地方政府融資平臺的風險管理

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了地方政府融資平臺的風險管理范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

［提要］在飛速發(fā)展的經濟時代里，我國工業(yè)化以及城市化進程也在不斷深入，地方政府對于當地的資源配置進行改善，基礎設施進行完善，地方性的融資平臺也應運而生。這對于當地政府所在城市的建設規(guī)劃提供了資金支持，資金管理過程中潛存了很多我們尚未挖掘和發(fā)現的寶貴財富。金融行業(yè)作為現在較為普及、常見的行業(yè)，金融信用融合了現代金融和信用的本質，其本質是風險性較高。由于我國經濟現在處于市場運行的轉型期，當前市場上容易出現忽視金融投資方向的現象，對于市場經濟秩序以及經濟增長產生了阻力。我國的市場經濟在繁榮發(fā)展，此時期也是地方性融資平臺風險的高發(fā)期，多種問題在公共管理制度下顯現出來，財政體制并不完善，因此需要進行科學的規(guī)范。

關鍵詞：融資平臺；公共管理；風險管理

一、融資平臺存在的意義

隨著經濟的發(fā)展，我們發(fā)現，任何需要進行經濟交易的場所，都需要對經濟活動進行估計和預算。融資平臺是政府為城市建設所組建的城市建設開發(fā)投資公司，具體是在政府搭建平臺公司后，將政府收入作為公司的來源，構成銀行貸款的必要性資金流動，在資產抵押和政府的信用擔保形式獲得銀行貸款。許多人認為，在知識經濟的條件下，金融工作廣泛運用了電子技術，它是網絡環(huán)境下企業(yè)領導者獲取信息的主要渠道，有助于增強企業(yè)的競爭力。在實際操作過程中，會發(fā)現我們面臨很多困難，比如要找尋、搜索信息，但是信息分布太廣泛、樣式繁多，并且我們很難發(fā)現其中的隱藏信息，要想全面了解并進行分析有一定難度。除此之外，這項工作需要我們具備的能力水平很高，要了解方法的操作，技術的運用，工具也很多樣?，F代企業(yè)組織所處的外部經濟環(huán)境復雜多變，企業(yè)自身的經營管理活動要想適應這種環(huán)境，就必須既了解自身的發(fā)展方向，也需要對外界的變化持續(xù)關注，金融是現代市場經濟的核心，金融信用活動正常有序的運行對于經濟是存在正面影響的。由于我國缺乏多樣性、有效的直接融資方式，因此導致政府的融資平臺債務集中在銀行貸款上，并且債務較為集中。此外，在2008年金融危機爆發(fā)之后，我國當前的金融信用狀況不太如意，存在很多信用缺失的現象。據不完全統計，在國有銀行開戶的多家企業(yè)當中，通過金融債券機構認定的逃債企業(yè)占據了一半以上，資本市場的失信情況更是嚴重，并且證券市場上造假的情況屢見不鮮，對于這些經濟問題我國金融市場還處于發(fā)展時期，各種法律法規(guī)尚不健全，還有需要整改和完善的地方。為了當前和今后我國金融信用市場的發(fā)展壯大以及整個經濟體的完善發(fā)展，我國需要出臺一系列刺激經濟的政策措施，在當前的財政體制下，地方財政來源于群眾的資金，很難創(chuàng)造資金，民生民計的需求讓政府在財政方面產生了一定壓力，對于一些資金缺失的現象，還需要通過銀行信貸來承擔。因此，市場發(fā)育存在不足現狀，在實際運行中，融資平臺需要從形式上滿足市場主體，進行投資的經濟轉移和擴張。

二、融資平臺的特點

融資平臺的特點是在特定時期內強化政策的導向性，跟進風向標。信息時代已經成為引領21世紀的全新時代，信息化將普及各行各業(yè)，在融資平臺上運行也必將采用信息化來強大自己。強大的數據信息將提供一個強有力的金融數據支持。在響應政策的同時，進行信息儲備，了解政策的變化。政府性融資平臺是為了替代政府實現不能完成的市場經濟體制形成的，因此存在較明顯的外部特征?；A設施和公共事業(yè)是社會發(fā)展必須存在的功能，政府需要承擔起社會責任感，將融資平臺的作用發(fā)揮到極致。融資平臺也承載著政府公共管理職能從計劃經濟模式向市場經濟模式的轉變功能，在各個時期都引導著政府公共管理制度的創(chuàng)新。對于社會的公共資源，投資主體是政府，因此在投資過程中出現的風險，也與政府有著密切關系。融資平臺在各個方面都顯示出它獨特的優(yōu)勢，首先，實現信息化以后，作為企業(yè)信息的掌控軟件，在進行業(yè)務交流消息時，有及時性、快速性的特點。企業(yè)發(fā)生的各項業(yè)務，能夠自動從企業(yè)的內部和外部采集相關的核算資料，并匯集于企業(yè)的內部信息系統進行實時處理。將傳統的工作方式擯棄到腦后，迎接信息化給金融工作帶來的便利；其次，在金融行業(yè)還存在一些互聯網建設的虛擬公司以及一些網絡公司，這些虛擬社會部門的建立是方便客戶與公司及時進行聯系，及時完成規(guī)定的一項目標。通常來說，不存在很長時間，由于這些虛擬公司和網絡公司的建立是為了完成某一目的，因此完成后，通過相關信息軟件就會及時解散；最后，信息化的安全性和保密性非常到位，信息安全在這個信息飛速發(fā)展的時代顯得尤為重要，信息全球化是現代信息發(fā)展的特征。在信息不斷更新的時代，安全問題成為了我們首要考慮的。信息安全包括很多方面，涵蓋了社會生活、政治經濟等各個方面。在社會市場經濟秩序下，建立生態(tài)化、可持續(xù)，利用技術信息發(fā)展的戰(zhàn)略目標，是投資融資能力與城市經濟之間競爭力的體現。

三、融資平臺風險管理優(yōu)化

在我國特色金融資金平臺風險的背景下，反映出了更多公共管理機制職能的轉化，其中需要解決的問題是緊迫的，在市場經濟環(huán)境下，利用信息化手段進行投資分析，有著重要意義?，F在是信息時代，在進行金融交流時，互聯網相互之間的信息交換，讓我們可以享受更多資源，強化自己對未知信息的預測能力。一部分的經濟分析活動，也需要進行信息化的整合，在收集相關數據后，進行整合，不斷地更新信息，結合實際狀況，為需要進行經濟投資或者從事其他商業(yè)交易活動的人做出相對準確的分析和預判，這樣運用信息化可以減少投資風險和運營過程中不可避免的損失，所以說信息分析在金融活動中也是極為重要的，它對于減少損失、創(chuàng)造更大的經濟利益有著科學的核算，為信息質量提供了保障。根據不同的客戶需求信息化的管理還可以更加人性化，會計人員可以根據客戶實際的情況進行分析，再將數據輸入信息化的軟件中進行處理，從而得出結果。人工的預測和技術化的預測進行結合，這樣做更加合理，彌補了互相之間的不足。最后呈現出來的數據更有可信程度，對客戶來講，更加放心，對企業(yè)也樹立了良好的信譽和口碑，提高了工作效率，促進了經濟的發(fā)展。為社會融資平臺提供了更科學數據的同時贏得了更多利益。這是信息化在融資行業(yè)存在的問題，也是可以進行彌補的漏洞。無論在多么發(fā)展的社會環(huán)境下，都需要科技與人工相互結合，通過優(yōu)勢互補才能發(fā)展的越來越強大。因此，構建一個網絡化的監(jiān)管體制讓金融活動在信息的監(jiān)管下進行，在網絡力量的制約下發(fā)展。對不法的金融分子以及不守信用的用戶可以通過網上舉報的方式對其賬戶進行封鎖，以此達到制裁的效果。對于從事地方融資平臺的金融行業(yè)人員加強培訓，減少錯誤決策的發(fā)生率。目前，從事金融行業(yè)的人員較多，市場上的職位毫無空缺，因此扎實的專業(yè)能力是從業(yè)人員為地方政府融資的必備能力，融資工作人員必須具有過硬的專業(yè)知識和理論知識。要認真學習理論和專業(yè)知識，緊跟時代前進的步伐，給自己新的營養(yǎng)成分，不斷進步，不甘落后。與此同時，還應樹立正確的社會道德觀，要嚴格要求自己，自覺提高道德修養(yǎng)，拒絕不良風氣的影響。在符合我國國情的政策下，循序漸漸，將財政管理落到實處，對融資過程中可能出現的各個方面問題進行明確。對于不合理規(guī)范進行調整，合理的運作，運用正確的手段化解風險。規(guī)范的運作是針對現有平臺公司進行責任主體、工作任務以及資金的來源進行標準劃分。在政府性平臺上進行嚴格監(jiān)督，公司完成任務后，政府要及時退出。平臺公司在進行資金融合后，資金性質屬于公共資金，因此在使用過程中，需要接受廣大人民群眾以及社會各界的監(jiān)督，透明化、公開化是非常必要的。

四、總結

我國在地方債務以及債券發(fā)行上的管理在不斷突破，對于地方政府的融資成本提高以及地方政府的債券發(fā)行率又有著明顯促進性?，F代社會是一個不斷變化的社會，當今社會正在逐漸被信息化滲透，各行各業(yè)的發(fā)展都在實現技術改變社會的趨勢。擁有更好的技術手段進行工作，才能有效提高工作效率。融資平臺在政府的扶持下在市場運行中越來越普及，這對于加快整個社會的進程有著不可忽視的作用。

主要參考文獻：

［1］姜正軍.加強地方政府投融平臺風險管理的建議［J］.宏觀經濟管理，2014.6.

［2］吳曉琪.公共管理視角下的融資平臺風險管理［J］.天津社會科學，2016.4.

［3］凌嵐.信息化下公共管理融資平臺風險的管理［J］.風險管理經濟學，2015.12.

作者:陳燕 單位:上海交通大學