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1綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力
目前,越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到,綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種必要且高效的發(fā)展模式,綠色增長(zhǎng)不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展,同時(shí)還可以防止環(huán)境惡化、生物多樣性流失以及資源的浪費(fèi)(OECD2010)。以往許多國(guó)家都是依據(jù)GDP或人們收入水平提高來(lái)衡量社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,而向綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變需要人們?cè)诖嘶A(chǔ)上納入新的指標(biāo)來(lái)衡量社會(huì)的發(fā)展,比如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展以及人們生活的幸福感等,綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突出表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面特征:
①更多地利用可再生資源,包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)?、水電以及城市堆填區(qū)沼氣。
②會(huì)涌現(xiàn)出越來(lái)越多高效利用能源的產(chǎn)品和服務(wù),包括高效的生產(chǎn)設(shè)備、汽車以及建筑等,另外,隨著智能電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,能源儲(chǔ)備和分配的效率也將會(huì)大大提高。
③生產(chǎn)工藝將向降低污染、溫室氣體排放以及能源再循環(huán)利用方面轉(zhuǎn)換。
④保護(hù)自然資源的產(chǎn)品和服務(wù)將越來(lái)越得到人們的青睞,這其中包括有機(jī)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)林業(yè)、土地和土壤管理、土壤和野生動(dòng)物保護(hù)、水資源管理等。
⑤產(chǎn)品和勞動(dòng)服務(wù)能更加符合環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。向綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變雖然過(guò)程比較緩慢,但這一趨勢(shì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn),推進(jìn)這一增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的因素包括:全球氣候變化迫使各主要經(jīng)濟(jì)國(guó)家做出減排要求,人們對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的重新認(rèn)識(shí),消費(fèi)者偏好的改變,以及人們對(duì)更好工作環(huán)境的向往等。
2綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)tvet產(chǎn)生的影響
2.1向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵因素是技術(shù)
綠色經(jīng)濟(jì)以及綠色工作崗位的出現(xiàn)需要對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行重大調(diào)整,的一份調(diào)查顯示,在向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換過(guò)程中,人們對(duì)技術(shù)的需求主要受以下三方面的影響:
①對(duì)與可再生能源此類擴(kuò)張性行業(yè)相關(guān)的特定技術(shù)需求強(qiáng)勁,而對(duì)于以礦物能料為基礎(chǔ)行業(yè)的技能需求卻不斷下降。
②一些新型涌現(xiàn)的工作崗位(比如碳足跡評(píng)估師)需要人們掌握新的綠色技能去解決問(wèn)題。
③由于向綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,人們需要掌握高效的能源利用技術(shù),這就需要對(duì)現(xiàn)有的勞動(dòng)技能進(jìn)行提升和改造。由此可以看出,培養(yǎng)充足合格的專業(yè)技術(shù)人才是決定能否向綠色經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)換的一個(gè)關(guān)鍵性因素。OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)的一份調(diào)查顯示,技術(shù)性人才短缺正在阻撓許多國(guó)家向綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,這一現(xiàn)象在節(jié)能建筑、機(jī)床改裝、可再生能源及環(huán)境服務(wù)等行業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。在我國(guó),農(nóng)村電氣化項(xiàng)目正遭受技能型人才短缺的困撓。而造成技能型人才短缺的原因包括:缺乏相關(guān)科技人才和工程師,一些新型的綠色工作崗位(比如廢物管理)由于名稱不太好聽而對(duì)勞動(dòng)者無(wú)法產(chǎn)生足夠的吸引力,另外就是在環(huán)境服務(wù)方面只有有限的教師和培訓(xùn)人員。
2.2掌握綠色技術(shù)的專業(yè)人才非常受歡迎
世界各國(guó)對(duì)減排承諾的實(shí)施正導(dǎo)致人們對(duì)新技術(shù)需求的渴望。在邁向低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)程中,雖然有些領(lǐng)域會(huì)要求全新的技術(shù),但大部分現(xiàn)有的工作崗位只要求人們?cè)诂F(xiàn)有基礎(chǔ)上掌握一些額外的技能。勞動(dòng)者要想在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位就必須掌握這些新型的技能,因此TVET不僅需要開發(fā)新的培訓(xùn)教材,而且應(yīng)當(dāng)在傳播綠色技能知識(shí)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。另外,還需要有關(guān)部門制定全面的綠色技能標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系。全球在邁向清潔綠色增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變過(guò)程中,需要一大批掌握綠色技能的專業(yè)型人才,比如需要賬務(wù)專業(yè)人才來(lái)解決碳金融相關(guān)的問(wèn)題,需要投資分析人員來(lái)構(gòu)建采用綠色技術(shù)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,需要工程師和技術(shù)人員掌握再生能源和高效節(jié)能體系和服務(wù)。目前,這些人才主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)于我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家還沒有構(gòu)建起一支專業(yè)化的綠色技能人才隊(duì)伍,而且對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家如何培養(yǎng)綠色專業(yè)人才還缺乏足夠的研究。
2.3為綠色經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)新型專業(yè)化人才
隨著氣候變化法規(guī)的實(shí)施以及綠色增長(zhǎng)方式的進(jìn)一步推進(jìn),勞動(dòng)力市場(chǎng)將在很多方面受到影響,在由礦物燃料向可再生能源轉(zhuǎn)換以及由填埋、廢物燃燒向循環(huán)利用轉(zhuǎn)變過(guò)程中,原有一些工作崗位將被替換成新的工作崗位,還有一些工作崗位很可能由于法律法規(guī)禁止生產(chǎn)某種產(chǎn)品而徹底消失。另外,一些新型的工作崗位將會(huì)涌現(xiàn)出來(lái),如為了保護(hù)環(huán)境將生產(chǎn)一些新的產(chǎn)品或提供一些新的服務(wù)。很多現(xiàn)有的工作崗位需要掌握新的技能才能勝任,例如隨著建筑業(yè)采用更多的綠色措施或開發(fā)具有節(jié)能設(shè)施的建筑,木工、電工、建筑工人的知識(shí)都需要進(jìn)行更新和提升。為了適應(yīng)新的生產(chǎn)工藝,綠色經(jīng)濟(jì)需要對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)者進(jìn)行新的培訓(xùn),如果勞動(dòng)者不提升、更新自己的技能或接受再培訓(xùn),就可能會(huì)面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.4提高技能培訓(xùn)地位,重塑TVET品牌
新型工業(yè)化國(guó)家為了滿足高科技行業(yè)對(duì)人才的需求非常重視勞動(dòng)力技能的提升。目前,我國(guó)在很多領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到或接近世界水平,然而現(xiàn)有勞動(dòng)者的素質(zhì)卻無(wú)法滿足技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)提升的要求,我國(guó)目前有很多人因?yàn)榧寄懿蛔銦o(wú)法找到相關(guān)的工作。為此,我國(guó)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020)提出要解決職業(yè)培訓(xùn)和推動(dòng)就業(yè)等問(wèn)題。隨著我國(guó)制造業(yè)以勞動(dòng)力低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向知識(shí)和技術(shù)密集型方向的轉(zhuǎn)變,勞動(dòng)者素質(zhì)的提升對(duì)于確保競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尤為重要。因此,政府在制定經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展政策時(shí)需要將勞動(dòng)者技能培訓(xùn)和提升戰(zhàn)略考慮在內(nèi),例如,為了使勞動(dòng)技能更適合市場(chǎng)需求,可以考慮校企合作、學(xué)徒制等方式來(lái)解決技能與工作崗位不匹配的問(wèn)題。然而,我國(guó)現(xiàn)行的教育體制使得技能培訓(xùn)和學(xué)歷脫節(jié),導(dǎo)致TVET相比本科教育名聲較差。如何讓職業(yè)院校和技能學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生也有機(jī)會(huì)獲得本科甚至研究生學(xué)位顯得非常重要,因?yàn)檫@樣一來(lái)學(xué)生在學(xué)歷、學(xué)位方面有了更多的選擇權(quán)。在這方面,一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,例如在加拿大有150所技術(shù)院校原來(lái)只向?qū)W生提供2至3年的學(xué)歷證書,目前為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求,這些院校已經(jīng)開始向?qū)W生開設(shè)4年的本科學(xué)歷課程,目的就是讓學(xué)生能夠?qū)W到更多的實(shí)踐技能,從而提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,政府在制定相關(guān)政策時(shí)應(yīng)當(dāng)將技能培訓(xùn)與接受高等教育機(jī)會(huì)結(jié)合起來(lái),這樣才能提高TVET的社會(huì)地位,謹(jǐn)防它成為一條沒有上升空間的學(xué)習(xí)通道。我國(guó)在這方面已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步,最近總理在主持召開的加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育會(huì)議上指出,發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善的戰(zhàn)略舉措,要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育模式,擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán),建立學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度,打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道。并引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。這無(wú)疑對(duì)TVET是一重大利好消息。
3結(jié)論
綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐比以往任何時(shí)候都快,這就要求TVET能夠靈活應(yīng)對(duì)外界環(huán)境的變化并做出相應(yīng)的調(diào)整,一些發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)高職教育的發(fā)展具有極大的借鑒和啟示作用。我國(guó)政府主管部門也應(yīng)研究制定各項(xiàng)政策措施,鼓勵(lì)企業(yè)和學(xué)校都積極參與到這項(xiàng)工作中,以便為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)出合格的高質(zhì)量技術(shù)人才。
作者:肖敏知 李玉清 單位:嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院