理工特色高校大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育

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摘要：隨著依法治國的不斷深入，我國對(duì)人才素質(zhì)的要求日益提高。高等學(xué)校承擔(dān)著培養(yǎng)學(xué)生法律素養(yǎng)的重任。理工特色高校應(yīng)突破其在法律類課程設(shè)置上的局限，結(jié)合自身特點(diǎn)，探索培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的模式，切實(shí)履行培養(yǎng)全面發(fā)展人才的使命。

關(guān)鍵詞：理工特色；高校；學(xué)生；法律素養(yǎng)；培育

我國憲法明確規(guī)定了依法治國的基本方略。隨著依法治國的推進(jìn)，社會(huì)對(duì)學(xué)生的法律素養(yǎng)要求也不斷提高。近年來，學(xué)生的法治教育整體上成效顯著，但仍然存在少數(shù)學(xué)生的違法犯罪現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的案件，如：云南大學(xué)馬加爵殺害同學(xué)案、復(fù)旦大學(xué)林森浩投毒殺害室友案等。這些案件足以引起我們的深刻反思。另外，一些學(xué)生由于缺乏法律知識(shí)，在自身權(quán)益受損時(shí)不會(huì)有效維權(quán)。可見，提高學(xué)生法律素養(yǎng)是高校面臨的迫切任務(wù)。和文科特色高校相比，由于課程設(shè)置方面的原因，理工特色高校的學(xué)生在課堂上接受的法律教育相對(duì)有限。所以，如何全面提高理工特色高校學(xué)生的法律素養(yǎng)，是本文研究的重點(diǎn)。

一、理工特色高校學(xué)生法律素養(yǎng)培育途徑介紹

按照學(xué)科范圍分，高校一般分為綜合類高校和非綜合類高校。綜合類高校學(xué)科門類齊全，非綜合類高校側(cè)重于某一個(gè)或幾個(gè)學(xué)科。理工特色高校是指以理工科為特色的高等學(xué)校，具體包括綜合類大學(xué)中理工科比較突出的大學(xué)和非綜合類大學(xué)中以理工科為主的大學(xué)。理工特色高校的教學(xué)硬件設(shè)施、教師配備、學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)均以理工科為主，再加上法律課程設(shè)置不足，面對(duì)學(xué)生日益增長的法律素養(yǎng)的要求，客觀上存在一定的困難，亟需加大對(duì)學(xué)生法律素養(yǎng)的培育力度。理工特色高校學(xué)生法律素養(yǎng)培育途徑主要分為校內(nèi)培養(yǎng)和校外培育兩大途徑。校內(nèi)培育法律素養(yǎng)的主陣地是課堂。主要包括以下幾個(gè)部分：一是“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課”課程。該課程是全國高校學(xué)生的必修課。該門課程又分為思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)兩個(gè)部分，其中法律基礎(chǔ)在該課程教材（以2018版“馬工程教材”《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》為例）中僅占一章比例，對(duì)社會(huì)主義法律作了簡要介紹，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)法律意識(shí)和法律思維。二是有條件的理工特色高校開設(shè)了一些法律課程。這些高校在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)提出了比較全面的培養(yǎng)目標(biāo)，在課程設(shè)置中對(duì)法律課作了相應(yīng)安排。以南京郵電大學(xué)為例，該校開設(shè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、勞動(dòng)和社會(huì)保障法、法學(xué)概論等課程。另外，在師資、課時(shí)等條件允許的情況下，一些理工類高校開設(shè)了法律選修課，旨在拓寬視野，培養(yǎng)學(xué)生的人文修養(yǎng)。這類選修課包括中外法律思想史、IT法律、專利法、法律推理與辯論、學(xué)生維權(quán)等，這些課程比較靈活，其目的在于提高學(xué)生對(duì)法律的興趣和解決實(shí)際問題的能力，很受理工科學(xué)生的歡迎。當(dāng)然，為彌補(bǔ)課時(shí)的不足，高校還可以通過新生入學(xué)教育、法制講座、推廣法治教育APP、開展學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目等途徑培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)。校外培育法律素養(yǎng)的主要方式是組織學(xué)生參與法治社會(huì)實(shí)踐。具體方式有參加法庭庭審、參與法律援助、參觀訪問法治教育基地、收看法治電影、參加法治知識(shí)競賽和學(xué)生辯論賽等。

二、理工特色高校在學(xué)生法律素養(yǎng)培育方面的局限性

（一）法律課程設(shè)置不完善一是法律類課時(shí)普遍不足。目前，理工特色高校培養(yǎng)學(xué)生法律素養(yǎng)主要在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課堂內(nèi)完成。該課程的理論課時(shí)約為48課時(shí)，在2018版“馬工程教材”《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》中，法律內(nèi)容占的篇幅僅有一章。從歷史來看，“法律基礎(chǔ)”起初在不少高校都是一門獨(dú)立課程，2005年后，隨著“05新方案”的執(zhí)行，“法律基礎(chǔ)”和“思想道德修養(yǎng)”兩課合一。大多數(shù)教師認(rèn)為法制教育在一定程度上被淡化了，存在被邊緣化的危險(xiǎn)。法律課時(shí)被壓縮至18課時(shí)左右，要在這么短的時(shí)間內(nèi)讓教師系統(tǒng)地介紹法律知識(shí)的確強(qiáng)人所難。除該必修課外，一些理工科高校開設(shè)了數(shù)量不多的法律類選修課，但有的高校因師資原因無法開設(shè)法律課，導(dǎo)致學(xué)生通過課堂獲取法律知識(shí)的機(jī)會(huì)偏少。二是專業(yè)課缺乏法治功能。不少理工科高校課程目標(biāo)單一，課程教學(xué)大綱中缺少育人尤其是提高法律素養(yǎng)目標(biāo)，課程理工特色有余、法治及人文關(guān)懷不足。在教學(xué)過程中，教師或因理工類專業(yè)課學(xué)習(xí)任務(wù)重、課時(shí)安排緊，或因缺少法律專業(yè)知識(shí)等原因，很少在理工類專業(yè)課中體現(xiàn)法治元素。

（二）課堂外法律素養(yǎng)培育渠道有限雖然理工類學(xué)生不需要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識(shí)，但是，樹立法治意識(shí)、加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)也是必需的。目前，課堂外培育學(xué)生法律素養(yǎng)的渠道主要是社會(huì)實(shí)踐，如組織學(xué)生觀摩法庭庭審、創(chuàng)辦法律援助中心、參加法制宣傳等，由于客觀條件所限，再加上有的高校主觀上不重視課外法制教育，課外法律素養(yǎng)培育渠道較少。

（三）師資法治教育能力不足目前，理工類高校的法治教育專業(yè)的教師隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、法律素養(yǎng)欠缺，不僅缺乏優(yōu)秀的法律方面的教師、專家，而且教師隊(duì)伍的法律素養(yǎng)也參差不齊。很多理工類高校中承擔(dān)法治教育角色的教師的專業(yè)背景是思想政治教育，對(duì)法律缺乏深入的研究。一部分教師自身對(duì)學(xué)生法治教育不夠重視，在培養(yǎng)學(xué)生法律素養(yǎng)方面作用不大。而大量理工專業(yè)課教師由于其知識(shí)背景和法律專業(yè)相距甚遠(yuǎn)，種種主客觀因素造成其無法在教授專業(yè)課時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育的滲透。

（四）學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)局限理工類學(xué)生思維敏捷、邏輯性強(qiáng)，但也普遍存在重理輕文、重教學(xué)輕素質(zhì)、科學(xué)與人文脫離、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象。一部分學(xué)生視野比較狹窄，認(rèn)為研究法律是文科生的事，接受法治教育的積極性不高。有的學(xué)生雖然對(duì)法律有興趣，但由于學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)有限，或理工科學(xué)習(xí)任務(wù)繁重，沒有時(shí)間研究法律，知識(shí)結(jié)構(gòu)明顯地偏向于單一的理工科模式。

（五）評(píng)價(jià)體系不合理不少理工類大學(xué)的評(píng)價(jià)體系比較單一，受“唯分?jǐn)?shù)論”的影響，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要看專業(yè)課成績，另外也參考思想表現(xiàn)、參加活動(dòng)情況。在這種評(píng)價(jià)體系中，學(xué)生參加理工科專業(yè)競賽獲獎(jiǎng)、獲得專利等受到極大的重視和鼓勵(lì)，但很少有學(xué)校把法治指標(biāo)納入對(duì)學(xué)生的考評(píng)體系，缺少對(duì)法治活動(dòng)的積極評(píng)價(jià)，也很少把法律素養(yǎng)及法治活動(dòng)表現(xiàn)作為對(duì)學(xué)生考核的重要指標(biāo)。

三、理工特色高校學(xué)生法律素養(yǎng)培育路徑

（一）高度重視學(xué)生法律素養(yǎng)的培育受應(yīng)試教育思想的影響，大多數(shù)理工類學(xué)生在高中階段注重理科課程的學(xué)習(xí)，進(jìn)入大學(xué)后，囿于專業(yè)結(jié)構(gòu)，主要研究與專業(yè)密切相關(guān)的理工類課程，對(duì)法律重視程度不夠。雖然學(xué)生都學(xué)習(xí)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課，但該課程中法律內(nèi)容比重偏低，而讓學(xué)生建立完整的法律知識(shí)體系和正確的法律價(jià)值觀需投入足夠的時(shí)間和精力。部分學(xué)生即使掌握了法律知識(shí)，也不能學(xué)以致用。因此，應(yīng)樹立全面發(fā)展的人才觀，認(rèn)識(shí)到法律素質(zhì)是法治社會(huì)中的人才必備素質(zhì)。讓理工類學(xué)生明白，僅僅掌握高、精、尖的科學(xué)技術(shù)還不夠。在法治社會(huì)，法律是陪伴每一位學(xué)生終生的必修課。

（二）改變不合理的人才評(píng)價(jià)體系目前的人才評(píng)價(jià)體系中，對(duì)教師的評(píng)價(jià)主要是品德、教學(xué)及科研表現(xiàn)，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)主要是品德、學(xué)習(xí)成績、參加活動(dòng)等，缺少法治考核指標(biāo)。教師在法治教育方面的投入、學(xué)生在法律素養(yǎng)方面的表現(xiàn)尚未被足夠重視，無法發(fā)揮師生在法治教育方面的積極性。因此，要改變單一的人才評(píng)價(jià)體系，改變唯科研、唯成績的人才評(píng)價(jià)體制。在學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展考核中，要有意識(shí)地加入法律意識(shí)的考核指標(biāo)，并把其納入思想政治表現(xiàn)的重要指標(biāo)，從而提高師生參與法律活動(dòng)的積極性。

（三）優(yōu)化理工特色高校的法律課程體系首先，應(yīng)大力提高“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程中的法律內(nèi)容所占比重。在修訂與完善該課程教材時(shí)，建議增加法律內(nèi)容的比重，并且增加與學(xué)生有關(guān)的案例，從而引發(fā)學(xué)生思考，提高其辨別是非的能力。第二，要完善理工類學(xué)生的課程設(shè)置，多開設(shè)與專業(yè)有關(guān)的必修課和選修課。例如，教學(xué)單位在編制培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)，需要慎重考慮與本專業(yè)有關(guān)的有哪些法律課程，把這些法律課程有機(jī)融入理工類的課程計(jì)劃中?？梢赃m當(dāng)開設(shè)經(jīng)濟(jì)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、合同法、行政法、訴訟法等與理工科學(xué)生關(guān)系比較密切的課程。另外，要體現(xiàn)“課程法治”元素，鼓勵(lì)教師挖掘理工類專業(yè)課中的法治元素，讓法治與所授專業(yè)課更好地融合。例如，在計(jì)算類課程的教學(xué)中，可以加入防范計(jì)算機(jī)犯罪的內(nèi)容，在學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)之余認(rèn)識(shí)到規(guī)范自己將來的從業(yè)行為。又如，在講授一些科學(xué)發(fā)明的原理時(shí)，可適當(dāng)加入專利法的內(nèi)容，用法律知識(shí)為學(xué)生將來可能從事的發(fā)明創(chuàng)造保駕護(hù)航。

（四）提高教師隊(duì)伍的法治教育水平理工類高校法治教育的師資主要包括通識(shí)教育課教師、專業(yè)課教師、輔導(dǎo)員等思想政治工作教師三類，三者要形成法治教育的合力。首先，要大力提升通識(shí)教育課教師法治素養(yǎng)，通識(shí)課教師隊(duì)伍建設(shè)是核心和關(guān)鍵。理工類高校在引進(jìn)教師時(shí)，就要考慮專業(yè)的全面性，引入優(yōu)秀的法律專業(yè)人才，尤其要引進(jìn)與理工類專業(yè)密切相關(guān)的法律專家型人才。針對(duì)目前有不少通識(shí)課教師不具備法律專業(yè)背景這一問題，理工類大學(xué)對(duì)這類教師要進(jìn)行法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)他們主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)和技能，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)其法治教學(xué)方法的指導(dǎo)，引導(dǎo)他們善于結(jié)合學(xué)生的實(shí)際開展法治教育。要培養(yǎng)教師關(guān)注學(xué)生生活和學(xué)習(xí)實(shí)際，抓住容易產(chǎn)生法律糾紛的領(lǐng)域（如網(wǎng)絡(luò)貸款、網(wǎng)上購物、消費(fèi)行為、兼職打工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等），結(jié)合校園中的實(shí)際案例，有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生在分析案例中提高法律素養(yǎng)，這比單純地講法律理論更有效果。其次，要提高理工類專業(yè)課教師的法治素養(yǎng)，加大對(duì)其法治教育培訓(xùn)的力度。專業(yè)課教師要結(jié)合自己專業(yè)，將法治教育內(nèi)容充實(shí)到自己的專業(yè)教學(xué)中去，使理工類高校的學(xué)生盡早接觸并熟悉本職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的法律規(guī)范，成為本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的復(fù)合型人才。輔導(dǎo)員等思想政治工作教師比較熟悉學(xué)生的思想和心理活動(dòng)特點(diǎn)，在日常工作和活動(dòng)中加大對(duì)學(xué)生法治教育的力度，往往能起到比單純課堂講授法律知識(shí)更好的法治教育效果。

（五）牢牢把握理工科學(xué)生的特點(diǎn)，提高其對(duì)法律的興趣理工類學(xué)生大多頭腦靈活、思維嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯性強(qiáng)，但有可能知識(shí)面較窄。針對(duì)其邏輯思維強(qiáng)的特點(diǎn)，學(xué)?？砷_設(shè)法律邏輯、法律推理、模擬法庭、法律辯論等課程，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣。而且，理工科學(xué)生的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)強(qiáng)，可以利用網(wǎng)絡(luò)開展法治教育。學(xué)校可以利用他們的信息技術(shù)特長，開發(fā)法治教育的網(wǎng)站、公眾號(hào)等，通過豐富多彩的形式吸引學(xué)生的學(xué)法興趣。在理工科學(xué)生中開展法治教育主題的程序開發(fā)比賽，可以在提升其計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能的同時(shí)起到潤物無聲的法治教育作用，可謂一舉兩得。也可以鼓勵(lì)學(xué)生在法律教師的指導(dǎo)下建立法律援助組織，并以互聯(lián)網(wǎng)為載體，運(yùn)行該組織的APP、公眾號(hào)等進(jìn)行普法教育。理工科學(xué)生中不乏計(jì)算機(jī)水平高的學(xué)生，可以發(fā)揮其技術(shù)特長，組織他們通過網(wǎng)絡(luò)媒體將法律援助組織所解決的案例進(jìn)行推送，并安排有獎(jiǎng)問答、互動(dòng)交流等方式提高學(xué)生的法律素養(yǎng)。

（六）構(gòu)建濃厚的校園法治氛圍要大力加強(qiáng)校園法治文化環(huán)境建設(shè)。一要推動(dòng)依法治校，與時(shí)俱進(jìn)地修訂完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度并嚴(yán)格實(shí)施。二是應(yīng)構(gòu)建良好的學(xué)生事務(wù)管理系統(tǒng)，保障學(xué)生事務(wù)管理工作有法可依，促進(jìn)師生平等參與學(xué)生事務(wù)管理工作。要加強(qiáng)校園法治氛圍的營造。許多理工特色高校的圖書館藏書品種單一，集中于理科書籍，建議增加法治方面的藏書量。通過閱讀寓教于樂的案例、充滿思辨的法理，提高學(xué)生的興趣，培養(yǎng)他們的法律素養(yǎng)?？梢栽诜▽W(xué)專業(yè)教師中抽調(diào)精干力量，設(shè)置專門法律咨詢室，為學(xué)生提供法律援助服務(wù)。鼓勵(lì)并支持學(xué)生開展法治社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。積極利用學(xué)校區(qū)域內(nèi)的法律資源，組織學(xué)生旁聽法庭庭審或參觀法治設(shè)施、與法律工作者近距離交流。還可以邀請(qǐng)法官、檢察官、律師等做普法講座。如果有與學(xué)生關(guān)聯(lián)度高的案件，可以與司法部門協(xié)調(diào)將法庭審理現(xiàn)場搬移到高校，讓學(xué)生具體、直接感受到法治的力量。同時(shí)，用好網(wǎng)絡(luò)媒體助力法治教育。學(xué)?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)向?qū)W生推送法律知識(shí)、身邊的案例分析，還可以通過組織學(xué)生法治辯論賽、法律知識(shí)競賽、組織學(xué)生收看網(wǎng)絡(luò)直播法庭審判等喜聞樂見的形式培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)法興趣，營造濃厚的校園法治氛圍。還可以通過評(píng)選“校園法治年度人物”等方法鼓勵(lì)先進(jìn)，形成榜樣的示范效應(yīng)。

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作者：張琴 單位：南京郵電大學(xué) 社會(huì)與人口學(xué)院