解決農村水利經(jīng)濟的薄弱問題
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摘要：農村水利經(jīng)濟可以有效促進農村經(jīng)濟水平的提高，伴隨人民生活質量的提高和各項惠農政策的有力落實，水利經(jīng)濟占據(jù)越來越重要的地位，極大推動了社會的發(fā)展和經(jīng)濟的提高，然而其依然十分薄弱。我們要全力攻克這一難關，使水利經(jīng)濟更好地服務于人民生活，這是全面落實水利工作的重中之重，也符合當今農村發(fā)展的需要。要想完成這一目標，就應當結合農村實際積極改進，完善基礎設施，大力引進投資，制定規(guī)范、合理的管理制度。
關鍵詞：水利經(jīng)濟；基礎設施；薄弱
一、水利經(jīng)濟發(fā)展的價值
1.推動農村經(jīng)濟水平的提高完善農村地區(qū)的水利經(jīng)濟可以有效推動農村經(jīng)濟水平的提高。隨著改革開放的不斷深入，農村的經(jīng)濟面貌已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，但與此同時也引起了很多社會問題。由于部分地區(qū)的水利經(jīng)濟發(fā)展水平較低，拉低了當?shù)剞r民的收入水平，使得社會貧富矛盾突出，如果此問題得不到合理解決，極易引起社會動蕩，不利于社會的和諧穩(wěn)定。所以，為了改善部分地區(qū)水利經(jīng)濟落后的現(xiàn)狀，應當加強對水利設施的建設，積極處理影響水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素，提高農民的收入和生活水平，妥善處理人民群眾面臨的各種困難，為人民群眾辦好事、辦實事，促進農民經(jīng)濟水平的提高，促進農村社會的健康發(fā)展，實現(xiàn)國家的繁榮昌盛。2.有利于處理“三農”問題推動水利經(jīng)濟建設有利于處理“三農”問題。農村地區(qū)的經(jīng)濟結構既有農林牧型產(chǎn)業(yè)結構，也有糧食類的種植結構，包括了多種類型。水資源在農業(yè)建設中占據(jù)核心地位，農業(yè)的健康發(fā)展與水資源息息相關，因此，水利經(jīng)濟對于農業(yè)發(fā)展的作用十分突出，直接關系著農村地區(qū)經(jīng)濟結構的完善與進步，甚至對國家的糧食保障和社會的和諧發(fā)展都具有舉足輕重的作用。若部分水利建設不完善的區(qū)域能夠大力發(fā)展水利經(jīng)濟，可以有力解決各種社會問題，增加人民群眾的收入，提高其生活質量，有利于處理“三農”問題，實現(xiàn)農村經(jīng)濟的健康、協(xié)調發(fā)展。
二、水利經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)
1.水利設施陳舊現(xiàn)階段，部分農村地區(qū)的水利設施比較陳舊。隨著改革開放的不斷深入，水利經(jīng)濟已獲得了長足發(fā)展，但是依然存在很多弊端，例如：部分水利設施建于早期，人們已經(jīng)使用很長時間，設施過于陳舊；早期的水利建設技術不先進，其規(guī)劃不夠科學，在設計方案上存在不合理的地方；在實際施工中，受當時經(jīng)濟水平的制約，設施的質量不過關。因為水利設施過于陳舊，其無法正常發(fā)揮其應有作用，也不能正常產(chǎn)生效益，已不能很好的為人民群眾服務。此外，農村經(jīng)濟不夠發(fā)達，當水利設施過于陳舊時，水利設施往往得不到應有的檢查和養(yǎng)護，極易給人民群眾帶來各種生活隱患，加之專業(yè)護理人員稀缺，真正實現(xiàn)有效管理是非常困難的。若以上問題得不到有效解決，必定會阻礙人們正常的生產(chǎn)生活，人們的農田得不到灌溉，農村經(jīng)濟得不到發(fā)展，也無法保證人們的生活質量。2.修建水利設施沒有足夠的資金支持修建水利設施時沒有提供足夠的資金，導致部分地區(qū)水利經(jīng)濟發(fā)展滯后。資金不到位的原因主要有以下三點：第一，部分經(jīng)濟落后區(qū)域其水利設施的建設依舊僅依靠政府的投入，因為政府的資金支持一般用于大型施工項目的建設，例如防洪抗災建設等，不可避免地會忽視部分和人們息息相關的設施的建設，損害了人們的利益，水利設施不能高效發(fā)揮其應有的作用。第二，對水利設施的資金支持沒有科學的標準和規(guī)范，支持方向上不夠嚴謹，其合理性和規(guī)范性有待提高，阻礙資金發(fā)揮其應有的作用，最終導致水利經(jīng)濟的發(fā)展受阻。第三，現(xiàn)階段，對水利設施提供資金支持的主體非常單一，一般只有政府的資金支持，幾乎沒有來自社會的投入資金，不利于農村地區(qū)水利設施的建設，減損其應有的效益。
三、發(fā)展水利經(jīng)濟的措施
1.完善基礎設施水利經(jīng)濟的發(fā)展水平直接關系著農業(yè)經(jīng)濟的未來，水利設施的好壞對人民生活質量的影響十分深遠，要想全面發(fā)展落后地區(qū)的水利建設，就應當逐步發(fā)展基礎設施的規(guī)模。第一，立足當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，制定規(guī)范的建設目標，對現(xiàn)存的水利設施進行一定的維護，針對缺乏水利設施的區(qū)域，建立合理的基礎設施保證社會需要。第二，綜合開發(fā)當?shù)厮?jīng)濟的施工項目，相關人員要充分考察民意，結合當?shù)貙嶋H情況進行綜合的分析和探究，對當?shù)氐乃畮祉椖康冗M行有效的完善，針對基礎設施設計完善的技術要求和配置標準，促進水利經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。第三，進行水利建設時，必須讓工程質量符合相關標準，保證基礎設施可以展現(xiàn)其自身的價值，相關部門要做好監(jiān)管工作，進一步促進農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。2.大力引進投資要想水利經(jīng)濟能夠穩(wěn)步、協(xié)調的發(fā)展，就要提高對水利經(jīng)濟的資金支持水平，現(xiàn)階段，部分農村地區(qū)的水利經(jīng)濟急需資金支持，我們應當建立多元的投資機制。第一，在進行水利建設時，有關政府機構應當提高資金支持水平，確保水利建設的順利實施，此外，相關部門要有效監(jiān)管資金流向和使用情況，爭取以最少資金實現(xiàn)利益的最大化；要促進水利經(jīng)濟健康、和諧的發(fā)展，就應當將補貼與有償服務協(xié)調統(tǒng)一起來。第二，要建立多元的投資機制，政府要拓展對水利經(jīng)濟的投資途徑，化解水利建設資金不到位的困境，創(chuàng)設新型的投資機制。第三，資金投入水平要持續(xù)穩(wěn)定，政府的資金有限，因此，要對資金進行科學、合理的整合。應當以人民群眾為后盾共同發(fā)展水利設施，促進農村地區(qū)水利經(jīng)濟協(xié)調、穩(wěn)定的發(fā)展。3.制定規(guī)范、合理的管理制度水資源在水利建設中占據(jù)核心地位，對其實施規(guī)范、合理的管理制度，可以有力改善部分地區(qū)落后的水利建設，促進農業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，增加農民收入，提高人民的生活質量。第一，相關部門要執(zhí)行嚴格的管理制度，施工單位也要把握全局，站在全局角度思考問題，真正落實好各項管理制度，有關單位要制定科學、合理的方案，對于工程建設中的每個細節(jié)都要認真監(jiān)督。第二，要想確保工程的質量過關，實現(xiàn)水利設施對農村經(jīng)濟的積極作用，就要設計對工程建設的監(jiān)管制度，把控工程的施工質量和施工進度，既要確保水利工程的質量，也要保證水利工程施工的效率，最大限度的發(fā)揮水利工程應有的價值，助力農村地區(qū)水利經(jīng)濟的進一步發(fā)展，實現(xiàn)社會與經(jīng)濟效益的雙贏。
參考文獻：
[1]張夢琦.關于地方水行政部門對地方水文化建設的重要性及途徑的探討[J].智能城市,2016(4):213-214.
作者:朱玉昂 單位:山東省膠東調水局濰坊分局