有線電視網絡進展探討

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本文作者：鄧秋林 單位：湖南有線電視網絡集團

有線電視網絡從單一廣播電視的業(yè)務特點向融合化、社交化和泛在化轉變這是方向，傳統(tǒng)通信、廣播電視、互聯(lián)網產業(yè)之間的界限將逐漸被打破，相互間的業(yè)務將圍繞視頻、語音、數(shù)據等不斷的跨界融合，電視將逐漸轉變?yōu)橹悄芑募彝ザ嗝襟w信息終端，有線電視通過WiFi或3G等無線技術的延伸，配合相應智能終端，實現(xiàn)移動終端、家庭終端之間無縫遷移和多屏互動融合，實現(xiàn)在任何時間、任何地點對任何用戶提供更加快捷、更加豐富的服務。

鑒于以上發(fā)展趨勢，有線電視網絡的定位應該不僅僅是傳統(tǒng)的電視傳輸，也不能滿足于現(xiàn)有的視頻和應用業(yè)務，而應當順應世界有線電視網絡發(fā)展的方向，適應國家實施三網融合培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的要求，向全業(yè)務運營商的目標挺進。湖南有線電視集團認真分析了有線電視網絡發(fā)展的趨勢，明確了自身的定位，要成為卓越的全業(yè)務信息服務商，具體來說是基于高質量的高清3D互動有線電視傳輸基礎上的全業(yè)務信息服務商，聚焦有線電視，突出差異化。當然，要做到全業(yè)務，還有很長的路要走，還有很多的工作要做，要循序漸進，立足當前，在把有線電視大屏幕、高清晰的視頻優(yōu)勢做到極致的基礎上，逐步疊加各項應用和信息服務。根據定位，我們以下一代廣播電視網絡(NGB)模型為基礎，結合現(xiàn)狀，提出了建設全省統(tǒng)一管理運營的互連互通網絡目標，確?？沙休d多類型廣播電視、寬帶數(shù)據、云電視和多媒體通信等全業(yè)務服務能力。

第一，業(yè)務承載目標：在承載廣播電視業(yè)務的基礎上，具備承載以互聯(lián)網為核心的數(shù)據信息服務業(yè)務、以端到端通信為核心的多媒體通信業(yè)務的能力，實現(xiàn)除移動通信業(yè)務以外的所有網絡業(yè)務的承載能力，網絡服務質量（Qos）達到各類業(yè)務的承載要求。第二，互連互通目標：改造建設完成的網絡，除滿足網絡內部業(yè)務承載要求外，具備和廣電國家網、電信網、移動網、聯(lián)通網互連互通的能力，可實現(xiàn)語音、數(shù)據、音視頻共享互連。第三，網絡通信能力目標：全省骨干網絡以Tbit級的OTN模式構建傳輸網絡系統(tǒng)，?。袀鬏攲崿F(xiàn)環(huán)路＋網狀方式組網，市－縣本地網按照環(huán)路方式組網，支持傳輸總帶寬達2200Gb以上，在此基礎上，建設廣播電視安全播出傳輸網絡系統(tǒng)和IP雙向通信網絡系統(tǒng)，實現(xiàn)省內網絡的多業(yè)務互連互通，并以骨干網核心節(jié)點為網關，實現(xiàn)內網與外網的互連互通。第四，網絡服務等級目標：滿足廣播電視傳輸、互聯(lián)網接入、多媒體通信等在全省范圍內任意端到端的各類傳輸?shù)燃壱?。第五，增值業(yè)務平臺目標：以云計算PaaS基礎設施架構構建，以集團為中心，采用二級架構分布式地服務全省所有增值業(yè)務用戶。第六，支撐系統(tǒng)目標：規(guī)劃建設內容媒體中心（MCC）、數(shù)據通信網（DCN）、業(yè)務支撐系統(tǒng)（BSS）、運營支撐系統(tǒng)（OSS）、管理支撐系統(tǒng)（MSS）、決策支撐系統(tǒng)（DSS）、客戶服務系統(tǒng)（SSS）。第七，網絡安全目標：完善有線廣播傳輸系統(tǒng)，滿足國家廣播電視安全播出規(guī)范要求；通信網絡安全、信息安全、設備安全等符合《信息等級安全保護規(guī)范》等相關要求，通過國家安全認證。

正視差距，向通信運營商學習

不可否認，三網融合大背景下，有線電視網絡無論是在體制、機制、網絡化水平、市場化水平、管理水平、業(yè)務支撐水平、人力資源、經濟規(guī)模與實力等多方面存在顯著的差距。有線電視網絡公司的目標是成為第四大運營商，而通信運營商已經做到，而且已經十分成熟并具備了相當?shù)囊?guī)模，為什么有線電視網絡公司不能向他們學習呢？主要是思想和觀念的問題。毋庸置疑，通信運營商是有很多方面值得學習和借鑒的，這樣可以少走錯路或彎路。湖南有線電視集團一直努力向通信運營商學習，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，引進通信運營商的專業(yè)人才。我們從通信運營商引進了部分高端技術、市場以及管理人員，包括公司的總經理也是來自于湖南移動，他們的來到，為我們帶來新的思路、新的理念、新的技術、新的文化和新的管理。

第二，借鑒通信運營商的管理體制機制。通信運營商一直采取從上到下的垂直管理體制，盡管靈活性不夠，但統(tǒng)一的標準體系，統(tǒng)一的網絡規(guī)劃、網絡建設、網絡運維、品牌形象、營銷策劃、服務體系，形成了整體品牌形象。湖南有線電視集團在網絡全面整合完成的基礎上，效仿通信運營商，大力探索和推進省管市、市管縣的層級管理新模式，以縮短管理鏈條、提高管理效能，以推動市州子公司為龍頭、以地市為單元整體協(xié)調發(fā)展。目前，已在多個地市開展了市管縣工作試點，將經營管理職能下放到市州子公司，收到了很好的效果。我們將在試點的基礎上，總結經驗，逐步完善后在全集團范圍施行。

第三，借鑒通信運營商的機構專業(yè)化管理。通信運營商從集團到縣公司自上而下機構設置基本上實現(xiàn)了專業(yè)化管理，而且三十多年的實踐證明，對促進企業(yè)文化、市場經營、網絡建設與維護、客戶服務都是行之有效的。為此，湖南有線電視集團從集團本部開始進行機構調整，并要求市州縣所有公司進行相應的設置，確保市場、客服、建設、維護、人力資源、財務等職能部門按照專業(yè)化管理，提高工作效率。

第四，借鑒通信運營商的定購支付管理。有線電視服務網點少，服務手段單一，交費難和訂購業(yè)務難的“兩難”問題長期困擾著用戶，影響有線電視網絡公司的發(fā)展。為解決“兩難”問題，促進業(yè)務發(fā)展，湖南有線電視集團在通信運營商交費、定購業(yè)務手段的基礎上進行創(chuàng)新，整體推出切實我們實際的預存賬戶、交費充值卡、短信充值和訂購平臺、電視營業(yè)廳、電視便民交費、電視錢包等一系列新的服務手段，用戶足不出戶，只要拿起手機發(fā)個短信，或者操作機頂盒遙控器，就可以輕松完成交費和業(yè)務訂購，安全，方便，省心。

第五，借鑒通信運營商的營銷模式。根據運營商“預存電話費送手機”的營銷策略，在與電視機、機頂盒廠家進行反復研究論證，并充分做好市場調研的基礎上，湖南有線電視集團推出了“看高清互動電視節(jié)目，送高清電視機”的營銷方案，通過向預存有線電視費、訂購有線電視節(jié)目內容的用戶免費贈送集DVB與OTT于一體的高清智能機，這不僅增強客戶對增值業(yè)務的檢驗，快速提升高清和雙向客戶規(guī)模，而且在一定程度上提升客戶的忠誠度，促進經營創(chuàng)收與業(yè)務發(fā)展。

開放、合作共同做大有線電視網絡市場

目前，全國各地自上而下有線電視網絡還基本停留在各自為政、兵不成陣的發(fā)展狀態(tài)，市場化水平與開放程度低，孤軍奮戰(zhàn)難有作為。有線電視網絡要做大做強，就必須開放，就必須合作，就必須創(chuàng)新，也只有開放才能開發(fā)，創(chuàng)新才能發(fā)展，發(fā)展才能共贏。湖南有線電視集團以“開放、合作、共贏”為方針，樹立“以我為主、合縱連橫”的發(fā)展理念，按照“堅守技術標準，放開網絡建設，堅守核心網絡，放開接入網絡，堅守業(yè)務管理，放開業(yè)務接入，堅守業(yè)務屬性，放開業(yè)務經營”的原則，以開放融合的心態(tài)，實施拿來主義的策略，引進培植一批緊密戰(zhàn)略型合作伙伴和利益共同體，推進技術創(chuàng)新和業(yè)務研發(fā)等合作，改變了過去封閉、單一、獨我的發(fā)展模式，促進了共同發(fā)展。

第一，開門做規(guī)劃。為應對競爭形勢，為未來3-5年的業(yè)務發(fā)展、市場經營、網絡建設、技術平臺支撐、人力資源等進行系統(tǒng)全面地規(guī)劃，湖南有線電視集團啟動了戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃編制工作，遵照按“開放、前瞻”的原則，采取走出去和引進來的策略，與國家廣電總局規(guī)劃院合作，先后會同華數(shù)、天威、北大、茁壯、同洲、華為、思科、中興、愛立信等公司的專家深入探討了業(yè)態(tài)及網絡技術發(fā)展的動向和趨勢，通過對國內外數(shù)字電視網、互聯(lián)網、多媒體通信網的立體研究，立足于自身的資源與特點，科學合理地進行編制。我們的戰(zhàn)略規(guī)劃也得到國家廣電總局和總部有關部門的好評。

第二，開放建網絡。無論是基礎網絡建設、系統(tǒng)平臺支撐建設，還是終端建設，只要條件許可，都引入合作伙伴，共同建設，用最短的時間，用最小的風險，確保有線電視網絡盡快達到運營商水平。湖南有線電視集團的網絡、平臺建設，除了自建外，還采用了多種方式加快建設。部分系統(tǒng)支撐平臺，運用BOT等方式建設，與合作方形成利益共同體，在引入資金的同時，捆綁合作方的人才、管理、技術，確保平臺最快、最好產生價值。我們已采用此方式建設了第三方緩存系統(tǒng)，不僅節(jié)約了投資成本，而且系統(tǒng)更趨穩(wěn)定。干線、城域網的建設，我們的策略是宜租則租，宜建則建，宜互換就互換，確保網絡穩(wěn)定安全傳輸。在部分未建設環(huán)網線路的子公司，我們就租用了通信運營商的光纖，我們還與相關運營商簽訂光纖資源互用的協(xié)議，互為補充，互為備份。我們還正研究接入網，也就是雙向網改的合作模式，探討設備租用、對股、分期付款等形式，化解投資風險，加快雙向網改進度。

第三，合作做業(yè)務。根據業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，湖南有線電視集團對現(xiàn)有業(yè)務進行了梳理，明確哪些業(yè)務可以自主經營，哪些業(yè)務可以與其他運營商合作經營，哪些業(yè)務由其他運營商獨立經營。我們與北京大學合作研發(fā)的云電視業(yè)務，就取得了不錯的成果。在今年的第八屆深圳文博會上，中央政治局常委李長春同志親自視察，對云電視可控、可管、可信的綠色互聯(lián)網應用和視頻通話應用給予肯定，國家廣電總局將“下一代廣播電視網(NGB)視頻云應用實驗室”授予湖南有線電視集團。我們還與相關設備運營商共同開發(fā)運營了體育彩票、家庭安監(jiān)、電視卡啦OK、電視游戲等新業(yè)務。正在與湖南聯(lián)通洽談寬帶業(yè)務合作。同時，我們積極加強與全國有線電視網絡公司的合作，抱團取暖，準備打通與廣東、廣西、湖北、貴州、重慶等省區(qū)的干網資源，形成規(guī)模效應。

鞏固基礎業(yè)務，拓展多業(yè)務模式

有線電視網絡要發(fā)展，必須以傳統(tǒng)的電視傳輸業(yè)務為基礎，在鞏固原有陣地的前提下，拓展和培育新的業(yè)務形態(tài)。

第一，鞏固基礎業(yè)務市場。在三網融合的市場條件下，IPTV、OTT、互聯(lián)網視頻、移動視頻等業(yè)務將對有線網絡的基礎業(yè)務造成巨大的影響，分流了我們的基礎用戶，甚至部分電信運營商在新樓盤與開發(fā)商、物業(yè)簽訂排他協(xié)議，實施光纖入戶阻止同軸電纜入戶，動搖了有線電視網絡公司的生存之本。針對這種情況，我們除增強服務內容、完善業(yè)務支撐平臺、提高服務水平，以服務和質量贏得市場外，還采取了三大主要措施：一是經過努力爭取，湖南有線電視集團作為參編單位參與制訂了湖南省住建廳《湖南省商住樓和住宅小區(qū)通信設施建設規(guī)范》，并已對外，該規(guī)范明確規(guī)定用戶家庭在敷設光纜的同時，必須同步敷設同軸電纜，使有線電視同軸電纜入戶成為政府建筑審批的強制性標準。二是充分利用有線網絡的政治資源優(yōu)勢，根據省物價局的有關文件精神，將新樓盤有線電視設施建設費納入政務中心收取。三是與省三網融合辦及相關政府部門溝通匯報，要求將IPTV作為有線電視的同質性業(yè)務，其安全監(jiān)管、資費標準和銷售方式應與有線電視保持一致。

第二，拓展多業(yè)務市場。下一代廣播電視網升級改造項目的實施，湖南有線電視集團將根據“技術數(shù)字化、內容高清化、傳輸雙向化、應用多元化、運營市場化”的模式，實現(xiàn)高清互動、高速互聯(lián)網絡及多元化行業(yè)應用的融合，為用戶提供云電視多屏通信、家庭安控、家庭網關、電視教育、電視旅游、數(shù)字智能家庭等各種全新的信息服務。我們將全面實施“高清互動業(yè)務規(guī)模突破、寬帶業(yè)務提質、廣告業(yè)務發(fā)展提速、融合型新業(yè)務戰(zhàn)略工程”四大工程。1、高清互動業(yè)務規(guī)模突破工程。高質量的高清互動有線電視傳輸是我們當前最突出、最明顯的業(yè)務優(yōu)勢。與其他視頻相比，具有明顯的業(yè)務差異性與客戶感知度，是特色業(yè)務、優(yōu)勢業(yè)務和拳頭產品，是制勝競爭對手的重要利器，也是確?；緲I(yè)務持續(xù)增長的重要元素，更是滿足“跨代網改升級”，實現(xiàn)“全業(yè)務信息服務運營商”轉型的重要保障。實施規(guī)模突破戰(zhàn)略就是要加快市場份額擴大，提高客戶基數(shù)，牢牢占據視頻傳輸?shù)念I航地位。2、寬帶業(yè)務全面提質工程。在國家實施寬帶中國的戰(zhàn)略前提下，目前的市場環(huán)境與容量分析充分說明寬帶業(yè)務的發(fā)展空間巨大，對湖南有線電視網絡集團是重大的機遇，下一代廣播電視網的升級改造為我們拓展寬帶市場提供了基礎條件，而工信部關于互聯(lián)網業(yè)務發(fā)展的許可批復為我們拓展寬帶市場提供了政策法寶，我們將通過網絡、營銷、應用質、服務和管理等方面為寬帶發(fā)展提質、提速。3、廣告業(yè)務發(fā)展提速工程。湖南有線電視集團已擁有近500萬數(shù)字電視客戶，并以年平均7%速度增長，同時有線數(shù)字電視擁有豐富的線上廣告資源（開機畫面、EPG廣告、導航廣告等），湖南有線電視集團將實現(xiàn)“線上廣告資源”集中，全省統(tǒng)一覆蓋、統(tǒng)一廣告運營的，全面實施廣告業(yè)務發(fā)展提速工程。4、融合型新業(yè)務戰(zhàn)略工程。下一代廣播電視網升級改造工程的戰(zhàn)略著眼點就是三網融合信息化。湖南有線電視集團在網絡升級改造中將牢牢把握這個原則不動搖。業(yè)務創(chuàng)新戰(zhàn)略表現(xiàn)在以下幾個方面：一是細分客戶市場，找準目標客戶需求，開發(fā)針對產品。如云電視多屏通信應用、高清互動、家庭安控、高清寬帶融合產品。二是抓住三網融合機遇與城鎮(zhèn)化浪潮，堅持走有線電視網絡特色的融合經營與差異化發(fā)展之路，通過多業(yè)務、多網絡、多終端的有效融合，將“全業(yè)務運營”落到實處，推動企業(yè)戰(zhàn)略轉型。如云電視通信應用、家庭網關、多屏業(yè)務互聯(lián)。三是進行業(yè)務元素組合與優(yōu)化配置，不斷進行產品升級，持續(xù)保持業(yè)務快速發(fā)展。如高清互動+寬帶數(shù)據+家庭安控構成“數(shù)字智能家庭”產品系列。

優(yōu)化人力資源和企業(yè)文化、提升企業(yè)發(fā)展軟實力

人力資源的問題是目前困擾有線電視網絡公司發(fā)展的關鍵性問題，從全國各省有線電視公司的情況來看，動輒數(shù)千人的隊伍，大部分還保留多種身份，而且人員結構不合理，專業(yè)人才嚴重匱乏，成為了發(fā)展的重大軟肋，影響了企業(yè)的長遠發(fā)展。近年來，湖南有線電視集團著力加強人力資源建設，加快建立全集團統(tǒng)一的用人、薪酬、激勵體系，重點抓好子公司經營班子建設，逐步建立與推行內部人才流動機制，引導人才在全集團范圍內流動，進一步激活子公司人力資源；并且全面推行“定員定崗，全員競聘”制度，對于未能競聘上崗的人員，采取待崗、培訓、內退、退養(yǎng)等有效手段，逐步消化。突出抓好員工隊伍的培訓，建立內部職稱、職業(yè)技術資格認證制度，達到精簡人員、提高素質，提升運營水平的目的。

目前，全省有線電視網絡公司基本處于發(fā)展的初級階段，而且面對如此復雜而且激烈的競爭環(huán)境，關注業(yè)務的多，關注市場的多，但關注企業(yè)文化建設的少。湖南有線電視集團企業(yè)文化建設也還處于初級階段。借力專業(yè)咨詢機構，通過全集團上下一年多的反復討論、研究，集思廣益，凝聚智慧，形成了湖南有線電視集團共同行動綱領，確定了企業(yè)的核心價值觀、愿景、使命、經營理念、服務宗旨，“創(chuàng)造精彩視界，造福家庭生活！”成為湖南有線電視人共同的使命和永恒的追求，而“成為卓越的全業(yè)務信息服務商”就是湖南有線電視人的美好愿景，共同行動綱領將激勵湖南有線電視人為偉大事業(yè)而努力奮斗，為創(chuàng)造美好的明天而自強不息。