中國高校網(wǎng)絡教育發(fā)展思路
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摘要：隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術的不斷發(fā)展以及我國教育事業(yè)水平的不斷提高，遠程教育形式的出現(xiàn)拓寬了高校教育的新陣地。遠程教育也稱為網(wǎng)絡教育，是主要針對成人教育開展的一種培養(yǎng)模式，通過利用互聯(lián)網(wǎng)、電視等傳播媒介提高業(yè)余進修者的知識水平。本文從分析國外遠程教育在辦學體系、教學模式、質(zhì)量保證、發(fā)展定位及趨勢等多方面對當前我國高校網(wǎng)絡教育的發(fā)展進行探究，以期為促進網(wǎng)絡教育發(fā)展、構(gòu)建學習型社會提供可借鑒的價值。
關鍵詞：國外遠程教育；中國高校；網(wǎng)絡教育；發(fā)展
現(xiàn)代遠程教育，即網(wǎng)絡教育，是我國教育體系的重要組成部分，旨在為廣大社會公眾提供繼續(xù)學習和提高學歷水平的機會，也是現(xiàn)代信息社會高速發(fā)展情況下，構(gòu)建學習型社會、樹立終身學習理念的重要手段。當前，我國高校網(wǎng)絡教育處于逐漸發(fā)展與完善的過程中，在辦學、管理、教學、服務、資源建設、運行機制等多方面已經(jīng)取得了十分可觀的成績，在新時期還應繼續(xù)探索新思路、新模式，積極借鑒國外遠程教育的優(yōu)秀經(jīng)驗，不斷完善和發(fā)展我國高校網(wǎng)絡教育，以提高我國繼續(xù)教育事業(yè)的整體水平。
一、辦學體系多元化發(fā)展
隨著終身學習、終身教育、構(gòu)建學習型社會理念的提出，以及現(xiàn)代信息技術及社會經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，高校網(wǎng)絡教育呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。在辦學體系方面，國外諸多著名大學遠程教育發(fā)展過程中逐漸形成了多元化的辦學機構(gòu)，如美國在傳統(tǒng)高校教育模式中拓展了自辦網(wǎng)絡教育機構(gòu)、各傳統(tǒng)高校聯(lián)合開展的地方性遠程教育機構(gòu)、傳統(tǒng)高校與技術資金提供商聯(lián)合舉辦的契約式教育機構(gòu)（美國國家技術大學）、虛擬高校以及具有獨立性的遠程教育高校（鳳凰城網(wǎng)絡大學）等；加拿大主要設立了電視大學、阿薩巴斯卡大學、沃特盧大學以及由加拿大高校與開放學習局聯(lián)合舉辦的遠程教育機構(gòu)等；英國遠程教育發(fā)展過程中最成功的典型代表即英國開放大學，為各個國家發(fā)展遠程教育樹立了優(yōu)秀的榜樣，其中還有新型電子大學及常規(guī)大學開辦的遠程教育機構(gòu)等；法國的遠程教育主要依托于公立高校及教育機構(gòu)進行，法國國家遠程教育中心是其中的典型代表。此外還有瑞典、德國、日本、韓國等國家在遠程教育方面形成了各具特色、多元化的辦學體系。我國的網(wǎng)絡教育辦學體系主要有兩種：其一，由傳統(tǒng)高校設立的網(wǎng)絡教育學院以及校外學習中心；其二，由中央廣播電視大學與其他參與開放式遠程教育的地方電大及下設的教學點共同構(gòu)成。通過上文分析國外多元化先進的遠程教育辦學體系，我國高校網(wǎng)絡教育在今后應繼續(xù)深化發(fā)展，以社會經(jīng)濟需求為依據(jù)逐步完善網(wǎng)絡教育學歷教育機構(gòu)以及公共服務體系，以成教、自考、電大及培訓等多種教育模式推進網(wǎng)絡教育辦學體系的完善。
二、以滿足國家發(fā)展戰(zhàn)略、社會經(jīng)濟發(fā)展需求作為發(fā)展定位的依據(jù)
從國外教育事業(yè)的發(fā)展歷史可以看出，教育系統(tǒng)的發(fā)展與各個國家社會的實際發(fā)展情況具有十分緊密的聯(lián)系，遠程教育不僅應滿足廣大社會學習者的需求，在發(fā)展定位方向上還應為滿足國家發(fā)展戰(zhàn)略、促進社會經(jīng)濟、文化、技術發(fā)展為辦學目的。國外遠程教育的發(fā)展定位在不同國家中體現(xiàn)出不同形式，如美國主要開展學歷學位教育，并規(guī)定網(wǎng)上文憑學位具有傳統(tǒng)高校文憑學位的同等作用，同時這種形式已經(jīng)被企業(yè)培養(yǎng)大規(guī)模應用；加拿大開放大學（阿薩巴斯卡大學）以為全球?qū)W習者提供開放遠程教育的形式進行，每年接受教育的學生數(shù)量能夠達到2萬多人；英國遠程教育以促進終身學習、全球化學習為發(fā)展定位，并突出學習者的主體性地位，在入學方式、地點、專業(yè)設置以及結(jié)業(yè)方式等各方面設置都體現(xiàn)出較強的靈活性，同時低廉的教育費用受到了全球?qū)W習者的歡迎。我國高校網(wǎng)絡教育以全日制教育形式作為自身發(fā)展定位的方向，旨在為廣大在職人員接受學歷教育、崗位培訓以及資格證書培訓等提供教育機會，同時還有其他非學歷培訓等繼續(xù)教育模式。當前，我國高校網(wǎng)絡教育主要發(fā)揮著彌補傳統(tǒng)教育多重限制下不足的作用，對滿足廣大受教育者的差異化需求具有十分重要的作用。在積極借鑒國外教育經(jīng)驗的基礎上，我國高校網(wǎng)絡教育應繼續(xù)拓寬教育范圍，促使中央電大及傳統(tǒng)高校的網(wǎng)絡教育形式涉及到社區(qū)、企業(yè)及各行各業(yè)中，從而提高全社會人民的知識文化水平。
三、積極利用現(xiàn)代信息技術、促進教學模式多樣化
網(wǎng)絡教育在積極利用現(xiàn)代化科學技術水平的條件下已經(jīng)逐漸形成以學生為主體、媒體與面授教學形式相結(jié)合的多樣性混合式教學模式，通過利用海量的網(wǎng)絡教育資源、媒體技術以及協(xié)作學習方式等實現(xiàn)了網(wǎng)絡教育在教學、管理及技術模式方面的多元化發(fā)展。美國遠程教育在教學管理及技術應用方面主要以網(wǎng)絡與面授結(jié)合的形式進行，其中主要依托互聯(lián)網(wǎng)及視頻技術實現(xiàn)非同步、雙向交互式的遠程教學模式，通過設立“學分銀行”在網(wǎng)絡中完成對教學的管理；加拿大的遠程教育以學習者的時間、地點安排為主，通過靈活的教育模式滿足廣大業(yè)余學習者的需求；英國的開放大學為學習者提供脫產(chǎn)、不脫產(chǎn)的學習方式，課程設置內(nèi)容隨社會需求變化和調(diào)整，利用電視、廣播、計算機網(wǎng)絡技術等形成靈活多樣的教學方式，同時還制定了學分制、自由選課等教學管理模式。我國高校網(wǎng)絡教育的教學模式主要以在職人員的學習需求為依據(jù)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術、媒體技術、數(shù)字衛(wèi)星系統(tǒng)、光盤播放及通信技術等，形成了實時、非實時結(jié)合，單向、雙向互補的教學模式，體現(xiàn)出顯著的普教化特征。在繼續(xù)深化網(wǎng)絡教育的過程中應對課程體系、教學內(nèi)容、方法手段等各方面進行繼續(xù)優(yōu)化和改革，制定完善的證書、學分認證制度。
四、提高數(shù)字化教學資源建設、整合與應用水平
國外遠程教育主要利用多媒體課件、網(wǎng)絡課程資源以及立體化教材等，重視對教學資源的設計、開發(fā)、利用、整合等，并且注重教學資源的標準化、規(guī)范化、數(shù)字化以及知識產(chǎn)權(quán)保護等。美國遠程教育在建設數(shù)字化教學資源的過程中強調(diào)各類政府、社會辦學機構(gòu)的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，通過整合、共享不同教育機構(gòu)間的教學資源以提高資源利用率，在發(fā)揮各個機構(gòu)教學資源優(yōu)勢的基礎上避免資源浪費、重疊等問題出現(xiàn)；英國遠程教育對教學資源的設計、編寫以及出版發(fā)行的質(zhì)量要求都較高，在教材內(nèi)容的編寫及設置方面十分重視知識的科學性與規(guī)范性，并以活頁教材的方式對更新的教學資源進行及時的補充和完善，已經(jīng)形成了一套具有產(chǎn)業(yè)化特征的教材設計、制作、發(fā)行及銷售系統(tǒng)。我國高校網(wǎng)絡教育在教育資源建設方面已經(jīng)形成了300多門網(wǎng)絡課程、大量的國家精品教育課程以及針對職業(yè)教育多媒體遠程教育課程，此外還有大學數(shù)字化教育資源庫、高等教育文獻保障系統(tǒng)等。在今后建設網(wǎng)絡教學資源的過程中應在整合、優(yōu)化已有資源的基礎上加強建設國家數(shù)字化教學資源中心，提高資源建設的公益性、標準性、示范性以及整體質(zhì)量。
五、優(yōu)化教學支持服務體系
遠程教育作為以學生為主體、滿足不同學習者、受教育需求的教學模式，其教學支持服務體系以及教學課程資源的開發(fā)是兩大核心功能。美國遠程教育在發(fā)展數(shù)字化教學支持服務體系時，讓學習者全面了解遠程教育模式以及辦學體系的內(nèi)涵，使其能夠?qū)ψ陨韺W習可能實現(xiàn)的成果以及是否適合遠程教育模式進行把握，美國高校普遍認為他們的在線教育同樣可以達到良好的效果；英國遠程教育在課程設置、教學媒體應用、資源建設以及教學環(huán)境等多方面都體現(xiàn)出以學生為中心的特征，在師資隊伍建設以及輔導咨詢服務的組織等方面也體現(xiàn)出較高的服務水平。我國高校網(wǎng)絡教育在支持教學服務體系的構(gòu)建方面主要通過利用網(wǎng)路平臺、視頻會議、電子郵件等方式為學習者提供招生、教學、資源、師資及就業(yè)等各方面的信息服務。但是當前部分高校網(wǎng)絡教學設立的校外學習中心仍較為松散，未實現(xiàn)各教育機構(gòu)之間的資源共享、學分互認、課程互選等，因此，應從資源整合、數(shù)字化學習支持服務等方面不斷提高網(wǎng)絡教育公共服務的質(zhì)量與水平。
六、建立并完善網(wǎng)絡教育的監(jiān)督保障體系
遠程教育不僅應保證教學質(zhì)量，還需采取相應措施保障教育效益。在這一方面美國遠程教育通過建立網(wǎng)絡教育質(zhì)量標準、提高網(wǎng)絡教育機構(gòu)的認證標準以及對課程質(zhì)量進行監(jiān)管等措施保證整體教育質(zhì)量與效益。我國高校網(wǎng)絡教育在質(zhì)量保證體系的構(gòu)建方面主要通過實施全國統(tǒng)一考試、教學評估、年報年檢等措施對網(wǎng)絡教育質(zhì)量進行監(jiān)控和管理。在新形勢下高校網(wǎng)絡教育還應繼續(xù)抓質(zhì)量、重效益，結(jié)合教育內(nèi)部自律以及外部監(jiān)督對教學質(zhì)量進行評估，積極引導各高校建設高質(zhì)量、高水平的網(wǎng)絡教育師資隊伍，以實現(xiàn)切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標。
七、結(jié)束語
綜上所述，網(wǎng)絡教育作為我國高校建設中的重要組成內(nèi)容，政府與各高校應樹立正確的發(fā)展理念，從辦學體系、教學模式以及資源建設等多方面加大投資力度，深化網(wǎng)絡教育的發(fā)展，使其切實發(fā)揮出推進我國社會經(jīng)濟文化建設進程的重要作用，為廣大學習者提供繼續(xù)學習的機會。
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作者：張亞楠 單位：南京師范大學教育科學學院
