談智慧社區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理

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摘要：本文研究生態(tài)環(huán)境文明對鄉(xiāng)村振興的重要性。通過分析農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護面臨的問題及產(chǎn)生問題的根本原因，提出打造智慧社區(qū)平臺，并通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)來進行農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的管理，促進鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：智慧社區(qū)；農(nóng)村垃圾治理；生態(tài)環(huán)境；農(nóng)業(yè)面源污染

報告首次提出了“實施鄉(xiāng)村振興”的重大戰(zhàn)略，并強調(diào)：按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅涌焱七M農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。所以鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵，并且要以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，將其融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺過程中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。智慧社區(qū)是指充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，為社區(qū)居民提供一個便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境。因此，如何將智慧社區(qū)的信息化、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高科技應(yīng)用到鄉(xiāng)村治理中，并融入生態(tài)文明理念，將成為鄉(xiāng)村振興的有效路徑。

1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵及面臨的問題

1.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵

生態(tài)環(huán)境是影響人類與生產(chǎn)發(fā)展的一切內(nèi)外部條件的總和，廣義的生態(tài)環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是指以農(nóng)民為中心的鄉(xiāng)村區(qū)域范圍內(nèi)各種天然和人為改造的自然因素總體。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ)，不僅體現(xiàn)在農(nóng)村生活環(huán)境的美觀程度，還體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要生長受到自然環(huán)境的約束，在土壤和水源污染環(huán)境下的農(nóng)產(chǎn)品對人體健康產(chǎn)生威脅。本研究將生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境定義為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的面源污染以及農(nóng)民生活產(chǎn)生的垃圾污染。

1.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的問題

黨的“十二五”規(guī)劃提出保護耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護機制。然而，現(xiàn)如今農(nóng)村生態(tài)環(huán)境依然存在很大問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料化學(xué)品投入而產(chǎn)生的排放污染，以及農(nóng)民生活垃圾處理不當(dāng)而導(dǎo)致對土壤和水源滲透的污染。1.2.1化肥農(nóng)藥對土壤、水域的污染農(nóng)村土壤和水域污染主要原因是農(nóng)藥化肥的過度施用,我國單位面積的化肥使用量遠遠超過發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)上限，這是因為農(nóng)民缺乏生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，為了增加效果而過度施用?；适怯擅禾渴突どa(chǎn)而來，對土壤有一定破壞。研究的數(shù)據(jù)表明，如果使用液體農(nóng)藥，60%左右會直接滲入土壤，只有不到4%的農(nóng)藥作用到害蟲上，可見農(nóng)藥利用效率極低，但是農(nóng)藥毒性較高，進入生態(tài)環(huán)境中的農(nóng)藥明顯會污染土壤，破壞土壤里的生物。另外，農(nóng)村垃圾處理能力低，裝有農(nóng)藥的瓶子隨處亂扔，下雨后，農(nóng)藥殘留會隨著雨水進入土壤和河流，對水域，尤其是水域里的生物造成毀滅的影響。農(nóng)作物吸收了種植過程中施用的化肥農(nóng)藥，根莖再通過被污染的土壤和水源吸收過度的化肥農(nóng)藥，農(nóng)產(chǎn)品會含有超標(biāo)的化肥農(nóng)藥，最終影響消費者的健康。

1.2.2農(nóng)用地膜的污染農(nóng)用地膜為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)做了貢獻，目前我國農(nóng)用地膜使用量位居全球首位，但是地膜回收率不高，地膜由于無法被土壤分解，隨意丟棄在田間會破壞土壤的結(jié)構(gòu)，影響土壤特性，最終導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。

1.2.3農(nóng)村生活垃圾的污染隨著鄉(xiāng)村環(huán)境治理的深入，農(nóng)村開始重視垃圾治理，但是垃圾箱的數(shù)量依舊很有限，布局不合理，也沒有采取垃圾分類措施，甚至有些地區(qū)處理方式為直接轉(zhuǎn)移到附近洼地[1]。由于垃圾治理不健全，農(nóng)民尚未有垃圾污染的意識，這些垃圾長期堆積，產(chǎn)生的毒素和病菌不僅傳播疾病，而且隨著雨水會滲透進土壤，污染土壤，進入地下水或者流入河流，污染水域。農(nóng)村垃圾問題不僅影響到視覺，而且破壞生態(tài)環(huán)境，影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的原因

2.1政府對環(huán)保重視不夠

由于環(huán)境監(jiān)管體系不健全，也沒有相對完整的環(huán)境保護法律體系，故而農(nóng)村重視經(jīng)濟效益多于生態(tài)環(huán)境保護，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往缺乏環(huán)境保護機構(gòu)（陳波，2021）[2]。主要還是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護投入的資金嚴重不足，而公共治理是需要大量資金支持的。目前農(nóng)村建設(shè)資金主要投入在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民生活基本基礎(chǔ)設(shè)施，諸如道路、電力等，除了少數(shù)的垃圾桶，環(huán)境保護基本依靠村民“自己治理”，故而隨處丟棄垃圾現(xiàn)象普遍存在。更不用談垃圾污染的治理。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對環(huán)保意識薄弱，對于當(dāng)前垃圾處理技術(shù)薄弱尚未引起重視，對保潔員配置低，不愿將有限的資金投入在垃圾處理的公共設(shè)施和專人管理上。

2.2農(nóng)民環(huán)保意識薄弱

由于農(nóng)村教育落后，對于農(nóng)業(yè)面源污染的意識不夠，農(nóng)民施用化肥農(nóng)藥只關(guān)注其功效，而往往忽略其對環(huán)境的污染程度。同時，農(nóng)村隨意丟棄生活垃圾和廢棄物，由于缺乏大氣和環(huán)境污染等生態(tài)理念，寧愿選擇直接焚燒，也很難接受垃圾分類處理[3]。所以忽略農(nóng)民對垃圾處理的意識，單純讓政府采取垃圾治理措施，投入垃圾箱設(shè)施則很難獲得效果，同時，垃圾治理管理水平低，聚集在垃圾箱周圍的垃圾不能及時清理，造成二次污染。

3智慧社區(qū)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理途徑

鄉(xiāng)村智慧社區(qū)管理與服務(wù)平臺采用智慧終端融合技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算和“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進技術(shù)，構(gòu)建一個高效和便民于一體的與農(nóng)村生產(chǎn)生活息息相關(guān)的智慧社區(qū)的信息化管理與服務(wù)平臺，現(xiàn)在僅將平臺的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理構(gòu)建如下：

3.1智慧社區(qū)對農(nóng)業(yè)面源污染的治理途徑

為了打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)村宜居的鄉(xiāng)村，在農(nóng)業(yè)面源污染治理方面，學(xué)者進行了大量研究。魏欣認為，農(nóng)業(yè)面源污染管控可以用低污染的生產(chǎn)投入來降低污染排放。然而更多學(xué)者認為研究農(nóng)民施肥施藥行為，可以更好解決農(nóng)業(yè)面源問題[4]。農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)與培訓(xùn)可以促進農(nóng)民科學(xué)施肥（何浩然等，2006）[5]。王志剛、呂冰對山東省蔬菜生產(chǎn)進行研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶在農(nóng)藥稀釋時缺乏科學(xué)方法，正是由于不規(guī)范的操作，不僅導(dǎo)致蔬菜農(nóng)藥過量，同時導(dǎo)致施藥農(nóng)民的身體健康造成危害[6]。賈雪莉等對河北省進行蔬菜生產(chǎn)進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有一半的農(nóng)民在農(nóng)藥施用方面都存在不科學(xué)，由于農(nóng)民以往的生產(chǎn)經(jīng)驗和對農(nóng)藥污染的認知水平都會影響到農(nóng)戶在施用農(nóng)藥時的行為科學(xué)性[7]。由此可見，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于生產(chǎn)投入而導(dǎo)致的面源污染的管控，政府可以采取兩種方案，一是對減少污染大的化學(xué)品的投入行為的激勵措施，如面源污染產(chǎn)生的稅收控制，或購買低污染的投入品的補貼。二是引導(dǎo)農(nóng)戶合理使用化學(xué)品。所以在智慧社區(qū)的農(nóng)業(yè)支持方面，可以在線上對農(nóng)民進行施肥施藥技術(shù)指導(dǎo)，從而有效對面源污染進行防控。智慧社區(qū)平臺的具體操作見圖1。其中，用戶層主要分為政府部門、農(nóng)村居民、與生產(chǎn)投入相關(guān)的組織。應(yīng)用層是為該平臺提供的具體服務(wù)職能種類。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面源污染控制相關(guān)的生產(chǎn)支持該服務(wù)。通過服務(wù)管理平臺，將與農(nóng)民生產(chǎn)相關(guān)的政府技術(shù)指導(dǎo)與提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的商業(yè)組織掛鉤，一方面，從源頭減少提供高污染生產(chǎn)資料，另一方面，相關(guān)技術(shù)人員對農(nóng)民進行生產(chǎn)指導(dǎo)和培訓(xùn)，促使農(nóng)民可以科學(xué)施肥施藥。

3.2智慧社區(qū)對農(nóng)村生活垃圾治理平臺構(gòu)建的模型

由于農(nóng)村生活垃圾處理未進行集中統(tǒng)一垃圾回收，所以農(nóng)民生活垃圾處理意識淡薄。針對農(nóng)民這一行為，智慧社區(qū)平臺將用激勵模式來約束農(nóng)戶處理生活垃圾的行為。在智慧社區(qū)平臺下分化一個子目錄，同樣也是將垃圾處理的服務(wù)平臺采用智慧終端融合技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算和“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進技術(shù)，通過對農(nóng)民垃圾處理行為的研究，構(gòu)建與農(nóng)民生活垃圾處理的智慧社區(qū)的信息化管理與服務(wù)平臺?，F(xiàn)在僅將平臺的垃圾治理構(gòu)建如下（見圖2）。由于農(nóng)村社區(qū)中主體人員的教育背景，因此前期的設(shè)定模塊與信用積分掛鉤，從模塊N呼叫到N-1預(yù)約處理，到垃圾處理的響應(yīng)和完成，用戶及時完成評價，并結(jié)合目前垃圾分類等新政策，這個部分可以由環(huán)衛(wèi)部門與用戶之間相互評價，完成后到N-4模塊形成相應(yīng)積分，這個積分系統(tǒng)自動與總模塊的信用積分鏈接形成自動加權(quán)，最終目的通過積分銀行形式累計信用值。

4結(jié)論

智慧社區(qū)平臺的一站式的服務(wù)，與社區(qū)的農(nóng)村家庭形成點對點的網(wǎng)絡(luò)模式，真正實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化管理。該平臺提供服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持以及農(nóng)村生活垃圾治理環(huán)節(jié)，可以有效解決農(nóng)村面源污染與生活垃圾污染問題，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興的總要求。

參考文獻：

[1]蘇蕾，胡俊勇，唐健.智慧社區(qū)在農(nóng)村社會服務(wù)與管理中的應(yīng)用[J].測繪標(biāo)準(zhǔn)化，2015，31（2）：38-40.

[2]陳波.鄉(xiāng)村污染問題及治理措施[J].中國資源綜合利用，2021，39（1）：162-164.

[3]王維，熊錦.我國農(nóng)村生活垃圾治理研究綜述及展望[J].生態(tài)經(jīng)濟，2020，36（11）：195-201.

[4]魏欣.中國農(nóng)業(yè)面源污染管理控制研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)博士論文，2014.

[5]何浩然，張琳秀，李強.農(nóng)戶施肥行為及農(nóng)業(yè)面源污染研究.[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2006（6）：1-10.

[6]王志剛，呂冰.蔬菜出口產(chǎn)地的農(nóng)藥使用行為及其對農(nóng)民健康的影響.[J].中國軟科學(xué).2009（11）：72-80.

[7]賈雪莉，董海榮，戚麗麗等.蔬菜種植戶農(nóng)藥使用行為研究[J].林業(yè)，2011，31（3）：266-270.

作者：馬艷偉 楊帆 單位：揚州市職業(yè)大學(xué)管理學(xué)院