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休閑農業(yè)作為一種新型旅游產業(yè)型態(tài),它融入了“三產”(第一、二、三產業(yè))與“三生”(生產、生活、生態(tài)),促進了農業(yè)增產、增收、增效。近年來,國家旅游局、農業(yè)部等部門陸續(xù)出臺了一系列促進休閑農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施,使休閑農業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。然而,休閑農業(yè)在促進生態(tài)環(huán)境保護的同時,卻也造成了植被與土壤破壞、固廢污染、水體污染、噪聲污染等一系列生態(tài)環(huán)境問題[1]。在當代循環(huán)經濟迅速發(fā)展的背景下,如何加強休閑農業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理已成為當下的一個重要現實問題。基于此,本研究運用循環(huán)經濟理論分析休閑農業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理的循環(huán)經濟模式,試圖提出休閑農業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理的實現路徑,以期能更好地促進休閑農業(yè)持續(xù)發(fā)展。
1循環(huán)經濟理論概述
“循環(huán)經濟”這一概念最早于20世紀60年代由美國經濟學家鮑爾丁提出,是針對日益增長的資源和環(huán)境壓力而提出的一種“資源—產品—再生資源”的閉環(huán)流動型經濟形式。我國自20世紀90年代引入了循環(huán)經濟的發(fā)展理念,提出了“減量化、再利用、再循環(huán)”的“3R”原則以指導我國社會經濟活動的運行[2]。循環(huán)經濟理論把社會經濟活動看成是一個物質反復循環(huán)流動的過程,認為人們在社會生產過程中應運用生態(tài)學規(guī)律來發(fā)展經濟,認為經濟活動必須在資源環(huán)境可承受的范圍內開展和運行,要求物質和能源要在經濟活動過程中得以充分合理地利用,要求用各種手段盡可能減小經濟活動對生態(tài)環(huán)境的負面影響,以實現物質生態(tài)價值的全面回歸。
2休閑農業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理的循環(huán)經濟模式
休閑農業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理需建立起一定的循環(huán)經濟體系,以實現休閑農業(yè)資源與能源的多級利用。本研究以休閑農業(yè)所涉及的第一產業(yè)、第二產業(yè)及第三產業(yè)為基礎,以沼氣池為紐帶,按照循環(huán)經濟的基本原則,通過產業(yè)間物質與能量的交換,構建休閑農業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理的循環(huán)經濟模式。在該模式中,種植業(yè)是整個生態(tài)鏈條的生產者,它既為養(yǎng)殖業(yè)供應飼料,為農副產品加工業(yè)提供原料,也為休閑旅游業(yè)提供旅游產品;養(yǎng)殖業(yè)是生態(tài)鏈條中的初級消費者,它與種植業(yè)共同為農副產品加工業(yè)提供原料,共同為休閑旅游業(yè)提供旅游產品;農副產品加工業(yè)為生態(tài)鏈條中的次級消費者,它的加工廢棄物可反哺于養(yǎng)殖業(yè),為其提供飼料來源,也可直接為休閑旅游業(yè)提供旅游產品;沼氣池作為生態(tài)鏈條中的紐帶,通過對種植業(yè)提供的枝葉、秸稈、養(yǎng)殖業(yè)提供的禽畜糞便、農副產品加工業(yè)提供的固體廢棄物、休閑旅游業(yè)提供的人糞便及其他固體廢棄物等進行加工處理可發(fā)酵成為沼氣[3]。沼氣可為農副產品加工業(yè)及休閑旅游業(yè)供應能源,而沼氣池發(fā)酵產生的沼液及沼渣經過技術處理可形成綠色肥料為種植業(yè)提供肥料來源。
3基于循環(huán)經濟理論的休閑農業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理路徑
3.1理順休閑農業(yè)環(huán)境管理體制,強化政府宏觀調控管理作用
充分發(fā)揮政府在休閑農業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理方面的宏觀調控作用,完善休閑農業(yè)環(huán)境管理體制,從法律法規(guī)、監(jiān)管體制、政策扶持、規(guī)劃協(xié)調等方面引導休閑農業(yè)旅游往可持續(xù)方向發(fā)展。其一,國家相關立法部門則應盡快制定旅游環(huán)境保護的相關法律,明確各相關部門的責任、權利、義務,制定休閑農業(yè)環(huán)境保護的獎懲措施,健全休閑農業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)體系[4]。其二,完善休閑農業(yè)環(huán)境監(jiān)管體制,加強對休閑農業(yè)項目審批、環(huán)評等問題的監(jiān)管,將對生態(tài)環(huán)境有不良影響的休閑農業(yè)項目遏制在搖籃中。其三,給予休閑農業(yè)經營組織一定的政策扶持,積極鼓勵其保護休閑農業(yè)生態(tài)環(huán)境,營造資源節(jié)約、環(huán)境友好的良好氛圍。其四,制定休閑農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,在休閑農業(yè)項目建設之前要開展深入的旅游資源及客源市場調查,在對休閑農業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢、品牌特色、環(huán)境容量、環(huán)境影響等內容進行科學論證的基礎上,進行休閑農業(yè)本土化與特色化的規(guī)劃開發(fā)。
3.2實行綠色生態(tài)經營,注重原生態(tài)環(huán)境保護
在休閑農業(yè)經營過程中應堅持循環(huán)經濟的發(fā)展理念,注重原生態(tài)環(huán)境保護。對于已產生環(huán)境污染的休閑農業(yè)園區(qū)應積極采取措施解決,對于未產生環(huán)境污染的休閑農業(yè)園區(qū)也應以綠色經營方式防范于未然。如合理控制農藥、化肥的使用及畜禽的養(yǎng)殖規(guī)模,嚴格控制休閑農業(yè)園區(qū)周邊的工業(yè)項目建設;對廢棄物進行資源化處理,提高廢棄物的再生價值;推廣可重復使用的電子門票,使用可循環(huán)利用的綠色旅游印刷品[6];嚴格禁止開山取石、損毀林地等生態(tài)破壞行為,杜絕銷售野生動植物制品;堅持本土化開發(fā),多引進本土特色物種,銷售本土特色旅游商品,開發(fā)具有本土氣息的民俗文化;保護原有鄉(xiāng)村建筑的聚落形態(tài),所建的配套設施應符合當地文化特色,并與村落的整體風格相互協(xié)調、相互輝映。
3.3加強環(huán)境宣傳教育,提升環(huán)境保護意識要更好地維持與保護休閑農業(yè)生態(tài)環(huán)境,就必須不斷加強環(huán)境宣傳教育,引導大眾的環(huán)境保護意識由被動變?yōu)橹鲃印a槍Σ煌愋偷睦嫦嚓P者,可采取不同的環(huán)境教育方式以提升其環(huán)境保護意識。諸如,對于政府而言,政府必須轉變唯GDP而上的思想觀念,樹立休閑農業(yè)環(huán)境保護與經濟發(fā)展相互協(xié)調發(fā)展的思想意識,為休閑農業(yè)經營組織開展環(huán)境教育活動創(chuàng)造和提供良好的政策環(huán)境;休閑農業(yè)經營組織要樹立科學的環(huán)境價值觀,積極迎合游客對良好生態(tài)環(huán)境的市場需求,自覺維護休閑農業(yè)生態(tài)環(huán)境;對于社區(qū)居民的環(huán)境教育,可由當地政府部門指派相關專家進行宣傳教育,一方面要讓他們意識到保護休閑農業(yè)生態(tài)環(huán)境對于他們的好處和可能得到的收益,另一方面要讓他們懂得如何在平時的生活工作中盡可能地減小對休閑農業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞;對于游客的教育,可在休閑農業(yè)旅游地通過設置具有環(huán)境教育功能的基礎設施、增加具有環(huán)境保護意義的交通工具等手段,強化其環(huán)境保護意識,也可通過環(huán)保宣傳牌、宣傳冊、導游講解等環(huán)境解說系統(tǒng)加強宣傳教育。
3.4注重環(huán)境技術的推廣應用,提高環(huán)境管理的技術水平
將現代科學技術應用于休閑農業(yè)生態(tài)環(huán)境管理中,有助于更好地發(fā)展休閑農業(yè)旅游循環(huán)經濟,更有效地提高環(huán)境管理水平。當地政府部門及休閑農業(yè)經營組織可根據現實情況加強休閑農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理技術的資金投入,可以是引入現有較為成熟的環(huán)境技術,也可以是與相關高校、科研院所等單位共同研發(fā)新型的環(huán)境保護技術。例如,利用“3S”技術可加強休閑農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,完善休閑農業(yè)環(huán)境信息網絡,建立休閑農業(yè)生態(tài)環(huán)境預警機制,科學調節(jié)休閑農業(yè)旅游生態(tài)容量,以免游客過多對休閑農業(yè)生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞[7];使用綠色能源與綠色材料并依托清潔生產技術逐步建立休閑農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的循環(huán)經濟模式,提高休閑農業(yè)資源利用效率;加強油煙凈化技術、汽車尾氣凈化控制技術等的研發(fā)與推廣運用,加強綠色能源與環(huán)保節(jié)能交通工具的使用,優(yōu)化休閑農業(yè)旅游地的大氣環(huán)境質量。
3.5培養(yǎng)專業(yè)人才,建立環(huán)境管理智囊團隊
休閑農業(yè)生態(tài)環(huán)境管理離不開專業(yè)人才的智慧支持。首先,各地區(qū)可根據實際發(fā)展需要建立由休閑農業(yè)經營組織、高等院校、科研院所、政府人員等組成的專家智囊團隊,對休閑農業(yè)生態(tài)環(huán)境的相關問題進行研討,為政府及休閑農業(yè)經營組織進行生態(tài)環(huán)境管理提供參謀。其次,對休閑農業(yè)生態(tài)環(huán)境管理的參與主體進行環(huán)境知識培訓,既可聘請相關技術人員以講座的形式進行授課,也可組織他們到休閑農業(yè)生態(tài)環(huán)境管理較好的企業(yè)進行調研并學習其先進的管理理念與管理經驗,開拓管理視野;再次,建立人才激勵機制,以優(yōu)厚的薪酬待遇、良好的職業(yè)前景、凝聚的組織文化等吸引休閑農業(yè)生態(tài)環(huán)境管理方面的相關專業(yè)技術人才,發(fā)揮他們的專業(yè)技能,為休閑農業(yè)生態(tài)環(huán)境管理提供一定的人才保障。
作者:林秀治 黃秀娟 單位:福建農林大學管理學院