集團(tuán)化辦學(xué)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育論文

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一、黑龍江省農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)辦學(xué)模式運(yùn)作存在的問(wèn)題

1．實(shí)施運(yùn)作虛多實(shí)少

不可否認(rèn)的是黑龍江省各農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)在推動(dòng)本省職業(yè)教育發(fā)展工作中的地位不可或缺，對(duì)各重大職教試點(diǎn)工作起到了推動(dòng)作用，但功績(jī)往往集中于教育主管部門(mén)和中高職院校，參與集團(tuán)工作的行業(yè)協(xié)會(huì)、科研單位尤其是農(nóng)業(yè)企業(yè)熱情不高。契約式的集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，籠罩著濃重的“空殼”韻味，表層的交流互動(dòng)多于深層的務(wù)實(shí)合作，多是望風(fēng)參與。農(nóng)業(yè)企業(yè)更多的是瞄準(zhǔn)政府補(bǔ)貼、利好政策和技能人才，從未思考如何配合職業(yè)院校培養(yǎng)出適合本企業(yè)文化的高技能人才。各成員單位很少為集體工作沖鋒陷陣，更多的則是自圓自家夢(mèng)。

2．管理控制消極無(wú)為

盡管各農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)都制定了集團(tuán)章程和相關(guān)制度，但由于先天的松散建制，績(jī)效考評(píng)結(jié)果如同空紙。集團(tuán)工作讓位與各自單位本位工作，致使集團(tuán)活動(dòng)開(kāi)展不利，工作難以推進(jìn)，甚至導(dǎo)致一些優(yōu)秀的方案流產(chǎn)。缺乏有效的管理監(jiān)控，使得集團(tuán)越“松”越“散”。

二、提升集團(tuán)辦學(xué)模式運(yùn)作實(shí)效的對(duì)策

面對(duì)農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)工作過(guò)程中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，務(wù)必采取有效對(duì)策，加以解決，才能從實(shí)質(zhì)上改變職教集團(tuán)松散的現(xiàn)狀。

1．重視頂層設(shè)計(jì)，建立完整制度

一是省級(jí)行政單位參與頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌教育、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、人事、稅收、地方等部門(mén)工作。既要有推動(dòng)性的法案、支撐性的政策、保障性的資金提升教育管理部門(mén)及中高職院校的內(nèi)部動(dòng)力，還要明確企業(yè)法人參與職教集團(tuán)工作和給予參與職教集團(tuán)的企業(yè)以稅收補(bǔ)貼或是利好政策的外部合力，形成良好的外部環(huán)境，促使集團(tuán)合作項(xiàng)目得到各方面的充分支持。協(xié)調(diào)集團(tuán)各方的利益，搭建合作平臺(tái)，建立產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)、資源優(yōu)化、管理科學(xué)、制度完備的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)。二是要建立規(guī)范集團(tuán)化辦學(xué)的合作制度。建立權(quán)威、完整的職教集團(tuán)化辦學(xué)準(zhǔn)則，編制系統(tǒng)有效的指導(dǎo)手冊(cè)，出臺(tái)校企合作對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，保護(hù)集團(tuán)化辦學(xué)中企業(yè)的利益，增強(qiáng)企業(yè)參與的積極性。加快黑龍江省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)水平和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能力的提高。

2．完善利益分配，優(yōu)化辦學(xué)體制

集團(tuán)化辦學(xué)的利益關(guān)系亟待明確。“利益共同點(diǎn)，相互協(xié)調(diào)平衡”是職教集團(tuán)存在和發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，采取什么樣的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是職教集團(tuán)化辦學(xué)的難點(diǎn)所在。職業(yè)教育集團(tuán)屬公共產(chǎn)品，具有非營(yíng)利性特點(diǎn)。多種所有制和不同的管理體制，很難理順?lè)椒矫婷娴膹?fù)雜關(guān)系，無(wú)論是學(xué)校還是企業(yè)都會(huì)從不同層次、不同角度尋求自己的利益的最大實(shí)現(xiàn)，缺乏內(nèi)在的、長(zhǎng)期的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。但在責(zé)、權(quán)、利分擔(dān)共享的宗旨下，需要有制動(dòng)和制衡的有效機(jī)制，強(qiáng)化整個(gè)集團(tuán)的利益關(guān)系的聯(lián)結(jié)，形成“利益共同體”。職教集團(tuán)的治理本質(zhì)上就要是處理和平衡好集團(tuán)內(nèi)各利益相關(guān)實(shí)體的責(zé)權(quán)利益關(guān)系，使集團(tuán)正常運(yùn)作。努力挖掘成員之間交流和合作方面適合運(yùn)作的“結(jié)合點(diǎn)”和“結(jié)合部位”，提高企業(yè)的積極性，積極參與辦學(xué)、積極投入到校企合作中。在傳統(tǒng)理事會(huì)、契約型集團(tuán)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)緊密型職教集團(tuán)建設(shè)，探索實(shí)體型職教集團(tuán)，建設(shè)多元主體，改變當(dāng)前職院院?！疤觐^挑子一頭熱”的尷尬局面，把當(dāng)前技術(shù)技能型人才的主要需求方———大中型企業(yè)推向前臺(tái)，成為職教集團(tuán)的主角。

3．增強(qiáng)職教集團(tuán)品牌意識(shí)

隨著職業(yè)教育的不斷發(fā)展，職業(yè)學(xué)校之間的資源條件獎(jiǎng)逐步趨同，只有品牌才是獨(dú)一無(wú)二、不可復(fù)制的資產(chǎn)。組建職教集團(tuán)的重要意義就在于通過(guò)整合優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，進(jìn)一步豐富職教集團(tuán)的功能，推動(dòng)職業(yè)教育向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、連鎖化方向發(fā)展，我國(guó)教育供給方式日趨多元和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校選擇性的增加，教育品牌效應(yīng)越趨明顯，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，職教集團(tuán)品牌是贏得生源和求得生存與發(fā)展的關(guān)鍵，因此，集團(tuán)全體成員單位都必須樹(shù)立品牌意識(shí)。

作者：栗延斌 單位：黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院