壓力容器制造企業(yè)設計責任人的作用分析

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摘要：通過鑒定評審中發(fā)現的因外來設計文件錯誤導致的產品質量問題，說明了設計責任人對外來設計文件審核在設計外委壓力容器制造企業(yè)中的必要性和重要性,提出了設計責任人的任職應在滿足新許可規(guī)則要求的前提下，應由設計審核經歷的人員擔任，這樣設計責任人才有能力和經驗把住外來設計文件審核這一關，防止存在質量隱患的設計圖紙投入生產，從源頭上確保制造的壓力容器的安全性能。

關鍵詞：設計責任人；外來設計文件審核；設計外委；壓力容器制造企業(yè)

1外來文件審查是設計責任人的重要職責

2019年6月1日實施的TSG07-2019特種設備生產和充裝單位許可規(guī)則（簡稱新許可規(guī)則）在設計控制要素中規(guī)定設計文件由外單位提供時，應規(guī)定對外來設計文件控制[1]。對外來設計文件控制是壓力容器制造質量保證體系的重要控制環(huán)節(jié)，是保證壓力容器產品質量的前提。而對外來設計文件控制正是設計質量控制系統(tǒng)責任人員（簡稱設計責任人）的職責。對外來設計文件控制的重點就是對外來設計文件的審核，特別是設計圖紙貫穿于壓力容器制造的始終，通過審核確保在設計圖紙投入生產前及時發(fā)現設計缺陷，通知設計單位修改，另外審核還應補充圖紙中未提及而必須執(zhí)行的技術要求。設計外委壓力容器制造企業(yè)不具備設計資質，尤其應該重視設計責任人的重要作用，設計責任人的設計專業(yè)素質和能力直接影響這項工作的質量，在壓力容器制造企業(yè)中具有不可替代的重要作用。

2舉例說明設計責任人的重要作用

今年在對設計外委壓力容器制造企業(yè)評審中發(fā)現了許多因外來設計文件缺陷導致的壓力容器產品的質量問題，現列舉如下：①一裝有安全閥的過濾分離器，圖中未給出最高允許工作壓力，但圖中要求進行氣密性試驗，按規(guī)定氣密試驗壓力等于設計壓力，而安全閥整定壓力不得高于設計壓力[2]，導致氣密試驗無法進行；②一儲氣罐設計圖紙規(guī)定筒體封頭均采用Q235B鋼板，但未提及采用Q235B鋼板時應按照GB/T150.2附錄D進行冷彎、沖擊試驗，提出S、P含量限制等要求[2]，企業(yè)的采購就未提及相應附加要求，導致Q235B鋼板材質單中也無相應附加要求不符合GB/T150要求，容器存在安全隱患；③一立式儲氣罐的頂封頭中心開有一DN450孔，在距封頭中心300處，開有一壓力表孔，但設計計算書未按照聯(lián)合補強進行開孔補強計算[2]；導致開孔補強不能滿足要求，導致設備不能使用；④一不銹鋼容器圖紙中設計壓力為1.6MPa，而人孔的法蘭和法蘭蓋采用的是S30408ⅡPN16等級法蘭，導致法蘭和法蘭蓋最大允許壓力不能滿足設計壓力要求[3]，焊上的法蘭和法蘭蓋只能更換；⑤壓力容器設計壓力為1.6MPa，設計溫度為203°C，選用的人孔法蘭等級為PN16，材料為16MnII鍛件，法蘭最大允許壓力同樣不能滿足設計壓力要求[3]，只能把法蘭割下更換；⑥U型管換熱器管程設計壓力遠大于殼程設計壓力，在圖紙中，關于耐壓試驗只是給出管程和殼程的試驗壓力值，技術要求未注明試壓順序和對管板與換熱管的焊接接頭檢驗的相關要求[4]，結果企業(yè)就同時進行管程和殼程施壓，管頭存在泄漏的隱患。上述問題反應出現在壓力容器設計單位設計能力良莠不齊，有的單位設計人員流動頻繁，或者臨時拼湊，校審管理不到位起不到把關作用，導致不少設計文件質量很差[5]。這些外來設計文件存在的錯誤或者技術要求不全面，給制造企業(yè)生產造成了或大或小的質量問題，造成了程度不同的損失。但是許多設計外委企業(yè)普遍抱有這樣觀點，只要是圖紙是由設計資質單位設計蓋有設計專用章的，就毫不懷疑按照圖生產，甚至認為有錯了也是圖紙的錯，審圖記錄就是相關人員簽字了事，導致外來設計文件控制流于形式，審核不全面不深入。在新許可規(guī)則實施以前，TSGZ0004-2007《特種設備制造、安裝、改造、維修質量保證體系基本要求》只是籠統(tǒng)地規(guī)定了質量保證體系人員的任職條件應當符合安全技術規(guī)范的規(guī)定[6]，沒有對設計負責人提出具體要求。導致許多設計外委的容器制造企業(yè)普遍把對外來設計文件控制，劃分到工藝責任人的職責中，不再任命設計責任人，或者由工藝責任人兼任設計責任人。而外來設計文件審核包括圖紙、強度計算書等全部設計文件的重要內容和計算過程，工藝責任人主要對設計文件進行工藝方面的審查，因其一般都沒有設計經歷，難以及時發(fā)現設計方面的問題，這就導致設計問題大都在生產過程中才被發(fā)現，因而造成產品返修返工，甚至作廢，工期延誤，有些問題直到產品交付用戶使用也未被發(fā)現，遺留下安全隱患。對設計文件進行有效審核是保證產品質量的前提，設計文件存在的問題如不能在投入生產前被解決，將直接影響到相關質量控制的正常運行，甚至導致不合格的壓力容器出廠。鑒于此，設計外委企業(yè)應真正重視設計責任人在壓力容器生產中的重要作用，要認識到其對外來設計文件審核的必要性和重要性，防止因設計文件錯誤給容器制造造成質量問題而帶來損失，這對設計外委壓力容器企業(yè)尤為重要。

3設計責任人任職條件要求

現在新許可規(guī)則明確規(guī)定了設計責任人的任職要求，壓力容器制造企業(yè)應按要求任命設計責任人。新許可規(guī)則規(guī)定設計責任人要有理工類相關專業(yè)的學歷，其中A2級制造單位的設計責任人要具有本科學歷且不低于工程師技術職稱；D級制造單位的設計責任人要求不低于工程師技術職稱，這在同級別容器各個質量控制系統(tǒng)責任人員的要求條件是最高層次的。除此之外設計責任人還應具有壓力容器設計工作經歷，具備過程裝備制造（化工機械）、機械制造、機械設計等機械類專業(yè)教育背景[1]。這些要求明顯比舊許可更加明確和具體。因此，按照新許可規(guī)則要求，設計責任人在質保體系中地位已經明確了，這就要求壓力容器制造企業(yè)必須配備合格的設計責任人，來擔負起對外來設計文件控制的職責，這對加強設計控制，確保產品質量非常必要。

4設計責任人一般應有設計審核經歷

對外來文件控制的要求，按照中國化工裝備協(xié)會編著的《壓力容器制造質量保證體系建立及實施實用教程》，把外來設計文件控制環(huán)節(jié)設置為外來文件的合法性、有效性審核和外來文件的符合性審核兩個控制點[7]。其中合法性、有效性審核應包括：設計單位必須具有設計許可資格；設計文件應齊全完整，總圖上應蓋有有效的、符合《固容規(guī)》要求的設計專用印章，并且設計日期在設計資格的有效期內，所有設計文件上各級設計人員應簽署齊全；容器類別應符合固容規(guī)的規(guī)定，并且適合本企業(yè)制造許可的范圍等要求[8]。符合性審核應包括：所選用的設計、制造、檢驗和驗收要求是否正確并且符合現行法規(guī)標準；設計參數正確齊全；選材、焊接、熱處理、無損檢測、檢驗與試驗等技術要求的內容應符合標準要求；產品結構應具有制造的可行性；管口及支座方位應合理；圖紙的表達應正確、合理、完整、統(tǒng)一；圖紙、強度計算書等設計文件應一致。要圓滿完成這些審核要求，就要求設計責任人熟知有關法律法規(guī)、安全技術規(guī)范和相關標準，具備較全面的專業(yè)技術知識、較高的設計能力和較豐富的設計和工程實踐經驗。從實際情況來看，A2級的企業(yè)設計責任人應從事過三類高壓容器設計審核經歷；D級的，應從事過三類中低壓容器設計審核經歷；限Ⅰ、Ⅱ類D級的，應從事過Ⅰ、Ⅱ類壓力容器的設計審核經歷。審核人員現在需要具有5年以上校核經驗，總的設計工作經歷至少要9年，而且現場鑒定評審時要求審核人員要通過市監(jiān)總局網上考試平臺的考試，成績不得低于70分[9]，或者要通過第三方（實際上是容標委）審批人員資格考試，所以審核人員設計水平已經得到確認。相比較而言，校核和設計人員設計工作經歷少，而且現在對這兩類人員的要求較低，一般不再需要通過資格考試，只是通過單位任命就能上崗。而且從實際情況來看，審核人員大都經歷過各種設計工作的磨練，設計知識全面熟練，設計經歷豐富，具有綜合的技術能力，所以說只有親身從事過壓力容器設計審核的人員才能具備相應的專業(yè)技術知識和設計經驗的積累和儲備，從而勝任外來設計文件審核工作，確保審核正確全面不漏項，還能夠及時補充設計文件中未提出的技術要求，從而從源頭上保證投產所用設計文件，特別是圖紙的正確性，防患于未然，保證生產工作順利開展，確保產品的質量。

5結束語

綜上所述，設計責任人對外來設計文件的審核是非常重要的職責，其專業(yè)素質和經驗不足會導致外來設計文件審核的失控，會使壓力容器制造失去第一道安全屏障。設計外委壓力容器制造企業(yè)尤其要重視設計責任人的重要性，首先要滿足新許可規(guī)則的要求，此外還應要求設計責任人具有設計審核經歷，切實考查其實際工作能力，才能把住外來設計文件審核這道關，從源頭上確保合格的設計文件進入生產流程，制造出質量安全的產品。

參考文獻：

[1]TSG07-2019，特種設備生產和充裝單位許可規(guī)則[S].

[2]GB/T150.1～150.4-2011，壓力容器[S].北京：中國標準出版社，2012.

[3]HG/T20592～20635-2009，鋼質管法蘭、墊片、緊固件[S].北京：中國計劃出版社，2009.

[4]GB/T151-2014，熱交換器[S].北京：中國標準出版社，2015.

[5]王進杰，朱海鷹，段瑞君.2015年壓力容器設計單位評審中存在問題綜述[J].中國化工裝備，2016，02：5-13.

[6]TSGZ0004-2007，特種設備制造、安裝、改造、維修質量保證體系基本要求[S].北京：新華出版社，2019.

[7]中國化工裝備協(xié)會編著.壓力容器制造質量保證體系建立及實施實用教程[M].北京：中國計量出版社，2011.

[8]TSG21-2016，固定式壓力容器安裝技術監(jiān)察規(guī)程[S].北京：新華出版社，2016.

[9]市監(jiān)特設[2019]32號市場監(jiān)管總局辦公廳關于特種設備行政許可有關事項實施意見.

作者：柳迅 單位：河北省特種設備學會