談素質教育面臨困境與發(fā)展突破
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摘要：發(fā)展素質教育是促進學生全面發(fā)展的必然選擇，是落實立德樹人根本任務的重要途徑，也是推動國家治理能力現代化的重要保障。當前高校素質教育主要存在地位邊緣化、目標模糊化、內容分割化與發(fā)展路徑孤立化四大問題，迫切要求研究探索推進素質教育的新思路與新方略。
當前我國高等教育逐步從原來對經濟社會發(fā)展起基礎支撐作用向支撐引領并重發(fā)展，發(fā)展戰(zhàn)略由追求規(guī)模效應向注重內涵質量發(fā)展轉型，對素質教育提出新的更高要求。高校必須主動出擊，研究探索推進素質教育的新思路、新方略，讓素質教育真正落實落地，為培養(yǎng)高素質拔尖創(chuàng)新人才打好底色，切實擔負起新時代賦予高等教育的責任與使命，為實現中華民族偉大復興提供智力與人才支撐。
一、高校發(fā)展素質教育的重要意義
1.發(fā)展素質教育是促進學生全面發(fā)展的必然選擇。教育具有促進人的個體發(fā)展與社會整體發(fā)展的雙重功能，促進個體發(fā)展是實現教育推動社會進步的基礎。馬克思、恩格斯認為，人的全面發(fā)展包括人的體力、智力、潛能和才能等能力的發(fā)展、人的社會關系發(fā)展以及人的個性發(fā)展。高校素質教育根本目的就在于培養(yǎng)大學生專業(yè)知識與能力、健全的人格素養(yǎng)、適應社會變化的心理素質以及勝任工作的創(chuàng)新素質。[1]可見，高校發(fā)展素質教育的實質就在于促進大學生全面發(fā)展，激發(fā)其可持續(xù)發(fā)展的動力與活力。
2.發(fā)展素質教育是落實立德樹人根本任務的重要途徑。發(fā)展素質教育是全面貫徹黨的教育方針的時代要求。黨的報告指出，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務，發(fā)展素質教育，培育德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。落實立德樹人根本任務必須堅持“德育為先”和“以人為本”相結合，通過培育大學生社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅定“四個自信”，涵養(yǎng)愛國主義、公民意識和高尚思想道德素質，利用多元化教育方略培養(yǎng)大學生“創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責任感”。素質教育著眼于提升大學生思想道德素質、文化科學素質、專業(yè)技能素質、身體心理素質以及公民素質等綜合素養(yǎng)，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使其成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才，從而推動落實立德樹人的根本任務。
3.發(fā)展素質教育是推動國家治理能力現代化的重要保障。中共四中全會將“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”列為全黨的一項重大戰(zhàn)略任務。人的現代化與國家治理能力現代化具有辯證統(tǒng)一的關系，國家治理能力現代化依賴公民個體的現代化水平，反之，國家治理現代化為人的現代化奠定堅實的基礎。推進國家治理現代化應當自覺堅持以人民為中心的根本價值取向[2]，人的現代化決定了國家治理體系和治理能力現代化的進程與成敗，作為未來社會主義建設者和接班人，當代大學生的現代化水平對國家現代化影響深遠。大力發(fā)展素質教育，全面提升大學生德智體美勞綜合素養(yǎng)，推動其價值觀念、思想理念、生活方式和社會關系由“傳統(tǒng)”向“現代”轉型，進而促進以人的現代化為基礎的國家和社會發(fā)展的現代化。
二、當前高校素質教育的發(fā)展困境
1.素質教育地位邊緣化?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出：“堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題?！睆膰艺邔用?，素質教育的戰(zhàn)略主題地位得以確立，推進素質教育成為發(fā)展社會主義教育的題中之義和必然要求。實踐證明，當前高校素質教育也取得了一定成績，但發(fā)展狀態(tài)仍不充分、不平衡，發(fā)展質量與社會要求存在一定差距，素質教育的戰(zhàn)略地位和科學評價體系并未有效確立。作為“一把手工程”，素質教育在部分高校工作清單中仍處于邊緣地位，發(fā)展素質教育往往有“名”無“實”，領導重視不夠、教師投入不足，政策支持不實，機制建設不全，缺少從戰(zhàn)略全局角度思考謀劃素質教育，導致素質教育工作表面化，工作成效虛無化。同時，由于高校素質教育理論與實踐研究不足，中國特色素質教育國際話語體系地位弱化。
2.素質教育目標模糊化。高校素質教育質量取決于素質教育目標的合理構建，教育目標又決定了實施素質教育的知識體系和培養(yǎng)模式。素質教育的價值主張及具體要求存在一定泛化與模糊化傾向，一是缺少對素質教育發(fā)展目標的頂層設計，素質教育目標發(fā)展取向片面化，部分高校將素質教育等同于彌補專業(yè)教育的人文教育和通識教育，或把素質教育導向藝術教育，甚有高校將其僅僅作為思想政治教育的組成部分，這種將素質教育目標進行簡單歸類的做法無益于素質教育在高校發(fā)展中的功能發(fā)揮。二是忽視學校的辦學特色，素質教育目標和高校教育目標缺乏有機融合。當前，高校素質教育目標千篇一律，千校一面，缺少與自身辦學特色的有機融合，機械地將素質拓展教育的目標整合在思想政治、社會實踐、科技創(chuàng)新、文藝體育等方面，缺乏教育目標的針對性、創(chuàng)新性與特色性。
3.素質教育內容分割化。大學生素質教育內容主要包含思想政治素質、道德素質、科學文化素質、身體素質及心理健康素質，各素質密切相連、相互滲透，構成一個有機整體。目前，部分高校素質教育整體效應發(fā)揮不足，具體體現在以下幾個方面。一是各項素質教育內容存在顧此失彼或重彼輕此現象。當前高校素質教育并未跳出培養(yǎng)“專才”的窠臼，“通才”教育實踐弱化，重智育輕德育、重知識輕素質、重身體輕心理等現象屢見不鮮。二是素質教育未有效貫穿人才培養(yǎng)全過程。素質教育缺乏與專業(yè)教育教學的有機融合，素質教育的思想、標準與要求在德智體美勞等課程內容的具體設置中體現不足。三是素質教育偏課程輕實踐。全面推進素質教育要以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，但是目前的素質教育以課程學習教育為主，學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育覆蓋面較低，理論實踐訓練不足。
4.素質教育路徑孤立化。由于受高校傳統(tǒng)辦學體系的影響，多數高校素質教育發(fā)展路徑呈現一種“孤立化、片面化”態(tài)勢。一是素質教育偏“生”輕“師”。多數高校素質教育以學生群體為主，忽視了教師綜合素養(yǎng)提升，而且教師引進往往以科研水平為考核主要指標，師德師風建設措施相對虛化，不利于發(fā)揮教師在學生素質教育中的主導作用。二是素質教育評價方式單一。在評價學生素質教育方面，部分高校采取課程考試方式，甚至以分數論高低，難以全面客觀判定學生素質真實情況。三是素質教育組織力量分散。部分高校素質教育主要由輔導員、思政課程、人文課程及體育課程等專任教師承擔，并未形成完整的素質教育組織體系，育人合力發(fā)揮不足。
三、創(chuàng)新高校素質教育發(fā)展路徑
1.融入辦學特色，明確素質教育培養(yǎng)目標。首先，結合地域特征、高校辦學特色和專業(yè)屬性分類構建素質教育目標體系，確定素質教育特色化定位，制定素質教育標準，致力于實現德智體美勞綜合發(fā)展目標。其次，立足大學生成長成才需求，精心設計素質教育內容，萃取與社會主義核心價值觀、中國特色社會主義發(fā)展要求相契合的教育內容，確立以愛國主義為核心的民族精神、以仁愛誠信為主要內容的傳統(tǒng)美德和以正心尚德為核心的高尚品格作為素質教育重點，提升素質教學的針對性與實效性。再次，以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，豐富完善素質教育形式，注重探討式、啟發(fā)式、體驗式等多元教學方式的交叉運用，因材施教，增強素質教育的吸引力，滿足學生個性化需求。
2.加強頂層設計，完善素質教育發(fā)展平臺。高校應遵循大學生成長成才規(guī)律，按照由淺入深、由外到內的邏輯順序加強素質教育全局性謀劃，將素質教育貫穿于高校教育教學全過程。第一，高校管理部門要從思想上高度重視大學生素質教育，從人員、機制、資金、政策等方面充分保障素質教育的開展，設立素質教育專項發(fā)展支持計劃，筑牢素質教育的戰(zhàn)略主題地位。第二，整合資源，構建完善素質教育大平臺，將素質教育理念、方法和技巧融入政治理論學習、專業(yè)知識學習、職業(yè)技能拓展、思想道德養(yǎng)成、文化修養(yǎng)、身心素質以及創(chuàng)新能力等各方面。第三，立足學生個性和興趣，發(fā)揮專業(yè)實踐教育、大學生社團活動以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐等校內實踐教育平臺和社會調查、生產勞動、志愿服務等校外實踐教育平臺功能，不斷開拓素質教育的有效途徑。
3.實施三級聯動，夯實素質教育組織基礎。素質教育貫穿于大學教育的全過程，是一種全方位、全過程的全員教育，需要整合學校各部門的力量，為素質教育奠定堅實的組織保障。通過構建“?！骸唷比壜搫訖C制，確保素質教育層層落實落地，學校層面應成立由分管學生工作的校領導任組長，學工、團委、教務等主要職能部門共同參與的大學生素質教育工作領導小組，從宏觀層面對素質教育進行統(tǒng)籌謀劃；學院層面應發(fā)揮專業(yè)教師、專職思政教師及其他行政管理人員協(xié)同育人功效，負責素質教育活動的指導、監(jiān)督與評價；班級是大學生交往的主陣地，通過個體交往、寢室文化活動、班級文體活動等途徑，從微觀視角實施素質教育。在三級聯動基礎上，注重提升素質教育施教者的政治、文化、思想、身心等綜合素質，尤其注重師生聯動，通過強化師德師風建設，引導教師以德立身、以德立學、以德施教。
4.完善多元評價，提升素質教育內涵質量?？茖W評價體系是增強素質教育吸引力與有效性的重要環(huán)節(jié)，高校要建立多維度、多層次與個性化的素質教育評價體系，促進學生、教師和學校共同發(fā)展。一是評價標準科學化。依據教育政策和法規(guī)，遵循教育教學規(guī)律，科學制定素質教育評價標準，發(fā)揮評價的導向作用和激勵作用。二是評價內容全面化。素質教育評價內容既包括思想政治教育、習慣養(yǎng)成、文化熏陶、身心健康等基本要求項目，也涵蓋個性發(fā)展、體驗參與式的實踐教育、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、個性特長展示等自選項目。三是評價方式多樣化。建立校級素質教育認證中心，構建素質教育網絡認證數據庫，制定素質教育學分計算表、大學生成長檔案和素質成長手冊等紙質化資料，采用線上線下相結合、定性定量相互補的方式，認證與管理素質教育學分。四是評價主體多元化。構建專業(yè)教師、專職思政教師、行政教輔人員、班主任、學生個體、專業(yè)化社會機構等共同參與的多層次評價體系，結合多元評價結果以及個人自評反應成長歷程和收獲，從而形成個性化的最終評價，引導學生通過對成長檔案的深入分析，實現自我管理、自我教育與自我規(guī)劃。
參考文獻：
[1]眭依凡.素質教育：高校人才培養(yǎng)體系的重構[J].中國高等教育，2010，（9）.
[2]歐陽康，趙琦.以人民為中心的國家治理現代化[J].江蘇社會科學，2020，（1）.
作者：丁英平 陳霞 單位：湖北中醫(yī)藥大學檢驗學院黨委副書記
