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一、如何做好全面預算管理
(一)預算控制
預算執(zhí)行其實不僅僅是一個預算管理的問題,還是一個經(jīng)營管理的問題?!吧浦\劃者得天下”,只有將有限的資源投入到精心準備的經(jīng)營管理活動當中,虛實結合,經(jīng)營人心,掌控團隊,激發(fā)團隊潛能和士氣,提高團隊專業(yè)素質和產(chǎn)出能力,才能“四兩撥千斤”,花小錢辦大事,通過發(fā)揮生產(chǎn)力中最活躍的人的因素,將財務資源的催化劑的作用轉化出來,變成真正的發(fā)展推動力,這才是我們真正要做的。預算控制主要是對預算使用進行事前的規(guī)劃和預估,有預見性的提出經(jīng)營管理建議,節(jié)約支出,放大產(chǎn)出效用,使產(chǎn)出效益最大化的可控,對不可控的效益進行事前的彌補和修正,最大程度的保證產(chǎn)出的事前可控性。具體做法:通過事前可行性論證審批,投入產(chǎn)出分析,項目評估;事中過程監(jiān)控,預期效果追蹤,偏差及時修正;事后最終達成結果的總結評價控制體系,嚴格執(zhí)行事前審批、事中預警、事后反饋的管控流程,保證投入的有效性。重點是事前可行性論證審批制度的建立和經(jīng)濟效效益投入產(chǎn)出分析。
(二)預算考核
關鍵是建立一個公平、合理的評價標準,形成公平有效的考評獎懲機制,以行業(yè)、地區(qū)或是歷史指標作為標準,參考當?shù)亟?jīng)濟狀況,如:GDP、CPI、市場占有率,選定不同的差異化的參考指標作為依據(jù)??梢圆捎卯a(chǎn)品成本費用率、銷售利潤率等指標,只要指標呈正增長趨勢,就視同資源投入有效或管理有效。同時預算考核與預算編制要考慮期間的長短,不能只關注短期指標,要短期、中期和長期相結合進行動態(tài)關聯(lián)考核。
(三)預算分析、反饋
預算反饋是在事后分析投入產(chǎn)出實際達成效果,從而對下步方案的制定及投入使用方向進行修正,反饋要做到及時、真實。
二、新形勢下如何才能做到財務資源的最優(yōu)化配置
近年來,在網(wǎng)絡經(jīng)濟、信息技術飛速發(fā)展的經(jīng)濟浪潮沖擊下,面對激烈的以贏得市場和客戶為核心的市場競爭,各企業(yè)集團紛紛提出了“以客戶為中心”的經(jīng)營理念,資本運作成為做大做強的前提,公司上市融資成為資本運作的主要途徑。社會老齡化的到來,城鎮(zhèn)化建設進程的加快,以及外部各種國內(nèi)國外經(jīng)濟社會環(huán)境的變化,這些發(fā)展機遇最終決定了財務資源配置的方向和目標。從微觀上說,實現(xiàn)財務資源的最優(yōu)化配置就是堅決貫徹好公司的全面預算管理政策,根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標,結合當前現(xiàn)狀,找出實現(xiàn)經(jīng)營目標的主要影響因素和“瓶頸”,實實在在做好預算編制、預算控制,將資源向這些方面重點投入。預算編制堅決落實執(zhí)行“以需定支”的“零基預算”編制方法,預算控制力爭引導、培養(yǎng)管理干部提高使用財務資源有效性的能力,財務資料只是一種生產(chǎn)資料,只有通過管理者的管理行為、動作,才能將資源價值最大化,產(chǎn)生實際的效果!其次,要梳理標準化的資源配置管理制度和流程,將制度、流程、控制、執(zhí)行有機的結合,依靠全員的參與,打造穩(wěn)健的資源配置管控體系。
(一)核心思想
以預算管理系統(tǒng)為平臺和統(tǒng)領,整合資金管理系統(tǒng)、SAP、OA、預算管理系統(tǒng)、內(nèi)部控制系統(tǒng)、XBRL等相關系統(tǒng)功能,實現(xiàn)支付、核算、預算、風控管理大集中,搭建財務信息資源共享平臺,減少管理動作中的人為操作,變?nèi)藶榭刂茷橄到y(tǒng)控制。管理信息會根據(jù)不同管理人員的需求,在共同的系統(tǒng)信息庫中生成并被不同的管理層級提取,從而實現(xiàn)管理信息資源共享。
(二)實施策略
從個體到整體,先開發(fā)局部,再進行整合,對已開發(fā)使用的系統(tǒng),豐富它子系統(tǒng)功能,同時根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化進行功能的整合和系統(tǒng)合并。
(三)關鍵技術
規(guī)范化業(yè)務流程、管理制度的梳理并嵌入系統(tǒng),系統(tǒng)間控制點和信息交換工具的尋找,信息技術要能滿足并支持系統(tǒng)整合要求,外部信息資源庫的獲取。比如:如果要在系統(tǒng)中進行單證發(fā)票的管理控制,是選取單證號碼還是其它的信息做為系統(tǒng)間的控制點,在系統(tǒng)間各個流轉環(huán)節(jié)是否都能反映出此控制點信息;如果要通過掃描系統(tǒng)進行報銷發(fā)票的真假驗證,如何能在系統(tǒng)中取到稅務部門網(wǎng)上發(fā)票信息庫中的信息進行比對驗證;要在系統(tǒng)中反映每件產(chǎn)品、每種業(yè)務的經(jīng)營成本,對相關費用項目如何更細致、準確的核算、反映并提取,并按什么作業(yè)標準進行分攤?是按產(chǎn)品耗用的作業(yè)時間還是作業(yè)量?這些作業(yè)時間和作業(yè)量如何反映到系統(tǒng)中?這些問題的解決需要各方面的專業(yè)技術人員經(jīng)過反復的調研、驗證來確定。
四、結語
總之,全面預算管理是實現(xiàn)資金高效利用、風險大小可控、生產(chǎn)經(jīng)營有序的重要手段。企業(yè)需通盤考慮,以此為中心構建信息共享平臺,勢必促進企業(yè)早日實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。
作者:王建斌 單位:玉溪市開發(fā)投資有限公司