標(biāo)簽畫(huà)像技術(shù)在驅(qū)動(dòng)稅務(wù)管理中應(yīng)用

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摘要：稅務(wù)部門(mén)是國(guó)家組織財(cái)政收入的門(mén)戶(hù)，與社會(huì)公眾的聯(lián)系最為密切，在提升納稅人對(duì)政府治理效能認(rèn)可度方面的“杠桿效應(yīng)”最為顯著。國(guó)家稅務(wù)總局在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上提出，要錘煉稅收治理六大能力，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技對(duì)稅收治理的推進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、技術(shù)、管理向稅收治理效能的高效轉(zhuǎn)化。本文以納稅人需求為導(dǎo)向，以標(biāo)簽畫(huà)像技術(shù)為驅(qū)動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理與服務(wù)創(chuàng)新為目標(biāo)，通過(guò)構(gòu)建適應(yīng)于不同業(yè)務(wù)情境的納稅人畫(huà)像，為稅務(wù)部門(mén)創(chuàng)造性地開(kāi)展稅收管理與服務(wù)工作提供方案策略。

關(guān)鍵詞：納稅人畫(huà)像；標(biāo)簽畫(huà)像技術(shù)；稅務(wù)管理與服務(wù)創(chuàng)新

當(dāng)我們?cè)跒g覽網(wǎng)頁(yè)或者上網(wǎng)購(gòu)物時(shí)，網(wǎng)站會(huì)自動(dòng)彈出各種推薦信息，這些信息或多或少都與我們最近一段時(shí)間的興趣或需求相關(guān)，網(wǎng)站就像我們肚子里的蛔蟲(chóng)，清楚地知道我們各自的需要，讓我們?nèi)滩蛔∠朦c(diǎn)進(jìn)去看看———這便是利用數(shù)據(jù)抓取技術(shù)，在對(duì)用戶(hù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析之后實(shí)施的精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)投放。這一技術(shù)已在電商平臺(tái)得到充分運(yùn)用，根據(jù)消費(fèi)者的搜索頻率和在網(wǎng)頁(yè)的停留時(shí)間計(jì)算其偏好，進(jìn)而提供“猜你喜歡”服務(wù)，這種“投其所好”式的營(yíng)銷(xiāo)策略，為平臺(tái)創(chuàng)造了更多的交易機(jī)會(huì)。這一盈利模式的實(shí)現(xiàn)便得益于標(biāo)簽畫(huà)像技術(shù)。

一、標(biāo)簽畫(huà)像技術(shù)概論

用戶(hù)畫(huà)像（userpersona）最早由交互設(shè)計(jì)之父AlanCooper在其1999年出版的專(zhuān)著《TheInmatesareRunningtheAsylum》中提出，并指出Persona是真實(shí)用戶(hù)的虛擬代表，是建立在一系列真實(shí)數(shù)據(jù)（Marketingdata，Usabilitydata）之上的目標(biāo)用戶(hù)模型。用戶(hù)畫(huà)像產(chǎn)生于用戶(hù)信息，用戶(hù)信息由靜態(tài)信息和動(dòng)態(tài)信息兩部分組成。在納稅人畫(huà)像構(gòu)建過(guò)程中，像法人納稅人識(shí)別號(hào)、行業(yè)、地域、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型及自然人納稅人姓名、身份證號(hào)等涉及用戶(hù)屬性特征的數(shù)據(jù)，相對(duì)穩(wěn)定；但像法人納稅人每期納稅申報(bào)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)范圍及采購(gòu)、生產(chǎn)、物流等信息會(huì)隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為不斷累加，用戶(hù)在系統(tǒng)中的每次行為都會(huì)使現(xiàn)有的用戶(hù)畫(huà)像喪失時(shí)效性。用戶(hù)行為的多樣性和易變性決定了用戶(hù)畫(huà)像的時(shí)效性很強(qiáng)，這就要求我們?cè)O(shè)計(jì)合理有效的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，從而精準(zhǔn)地刻畫(huà)用戶(hù)。同時(shí)，用戶(hù)畫(huà)像的動(dòng)態(tài)性使其不可避免地具有時(shí)空局限性。在時(shí)間上，某一時(shí)刻的用戶(hù)畫(huà)像對(duì)該時(shí)刻的知識(shí)發(fā)現(xiàn)最為有效，距離時(shí)間越遠(yuǎn)，畫(huà)像精準(zhǔn)度越低，參考價(jià)值也越差。在空間上，不同的應(yīng)用領(lǐng)域有著不同的側(cè)重點(diǎn)。如果說(shuō)營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域的用戶(hù)畫(huà)像側(cè)重于刻畫(huà)用戶(hù)的消費(fèi)習(xí)慣，稅務(wù)管理與服務(wù)領(lǐng)域的用戶(hù)畫(huà)像則重在發(fā)掘納稅人涉稅業(yè)務(wù)的需求。因此需要針對(duì)不同的應(yīng)用場(chǎng)景來(lái)設(shè)計(jì)畫(huà)像，沒(méi)有哪個(gè)用戶(hù)畫(huà)像一經(jīng)構(gòu)建就可以適用于所有的分析領(lǐng)域。

二、用戶(hù)畫(huà)像數(shù)據(jù)來(lái)源

1.用戶(hù)屬性數(shù)據(jù)。法人納稅人用戶(hù)屬性數(shù)據(jù)主要來(lái)源于“金稅三期”稅務(wù)登記信息。稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅法規(guī)定，對(duì)納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行登記管理的一項(xiàng)法定制度，也是納稅人依法履行納稅義務(wù)的法定手續(xù)。稅務(wù)登記是整個(gè)稅收征收管理的起點(diǎn)，包括開(kāi)業(yè)登記，變更登記，停業(yè)、復(fù)業(yè)登記，注銷(xiāo)登記，外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記，納稅人稅種登記，扣繳稅款登記等，涉及法人納稅人生命周期的全過(guò)程。自然人納稅人用戶(hù)屬性數(shù)據(jù)首先來(lái)源于國(guó)家稅務(wù)總局推出的個(gè)人所得稅申報(bào)系統(tǒng)，該系統(tǒng)自2019年起正式運(yùn)行，涵蓋用戶(hù)基礎(chǔ)信息（包括姓名、性別、出生日期、納稅人識(shí)別號(hào)、學(xué)歷、民族）、任職受雇信息、家庭成員信息、戶(hù)籍所在地、經(jīng)常居住地等信息，這是最全面和最權(quán)威的自然人納稅人信息，是自然人納稅人涉稅數(shù)據(jù)分析的主要來(lái)源。另外，還有一部分未下載并注冊(cè)個(gè)人所得稅App的自然人，這部分自然人信息可以通過(guò)人口普查信息獲得。借助第七次全國(guó)人口普查，可以獲得人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境信息，全面獲得居住在境內(nèi)的自然人的姓名、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)等信息。

2.用戶(hù)行為數(shù)據(jù)。法人納稅人行為數(shù)據(jù)首先來(lái)源于納稅申報(bào)信息。申報(bào)信息是圍繞不同稅種所采集到的申報(bào)信息，如企業(yè)所得稅申報(bào)表及附表、增值稅申報(bào)表及附表等。其次，來(lái)源于發(fā)票信息。發(fā)票信息是企業(yè)發(fā)生交易的憑證，反映企業(yè)的上下游關(guān)系以及企業(yè)的交易行為，其所記載的稅務(wù)活動(dòng)顆粒度較細(xì)，是未經(jīng)加工的原始數(shù)據(jù)，信息密度大，是稅務(wù)大數(shù)據(jù)分析的金礦。最后，可以圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的采購(gòu)、生產(chǎn)、物流等環(huán)節(jié)獲取最原始、最底層的信息。該部分?jǐn)?shù)據(jù)的獲取難度較大、價(jià)值密度較低，圍繞數(shù)據(jù)的特征描述以及分析的對(duì)象不好界定；但數(shù)據(jù)軌跡是客觀的，信息不易被篡改、真實(shí)性高。以上涉稅活動(dòng)是企業(yè)形成稅務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)，是稅收大數(shù)據(jù)分析的支撐。除此之外，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)技術(shù)獲取法人納稅人辦稅人員、法定代表人、會(huì)計(jì)主管等在第三方平臺(tái)的信息檢索，了解其信息需求和利益關(guān)注點(diǎn)，為后續(xù)設(shè)計(jì)標(biāo)簽畫(huà)像提供數(shù)據(jù)支持。自然人納稅人涉稅業(yè)務(wù)較少，最主要的便是個(gè)人所得稅的申報(bào)與扣繳，其行為數(shù)據(jù)來(lái)源渠道也較為單一，主要來(lái)源于個(gè)人所得稅App系統(tǒng)，再就是利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)技術(shù)獲取自然人納稅人在第三方信息平臺(tái)上的搜索信息，如在百度等搜索引擎上的查詢(xún)信息，以了解納稅人的稅務(wù)信息需求，為后續(xù)提供“量身定制”的稅收宣傳與服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

三、用戶(hù)畫(huà)像的構(gòu)建

用戶(hù)畫(huà)像的構(gòu)建離不開(kāi)標(biāo)簽，用戶(hù)屬性及行為的標(biāo)簽化是畫(huà)像建模的核心。對(duì)于“人”來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)對(duì)標(biāo)簽信息的加工，加上自身的知識(shí)積累，獲得標(biāo)簽所要表達(dá)的完整語(yǔ)義，生成用戶(hù)畫(huà)像。如對(duì)于“男、吳京、戰(zhàn)狼、愛(ài)國(guó)主義、動(dòng)作片”這些標(biāo)簽，我們會(huì)很容易獲得標(biāo)簽所要表達(dá)的語(yǔ)義信息。但對(duì)于計(jì)算機(jī)而言，這些標(biāo)簽只是一個(gè)個(gè)字符串，本身并不能折射出任何含義，計(jì)算機(jī)并不知道標(biāo)簽“戰(zhàn)狼”是一部電影的名字，也不知道“吳京”是一個(gè)男演員的名字，更不知道“吳京”是電影“戰(zhàn)狼”的男主角。如何讓計(jì)算機(jī)“理解”這些標(biāo)簽，使計(jì)算機(jī)表現(xiàn)得具有“智慧”，幫助我們實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理與服務(wù)的創(chuàng)新，這就需要借助數(shù)據(jù)處理的相關(guān)技術(shù)。本課題研究主要用到了基于本體的用戶(hù)畫(huà)像構(gòu)建方法，從知識(shí)工程的角度出發(fā)，通過(guò)本體對(duì)用戶(hù)畫(huà)像中的標(biāo)簽進(jìn)行表示、驗(yàn)證、推理和解釋?zhuān)帽倔w中定義的結(jié)構(gòu)化信息和關(guān)系信息來(lái)刻畫(huà)用戶(hù)。用戶(hù)標(biāo)簽是構(gòu)成用戶(hù)畫(huà)像的核心因素，是將用戶(hù)在平臺(tái)內(nèi)所產(chǎn)生的行為數(shù)據(jù)以及屬性數(shù)據(jù)，分析提煉后生成的代表用戶(hù)某一類(lèi)特征的符號(hào)。簡(jiǎn)言之，就是對(duì)收集到的用戶(hù)屬性數(shù)據(jù)和行為數(shù)據(jù)，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)場(chǎng)景和研究需要，抽取其某一方面的共同特征，并給這些特征起一個(gè)精簡(jiǎn)并富有代表性的名字，便是標(biāo)簽。類(lèi)似于文獻(xiàn)檢索過(guò)程中的關(guān)鍵詞，它能幫助我們快速地檢索并抽取出用戶(hù)的某些特征。在分析過(guò)程中，我們只知道用戶(hù)標(biāo)簽是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們還要知道標(biāo)簽之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。大數(shù)據(jù)分析關(guān)注的是標(biāo)簽之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，而非因果關(guān)系，需要從海量的數(shù)據(jù)中找到數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間的共同特征（標(biāo)簽），并積極建立標(biāo)簽之間的聯(lián)系，這便構(gòu)成了標(biāo)簽體系。

四、標(biāo)簽畫(huà)像技術(shù)在驅(qū)動(dòng)法人納稅人業(yè)務(wù)創(chuàng)新中的應(yīng)用

1.讓信用創(chuàng)造價(jià)值，溝通銀企資金流。資金流是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，如果把企業(yè)比作人，資金流則好比是血液。融資難是當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的主要障礙，解決好融資問(wèn)題是中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。由于企業(yè)和銀行之間的信息不對(duì)稱(chēng)，某些中小企業(yè)會(huì)在申請(qǐng)貸款時(shí)出具虛假信息，甚至造假財(cái)務(wù)報(bào)表，不向資金提供者披露企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。金融機(jī)構(gòu)為降低壞賬損失率，在給中小企業(yè)提供資金支持時(shí)會(huì)附加更為苛刻的條件，直接導(dǎo)致一些優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)得不到資金支持，在其產(chǎn)業(yè)生命周期中，未能等到成熟期的到來(lái)，便倒在了成長(zhǎng)期的路上。中小企業(yè)在緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著重要作用，從這眾多的中小企業(yè)中篩選出具有成長(zhǎng)潛力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，并予以大力扶持鼓勵(lì)其發(fā)展，已成為一項(xiàng)刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。我國(guó)的社會(huì)信用體系正在建設(shè)過(guò)程中，尚不健全和完善，使得信息獲取成本升高，進(jìn)一步加劇了銀企間信息的不對(duì)稱(chēng)。稅務(wù)部門(mén)掌握著大量的納稅人信息，金稅三期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了交易活動(dòng)的全流程追蹤，納稅人涉稅信息的真實(shí)性與可靠性較高。因此，稅務(wù)部門(mén)可以在資金提供者與資金需求者之間扮演“信息中介者”的角色，運(yùn)用納稅人納稅信用等級(jí)遴選守法經(jīng)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，幫助資金需求者提供信用證明，讓信用創(chuàng)造價(jià)值，同時(shí)可以在一定程度上為資金提供者篩選出優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，減少了銀行的壞賬損失，保證了銀行資金的安全，實(shí)現(xiàn)銀企間資金的健康流動(dòng)。

2.溝通供產(chǎn)銷(xiāo)，創(chuàng)造商機(jī)促成交易。產(chǎn)業(yè)循環(huán)是將資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，通過(guò)上下游企業(yè)間的資金支持、物流保障等，把生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)造的使用價(jià)值轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的使用價(jià)值。產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的投入產(chǎn)出關(guān)系鏈條，構(gòu)成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要“動(dòng)脈”。在統(tǒng)籌推進(jìn)肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上指出：“產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)?！币皇r(shí)機(jī)地暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。發(fā)票上詳細(xì)地記錄了交易雙方的名稱(chēng)、納稅人識(shí)別號(hào)、地址、電話、開(kāi)戶(hù)行及賬號(hào)、提供產(chǎn)品和服務(wù)的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)及金額等信息，稅務(wù)部門(mén)可以通過(guò)金稅三期平臺(tái)獲取這些數(shù)據(jù)，追蹤交易活動(dòng)的來(lái)龍去脈。正是基于此，疫情期間廣東稅務(wù)局率先開(kāi)發(fā)了具備“尋找貨源、誰(shuí)找過(guò)我、我的需求、產(chǎn)品”功能的“廣東省產(chǎn)業(yè)鏈智聯(lián)平臺(tái)”，這為我們深入挖掘發(fā)票數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值開(kāi)辟了新的路徑。稅務(wù)部門(mén)可以根據(jù)掌握的法人納稅人發(fā)票信息，構(gòu)建以產(chǎn)品和服務(wù)為主標(biāo)簽，以產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)地、產(chǎn)能等為次標(biāo)簽的納稅人群體畫(huà)像，充分考慮納稅人的信用資質(zhì)，為納稅信用為A級(jí)（根據(jù)需要可以擴(kuò)展至B級(jí)、M級(jí)）的納稅人構(gòu)建個(gè)體畫(huà)像，并將其優(yōu)先推薦給以該納稅人提供的產(chǎn)品或服務(wù)為原料的下游生產(chǎn)商或分銷(xiāo)商，讓納稅信用創(chuàng)造價(jià)值，稅務(wù)部門(mén)免費(fèi)為納稅遵從度高的法人納稅人“做廣告”，創(chuàng)造更多的交易機(jī)會(huì)，在為法人納稅人提供服務(wù)的同時(shí)，擴(kuò)大了稅基，活躍了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

3.深入推進(jìn)“減稅降費(fèi)”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。繼2019年第28個(gè)稅收宣傳月以“落實(shí)減稅降費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題后，2020年第29個(gè)稅收宣傳月以“減稅費(fèi)優(yōu)服務(wù)，助復(fù)產(chǎn)促發(fā)展”為主題，可見(jiàn)，減稅降費(fèi)是當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要政策工具。無(wú)論是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)，還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，稅收的調(diào)控和引導(dǎo)都將發(fā)揮重要作用。隨著減稅降費(fèi)持續(xù)深入，政策制定環(huán)節(jié)應(yīng)充分考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特征，既要實(shí)行普惠性政策，降低宏觀經(jīng)濟(jì)整體稅負(fù)，提振市場(chǎng)主體信心，發(fā)揮積極財(cái)政政策的逆周期調(diào)節(jié)作用；又要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）的具體情況，該減稅的減稅，該降費(fèi)的降費(fèi)，設(shè)計(jì)差異化的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)“大水漫灌”與“滴水灌溉”的有機(jī)結(jié)合。稅務(wù)部門(mén)可以借助稅收大數(shù)據(jù)，結(jié)合法人納稅人所處行業(yè)、固定資產(chǎn)投資規(guī)模、科技創(chuàng)新投入規(guī)模及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等這些異質(zhì)性因素，來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，會(huì)使評(píng)價(jià)結(jié)果更為接近實(shí)際情況，同時(shí)也會(huì)使影響稅收負(fù)擔(dān)的因素清晰地顯現(xiàn)出來(lái)。發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)以稅資政作用，不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，展示數(shù)據(jù)應(yīng)用成果，增強(qiáng)數(shù)據(jù)治稅和數(shù)據(jù)服務(wù)能力。

五、標(biāo)簽畫(huà)像技術(shù)在驅(qū)動(dòng)自然人納稅人業(yè)務(wù)創(chuàng)新中的應(yīng)用

1.稅收宣傳與服務(wù)的定制與優(yōu)化。當(dāng)下稅務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的信息宣傳與服務(wù)多是以稅務(wù)行政管理需求為導(dǎo)向的，我們每個(gè)人登錄稅務(wù)網(wǎng)站看到的信息是一致的，納稅人需要根據(jù)自身需求從海量的稅務(wù)信息中篩選出我們想要的資料，這是一項(xiàng)相當(dāng)耗費(fèi)時(shí)間和精力，同時(shí)技術(shù)含量又不高的工作。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，稅務(wù)部門(mén)完全可以結(jié)合納稅人的屬性特征，抓取納稅人是從哪個(gè)平臺(tái)和網(wǎng)頁(yè)跳轉(zhuǎn)到本網(wǎng)站，前期點(diǎn)擊了哪些頁(yè)面、瀏覽了哪些條目，集中停留在哪些信息上這些行為特征，來(lái)獲取納稅人的需求偏好，刻畫(huà)出納稅人畫(huà)像，提供類(lèi)似于購(gòu)物平臺(tái)“猜你喜歡”服務(wù)，推出獨(dú)具特色的“猜你需要”服務(wù)，將傳統(tǒng)的“一對(duì)多”變成更具針對(duì)性的“一對(duì)一”，讓稅務(wù)網(wǎng)站的信息投放更為精準(zhǔn)，為納稅人提供“量身定制”的服務(wù)。標(biāo)簽畫(huà)像技術(shù)不僅可以有針對(duì)性地優(yōu)化稅務(wù)網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)，助力稅務(wù)部門(mén)線上業(yè)務(wù)的開(kāi)展，還可以通過(guò)納稅人線上涉稅信息搜索量，判斷本服務(wù)區(qū)域納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)信息，并以此來(lái)確定線下稅收宣傳與服務(wù)的方向和重點(diǎn)，優(yōu)化稅務(wù)資源配置，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)治理效能的提升。基于理性經(jīng)濟(jì)人“投入-產(chǎn)出”的考慮，在畫(huà)像生成環(huán)節(jié)，稅務(wù)部門(mén)對(duì)于納稅人畫(huà)像的刻畫(huà)應(yīng)以群體畫(huà)像為主，輔之以部分典型納稅人的個(gè)體畫(huà)像。對(duì)于法人納稅人可以根據(jù)行業(yè)、類(lèi)型、地域、主營(yíng)業(yè)務(wù)等標(biāo)簽來(lái)生成畫(huà)像，這主要是基于納稅人對(duì)稅收優(yōu)惠政策需求的考慮；對(duì)于自然人納稅人可以根據(jù)行業(yè)、職業(yè)、收入來(lái)源等生成畫(huà)像，這主要是基于自然人納稅人涉稅業(yè)務(wù)較少，最主要的便是個(gè)人所得稅業(yè)務(wù)的處理。當(dāng)然，這只是初步的設(shè)想，隨著業(yè)務(wù)的深入開(kāi)展，納稅人畫(huà)像會(huì)逐漸優(yōu)化和豐滿(mǎn)起來(lái)。在信息推送時(shí)，相應(yīng)地也會(huì)以共性?xún)?nèi)容為主，同時(shí)凸顯個(gè)性?xún)?nèi)容，為納稅人提供具有針對(duì)性的差別化服務(wù)，滿(mǎn)足不同納稅人的利益訴求。

2.架起招工與就業(yè)的橋梁?，F(xiàn)階段法人納稅人招工難、用工荒與自然人納稅人失業(yè)率高、就業(yè)難的問(wèn)題同時(shí)存在，究其根本是人力資源供需的錯(cuò)配。隨著金稅三期在全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一運(yùn)行，稅務(wù)部門(mén)掌握了大量的納稅人數(shù)據(jù)，完全有條件溝通兩類(lèi)納稅人的需求，實(shí)現(xiàn)人力資源供需的良性匹配。具體而言，金稅三期依托統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)，征管過(guò)程覆蓋了所有稅種、所有主要工作環(huán)節(jié)，信息共享范圍覆蓋各級(jí)國(guó)、地稅機(jī)關(guān)，并與有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，稅務(wù)部門(mén)可以全方位地了解法人納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息；2019年由國(guó)家稅務(wù)總局主要開(kāi)發(fā)的個(gè)人所得稅App全面運(yùn)行，個(gè)人所得稅App詳細(xì)記錄了納稅人的姓名、性別、出生日期、納稅人識(shí)別號(hào)（即身份證號(hào)碼）、民族、學(xué)歷、戶(hù)籍所在地、經(jīng)常居住地、電子郵箱等信息。同時(shí)，隨著第七次全國(guó)人口普查的全面開(kāi)展，可以得到最新、最權(quán)威的人口信息，涉及姓名、性別、年齡、民族，受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、社會(huì)保障等信息，可以通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)自然人納稅人信息與人口普查信息的交叉比對(duì)與匹配，這樣稅務(wù)部門(mén)就可以刻畫(huà)出較為全面的自然人納稅人畫(huà)像，為后續(xù)工作崗位的推薦奠定基礎(chǔ)。法人納稅人可以將用工需求，包括用工數(shù)量、崗位職責(zé)及對(duì)學(xué)歷、技能、年齡、工作經(jīng)驗(yàn)、地域等方面的要求傳遞給稅務(wù)部門(mén)，稅務(wù)部門(mén)首先根據(jù)其掌握的法人納稅人數(shù)據(jù)，對(duì)提報(bào)申請(qǐng)的法人納稅人進(jìn)行資質(zhì)審核。若通過(guò)資質(zhì)審核，稅務(wù)部門(mén)需要根據(jù)法人納稅人對(duì)崗位任職條件的優(yōu)先級(jí)，將用工需求與前期刻畫(huà)的自然人納稅人畫(huà)像進(jìn)行供需匹配，按照匹配度由高到低，通過(guò)個(gè)人所得稅App推送給有就業(yè)需求的自然人納稅人，這一功能的實(shí)現(xiàn)并不困難，現(xiàn)行的個(gè)人所得稅App中就已經(jīng)具備了“公眾服務(wù)”的功能，還可以通過(guò)該App向自然人納稅人注冊(cè)郵箱，發(fā)送詳細(xì)的法人納稅人用工需求和崗位職責(zé)。

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作者:張作玲 單位:山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院