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事業(yè)單位薪酬管理制度的問題及對策

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事業(yè)單位薪酬管理制度的問題及對策

[摘要]后勤保障部門是我國公共服務(wù)類事業(yè)機(jī)構(gòu)之一,是為機(jī)關(guān)其他部門提供后勤保障服務(wù)的一個(gè)重要部門。隨著我國事業(yè)單位改革工作不斷深化,不僅后勤保障部門運(yùn)作深受影響,而且各項(xiàng)管理制度變革也是一種必然。本文以后勤保障部門改革要點(diǎn)分析為出發(fā)點(diǎn),從職位評估、績效考核體系和福利項(xiàng)目設(shè)計(jì)等方面探討薪酬管理制度存在問題,進(jìn)而提出針對性較強(qiáng)的對策,以此為后勤保障部門薪酬管理制度適應(yīng)改革新形勢提供可參考思路。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;薪酬管理制度;福利項(xiàng)目

1現(xiàn)階段事業(yè)單位后勤保障部門改革要點(diǎn)

1.1后勤保障部門改制

事業(yè)單位后勤保障部門改革要點(diǎn)之一在于“兩分開”,一是政事分開,將部門承擔(dān)的行政職能分離開來;二是事企分開,準(zhǔn)確定位事業(yè)單位應(yīng)具有的公益服務(wù)本質(zhì)職能,明確劃分事業(yè)市場“兩頭占”,分為公益一類和公益二類。

1.2支持多種形式改革

凡是經(jīng)營類事業(yè)單位后勤保障部門推行多種形式改革,如推行公司制股份制改革;有資產(chǎn)資源事業(yè)單位的后勤保障部門將逐步實(shí)行企業(yè)化,采用控股、收購和并購等方式。

1.3精簡效能,部門整合

為了解決現(xiàn)階段事業(yè)單位存在的“小散弱”特點(diǎn),積極推行“精簡效能,部門整合撤并”等改革措施,采用的整合方式有合并、撤銷、合署辦公等,職能相同或者相近部門將采用一套后勤行政管理體制,整合后勤保障部門的崗位和人員。

2改革背景下后勤薪酬管理制度存在問題分析

2.1職位價(jià)值評估體系缺失,崗位工資設(shè)置缺乏公平化

后勤保障部門崗位整合與合并的問題之一在于崗位薪酬如何重新設(shè)置與執(zhí)行,現(xiàn)階段后勤保障部門職位價(jià)值評估體系缺失,無法準(zhǔn)確評估開設(shè)職位價(jià)值,若盲目按照事業(yè)單位改革要求進(jìn)行崗位整合,必然導(dǎo)致薪酬管理制度無法緊跟改革步伐,工資薪酬設(shè)置不合理將削弱后勤保障部門職員的工作積極性,進(jìn)而影響其他部門工作的開展。

2.2部門整合合并,崗位“同工不同酬”問題暴露

后勤保障部門職位合并、整合意味著從事相同職位的職員將獲得同等級的薪酬,但現(xiàn)階段仍存在“同工不同酬”的問題,雖然崗位實(shí)行了合并和整合,但應(yīng)如何整合薪酬制度是事業(yè)單位當(dāng)前面臨的困境,后勤部門崗位工資如何突顯公平性是當(dāng)前薪酬制度執(zhí)行過程亟待解決的問題之一。

2.3績效考核體系不適應(yīng)新形勢,指標(biāo)制定與后勤職工需求不一致

依據(jù)事業(yè)單位改革思路,就設(shè)立崗位進(jìn)行合并和整合是形勢之需。后勤服務(wù)部門作為其他部門正常運(yùn)作的保障性機(jī)構(gòu),崗位撤銷、合并等形式實(shí)現(xiàn)了部門精簡和簡化的目標(biāo)。但績效考核體系未進(jìn)行同步改革,仍以傳統(tǒng)形式為主,常見的問題表現(xiàn)為各項(xiàng)指標(biāo)制定與后勤職工需求不一致,體系制定和執(zhí)行過程存在封閉性特點(diǎn),忽視職工參與的重要性。

2.4福利項(xiàng)目設(shè)計(jì)缺乏彈性化特點(diǎn)

改革背景下后勤保障部門崗位撤銷、合并和整合,克服了原有職位設(shè)置中的弊端,相同職能事業(yè)單位采用了合署辦公模式,雖然機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)現(xiàn)了“集中化、精簡化”,也要求薪酬管理制度隨之進(jìn)行同步改革。福利項(xiàng)目是薪酬管理制度的重要構(gòu)成之一,是事業(yè)單位為后勤保障部門規(guī)定的福利項(xiàng)目,雖然為職工提供了可享受的福利待遇,不論崗位價(jià)值和崗位職能差異,相同或者相近崗位職工享受相同福利待遇,福利項(xiàng)目設(shè)計(jì)缺乏層次化和彈性化。

3改革背景下后勤薪酬管理制度問題的解決對策

3.1依據(jù)部門整合現(xiàn)狀,重新構(gòu)建職位價(jià)值評估體系

為了保證后勤保障服務(wù)部門薪酬管理制度緊跟改革步伐,部門內(nèi)崗位采用整合合并手段加以精簡化,構(gòu)建職位價(jià)值評估體系,使崗位整合后依據(jù)職位價(jià)值高低制定出合理化的薪酬管理制度,以體現(xiàn)制度公平性。后勤保障部門職位價(jià)值評估體系的構(gòu)建,首先應(yīng)邀請行業(yè)專家組建崗位評價(jià)小組,根據(jù)后勤崗位類別、價(jià)值、業(yè)務(wù)和能力要求等幾方面確定評級指標(biāo),進(jìn)而定義指標(biāo)內(nèi)涵以及各個(gè)指標(biāo)的等級,最后對每個(gè)職位價(jià)值加以量化評估,以評估結(jié)果為依據(jù),作為薪酬管理制度重新構(gòu)建和執(zhí)行的基準(zhǔn)。

3.2崗位薪點(diǎn)分級,體現(xiàn)崗位工資的公平性

崗位薪點(diǎn)分級是解決改革推行后后勤保障部門薪酬“同工不統(tǒng)籌”問題的一項(xiàng)重要措施。薪點(diǎn)分級實(shí)施步驟展示了后勤保障部門崗位工資和薪酬獲得流程,同一崗位依據(jù)類別、職級、級數(shù)等方面確定崗位薪點(diǎn),從根本上解決了后勤保障部門改革后“同工不同酬”問題,突顯了薪酬制度的公平性。

3.3構(gòu)建新形勢下的績效考核體系,注重后勤職工參與性

事業(yè)單位改革進(jìn)程的推進(jìn)更加重視“精簡、精細(xì)”的特點(diǎn),后勤保障部門績效考核體系構(gòu)建應(yīng)注重后勤職工的參與度,使考核結(jié)果對每名員工都能發(fā)揮一定作用。后勤保障部門每名員工參與績效考核體系構(gòu)建、制定和執(zhí)行等全過程,最終確定適合該部門的考核體系,以滿足職工的個(gè)人需求。

3.4突顯福利項(xiàng)目的彈性化特點(diǎn)

針對現(xiàn)階段后勤保障部門福利項(xiàng)目設(shè)計(jì)忽視層次性和彈性的特點(diǎn),事業(yè)單位結(jié)合職位價(jià)值評估、崗位薪點(diǎn)等設(shè)置了相關(guān)聯(lián)的、彈性化的福利項(xiàng)目。等級劃分依據(jù)于職位價(jià)值評估、崗位薪點(diǎn)、工作績效、工作表現(xiàn)等幾方面,由以上幾方面進(jìn)行綜合評分,最終確定由高到低的3個(gè)等級,分別為A級、B級和C級。后勤部門職員可依據(jù)自身情況獲得相應(yīng)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)和福利津貼等,如部分操作崗位的職工可選擇崗位安全津貼待遇,由此以突顯福利項(xiàng)目的彈性化和層次性。

4結(jié)語

基于性質(zhì)層面而言,事業(yè)單位后勤保障部門屬于事業(yè)編制,部門各項(xiàng)制度的制定和執(zhí)行深受國家各項(xiàng)政策的影響。薪酬管理制度制定和執(zhí)行同樣應(yīng)緊跟改革步伐,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題以積極應(yīng)對,為事業(yè)單位改革不斷推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

作者:羅春廣 單位:中華人民共和國福州海關(guān)

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