談石油化工項目建設安全管理策略
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1.項目建設安全管理的重要性
近年來，隨著我國工程項目建設規(guī)模的進一步擴大和建設數目的不斷增加，建筑工程行業(yè)、石油化工建設生產行業(yè)等諸多生產建設領域或多或少的都出現了一定程度的安全生產管理問題，在給區(qū)域經濟的發(fā)展、施工工作人員人生財產安全損失甚至施工項目所在地周圍環(huán)境帶來較大不良影響的同時，也給社會帶來了行業(yè)不安全、不規(guī)范和不科學等較差的印象，給企業(yè)形象品牌的塑造和國民幸福生活度的提升等帶來了一定的不良影響。另一方面，項目工程建設過程中出現安全問題，往往會在一定程度上直接導致工程項目建設工期要求進一步提高，而工程項目建設企業(yè)很有可能為滿足工程項目建設合同工期要求，而出現實際建造過程中偷工減料等行為，給工程項目的建造質量帶來一定的不良影響。因此，不論是從宏觀還是從微觀分析，進一步強化項目建設的安全管理都有其不容忽視的重要意義。
2.石油化工項目建設安全管理現狀與問題
(1)安全生產意識薄弱通常情況下，生產建設企業(yè)出現質量問題、安全問題或進度管理不善等諸多問題大多是人為因素，而人作為企業(yè)生產建設過程中主觀能動性較強的主體，能給石油化工工程項目建設的安全管理帶來較大的不穩(wěn)定影響。在石油化工工程項目的實際建設過程中，工作人員的安全生產建設意識較為薄弱是造成工程項目建設出現安全管理問題的最重要因素。一般而言，在石油化工工程項目的實際建設施工過程中，存在著較多的高空作業(yè)、用火作業(yè)、用電作業(yè)、吊裝作業(yè)等高危作業(yè)行為，而作業(yè)環(huán)境的復雜又進一步增加了石油化工工程項目建設的安全隱患。在此過程中，施工工作人員和管理工作人員的安全生產管理意識的薄弱，就會極大程度地增加工人不安全操作和不安全行為的可能性，進而給工程項目建設帶來一定的安全隱患。
(2)職責分工不明確石油化工企業(yè)職責分工不明確是造成石油化工工程項目建設出現安全問題的又一重要原因。在絕大部分情況下，石油化工企業(yè)在進行工程項目建設和生產管理過程中，往往都存在著員工工作內容相互重疊、職責權限分工不明確等諸多問題。而在石油化工工程項目的建設施工過程中，諸多施工工作人員并不清楚自己的崗位職責，且該項目的建設存在較大的復雜性，各施工工序之間的專業(yè)協調往往會因為施工工作人員職責分工的不明確而造成一定的脫節(jié)現象，施工技術交底、圖紙交底及會簽等的不明確很容易造成工程項目建設在出現安全管理問題時相互推諉、扯皮，進而造成工作效率低下且難以及時解決出現問題的情形，嚴重的甚至會導致突發(fā)的安全事故行為不能得到有效控制而進一步增大不良影響的后果。
(3)安全生產管理制度不落實安全生產管理制度不落實是石油化工項目建設存在安全管理問題的重要原因之一。盡管施工項目部和在施工現場制定了一系列的安全生產管理措施和管理制度，但絕大部分的施工項目部施工現場安全職責往往僅由施工項目安全管理部門承擔，施工現場的諸多安全生產責任落實不到位，其他各個部門嚴重缺乏相應的安全管理意識，甚至會不配合安全管理部門對現場施工安全進行有效管理。同時，施工安全生產管理制度流于形式，安全管理部門不能嚴格按照安全生產管理制度和管理規(guī)范，對破壞安全管理行為的相關個人或班組進行嚴格的獎懲行為，在一定程度上破壞了安全生產管理制度的效力。此外，安全生產措施實行的不到位也是安全生產管理制度不落實的重要表現。安全生產管理中的班組檢查、項目部檢查及公司檢查這三級管理制度不能進行科學融合，項目經理往往抓生產而不顧項目安全，甚至存在不能及時糾正和徹底整改安全隱患的不良行為。
(4)安全教育不徹底職工安全理念的徹底轉變是保證石油化工項目建設安全事故不發(fā)生的重要內容，但就現階段石油化工項目建設安全管理的現狀而言，絕大部分項目部在其安全管理制度和程序中并未包含層層遞進和嚴謹完善的安全教育內容，并沒有為新入職員工制定科學的安全培訓計劃，而員工安全教育的不徹底、不及時、教育內容的不完善甚至教育內容和實際施工脫節(jié)等諸多原因，更是石油化工項目建設過程中安全事故頻頻發(fā)生的重要因素。同時，在項目施工過程中，相關管理人員未能根據實際市場施工進度及時調整員工安全培訓的相關管理內容，不能有效根據施工現場所存在的安全隱患及時增加安全培訓對應措施，從而導致相關工作人員安全素養(yǎng)達不到安全施工的基本要求，更在一定程度上增加了化工項目建設安全事故發(fā)生的概率。
3.石油化工項目建設安全管理的有效策略
(1)嚴格遵守石油化工項目基本建設程序在石油化工項目的實施階段，嚴格遵守石油化工項目的基本建設程序是保障石油化工項目建設安全管理水平符合相關標準的重要措施。在工程項目實際施工過程中，嚴格遵守石油化工項目的相關建設程序，履行提前報批等重要手續(xù)，根據安全生產管理計劃制定相應的安全管理措施和購買相關安全防護用具，盡可能地杜絕三邊工程，做到先設計后施工等諸多要求是滿足石油化工項目基本建設程序的重要內容。同時，石油化工項目在其實際驗收過程中，還應嚴格執(zhí)行石油化工項目建設過程中的HSE管理制度，嚴格按照HSE管理制度的相關管理內容，對石油化工項目進行科學管理以保證項目建設安全。
(2)落實安全生產管理制度在石油化工項目實施階段開始前，根據項目的實際建造情況建立相應的安全管理機制，明確各參建單位和利益相關主體方的安全生產職責和權限，盡可能地提升各參建單位和各方主體對石油化工項目安全建設和安全生產的重視度與關注度，成立由業(yè)主、監(jiān)理、設計、施工等多方利益主體組成的安全生產督查小組，建立相應的安全生產管理機構以強化石油化工項目的整個安全管理工作。同時，在石油化工項目的安全管理過程中，應嚴格按照業(yè)主方宏觀管控、監(jiān)理方仔細督查和施工方全面負責的安全管理原則，在明晰各方主體安全生產管理責任權利的同時，增強各方對各自安全生產管理工作的執(zhí)行力度以確保工程施工安全。
(3)加強安全教育在對石油化工項目施工員工進行安全教育的過程中，項目部管理人員必須嚴格秉持著三級安全教育理念，根據石油化工項目的獨特性質對員工進行定期培訓和不定期安全知識考核。同時，管理人員還可根據施工現場所存在的安全隱患針對性地制定相應的安全培訓計劃和安全應對措施，增強工作人員的安全管理意識和自我保護意識。此外，項目部安全管理部門還應嚴格根據項目的實際施工階段，在參考和學習國內外諸多安全事故發(fā)生原因、應對措施的同時，盡可能地強化項目部工作員工的安全防護技能，保證石油化工項目的安全建成。
(4)開展綠色施工技術開展綠色施工技術是有效提升石油化工項目建設安全管理水平的重要策略之一。在石油化工項目的實際施工過程中，相關工作人員應將綠色結構設計科學應用到項目施工的任一環(huán)節(jié)，盡最大的努力讓科學環(huán)保理念深入人心，切實增加項目部實際施工工作人員的環(huán)保理念。在秉持可持續(xù)健康發(fā)展觀念的同時，盡可能地充分利用現有的能源資源，在提高資源利用效率的同時降低資源浪費和損耗。同時，項目部管理人員還應根據項目的實際施工情況制定相應的節(jié)能減排措施，利用高效率低能耗產品設備的使用、降低產品設備的損耗以及對產品進行定期維護檢修等諸多手段，減少石油化工項目建設成本支出的同時，也為保證石油化工項目的生產建設安全做出應有的貢獻。
(5)注重結構設計效能對石油化工項目進行設計優(yōu)化和施工進度管理優(yōu)化，保證項目有效建成的同時，其安全管理水平符合行業(yè)標準。同時，項目部管理人員還應進一步加大對石油化工項目圖紙的審核與控制，在明確項目施工整體性原則的基礎上，對設計圖紙上所涉及到的相關管理規(guī)范和管理數據信息等進行核算，保證結構設計能有效滿足安全承載要求。
(6)提升應急管理能力提升石油化工項目建設過程中的應急管理能力是有效保障項目建設安全的重要手段與途徑。提高項目部管理人員的應急管理水平，能有效降低石油化工項目建設過程中突發(fā)事件對工程項目建設所帶來的不良影響和破壞。在對石油化工項目建設進行應急管理的過程中，相關管理人員應嚴格按照應急管理程序與步驟，從應急資源的相關需求分析出發(fā)，在對應急資源進行預先準備的同時，保障應急資源的后續(xù)管理，最大限度地減輕或降低突發(fā)事故給本項目工程建設帶來的不良影響。此外，管理人員還應加大對應急資源的管理與控制，防止應急資源質量不合格而給工程項目建設留下安全隱患。
4.結語
總之，由于涉及方較多、工程項目復雜和行業(yè)特征等諸多因素，石油化工工程項目建設的安全管理任務較為艱巨，制定科學健全的安全生產管理制度、進一步增強員工安全管理意識、強化員工安全教育的同時開展綠色施工技術、提升應急管理能力等諸多手段是有效保障石油化工工程項目建設安全完成的重要手段，更能為促進我國石油化工工程項目建設穩(wěn)健發(fā)展做出一定的貢獻。
【參考文獻】
[1]劉趕超.石油化工工程項目建設安全管理策略[J].建筑工程技術與設計,2017(8):348.
[2]吳川東.石油化工工程項目建設安全管理策略研究[J].管理觀察與探討,2017(12):85.
作者：王浩 單位：中化二建集團有限公司
