推廣宣傳水利科技論文

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1水利科技推廣工作存在的主要問題

1.1政府重視不夠

政府在新技術(shù)、新工藝和新材料的推廣應(yīng)用中具有舉足輕重的作用。目前，各級政府部門對水利科技的推廣應(yīng)用普遍不夠重視，很多地方?jīng)]有成立推廣機(jī)構(gòu)，缺乏較為系統(tǒng)的水利科技推廣政策法規(guī)，缺少針對水利科技推廣應(yīng)用的扶持政策。

1.2標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)節(jié)薄弱

相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范是新技術(shù)、新工藝和新材料等應(yīng)用于工程建設(shè)的依據(jù)，而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范的形成往往需要較大量的工程實(shí)踐和較長的時間周期，因此新技術(shù)在初期很難有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)，受此限制，設(shè)計(jì)、施工和項(xiàng)目法人往往不愿意采用新技術(shù)、新工藝和新材料，造成水利科技推廣工作面臨重重困難。

1.3專項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)不足

水利科技研發(fā)和推廣離不開資金支持，按照發(fā)達(dá)國家科技投入的經(jīng)驗(yàn)，科研、開發(fā)、推廣的資金比例一般為1:10:100。在我國，經(jīng)費(fèi)不足是制約水利科技推廣的瓶頸，具體體現(xiàn)在推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足，新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用缺乏財(cái)政扶持等。

1.4水利科研和推廣應(yīng)用脫節(jié)

水利科研和推廣應(yīng)用存在脫節(jié)現(xiàn)象，一是水利科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收對推廣要求不明確，很多科研團(tuán)隊(duì)將工作重心放在項(xiàng)目的申報(bào)、完成和驗(yàn)收上，驗(yàn)收完成后就束之高閣，沒有開展項(xiàng)目后繼推廣工作；二是科研院校的科研方向與水利發(fā)展要求不相適應(yīng)，沒有將科研與市場需求結(jié)合起來，存在“紙上談兵、閉門造車”的現(xiàn)象。

1.5專業(yè)推廣人才匱乏

水利科技推廣具有較強(qiáng)的專業(yè)性，從事推廣工作的人員不僅要善于營銷，還要具備一定的水利專業(yè)知識。目前，省、市、縣推廣機(jī)構(gòu)的工作人員大多兼職技術(shù)推廣工作，知識結(jié)構(gòu)、工作時間都難以滿足水利科技推廣工作的需要；技術(shù)持有單位一般會組建營銷團(tuán)隊(duì)，但其優(yōu)勢在市場營銷，而水利工程一般為公益性項(xiàng)目，以財(cái)政投資為主，在水利科技推廣過程中既要具備一定水利專業(yè)技術(shù)功底，又要善于與水利主管部門、設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行溝通，目前相當(dāng)部分企業(yè)營銷團(tuán)隊(duì)欠缺這樣的經(jīng)驗(yàn)和能力。

2促進(jìn)水利技術(shù)推廣應(yīng)用的對策

針對目前存在的主要問題，為促進(jìn)水利科技的推廣應(yīng)用，需做好以下工作：

2.1提高政府重視程度

水利科技的推廣應(yīng)用離不開政府的推動，政府的重視程度、推廣的力度，在一定程度決定著水利科技的應(yīng)用程度。為促進(jìn)水利科技的應(yīng)用，政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立推廣機(jī)構(gòu)，出臺鼓勵政策，引導(dǎo)水利科技研發(fā)和應(yīng)用；加大財(cái)政支持力度、增加水利科技推廣資金，建立水利科技示范基地，總結(jié)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

2.2加強(qiáng)水利科技標(biāo)準(zhǔn)化工作

為使水利科技成果的推廣應(yīng)用有據(jù)可依，需加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，適時制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制規(guī)程規(guī)范，促進(jìn)水利科技成果在工程建設(shè)中的應(yīng)用，一是鼓勵新產(chǎn)品或新技術(shù)申請專利；二是委托權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方鑒定，考慮到水利科技推廣成果大部分屬于企業(yè)、事業(yè)單位自行開發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果，由技術(shù)持有單位或研發(fā)單位自行組織的專家評審會，缺乏公正性和權(quán)威性，一般對技術(shù)推廣效果不明顯，可建立針對水利科技推廣的鑒定認(rèn)證制度，選擇具有相關(guān)水利資質(zhì)且不以贏利為目的公益性事業(yè)組織為鑒定機(jī)構(gòu)，對水利技術(shù)（產(chǎn)品）的適用性、安全性和可靠性做出技術(shù)評價(jià)，頒發(fā)推廣鑒定證書，為水利技術(shù)（產(chǎn)品）的選擇和推廣提供有力依據(jù)；三是將已成熟的技術(shù)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，對于已經(jīng)相對成熟，取得一定市場份額，且具有良好的應(yīng)用效果的技術(shù)或產(chǎn)品，向質(zhì)量監(jiān)督部門申請制訂技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3增加推廣經(jīng)費(fèi)預(yù)算

經(jīng)費(fèi)保障是開展水利科技成果推廣工作的基礎(chǔ)，在水利科技推廣市場化不足的情況下，尚需政府對水利科技推廣予以財(cái)政支持，一是在年度水利經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，適當(dāng)增加對水利科技推廣經(jīng)費(fèi)的預(yù)算額度；二是在水利科技創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，對有推廣需求的科研成果，單獨(dú)設(shè)立推廣經(jīng)費(fèi)；三是在水利基建項(xiàng)目立項(xiàng)前期的概預(yù)算中，設(shè)立創(chuàng)新技術(shù)和材料使用費(fèi)；三是對采用新技術(shù)、新工藝和新材料的工程項(xiàng)目適當(dāng)提高財(cái)政補(bǔ)助比例。

2.4加強(qiáng)信息交流，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化

在水利科研要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和市場導(dǎo)向，在申請立項(xiàng)階段和驗(yàn)收階段設(shè)立推廣應(yīng)用考核指標(biāo)。對于應(yīng)用研究類項(xiàng)目，需在立項(xiàng)階段，明確該研究成果能夠解決目前水利工作中遇到的那些具體技術(shù)問題，在項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告中應(yīng)對立項(xiàng)時所提出的問題予以詳細(xì)深入說明，驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)對該項(xiàng)目的推廣應(yīng)用范圍、應(yīng)用價(jià)值和應(yīng)用前景給予明確評價(jià)，對于成果轉(zhuǎn)化與推廣類項(xiàng)目，需在立項(xiàng)階段，明確該研究成果推廣應(yīng)用具體工程和解決的具體問題，在項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告中應(yīng)對成果轉(zhuǎn)化和推廣過程進(jìn)行詳細(xì)說明，重點(diǎn)說明在推廣過程中遇到的問題和所采取的措施，驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)對該項(xiàng)目的推廣應(yīng)用效果做出評價(jià)。

2.5加強(qiáng)專業(yè)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是21世紀(jì)不可或缺的重要資源，水利科技推廣同樣需要出色的專業(yè)推廣人才，目前廣東省內(nèi)推廣人員不專業(yè)、綜合素質(zhì)不高、優(yōu)秀推廣人才數(shù)量少的問題尤為突出。建議主要從以下方面解決：一是提高現(xiàn)有推廣機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平，定期組織開展相關(guān)水利科技推廣業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是鼓勵科研院所和大專院校的優(yōu)秀技術(shù)人員和應(yīng)屆畢業(yè)生，從事水利科技推廣工作，為其設(shè)置專門的崗位和編制，改變水利科技推廣機(jī)構(gòu)人員少的現(xiàn)狀；三是在推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，鼓勵第三方水利推廣團(tuán)隊(duì)建設(shè)。建立以人為本的水利科技推廣激勵和約束機(jī)制，使水利科技推廣事業(yè)能夠吸引人才、留住人才并充分發(fā)揮其才能。

2.6建設(shè)水利科技示范基地

水利科技推廣示范基地建設(shè)是水利科技推廣體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是推廣體系建設(shè)的突破口。很多水利科技成果成功推廣是以建立示范地基為基礎(chǔ)才逐步拓展市場的。建立具有特色的現(xiàn)代化水利科技示范基地，應(yīng)用展示一項(xiàng)或多項(xiàng)水利科技成果，搭建新技術(shù)、新工藝和新材料由實(shí)驗(yàn)室、工廠到工程應(yīng)用的橋梁，探索使用方法和適用范圍，解決實(shí)際應(yīng)用中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)成果推廣應(yīng)用。

2.7加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)推廣平臺建設(shè)，加大水利科技推廣宣傳力度

信息化管理已成為當(dāng)今發(fā)展趨勢，網(wǎng)絡(luò)推廣平臺在科技中具有不可替代的作用，要加強(qiáng)水利科技推廣網(wǎng)的建設(shè)和管理，加強(qiáng)水利科學(xué)技術(shù)與成果推廣轉(zhuǎn)化宣傳普及，通過科普講座、科技開放日等方式，采用書籍、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種手段，廣泛傳播普及水利科學(xué)知識和科技成果，為各級水利主管部門、大專院校、科研院所、科技企業(yè)和廣大水利用戶提供科技信息，營造促進(jìn)水利科技應(yīng)用的良好社會氛圍。

作者：陳文思 顧立忠 單位：廣東省水利廳政務(wù)服務(wù)中心 廣東省水利水電科學(xué)研究院