效率與公平關(guān)系下的經(jīng)濟(jì)學(xué)論文
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1、效率的涵義及特點(diǎn)
效率作為一個經(jīng)濟(jì)范疇，是指單位時間內(nèi)投入和產(chǎn)出之間的比率，其實(shí)質(zhì)是一個資源配置和利用問題。它既反映了各種生產(chǎn)要素通過它們之間的質(zhì)態(tài)組合、量態(tài)組合、空間組合和時間組合所形成的生產(chǎn)力系統(tǒng)的總體功能；在社會主義條件下，效率這一范疇還包含一定的社會涵義，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，社會成員的心理、生理素質(zhì)必須不斷提高，社會組織社會結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。我們認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個方面來把握社會主義效率的特征：(1)社會主義效率是局部效率與整體效率的統(tǒng)一。局部效率與整體效率通常是一致的，但在某些情況下，兩者也有矛盾。有些生產(chǎn)、經(jīng)營活動對于局部來說是富有效率的，但對整體來說，則可能無效率，甚至產(chǎn)生負(fù)效率。(2)社會主義的效率是短期效率與長遠(yuǎn)效率的統(tǒng)一。任何生產(chǎn)、經(jīng)營活動都有一個短期效率與長遠(yuǎn)效率的關(guān)系問題。處理這一關(guān)系的正確選擇是，兼顧短期效率與長遠(yuǎn)效率，特別是要防止和抑制那種有害于長遠(yuǎn)效率的短期效率。(3)社會主義效率是經(jīng)濟(jì)效率與社會效率的統(tǒng)一。在社會大系統(tǒng)中，任何經(jīng)濟(jì)活動都會產(chǎn)生一定的社會效應(yīng)。有些違背社會公共準(zhǔn)則、甚至違背法律、不利于社會肌體健康的經(jīng)濟(jì)活動，從純經(jīng)濟(jì)的角度來看也許是富有效率的，但卻是我們的社會主義制度所不允許的。
2、公平的涵義及特點(diǎn)
公平是一個古老的概念，不同的社會形態(tài)具有不同的公平觀念；在同一社會里，對于不同的階級也會有不同的公平觀。公平是一個內(nèi)涵廣泛而又復(fù)雜的范疇，它涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、歷史文化和道德心理等各個方面。公平在本質(zhì)上是一種價值判斷，即人們的主觀感受。經(jīng)濟(jì)公平是人們在把自己與同一群體的其他人或其他不同社會群體相比較中，對自己所付出的勞動或貢獻(xiàn)，與所獲得的報酬是否公正合理的價值判斷和主觀感受，它體現(xiàn)在社會再生產(chǎn)的各個階段和生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)。公平作為人類社會永恒的一個主題有以下特點(diǎn)：1、歷史性分配公平與否的衡量標(biāo)準(zhǔn)并不是自古以來一成不變的，它隨著社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展變化而發(fā)生變化。在不同的歷史階段存在不同的分工、不同的階級。2、階級性公平作為人們的價值判斷，具有強(qiáng)烈的階級性，不同階級的人有著不同的公平觀。也就是說，只有階級的公平，沒有全民的公平。3、主觀評價差異性公平受一定社會的歷史傳統(tǒng)、民族習(xí)俗、生活習(xí)慣、道德風(fēng)尚影響，會形成一個群體、個人的獨(dú)有的需求、感情。不同的時代，不同的民族，不同的經(jīng)濟(jì)制度和社會環(huán)境中固然會有不同的公平觀念，但既使在相同的條件下，不同的階層甚至不同的個人對于公平的理解也是不可能相同的。4、相對性同其他事物一樣，公平觀具有相對的意義，絕對的公平是不存在的。從社會生產(chǎn)力發(fā)展的角度看，人類社會依次出現(xiàn)的五種生產(chǎn)方式和分配方式，后一種相對于前一種都具有歷史進(jìn)步性，不管它從倫理道德原則看如何的野蠻和殘酷。但它畢竟更好地推動了社會生產(chǎn)的發(fā)展，因而顯得比前一種具有更大的公平性質(zhì)。
二、效率與公平關(guān)系的理性分析
廣義的公平主要指人們參與經(jīng)濟(jì)、社會活動從而獲得經(jīng)濟(jì)收入和社會利益的機(jī)會上的均等和規(guī)則上的平等。狹義的公平指經(jīng)濟(jì)上的平等，即機(jī)會均等與收入均等。與效率和收入分配相聯(lián)系的公平主要是指狹義的公平。效率即勞動生產(chǎn)率或經(jīng)濟(jì)資源利用率。在人類歷史上，公平與效率之間存在著對立沖突的時候，資本主義資本原始積累時期和自由競爭階段所造成的公平與效率的背離和反差就相當(dāng)?shù)湫停阂环矫媸恰百Y產(chǎn)階級在他們不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力比過去一切世代所創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大”；另一方面，巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果不是為社會全體成員所共享，而為少數(shù)人所占有。于是結(jié)果就是這樣：一方面是財富的積累，一方面卻是貧困的積累，資本主義借助市場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了效率，但卻排斥了公平，把剝削和壓迫灑滿人間。正如馬克思所說的“資本來到世間，從頭到腳，每個毛孔都滴著血和骯臟的東西”。公平與效率的沖突還表現(xiàn)在另一方面：片面追求公平而損害了效率。以對資本主義市場經(jīng)濟(jì)全盤否定為顯著特征的我們實(shí)行了多年的傳統(tǒng)的社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制，不以人們在智力、體力和投入能力上的差異及相應(yīng)的效率作為收入分配的前提，而是人人均等，結(jié)果大大挫傷了那些貢獻(xiàn)大、投入多的人的積極性，給社會資源的利用和生產(chǎn)效率的提高帶來嚴(yán)重影響。然而公平與效率并非總是勢不兩立、非此即彼，它們在一定的條件下可以互相轉(zhuǎn)化，走向統(tǒng)一。這種統(tǒng)一的基礎(chǔ)正是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。厲以寧教授指出：“在協(xié)調(diào)公平與效率關(guān)系的措施中，具有關(guān)鍵意義的是深化經(jīng)濟(jì)體制改革……”而我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)正是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。它的建立，為實(shí)現(xiàn)公平與效率在高水平上的統(tǒng)一創(chuàng)造了良好條件。首先，社會主義市場經(jīng)濟(jì)，把充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置上的基礎(chǔ)性作用作為前提，為實(shí)現(xiàn)效率目標(biāo)創(chuàng)造了良好條件，是一種高效率的經(jīng)濟(jì)體制。其次，社會主義市場經(jīng)濟(jì)，把消滅剝削、實(shí)現(xiàn)共同富裕作為目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)公平原則也創(chuàng)造了良好的條件。黨的十四屆三中全會通過的<中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定>中，比較清晰、系統(tǒng)、全面地勾勒了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架的內(nèi)容。第三，社會主義市場經(jīng)濟(jì)，在實(shí)現(xiàn)公平與效率統(tǒng)一目標(biāo)上進(jìn)行了合理分工。實(shí)現(xiàn)效率的目標(biāo)，主要靠市場的作用來完成，而實(shí)現(xiàn)效率目標(biāo)中可能錯來的有損于公平的那些問題，則通過政府的宏觀調(diào)控來解決。這就為實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一創(chuàng)造了良好條件，使之成為現(xiàn)實(shí)和可能。
三、客觀解讀“更加注重社會公平”
在收入分配領(lǐng)域，德沃金認(rèn)為最好的方式應(yīng)該是通過“公開拍賣”進(jìn)行重新分配。在保證所有的人都具備平等進(jìn)入的前提下（即給所有的人相同的類似貨幣的貝殼），由人們各自在市場中自由選擇自己感興趣的東西。這樣分配的最終結(jié)果是，沒有人寧愿選擇別人的資源，即社會成員之間不再相互妒忌。人們在市場中參與“公開拍賣”，在這一過程中所有的人都獲得了“按需分配”這一平等的結(jié)果。“作為大量不同的商品和服務(wù)之定價手段的市場，在任何富有吸引力的資源平等理論的闡述中都必須處在核心位置?！边@樣，德沃金就用他獨(dú)特的方式將平等置于效率之上，使其成為市場合理性的基礎(chǔ)。由此看來，公平的起點(diǎn)才能保證市場的效率。換句話說，公平即效率。近年來，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界主張公平優(yōu)先論的代表人物是凱恩斯和薩繆爾森。他們不否認(rèn)市場的自由競爭機(jī)制，但是認(rèn)為市場機(jī)制本身是存在問題的。以加爾布雷斯為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派也將收入均等化作為公平的目標(biāo)。在他看來，社會要穩(wěn)定發(fā)展，必須公正分配收入，只有公正分配社會收入，才能使每個人有動力提高效率去創(chuàng)造更多的社會財富。2010年政府工作報告中最大的亮點(diǎn)，被認(rèn)為是著力于收入分配改革。國務(wù)院總理在報告中指出：我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會財富這個蛋糕做大，也要通過合理的收入分配制度把蛋糕分好。全國政協(xié)副主席張梅穎認(rèn)為，今天的中國已經(jīng)具備了從“效率優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“效率與公平并重”的物質(zhì)條件和社會意愿。按照去年年均人民幣匯率計算，中國人均GDP已逼近4000美元，在北京、上海、廣州、深圳等主要城市，人均水平更高。中央黨校研究室副主任周天勇說，改革開放初期破除分配的平均主義，一部分群眾和一部分地區(qū)先富和先發(fā)展起來，這個大局是正確的，我們不能再走回頭路，不能再搞貧窮的公平。國內(nèi)將公平放在更優(yōu)先地位考慮的學(xué)者多是從近幾年我國收入分配惡化，即伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，收入差距越來越大的背景下，依據(jù)對公平、平等概念的理解得出不同的結(jié)論提出自己的看法。湯敏認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動中的公平有兩種解釋：一種是收入的公平、一種是機(jī)會的公平，收入可以不公平的，而每個人都應(yīng)當(dāng)有參與競爭的權(quán)利。學(xué)者們提出的解決辦法就是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、公平競爭和加大教育投入量。也就是說，國內(nèi)大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為要在保證所謂的“起點(diǎn)公平”的基礎(chǔ)上來提高效率，公平優(yōu)先就是起點(diǎn)一樣，機(jī)會平等，這樣才更有利于縮小收入分配差距。在我國現(xiàn)階段，制定和執(zhí)行分配原則和分配政策時要把效率擺在優(yōu)先地位，在效率優(yōu)先的前提，兼顧社會公平，并且盡可能地采用經(jīng)濟(jì)手段來實(shí)現(xiàn)社會公平，避免非經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用，因?yàn)槿魏畏墙?jīng)濟(jì)手段導(dǎo)致的“公平”都是有損于社會財富的創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)效率的提高。