信陽(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升對(duì)策

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摘要：伴隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等電子信息產(chǎn)業(yè)的全面應(yīng)用，有力助推了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，并帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。結(jié)合信陽(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀分析，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新能力、人才機(jī)制等方面研究了信陽(yáng)電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中存在的短板問(wèn)題，重點(diǎn)從企業(yè)、政府層面探究性地提出了發(fā)展建議和扶持對(duì)策，以提高信陽(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，為革命老區(qū)信陽(yáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力源泉。

關(guān)鍵詞：電子信息產(chǎn)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新能力；競(jìng)爭(zhēng)力

引言

進(jìn)入21世紀(jì)，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、衛(wèi)星通信等為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)，憑借其驚人的增長(zhǎng)速度，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和跨越式發(fā)展。在此背景下，信陽(yáng)也借力區(qū)域便利優(yōu)勢(shì)，緊抓政策機(jī)遇，實(shí)施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資戰(zhàn)略，依靠完善齊備的軟硬件環(huán)境和高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，引進(jìn)創(chuàng)新龍頭企業(yè)，加強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈布局和延伸，發(fā)揮電子產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和龍頭企業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升[1]。但整體上，信陽(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)的還存在基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模偏小、技術(shù)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。因此，借力現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展信陽(yáng)市電子信息產(chǎn)業(yè)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，帶動(dòng)信陽(yáng)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)跨越式發(fā)展十分必要。

1信陽(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀

作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)連接武漢城市圈、對(duì)接皖江經(jīng)濟(jì)帶的前沿城市，在過(guò)去幾年發(fā)展歷程中，信陽(yáng)通過(guò)建立電子信息產(chǎn)業(yè)園，采取政策激勵(lì)、稅務(wù)減免、科研獎(jiǎng)勵(lì)、招才引智等系列舉措，全力扶持電子信息產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了信陽(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品范圍的擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)載體的完善。

1.1出臺(tái)扶持政策

政府相繼出臺(tái)了《信陽(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)總體方案》《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新推進(jìn)活力信陽(yáng)建設(shè)的意見(jiàn)》《中共信陽(yáng)市委、信陽(yáng)市人民政府關(guān)于實(shí)施“信陽(yáng)英才計(jì)劃”引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）的意見(jiàn)》《關(guān)于支持信陽(yáng)高新區(qū)改革創(chuàng)新加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等激勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)新的系列措施。

1.2電子產(chǎn)業(yè)逐步壯大

2015年信陽(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)72.7%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)增加值60.4個(gè)百分點(diǎn)；2017年信陽(yáng)高新區(qū)成為全省電子信息產(chǎn)業(yè)3個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域之一；2018年信陽(yáng)推動(dòng)高新區(qū)、平橋區(qū)、羅山縣等電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

1.3高新企業(yè)大幅遞增

2019年信陽(yáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1109家，高新技術(shù)企業(yè)突破100家，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到102.65億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)到28.3%。

1.4科研平臺(tái)發(fā)揮了效能

信陽(yáng)2019年國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)載體增至10家，省級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)載體數(shù)量達(dá)百家以上，為技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)發(fā)揮了重要作用。

2信陽(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的短板問(wèn)題

2.1企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值低

雖然信陽(yáng)的舜宇光學(xué)、三元光電、谷麥光電等電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)在全省乃至全國(guó)都占據(jù)著重要的市場(chǎng)地位，但從整體上看，信陽(yáng)電子信息企業(yè)規(guī)模普遍較小，電子信息產(chǎn)業(yè)布局不集中，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和龍頭企業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)不明顯。從個(gè)體上看，多是電子元器件加工生產(chǎn)銷(xiāo)售類(lèi)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)模式多以訂單式模仿為主。

2.2創(chuàng)新意識(shí)薄弱，技術(shù)水平偏低

企業(yè)的創(chuàng)新能力主要包括技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等。在信陽(yáng)中小電子企業(yè)調(diào)研實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)往往沒(méi)有對(duì)創(chuàng)新能力進(jìn)行全面深研，導(dǎo)致創(chuàng)新的理念和意識(shí)跟不上，自有商標(biāo)或者品牌產(chǎn)品定位不準(zhǔn)確，商業(yè)模式乏有效管理。在技術(shù)創(chuàng)新上，攻克研發(fā)自主核心專(zhuān)利技術(shù)缺少技術(shù)帶頭人和團(tuán)隊(duì)，滿足不了市場(chǎng)高端技術(shù)的需求。

2.3技術(shù)人才匱乏，研發(fā)動(dòng)力不足

企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)的活力靠專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)，科技創(chuàng)新活動(dòng)需要科研人員開(kāi)展。近年來(lái)，信陽(yáng)依托11家院士工作站的高端人才和7名中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才示范引領(lǐng)培育壯大本地科技人才隊(duì)伍，但總體上，各類(lèi)人才，尤其是高層次創(chuàng)新型科技人才還是短缺匱乏，創(chuàng)新人才流出大于流入。

2.4產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)少，成果轉(zhuǎn)化率低

在產(chǎn)學(xué)研中，企業(yè)是科技成果需求和轉(zhuǎn)化的主要推動(dòng)力量，高校和科研院所是科技產(chǎn)業(yè)化的源頭，政府部門(mén)通過(guò)有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)劃和推動(dòng)[2]。信陽(yáng)電子信息企業(yè)與院所的產(chǎn)學(xué)研合作不緊密，活動(dòng)開(kāi)展的少，政府政策引導(dǎo)力還不強(qiáng)，“出成果”和“用成果”還沒(méi)實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的良好局面還沒(méi)形成。

3提升信陽(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的對(duì)策

3.1企業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1.1加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新，提升技術(shù)創(chuàng)新能力電子信息企業(yè)要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品獲得市場(chǎng)的認(rèn)同，并優(yōu)越于同類(lèi)，就需要加大研發(fā)資金投入[3]。一方面企業(yè)管理層和技術(shù)部門(mén)要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，重視科技創(chuàng)新和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入對(duì)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和整體競(jìng)爭(zhēng)力的影響，明確產(chǎn)品定位，加大對(duì)核心自主專(zhuān)利技術(shù)和自有品牌的創(chuàng)新研發(fā)的持續(xù)投入，為研發(fā)出新品種和新工藝提供后備資金庫(kù)支持，以實(shí)現(xiàn)科技成果的內(nèi)部快速轉(zhuǎn)化，獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一席之地[4]。另一方面，要結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，積累專(zhuān)業(yè)技術(shù)人力資本力量，匯聚企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心的創(chuàng)新動(dòng)力，提升對(duì)先進(jìn)的技術(shù)外溢吸收能力，轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化為自身創(chuàng)新成果，向產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈高端攀升。

3.1.2借力區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展信陽(yáng)科技基礎(chǔ)相對(duì)較好的電子信息企業(yè)相對(duì)集聚于信陽(yáng)高新區(qū)、平橋區(qū)、浉河區(qū)、羅山縣的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。信陽(yáng)電子信息企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，立足國(guó)家、省、市出臺(tái)的政策機(jī)遇，與合肥的新型顯示、武漢的光電子、鄭州的智能終端等周邊產(chǎn)業(yè)協(xié)同，以本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)集聚一批產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)之間拓寬合作領(lǐng)域，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間聯(lián)系與資源整合能力，帶動(dòng)更高水平的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也為企業(yè)創(chuàng)新能力提升提供重要保障。

3.1.3優(yōu)化企業(yè)人才體系建設(shè)，強(qiáng)化人才引進(jìn)和交流硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。解決信陽(yáng)的電子信息企業(yè)技術(shù)人才缺乏問(wèn)題，一方面充分依托國(guó)家、省、市出臺(tái)人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃政策，引進(jìn)一批創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型的拔尖人才，增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)技術(shù)力量，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的升級(jí)和人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整；另一方面，在人才培養(yǎng)、資源共享服務(wù)、新產(chǎn)品研發(fā)等方面實(shí)施省內(nèi)外校企、院企戰(zhàn)略合作交流，開(kāi)展電子信息專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)踐交流等，實(shí)現(xiàn)雙方資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

3.2政府扶持對(duì)策

3.2.1加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展離不開(kāi)政府的政策鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持[5]。政府部門(mén)在產(chǎn)業(yè)融資、財(cái)政稅收、政策扶持、收入支配、人才引進(jìn)與培養(yǎng)等方面應(yīng)給予電子信息企業(yè)更強(qiáng)有力的支持，完善政策法規(guī)體系，激發(fā)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造意識(shí)，規(guī)范市場(chǎng)規(guī)則健康有序運(yùn)作，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)的積極性和技術(shù)改革的創(chuàng)新性，營(yíng)造電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

3.2.2健全服務(wù)體系建設(shè)政府應(yīng)著力提高辦事效率，簡(jiǎn)化辦事流程和程序，提高政務(wù)服務(wù)水平。一方面，找準(zhǔn)服務(wù)的瓶頸和短板，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效便利的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和信息服務(wù)平臺(tái)。另一方面，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)線上宣講和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，提升企業(yè)對(duì)政策的知曉率和覆蓋面。

3.2.3強(qiáng)化招才引智力度人才是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素和動(dòng)力，電子信息產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)“高、精、尖”人才和團(tuán)隊(duì)的力量。政府部門(mén)應(yīng)充分結(jié)合電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求和技術(shù)需求，進(jìn)一步完善高層次人才引進(jìn)政策，保障電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有充足的專(zhuān)業(yè)人才和智力資源。同時(shí)，探索本土“育才”模式創(chuàng)新，促進(jìn)本地電子信息人才培育量質(zhì)雙提升[6]。

3.2.4引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大離不開(kāi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局和創(chuàng)新龍頭企業(yè)引領(lǐng)。政府在電子信息產(chǎn)業(yè)的整體布局和規(guī)劃中，一方面將引進(jìn)增量和優(yōu)化存量相結(jié)合，對(duì)電子信息傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造調(diào)整，形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)電子信息技術(shù)推廣應(yīng)用[7]。另一方面，依靠骨干龍頭企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)整合力量，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)合和集聚，既降低產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)成本，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，也提高產(chǎn)業(yè)鏈兩端的競(jìng)爭(zhēng)力[8]，提高電子信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)繁榮。

4結(jié)論

電子信息產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力的顯著提升。本文針對(duì)信陽(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力薄弱短板，分析了制約信陽(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響因素，從政府部門(mén)、企業(yè)自身方面分別提出了提升信陽(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的發(fā)展的建議與措施，為信陽(yáng)搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)信陽(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新能力提升提供了參考思路。

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作者：王道軍 林雨 林博 李孟微 柴玥 單位：信陽(yáng)市電子技術(shù)推廣服務(wù)中心