談快遞綠色包裝問(wèn)題及對(duì)策

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摘要：近年來(lái)，電子商務(wù)的迅速發(fā)展使得快遞業(yè)務(wù)量也得到了迅猛的增長(zhǎng)。在這個(gè)充滿活力的快遞市場(chǎng)，需要的快遞包裝物的數(shù)量是驚人的,由此產(chǎn)生了快遞包裝垃圾的問(wèn)題，這對(duì)城市造成的環(huán)境污染不容忽視。發(fā)展快遞綠色包裝需要快遞企業(yè)、包裝企業(yè)、消費(fèi)者、政府等多方共同努力，達(dá)成共鳴，本文以宜賓市為例，分析宜賓市快遞綠色包裝存在的問(wèn)題，并提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞：快遞；綠色包裝；綠色快遞；宜賓市

一、概述

（一）快遞包裝發(fā)展?fàn)顩r“十三五”以來(lái)，我國(guó)快遞包裹量以每年新增100億件的速度不斷增長(zhǎng)，已連續(xù)6年居世界首位，超過(guò)美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，根據(jù)國(guó)家郵政局預(yù)測(cè)，2020年全年快遞業(yè)務(wù)量有望超過(guò)800億件。快遞業(yè)已成為我國(guó)潛力最大、增長(zhǎng)速度最快的新興戰(zhàn)略性服務(wù)產(chǎn)業(yè)之一?？爝f業(yè)務(wù)量瘋狂增長(zhǎng)的同時(shí)也給環(huán)境帶來(lái)了巨大的困擾，包裹背后的運(yùn)輸、包裝、回收等環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。以包裝環(huán)節(jié)為例，按照國(guó)家郵政局的《2019中國(guó)快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)特大城市，快遞包裝廢棄物在生活垃圾中所占的比例一直在上升，少許大城市占85%至90%。然而，我國(guó)快遞包裝的回收率還不到20％。大部分產(chǎn)品包裝材料為透明膠帶、泡沫膜、塑料袋等，這些包裝廢棄物主要基于PVC聚合物，被送往垃圾廠直接進(jìn)行填埋，大約百年才能自然降解。但如果焚燒，就會(huì)產(chǎn)生大量的白色污染物。因此，回收和重復(fù)利用包裝、推廣和使用綠色包裝，加快快遞業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是我國(guó)快遞業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

（二）綠色包裝的概念綠色包裝起源于1987年的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的《我們共同的未來(lái)》，而后在1992年6月聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，從此整個(gè)世界掀起了一股以綠色、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為中心的浪潮。綠色產(chǎn)品包裝亦稱(chēng)其為環(huán)境之友好包裝,是指對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康無(wú)害，能循回利用和再生資源使用，可促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)發(fā)展的包裝。也就是說(shuō)包裝產(chǎn)品從原材料選擇、產(chǎn)品制造、使用、回收和廢棄的整個(gè)過(guò)程均應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。它包括了節(jié)省資源、能源、減量、避免廢棄物產(chǎn)生，易回收復(fù)用，再循環(huán)利用，可焚燒或降解等生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的內(nèi)容。綠色包裝的內(nèi)容隨著科技的進(jìn)步、包裝的發(fā)展還將有新的內(nèi)涵。

二、宜賓市快遞綠色包裝存在的問(wèn)題

（一）政策扶持力度不夠雖然宜賓市郵政管理局在快遞綠色包裝方面制定了《宜賓市郵政行業(yè)生態(tài)環(huán)保工作目標(biāo)》，向全市各郵政、快遞企業(yè)明確和分配了全年目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)日常和專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，引導(dǎo)寄遞企業(yè)樹(shù)立綠色發(fā)展理念，但缺乏有效明確的懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有建立黑名單制度，未與企業(yè)信用體系建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。綠色包裝成本高于普通包裝，政府沒(méi)有建立配套的扶持和優(yōu)惠政策來(lái)平衡企業(yè)成本支出。

（二）缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)國(guó)家郵政局于2020年6月出臺(tái)了《郵件快件綠色包裝規(guī)范》，宜賓市郵政管理局也開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)宣貫，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)綠色發(fā)展宣傳培訓(xùn)、加大對(duì)綠色發(fā)展的投入，但具體企業(yè)執(zhí)行自由度較大，缺乏強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)和法律。宜賓市也未出臺(tái)符合地方產(chǎn)品特色的綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展綠色包裝。

（三）快遞包裝回收網(wǎng)點(diǎn)少，未暢通回收機(jī)制據(jù)宜賓市郵政管理局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2019年底，宜賓市快遞服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1057處，但目前全市只有30余個(gè)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置了綠色包裝回收箱，快遞包裝回收網(wǎng)點(diǎn)非常少，極大制約宜賓市快遞綠色包裝發(fā)展。此外各快遞企業(yè)、快遞包裝生產(chǎn)企業(yè)、垃圾回收企業(yè)之間未暢通包裝生產(chǎn)回收信息渠道，未建立循環(huán)包裝信息系統(tǒng)和可循環(huán)包裝共享平臺(tái)。

（四）過(guò)度包裝問(wèn)題較為突出在快遞包裝方面，消費(fèi)者有多包裝才穩(wěn)妥的心理使得快遞企業(yè)在包裝減量化方面不能大膽嘗試，且破損后快遞企業(yè)需要承擔(dān)更高的賠償。如果是電商件，電商企業(yè)自行包裝產(chǎn)品并對(duì)其破損負(fù)責(zé)，一旦出現(xiàn)破損，消費(fèi)者很可能給予差評(píng)，企業(yè)還需要補(bǔ)發(fā)產(chǎn)品，付出更加高昂的代價(jià)，電商經(jīng)營(yíng)者隨意包裝和過(guò)度包裝問(wèn)題較為突出。

（五）綠色環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)快遞綠色包裝既涉及到快遞從業(yè)人員、上游電商經(jīng)營(yíng)者，也涉及到消費(fèi)者，需要全民配合、協(xié)同治理。目前快遞從業(yè)人員普遍文化層次不高，缺乏相應(yīng)的綠色包裝知識(shí)，對(duì)綠色、還原、回收等概念的快遞包裝理念不夠，快遞網(wǎng)點(diǎn)對(duì)于綠色包裝重視也不夠，缺乏對(duì)員工有力的培訓(xùn)；電商經(jīng)營(yíng)者往往只顧產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中的安全，也鮮有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的包裝人員，綠色包裝意識(shí)不足；作為消費(fèi)者，綠色回收理念還需進(jìn)一步強(qiáng)化，增強(qiáng)自身綠色環(huán)保知識(shí)，養(yǎng)成綠色回收好習(xí)慣。

（六）缺乏綠色包裝研發(fā)綠色包裝還需從源頭出發(fā)，目前生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行包裝設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行充分市場(chǎng)調(diào)研，包裝數(shù)量與大多消費(fèi)者最終購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量不一致，往往銷(xiāo)售商需要進(jìn)行拆解、組合，且包裝強(qiáng)度不能完全符合運(yùn)輸強(qiáng)度要求，需要二次包裝。此外，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)不具備綠色包裝研發(fā)技術(shù)和相應(yīng)的人才，在綠色包裝研發(fā)方面投入不足，這也導(dǎo)致綠色包裝應(yīng)用情況不理想。

三、宜賓市快遞綠色包裝的對(duì)策

（一）政府加大綠色包裝扶持力度宜賓市郵政管理局一方面建立綠色包裝獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行黑名單制度，爭(zhēng)取納入企業(yè)信用監(jiān)管體系。向上爭(zhēng)取相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)綠色包裝應(yīng)用情況較好的快遞公司予以稅收優(yōu)惠或相應(yīng)的補(bǔ)貼，對(duì)不符合要求的快遞企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處罰，如通過(guò)罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)資質(zhì)、征收污染稅等方式。另一方面，加強(qiáng)指導(dǎo)區(qū)縣郵政管理部門(mén)認(rèn)真履行屬地監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)檢查人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，建立綠色包裝檢查隊(duì)伍。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法，推動(dòng)寄遞企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

（二）加快制定相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)致使我國(guó)企業(yè)當(dāng)前使用質(zhì)量低劣難以降解的包裝材料，過(guò)度包裝和欺騙性包裝屢見(jiàn)不鮮的一個(gè)非常重要緣由是國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的不完善，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)缺乏實(shí)操性。為此，宜賓市可以在國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)地方性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。如針對(duì)本土主打的白酒產(chǎn)品，從包裝設(shè)計(jì)、材料、生產(chǎn)、實(shí)用、評(píng)價(jià)、回收利用、處置等全周期要素出發(fā)，開(kāi)發(fā)實(shí)用的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）增設(shè)快遞包裝回收網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建多方合作回收機(jī)制目前宜賓市快遞包裝回收網(wǎng)點(diǎn)較少，應(yīng)加快標(biāo)準(zhǔn)化智能包裝回收箱的布局，增加包裝廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)，可以在各快遞網(wǎng)點(diǎn)、高校、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位設(shè)立快遞包裝智能回收裝置，方便消費(fèi)者回收包裝，培養(yǎng)市民快遞包裝分類(lèi)回收、循環(huán)利用的習(xí)慣。暢通快遞企業(yè)、垃圾回收企業(yè)、包裝生產(chǎn)企業(yè)回收信息渠道，適時(shí)建立循環(huán)包裝信息系統(tǒng)和可循環(huán)包裝共享平臺(tái)，針對(duì)回收裝置回收的快遞包裝物，快遞企業(yè)選出合格能直接用于快遞包裝的包裝物，不能直接使用的包裝物由垃圾回收企業(yè)分類(lèi)回收，有使用價(jià)值的包裝垃圾分送不同的生產(chǎn)企業(yè)重新生產(chǎn)利用，無(wú)使用價(jià)值的采取綠色化處理。

（四）加快對(duì)快遞包裝回收利用的宣傳培訓(xùn)根據(jù)2019年國(guó)家垃圾分類(lèi)規(guī)定，宜賓市將垃圾分為易腐垃圾，有害垃圾，可回收垃圾和其他垃圾四類(lèi)?？爝f包裝物主要是可直接回收的紙質(zhì)快遞包裹和編織袋，不可直接回收利用的運(yùn)單、信封、塑料袋、膠帶和緩沖器，這些類(lèi)型的快遞包裝物應(yīng)該分類(lèi)回收和丟棄。在快遞包裝物分類(lèi)方面環(huán)保部門(mén)和郵政管理局要加大宣傳工作，同時(shí)制定宜賓市快遞包裝物分類(lèi)指引，讓快遞包裝物分類(lèi)的概念根深蒂固。宜賓市環(huán)保部門(mén)、郵政管理局可以通過(guò)高校、快遞企業(yè)、社區(qū)街道等場(chǎng)所作為切入點(diǎn)，在高校組織師生開(kāi)展快遞包裝回收的主題活動(dòng)，對(duì)快遞公司進(jìn)行員工企業(yè)培訓(xùn)，對(duì)居民采取社區(qū)走訪，由社區(qū)志愿者組織開(kāi)展，打印宣傳單，普及快遞回收知識(shí)。做到全民參與，使快遞回收的觀念深入人心。

（五）加快綠色包裝技術(shù)創(chuàng)新在快遞綠色包裝方面還需加大綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)和綠色模式等領(lǐng)域的研發(fā)和創(chuàng)新，加大綠色供給。宜賓可充分發(fā)揮大學(xué)城、科創(chuàng)城建設(shè)成果和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用銜接與協(xié)作。如開(kāi)展大學(xué)生綠色快遞包裝設(shè)計(jì)大賽，由高校學(xué)生提供新的綠色包裝設(shè)計(jì)，生產(chǎn)企業(yè)、快遞公司篩選實(shí)用性強(qiáng)的設(shè)計(jì)，對(duì)方案實(shí)施進(jìn)行金融支持，或提供就業(yè)崗位，充分發(fā)揮學(xué)生參賽積極性，挖掘創(chuàng)新要素。另外，綠色包裝的發(fā)展要求包裝生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品制造企業(yè)攜手合作，產(chǎn)品制造企業(yè)將產(chǎn)品的包裝需求信息傳遞給包裝生產(chǎn)企業(yè)，由包裝生產(chǎn)企業(yè)量身設(shè)計(jì)可直接符合運(yùn)輸強(qiáng)度要求及產(chǎn)品美觀等的特色包裝物，減少產(chǎn)品二次包裝及過(guò)度包裝。包裝生產(chǎn)企業(yè)也需不斷變革，如宜賓紙廠可充分利用宜賓豐富竹資源優(yōu)勢(shì)，用竹漿造紙，宜賓天原集團(tuán)可利用先進(jìn)化工技術(shù)研發(fā)新型綠色環(huán)保包裝。

四、結(jié)語(yǔ)

目前，宜賓市電子商務(wù)發(fā)展迅猛，快遞綠色發(fā)展問(wèn)題不容忽視，這是一個(gè)復(fù)雜的、多變量的系統(tǒng)工程，在實(shí)施過(guò)程中面臨各種問(wèn)題，需要政府、行業(yè)、企業(yè)、消費(fèi)者等共同參與，形成合力。宜賓市應(yīng)借助國(guó)家對(duì)快遞綠色包裝政策的東風(fēng)，增強(qiáng)快遞行業(yè)對(duì)綠色發(fā)展的共識(shí)，充分發(fā)揮宜賓大學(xué)城、科創(chuàng)城優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，強(qiáng)化各個(gè)角色的綠色環(huán)保理念，解決宜賓市快遞綠色發(fā)展的難題，為建成長(zhǎng)江生態(tài)第一城奠定基礎(chǔ)。

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作者：吳斯科 李小芳 單位：宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院