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1通信工程信息管理系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)的分類
1.1技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
技術(shù)的質(zhì)量將嚴(yán)重影響到后續(xù)各階段,通信工程信息管理系統(tǒng)確立后進(jìn)入實(shí)施階段,隨之將產(chǎn)生技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。通信工程信息管理系統(tǒng)的整體決策是否正確、施工能否滿足技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)是否合理等,會(huì)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量產(chǎn)生不同程度地影響。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在:貫穿于材料采購(gòu)、施工操作、設(shè)計(jì)全過程,以及材料檢測(cè)手段達(dá)不到要求等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)就是指在施工期間,因?yàn)榧夹g(shù)原因所造成的項(xiàng)目不能按照預(yù)先設(shè)定的時(shí)間、成本和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成檢驗(yàn)。主要是設(shè)計(jì)和實(shí)際施工中產(chǎn)生的差異,有兩種體現(xiàn)形式:一是因?yàn)樵O(shè)計(jì)深度不足,致使設(shè)計(jì)中存在缺陷、遺漏和錯(cuò)誤,未考慮施工可能性等問題,未考慮地質(zhì)、環(huán)境等條件,給施工帶來麻煩;二是因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)的經(jīng)驗(yàn)較少致使施工時(shí)的施工工藝不達(dá)標(biāo),無法保證施工作業(yè)安全工作流程不合理等問題,難以達(dá)到設(shè)計(jì)單位的要求。不論是哪種原因,都會(huì)將工期加長(zhǎng),增加施工成本,甚至返工,更會(huì)導(dǎo)致通信工程信息管理系統(tǒng)不能順利完工交付使用。方案設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),主要是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠和經(jīng)驗(yàn)不足等因素的影響,為謀取更大利益,沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),施工單位使用了不符要求的材料,如光纜由于質(zhì)量不過關(guān),造成投產(chǎn)2年后不能正常使用,導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案沒有達(dá)到總體優(yōu)化,主要是由于設(shè)計(jì)人員沒有沿路由仔細(xì)查勘、責(zé)任心不強(qiáng)產(chǎn)生,由于鋼絞吊線質(zhì)量差,不得不提早進(jìn)行部分更換。方案設(shè)計(jì)不周全,方案修改和返工的可能性增加,造成資源和時(shí)間的浪費(fèi),投產(chǎn)一年后開始嚴(yán)重銹蝕,給線路維護(hù)增加了大量的成本和工作量。
1.2人力風(fēng)險(xiǎn)
人是項(xiàng)目的管理者、決策者和實(shí)施者,任何項(xiàng)目的都需要人來完成。通信工程信息管理系統(tǒng)建設(shè)的全過程是由人來完成的,實(shí)施的決策、設(shè)計(jì)、勘察、計(jì)劃、材料購(gòu)置到施工。例如設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心不強(qiáng),由于設(shè)計(jì)不合理,引起設(shè)計(jì)變更不斷,導(dǎo)致預(yù)算的偏離度過大,甚至有重大失誤,給工程項(xiàng)目造成巨大損失,這些都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目施工費(fèi)用超支或竣工時(shí)間大大延誤。
2通信工程信息管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
2.1降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
對(duì)于通信工程信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)采取多輪、多層次、多專業(yè)論證的方法予以規(guī)避。采用風(fēng)險(xiǎn)緩解的方法,來解決后期的實(shí)施過程中出現(xiàn)的前期設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)挽救和應(yīng)急方案的實(shí)施力度。由于項(xiàng)目周期過長(zhǎng),項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案有著明顯的超前性,不能按照現(xiàn)有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為方案提供參考和評(píng)估依據(jù),所以對(duì)于標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)使用專家組會(huì)審,然后設(shè)計(jì)施工方案。通過詳細(xì)、準(zhǔn)確、完備的施工計(jì)劃來預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。施工組織多輪的設(shè)計(jì)并且通過多輪的審核,但是因?yàn)榇笮凸こ添?xiàng)目都有較大的差異,所以盡管結(jié)構(gòu)類似也不能相互移植,只能通過風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和緩解來解決。咨詢機(jī)構(gòu)依靠自己的設(shè)計(jì)來賺取咨詢費(fèi)用,而不是依靠賣產(chǎn)品和設(shè)備來提取傭金。這就使他們有可能真正保持“中立”,有可能擺脫工程項(xiàng)目管理組對(duì)某種項(xiàng)目的傾向性,降低合作風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)好企業(yè)的參謀。隨著在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中咨詢行業(yè)的逐步規(guī)范發(fā)展,盡管目前咨詢業(yè)的發(fā)展還并不是非常完善,但是可以相信,咨詢公司的“中立”性會(huì)進(jìn)一步的加強(qiáng)。
2.2降低管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
通信工程信息管理系統(tǒng)施工點(diǎn)多、投資大、施工專業(yè)多、施工面積大,招投標(biāo)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理公司等項(xiàng)目咨詢企業(yè)也很多,管理跨度大、層次多,組織機(jī)構(gòu)設(shè)置既要滿足項(xiàng)目管理方方面面的要求又要簡(jiǎn)單,要在項(xiàng)目規(guī)劃期就做設(shè)計(jì)好組織機(jī)構(gòu),還要在項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的此類風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠快速改變組織結(jié)構(gòu),采取緩解的措施,原則上主要采取風(fēng)險(xiǎn)控制的措施來對(duì)待此類風(fēng)險(xiǎn)。通信工程信息管理系統(tǒng)主要通過風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和自留來解決項(xiàng)目管理的計(jì)劃工作風(fēng)險(xiǎn)。如通過增加項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金、廣泛獲取信息以合理地規(guī)避,運(yùn)用成熟的方案等方法、增加項(xiàng)目資源來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),如果風(fēng)險(xiǎn)可以自行承擔(dān),可以采用風(fēng)險(xiǎn)自留的方法,如果不能自行承擔(dān)則將風(fēng)險(xiǎn)盡量的轉(zhuǎn)嫁個(gè)相關(guān)單位,最大程度上降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造成的危害,例如跨區(qū)域文化溝通風(fēng)險(xiǎn),就是一個(gè)非常難控制的風(fēng)險(xiǎn)。通信工程信息管理系統(tǒng)中,完工風(fēng)險(xiǎn)也是一個(gè)非常重要的風(fēng)險(xiǎn),在項(xiàng)目的制定和設(shè)計(jì)階段就要充分注意到后期施工組織設(shè)計(jì)的系統(tǒng)行,詳細(xì)考慮到各方面可能對(duì)進(jìn)度造成影響的風(fēng)險(xiǎn),充分準(zhǔn)備,提前計(jì)劃,快速反應(yīng),減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,如果發(fā)生問題要盡量減少損失,還要避免產(chǎn)生連鎖反應(yīng),例如,因?yàn)橥ㄐ殴こ绦畔⒐芾硐到y(tǒng)的土建施工計(jì)劃不周詳,導(dǎo)致進(jìn)度延誤影響了鋼結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度,鋼結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度又影響到了屋面施工進(jìn)度,致使整體進(jìn)度滯后。項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)要在之前詳細(xì)的分析,積極的預(yù)防,發(fā)生后要積極使用方法將損失盡量降低。為應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中合作風(fēng)險(xiǎn),很多信息被收集和反映出來,例會(huì)也擴(kuò)大到了項(xiàng)目管理小組和項(xiàng)目實(shí)施小組兩個(gè)層面,例會(huì)的周期由每月一次縮短到了每2周一次,并且越來越多的問題都在例會(huì)上被提出來討論、決定,討論改造功能風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、設(shè)計(jì)調(diào)整、進(jìn)度控制等方面的問題。通過例會(huì)機(jī)制的建立。同時(shí),制定切實(shí)可行的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃:根據(jù)項(xiàng)目總體目標(biāo),項(xiàng)目小組將實(shí)施過程劃分為若干階段,細(xì)化后的項(xiàng)目計(jì)劃更利于項(xiàng)目的實(shí)施,并為細(xì)化項(xiàng)目長(zhǎng)達(dá)數(shù)月年的實(shí)施過程,使目標(biāo)更加具體,為每個(gè)階段制定了具體的階段目標(biāo)、工作內(nèi)容等。
2.3降低組織風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
由于通信工程信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,改變了原有的一些流程,改變了原有一些風(fēng)險(xiǎn)管理模式,為應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的流程重組帶來的風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目小組主要采取了以下措施:打破部門的界限,向項(xiàng)目相關(guān)的各部門宣貫流程管理的意識(shí)。通過持續(xù)、深入地對(duì)上至公司領(lǐng)導(dǎo)層,向這些人員宣傳、灌輸通信工程信息管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)知識(shí)和信息,項(xiàng)目實(shí)施的管理人員、相關(guān)人員。除了上述的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn),還有一些合同風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。主要使用轉(zhuǎn)移、控制、自留的方法來解決。對(duì)于通信工程信息管理系統(tǒng)各相關(guān)方的合同風(fēng)險(xiǎn)來說,由于項(xiàng)目的特殊性,在合同簽訂時(shí)無法將所有風(fēng)險(xiǎn)考慮在內(nèi),但是可以通過廣泛的獲取信息,制定細(xì)致的合同、在合同中制定相應(yīng)的工程擔(dān)保條款、工程保險(xiǎn)來規(guī)避或者是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),如果風(fēng)險(xiǎn)損失影響不大的話,可以自己承擔(dān)。對(duì)于通信工程信息管理系統(tǒng)實(shí)施工程中,也會(huì)出現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)來說,在招投標(biāo)期間主要篩選來自各行各業(yè)、全國(guó)各地的項(xiàng)目管理單位的商業(yè)倫理。同時(shí)嚴(yán)格考察項(xiàng)目相關(guān)合作單位的信譽(yù),并在合同中加入一些合理的擔(dān)保來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)有效的主要方法。
作者:陳廣 單位:武警海南省總隊(duì)第二支隊(duì)