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摘要:水利工程施工的影響因素較多,除了受自然條件的影響,如氣象、水文等,還因施工位置多處于偏遠(yuǎn)山區(qū),均增加了工程施工現(xiàn)場的安全管理難度,一定程度上影響了水利工程的順利運(yùn)行。通過闡述水利工程施工的主要特點,分析了施工現(xiàn)場的安全管理現(xiàn)狀,提出了相應(yīng)的對策措施,以期為今后水利工程施工管理提供參考。
關(guān)鍵詞:水利工程;安全;管理現(xiàn)狀;對策
對于一個水利工程項目,施工現(xiàn)場的安全管理工作無疑是非常重要的。在開展安全管理工作時,應(yīng)對施工現(xiàn)場的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時,及時采取相應(yīng)的解決措施。若存在的問題沒有得到妥善的處理,將會阻礙水利工程的施工進(jìn)度,并影響到工程及施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[1]。因此,注重并加強(qiáng)水利工程施工現(xiàn)場的安全管理工作是非常必要的。
1水利工程施工的主要特點
水利工程一般依據(jù)設(shè)計規(guī)劃中提出的工程要求以及合同中規(guī)定的進(jìn)度、造價等要求進(jìn)行修建施工。水利工程施工與一般土木工程不同,主要具有以下特點。(1)水利工程發(fā)揮著防洪、蓄水等作用,因此,必須充分考慮到工程的穩(wěn)定性、抗壓性、防滲性等性能的特殊要求,采取專項措施,嚴(yán)格按照工程的技術(shù)要求和相關(guān)規(guī)程進(jìn)行施工。(2)施工區(qū)一般位于地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū),地基條件較差。因此,為達(dá)到符合工程施工要求的地基條件,消除可能存在的質(zhì)量隱患,在施工過程中必須采取相應(yīng)的地基處理方法和技術(shù)措施。在河道、湖泊等水域環(huán)境中,需要根據(jù)工程的特殊要求進(jìn)行施工水下作業(yè)。并且水利工程的施工周期長,作業(yè)面較分散,每道施工工序各不相同,對施工管理組織具有較高的要求[2]。(3)施工通常受氣候條件的影響鉸大,而一些水利工程對施工進(jìn)度要求較高。為了克服施工中部分氣候因素的影響,必須采取相應(yīng)的溫度控制措施[3]。(4)施工也與社會環(huán)境關(guān)系密不可分,必須充分利用好每個時間點的施工時機(jī),完善的施工管理組織具有重要作用。
2水利工程施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀及問題
水利工程施工現(xiàn)場的安全管理是建筑施工的重要環(huán)節(jié),也是衡量施工管理水平的標(biāo)尺[4]。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水利工程建設(shè)與管理機(jī)制不斷完善,但在施工現(xiàn)場的安全管理方面仍然存在一些問趣。
2.1管理人員的重視程度不足
在水利工程施工現(xiàn)場管理過程中,由于施工企業(yè)和管理人員的工作態(tài)度不端正,忽略了潛在的安全隱患,使得事故發(fā)生概率大幅增加,不僅延緩了施工進(jìn)度,還造成了嚴(yán)重的人員傷亡。除此之外,大多數(shù)管理人員將工作精力主要集中于設(shè)備安全等客觀方面,而疏于對現(xiàn)場施工人員情緒的關(guān)心。施工人員的工作壓力較大,容易因一些小事導(dǎo)致情緒爆發(fā),從而產(chǎn)生糾紛事件,將負(fù)面情緒帶入工作中,影響工程的順利運(yùn)行。
2.2施工環(huán)境復(fù)雜,管理難度較大
水利工程項目具有規(guī)模大、施工環(huán)境復(fù)雜及施工范圍廣的特點,其包含機(jī)電工程項目、地基工程項目等[5]。在現(xiàn)場施工中,一般會涉及很多專項工程,如管道布設(shè)、高空作業(yè)以及用電等工程。還會使用一些新技術(shù)、新設(shè)備等??梢姡こ淌┕ど婕皟?nèi)容之多,導(dǎo)致在安全管理方面比一般建筑工程要困難,因此,在施工安全管理工作中,必須要結(jié)合實際情況提出具有針對性的解決對策。
2.3施工人員安全意識相對薄弱
我國水利工程施工企業(yè)聘用的施工人員主要以農(nóng)民工為主,他們的文化程度較低,缺乏基礎(chǔ)的安全常識,安全隱患意識相對薄弱,在施工過程中,多以施工經(jīng)驗進(jìn)行工程建設(shè),難以達(dá)到水利工程建設(shè)人員的素質(zhì)要求。加上一些施工企業(yè)為了節(jié)約成本,減少施工人員使用資費,將安全教育停留在口頭上,沒有對施工人員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)和教育,致使水利工程施工安全難以得到有效保障。
2.4施工企業(yè)過于追求經(jīng)濟(jì)效益,管理秩序混亂
隨著我國水利工程的發(fā)展,行業(yè)內(nèi)的競爭壓力不斷加大,很多企業(yè)的盈利空間越來越狹窄,利潤率大幅降低。基于此,部分企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益,在物力、人力等方面削減投資成本,甚至忽略了安全管理方面的問題,致使施工現(xiàn)場安全問題頻發(fā)[6]。目前,從我國水利工程的實際管理現(xiàn)狀來看,缺乏專業(yè)的管理制度和管理人才,水利部門對工程質(zhì)量沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致水利工程施工管理工作秩序混亂,一些實際操作無章可循,不合規(guī)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
2.5監(jiān)管工作不到位
在水利工程施工過程中,應(yīng)該始終把現(xiàn)場的安全管理放在第一位,管理的各個環(huán)節(jié)是需要進(jìn)行專門監(jiān)督的[7]。從我國現(xiàn)有的管理現(xiàn)狀來看,政府部門未對水利工程項目實施有效的監(jiān)管,必然會引起一系列的安全問題。例如,因監(jiān)管不到位,一些資質(zhì)不足的施工單位,會借用其他企業(yè)的資質(zhì)完成投標(biāo);在水利工程項目的驗收環(huán)節(jié),部分質(zhì)監(jiān)部門沒有發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的職能,致使項目存在建材不合標(biāo)、偷工減料等諸多漏洞,造成工程的質(zhì)量安全隱患。
3水利工程施工現(xiàn)場安全管理對策分析
3.1提高相關(guān)人員的安全管理意識
要想改善施工現(xiàn)場的安全管理現(xiàn)狀,首先應(yīng)提高施工單位和相關(guān)管理人員的安全管理意識,認(rèn)識到施工現(xiàn)場安全管理的重要性,明白現(xiàn)場安全管理工作不僅代表企業(yè)的外在形象,還關(guān)乎到施工人員的生命財產(chǎn)安全,從而意識到自身職責(zé)所在。施工企業(yè)可以組織安排回顧近幾年水利工程施工現(xiàn)場發(fā)生的安全事故,概括事故數(shù)量、頻率、發(fā)生的原因及造成的后果,也可以直接將這些整理的內(nèi)容發(fā)給每一位安全管理人員,通過這些事實讓他們更加直觀地認(rèn)識到安全管理的作用,端正工作態(tài)度,規(guī)范自身行為,認(rèn)真地投入到安全管理工作中。
3.2提升施工人員的職業(yè)素質(zhì)水平
施工人員既是安全事故的制造者,同時也是受害者。保障水利工程施工現(xiàn)場的安全管理質(zhì)量關(guān)鍵在于提升施工人員的職業(yè)素質(zhì)水平。當(dāng)前,我國大多數(shù)水利工程建設(shè)區(qū)域的環(huán)境非常艱苦和復(fù)雜,工作任務(wù)重且技術(shù)難度大[8]。因此,對水利工程施工人員的要求相對較高,不僅需要扎實的專業(yè)基礎(chǔ)和實際操作能力,還要具有較強(qiáng)的安全意識和責(zé)任心。在實際工作安排中,應(yīng)根據(jù)施工人員對不同技術(shù)的掌握程度以及性格特點安排合適的工作任務(wù),充分發(fā)揮施工人員的工作能力。并進(jìn)行定期的培訓(xùn)和綜合素質(zhì)考核,提高施工人員的安全防范意識和技能水平??己顺煽冊u定標(biāo)準(zhǔn)不僅要看能力,還要觀其綜合職業(yè)素養(yǎng)。如果一個人的能力很強(qiáng),但思想覺悟不高,也同樣會引發(fā)嚴(yán)重的安全問題。
3.3采用先進(jìn)的設(shè)備和施工技術(shù)方法
目前很多水利建設(shè)單位使用的機(jī)械設(shè)備落后,施工技術(shù)方法也有待提高,容易在施工過程中出現(xiàn)一些不必要的失誤[9]。隨著時代的發(fā)展與進(jìn)步,水利建設(shè)單位應(yīng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),并應(yīng)用到實際施工操作中。在水利工程施工現(xiàn)場作業(yè)中,不斷學(xué)習(xí)更新具有高技術(shù)含量的理念,改進(jìn)施工技術(shù)方法,盡量減少人為操作,采用機(jī)械化作業(yè),以便全方位監(jiān)管水利工程施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié),避免安全事故的發(fā)生[10]。
3.4做好預(yù)防工作,落實個體責(zé)任
在項目施工前,施工單位應(yīng)積極組織職工學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識手冊,并進(jìn)行設(shè)計交底。根據(jù)不同項目自身的特點,提出相應(yīng)的預(yù)防安全隱患措施[11]。經(jīng)過全方位地學(xué)習(xí),對安全管理工作形成基礎(chǔ)的認(rèn)識,使得項目在實施前有一個好的開端。同時,還能強(qiáng)化施工人員及管理人員的安全責(zé)任意識,將“安全”作為工程施工現(xiàn)場的重點任務(wù)。若在施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故,要追究相應(yīng)的事故責(zé)任,強(qiáng)化工作人員個體責(zé)任意識。并應(yīng)利用各種途徑增強(qiáng)施工人員的責(zé)任感,只有這樣,才能有效應(yīng)對突發(fā)狀況,做好施工現(xiàn)場的安全管理工作。
3.5加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作
對水利工程施工現(xiàn)場必須進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,以提高管理質(zhì)量,提升安全管理水平,減小安全事故的發(fā)生概率[12]。從目前我國水利工程建設(shè)情況分析,加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作主要從以下2個方面開展,首先做好施工原材料的檢查工作,針對每一種即將進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,杜絕使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的原材料,以避免因質(zhì)量問題造成的安全事故;其次加強(qiáng)施工現(xiàn)場的日常巡查工作,安排專業(yè)工作人員對設(shè)備進(jìn)行定期檢查與維修,減少設(shè)備故障的發(fā)生概率,保證工程的安全穩(wěn)定運(yùn)行[13]。
3.6嚴(yán)格規(guī)范項目經(jīng)費的使用管理
項目經(jīng)費的正常投入是維持水利工程穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)條件[14]。經(jīng)費的使用管理應(yīng)嚴(yán)格按照工程資金管理條例來執(zhí)行,在施工前將安全管理經(jīng)費劃出,設(shè)立專門賬戶,由專人負(fù)責(zé)管理,做到專款專用,同時需不斷優(yōu)化經(jīng)費的使用和審批工作。還應(yīng)成立專門的安全管理經(jīng)費監(jiān)察部門,一旦發(fā)現(xiàn)有人私自挪用經(jīng)費,嚴(yán)肅處理事件責(zé)任人,確保工程施工安全管理工作落實到位[15]。
4結(jié)語
水利工程施工現(xiàn)場的安全管理工作具有一定的復(fù)雜性,這也決定了施工中容易出現(xiàn)一些安全隱患。為了保證工程的施工安全性,要加強(qiáng)對施工過程的管理和監(jiān)督,根據(jù)水利工程施工安全管理現(xiàn)狀,對不同項目采取相應(yīng)的改進(jìn)措施,提升項目安全管理水平,保證工程建設(shè)質(zhì)量,實現(xiàn)一定的社會和經(jīng)濟(jì)效益。
作者:舒韓友 單位:安徽省阜陽市水利機(jī)械工程有限責(zé)任公司
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