新會計制度下的中小學(xué)會計核算

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摘要:為了適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展變化，提高管理服務(wù)水平，確保財政資金與國有資產(chǎn)安全完整，我國自2019年1月1日起，開始實施新政府會計制度。新會計制度的實施對行政事業(yè)單位原有的會計核算與財務(wù)管理工作產(chǎn)生了重要影響，中小學(xué)校作為事業(yè)單位的重要組成部分，也必須在新會計制度的指導(dǎo)下，做好會計核算工作，為學(xué)校的財務(wù)管理與運行發(fā)展奠定基礎(chǔ)，促使我國的財政資金使用效益不斷提升。當(dāng)前，中小學(xué)校在會計核算中存在諸多實際問題，阻礙了會計核算效率與質(zhì)量的提升，對學(xué)校的運行發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。有鑒于此，中小學(xué)校必須在新會計制度的指導(dǎo)下，采取合理的改進策略，優(yōu)化會計核算工作模式，不斷提升會計核算水平。

關(guān)鍵詞:新會計制度;會計核算;中小學(xué);策略

一、新會計制度簡述

在新會計制度下，事業(yè)單位的會計核算實行收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制雙基礎(chǔ)，會計要素為“3+5”模式，包括預(yù)算支出、預(yù)算收入、預(yù)算結(jié)余、資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、收入、負(fù)債、費用這八個會計要素。同時，新會計制度對事業(yè)單位的資產(chǎn)管理加大了要求，事業(yè)單位必須按照國有資產(chǎn)管理的具體規(guī)定，全面真實的反映單位資產(chǎn)存量與增量狀況，為強化資產(chǎn)管理打好基礎(chǔ)。此外，在新會計制度下，事業(yè)單位的基建投資必須納入統(tǒng)一的會計核算體系中，不再單獨建賬。促使單位的基建業(yè)務(wù)核算大大精簡，以及單位會計信息的完整性不斷提升。

二、新會計制度對中小學(xué)會計核算的影響

(一)有利于加強資產(chǎn)與負(fù)債管理在新會計制度指導(dǎo)下，中小學(xué)應(yīng)該對會計核算制度進行進一步完善，確保會計核算工作的開展符合新會計制度的要求。在資產(chǎn)與負(fù)債管理方面，中小學(xué)應(yīng)明確資產(chǎn)管理的范圍、流程，使資產(chǎn)與負(fù)債管理符合新會計制度的要求，避免財務(wù)人員操作不規(guī)范引起財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。

(二)有助于完善績效考評制度為了確保會計核算符合新會計制度要求，中小學(xué)校可以建立完善的績效考評制度，加強對會計預(yù)算工作的考核。在固定資產(chǎn)折舊方面，中小學(xué)校需要按照新會計制度要求，運用現(xiàn)有會計信息資源，構(gòu)建健全的績效考核體系為會計核算工作的順利開展提供支持。同時，中小學(xué)校還需要不斷完善財務(wù)管理制度，明確財務(wù)人員的具體職責(zé)，為績效考核工作的開展提供參考依據(jù)，促進中小學(xué)?？冃Ч芾硭讲粩嗵嵘?/p>

三、中小學(xué)在新會計制度下加強會計核算的有效策略

(一)完善會計核算制度新會計制度的實施給中小學(xué)會計人員的工作帶來了新挑戰(zhàn)，對會計核算制度產(chǎn)生了重要影響，為了有效落實新會計制度，避免會計核算過程中發(fā)生各種不規(guī)范行為，中小學(xué)校就必須從完善會計核算制度入手。中小學(xué)在新會計制度的要求下，根據(jù)學(xué)校實際情況，制定會計核算制度，對會計核算中的科目設(shè)置、往來賬目管理、資產(chǎn)管理等具體內(nèi)容進行詳細(xì)規(guī)定，明確工作人員的具體職責(zé)，確保會計核算工作順利開展。同時，學(xué)校需要對現(xiàn)有業(yè)務(wù)進行全面梳理，根據(jù)具體業(yè)務(wù)需求，制定與業(yè)務(wù)管理需求相符的會計核算制度，避免會計核算與實際情況不符的現(xiàn)象發(fā)生。在學(xué)校食堂會計核算中，學(xué)校應(yīng)根據(jù)食堂財務(wù)管理的具體需求，制定與實際情況相符的財務(wù)管理與會計核算制度。學(xué)校食堂作為學(xué)校重要的后勤保障部門，其財務(wù)狀況對會計核算質(zhì)量具有重要影響，為了完善財務(wù)會計核算制度，學(xué)校根據(jù)新會計制度要求，提高了食堂財務(wù)核算的獨立性，對食堂日常財務(wù)工作開展單獨核算，年末并入總賬。同時，學(xué)校借鑒了企業(yè)會計制度，制定了食堂會計核算制度與管理辦法，明確了食堂會計核算的具體科目、會計分錄、會計報表、會計總賬等具體內(nèi)容。另外，學(xué)校還需要加大對財務(wù)人員的培訓(xùn)教育，使財務(wù)人員全面掌握新會計制度的具體要求，不斷提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)素養(yǎng)，確保會計核算實際操作過程合法合規(guī)。在基建賬目并入大賬方面，新會計制度實施之后，這一部分內(nèi)容繁重，中小學(xué)校需要加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)，使其充分了解具體的處理方法、流程，以及基建會計業(yè)務(wù)與項目管理的具體內(nèi)容，并出臺相關(guān)實施細(xì)則，使基建會計核算更加規(guī)范。在制度設(shè)計上應(yīng)增加基建項目的資金籌集、支出、收入、基礎(chǔ)工作、竣工決算等內(nèi)容;在科目設(shè)計上，應(yīng)在一級科目“在建工程”下設(shè)置“基建工程”二級科目，還可以根據(jù)實際情況，設(shè)置“設(shè)備投資”“預(yù)付工程款”等三級科目。

(二)規(guī)范資產(chǎn)負(fù)債核算范圍在傳統(tǒng)的會計核算模式中，中小學(xué)校的資產(chǎn)負(fù)債核算范圍沒有明確規(guī)定，核算范圍存在過大或過小的問題，這些問題的存在會影響會計核算質(zhì)量的提升，因此，在新會計制度下，中小學(xué)校應(yīng)該對資產(chǎn)與負(fù)債的核算范圍進行明確規(guī)定。首先，中小學(xué)校需要根據(jù)實際情況的發(fā)展變化，及時增加往來賬目核算內(nèi)容，并提取往來賬目壞賬準(zhǔn)備。其次，針對中小學(xué)校的公共設(shè)施建設(shè)等活動，學(xué)校應(yīng)對支出情況進行明確規(guī)定，準(zhǔn)確核算具體的支出數(shù)據(jù)，清點各類資產(chǎn)，確保會計核算準(zhǔn)確。基建并賬是學(xué)校財務(wù)管理與會計核算中的重要內(nèi)容之一，在財務(wù)人員與基建管理人員的合作過程中，基建管理人員把工程相關(guān)的情況及時反饋給財務(wù)人員，財務(wù)人員根據(jù)這些具體情況建立基建總賬與明細(xì)賬，并將更新過的信息及時反饋給基建管理人員，在款項管理中，基建管理人員與財務(wù)人員應(yīng)共同合作，確保款項使用合理。在入賬、結(jié)算完工程款項后，工作人員應(yīng)盡快從上級財政單位領(lǐng)回支付單，并將支付單與招投標(biāo)文件、工程合同、發(fā)票等整理在一起進行入賬。在記賬時，財務(wù)人員應(yīng)先將基建項目在基建賬本中登記，然后再計大賬，并單獨裝訂基建賬本。在工程驗收合格后，應(yīng)將工程資料送交審計部門進行決算審計，審計完成后，學(xué)校應(yīng)將工程科目轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)科目核算。此外，中小學(xué)校還應(yīng)適當(dāng)增加預(yù)計負(fù)債，通過擴大資產(chǎn)負(fù)債核算范圍的方式，將學(xué)校的基建經(jīng)費納入日常財務(wù)核算管理中來，使財務(wù)管理更加規(guī)范。

(三)加強往來賬款管理針對往來賬款管理，學(xué)校需要建立完善的管理制度，對往來賬款進行定期清理，使往來賬款管理向著更加規(guī)范化的方向發(fā)展。首先，學(xué)校應(yīng)根據(jù)實際情況，科學(xué)分析往來賬款的特點，根據(jù)分析結(jié)果建立科學(xué)的往來賬臺賬。其次，學(xué)校需要按照往來賬的單位、賬齡、金額等具體信息，對往來賬進行科學(xué)分類，并制定完善的催收制度，及時催收款項。再次，學(xué)校還需要加強內(nèi)部監(jiān)管，在不相容崗位分離的原則下，科學(xué)設(shè)置財務(wù)管理工作崗位，使工作人員在互相牽制、互相協(xié)作、互相監(jiān)督的狀態(tài)下，順利開展財務(wù)管理工作，如果相關(guān)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人要輪換或調(diào)離崗位，需要辦理好交接與移交清理工作。最后，學(xué)校還需要加大宣傳教育工作，提高工作人員的財務(wù)管理意識，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員與學(xué)校的教職工，應(yīng)該嚴(yán)格按照采購付款流程、業(yè)務(wù)報銷流程開展工作，盡量減少往來掛賬。對長期掛賬款項，管理人員也要加大催收力度，不要將問題繼續(xù)遺留下去，給學(xué)校的運行管理帶來不利影響。新會計制度要求自動生成決算報告和財務(wù)報告，在會計核算與財務(wù)管理中積極運用計算機新技術(shù)與相關(guān)財會軟件，以此提升財務(wù)管理效率與質(zhì)量，因此，中小學(xué)校也應(yīng)該加大財務(wù)管理信息化建設(shè)，為會計信息化提供支持。

四、結(jié)語

新會計制度對中小學(xué)會計核算提出了更多新要求，促使中小學(xué)的會計核算向著更加規(guī)范化的方向發(fā)展，為財務(wù)管理工作的多角度、多層次開展奠定了良好基礎(chǔ)，增強了中小學(xué)校對資產(chǎn)與負(fù)債管理的重視，促進了中小學(xué)校運行管理水平的提升。

參考文獻:

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［2］張洪勇．淺析新政府會計制度的實施對中小學(xué)會計核算的影響［C］．教育理論研究(第九輯)，2019．

［3］李靖．新的會計制度下學(xué)校基建賬并賬的問題分析［J］．當(dāng)代會計，2019(3)．

作者：李秀梅 單位：響水縣港城中學(xué)