林業(yè)建設論文：林業(yè)技術服務系統(tǒng)建構路徑探討

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本文作者：賀福榮 單位：志丹縣林業(yè)工作站

在八十年代初期，我縣組織過一次森林病蟲害普查，取得了一些病蟲害方面的標本和文字記載材料，但由于檔案管理方面的問題，這些技術檔案全部丟失，之后再沒有進行過有效的普查和專業(yè)調(diào)查，技術檔案幾乎空白。在防治手段上幾乎全是藥物免殺，沒有綜合防治新技術。技術人員占在編人員比例偏低，實踐工作中技術力量遠遠不夠，而且沒有高級職稱人員，沒有科技帶頭人，科技創(chuàng)新能力低，服務林農(nóng)和生態(tài)建設實力有限，林業(yè)工程建設科技含量較低，不能在實質(zhì)上取得技術性突破，技術人員后續(xù)教育缺失，培訓機會很少，知識老化，新的科技成果接受轉(zhuǎn)化困難?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站已全部撤銷，縣上只設立縣林業(yè)站，縣林業(yè)站工作經(jīng)費緊張，只有人頭經(jīng)費，財政沒有專門預算技術推廣經(jīng)費，上級業(yè)務部門也很少安排具體的林業(yè)技術推廣項目，即便有推廣項目，也很難落實到具體技術人員來負責推廣，責任不明確，獎罰不分明，沒有激勵機制，科技人員積極性不高，科技創(chuàng)新力不強，成果不能最大化。

構建林業(yè)技術服務體系的具體措施

針對目前我縣林業(yè)技術服務體系建設存在的問題，提出以下具體措施：

1、加強組織領導，深化科普宣傳。營造良好的科技氛圍，及時傳播林業(yè)科技信息，讓林業(yè)科技更多的傳播在基層和林農(nóng)中。讓林農(nóng)能更多地掌握最基本的技能，極大地提高他們的自主經(jīng)營能力，實現(xiàn)科技興林，科技致富。

2、健全組織，完善機制，提升素質(zhì)，激勵爭先。健全機構，設立縣鄉(xiāng)兩級林業(yè)技術服務中心，合理劃分職責，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，緊密配合，分工合作，既服務于我縣林業(yè)重點工程，又服務于林農(nóng)，讓廣大林農(nóng)從科技服務中增加收入，完善激勵競爭機制，不斷提升技術人員服務技能，調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造力，更好地為科技興林獻策獻力。

3、注重課題研發(fā)，增強科技創(chuàng)新力。為增強科技創(chuàng)新力要注重基礎性科技研究，把科技創(chuàng)新放在首要位置，根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實需要，安排研究課題，各負其責，積極開展廣泛的技術專題研討，力爭在關鍵領域取得突破，廣泛開展上下交流和橫向合作，凝聚多方力量，擴大課題研究成果。

4、強化科技推廣，加速興林富民步伐。在強化科技方面要制定科技推廣長遠規(guī)劃和年度計劃，落實具體技術推廣項目，推廣項目的選擇要有針對性，要有能帶動林農(nóng)增收的作用，有利于促進生態(tài)的健康發(fā)展。要按技術力量分配推廣項目，要培養(yǎng)學術帶頭人，既有分工，又有合作。技術推廣要有計劃，有部署，有落實，有總結，有檔案。要把技術推廣項目真正落實到能讓林農(nóng)增收致富的項目上，只有這樣技術推廣才有價值，才有生命力，才能有力促進生態(tài)文明的進步。

5、注重科技示范，促進輻射帶動。做好科技示范點的引領帶動，讓科技人才走到山頭地塊，建立自己的示范基地，讓可見的現(xiàn)實成果說服林農(nóng)，最大限度發(fā)揮示范基地的輻射帶動效率。根據(jù)現(xiàn)實生產(chǎn)需要安排示范基地建設，示范基地要有真正的示范效應和帶動力，要把林業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益有機結合起來，既有代表性，又具有推廣價值，使之就地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，帶動林農(nóng)增收致富。

6、加強技術培訓，提高服務水平。加強技術人員的培訓工作，采取派出去和請進來的方法，全面培訓技術人員，只有不斷提高技術人員自身科技水平，才能真正提高科技服務水平，科技成果日新月異，及時接受新的科技知識，掌握科技服務真本領，更好地服務林業(yè)生產(chǎn)，讓科技成果在林業(yè)生產(chǎn)實踐中開花結果。

對今后我縣林業(yè)技術服務體系建設的思考

針對我縣林業(yè)技術服務體系建設的現(xiàn)狀，必須構建以下四個服務體系，只有構建起較為完整的林業(yè)技術服務體系，才能支撐林業(yè)事業(yè)的跨越式發(fā)展，才能使生態(tài)建設快速推進，鞏固生態(tài)文明建設成果。

1、林業(yè)新技術成果推廣體系。隨著社會科技進步，林業(yè)科技日新月異，在林業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，育苗、造林、營林等方面都有新的科研技術成果出現(xiàn)，我們必須緊跟時代步伐，經(jīng)常用新的研究成果，來解決實踐中出現(xiàn)的新問題，才能不斷提高生態(tài)建設成效。用新的研究成果解決育苗方面的問題，能有效提高苗木出苗率和苗木質(zhì)量，從而進一步促進造林的成活率和保存率，使我們林業(yè)建設的成本更低，成效更大。用新的造林技術解決造林中的難題，會有效降低造林成本，提高造林成活率。我縣是干旱地區(qū)，著力解決抗旱造林新技術是一個永恒的話題，我們必須對各種當?shù)卦炝謽浞N的抗旱造林技術研究貫穿始終，投入人力、物力和財力，應用和推廣造林新技術，并不斷總結新經(jīng)驗，全面提高造林的質(zhì)量，降低生態(tài)建設的成本。用新的營林技術解決營林中的問題能使森林結構更趨合理，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益更好的發(fā)揮。在培育森林過程中，樹立健康森林理念，科學規(guī)劃，精心設計，不斷改善林分結構，提高森林自身抵抗力，把生態(tài)文明提升到一個全新的高度，為構建和諧社會做貢獻。

2、經(jīng)濟林豐產(chǎn)增收保障體系。經(jīng)濟林是林農(nóng)經(jīng)濟的重要來源之一，構建經(jīng)濟林豐產(chǎn)增收技術服務體系，有效提高經(jīng)濟林災害防控技術，使經(jīng)濟林在災害天氣影響下，盡量減少經(jīng)濟損失，讓林農(nóng)增收，才能真正調(diào)動林農(nóng)的積極性，積極主動參與林業(yè)生態(tài)建設。我縣山杏和仁用杏資源豐富，但晚霜凍對這項產(chǎn)業(yè)的危害非常大，幾乎是三年兩頭凍，嚴重挫傷了林農(nóng)的積極性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展停步不前，解決晚霜凍技術難題是該項產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭等大事，只有果農(nóng)掌握了晚霜凍防治技術，經(jīng)濟林果業(yè)讓果農(nóng)有了穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，發(fā)展經(jīng)濟林積極性自然就高了，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益就會空前發(fā)展。經(jīng)濟林果業(yè)防災減災技術體系建設，是一個長期而漫長的技術進步過程，要從抗災害品種選育和技術推廣等多方面入手逐步解決，要建立指導和示范基地，技術人員要聯(lián)系經(jīng)濟林果大戶，長期系統(tǒng)指導災害防控實用技術，讓果農(nóng)自己熟練掌握防控技術，最終能讓災害損失減輕到最小程度，保證林農(nóng)在經(jīng)濟林果上有比較穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，增加他們的收入，這是科技興林富民的終極目標。

3、林業(yè)有害生物防控體系。隨著森林覆蓋率和植被覆蓋率的大幅度增加，有害生物對整體生態(tài)的潛在危險也逐步加大，被人們喻為無煙的火災，我們必須構建起有效的科學預防體系，把有害生物防治最大限度的控制在初級階段，使有害生物的入侵盡量不成災，或者把災害損失減少到最小程度，既能保障生物的多樣性，又能使整體生態(tài)處于安全狀態(tài)。針對目前森林病蟲害發(fā)生面積不斷增大，病蟲害種類增多和危險性病蟲害的潛在威脅，有害生物的防治難度增大等現(xiàn)實，我們必須有針對性的提出防治對策，加強有害生物防治的宣傳力度，嚴把檢疫關，做好引進苗木和種子調(diào)運的檢疫工作，抓好監(jiān)測預警，為科學防控提供依據(jù)。建立有害生物防控快速反應機制，推行無公害防治，盡量減少使用化學農(nóng)藥。實施工程治理，提高防治效率。有害生物防治要從基礎做起，首先要做好有害生物的普查和抽樣調(diào)查，全面系統(tǒng)掌握我縣有害生物存在現(xiàn)狀，外來有害生物入侵的潛在威脅，只有對現(xiàn)實情況了如指掌，才能有效預防和應對，才能對癥下藥做好防控工作，其次要建立健全有害生物技術檔案，服務于我們的防控工作。再次是要提高防控的科技含量，保證有害生物調(diào)查準確，防控及時有效，盡量把有害生物控制在成災之前。預防為主，積極消滅，營造能抵御有害生物發(fā)生蔓延的混交林，維持生態(tài)的自然平衡，維護生物的多樣性，維護森林動物食物鏈的穩(wěn)定平衡，營林生產(chǎn)的最終目的就是要維護一個健康的森林生態(tài)系統(tǒng)。

4、森林火災防控體系。火災是林業(yè)生態(tài)建設的最大威脅和直接破壞者，有效預防森林火災的發(fā)生，是保障森林植被安全的首要任務，只有有效防控森林火災的發(fā)生，杜絕火災對森林植被的破壞，才能保證森林植被資源的安全，避免生態(tài)環(huán)境遭到破壞，使生態(tài)建設和生態(tài)保護有機結合，生態(tài)環(huán)境才能逐步好轉(zhuǎn)，生態(tài)文明才能逐步提高。但如何有效預防森林火災的發(fā)生，必須依賴科學的技術進步和新的科技成果的具體應用，用最先進的技術設備裝備森林火災預警系統(tǒng)，提高森林火災預防的有效性和準確性，把森林火災消滅在萌芽狀態(tài)，以免造成不必要的生態(tài)破壞，保證森林植被的安全，保證生態(tài)文明建設成果。要把最新的科技成果應用于森林火災的監(jiān)測預警，制定科學的預防和應急預案，提高預防的整體水平，力爭在火警發(fā)生時以最短的時間完成預警和撲滅，森林資源損失減少到最低限度。營造有利于抵抗火災的各種混交林，提高森林自身抵御能力，也是森林火災防控的重要舉措，必須從火情的預警、撲火動員和火災撲滅的全過程提高科學技術保障力，確保森林資源安全。

總結

通過長期的共同努力，在組織、機制、保障措施上建立健全較為完整的林業(yè)科技服務體系，全面服務于我縣生態(tài)的建設和保護，實現(xiàn)人與自然的和諧相處，提升我縣生態(tài)文明水平，走經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展之路，以實際行動貫徹落實好科學發(fā)展觀，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的宏偉目標。四個體系相輔相成，統(tǒng)一構成較為完整的林業(yè)科技服務體系，為科技興林富民服務。