事業(yè)單位崗位管理制度精選(九篇)
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第1篇：事業(yè)單位崗位管理制度范文
這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)5月26日全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議精神，動員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織，強(qiáng)化措施，按時按質(zhì)，扎實推進(jìn)我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。
下面，我講四點(diǎn)意見：
一、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議的主要精神
5月26日，市政府組織召開了全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議，會議學(xué)習(xí)了人事制度改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的相關(guān)政策和文件，對當(dāng)前全市事業(yè)單位人事制度改革和崗位設(shè)置管理工作的基本情況作了介紹，就如何準(zhǔn)確把握事業(yè)單位實施崗位設(shè)置管理工作中的幾個問題作了說明和強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步明確了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的目標(biāo)和要求，該項工作分三個時段完成，即：6月30日前上報全縣的實施方案，8月31日前各事業(yè)單位上報實施方案，12月31日前完成崗位設(shè)置管理工作，要求全市各單位和縣區(qū)政府要嚴(yán)格按照市里的安排部署，按時按質(zhì)完成全市實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。
二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要意義
事業(yè)單位是各類人才的重要聚集地，是實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要陣地。多年來，事業(yè)單位為促進(jìn)我縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、豐富廣大人民群眾的精神文化生活作出了積極貢獻(xiàn)。但是，隨著各項改革的逐步深入，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，必須對其進(jìn)行改革。在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位設(shè)置管理制度，是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，也是做好事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，關(guān)系到全縣事業(yè)單位廣大職工的切身利益，對促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)追趕型發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
第一，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求。事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)，是推行聘用制度和崗位管理制度，逐步建立起符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。聘用制度是以崗位為基礎(chǔ)的，崗位設(shè)置是聘用制的前提，只有按崗聘用，才能真正實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置管理就是要在事業(yè)單位建立一種既區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)，也區(qū)別于企業(yè)，并充分反映從事專業(yè)化服務(wù)特點(diǎn)的新型事業(yè)單位人事管理制度。20*年，國家人事部出臺了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實施意見，20*年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《*省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》，均提出要在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位管理制度。崗位設(shè)置管理制度提出了通用的崗位等級，為事業(yè)單位千差萬別的崗位設(shè)計了通用的等級標(biāo)準(zhǔn)和基本任職條件，為人才成長搭建了通道；闡明了崗位設(shè)置與崗位聘用的關(guān)系，為實現(xiàn)按崗聘用、合同管理創(chuàng)造了條件；明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，為實行“以崗定薪、崗變薪變”提供了政策依據(jù)。這是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，是一項制度上創(chuàng)新和重大的政策調(diào)整，這一制度的確立，為事業(yè)單位把聘用制度作為基本的用人制度，把崗位管理制度作為基本的人事管理制度奠定了基礎(chǔ)。
第二，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的著力點(diǎn)是改革制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范秩序、完善機(jī)制，核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度，突出崗位績效的激勵功能，把過去的職務(wù)等級工資制變?yōu)閸徫豢冃ЧべY制，逐步形成一整套科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位收入分配制度。崗位績效工資制度是與崗位結(jié)合在一起的，薪隨崗定，這是事業(yè)單位收入分配制度與人事制度改革密切配套，體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的制度設(shè)計。事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作，是實施新的工資制度、規(guī)范收入分配制度改革工作的基礎(chǔ)。20*年國家下發(fā)的事業(yè)單位收入分配制度改革實施方案及辦法，提出了根據(jù)事業(yè)單位自身的特點(diǎn)建立崗位績效工資制度的要求，新的工資制度是對事業(yè)單位收入分配制度的一次重大改革。因此，必須抓緊做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，為下一步崗位績效工資制度的推行奠定基礎(chǔ)，確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實施。
第三，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革不斷深化的必然結(jié)果。選人和用人是事業(yè)單位人事制度改革的基本內(nèi)容。崗位是選人的前提，是公開招聘工作人員的重要條件和依據(jù)。公開招聘制度作為事業(yè)單位選人的一項基本制度，在為事業(yè)單位選拔人才方面發(fā)揮了積極的作用。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)置直接關(guān)系到聘用制度的實現(xiàn)，推行聘用制度，加強(qiáng)崗位管理，必須從規(guī)范崗位設(shè)置入手，扎實做好基礎(chǔ)性工作。近年來，我縣事業(yè)單位公開招聘制度在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過試點(diǎn)、探索和實踐，推進(jìn)步伐進(jìn)一步加快，政策日趨完善。實踐證明，公開招聘有利于在全社會創(chuàng)造公平、公正、擇優(yōu)的競爭環(huán)境，杜絕人事腐敗現(xiàn)象，在提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展上起到積極的作用和良好的效果。
三、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策和文件要求
*年，中央下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，針對事業(yè)單位存在用人機(jī)制不活、效率不高和實際存在的干部身份終身制的情況，提出了以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)的深化事業(yè)單位人事制度改革的總體要求；20*年以來，國家人事部下發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《*省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》；今年2月，昭通市委辦公室和市政府辦公室下發(fā)了《昭通市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》；我縣在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定了《*縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》，經(jīng)昭通市人事局審核批復(fù)，縣委辦公室和縣政府辦公室已聯(lián)合行文下發(fā)到各單位。這些政策對事業(yè)單位的崗位設(shè)置、制度建立都進(jìn)行了明確規(guī)定，為實施崗位設(shè)置管理工作提供了相關(guān)的政策和文件依據(jù)。一是明確了崗位類別的設(shè)置。統(tǒng)一了事業(yè)單位通用的三種崗位類別，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，并分別提出了三類崗位設(shè)置的基本原則。管理崗位的設(shè)置立足于增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平；專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置立足于社會公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求，符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)；工勤技能崗位的設(shè)置立足于提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。二是明確了崗位等級的設(shè)置。根據(jù)事業(yè)單位收入分配制度改革方案，依據(jù)崗位性質(zhì)、權(quán)責(zé)任務(wù)和任職條件的不同，對事業(yè)單位三種類別崗位分別劃分了通用的崗位等級。管理崗位分為10個等級，專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，這樣的設(shè)置使事業(yè)單位的崗位劃分更細(xì)、更明確、更具體。三是明確了崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置。崗位結(jié)構(gòu)比例是不同類別、不同等級崗位之間的比例關(guān)系，也是不同類別、不同等級崗位占崗位總量的比例關(guān)系。崗位結(jié)構(gòu)比例有兩類，一類是崗位類別的結(jié)構(gòu)比例，一類是崗位等級的結(jié)構(gòu)比例。四是明確了崗位設(shè)置管理體制。在崗位設(shè)置管理中，人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)和組織實施。事業(yè)單位是崗位設(shè)置管理的主體，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，自主確定本單位具體工作崗位的等級，在不低于國家規(guī)定的基本條件下，自主制定崗位任職條件，自主聘用人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各事業(yè)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策和文件，在實施過程中，突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作相關(guān)的政策和文件要求：
一是堅持重在確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本制度。崗位設(shè)置對每類崗位確定了通用的崗位等級，規(guī)定了基本的管理辦法，構(gòu)建了崗位設(shè)置管理的基本制度框架。事業(yè)單位作為崗位設(shè)置管理的主體，要堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，把確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理基本制度作為實施工作的首要任務(wù)。
二是堅持與收入分配制度改革相配套。建立崗位設(shè)置管理制度，是與事業(yè)單位收入分配制度改革緊密結(jié)合的。不同類別、不同等級的崗位與崗位工資一一對應(yīng)，崗位設(shè)置、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。崗位設(shè)置管理制度保證了收入分配制度改革的政策落實到位，收入分配制度改革保證了崗位設(shè)置管理制度實施的實際效果，二者相輔相成、相互促進(jìn)。因此，在實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中，必須堅持與事業(yè)單位收入分配制度改革相配套。
三是堅持與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接。崗位設(shè)置管理工作是一項全新的工作，必須既堅持改革的方向，又要注意處理好與現(xiàn)行制度和政策的銜接。事業(yè)單位人事制度改革的方向雖然已經(jīng)明確，但很多新的制度和政策仍在創(chuàng)建過程之中，過去一些有效的政策在過渡時期仍然會繼續(xù)執(zhí)行。這次事業(yè)單位管理崗位設(shè)置的等級與現(xiàn)行事業(yè)單位管理人員的級別是相對應(yīng)的，專業(yè)技術(shù)崗位等級在現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)框架內(nèi)劃分，工勤技能崗位等級與現(xiàn)行的工人技術(shù)等級相一致。這種制度的設(shè)計，充分考慮到盡量減少與現(xiàn)行制度產(chǎn)生矛盾和沖突，有利于改革工作順利推進(jìn)。因此，在實際操作中，在堅定不移地推進(jìn)崗位設(shè)置管理的同時，認(rèn)真處理好與現(xiàn)行制度、政策的相互銜接，確保政策執(zhí)行不脫軌、不走樣。
四、強(qiáng)化措施，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作穩(wěn)步實施
事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，事關(guān)我縣事業(yè)單位功能和社會作用的發(fā)揮，事關(guān)事業(yè)單位新型人事制度的建立，事關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革的順利實施，事關(guān)全縣事業(yè)單位廣大職工的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，明確任務(wù)，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力抓好此項工作的落實。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保工作順利完成。崗位設(shè)置是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作直接關(guān)系到人事制度改革的深入推進(jìn)。為確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作順利完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，部門之間相互協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的工作合力。事業(yè)單位主管部門要充分發(fā)揮職能作用，切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額，加強(qiáng)對所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實施和監(jiān)督管理，各級各類事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定，確保本單位的崗位設(shè)置管理工作順利實施。
二要嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保各項政策較好落實。崗位設(shè)置管理涉及事業(yè)單位人事管理的各個方面，涉及到人事制度改革的各個環(huán)節(jié)，政策性強(qiáng)、程序復(fù)雜。實施崗位設(shè)置管理，嚴(yán)格執(zhí)行政策是核心，嚴(yán)格工作程序是關(guān)鍵，嚴(yán)肅人事紀(jì)律是保證。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策規(guī)定、熟悉工作程序和工作方法。對在實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中出現(xiàn)的問題，要加強(qiáng)請示匯報，及時溝通銜接，不得隨意開“口子”。人事部門作為綜合管理部門，對不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，將不予確認(rèn)崗位等級和兌現(xiàn)相應(yīng)的工資待遇，情節(jié)嚴(yán)重的，要通報批評，按人事管理權(quán)限追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保崗位設(shè)置管理的各項政策和規(guī)定落到實處。
第2篇：事業(yè)單位崗位管理制度范文
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人力資源管理；創(chuàng)新；策略
深化事業(yè)單位改革，推進(jìn)人事制度創(chuàng)新，是新時期事業(yè)單位改革管理的內(nèi)在要求，更是提升事業(yè)單位工作效率、有效發(fā)揮職能的重要保障。目前，我國有事業(yè)單位130余萬個，在職工作人員近4千萬人。龐大的組織結(jié)構(gòu)和人員隊伍，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新事業(yè)單位人力資源管理的必要性與緊迫性。在傳統(tǒng)管理體制的影響之下，事業(yè)單位人力資源管理存在改革進(jìn)程緩慢、機(jī)制體系不完善等問題。特別是績效考核體系不完善、激勵機(jī)制不健全的問題，在很大程度上弱化了事業(yè)單位人力資源管理的有效性，也對人力資源管理的創(chuàng)新性改革，形成較大的阻礙。因此，在筆者看來，深化事業(yè)單位人力資源管理，應(yīng)切實從以下幾個方面著手：
一、引入企業(yè)人力資源管理模式，盤活僵化的事業(yè)單位人力資源
近年來，我國在事業(yè)單位人事制度改革上，出臺了一系列的政策文件，但總體的改革進(jìn)程相對比較緩慢，事業(yè)單位人力資源管理僵化的問題比較突出。因此，基于事業(yè)單位的人事特點(diǎn)，緊扣現(xiàn)代事業(yè)單位的體制改革要求，事業(yè)單位應(yīng)在人力資源管理模式上創(chuàng)新性發(fā)展，通過引入企業(yè)人力資源管理模式，盤活事業(yè)單位人力資源資源。首先，企業(yè)人力資源管理中的內(nèi)部競爭機(jī)制，對于提升事業(yè)單位人員的工作效率，具有十分重要的意義。并且，依托企業(yè)管理模式，建立科學(xué)的績效考評體系，強(qiáng)化事業(yè)單位公益性、服務(wù)性的職能發(fā)揮；其次，創(chuàng)新人力資源管理理念，在管理制度上引入市場機(jī)制，讓人力資源管理更有活力，更能契合事業(yè)單位的發(fā)展要求、滿足社會服務(wù)職能建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)；再次，重視人力資源的開發(fā)管理，以人才發(fā)展為導(dǎo)向，促進(jìn)事業(yè)單位的綜合技術(shù)力量的提升。
二、建立健全崗位管理制度，形成多元化的人才結(jié)構(gòu)
事業(yè)單位人事制度的改革，打破了“鐵飯碗”的禁錮，在強(qiáng)化人才選拔、流動等方面。特別是在多元化人才結(jié)構(gòu)的建立中，崗位管理制度起到了重要的作用。但是，人才選拔機(jī)制的建立，強(qiáng)調(diào)崗位管理制度的完善，依托多元化的人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)化事業(yè)單位人力資源質(zhì)量。首先，完善的崗位管理制度，應(yīng)強(qiáng)化崗位與人員能力的匹配。從人員招聘到職位晉升，創(chuàng)造更加公平、公開的競爭環(huán)境；在人員招聘環(huán)節(jié)，充分分析崗位的性質(zhì)，對技術(shù)、知識能力的要求，進(jìn)而以此設(shè)定人員招聘條件，確保崗位與人員能力的科學(xué)配置。在崗位晉升中，能者居之的良性競爭激勵，確保工作人員飽滿的創(chuàng)造力；其次，切實做好人員教育培訓(xùn)工作，依托完善的教育培訓(xùn)機(jī)制，實現(xiàn)教育培訓(xùn)工作的常態(tài)化、制度化。一方面，對于新入職人員，要切實做好崗前培訓(xùn)工作，對培訓(xùn)之后無法勝任崗位工作的應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膷徫徽{(diào)整；另一方面，事業(yè)單位的服務(wù)性，對人員技術(shù)能力、知識儲備有一定的要求。為此，單位要不定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，能夠適應(yīng)發(fā)展的需求，為社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品；再次，人才不流動是當(dāng)前事業(yè)單位的痼疾，不利于多元化人才結(jié)構(gòu)的形成。這就強(qiáng)調(diào)，事業(yè)單位應(yīng)建立人才流動機(jī)制，提高單位的組織活力，促進(jìn)事業(yè)單位服務(wù)職能的發(fā)揮。
三、建立完善的薪酬激勵機(jī)制，提高工作人員的創(chuàng)造力
僵化、陳舊的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，不僅無法為單位的發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)的人力資源，也無法推動人力資源管理的創(chuàng)新發(fā)展。事業(yè)單位工作人員積極性不高、工作效率低等問題，直接影響事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。為此，為進(jìn)一步提高工作人員的創(chuàng)造力，營造積極向上的單位氛圍。事業(yè)單位應(yīng)建立完善的薪酬激勵機(jī)制，通過嚴(yán)明的獎懲制度，強(qiáng)化并引導(dǎo)工作人員的行為。首先，薪酬激勵機(jī)制的建立，與工作人員的工作能力、崗位晉升相掛鉤，強(qiáng)調(diào)工作人員在履行崗位職責(zé)的同時，應(yīng)最大程度的創(chuàng)造崗位價值，為自身獲取更多的利益。無論是精神激勵，還是物質(zhì)獎勵，都是重要的激勵方式；其次，從單位人員的切身利益出發(fā)，為工作人員制定職業(yè)生涯規(guī)劃，為其崗位發(fā)展、價值創(chuàng)造，提供科學(xué)的規(guī)范引導(dǎo)；再次，著力于公平、公開、公正的工作環(huán)境建設(shè)，讓單位人員有良好的工作環(huán)境，有積極向上的工作態(tài)度，履行好崗位職責(zé)，為單位創(chuàng)造更多的價值?？偠灾?，事業(yè)單位在人事制度改革的大背景之下，深化人力資源管理，是事業(yè)單位內(nèi)在發(fā)展的基本要求，也是盤活人力資源管理，適應(yīng)社會發(fā)展需求的重要之舉。當(dāng)前，事業(yè)單位人力資源管理的優(yōu)化與調(diào)整，關(guān)鍵在于如何以創(chuàng)新為驅(qū)動，著力于管理模式的創(chuàng)新、管理制度的完善，夯實事業(yè)單位人力資源管理發(fā)展的基礎(chǔ)。在多元化的社會環(huán)境中，事業(yè)單位引入企業(yè)管理模式，對于盤活事業(yè)單位人力資源，起到重要的作用；崗位管理制度的完善，薪酬激勵機(jī)制的建立，也是當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理的薄弱點(diǎn)，著力于兩大制度的建立與完善，是新時期事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新性發(fā)展的重要內(nèi)容。
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第3篇：事業(yè)單位崗位管理制度范文
公路養(yǎng)護(hù)單位人事檔案不規(guī)范。通過“三定”工作，發(fā)現(xiàn)人事檔案管理工作存在諸多問題，如管理人員少、管理手段落后，沒有建立電子檔案信息庫，個人信息資料收集不全、檔案材料格式不規(guī)范等，人事檔案管理的科學(xué)化信息化程度不高等問題。
二、對策及建議
（一）深入學(xué)習(xí)《事業(yè)單位人事管理條例》
加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織管理人員尤其是組織人事部門工作人員深入學(xué)習(xí)《條例》規(guī)定的關(guān)于崗位設(shè)置、公開招聘和競爭上崗、聘用合同、考核培訓(xùn)、獎勵處分、工資福利和社會保險、人事爭議處理和法律責(zé)任等各章節(jié)的內(nèi)容，準(zhǔn)確把握原則、程序及方法，深刻理解精神。加強(qiáng)宣傳教育，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，充分利用召開會議、座談會、下基層等機(jī)會積極向職工講解宣傳開展“三定”工作的重大意義，教育引導(dǎo)職工正確認(rèn)識并積極支持開展“三定”工作，提高工作效率。組織開展人事管理工作研討會，深入探討傳統(tǒng)人事管理工作和現(xiàn)代人力資源管理工作之間的差異，創(chuàng)新人事管理理念，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，把職工看作最重要的資源，重視才能的發(fā)揮和潛能的挖掘，從而實現(xiàn)人事管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和管理手段的現(xiàn)代化。
（二）構(gòu)建完善的人事管理制度體系
1.崗位管理制度。崗位管理制度是事業(yè)單位人事管理的基本管理制度，崗位設(shè)置是事業(yè)單位人事管理工作的基礎(chǔ)。事業(yè)單位的公開招聘、競聘上崗、合同管理、教育培訓(xùn)、辭聘解聘、考核獎懲、績效評價、收入分配、人員調(diào)配等人事綜合管理工作，都要以規(guī)范的崗位設(shè)置為依據(jù)。公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)根據(jù)單位的特點(diǎn)、任務(wù)、工作需要和發(fā)展目標(biāo)，在嚴(yán)格落實省編辦、省交通運(yùn)輸廳批復(fù)的“三定”方案核定編制的前提下，制定符合本單位實際情況和發(fā)展需要的崗位設(shè)置方案，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，實行按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用，對上崗人員確定具體崗位，明確崗位等級，簽訂聘用合同。
2.人事考核制度。健全以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)的考核制度，是建立事業(yè)單位績效評價機(jī)制的重要內(nèi)容，是制定本單位中長期人力資源發(fā)展規(guī)劃，決定職工薪酬、晉級晉職、獎懲及培訓(xùn)的主要依據(jù)。主要包括：職工日?？记诠芾碇贫?、績效考核管理制度、廉政考核制度、獎懲管理制度、結(jié)果反饋制度等。在績效考核工作中，應(yīng)充分考慮日?？己恕ｍ椏己?、年度考核、任期考核等各種考核的比重，合理確定德、能、勤、績、廉各部分所占分值，制定具有科學(xué)、公正、客觀、透明、可操作性強(qiáng)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)。
3.分配激勵制度。分配激勵制度是關(guān)心、尊重、滿足職工的合理要求，調(diào)動職工的工作積極性，最大限度地激發(fā)職工的潛能，推動單位事業(yè)發(fā)展的重要保障。激勵機(jī)制包括精神激勵和物質(zhì)激勵。精神激勵包括表彰和評優(yōu)選先，對在工作中表現(xiàn)出色、成績突出的單位與個人進(jìn)行表彰。物質(zhì)激勵包括職務(wù)激勵和薪酬激勵，職務(wù)激勵是在工作實踐中將那些優(yōu)秀的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，通過職務(wù)的提拔和使用，使其能力得到進(jìn)一步的發(fā)揮，取得更好的成績；薪酬激勵是與職務(wù)激勵相輔相成的，通過支付更多的勞動報酬，促使其在本職崗位上做出更大的貢獻(xiàn)。
4.聘用合同管理制度。聘用制度是事業(yè)單位的基本用人制度。事業(yè)單位和工作人員都要按照聘用合同管理的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，通過聘用合同規(guī)范事業(yè)單位和工作人員的基本人事關(guān)系。
5.競聘上崗制度。競聘上崗制度是規(guī)范事業(yè)單位工作人員競聘上崗，促進(jìn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變的一項基本制度。事業(yè)單位進(jìn)行崗位聘用，要根據(jù)崗位空缺情況和崗位具體任職條件，按照競聘上崗的規(guī)定擇優(yōu)聘用。競聘上崗可以采取個人自薦、組織推薦等方式，根據(jù)崗位的不同特點(diǎn)，運(yùn)用筆試、面試、民主測評、考核、專家評議等方法進(jìn)行。
6.公開招聘制度。是規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人行為，保證進(jìn)人質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，維護(hù)社會公平的一項重要制度。事業(yè)單位新進(jìn)人員除國家政策性安置、按照干部人事管理權(quán)限由上級任命和崗位等經(jīng)核準(zhǔn)確需使用其他方法選拔任用工作人員外，都要根據(jù)公開招聘的政策規(guī)定，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，面向社會公開招聘，禁止以各種名義規(guī)避公開招聘規(guī)定的行為。
7.培訓(xùn)與開發(fā)制度。培訓(xùn)與開發(fā)制度是事業(yè)單位有計劃地組織管理人員和職工參加培訓(xùn)，不斷地提高職工隊伍的管理水平與崗位技能水平，從而滿足本單位可持續(xù)發(fā)展需要的一項基本制度。
（三）提升職工隊伍素質(zhì)
公路養(yǎng)護(hù)單位加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作，舉辦各類培訓(xùn)班、鼓勵職工參加學(xué)歷教育，不斷提高文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平。制定合理人才引進(jìn)計劃，通過組織事業(yè)單位人員公開招考，有步驟地引進(jìn)單位缺乏的高學(xué)歷高職稱的各類專業(yè)人才，如工程、會計、法律、政工等，改善職工隊伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)青年職工的培養(yǎng)，有計劃委派他們參加工程建設(shè)施工，合理規(guī)劃他們的發(fā)展途徑，促進(jìn)人才成長速度。
（四）加強(qiáng)人事檔案管理
第4篇：事業(yè)單位崗位管理制度范文
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；業(yè)務(wù)層面；內(nèi)部控制
中圖分類號：D63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1005-913X（2017）01-0133-02
一、事業(yè)單位內(nèi)部控制概述
事業(yè)單位內(nèi)部控制，是指事業(yè)單位為完成政府之托，履行政府職能，完成事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而制定的內(nèi)部控制的制度、措施、執(zhí)行程序等，內(nèi)部控制要對事業(yè)單位的預(yù)算、采購、資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行控制，要實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險防控、保障國有資產(chǎn)安全完整、保證財務(wù)信息真實可靠、提高財政資金使用效率、提高政府公共服務(wù)水平。
事業(yè)單位業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制是事業(yè)單位內(nèi)部控制的主要內(nèi)容，在單位層面的基礎(chǔ)上，完成事前規(guī)劃、事中控制、事后監(jiān)督三個環(huán)節(jié)。
事業(yè)單位業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制的過程：梳理事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、明確主要環(huán)節(jié)；查找并通過系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險，確定風(fēng)險點(diǎn)；選擇風(fēng)險策略；按照國家的規(guī)章制度，結(jié)合單位的實際情況，建立健全單位內(nèi)部控制的管理制度；督促工作人員認(rèn)真執(zhí)行并定期檢查、考核，強(qiáng)化責(zé)任，提高事業(yè)單位風(fēng)險防范意識及風(fēng)險應(yīng)對能力。
二、事業(yè)單位業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制存在的問題
現(xiàn)階段，事業(yè)單位業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制存在的問題主要體現(xiàn)在：預(yù)算控制有缺陷、收支控制力度不大、政府采購控制效果不明顯、資產(chǎn)控制不到位、建設(shè)項目控制風(fēng)險較大、合同控制不全面。
（一）預(yù)算控制有缺陷
1.預(yù)算編制不夠科學(xué)、規(guī)范、全面
事I單位在預(yù)算編制的過程中，存在由于只顧眼前利益，沒有充分考慮長遠(yuǎn)發(fā)展而造成預(yù)算編制不全面的問題；由于項目論證不充分而造成預(yù)算編制不科學(xué)的問題；由于與各部門溝通不到位、宣傳不到位而造成預(yù)算編制不規(guī)范的問題等。最典型的例子就是預(yù)算編制沒有對照經(jīng)濟(jì)分類會計科目進(jìn)行編制，這導(dǎo)致預(yù)算編制與事業(yè)單位業(yè)務(wù)層面支出的銜接不夠全面和準(zhǔn)確，很容易在日常執(zhí)行中發(fā)生資金不足需要追加問題，而且財政對事業(yè)單位業(yè)務(wù)支出的監(jiān)督管理也難以做到精細(xì)化、全面化，這導(dǎo)致財政資金使用效率難以提升。
2.預(yù)算執(zhí)行不合規(guī)、審批不嚴(yán)格
目前，由于預(yù)算編制不夠細(xì)致，造成財政批復(fù)不精細(xì)，指標(biāo)分解不到位，導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行過程中，審批不嚴(yán)格，執(zhí)行不徹底，存在串項和挪用的問題。直接影響了預(yù)算的執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行中事業(yè)單位往往缺乏結(jié)合具體業(yè)務(wù)對財政支出進(jìn)行績效分析，而且在追加資金上，也沒有結(jié)合自身業(yè)務(wù)詳細(xì)說明原因，財政系統(tǒng)對事業(yè)單位財政資金支出的監(jiān)管自然也缺乏績效分析資料，由于對業(yè)務(wù)層面支出不夠了解，所以導(dǎo)致審批不夠規(guī)范和嚴(yán)格。
3.預(yù)算管理考評機(jī)制欠缺，預(yù)算績效管理需加強(qiáng)
目前，事業(yè)單位中預(yù)算管理的考評機(jī)制缺失，決算審核不嚴(yán)，預(yù)算績效管理理念、制度、隊伍建設(shè)都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）收支控制力度不大
有的事業(yè)單位對三公經(jīng)費(fèi)支出審批不嚴(yán)格，存在虛假支出或超支的現(xiàn)象；有的事業(yè)單位沒有實行公務(wù)卡結(jié)算或少量實行公務(wù)卡結(jié)算；有的事業(yè)單位對專項資金支出管理力度不夠，存在挪用現(xiàn)象等。
（三）政府采購控制效果不明顯
有的事業(yè)單位沒有制定政府采購內(nèi)部管理制度；有的事業(yè)單位沒配備專門的政府采購聯(lián)系人員和驗收人員；有的事業(yè)單位政府采購不及時，耽誤了使用，影響了工作等。
（四）資產(chǎn)控制不到位
有的事業(yè)單位沒有設(shè)立專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專門的資產(chǎn)管理人員；有的事業(yè)單位資產(chǎn)清理不及時，存在賬實不符的現(xiàn)象；有的事業(yè)單位資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)不健全等。
（五）建設(shè)項目控制風(fēng)險較大
事業(yè)單位的建設(shè)項目一般規(guī)模大、耗時長、資金總額大，控制風(fēng)險大。在事業(yè)單位中，有的沒有建立相關(guān)的審核機(jī)制；有的沒有實行?？顚Ｓ?；有的沒有建立責(zé)任追究制度；有的沒有對已投入使用但沒辦理竣工手續(xù)的建設(shè)項目轉(zhuǎn)為資產(chǎn)。
（六）合同控制需強(qiáng)化
事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動會涉及買賣、借款、租賃、建設(shè)工程等多種合同，但是，在有的事業(yè)單位中沒有建立合同內(nèi)部管理制度；有的合同專用章沒有專人保管；有的沒有執(zhí)行合同履行監(jiān)督審查制度等。
三、事業(yè)單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制的建議
（一）加強(qiáng)預(yù)算業(yè)務(wù)控制，提升事業(yè)單位預(yù)算管理水平
事業(yè)單位要建立健全預(yù)算管理制度，合理設(shè)置預(yù)算管理崗位，明晰崗位職責(zé)、權(quán)限，嚴(yán)格遵守不相容崗位分離制度，抓住預(yù)算業(yè)務(wù)的風(fēng)險點(diǎn)，做好預(yù)算業(yè)務(wù)控制工作。
1.預(yù)算編制
事業(yè)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確掌握預(yù)算編制的有關(guān)政策，明確預(yù)算編制的要點(diǎn)，科學(xué)、合理、全面地編制部門預(yù)算。
2.預(yù)算執(zhí)行
事業(yè)單位對已批復(fù)的預(yù)算，要進(jìn)行指標(biāo)分解，要提高認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算申請、資金撥付、預(yù)算執(zhí)行分析報告的程序，堅持有預(yù)算支出、無預(yù)算不支出的原則。
3.決算與績效管理
事業(yè)單位要做好年度決算，真實準(zhǔn)確地反映預(yù)算執(zhí)行情況，并對財政資金使用效果進(jìn)行績效管理，提高財政資金的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）加強(qiáng)收支業(yè)務(wù)控制，規(guī)范事業(yè)單位支出
1.建立健全收入、支出內(nèi)部管理制度，合理設(shè)置崗位，明確各崗位職責(zé)、權(quán)限，確保不相容崗位分離。
2.按規(guī)定開具票據(jù)，做到收繳分離，及時足額上繳財政各種收入。
3.健全票據(jù)管理制度，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、代開、買賣財政票據(jù)。
4.明確經(jīng)濟(jì)活動的開支范圍、報銷標(biāo)準(zhǔn)、報銷流程，加強(qiáng)對原始票據(jù)的審核，加強(qiáng)對各項支出，尤其是“三公經(jīng)費(fèi)”和專項資金支出的控制。
（三）強(qiáng)化政府采購業(yè)務(wù)控制，降低采購風(fēng)險
1.建立采購業(yè)務(wù)管理制度，明確相關(guān)部門的崗位職責(zé)權(quán)限，保證不相容職務(wù)的分離。
2.建立和堅持授權(quán)管理，明確審批人的授權(quán)范圍，不得越權(quán)審批，重大采購事項要由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審批。
3.合理編制需求計劃、采購計劃，采購計劃要納入采購預(yù)算管理，不得隨意變更。
4.建立采購申請制度，采購由具有審批權(quán)限的人審批并承擔(dān)責(zé)任。
5.按照法定的方式和程序進(jìn)行采購，由專人按照采購合同負(fù)責(zé)對貨物、發(fā)票等驗收，并出具驗收手續(xù)。
（四）完善事業(yè)單位資產(chǎn)控制，保障國有資產(chǎn)安全完整
事業(yè)單位的資產(chǎn)包括：流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，其他資產(chǎn)和對外投資，加強(qiáng)資產(chǎn)控制的目的是要保障資產(chǎn)的安全完整及有效使用。
1.建立健全資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度，明確資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，保證資產(chǎn)安全完整，明確實物資產(chǎn)歸口部門及責(zé)任人。
2.對貨幣資金的內(nèi)部控制要堅持不相容崗位分離制度、授權(quán)審批管理和貨幣資金定期不定期盤點(diǎn)核查制度，保證貨幣資金的安全。
3.資產(chǎn)管理部門要聯(lián)合財務(wù)部門對實物資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)，對已損壞、盤虧的資產(chǎn)要及時處理，保證賬賬相符、賬實相符。
4.加強(qiáng)對外投資管理，建立健全對外投資立項、審批、決策程序，報請主管部門、財政部門審批后才可執(zhí)行，同時要堅持追蹤管理和責(zé)任追究制度，保護(hù)國有資產(chǎn)安全。
（五）加強(qiáng)建設(shè)項目控制，推動項目建設(shè)管理
事業(yè)單位的建設(shè)項目主要有房屋建造、大型修繕、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，大都工期長、資金額度大，因此事業(yè)單位要加強(qiáng)對建設(shè)項目的內(nèi)部控制。
首先，事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人和建設(shè)項目的負(fù)責(zé)人都要增強(qiáng)風(fēng)險防范意識。
其次，事業(yè)單位要加強(qiáng)建設(shè)項目的監(jiān)督控制，在各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，落實責(zé)任追究制度。
立項環(huán)節(jié)要對項目建議書和可行性研究報告進(jìn)行論證評審，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定，避免項目變更等風(fēng)險。
設(shè)計和概預(yù)算環(huán)節(jié)要選擇有資質(zhì)的設(shè)計單位并簽訂合同，由單位相關(guān)工作人員或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對概預(yù)算、設(shè)計方案等進(jìn)行審核，并出具審核意見。
招投標(biāo)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)工程招投標(biāo)制度，完善單位的招投標(biāo)管理制度，遵守保密制度，確保建設(shè)項目招投標(biāo)的公平、公開、公正。
建設(shè)施工環(huán)節(jié)要重視工程質(zhì)量監(jiān)控、工程材料管理、工程款的撥付等。
支付環(huán)節(jié)要保證建設(shè)項目專項資金?？顚Ｓ?，不可截留挪用。
（六）加強(qiáng)合同控制，維護(hù)單位權(quán)益
合同業(yè)務(wù)是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的重要組成部分，是業(yè)務(wù)層面的控制內(nèi)容之一。事業(yè)單位為了維護(hù)本單位的合法權(quán)益，一定要加合同業(yè)務(wù)控制管理。
首先，建立合同內(nèi)部管理制度。事業(yè)單位要結(jié)合本單位的規(guī)模、特點(diǎn)制定切實可行的合同管理崗位責(zé)任制度、歸口管理制度、訂立審批制度、履行驗收制度、保管登記制度等，并嚴(yán)格遵守執(zhí)行。
其次，建立合同管理機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位要建立合同管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，負(fù)責(zé)合同起草、談判、訂立、協(xié)調(diào)、訴訟等工作。
第三，加強(qiáng)合同的訂立控制。事業(yè)單位要做好合同訂立前的調(diào)查、組織談判、歸口審核、合同審批工作。
第四，加強(qiáng)合同的履行控制。合同履行是合同業(yè)務(wù)控制的重要環(huán)節(jié)，事業(yè)單位要對合同履行進(jìn)行有效監(jiān)控。
第五，加強(qiáng)合同的糾紛控制。一旦發(fā)生合同糾紛，事業(yè)單位要在法律規(guī)定的實效內(nèi)，利用協(xié)商、調(diào)節(jié)、訴訟等方式積極解決，維護(hù)單位的合法利益不受損失。
第5篇：事業(yè)單位崗位管理制度范文
關(guān)鍵詞:會計管理制度 問題 現(xiàn)狀
一、前言
目前，我國的大多數(shù)事業(yè)單位的會計管理制度存在不夠健全、不夠規(guī)范的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在單位內(nèi)部會計管理工作上，由于管理的不合理，各個環(huán)節(jié)無法得到兼顧，導(dǎo)致了單位內(nèi)部的會計工作秩序混亂。有的單位還未有正規(guī)的財會部門，相關(guān)出納、會計以及審核等工作，均由一個部門或者一個工作人員負(fù)責(zé)，造成會計信息失真嚴(yán)重。事業(yè)單位會計稽核、財務(wù)清算、成本核算以及財務(wù)收支等相關(guān)的管理制度殘缺不全，制度的存在也只是一種表面形式，在實際工作上未得到真正的落實。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，競爭力越來越激烈，部分單位也已經(jīng)認(rèn)識到會計管理工作上的一些不足之處，但僅僅依靠現(xiàn)有的管理水平以及個別會計人員的素質(zhì)是無法建立健全事業(yè)單位會計管理制度的，必須把完善會計管理制度作為一項系統(tǒng)的全面的重大工作來完成。以下，筆者首先從完善我國事業(yè)單位會計管理制度的意義入手，對當(dāng)前我國事業(yè)單位內(nèi)部會計的管理制度問題進(jìn)行探討，并尋求完善會計管理制度的措施。
二、完善事業(yè)單位會計管理制度的意義
建立完善的事業(yè)單位的會計管理制度，是貫徹我國會計法律、法規(guī)、制度的具體體現(xiàn)。其保證了事業(yè)單位會計工作的有序進(jìn)行。
(一)完善會計管理制度是貫徹落實會計準(zhǔn)則的基本前提
隨著我國會計改革工作的不斷深化，以會計準(zhǔn)則為核心內(nèi)容的會計規(guī)范體系的建立，成為大勢所需。由于一些連續(xù)出臺的具體會計準(zhǔn)則，受到自身固有概括性、可選擇性以及抽象性等特征的約束，為適應(yīng)不同事業(yè)單位的會計核算工作需要，其主要規(guī)范內(nèi)容跨度大，使得不同事業(yè)單位的會計人員在應(yīng)用相關(guān)的會計政策時，選擇性比較大，進(jìn)而造成會計人員行為普遍存在隨意性的現(xiàn)象。因而，事業(yè)單位必須在具體會計準(zhǔn)則出臺后，結(jié)合自身的發(fā)展需要，建立符合事業(yè)單位會計核算要求的會計管理制度，以保證會計工作規(guī)范化進(jìn)行。
(二)完善會計管理制度是貫徹執(zhí)行會計法規(guī)制度的需要
我國為了規(guī)范會計工作，連續(xù)一系列的會計法律、法規(guī)，這是進(jìn)行會計預(yù)算、核算，實行會計監(jiān)督管理的基本依據(jù)。這些法律法規(guī)僅僅體現(xiàn)了國家的意志，而對于以會計為主體的行業(yè)財務(wù)制度其也只能是對不同行業(yè)行使調(diào)控手段的體現(xiàn)，難以解決不同事業(yè)單位的具體財務(wù)問題。事業(yè)單位內(nèi)部的會計管理制度是國家相關(guān)會計法律在不同單位的具體化，能使國家有關(guān)的會計管理制度落實到實處，是貫徹國家法律法規(guī)的主要的保障。
三、我國事業(yè)單位會計管理工作現(xiàn)狀問題分析
(一)缺乏對事業(yè)單位會計管理制度的了解
目前，我國部分事業(yè)單位還存在家長制管理的現(xiàn)象，忽視單位內(nèi)部的會計控制，未意識到內(nèi)部會計控制的重要性，有的甚至對事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制存要在認(rèn)識誤區(qū)。認(rèn)為事業(yè)單位內(nèi)部會計控制僅僅是以大量的文件、手冊以及規(guī)章制度的形式出現(xiàn)，是對單位成本、員工安全性以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限的一種控制；認(rèn)為開展事業(yè)單位內(nèi)部會計控制需要增設(shè)崗位，會造成成本上升，資金浪費(fèi)?？傮w上，事業(yè)單位內(nèi)部會計管理的控制弱化。
(二)財務(wù)會計的處理程序不規(guī)范
我國財政部制定的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》已作出明確規(guī)定，事業(yè)單位內(nèi)部會計管理制度包括賬務(wù)處理程序制度，這要涉及到以下幾點(diǎn)：(1)會計憑證的格式、審核以及傳遞程序。(2)會計科目的設(shè)置及使用。(3)會計賬簿的管理及使用。(4)會計核算預(yù)算方法。(5)各種會計報表的編制及要求。目前，一些事業(yè)單位的決策權(quán)非常集中，這種管理模式必將對單位的財務(wù)會計管理造成大的負(fù)面影響，導(dǎo)致單位部門的權(quán)責(zé)不清晰，財務(wù)管理混亂無序等，單位的會計管理工作嚴(yán)重受阻。
(三)會計信息失真現(xiàn)象擴(kuò)大化
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，多數(shù)有經(jīng)營權(quán)的事業(yè)單位提供的相關(guān)會計信息并未真實地體現(xiàn)單位的生產(chǎn)活動所使用的財務(wù)情況。部分事業(yè)單位存在虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等現(xiàn)象，為獲取更高的經(jīng)濟(jì)收益，可以掩蓋一些潛在的危險，對利潤指標(biāo)和會計數(shù)據(jù)以及關(guān)聯(lián)方交易、置換資產(chǎn)等方法隨意調(diào)節(jié)，導(dǎo)致財務(wù)會計信息失真化擴(kuò)大化，不利于落實事業(yè)單位會計管理制度。轉(zhuǎn)貼于
四、完善事業(yè)單位會計管理制度的措施探討
(一)加強(qiáng)對事業(yè)單位制度的建立健全
事業(yè)單位內(nèi)部會計管理是內(nèi)部會計管理制度是否流于形式的關(guān)鍵體現(xiàn)，我國的事業(yè)單位要切實地從“要我做”到“我要做’的轉(zhuǎn)變。要使事業(yè)單位的會計管理成為單位發(fā)展的需要，必須做到以下兩點(diǎn)：第一點(diǎn)，會計信息必須是對事業(yè)單位決策的反映。第二點(diǎn)，事業(yè)單位必須為社會準(zhǔn)確地提供會計信息。就目前的事業(yè)單位會計管理工作來看，多數(shù)事業(yè)單位都未做好。究其原因在于，單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識度不高，對相關(guān)的財經(jīng)紀(jì)律不了解或者是刻意淡化，從更深次分析，主要?dú)w結(jié)到事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)制度問題，這是一個復(fù)雜的利益問題。因而，事業(yè)單位必須通過對內(nèi)部會計管理制度改革，建立符合國情的事業(yè)單位制度，使事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)清晰明確，權(quán)責(zé)清楚明了，管理科學(xué)規(guī)范，引導(dǎo)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者以及決策者的行為。
(二)加強(qiáng)對事業(yè)單位會計的監(jiān)管
目前，我國會計信息的使用非常廣泛，使用者類型復(fù)雜，因此，要對會計信息的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管以及對制假造假的信息使用者的懲罰，僅僅依靠市場是解決不了的，需要依靠政府以及社會一同監(jiān)督。首先，從政府方面來看，必須要強(qiáng)化政府的監(jiān)督職能，政府的監(jiān)督是解決會計信息失真的重要工作。我國應(yīng)建立以財政監(jiān)督為主體，以審計、金融的監(jiān)督作為補(bǔ)充的監(jiān)督體系，明確每種監(jiān)督主體的權(quán)責(zé)，定期開展會計信息質(zhì)量審查會議，以審查事業(yè)單位方面的會計管理工作是否完善到位，會計人員的會行為是否規(guī)范，會計內(nèi)部的監(jiān)控是否建立健全等等，總體上，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督合力。其次，從社會方面來看，要強(qiáng)化社會對會計的監(jiān)督，主要強(qiáng)化會計事務(wù)所的審核工作，提高會計人員的風(fēng)險意識，從體制上提倡會計行業(yè)以“誠信”為核心，展開會計管理工作。
(三)強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)外的會計監(jiān)管
事業(yè)單位要加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)效益，就要強(qiáng)化對內(nèi)部、外部的會計監(jiān)督。首先，從內(nèi)部監(jiān)督來看，要完善事業(yè)單位內(nèi)部會計管理制度，就要加強(qiáng)內(nèi)部的會計工作監(jiān)督的檢查制度，以此增強(qiáng)會計工作的質(zhì)量。事業(yè)單位可以從建立健全內(nèi)部會計控制制度入手，明確事業(yè)單位各部門以及相關(guān)工作人員的權(quán)責(zé)權(quán)限、紀(jì)律要求以及工作規(guī)程保證每一位會計工作人員的管理意志在每一個工作環(huán)節(jié)上有所體現(xiàn)，按照各項會計事物的辦理規(guī)則、程序進(jìn)行，嚴(yán)格控制違法行為的發(fā)生，進(jìn)而完善會計管理制度。其次，從外部監(jiān)督來看，要完善事業(yè)單位會計管理制度，就要加強(qiáng)利用外部監(jiān)督的手段，對單位施加適當(dāng)?shù)膲毫?，使事業(yè)單位能夠在外部壓力下自行轉(zhuǎn)換為發(fā)展動力，促進(jìn)事業(yè)單位完善內(nèi)部會計管制度。
(四)提高會計工作人員的素養(yǎng)，促進(jìn)會計管理工作的開展
職務(wù)分離與適時的輪換工作崗位，這些措施能使會計內(nèi)控工作的開展，但是重視會計人員的素養(yǎng)也是十分必要的，各事業(yè)單位可采用行之有效的激勵措施來促使會計人員做好會計工作。會計人員是執(zhí)行會計管理工作的主體，會計業(yè)務(wù)人員只有具備精湛的業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能以及高尚的職業(yè)道德情操，并能根據(jù)環(huán)境的變化，不斷地對自身的知識進(jìn)行充電及更新，進(jìn)而更好的投身會計工作中，有利于完善會計管理制度。
五、總結(jié)
綜上所述，要完善我國會計管理制度，必須在充分認(rèn)識完善會計管理制度意義的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，對我國事業(yè)單位會計管理工作的現(xiàn)狀問題進(jìn)行分析，提出完善會計管理制度的措施，以提高會計工作質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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第6篇：事業(yè)單位崗位管理制度范文
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 內(nèi)部控制 問題分析
一、事業(yè)單位內(nèi)部控制的內(nèi)涵
所謂內(nèi)部控制其本質(zhì)上屬于一種科學(xué)、合理的管理制度，其主要作用是以外部環(huán)境為基礎(chǔ)，結(jié)合自身的實際情史對組織內(nèi)相關(guān)人員的行為予以規(guī)范、約束，從而實現(xiàn)組織的管理目標(biāo)。對于事業(yè)單位而言，加強(qiáng)內(nèi)部控制不僅可保證國家相關(guān)政策、方針、制度的有效實施，保障人民公共財產(chǎn)安全及物資安全，還可以對單位自身的財產(chǎn)、資金等資源進(jìn)行合理分配，促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。由此可見，事業(yè)單位的內(nèi)部控制要遵循以下幾點(diǎn)原則：首先，責(zé)權(quán)統(tǒng)一。健康內(nèi)部控制管理制度，明確各相關(guān)人員的責(zé)任及義務(wù)，通過公平、公正的獎懲制度保障內(nèi)部控制的有效性。其次，相互制衡原則。事業(yè)單位內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜，要明確不同機(jī)構(gòu)、不同崗位的責(zé)任義務(wù)，核對、執(zhí)行、記錄、保管等工作不得兼容，做到相互制衡內(nèi)部縱向人機(jī)關(guān)系、監(jiān)督橫向人機(jī)關(guān)系，才能達(dá)到各個崗位互相制衡的目標(biāo)。最后，不例外原則。即執(zhí)行內(nèi)部控制制度時要將單位所有人員均納入其中，不可出現(xiàn)例外，以保證內(nèi)部控制管理的公平性、公開性、全面性。
二、事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題
具體而言，我國很多事業(yè)單位在內(nèi)部控制方面還存在以下幾個方面的問題：
首先，內(nèi)部控制意識不強(qiáng)，未營造有效的內(nèi)部控制氛圍。無論是管理人員還是普通職工，很多事業(yè)單位的相關(guān)人員均缺乏必要的內(nèi)部控制意識，單位內(nèi)部未形成一套完善健全的內(nèi)部控制制度，在日常工作中缺乏內(nèi)部控制管理氛圍。雖然一些管理人員意識到了內(nèi)部控制的重要性，但是了解片面，認(rèn)為內(nèi)部控制是財務(wù)部門的事情；或者雖然管理人員比較了解內(nèi)部控制，但在執(zhí)行過程中存在實際問題，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度流于形式。其次，內(nèi)部控制制度不健全。很多事業(yè)單位并未根據(jù)自身的管理水平、服務(wù)水平等實際情況建立專門的內(nèi)部控制部門，將內(nèi)部控制相關(guān)事項全部歸結(jié)為財務(wù)部門的內(nèi)容，導(dǎo)致內(nèi)控制度幾乎等同于會計制度，未對資產(chǎn)管理、政府采購、合理管理等相關(guān)內(nèi)容予以規(guī)范。最后，缺乏專業(yè)管理人員。事業(yè)單位的會計人員通常是半路出家，非科班出身導(dǎo)致其專業(yè)素養(yǎng)較低，未經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，無法深入理解內(nèi)部控制的精髓所在。根據(jù)既有的規(guī)章制度行事，無法及時發(fā)現(xiàn)問題，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力。此外，一些內(nèi)部控制人員職業(yè)操守有待提高，實際管理中還存在錯誤核算、通過非法途徑謀取利益的現(xiàn)象等。
三、提高事業(yè)單位內(nèi)部控制有效性的策略
針對現(xiàn)階段事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題，建議從以下幾個方面予以改善：
（一）強(qiáng)化內(nèi)部控制意識
事業(yè)單位的管理者、決策者必須充分認(rèn)識到內(nèi)部控制的重要性，認(rèn)真落實內(nèi)部控制制度的實施與執(zhí)行。完善財務(wù)管理流程，保證財務(wù)信息的真實性與完整性。一方面，單位內(nèi)部要加強(qiáng)內(nèi)部控制相關(guān)的培訓(xùn)活動，對管理層進(jìn)行定期培訓(xùn)，使其掌握內(nèi)部控制相關(guān)的基本知識，從心理上對內(nèi)部控制重視起來；另一方面要將內(nèi)部控制與管理者的業(yè)務(wù)績效結(jié)合起來，激發(fā)其學(xué)習(xí)內(nèi)部控制相關(guān)知識的積極性與主動性，促使其更好的落實內(nèi)部控制制度的各項工作，幫助內(nèi)部控制在事業(yè)單位的順利實施。
（二）健全單位財務(wù)內(nèi)部控制制度
財務(wù)部門是實施內(nèi)部控制的主體，因此要加強(qiáng)財務(wù)制度的管理與完善。根據(jù)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)及業(yè)務(wù)范圍，其需要對預(yù)決算管理制度、收入管理制度、支出報銷審批制度、政府采購管理辦法、資產(chǎn)管理制度、基建維修工程管理制度、合理管理制度、集體決策議事規(guī)程、財務(wù)人員輪崗制度、內(nèi)部控制評價與監(jiān)督制度等進(jìn)行完善，明確各制度相關(guān)人員的崗位職責(zé)，保證各崗位之間互相促進(jìn)、互相制衡。
（三）引進(jìn)專業(yè)人才，創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制氛圍
首先要完善專業(yè)人才引進(jìn)制度，通過公平、公正、公開的招聘管理保證事業(yè)單位引進(jìn)人才的質(zhì)量。所有人才入職必須持證上崗，獲得相應(yīng)的崗位資質(zhì)，尤其是一些特殊部門，更要嚴(yán)格管理，從根據(jù)上提高事業(yè)單位內(nèi)部各員工的綜合素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)，從而提高事業(yè)單位整體管理水平。其次，創(chuàng)建優(yōu)秀的內(nèi)部控制文化。組織文化會極大程度上影響內(nèi)部員工的思維和意識。優(yōu)秀的組織文化需要具備企業(yè)自身特色，并且不斷宣傳正確價值觀和道德觀，不但能夠提高企業(yè)員工素質(zhì)，還能夠建立良好組織形象。在組織文化中融入員工思想和行為，以便于提高員工工作熱情和積極性。提高管理事業(yè)單位人力資源的力度，通過專門組織來培訓(xùn)工作人員，不但能夠正確樹立員工職業(yè)道德思想，還能夠補(bǔ)充員工專業(yè)知識。最后，建立健全的獎懲制度。 科學(xué)、合理的獎懲制度是保證事業(yè)單位內(nèi)部控制制度落實執(zhí)行的有效策略。獎懲結(jié)果與單位員工個人工作績效相結(jié)合，促使其不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)道德品質(zhì)及職業(yè)素養(yǎng)的建設(shè)與提升，保證其具備工作需要的專業(yè)知識與專業(yè)能力。
總之，行政事業(yè)單位是行使政府職能的主要單位，對促進(jìn)我國民生的發(fā)展起著極其重要的作用。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，緊密依靠規(guī)章制度精神，從制度、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等方面進(jìn)行內(nèi)部控制強(qiáng)化，將內(nèi)部控制流程體系建設(shè)成完整的閉環(huán)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善內(nèi)部控制機(jī)制和相關(guān)法律法規(guī)，將行政事業(yè)單位切實建設(shè)成運(yùn)行高效、信息公開、權(quán)力公開的服務(wù)型組織。
參考文獻(xiàn)：
[1]唐大鵬，吉津海，支博. 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評價：模式選擇與指標(biāo)構(gòu)建[J].會計研究，2015
第7篇：事業(yè)單位崗位管理制度范文
[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 內(nèi)部控制制度 問題
事業(yè)單位內(nèi)部控制是單位治理層、管理層及其員工共同實施的、旨在實現(xiàn)合理保證單位經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進(jìn)單位實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的過程。建立科學(xué)、有效的內(nèi)部會計控制制度，對于事業(yè)單位保證會計信息質(zhì)量，改善經(jīng)濟(jì)狀況，防止財務(wù)風(fēng)險、提高經(jīng)營管理水平、嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律等方面具有重要的意義。
一、目前現(xiàn)狀
事業(yè)單位內(nèi)部會計控制總體上較好。但是在認(rèn)識、建立、執(zhí)行等方面仍存在一些問題。比如有的單位仍延續(xù)慣例代替內(nèi)控制度進(jìn)行管理；或者執(zhí)行內(nèi)控制度不嚴(yán)，缺乏監(jiān)督和制約性。
二、存在的問題
(一)認(rèn)識不足
單位管理層對內(nèi)部會計控制制度缺乏足夠的認(rèn)識，缺乏積極、主動性。有的事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度不健全，不能有效地發(fā)揮內(nèi)部會計控制制度的監(jiān)督作用；有的事業(yè)單位雖然具有較健全的內(nèi)部會計控制制度，但執(zhí)行不嚴(yán)，不能充分起到內(nèi)部會計控制制度的作用；有的單位領(lǐng)導(dǎo)錯誤認(rèn)為會計內(nèi)部控制制度是會計人員的事情，一切責(zé)任由會計承擔(dān)。
(二)會計基礎(chǔ)工作薄弱
目前，會計人員素質(zhì)、職業(yè)道德水平參差不齊，專業(yè)技術(shù)人員較少，一大部分人是“半路出家”。導(dǎo)致對內(nèi)部會計控制制度認(rèn)識水平不一。同時會計人員缺乏內(nèi)部會計控制制度及職業(yè)道德方面的教育，或者實行力度不夠。
(三)會計信息失真
一些事業(yè)單位為了完成任務(wù)、解決資金不足等問題，往往采取偷稅漏稅等辦法，要求會計人員違規(guī)違法辦理一些會計事項。并向主管部門或外界提供不真實的會計信息，導(dǎo)致事業(yè)單位會計核算缺乏可比性。
(四)監(jiān)督機(jī)制不健全
有的事業(yè)單位沒有內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或流于形式，內(nèi)部審計工作得不到足夠的重視和支持，不能起到對單位會計工作和經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督作用。
(五)忽視績效考評
有的事業(yè)單位考核與內(nèi)部會計控制制度相脫節(jié)。不能合理、有效地利用內(nèi)部會計控制制度調(diào)動人員積極性，不能充分體現(xiàn)“按勞取酬”的原則。
三、內(nèi)部會計控制措施
為加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會計控制，提高管理水平。防止財務(wù)風(fēng)險，應(yīng)采取科學(xué)、合理、有效的會計控制方法，實現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)。
(一)建立崗位責(zé)任制
要求各崗位職責(zé)明確、相互牽制。一是明確各職能部門的權(quán)限與責(zé)任，根據(jù)各自的特點(diǎn)和任務(wù)設(shè)定崗位；二是按崗設(shè)人。要嚴(yán)格按照不相容職務(wù)分離原則設(shè)崗設(shè)人；三是定期輪換。通過三個層面形成有效的制衡機(jī)制，使不相容崗位和職務(wù)之間能夠相互監(jiān)督、相互制約。
(二)建立資產(chǎn)管理制度
為了加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。應(yīng)從下面三個方面制定合理、有效的資產(chǎn)管理制度。一是資產(chǎn)的文件資料及實物的保管。要妥善保存涉及資產(chǎn)的文件資料，避免毀損、盜竊。對重要的文件資料，應(yīng)備份。對實物的保管要明確實物采購人、管理人、使用人的職責(zé)；二是定期盤點(diǎn)和賬實核對；三是限制接近。一般情況下，對貨幣資金、有價證券、存貨等變現(xiàn)能力強(qiáng)的資產(chǎn)必須限制無關(guān)人員的直接接觸。
(三)建立授權(quán)審批制度
明確單位授權(quán)審批的范圍、層次、程序。各級管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職責(zé)。同時，重大事項需要集體決策。
(四)建立預(yù)算管理制度
一是單位管理層明確預(yù)算的項目和標(biāo)準(zhǔn)：二是組織編制和審定預(yù)算；三是組織實施；四是跟蹤、分析和評價預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)實際工作及時做出調(diào)整；五是建立內(nèi)部審計制度。由內(nèi)部審計部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查預(yù)算的執(zhí)行。
(五)建立符合法律法規(guī)的財務(wù)管理制度
通過對事業(yè)單位所發(fā)生的各項貨幣計量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄、歸集、分類、編報等的控制達(dá)到內(nèi)部會計控制目標(biāo)。主要從依法設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，配備會計人員；建立會計工作崗位責(zé)任制；按照規(guī)定取得和填制原始憑證；建立憑證制定、使用、保管程序；設(shè)置合理的賬戶；記賬；編制、報送、保管財務(wù)會計報告等方面建立健全財務(wù)管理制度。
(六)績效考評控制
第8篇：事業(yè)單位崗位管理制度范文
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 人事管理 策略
人事管理在事業(yè)單位中發(fā)揮著重要作用，然而目前我國事業(yè)單位人事管理工作發(fā)展存在諸多問題，對于事業(yè)單位的進(jìn)步與發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。為此，我們有必要針對此展開研究，并提出有效的應(yīng)對措施，為推動事業(yè)單位人事管理工作的發(fā)展提供支持。
一、事業(yè)單位人事管理的特點(diǎn)
（一）用人主體的特殊性
事業(yè)單位的用人主體為國家，事業(yè)單位與工作人員的關(guān)系有著明確規(guī)定，人事管理制度、事業(yè)單位編制的定制、事業(yè)單位人員工作制度的制定以及工作人員的調(diào)控分配，都由國家來實施與掌控。針對此，事業(yè)單位并不具有用人自，僅僅是為工作人員提供了一個工作平臺，是國家管理工作人員的代表，事業(yè)單位人事管理的主要職能就是對相關(guān)人事制度予以執(zhí)行。
（二）事業(yè)單位人事制度不具有獨(dú)立性
在管理制度方面，事業(yè)單位與國家機(jī)關(guān)實行的制度相同。事業(yè)單位的管理與技術(shù)人員的性質(zhì)都屬于國家工作人員，實行的管理制度與國家機(jī)關(guān)是相同的，與國家機(jī)關(guān)工作人員相比，事業(yè)單位的工作人員在工資分配、獎懲制度以及福利保障等方面沒有太大區(qū)別。
（三）事業(yè)單位工作人員屬于公職
從法律上來叫，事業(yè)單位與國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系并不是平等主體之間的雇傭關(guān)系，而屬于行政信任。事業(yè)單位工作人員的性質(zhì)為國家公職人員，在人事制度方面，事業(yè)單位與國家公職人員實行的制度相同。
二、事業(yè)單位人事管理現(xiàn)狀
（一）缺乏合理的人才引進(jìn)機(jī)制
一直以來，事業(yè)單位人事管理在人才引進(jìn)方面都存在一些不合理的問題。首先，由于受到傳統(tǒng)模式的影響，事業(yè)單位的人才引進(jìn)模式多年來沒有太大改進(jìn)。其中，一方面是因為受到編制的限制，單位無法引進(jìn)急需的人才，沒有編制即不能進(jìn)人；另一方面，編制成為了事業(yè)單位人員引進(jìn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只要有編制，不管需求與否，只要在上級主管部門同意的情況下這部分人員就可以進(jìn)入。二在大學(xué)擴(kuò)招不斷推進(jìn)的背景之下，大學(xué)生面臨的就業(yè)壓力越來越大，雖然相關(guān)部門針對這一問題出臺了相關(guān)文件，使事業(yè)單位招聘的透明度得到提高，相較以往更加公平、公正、公開，然而暗箱操作現(xiàn)象還是沒有得到完全避免，在招聘過程中，很多聘用制度的實行流于形式，完全沒有實際意義。招聘問題：公開招聘是事業(yè)單位進(jìn)行人才選拔的主要準(zhǔn)入機(jī)制，目前人員招聘中存在不少問題：一是用人單位不能直接參與招聘過程，導(dǎo)致錄入的人員不能及時很好的與用人單位溝通；二是招聘途徑單一，招聘方法過于簡單形式化。主要有人事考試選拔、退役軍人安置轉(zhuǎn)業(yè)、調(diào)動等途徑，考試內(nèi)容單調(diào)，用人單位尚不能很好的針對崗位要求自主進(jìn)行人才挖掘。三是公開招聘對專業(yè)的要求太教條主義，要求報考人員專業(yè)與所需專業(yè)逐字對應(yīng)，造成許多本身符合崗位工作需求的人員不能進(jìn)行選拔，錄入人員又不能勝任工作的現(xiàn)象。
（二）缺乏靈活的用人機(jī)制
在事業(yè)單位的人事管理當(dāng)中，最基本的原則就是要使能力與職位相匹配。換言之，就是能力與工作職位要具有一致性與對稱性，要將具有相應(yīng)才能的人放在相應(yīng)的工作崗位上，才能夠充分發(fā)揮其價值與作用。目前，事業(yè)單位人事管理中存在很多人才浪費(fèi)現(xiàn)象，有的職位的人員的才能完全超出所在崗位的工作需求，這部分人員的作用與價值無法得到充分的發(fā)揮。究其原因，是由于事業(yè)單位論資排輩現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具體可以從以下三個方面進(jìn)行闡述：第一，人才配置比較合理，然而缺乏合理使用，導(dǎo)致人員才能難以得到充分發(fā)揮；第二，人才使用不合理，例如存在配置錯位、失位現(xiàn)象，人才沒有放在正確的位置上，進(jìn)而導(dǎo)致部分專業(yè)性人才的能力得不到發(fā)揮；第三，人才配置冗余，一個職位安排人員過多，工作效率并不高。
（三）人才流失問題嚴(yán)重
目前，就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，大學(xué)生就業(yè)問題越來越突出，盡管事業(yè)單位對于大學(xué)生而言是一個不錯的崗位，然而近年來，大學(xué)生在人事單位就業(yè)卻存在諸多離職、跳槽現(xiàn)象，人才流失問題十分嚴(yán)重，很多具有較高技術(shù)水平、責(zé)任心較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的人員選擇離開事業(yè)單位，導(dǎo)致事業(yè)單位專業(yè)人才比較匱乏。由此可以看出，由于事業(yè)單位的特殊性，人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一方面是績效工資分配不合理導(dǎo)致，另一方面由于崗位設(shè)置專業(yè)技術(shù)人員比例限制所致。
（四）缺乏健全的考核與獎懲機(jī)制
目前，事業(yè)單位人事管理中考核與獎懲機(jī)制并不完善，工作效率不高、工作質(zhì)量高低，年底考核都沒有太大差異，人才考核大多流于形式，缺乏實際意義，難以選拔出優(yōu)秀人才，就算評選出幾個優(yōu)秀工作人員，但大多都是領(lǐng)導(dǎo)出于對評職稱、升職等方面的考慮，沒有真正從工作人員的業(yè)績出發(fā)。其次，事業(yè)單位的獎懲力度有待增強(qiáng)，大多為獎勵，而懲罰卻沒有多少，考核與獎懲之間的聯(lián)系并不突出，導(dǎo)致事業(yè)單位工作人員的積極性無法得到調(diào)動，在工作中難以投入飽滿的熱情。
三、事業(yè)單位人事管理工作的改進(jìn)策略
（一）積極轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾砝砟?/p>
新時期下事業(yè)單位人事管理工作要想取得突破與發(fā)展，就必須狠抓源頭，積極轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾砝砟?，從各方面解決人事管理工作中存在的問題。必須對事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)予以明確，加強(qiáng)制度建設(shè)，確保其與時展形勢相適應(yīng)，具體包括人事規(guī)劃、獎懲機(jī)制、競爭機(jī)制以及人才培養(yǎng)機(jī)制等等。只有決策者與管理者的人事管理理念得到轉(zhuǎn)變與強(qiáng)化，人事管理工作才能夠得到全面、有效的開展。此外，還要加大人事管理制度的執(zhí)行力度，向事業(yè)單位職工灌輸先進(jìn)的人事管理理念，只有員工對管理制度予以理解與支持，事業(yè)單位人事管理工作的開展才能夠有效進(jìn)行，進(jìn)而為事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步提供強(qiáng)有力的支持。
（二）樹立“以人為本”的管理思想
作為事業(yè)單位發(fā)展的根本，人才對于事業(yè)單位而言具有重要意義，因此，在開展人事管理工作的過程中，必須堅持“以人為本”的管理思想，在工作中對員工予以高度重視，并給他們支持與理解，與他們保持積極的溝通與交流，在生活與工作中給他們關(guān)心與愛護(hù)，為他們營造良好的環(huán)境以支持他們工作，并提供足夠的機(jī)會與平臺使他們的才能得到充分發(fā)揮。在工作實踐中，必須堅持公平、公正的原則，充分考慮員工利益與訴求，如此才能夠?qū)T工有一個深入的了解，提高單位的凝聚力，促使員工的集體榮譽(yù)感得到增強(qiáng)，為員工潛能的充分發(fā)揮提供強(qiáng)有力的支持，進(jìn)而推動單位發(fā)展。在人事管理中，“以人為本”的管理思想是必須堅持的，如此相關(guān)工作的開展才能夠得到保障，員工的積極性、自主性以及創(chuàng)造性才能夠得到提高，事業(yè)單位的發(fā)展才能夠得以實現(xiàn)。
（三）加強(qiáng)人事管理制度建設(shè)
在事業(yè)單位人事管理制度的變革與發(fā)展中，崗位設(shè)置管理的實施具有重大意義，其是以科學(xué)管理、精簡效能為原則，對崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制以及最高等級控制加以利用，對事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)行組織與引導(dǎo)。在新時期下事業(yè)單位人事制度發(fā)展中，崗位聘用制得以實施，在多方面都取得了較大的突破，例如管理、獎懲、考核、競爭等等，員工的積極性得到了很大的提升。隨著新舊人事制度的不斷更迭與發(fā)展，事業(yè)單位人事管理制度建設(shè)過程中不可避免會存在一些不合理的部分，例如人事崗位聘用制度無法得到充分落實，具體細(xì)節(jié)與實際情況不相符，難以得到有效實施等等。隨著事業(yè)單位的發(fā)展與改革，這部分問題必須予以解決與完善，如此事業(yè)單位才能夠得到進(jìn)步與發(fā)展。
（四）加強(qiáng)信息化水平建設(shè)
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代人類已經(jīng)入了信息化時代，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)中促使人事系統(tǒng)辦公自動化的得以實現(xiàn)，能夠使辦公效率得到提升，對于工作成本的控制有著重要意義。為此，事業(yè)單位人事管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)勢在必行。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高人事管理工作水平。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要對人事檔案管理信息系統(tǒng)加以建設(shè)，將人事檔案的信息功能充分發(fā)揮出來，促使人事管理工作朝著信息化、科技化的方向發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)結(jié)合科學(xué)的人事管理，能夠使日常工作得到規(guī)范，對于相關(guān)信息的存儲、查閱有著重要作用。
綜上所述，現(xiàn)階段事業(yè)單位人事管理工作依然存在諸多不足，這需要我們認(rèn)真分析這些問題產(chǎn)生的原因，并提出有效的解決措施，提高人事管理工作效率與質(zhì)量，為事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步提供強(qiáng)有力的支持。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳敏.論人事聘用合同與勞動合同的并軌――兼談《事業(yè)單位人事管理條例》的弊端[J].政治與法律，2015，（2）：122-128
第9篇：事業(yè)單位崗位管理制度范文
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 內(nèi)部 會計 管理制度
一、事業(yè)單位內(nèi)部會計管理存在的問題和表現(xiàn)
（一）事業(yè)單位會計從業(yè)人員質(zhì)量參差不齊
作為事業(yè)單位會計信息的主要控制者，自身的綜合素質(zhì)以及道德觀念在日常生活中發(fā)揮著重要的作用，只有自身的素質(zhì)提高了才能從根本上制止各種虛假的信息。隨著我國對外開放進(jìn)程的不斷加快，會計工作逐漸與國際社會接軌，這些都使得我國的會計工作呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的趨勢，取得了巨大的進(jìn)步，但是仍然存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：會計人員的整體素質(zhì)不高，不論是從知識學(xué)歷還是業(yè)務(wù)方面水平還是比較低，甚至在一些小單位中，會計人員沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，無證上崗的情況屢見不鮮。
（二）會計人員崗位責(zé)任不明確
在事業(yè)單位中，會計人員比較常見的一種現(xiàn)象就是對自己的崗位職責(zé)不能很明確的定位，甚至不清楚自己應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任。把會計等同于出納的現(xiàn)象很多，不能進(jìn)行有效的監(jiān)督；有的甚至把不能分割的會計業(yè)務(wù)分給兩個人做，造成業(yè)務(wù)處理混亂，責(zé)任不明確。
（三）沒有明確的會計人員崗位輪換制度
在事業(yè)單位內(nèi)部會計管理中，實行崗位輪換制是一個重要的組成部分。在事業(yè)單位中比較普遍的一種現(xiàn)象就是會計人員長期固定在一個位置上，這樣時間長了就會嚴(yán)重影響工作效率的提高，對新知識新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)沒有興趣，不利于會計工作的長久發(fā)展。
（四）內(nèi)部牽制制度不健全
在事業(yè)單位的會計工作中對其進(jìn)行全面有效的監(jiān)督是非常重要的，但是在目前的工作中一些人為了追求某些利益，指使會計做假賬、偽造各種憑證的現(xiàn)象時有發(fā)生，從目前來看，不少事業(yè)單位對這一方面沒有健全的約束機(jī)制，不能有效的阻止上述事情的發(fā)生，給會計正常的工作帶來一定的麻煩。
二、如何加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會計管理制度建設(shè)
（一）建立內(nèi)部會計管理體系
要根據(jù)事業(yè)單位的特點(diǎn)合理的設(shè)置會計管理體系，要在以單位負(fù)責(zé)人為主要領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上設(shè)置各個會計環(huán)節(jié)的專門負(fù)責(zé)人，同時配備適合數(shù)量的會計人員，健全會計管理的體系，這是做好事業(yè)單位會計管理的基礎(chǔ)。
（二）建立事業(yè)單位會計制度
積極有效的開展事業(yè)單位內(nèi)部的會計監(jiān)督工作有著極其重要的意義。要想真正的實現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅要有口號，更重要的要有實際行動來表達(dá)。在法規(guī)的落實上嚴(yán)格，將會計的核算、決策、預(yù)測等職能統(tǒng)一到會計工作上來。健全會計制度和內(nèi)部控制制度，密切而這在實際操作中的聯(lián)系，明確會計工作相關(guān)業(yè)務(wù)的程序和相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限，從新《會計法》的機(jī)制上徹底改變傳統(tǒng)做法中不適合的部分，達(dá)到制度上規(guī)范、風(fēng)險上控制、舞弊上防范、差錯上糾正的效果，確保會計工作順利展開，從而使整個會計工作健康的運(yùn)行。
（三）健全事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督
分清高管人員的職責(zé)，明確單位負(fù)責(zé)人的會計責(zé)任主體地位，是保證會計信息真實的關(guān)鍵。高管人員尤其是單位負(fù)責(zé)人，必須對本單位的會計資料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。加強(qiáng)內(nèi)部審計、紀(jì)委監(jiān)察的監(jiān)督作用，首先要求參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項所有過程的工作人員要相互分離、相互制約，重要經(jīng)濟(jì)事項的決策和執(zhí)行要明確相互分工和制約的程序，明確財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序，實行不相容職務(wù)相分離的原則。其次，對于重大違紀(jì)違規(guī)問題，要聯(lián)合紀(jì)委、監(jiān)察部門共同參與，形成多方面的內(nèi)部監(jiān)督體系。
（四）建立會計換崗制度，保證會計工作質(zhì)量
本著有會計工作的公平性，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身特點(diǎn)制定一套行之有效的換崗制度。每個崗位的會計人員3—5年進(jìn)行一次崗位輪換，這不僅有利于會計的內(nèi)部監(jiān)督，防止挪用公款等違法行為，而且對于調(diào)動會計人員積極性，全方位的鍛煉事業(yè)單位的會計人員具有重要的意義。還可以根據(jù)每個人在各個崗位上的表現(xiàn)，確定最合適的崗位人選。
（五）全方位保證會計人員的管理制度
會計活動的執(zhí)行者最終是會計人員，因此，會計人員的整體素質(zhì)非常重要，要想實現(xiàn)上述問題建立合理的管理制度是非常有必要的。會計人員首先要不斷扎實自己的專業(yè)知識，從根本上提高自己的理論和道德素養(yǎng)，同時經(jīng)常學(xué)習(xí)相關(guān)的法律規(guī)范，自覺學(xué)習(xí)職業(yè)道德都是必不可少的。
總之，會計在社會生活中發(fā)揮著重要的作用，要正視會計工作中存在的各項問題，不斷完善新形勢下的會計制度。要想真正的做好會計工作，內(nèi)部管理是關(guān)鍵。只有在健全的內(nèi)部會計管理制度指引下，才能不斷提高財務(wù)管理水平，使事業(yè)單位有限的資金發(fā)揮最佳的使用效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]盧健新.有關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的若干問題探討[J].中小事業(yè)單位管理與科技（下旬刊）.2009
