公交企業(yè)安全文化建設(shè)

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一、廈門公交安全現(xiàn)狀及存在問題

1.現(xiàn)狀

廈門公交目前開通362條營運(yùn)線路，擁有公交車輛5138臺(tái)，共有員工17000多人。公司榮獲交通戰(zhàn)備工作先進(jìn)單位、廈門市治安防控工作先進(jìn)集體、廈門市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核優(yōu)秀單位、廈門市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

2.廈門公交存在的安全問題

（1）駕駛員緊缺。隨著城市的發(fā)展，市民出行需求量不斷提高，公交車數(shù)量逐年增加，再加上公交車駕駛員勞動(dòng)強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)高、收入低等因素，造成了客運(yùn)駕駛員緊缺和駕駛隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題，這些問題的存在帶來了事故率上升的不良后果。（2）公交停車場(chǎng)不足。公交停車場(chǎng)嚴(yán)重不足帶來的停車難問題一直是制約公交發(fā)展的突出問題，也為公交停車安全帶來嚴(yán)重威脅。由于停車場(chǎng)嚴(yán)重不足，部分公交車長(zhǎng)期在路邊、場(chǎng)外、居住區(qū)周邊占道停放或租借場(chǎng)地停放；停在車場(chǎng)內(nèi)的公交車，嚴(yán)重?cái)D占安全間距與消防通道，使得停車場(chǎng)安全管理措施無法得到有效實(shí)施，嚴(yán)重威脅消防安全。（3）安全管理人員流失率高。新《安全生產(chǎn)法》把道路運(yùn)輸行業(yè)列為重點(diǎn)單位，對(duì)其安全管理提出明確要求。廈門公交的生產(chǎn)經(jīng)營范圍廣、基層單位多、安全管控難度大。隨著安全管理工作規(guī)范化、精細(xì)化程度的提高，安全管理崗位具有內(nèi)容多、責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)高、壓力大等特點(diǎn)，由于體制機(jī)制不健全、薪酬待遇不高等原因，安全管理崗位就業(yè)意愿越來越低，現(xiàn)存在安全管理人員流失量較大，進(jìn)而發(fā)生安全管理執(zhí)行力度衰減、末梢管理不到位等現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)廈門公交企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑

1.厘清和明確思路，注重公交團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成共同的價(jià)值取向和文化底蘊(yùn)

（1）以黨委書記為龍頭，帶領(lǐng)黨委班子成員統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想。全面開展企業(yè)安全文化體系建設(shè)，以安全文化為引領(lǐng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子安全意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展經(jīng)營打下良好基礎(chǔ)。（2）注重基層黨政班子建設(shè)，依據(jù)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的原則，全面落實(shí)安全文化建設(shè)的主體責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并落實(shí)到每位員工。使其一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，形成“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡牧己梅諊?，確保安全文化建設(shè)工作落到實(shí)處。

2.堅(jiān)持開展企業(yè)安全文化教育與員工隊(duì)伍建設(shè)，努力提高員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)

廈門公交是一個(gè)沒有圍墻的“工廠”，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣且人員素質(zhì)參差不齊。駕駛員隊(duì)伍中有相當(dāng)一部分是外聘駕駛員，人員穩(wěn)定性差，更應(yīng)注重企業(yè)安全文化建設(shè)。（1）以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)。廈門公交在歷屆創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)中，始終保持著積極的態(tài)度投入其創(chuàng)建中，也獲得了全國和省級(jí)文明單位的榮譽(yù)稱號(hào)，這是廈門公交人辛勤努力的成果。公交企業(yè)是一個(gè)流動(dòng)的文明窗口，只有把文明融入到企業(yè)安全文化建設(shè)中去，才能為企業(yè)安全穩(wěn)定的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。（2）不斷地努力開創(chuàng)適合自身實(shí)際的企業(yè)安全文化。國有企業(yè)重組前，原各企業(yè)都有自己不同的企業(yè)文化，通過重組統(tǒng)一形成了“讓政府放心，讓群眾滿意”的服務(wù)型企業(yè)文化。有了企業(yè)文化后，就必須讓管理者和員工統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)一心，打造企業(yè)服務(wù)品牌，樹立為人民群眾服務(wù)的意識(shí)，對(duì)外樹形象，對(duì)內(nèi)練“內(nèi)功”。（3）積極開展安全教育與培訓(xùn)，努力提升員工的安全防范意識(shí)。各級(jí)管理部門和基層單位本著以安全為主體的責(zé)任宗旨，形成對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，按照上級(jí)管理部門的要求，堅(jiān)持每月開展安全學(xué)習(xí)，同時(shí)采取靈活多變的學(xué)習(xí)方式，解決公交人因其特有的不定時(shí)工作機(jī)制在學(xué)習(xí)時(shí)遇到的困難問題。堅(jiān)持每年一次開展員工隊(duì)伍的安全知識(shí)大培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)使員工深刻地領(lǐng)會(huì)安全培訓(xùn)的重要性，同時(shí)加深了員工之間的交流與學(xué)習(xí)，使之能夠互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，克服困難，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，安全防范意識(shí)得到了一定的提升。

3.堅(jiān)持隱患排查和整改，形成安全文化機(jī)制常抓不懈，并落到實(shí)處

（1）廈門公交管理層按照上級(jí)要求和部署，在開展每月安全工作大檢查中，始終堅(jiān)持“三不一直”原則，即“不發(fā)通知、不走過場(chǎng)、不留死角、直奔現(xiàn)場(chǎng)”的管理模式，積極開展安全隱患排查工作，取得了良好的效果和成效。（2）各基層單位面對(duì)困難時(shí)，結(jié)合實(shí)際采取靈活多變的安全管理方式方法，堅(jiān)持管理關(guān)口前移，深入一線全面了解、掌握、督促和檢查安全工作。堅(jiān)持以安全促進(jìn)生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全、生產(chǎn)服從安全、安全為生產(chǎn)保駕護(hù)航為原則，努力為一線員工做好“保姆”工作，營造和諧的安全文化環(huán)境。（3）安全部門領(lǐng)導(dǎo)和人員堅(jiān)持深入一線站點(diǎn)，加強(qiáng)安全現(xiàn)場(chǎng)教育宣傳工作，經(jīng)常與員工交流談心，做員工的知心朋友，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)安全教育，加大隱患排查力度。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決予以制止。對(duì)于嚴(yán)重違法不聽勸阻者，則給予停崗待處，防范于未然。（4）狠抓安全教育基礎(chǔ)單位（即車隊(duì)）。堅(jiān)持出車前安全交待工作，即出車前車輛安全檢查工作、證件齊備工作、酒駕檢測(cè)工作，堅(jiān)持深入所管轄線路、站點(diǎn)，開展路查路檢工作，把安全隱患扼制在萌芽狀態(tài)中。堅(jiān)持人文關(guān)懷，對(duì)生活有困難需要幫助的員工進(jìn)行家訪，從生活和工作中進(jìn)行精神和物資方面的關(guān)心慰問。

4.抓事故苗頭、永不放松，善于運(yùn)用案例分析“舉一反三”教育員工

廈門公交企業(yè)與全國公交同行一樣，作為城市公交企業(yè)和服務(wù)于社會(huì)大眾的公交人來講，責(zé)任重大，特別是安全責(zé)任更是一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù)，應(yīng)盡量控制和減少事故的發(fā)生。（1）堅(jiān)持以人為本，從人的思想抓起。人的思想覺悟高低可以直接影響到工作。如果駕駛員的思想情緒不穩(wěn)定，將直接影響到行車安全。作為主管領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)對(duì)員工的思想教育和安全知識(shí)培訓(xùn)。正如馬克思所說，“人們所追求的一切，都同他們的利益有關(guān)?！眴T工積極性的調(diào)動(dòng)，需要安管領(lǐng)導(dǎo)深入一線了解員工的內(nèi)在需求，給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)。例如，通過溝通了解一線駕駛員需求后，采取激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)安全行車方面，采取月份考核安全獎(jiǎng)勵(lì)措施；針對(duì)服務(wù)方面采取季度星級(jí)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，這樣大大降低了事故的發(fā)生率。（2）減少顧客投訴率，大大提高了行車安全和服務(wù)質(zhì)量，有效地調(diào)動(dòng)了員工的積極性。（3）人的心理對(duì)安全有著重大作用，人的心理平衡度的好與壞直接影響到行車安全。廈門公交特邀心理輔導(dǎo)老師給駕駛員做心理疏導(dǎo)培訓(xùn)，從而使駕駛員在行車中緩解工作壓力和思想負(fù)擔(dān)。（4）堅(jiān)持以案說法，“舉一反三”教育員工。交通行業(yè)，特別是城市公交行業(yè)，發(fā)生交通事故是難免的。關(guān)鍵是要采取適當(dāng)?shù)拇胧┘皶r(shí)防止事故的發(fā)生和減少事故發(fā)生。首先要嚴(yán)控車速。在科技不發(fā)達(dá)年代，廈門公交企業(yè)采取了在線路上定時(shí)速限。在現(xiàn)今科技先進(jìn)時(shí)，采取了GPS衛(wèi)星定位智能監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)，對(duì)線路采取限速行車，并通過GPS對(duì)臨近超速狀態(tài)的公交車作語音提示，有效地降低了速度，減少了事故的發(fā)生。其次，領(lǐng)導(dǎo)深入一線站點(diǎn)，一方面與駕駛員溝通了解生產(chǎn)運(yùn)營班次安排是否合理和站點(diǎn)設(shè)置是否影響安全行車；另一方面，深入線路進(jìn)行路查路檢工作，杜絕安全隱患。（5）發(fā)生交通事故，堅(jiān)持從嚴(yán)處理，堅(jiān)決執(zhí)行“四不放過”原則，一抓到底。堅(jiān)持“人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則以及“四不放過”原則。使廣大員工認(rèn)識(shí)和提高安全工作的重要性，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

5.堅(jiān)持諫言教育不放松，廣開思路，不斷形成全員參與的安全文化氛圍

統(tǒng)一思想，解決最基層安全管理問題，增強(qiáng)凝聚力，有利于安全管理工作的落實(shí)和提升。（1）諫言教育是企業(yè)安全文化的一種形式，全體員工對(duì)安全工作建言獻(xiàn)策，體現(xiàn)了企業(yè)安全文化的民主管理。（2）通過收集員工的合理化建議，落實(shí)對(duì)安全管理的合理化建議并實(shí)行有獎(jiǎng)機(jī)制，使員工的參與度得到了一定的提升。（3）主管安全管理領(lǐng)導(dǎo)深入一線車隊(duì)，與車隊(duì)管理者共同探討如何抓好一線員工的安全生產(chǎn)工作，并統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以人為本，實(shí)行人性化管理。

三、結(jié)語

安全工作永無止境。只有真正樹立“安全第一”的思想，抓實(shí)抓牢安全工作，建立健全健康的安全生產(chǎn)文化企業(yè)，才能促進(jìn)公交企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步、健康、向上地發(fā)展。

作者：吳寶民 單位:廈門公交集團(tuán)有限公司物資供應(yīng)分公司