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一、分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位會計核算中存在的各種問題
事業(yè)單位內(nèi)部控制指的是內(nèi)部的會計控制與內(nèi)部的管理控制,因為事業(yè)單位的業(yè)務(wù)較簡單,內(nèi)部控制的設(shè)計及執(zhí)行中存在著許多問題,致使單位內(nèi)部控制比較薄弱。部分事業(yè)單位中缺少內(nèi)控體制,其認為內(nèi)部監(jiān)督、控制對單位的發(fā)展沒有作用;一些事業(yè)單位雖然建立了內(nèi)部控制機制,但是其內(nèi)部控制的設(shè)計缺少合理性、缺少相應(yīng)的執(zhí)行力,內(nèi)部控制無法確保事業(yè)單位會計信息、客戶資產(chǎn)的真實性、準確性、安全性,大多都是為應(yīng)付上級的檢查而做表面工作,走表明形式。
二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位會計核算工作的主要措施
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位可以推行具體的權(quán)責發(fā)生機制
要想使事業(yè)單位的市場化進程得以加快,應(yīng)全面推行會計核算權(quán)責發(fā)生制。該制度要求只要是當期應(yīng)該承擔的費用、實現(xiàn)的各種收入,不管其款項有沒有收付,會計核算部門都必須將其收入相應(yīng)的利潤表。對于受到會計約束,使收付實現(xiàn)制不能完整、如實的將事業(yè)單位中的經(jīng)濟活動反應(yīng)出來這一問題,實施權(quán)責發(fā)生制可以有效避免。權(quán)責發(fā)生制最基本的要求是,事業(yè)單位應(yīng)在報表上對經(jīng)濟資源進行確認,這樣可以使事業(yè)單位資產(chǎn)管理得到規(guī)范,防止員工私自占用單位的財產(chǎn)現(xiàn)象產(chǎn)生。且報表應(yīng)該最及時、最真實地把事業(yè)單位經(jīng)濟活動體現(xiàn)出來,讓事業(yè)單位的經(jīng)濟活動可以得到相應(yīng)的約束,進而降低總體的風險。
(二)應(yīng)該對會計核算的準則進行全面編制
會計核算在事業(yè)單位的資金管理工作中非常重要,單位只有擁有有效、合理的會計核算才可以使每一筆資金去向得以明確,使資金管工作的高效率得以實現(xiàn)。因此,在實際的單位會計核算中,單位應(yīng)制定科學、可行的核算準則,并對會計核算信息的錄入、憑證、記錄時間等做出相應(yīng)的規(guī)定。事業(yè)單位會計核算工作必須遵循及時原則,對會計核算的實際期限應(yīng)進行明確的規(guī)定,會計工作人員一定要在約定時間內(nèi)將會計工作做好。并及時整理、核算會計信息,確保事業(yè)單位財務(wù)報表的時效性及可信性。事業(yè)單位應(yīng)該對關(guān)會計憑證的使用、收取步驟進行規(guī)范,不能接受達不到相關(guān)標準的憑證或白條,每一筆賬都必須具有相應(yīng)的、有效的、真實的憑證。該條規(guī)定可以有效防止會計工作者偽造各種憑證,避免出現(xiàn)資金去向不明的情況。此外,應(yīng)該制定相關(guān)的操作條例,讓會計工作人員按照具體的條例來進行會計核算工作,這樣才能使會計核算工作的規(guī)范性得到保證。
(三)應(yīng)該對事業(yè)單位的預(yù)算進行合理編制
對事業(yè)單位的預(yù)算進行編制時,應(yīng)將比例適度、統(tǒng)籌兼顧當作主要的原則,對資金分配的方法及總量進行考慮,且將國家財力當作主要的出發(fā)點,對現(xiàn)有資金進行合理的使用。仔細劃分所有部門的項目,利用科學的方法將所需金額估算出來,設(shè)立合理、科學的撥款平臺。在執(zhí)行預(yù)算工作的過程中,必須制定出較為嚴格的方案,使單位資金投向的均衡化得以實現(xiàn)。且所有資金的報銷、審批都必須有合法的憑證;單位還可以建立相互監(jiān)督、相互約束的制度,鼓勵檢舉違規(guī)的行為,進而使事業(yè)單位的預(yù)算工作得以順利進行,增強事業(yè)單位的資金使用效率。
(四)應(yīng)該對事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系進行完善
事業(yè)單位要想使會計核算工作有效的運行,使預(yù)期目標得以實現(xiàn),就必須擁有合理、科學的單位內(nèi)部控制體系。對事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系進行完善的過程中,應(yīng)跟蹤調(diào)查事業(yè)單位的資金運用情況,保證資金的使用情況與具體的賬目相符,防止舞弊現(xiàn)象、濫用資金的情況出現(xiàn),使會計信息的真實性得到保證,增強資金運用的效率。定期盤查事業(yè)單位的固定資產(chǎn),已獲得的資產(chǎn)必須及時進行檢驗并將其入賬,報廢資產(chǎn)應(yīng)將其劃除;不定期對固定的資產(chǎn)進行抽查,掌握固定資產(chǎn)的增減情況。這樣可以防止資產(chǎn)流失現(xiàn)象的出現(xiàn),使資產(chǎn)安全得到保證。國內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的核算工作中依然存在著許多的問題,特別是內(nèi)部控制不到位、會計信息不真實等問題十分嚴重。事業(yè)單位要想得到健康、穩(wěn)定的發(fā)展,讓國家財產(chǎn)的作用得到有效發(fā)揮,其應(yīng)該對相關(guān)的會計法規(guī)進行遵守的同時,對單位會計核算的相關(guān)制度進行改善,增強會計信息的整體質(zhì)量。且應(yīng)對內(nèi)部控制的制度進行完善,嚴格掌控各項支出,增強防范風險的水平及核算水平,使會計信息的質(zhì)量達到事業(yè)單位具體需求,從而使事業(yè)單位更好、更穩(wěn)定的發(fā)展。
作者:曹金霞 單位:金壇市直溪鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟貿(mào)易辦公室