公安職業(yè)教育改革下教學練戰(zhàn)方法

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摘要：當前，隨著公安實戰(zhàn)教育訓練改革的深入發(fā)展，精確打擊犯罪和應用服務實戰(zhàn)能力已成為公安現(xiàn)代化建設的硬性要求，這也為提升公安隊伍戰(zhàn)斗力提供了重要保障。本文主要通過對當前我國公安職業(yè)教育改革背景下公安隊伍的建設、發(fā)展進行分析，深入討論了如何精確打擊犯罪與高效保證服務實戰(zhàn)的問題，特別是倡導打破舊的傳統(tǒng)理論教學體系，構建并完善了“教、學、練、戰(zhàn)”一體化的教學模式，勇于探索改革創(chuàng)新道路，全方位、多角度的重視改革，這些都將極大提高公安隊伍建設的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，同時也為我國深化公安改革、推進公安隊伍正規(guī)化建設提供了理論支持。

關鍵詞：公安職業(yè)教育改革；教學練戰(zhàn)；打擊犯罪；服務實戰(zhàn)

一、公安職業(yè)教育改革的科學分析與正確認識

（一）公安職業(yè)教育改革刻不容緩

現(xiàn)階段，公安機關一線民警仍然普遍存在著業(yè)務理論知識匱乏、學歷層次較低的問題，這就使得公安民警的工作方式、執(zhí)法理念很難從根本上得到轉變改善，同時也使得警民關系短時間內(nèi)難以協(xié)調(diào)平衡有序發(fā)展。相對于公安基層，公安職業(yè)教育部門的專業(yè)知識理論體系則日漸完善，公安院校專業(yè)系部的專任教師學歷層次也相對較高、教學理論性較強、科研成果較為豐富，但是同樣面臨著缺少實踐鍛煉，理論與實際聯(lián)系不足，甚至經(jīng)常出現(xiàn)部分科研成果與公安工作脫鉤等嚴重問題，因此公安職業(yè)教育改革是目前社會高速發(fā)展下必須實施的，改革公安職業(yè)教育的工作刻不容緩。[1-2]

（二）公安職業(yè)教育體系完備、改革條件成熟

目前，公安職業(yè)教育的辦學層次顯著提高，師資隊伍規(guī)模不斷擴大、結構更加合理，辦學條件也得到極大改善，同時公安院校專業(yè)系部的專任教師對所授課程的研究比較深入，理論知識掌握較為全面，這些都促使公安職業(yè)教育院校擁有了相對完善的教育理論體系。因此，隨著公安職業(yè)教育制度改革的不斷深化，公安院校緊跟公安改革時代步伐，調(diào)整了辦學方向和職能定位，著力于公安警察職業(yè)素質(zhì)的提升、公安專業(yè)的教育和警務技能的培養(yǎng)，形成了相對完善的教學模式和體系，這些條件的確促使了公安職業(yè)教育改革的驅動前行。

（三）公安職業(yè)教育改革的方向、目的

回顧歷史，面向未來，所有的改革都是被特定時代的推動不斷向前邁進的。在這個社會不斷發(fā)展、經(jīng)濟迅速騰飛、人文教育日益鼎盛的時代，大環(huán)境終將促使了公安職業(yè)教育改革的必然。一切都在向好的方面驅動，公安職業(yè)教育的改革必須圍繞公安中心工作，從公安隊伍建設實際需求出發(fā)，以公安隊伍深化改革為目的。因此，公安職業(yè)教育改革需要從工作形勢的更新、立體溝通機制的打造、教學資源的配置等多方面入手，使理論服務于實戰(zhàn)、完善實戰(zhàn)理論，同時也使科研成果著重于實踐，實現(xiàn)定向科研。當然公安職業(yè)教育改革要想實現(xiàn)完整成熟模式的建立，還必須通過卓有成效的公安實踐，讓公安職業(yè)院校、公安科研院所以及一線公安機關形成密切合作，探索并逐漸健全一系列相關創(chuàng)新模式，如實戰(zhàn)教學、頂崗實習、警務論壇等成熟模式，同時我們還要做到教學與實訓互相結合，推進教學向公安一線延伸，從而全方位多角度的鍛煉并提高學員的綜合素質(zhì)。因此，公安職業(yè)教育改革的合理進行，有助于全面提高公安后備人才的培養(yǎng)質(zhì)量和公安民警的綜合能力。

二、公安職業(yè)教育改革下多樣化打擊犯罪

隨著社會、經(jīng)濟的高速發(fā)展，目前我國正處于刑事犯罪的一個高發(fā)期，再加上現(xiàn)代網(wǎng)絡高科技生活的來臨，不斷迸發(fā)出媒體傳播的便捷與高頻效應，這都使得刑事案件的社會影響力越來越大。因此，公安機關急需建立“科學指揮、合成作戰(zhàn)、現(xiàn)場必勘、專業(yè)研判、分類偵查、準確辦案”的打擊犯罪新機制。[3]

（一）教學與實訓互相結合，高效培養(yǎng)學員打擊犯罪能力

現(xiàn)階段，公安職業(yè)教育的改革給公安院校的學員帶來的前所未有的巨大機遇。教學與實訓捆綁式的教育，理論與實踐的有機結合，使得預備警官在面對嚴峻的新形勢、新任務的挑戰(zhàn)時，能夠對公安工作、對刑事犯罪有著更豐富更透徹的認識。公安院校通過制定有針對性、有實戰(zhàn)性的高強度課程訓練，以全面深化公安改革為動力，以貫徹落實《公安機關人民警察訓練條令》為主線，堅持“一切圍繞實戰(zhàn)、一切為了實戰(zhàn)”、“仗怎么打，兵就怎么練”的理念，推進落實“輪訓輪值、戰(zhàn)訓合一”的訓練模式。院校學員通過實踐教學、訓練，逐步掌握了犯罪心理的預測與預防、偵查訊問、視頻偵查等多種警務技能。同時，多數(shù)公安院校確定了以職業(yè)技能培養(yǎng)為總體目標，以公安業(yè)務綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎，以職業(yè)精神、基本技能和專業(yè)能力培養(yǎng)為核心開展教學改革，構建了以法律法規(guī)為支撐，以公安機關執(zhí)法辦案規(guī)范流程為主線的樹形知識結構課程體系，創(chuàng)建新的教學方法、教學模式，并且邀請在職民警走上講臺、鼓勵優(yōu)秀實習學員經(jīng)驗交流傳授，這些改革措施手段在提高了學員動手實踐能力的同時，也方便了學員迅速學習專業(yè)知識，更加熟練掌握公安執(zhí)法工作的流程與公安實踐作戰(zhàn)的技能。

（二）科研技術高速發(fā)展，打擊犯罪力度逐漸加強

進入新世紀，科技的發(fā)展速度驚人。然而與之相伴的即是刑事犯罪的高發(fā)，為了破案的高效與無誤，打擊犯罪的機制迫切需要得到改革創(chuàng)新。面對新時期新任務的嚴峻挑戰(zhàn)，公安職業(yè)教育改革緊隨科技時代的高速發(fā)展，正在建立“科學指揮、合作作戰(zhàn)、科技支撐、情報導偵”的打擊犯罪新機制，通過改變以往傳統(tǒng)意義上的工作方法，注重現(xiàn)代科技手段運用，以不斷提升打擊犯罪的質(zhì)量與效率。公安院校以日漸完善的理論體系為基礎，以雄厚的師資力量為橋梁，研究攻克各類專業(yè)技術難題，并通過理論知識的研討，精確指導了一系列一線公安打擊犯罪迫切需要更改的工作；與此同時，通過各類科研成果的不斷創(chuàng)新，對一線公安打擊犯罪的工作提供了強力支持。作為當代專業(yè)科研人員培養(yǎng)的聚集地，陜西警官職業(yè)學院還積極調(diào)動一切可利用的科研力量與資源，找準定位，制訂科研計劃，通過教師科學教學與專業(yè)科研兩方面的相互結合，為打擊犯罪源源不斷地輸送了優(yōu)秀的警用后備人才和實用的高效科研成果。未來無論科技社會呈現(xiàn)何種發(fā)展趨勢，公安職業(yè)教育改革都將緊隨其后，始終成為一線公安打擊犯罪的強有力的科技后盾。

（三）打破原有傳統(tǒng)機制，高效精確打擊犯罪

目前，無論是公安隊伍建設的實際需求，還是人民群眾對公安機關打擊犯罪力度的嚴格要求，這些因素都強有力地推動了公安機關對尋求新的打擊犯罪機制的迫切期望。反觀原有的、傳統(tǒng)的打擊犯罪機制，更多的都是單一定人定案的偵查方式、追隨案件全國查找、片面追求打擊數(shù)量等模式，倘若再不進行改革，勢必被當今高速發(fā)展的社會和科技所摒棄。隨著公安工作的深化改革，隨著公安職業(yè)教育改革的不斷前行，這種迫切需要改變新機制實際需求引起了各大公安院?？蒲泄ぷ魅藛T的高度重視，通過對新時代信息化、數(shù)據(jù)化以及網(wǎng)絡化的具體研究，針對新型犯罪手段類型進行重點剖析和研究，建立了高效務實的打擊犯罪新機制，為一線公安提供了最有效的科研支持。公安職業(yè)教育的深入改革，促使了基層公安機關與各大公安院校的密切合作，尤為突出的是讓一批優(yōu)秀的學院師生深入刑事案件，協(xié)助基層公安機關處理案件，學院師生通過實踐將理論更為透徹的進行了理解；而基層公安民警也會通過與學院師生的密切溝通與交流，將經(jīng)驗性的散碎知識上升歸納為系統(tǒng)性的知識理論，形成結構性、系統(tǒng)性的知識體系，并指導著具體案件的辦理。伴隨著公安職業(yè)教育的改革，公安院校通過與各級公安機關的深入合作，共同創(chuàng)建了新的打擊犯罪機制，通過對新理論的研究分析，著力解決了一批制約公安工作發(fā)展的瓶頸問題，并制定出臺了一系列切實可行的制度舉措。同時，通過實踐教學的經(jīng)驗累積，探索并研究了一大批卓有成效的科研成果，為一線公安的現(xiàn)實工作提供了有效支持。對于犯罪機制的研究，就是需要不斷打破原有傳統(tǒng)機制，緊隨科技時代的發(fā)展，提升一線公安打擊犯罪能力，做到高效、精確的打擊犯罪。

三、公安職業(yè)教育改革下全面性服務實戰(zhàn)

（一）改變觀念、找準定位，全面服務實戰(zhàn)

為了緊隨公安職業(yè)教育改革前行的步伐，各大公安院校都應轉變各自傳統(tǒng)的教學觀念，遵循公安職業(yè)教育改革發(fā)展的基本規(guī)律，重新探索與規(guī)劃新的教學方向，找準定位，以服務實戰(zhàn)為目的，全面性回歸公安職業(yè)化、專業(yè)化教育本源。[4-5]公安職業(yè)教育既是高等教育的重要組成部分，同時又是公安工作必不可少的組成內(nèi)容，其重要程度直接決定了公安隊伍科學化、質(zhì)量化的快速建設?；仡櫸覈猜殬I(yè)教育發(fā)展歷史，從1953年時任國家公安部部長兼公安學院院長羅瑞卿正式提出正規(guī)化、高等職業(yè)化教育起，我國公安職業(yè)教育改革歷經(jīng)挫折，經(jīng)受部分因素干擾，起步晚、發(fā)展緩慢。但進入新時代，隨著社會經(jīng)濟與科學技術的高速發(fā)展，公安工作深化改革迫在眉睫，公安職業(yè)教育經(jīng)歷了有層次、有深度、有質(zhì)量的發(fā)展，以絕對數(shù)量的高學歷高層次的科研人員與師資隊伍為基礎，以日趨完善的公安專業(yè)科目建設為構架，同時在一項項卓有成效的科研成果以及各公安院校實戰(zhàn)能力設施建設日趨完備的強力推動過程中，公安職業(yè)教育迎來了歷史上鮮有的“井噴期”，在此優(yōu)勢基礎上，公安職業(yè)教育改革必須堅定不移地貫徹黨和國家的教育路線、方針和政策，加快改革發(fā)展進程，調(diào)動一切科研、師生力量全面性服務實戰(zhàn)，為公安工作和公安隊伍建設做出重要貢獻，為提高公安隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力提供有力支持。

（二）積極探索，多樣化、全面化服務實戰(zhàn)

公安職業(yè)教育改革的進行勢必會給公安隊伍和各大公安院校帶來新的挑戰(zhàn)、新的任務，這也預示著我國公安工作走向了新的道路，需要不斷進行積極探索、勇于探索，更要堅信不怕失敗、堅決執(zhí)行的信心。當前，各公安院校發(fā)展歷程顯著加快，專業(yè)教育理論體系完善、職業(yè)教育教學質(zhì)量限制提高、硬件設施建造相應齊全，為公安職業(yè)教育改革輸送了一大批政治素質(zhì)過硬、業(yè)務能力精通、警務技能熟練掌握的優(yōu)秀學員。同時，刑事科學技術實驗室、模擬派出所、實彈靶場等一系列教學實訓場所的建設使用，打破了舊的傳統(tǒng)理論教學體系，構建并完善了“教、學、練、戰(zhàn)”一體化的教學模式，有針對性的制定新的教學方案，突出實踐，注重實踐，由講到練，練戰(zhàn)結合，著力全方位提高學生的實戰(zhàn)能力。[6-7]伴隨著公安職業(yè)教育改革的發(fā)展，各公安院校、公安機關緊密合作，加大教師學員入駐基層單位鍛煉的力度，加快對在職民警教育培訓的內(nèi)容的改革，切合實際，進行認真調(diào)研，汲取一線公安警察的工作經(jīng)驗，豐富教學內(nèi)容，提高教學效果。[8]公安職業(yè)教育改革緊隨公安工作和公安隊伍建設實際需求，公安院校緊密圍繞服務實戰(zhàn)，多樣化、全面化發(fā)展服務實戰(zhàn)，堅決實施教師基層調(diào)研、學員崗位實訓、校局協(xié)助合作等多項措施。與此同時，我們還應積極發(fā)揮公安院校學報的積極作用，樹立并強化為公安實戰(zhàn)服務的意識，針對當前公安工作中面臨的重大、急需變革的問題，利用公安院校職業(yè)教育資源高密度、高層次集中匯聚的強大優(yōu)勢，進行深入地調(diào)研探究，并做到合理規(guī)劃、科學選題、精確提煉，以達到精準把握讀者心態(tài)，科學解決學員、公安實戰(zhàn)單位學習、工作所面臨的問題。[9]在公安職業(yè)教育改革下，勇于探索改革創(chuàng)新道路，全方位、多角度的重視改革，多樣化、全面化的服務實戰(zhàn)都將極大提高公安隊伍建設的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

四、結語

隨著公安工作的深入改革，面對公安隊伍建設急需公安專業(yè)人才和警務實戰(zhàn)人才的迫切需求，各大公安院校應精確定位教學方向，制定科學的、有針對性的科研教學大綱，搭建公安院校與公安機關頻繁緊密的研討交流平臺，協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展，積極探索新的改革道路，為公安工作改革提供有力幫助。同時還需充分發(fā)揮公安院校的資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，同公安實戰(zhàn)部門的實際需求進行有機結合，改變傳統(tǒng)教學模式，從實踐出發(fā)，提升教學效能，積極服務公安實戰(zhàn)部門，促使了公安院校與公安實戰(zhàn)部門達成共識，建立常態(tài)化溝通渠道，開展警務技能教學訓練，加強實戰(zhàn)化教育力度，統(tǒng)籌院校教學訓練和警務實踐資源，推進院校教學向公安實戰(zhàn)延伸，以此達到全面拓展院校教學范圍、優(yōu)化公安后備人才培養(yǎng)和提升公安實戰(zhàn)部門綜合實力的目標。最后，公安院校應準確理解公安職業(yè)教育的重心所在，回歸于服務實戰(zhàn)的本源教學中，利用現(xiàn)有教學資源，發(fā)揮科研優(yōu)勢，有深度、有層次、有針對的進行調(diào)研，形成常態(tài)化、規(guī)?；约岸鄻踊?，深入公安實戰(zhàn)部門，汲取一線公安人員的實踐經(jīng)驗教訓，完善教學調(diào)研理論體系，攻克鉆研公安實戰(zhàn)部門日常工作的難題，提供實效化的公安理論支持和科研成果，實現(xiàn)信息常溝通、資源多共享的有利局面，達到互助互贏。

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作者：曹吉明 王有民 梁娜 張亞萍 單位：陜西警官職業(yè)學院