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產(chǎn)假,是指在職婦女產(chǎn)期前后的休假待遇,一般從分娩前半個(gè)月至產(chǎn)后兩個(gè)半月,晚婚晚育者可前后長(zhǎng)至四個(gè)月。以下是小編給大家整理的產(chǎn)假休假申請(qǐng)書(shū),希望對(duì)大家有所幫助,歡迎閱讀與借鑒。感興趣的朋友可以了解一下。
產(chǎn)假休假申請(qǐng)書(shū)1尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo):
因本人有孕在身,預(yù)產(chǎn)期11月份,現(xiàn)需要回家休息,調(diào)養(yǎng)身體。特向領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)辦理請(qǐng)假手續(xù),春節(jié)后回來(lái)上班,請(qǐng)假時(shí)間為4個(gè)月。另在此非常感謝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心和照顧。
特此申請(qǐng),望領(lǐng)導(dǎo)審批。
產(chǎn)假休假申請(qǐng)書(shū)2尊敬的各位校領(lǐng)導(dǎo):
我已于__年11月15日生育寶寶,并于__年9月1日至__年2月1日已休產(chǎn)假五個(gè)月(90天+30天(晚育)+15天(難產(chǎn)))。但由于寶寶才三個(gè)月大,父母不在身邊,無(wú)人照料,且本人家住地離學(xué)校太遠(yuǎn),中途回家哺乳不方便。同時(shí)生育后身體恢復(fù)狀況不佳,精神狀態(tài)也不是非常穩(wěn)定,醫(yī)生建議我繼續(xù)休假一段時(shí)間。為了不影響教學(xué)質(zhì)量,今后能更好地投入到教學(xué)工作中,現(xiàn)申請(qǐng)休哺乳假5個(gè)月(__年2月22日—__年7月22日)。懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為盼!
此致
敬禮
申請(qǐng)人:__X
20__年x月x日
產(chǎn)假休假申請(qǐng)書(shū)3尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):
本人首先對(duì)于在懷孕期間受到領(lǐng)導(dǎo)的照顧和關(guān)心表示感謝。我于__8年12月22日剖腹產(chǎn)生下女兒,從__年11月25日至__年4月10日休產(chǎn)假四個(gè)半月。因本人存在實(shí)際困難:一、孩子年幼無(wú)人幫忙看護(hù);二、本人安家在通山,住家離工作地太遠(yuǎn),若在通城租房哺乳極不方便;三、本人懷孕期間的合并妊娠病癥尚未完全康復(fù),現(xiàn)向公司申請(qǐng)哺乳假一年(__年4月11日至20__年4月11日)。特此請(qǐng)假,懇請(qǐng)批準(zhǔn)!
此致
敬禮
申請(qǐng)人:__X
20__年x月x日
產(chǎn)假休假申請(qǐng)書(shū)4尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo):
因本人___期間生產(chǎn),現(xiàn)需要回家休息,調(diào)養(yǎng)身體。特向領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)辦理請(qǐng)假手續(xù),請(qǐng)假時(shí)間自____年_月__日至_月__日共__天,懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。另在此非常感謝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心和照顧。
產(chǎn)假休假申請(qǐng)書(shū)5尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
本人已懷孕____個(gè)月,預(yù)產(chǎn)期在____年____月____日,因妊娠后期反應(yīng)較大,經(jīng)醫(yī)生建議,需提前休產(chǎn)假,回家調(diào)養(yǎng)身體并定期到醫(yī)院做產(chǎn)檢。根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第七條,特向領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)休產(chǎn)假,請(qǐng)假時(shí)間從____月____日至____月____日,共計(jì)____天。懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給予批準(zhǔn)。
申請(qǐng)人:
申請(qǐng)日期:
產(chǎn)假休假申請(qǐng)書(shū)6尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
本人__x,現(xiàn)懷孕7個(gè)月,因孕后期妊娠反應(yīng),專(zhuān)家會(huì)診后建議并要求本人請(qǐng)假休息,定期入院治療,故本人現(xiàn)申請(qǐng)于____年__月__日至____年__月__日休產(chǎn)假,為期四個(gè)月。后因剖腹產(chǎn)望,產(chǎn)假延長(zhǎng)15天。望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為感。
另:醫(yī)院證明附后
請(qǐng)假人:__X
時(shí)間:____年__月__日
產(chǎn)假休假申請(qǐng)書(shū)7尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
本人已近臨產(chǎn)(預(yù)產(chǎn)期__X.3.7),屬計(jì)劃內(nèi)合法生育,并屬晚婚、晚育。按照國(guó)家計(jì)劃生育的相關(guān)政策規(guī)定:晚婚、晚育者可休產(chǎn)假143天(產(chǎn)假98天,晚育假30天,剖腹產(chǎn)15天),特請(qǐng)求休產(chǎn)假(從__X年2月15日__X年7月7日)。懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)相關(guān)產(chǎn)假規(guī)定予以審批。
本人休產(chǎn)假期間(__X年2月至20__年7月7日)工資自愿去社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取生育津貼,根據(jù)《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》的規(guī)定,女職工產(chǎn)假期間的生育津貼按照本企業(yè)上年度職工月平均工資計(jì)發(fā),由生育保險(xiǎn)基金支付。如果用人單位依法為職工繳納了生育保險(xiǎn),生育津貼由社?;鹬Ц叮萌藛挝粺o(wú)須另行支付。
關(guān)于社保,__X本人繳納的一部分,待產(chǎn)假期滿(mǎn),差額部分愿把此金額歸還到__X。
此致!
申請(qǐng)人:__X
時(shí)間:____年__月__日
產(chǎn)假休假申請(qǐng)書(shū)8尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我是__中學(xué)教師,因本人有孕在身,預(yù)產(chǎn)期在x月份,現(xiàn)已懷孕x個(gè)月,故此時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,根據(jù)國(guó)家晚婚晚育有關(guān)政策,請(qǐng)假時(shí)間為4個(gè)月(從20__年 月日到20__年 月 日)。
在此非常感謝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我在孕期的關(guān)心和照顧。
特此申請(qǐng),望領(lǐng)導(dǎo)審批。
申請(qǐng)人:__x
X年X月X日
產(chǎn)假休假申請(qǐng)書(shū)9尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
由于本人的產(chǎn)休假在__年__月__日休完,但本人身體比較虛弱,在休假期間身體未能恢復(fù)到正常狀態(tài),產(chǎn)假過(guò)后沒(méi)能正常上班,特此申請(qǐng)續(xù)請(qǐng)產(chǎn)假到__年__月__日。請(qǐng)予批準(zhǔn)為盼!
此致
申請(qǐng)人:___
__年__月__日
產(chǎn)假休假申請(qǐng)書(shū)10尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
關(guān)鍵詞 高等學(xué)校 國(guó)家自然科學(xué)基金 命中率
中圖分類(lèi)號(hào):G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
科學(xué)研究是高等學(xué)校的重要活動(dòng),是實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校三大職能(發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才和服務(wù)社會(huì))的重要途徑,也是衡量高等學(xué)校水平的重要標(biāo)志。自1986年國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)成立以來(lái),國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)始終堅(jiān)持“依靠專(zhuān)家、發(fā)揚(yáng)民主、擇優(yōu)支持、公正合理”的資助原則,高等學(xué)院和科研單位已把承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量看作衡量自身科研能力和科學(xué)管理水平的重要標(biāo)志。在如今競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的環(huán)境下,怎樣才能提高國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的命中率,已成為了科研人員和科研管理人員必須面對(duì)和研究的一個(gè)重要課題。下面結(jié)合近幾年科研管理工作的經(jīng)歷,就抓好科研項(xiàng)目的管理工作,談?wù)勛约旱膸c(diǎn)體會(huì)。
1 領(lǐng)導(dǎo)重視、積極組織,層層落實(shí)
學(xué)校一直把科研項(xiàng)目立項(xiàng)作為科研管理工作的永恒主題, 學(xué)校和各有關(guān)院、系(所)對(duì)此都給予足夠重視。在每年3月國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)工作結(jié)束后,學(xué)校主管科研的校長(zhǎng)就下一年的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)工作開(kāi)始了積極準(zhǔn)備,親自部署,廣泛動(dòng)員。各有關(guān)院、系(所)根據(jù)國(guó)家、學(xué)校的要求進(jìn)行動(dòng)員并層層落實(shí)。讓廣大教師充分認(rèn)識(shí)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的重要意義,并全面分析去年國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的申報(bào)和獲得資助的整體情況和取得的成績(jī),讓科研人員充分的樹(shù)立信心、積極準(zhǔn)備、爭(zhēng)取機(jī)會(huì)。申報(bào)項(xiàng)目前期,主管科研的校長(zhǎng)多次親自率領(lǐng)科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)部各處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員先后赴各有關(guān)院、系(所)等地推進(jìn)基金申報(bào)工作,要求各有關(guān)院、系(所)精心組織所在單位的申報(bào)工作,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān);要求科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)部科學(xué)技術(shù)處做好組織,協(xié)調(diào)和服務(wù)。經(jīng)過(guò)保姆式三階段跟蹤指導(dǎo)、信息咨詢(xún)等服務(wù),在廣泛動(dòng)員的基礎(chǔ)上,根據(jù)課題指南要求和學(xué)校的優(yōu)勢(shì),將建議指標(biāo)下達(dá)給各院、系(所),同時(shí)動(dòng)員有實(shí)力、又有較好前期研究基礎(chǔ)的教師重點(diǎn)申報(bào)。在領(lǐng)導(dǎo)的重視和大家共同努力下,近五年來(lái),我校申報(bào)項(xiàng)目數(shù)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,2008年國(guó)家自然科學(xué)基金委受理我校申請(qǐng)基金項(xiàng)目為320項(xiàng),2009年受理435項(xiàng),2010年我??蒲许?xiàng)目申報(bào)數(shù)量明顯增加,受理項(xiàng)目為722項(xiàng),2011年受理888項(xiàng),2012年受理1097項(xiàng),2013年受理1047項(xiàng),連續(xù)兩年突破1000項(xiàng),成為2013年江蘇省集中受理期申報(bào)數(shù)量唯一超過(guò)1000項(xiàng)的申報(bào)單位,為爭(zhēng)取更多項(xiàng)目的立項(xiàng)資助奠定了基礎(chǔ)。
2 提高項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的質(zhì)量
申請(qǐng)書(shū)的質(zhì)量好壞是決定是否獲得立項(xiàng)的關(guān)鍵。申請(qǐng)者在確定科研思路以后, 應(yīng)認(rèn)真考慮怎樣用最簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確、易懂的學(xué)術(shù)語(yǔ)言把自己的科研思路在申請(qǐng)書(shū)中準(zhǔn)確地表述出來(lái)。目前,學(xué)校引進(jìn)了很多優(yōu)秀的海外留學(xué)人員,有些教師由于剛從國(guó)外回來(lái),雖然他們有很好的科研思路和工作基礎(chǔ),但是他們?cè)诨痦?xiàng)目的內(nèi)容表述上還不簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確,往往申請(qǐng)項(xiàng)目很難獲得批準(zhǔn)。就此情況,學(xué)校舉行了一系列關(guān)于國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目書(shū)寫(xiě)的講座,并聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行保姆式的指導(dǎo)。通過(guò)這些方式,教師覺(jué)得受益匪淺,避免了不必要的失誤,提高教師申請(qǐng)的命中率。
3 提高申請(qǐng)者自身科研水平,加快人才隊(duì)伍的建設(shè)
人才培養(yǎng)也是提高國(guó)家自然科學(xué)基金命中率的關(guān)鍵,學(xué)校大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才,特別是最近3年來(lái),我??茖W(xué)研究水平取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,高水平的增多,高水平的科研成果增多。這也為后期的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。學(xué)校同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)有師資隊(duì)伍的培養(yǎng),并設(shè)立了校級(jí)的預(yù)研項(xiàng)目,對(duì)有一定工作基礎(chǔ)和有較好科研思路的教師給予一定經(jīng)費(fèi)支持,為教師提供更好的科學(xué)研究的平臺(tái)。學(xué)校在多方面的努力下,近五年來(lái),我校科學(xué)研究水平出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,從獲得國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目來(lái)看,2008年獲批準(zhǔn)68項(xiàng),2009年獲批準(zhǔn)95項(xiàng),2010年獲批準(zhǔn)176項(xiàng),2011年獲批準(zhǔn)232項(xiàng),2012年獲批準(zhǔn)265項(xiàng),2013年獲批準(zhǔn)310項(xiàng)。連續(xù)兩年經(jīng)費(fèi)超過(guò)1億元,2013年經(jīng)費(fèi)突破3個(gè)億。
4 加強(qiáng)科研項(xiàng)目的管理
嚴(yán)格的形式審查也是提高命中率的重要環(huán)節(jié),管理部門(mén)在項(xiàng)目申報(bào)前對(duì)各個(gè)學(xué)院的科研秘書(shū)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的形式審查培訓(xùn),并制作標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)書(shū)寫(xiě)格式供申請(qǐng)老師和科研管理人員參考。在項(xiàng)目申報(bào)期間要求科研管理人員認(rèn)真做到對(duì)每一份申請(qǐng)項(xiàng)目書(shū)的形式進(jìn)行全面審核,在審查過(guò)程中重點(diǎn)審查大家容易忽視的內(nèi)容,如:合作單位有無(wú)蓋章,章上的內(nèi)容是否與標(biāo)書(shū)里合作單位的名稱(chēng)是否一致;申請(qǐng)人、課題組成員有無(wú)簽字,簽字是否標(biāo)書(shū)上名字一致;嚴(yán)格檢查是否有超項(xiàng)申請(qǐng);電子版是否與紙質(zhì)版內(nèi)容一致;須推薦但無(wú)推薦意見(jiàn)或推薦人不符合要求,在職博士生有無(wú)導(dǎo)師同意函等問(wèn)題。對(duì)不合適的地方,提出修改意見(jiàn)。對(duì)經(jīng)審查合格的申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行統(tǒng)一錄入。力求保證形式審查通過(guò)率達(dá)到100%。
項(xiàng)目獲批立項(xiàng)后的管理也是很重要的,好的管理制度有利于提高科學(xué)研究的產(chǎn)出率,發(fā)表高水平的科研論文,多出高水平的科研成果,為社會(huì)服務(wù)。同時(shí)高水平的科學(xué)研究產(chǎn)出率也有利于基金項(xiàng)目的再次申報(bào),形成了項(xiàng)目申請(qǐng)與高質(zhì)量的科研產(chǎn)出率的良性循環(huán)。
關(guān)鍵詞:信息電子化;檔案創(chuàng)新服務(wù);文書(shū)管理
檔案的征集是檔案整理、檔案歸檔以及檔案保管等工作的基礎(chǔ),檔案的整理要以檔案征集的收集數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),檔案的管理要以安放完好的檔案數(shù)據(jù)架構(gòu)為前提,因此滿(mǎn)足這些前提的首要條件就是進(jìn)行檔案征集工作,從而使接下來(lái)的檔案工作內(nèi)容得到保障,因此在檔案征集工作上必須嚴(yán)肅對(duì)待,馬虎不得。這也是為后續(xù)的檔案歸檔、管理工作打下良好而穩(wěn)定基礎(chǔ)的前提。為了使檔案的征集工作更具條理性,應(yīng)該對(duì)檔案的征集工作進(jìn)行一定的規(guī)范化管理,進(jìn)而使其向我們所期望的方向順利發(fā)展。
1 檔案征集工作的環(huán)節(jié)
檔案征集工作主要指的是人力資源與社會(huì)保障局根據(jù)具體的征集計(jì)劃來(lái)征集所需線(xiàn)索、明確主要的征集對(duì)象,通過(guò)規(guī)范的程序征集對(duì)象進(jìn)入館內(nèi),將實(shí)際征集的對(duì)象變成檔案館藏品的過(guò)程。我們通常將該過(guò)程劃分為以下幾個(gè)環(huán)節(jié):首先是征集計(jì)劃的編制;其次是征集對(duì)象明確后,檔案征集工作人員和征集對(duì)象持有人間的互動(dòng)過(guò)程;第三是對(duì)已選的征集對(duì)象進(jìn)行評(píng)估鑒定和征集批準(zhǔn)的過(guò)程;第四是和征集對(duì)象持有人進(jìn)行征集手續(xù)的辦理過(guò)程。第五是檔案征集工作人員將征集檔案和有關(guān)文件遞交給館內(nèi)相關(guān)部門(mén)的過(guò)程。
2 檔案征集工作規(guī)范化管理的手段
2.1 意向申請(qǐng)的規(guī)范化
任何工作的有序開(kāi)展都需要一個(gè)正確而明晰的理論指導(dǎo),以此為基,能夠使工作有條不紊地進(jìn)行下去,進(jìn)而使工作的效率和質(zhì)量都得以保證,并促進(jìn)此工作過(guò)程帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和人文效益的提升。而檔案征集工作也不例外,檔案征集工作也需要有一個(gè)明確的目的和工作流程體系為指導(dǎo)。因此在進(jìn)行檔案征集工作之前,首先要有一個(gè)檔案征集的意向,并將這意向通過(guò)單位的組織機(jī)構(gòu)傳達(dá)到員工處。最少應(yīng)傳達(dá)到兩人,在意向傳達(dá)之后,檔案征集相關(guān)意向的發(fā)起人要就這一事件填寫(xiě)檔案征集的相關(guān)公文性意向書(shū),以及規(guī)范檔案表格申請(qǐng)書(shū),因?yàn)闄n案作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的書(shū)面文件具備一定的法律效益,不能由公民擅自書(shū)寫(xiě),檔案表格也應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一,不能任由公民擅自復(fù)制。
在相關(guān)資料填寫(xiě)完畢后,將之遞交給上級(jí)部門(mén),在上級(jí)部門(mén)審閱并肯定之后會(huì)安排一定的調(diào)查人員核實(shí)檔案征集者的相關(guān)資質(zhì),并且上級(jí)部門(mén)還會(huì)對(duì)上述申請(qǐng)文件的真實(shí)性予以評(píng)定并加蓋工章。為了這一環(huán)節(jié)不出現(xiàn)任何紕漏,進(jìn)而導(dǎo)致檔案征集意向傳達(dá)失敗,申請(qǐng)人應(yīng)就檔案涵蓋的對(duì)象的詳細(xì)個(gè)人信息整合一份具體的數(shù)字報(bào)告,在報(bào)告中寫(xiě)明相關(guān)注意事項(xiàng),以報(bào)告書(shū)的形式陳述這一流程中將會(huì)涉及到的全部數(shù)字以及相關(guān)詳細(xì)信息,在書(shū)面報(bào)告紙樣出來(lái)后加蓋負(fù)責(zé)部門(mén)的公章,并將報(bào)告隨申請(qǐng)書(shū)一同提交至上級(jí)處,以便上級(jí)審核。當(dāng)上級(jí)的意見(jiàn)隨公章一并返回之后,此征集意向才算傳達(dá)完畢,相關(guān)人員必須遵循上述章程嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)步驟,以保證檔案征集工作的規(guī)范化進(jìn)行。
2.2 制定檔案計(jì)劃
檔案征集計(jì)劃在檔案征集工作人員的工作中起到了指引作用并且,其還是后續(xù)對(duì)征集對(duì)象予以準(zhǔn)確評(píng)估與鑒定的最有力依據(jù)。檔案征集計(jì)劃內(nèi)容具體應(yīng)涵蓋征集方式、征集原則、入藏標(biāo)準(zhǔn)、征集范圍等諸多的內(nèi)容" 檔案征集工作人員主要擔(dān)任歸檔人一職,財(cái)務(wù)人員主要是接收人。歸檔共有以下幾項(xiàng)內(nèi)容$征集對(duì)象評(píng)估報(bào)告(副本),征集對(duì)象專(zhuān)家鑒定會(huì)會(huì)議紀(jì)要(正本)、檔案征集協(xié)議(正本)、征集經(jīng)費(fèi)支付憑證(正本)、征集檔案點(diǎn)交記錄表等。
2.3 對(duì)檔案征集對(duì)象的評(píng)估
通常情況下,在實(shí)際的檔案征集工作中,主要是對(duì)征集對(duì)象進(jìn)行了全面的評(píng)估,而在這一環(huán)節(jié)中,相關(guān)檔案征集工作人員應(yīng)該充分準(zhǔn)備好相關(guān)材料,具體包括了申請(qǐng)表、檔案原件、檔案征集意向書(shū)等等。其次,在對(duì)征集檔案評(píng)估專(zhuān)家的選擇上,將會(huì)由檔案館領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一制定。
2.4 對(duì)征集來(lái)的檔案的審批
對(duì)征集而來(lái)的檔案不能直接進(jìn)行歸檔處理首先要對(duì)檔案本身進(jìn)行一定的檢驗(yàn)和審批程序,進(jìn)而使檔案的法律效力得到確認(rèn),從而避免因檔案問(wèn)題而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)類(lèi)、法制類(lèi)民事糾紛的發(fā)生。具體的審批流程較為簡(jiǎn)單,由被征集人將檔案交付給征集者,然后征集者將收到的檔案文件交給具備法律鑒定資質(zhì)的審核部門(mén)審核檔案的真實(shí)性以及檔案的法律實(shí)用性,在審核者確認(rèn)檔案無(wú)誤后出具資質(zhì)鑒定證明,然后檔案在交由收集者進(jìn)行接下來(lái)的檔案使用及保管流程。這一系列流程都要以法律為約束,進(jìn)而保證檔案審批的合理性。此審批環(huán)節(jié)一定要在國(guó)家承認(rèn)的地點(diǎn)交由國(guó)家委派的檔案審批人員親自執(zhí)行,進(jìn)而避免因個(gè)人審核資質(zhì)的不真實(shí)而導(dǎo)致審核失效的情況發(fā)生,這也是間接提升檔案工作效率的合理化方式。
2.5 相關(guān)材料的書(shū)面化
在這一環(huán)節(jié)的檔案征集工作中,一般是需要檔案征集工作人員與檔案持有人共同完成的。制定的檔案征集文件協(xié)議也要一式三份。其中,檔案持有人將會(huì)保留一份,另外兩份將由檔案館統(tǒng)一保管。在這一環(huán)節(jié)過(guò)程中,要將檔案數(shù)量、名稱(chēng)等情況清楚反映在檔案征集協(xié)議清單中。
2.6 尋求專(zhuān)家鑒定
開(kāi)展專(zhuān)家鑒定會(huì)過(guò)程中,檔案征集工作者要準(zhǔn)備好所需的材料,擔(dān)任鑒定會(huì)的鑒定人員應(yīng)從檔案征集的專(zhuān)家?guī)熘谐槿?,最后將形成文件作為?zhuān)家基于征集對(duì)象而開(kāi)展的鑒定會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要。相關(guān)整理工作者要及時(shí)有效的整理所需資料并遞交給檔案管理部門(mén),需要進(jìn)行轉(zhuǎn)交的資料包括了檔案征集意向書(shū)、申請(qǐng)表、審批表合同、專(zhuān)家鑒定會(huì)的會(huì)議紀(jì)要等諸多資料的正本。同時(shí),還有征集資料的有關(guān)資料與圖片以及征集的經(jīng)費(fèi)支出憑證的副本。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之,檔案的征集工作是一項(xiàng)法制化的工作,對(duì)這一工作的規(guī)范化管理有利于我國(guó)檔案工作的順利有序進(jìn)行,有利于保障被制檔案者的經(jīng)濟(jì)利益和人身利益,貫徹了以人為本的政策理念。同時(shí)對(duì)檔案的征集工作的規(guī)范化管理還有利于提升我國(guó)檔案相關(guān)部門(mén)的整體執(zhí)行力。因此相關(guān)部門(mén)務(wù)必要重視這一點(diǎn),對(duì)檔案征集工作提供一定的政策支持,完善相關(guān)的法規(guī)和法律就能夠使這一項(xiàng)工作處于一個(gè)合理的約束范圍內(nèi),進(jìn)而在計(jì)提的工作流程上得到合理化的管理,從而推動(dòng)我國(guó)檔案事業(yè)的全面和整體化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[3]王建偉.關(guān)于檔案征集工作規(guī)范化管理的若干思考[J].河南科技,2013.
人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解規(guī)則
第一編 總則
第一章 任務(wù)、適用范圍和基本原則
第一條、 本調(diào)解規(guī)則以憲法、調(diào)解法等相關(guān)法律為根據(jù),結(jié)合本會(huì)調(diào)解實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際狀況制定。
第二條、 本調(diào)解規(guī)則的任務(wù),是保護(hù)當(dāng)事人行使調(diào)解活動(dòng)中的各項(xiàng)權(quán)利,保證調(diào)委會(huì)查明事實(shí),分清是非,準(zhǔn)確提出調(diào)解意見(jiàn),說(shuō)服、教育職工和居民自覺(jué)遵守法律,促使調(diào)解協(xié)議的達(dá)成,公平、公正依法及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)秩序與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第三條、 本會(huì)受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間的行政、刑事等專(zhuān)屬管轄外的一切矛盾糾紛,適用本規(guī)則的規(guī)定。
第四條、 凡在本會(huì)進(jìn)行調(diào)解,必須遵守本規(guī)則。
第五條、 經(jīng)本會(huì)注冊(cè)登記并經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)備案的人民調(diào)解員主持調(diào)解并達(dá)成調(diào)解協(xié)議,方可以本會(huì)名義出具調(diào)解書(shū)。
第六條、 經(jīng)本會(huì)聘任的人民調(diào)解員調(diào)解矛盾糾紛,必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,充分尊重當(dāng)事人意愿。
第七條、 經(jīng)本會(huì)聘任的人民調(diào)解員調(diào)解矛盾糾紛,應(yīng)根據(jù)自愿、合法原則進(jìn)行調(diào)解,必要時(shí)也可主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解,保障當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中的權(quán)利與地位平等。對(duì)出具的調(diào)解書(shū)有義務(wù)督促履行。
第八條、 調(diào)解矛盾糾紛時(shí),當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行辯論,有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事、調(diào)解權(quán)利。
第九條、 本會(huì)是在區(qū)司法局和區(qū)人民法院指導(dǎo)下調(diào)解矛盾糾紛的群眾性組織。
第二章管轄
第一節(jié) 層級(jí)管轄
第十條、 基層調(diào)解小組調(diào)處所在單位(村)的矛盾糾紛。
第十一條、 調(diào)委會(huì)調(diào)處下列矛盾糾紛
(一) 基層調(diào)解小組申請(qǐng)移交的矛盾糾紛
(二) 在轄區(qū)有重大影響的矛盾糾紛
(三) 認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由調(diào)委會(huì)調(diào)處的矛盾糾紛
(四) 跨轄區(qū)或受委托調(diào)處的矛盾糾紛
第二節(jié) 區(qū)域管轄
第十二條、對(duì)申請(qǐng)人提請(qǐng)調(diào)解的矛盾糾紛,被申請(qǐng)人與其屬同一單位,由申請(qǐng)人所在單位調(diào)解小組(員)調(diào)處;不同單位則由被申請(qǐng)人所在單位調(diào)解小組(員)調(diào)處,申請(qǐng)人所在單位調(diào)解小組(員)協(xié)助調(diào)處。
第十三條、雙方或一方不在轄區(qū),申請(qǐng)人提請(qǐng)調(diào)解,被申請(qǐng)人同意調(diào)解的,由本會(huì)進(jìn)行調(diào)處。
第三節(jié) 移送和指定管轄
第十四條、申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人所在單位不易調(diào)解的,由本會(huì)調(diào)處或指定其他調(diào)解小組(員)調(diào)處。
第十五條、基層單位調(diào)解小組(員)認(rèn)為案情重大復(fù)雜或需要本會(huì)調(diào)處的,可申請(qǐng)移交本會(huì)處理;本會(huì)有權(quán)處理基層單位調(diào)解小組(員)負(fù)責(zé)調(diào)處的矛盾糾紛,也可把自己負(fù)責(zé)處理的矛盾糾紛交由基層調(diào)處。
第三章調(diào)解組織
第十六條、本會(huì)或基層單位調(diào)解小組(員)調(diào)解矛盾糾紛,由調(diào)解員組成合議調(diào)解庭或調(diào)解員獨(dú)任調(diào)解。
第十七條、本會(huì)設(shè)專(zhuān)職首席人民調(diào)解員,擔(dān)任合議調(diào)解庭首席,并指導(dǎo)各調(diào)解庭、調(diào)解員調(diào)解矛盾糾紛;調(diào)解小組長(zhǎng)參加合議調(diào)解庭的,由其擔(dān)任首席調(diào)解員,調(diào)解意見(jiàn)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則出具,意見(jiàn)各一則按首席意見(jiàn)出具,但必須如實(shí)記入筆錄。
第十八條、調(diào)解員應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解,不得違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策,尊重當(dāng)事人權(quán)利,不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己權(quán)利。
調(diào)解員不得索取、收受財(cái)物或謀取其他不正當(dāng)利益,不得偏袒一方當(dāng)事人,不得侮辱當(dāng)事人,不得泄露當(dāng)事人個(gè)人隱私、商業(yè)秘密。
違反如上調(diào)解紀(jì)律,由本會(huì)給予批評(píng)教育、責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的予以罷免或解聘。
第四章回避
第十九條、調(diào)解員有下列情形之一的,必須回避,當(dāng)事人有權(quán)用口頭或書(shū)面方式申請(qǐng)他們回避。
(一) 是本案當(dāng)事人或當(dāng)事人人近親屬;
(二) 與本案有利害關(guān)系;
(三) 與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響對(duì)案件公正調(diào)解的。
前款規(guī)定適用于書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。
第二十條、當(dāng)事人提出回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,在告知指定調(diào)解員或在開(kāi)始調(diào)解時(shí)提出,回避事由在案件開(kāi)始調(diào)解后知道的,也可在協(xié)議達(dá)成前提出。
被申請(qǐng)回避人員在本會(huì)作出是否回避決定前,應(yīng)暫停本案調(diào)解工作。
第二十一條、本會(huì)對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng),在申請(qǐng)?zhí)岢龅漠?dāng)日至遲不超過(guò)二日內(nèi),以口頭或書(shū)面形式作出決定。
第五章調(diào)解參加人
第二十二條、公民、法人和其他組織可以作為矛盾糾紛調(diào)解的當(dāng)事人。
法人由其法定代表人參加調(diào)解,其他組織由其主要負(fù)責(zé)人參加調(diào)解。
第二十三條、當(dāng)事人有權(quán)委托人,提出回避申請(qǐng),收集提供證據(jù),進(jìn)行辯論,接受或不接受調(diào)解意見(jiàn)及請(qǐng)求自行和解。
第二十四條、申請(qǐng)人可放棄或變更調(diào)解請(qǐng)求,被申請(qǐng)人可承認(rèn)或反駁調(diào)解請(qǐng)求,有權(quán)提出反請(qǐng)求。
第二十五條、當(dāng)事人一方或雙方為二人以上,其請(qǐng)求標(biāo)的是共同的或是同一種類(lèi)、本會(huì)認(rèn)為可以合并調(diào)解并經(jīng)當(dāng)事人同意,為共同請(qǐng)求調(diào)解人。
共同請(qǐng)求調(diào)解人對(duì)調(diào)解請(qǐng)求標(biāo)的有共同權(quán)利義務(wù)的,其中一人參與的調(diào)解行為經(jīng)其他共同請(qǐng)求調(diào)解人的承認(rèn),對(duì)其他共同請(qǐng)求調(diào)解人發(fā)生效力;對(duì)調(diào)解請(qǐng)求標(biāo)的沒(méi)有共同權(quán)利義務(wù)的,其中一人參與調(diào)節(jié)的行為對(duì)其他共同請(qǐng)求調(diào)解人不發(fā)生效力。
第二十六條、調(diào)解請(qǐng)求標(biāo)的是同一種類(lèi),當(dāng)事人一方人數(shù)眾多,經(jīng)一致同意并確認(rèn),可推選代表人進(jìn)行調(diào)解,代表人變更、放棄或承認(rèn)對(duì)方請(qǐng)求,達(dá)成和解協(xié)議,必須經(jīng)被代表人同意。
第二十七條、對(duì)當(dāng)事人雙方的調(diào)解請(qǐng)求,第三人認(rèn)為有獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán),有權(quán)提請(qǐng)調(diào)解;對(duì)當(dāng)事人雙方的調(diào)解請(qǐng)求,第三人雖無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán),但調(diào)解結(jié)果同他有法律上利害關(guān)系,可申請(qǐng)參加調(diào)解或由本會(huì)通知參加調(diào)解。
第二十八條、當(dāng)事人、法定人可委托1-2人作為其調(diào)解中的人。
第二十九條、無(wú)調(diào)解行為能力人由其監(jiān)護(hù)人作為法定人代為調(diào)解活動(dòng),法定人之間互相推諉責(zé)任的,本會(huì)做工作確定其中一人代為調(diào)解活動(dòng)。
第三十條、委托他人代為調(diào)解的,必須向本會(huì) 提交由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書(shū)。
授權(quán)委托書(shū)必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限,人代為承認(rèn)、放棄、變更調(diào)解請(qǐng)求、進(jìn)行和解、提起反請(qǐng)求或拒絕調(diào)解,必須有委托人特別授權(quán)。
第三十一條、人權(quán)限變更或解除,當(dāng)事人應(yīng)書(shū)面通知本會(huì),由本會(huì)通知對(duì)方當(dāng)事人。
第三十二條、人經(jīng)批準(zhǔn),可查閱本案有關(guān)材料,其范圍與辦法按本會(huì)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條、當(dāng)事人請(qǐng)有人,但本會(huì)認(rèn)為當(dāng)事人必須到場(chǎng)的,當(dāng)事人應(yīng)到場(chǎng)參加調(diào)解,確因特殊情況不能到場(chǎng),必須向本會(huì)出具書(shū)面意見(jiàn)。
第六章證據(jù)
第三十四條、證據(jù)有下列幾種
(一) 書(shū)證
(二) 物證
(三) 視聽(tīng)資料
(四) 證人證言
(五) 當(dāng)事人陳述
(六) 鑒定結(jié)論
(七) 勘驗(yàn)筆錄
以上證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí),方可作為調(diào)解的事實(shí)根據(jù)。
第三十五條、當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù),必要時(shí)本會(huì)可據(jù)申請(qǐng)或主動(dòng)進(jìn)行收集。本會(huì)按程序,全面、客觀(guān)審查核實(shí)證據(jù)。
第三十六條、本會(huì)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)積極配合;本會(huì)對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人提供的證明文件,辨別真?zhèn)?,審查認(rèn)可效力。
第三十七條、證據(jù)應(yīng)在調(diào)解庭上出示,并由當(dāng)事人相互質(zhì)證,對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密,需要在調(diào)解庭出示的,不得在公開(kāi)調(diào)解時(shí)出示。
第三十八條、經(jīng)法定程序公正證明的法律行為、法律事實(shí)和文書(shū),調(diào)委會(huì)可作為調(diào)解的事實(shí)根據(jù)。 第三十九條、書(shū)證應(yīng)提交原件,物證應(yīng)提交原物,提交原件或原物確有困難的,可提交復(fù)制品、照片、副本、節(jié)錄本。
第四十條、本會(huì)對(duì)視聽(tīng)資料辨別真?zhèn)?,并結(jié)合本案其他證據(jù),審查確定可否作為調(diào)解的事實(shí)根據(jù)。
第四十一條、凡知道案件情況的單位和個(gè)人,都應(yīng)根據(jù)需要履行作證義務(wù),有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)支持證人作證,能出席調(diào)解庭作證的應(yīng)盡可能出庭作證,不能出庭作證的可提交書(shū)面證言。
不能正確表達(dá)意志的人,不能作證。
第四十二條、本會(huì)對(duì)當(dāng)事人的陳述,結(jié)合本案其他證據(jù),審查確定能否作為調(diào)解的事實(shí)根據(jù)。
當(dāng)事人拒絕陳述的,不影響本會(huì)根據(jù)證據(jù)判斷提出調(diào)解意見(jiàn)。
第四十三條、本會(huì)對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的,提議并根據(jù)當(dāng)事人雙方協(xié)議或申請(qǐng)交由法定鑒定部門(mén)鑒定。
第四十四條、勘驗(yàn)物證或現(xiàn)場(chǎng),勘驗(yàn)人應(yīng)出示本會(huì)證件,并邀請(qǐng)基層組織或當(dāng)事人所在單位派人參加,當(dāng)事人或其成年家屬應(yīng)到場(chǎng),拒不到場(chǎng)的不影響勘驗(yàn)進(jìn)行,有關(guān)單位和個(gè)人根據(jù)本會(huì)通知,有義務(wù)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助勘驗(yàn)工作,勘驗(yàn)人應(yīng)將勘驗(yàn)情況和結(jié)果制作筆錄,由勘驗(yàn)人、當(dāng)事人和被邀人簽名或蓋章。
第四十五條、證據(jù)可能滅失或以后難以取得情況下,告知當(dāng)事人向法院申請(qǐng)證據(jù)保全。
第七章期間送達(dá)
第一節(jié) 期間
第四十六條、期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算,期間開(kāi)始的時(shí)和日,不計(jì)算在期間內(nèi),期間最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日的第一日為期間屆滿(mǎn)日。
第四十七條、當(dāng)事人有正當(dāng)理由耽誤期間的,在障礙消除后3日內(nèi)可請(qǐng)求順延,是否準(zhǔn)許由本會(huì)決定。
第二節(jié) 送達(dá)
第四十八條、送達(dá)文書(shū)必須有送達(dá)回證,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期,簽名或蓋章。
受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收日期為送達(dá)日期。
第四十九條、送達(dá)文書(shū),應(yīng)直接送交受送達(dá)人;受送達(dá)人是法人或其他組織的,應(yīng)由法人的法定代表人、其他組織主要負(fù)責(zé)人或該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收;受送達(dá)人有人的可送交人簽收;受送達(dá)人已向本會(huì)指定代收人的,送交代收人簽收,回證上簽收日期為送達(dá)日期。
第五十條、受送達(dá)人拒絕接收文書(shū),經(jīng)做工作仍然拒絕或明示不同意協(xié)議內(nèi)容的,視為反悔、拒絕調(diào)解,不再送達(dá),但應(yīng)記入筆錄。
第二編 調(diào)解程序
第八章一般規(guī)定
第五十一條、申請(qǐng)必須符合下列條件
(一) 申請(qǐng)人是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織
(二) 有明確的被申請(qǐng)人
(三) 有具體的請(qǐng)求和事實(shí)、理由
(四) 屬于調(diào)委會(huì)調(diào)解矛盾糾紛的范圍
第五十二條、申請(qǐng)應(yīng)向本會(huì)遞交申請(qǐng)書(shū),并按被申請(qǐng)人數(shù)提出副本。
書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)確有困難的,可口頭申請(qǐng),由本會(huì)記入筆錄,并告知對(duì)方當(dāng)事人。
第五十三條、申請(qǐng)書(shū)應(yīng)記明下列事項(xiàng)
(一) 當(dāng)事人姓名、性別、年齡、籍貫、民族、職業(yè)、工作單位與住址;
(二) 請(qǐng)求事項(xiàng)和所根據(jù)的事實(shí)與理由;
(三) 證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住所。
第五十四條、本會(huì)對(duì)符合本規(guī)則第五十一條規(guī)定的受理?xiàng)l件,予以受理;對(duì)不屬于調(diào)委會(huì)受理范圍告知有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。
第五十五條、本會(huì)不受理刑事公訴案件、必須由行政機(jī)關(guān)作出裁決的案件以及必須由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)才能處理的案件。
第二節(jié) 調(diào)解前的準(zhǔn)備 第五十六條、本會(huì)在立案之日起3日內(nèi)將受理通知書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人,申請(qǐng)人在收到之日起3日內(nèi)提出指定或選定調(diào)解員意見(jiàn)與是否申請(qǐng)回避和相關(guān)證據(jù);在立案之日起3日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本及調(diào)解通知書(shū)發(fā)送被申請(qǐng)人,被申請(qǐng)人在收到之日起3日內(nèi)提出是否同意調(diào)解書(shū)面意見(jiàn)與指定或選定調(diào)解員意見(jiàn)及是否申請(qǐng)回避。
第五十七條、在送達(dá)上述文書(shū)的同時(shí),書(shū)面告知調(diào)解權(quán)利義務(wù)。
第五十八條、指定獨(dú)任或合議調(diào)解的調(diào)解員以及調(diào)解員名冊(cè)在送達(dá)上述文書(shū)時(shí)一并告知、送達(dá)。
第五十九條、調(diào)解員必須認(rèn)真審核案卷材料,調(diào)取必要的證據(jù)材料。
第六十條、必須共同進(jìn)行調(diào)解的當(dāng)事人未參加調(diào)解的,本會(huì)通知其參加調(diào)解。
第三節(jié) 調(diào)解
第六十一條、本會(huì)調(diào)解矛盾糾紛,在當(dāng)事人平等、自愿為主、本會(huì)根據(jù)情況主動(dòng)介入為輔的基礎(chǔ)上,根據(jù)不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策,尊重當(dāng)事人權(quán)利,不因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己權(quán)利的原則,在事實(shí)清楚基礎(chǔ)上,分清是非,進(jìn)行調(diào)解。
第六十二條、本會(huì)調(diào)解案件,一般不公開(kāi)調(diào)解;當(dāng)事人意愿并書(shū)面協(xié)商一致公開(kāi)調(diào)解的,可公開(kāi)調(diào)解,但涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密除外。
第六十三條、本會(huì)調(diào)解糾紛,根據(jù)需要確定就地或調(diào)解庭調(diào)解。
第六十四條、調(diào)解前,書(shū)記員應(yīng)查明當(dāng)事人和其他調(diào)解參與人是否到場(chǎng),宣布調(diào)解庭紀(jì)律;調(diào)解時(shí),由首席或調(diào)解員核對(duì)當(dāng)事人,宣布案由,宣布調(diào)解人員、書(shū)記員名單,告知當(dāng)事人有關(guān)的調(diào)解權(quán)利、義務(wù),詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。
第六十五條、調(diào)解調(diào)查按下列順序進(jìn)行
(一) 當(dāng)事人陳述;
(二) 申請(qǐng)人出證,被申請(qǐng)人質(zhì)證;
(三) 被申請(qǐng)人出證,申請(qǐng)人質(zhì)證;
(四) 告知證人權(quán)利義務(wù),證人作證,宣讀未到場(chǎng)證人證言;
(五) 申請(qǐng)人向證人發(fā)問(wèn),被申請(qǐng)人向證人發(fā)問(wèn);
(六) 調(diào)解員詢(xún)問(wèn),證人退出。
第六十六條、當(dāng)事人可在調(diào)查中提出新證據(jù),也可要求重新調(diào)查、鑒定或勘驗(yàn)。
第六十七條、申請(qǐng)人增加請(qǐng)求,被申請(qǐng)人提出反請(qǐng)求,第三人提出與本案有關(guān)請(qǐng)求,可合并調(diào)解。
第六十八條、辯論按下列順序進(jìn)行
(一) 申請(qǐng)人及人發(fā)言;
(二) 被申請(qǐng)人及人答辯;
(三) 第三人及人發(fā)言或答辯 ;
(四) 相互辯論
辯論終結(jié),由首席或調(diào)解員按照申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人先后順序征詢(xún)各方最后意見(jiàn)。
第六十九條、調(diào)解庭或調(diào)解員小結(jié),提出調(diào)解意見(jiàn),說(shuō)服、勸導(dǎo)當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
第七十條、書(shū)記員應(yīng)將調(diào)解全部活動(dòng)記入筆錄,由調(diào)解員、書(shū)記員簽名。
調(diào)解筆錄由當(dāng)事人、其他調(diào)解參與人閱讀后簽名或蓋章,對(duì)遺漏或差錯(cuò)有權(quán)申請(qǐng)更正或由當(dāng)事人填寫(xiě)補(bǔ)正意見(jiàn)加按手印。
第七十一條、對(duì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,由本會(huì)統(tǒng)一制作民事調(diào)解書(shū),在協(xié)議達(dá)成之日或協(xié)議達(dá)成之日起3日內(nèi)送達(dá)調(diào)解書(shū)。
第七十二條、本會(huì)可根據(jù)情況啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制,義務(wù)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)會(huì)診機(jī)制及特邀調(diào)解機(jī)制。
第四節(jié) 調(diào)解中止和終結(jié)
第七十三條、有下列情形之一的,中止調(diào)解。
(一) 一方當(dāng)事人死亡,需要等待繼承人表明是否同意繼續(xù)調(diào)解的;
(二) 一方當(dāng)事人喪失調(diào)解行為能力,尚未確定法定人的;
(三)作為一方當(dāng)事人的法人或其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(四)一方當(dāng)事人因不可抗拒事由,不能參加調(diào)解的;
(五)其他當(dāng)中止調(diào)解情形。
中止調(diào)解原因消除后,根據(jù)當(dāng)事人意愿恢復(fù)調(diào)解。
第七十四條、有下列情形之一的,終結(jié)調(diào)解。
(一) 申請(qǐng)人死亡,無(wú)繼承人或繼承人拒絕調(diào)解;
(二) 被申請(qǐng)人死亡,無(wú)遺產(chǎn),也無(wú)應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的人;
(三) 婚姻案件一方當(dāng)事人死亡;
(四) 贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫育 費(fèi)及收養(yǎng)關(guān)系案件一方當(dāng)事人死亡;
(五) 調(diào)解中一方明確拒絕繼續(xù)調(diào)解的;
(六) 達(dá)成調(diào)解協(xié)議,一方反悔又不能達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議的;
(七) 調(diào)解中需要鑒定而拒絕鑒定,經(jīng)說(shuō)服仍不愿鑒定的;
(八) 法定人之間相互推諉責(zé)任,不能確定人的;
(九) 同一糾紛,調(diào)解中又通過(guò)或已經(jīng)過(guò)其他途徑解決的;
(十) 不同意指定調(diào)解員又不選擇調(diào)解員的;
(十一) 其他應(yīng)終結(jié)的情形。
終結(jié)后未解決矛盾糾紛又以同一事由申請(qǐng)調(diào)解的,可再行調(diào)解。
第五節(jié) 調(diào)解書(shū)
第七十五條、調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明
(一) 當(dāng)事人基本狀況;
(二) 糾紛的主要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)及各方當(dāng)事人責(zé)任;
(三) 當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、履行方式和期限。
調(diào)解協(xié)議書(shū)自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或按指印,調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)委會(huì)印章之日起生效,調(diào)解協(xié)議書(shū)由當(dāng)事人各執(zhí)一份,調(diào)委會(huì)留存一份。
根據(jù)當(dāng)事人意愿,也可啟用聯(lián)動(dòng)調(diào)解辦法制發(fā)仲裁調(diào)解書(shū)或進(jìn)行司法確認(rèn),以賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行的效力。 第三編 結(jié)案
第九章裝卷 回訪(fǎng) 統(tǒng)計(jì)
第一節(jié) 案卷裝訂
第七十六條、調(diào)解結(jié)案后應(yīng)按調(diào)委會(huì)檔案管理辦法統(tǒng)一裝卷入檔。
第七十七條、裝訂應(yīng)統(tǒng)一填寫(xiě)卷面內(nèi)容,卷內(nèi)應(yīng)按下列順序裝訂
(一) 卷內(nèi)目錄;
(二) 申請(qǐng)書(shū)原件;
(三) 批辦單;
(四) 證據(jù)材料、調(diào)解筆錄;
(五) 協(xié)議書(shū)原、正本;
(六) 送達(dá)回證;
(七) 備注
第二節(jié) 回訪(fǎng)
第七十八條、結(jié)案后,承辦人應(yīng)定期回訪(fǎng)當(dāng)事人,督促協(xié)議的履行。
第七十九條、調(diào)委會(huì)定期回訪(fǎng)當(dāng)事人,征詢(xún)各方意見(jiàn),了解、評(píng)查調(diào)解質(zhì)量和效果。
評(píng)查結(jié)果記入案卷備注、調(diào)解員年度考核表。
第三節(jié) 統(tǒng)計(jì)
第八十條、結(jié)案后應(yīng)填寫(xiě)統(tǒng)一印制的結(jié)案卡片,報(bào)送調(diào)委會(huì)。
為了更好的實(shí)施國(guó)家信貸政策,防止不良貸款的發(fā)生,特制定本檢查措施:
一.農(nóng)戶(hù)小額信用貸款
1有無(wú)戶(hù)主的身份證、戶(hù)口簿等復(fù)印件,審查是否為非農(nóng)貸款、跨區(qū)貸款
2是否為已入股社員,并持有股金證(有無(wú)股金證復(fù)印件)
3有無(wú)綠色貸款證,并審查是否超信用發(fā)放貸款
4查看其有無(wú)不良貸款記錄
5登陸信貸管理系統(tǒng),查看其信用等級(jí)和實(shí)際是否一致
6有無(wú)村黨支部、村民委員會(huì)和協(xié)管員的介紹及推薦意見(jiàn)
7是否存在借新還舊貸款(查看以前貸款記錄,是還后貸,還是貸后還)
8貸款利率是否符合規(guī)定
9核對(duì)綜合門(mén)柜系統(tǒng)檢查日1246科目的數(shù)據(jù)與信貸管理系統(tǒng)是否一致
10貸款合同有關(guān)事項(xiàng)是否完整,有無(wú)涂改遺漏的重要事項(xiàng)
二、農(nóng)戶(hù)貸款
1貸款資料是否齊全(有無(wú)借款申請(qǐng)書(shū)、借款人家庭財(cái)產(chǎn)證明、借款人身份證明、借款人提供的抵(質(zhì))押物產(chǎn)權(quán)證明)
2是否存在借新還舊貸款(查看以前貸款記錄,是還后貸,還是貸后還)
3貸款利率是否符合規(guī)定
4核對(duì)綜合門(mén)柜系統(tǒng)檢查日貸款科目的數(shù)據(jù)與信貸管理系統(tǒng)相應(yīng)科目的數(shù)字是否一致
5貸款合同有關(guān)事項(xiàng)是否完整,有無(wú)涂改遺漏的重要事項(xiàng)
6有關(guān)信用社評(píng)級(jí)資料是否完整
7保證人提供的資料是否完整合規(guī)(身份證明,營(yíng)業(yè)執(zhí)照,特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū),有限責(zé)任公司或股份有限責(zé)任公司的《同意保證意見(jiàn)書(shū)》、財(cái)務(wù)報(bào)告等)。
8抵押人提供的資料是否完整合規(guī)(身份證明,抵押物權(quán)利證書(shū),有限責(zé)任公司或股份有限責(zé)任公司股東會(huì)或董事會(huì)的《同意抵押意見(jiàn)書(shū)》,國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)同意抵押函等。)
9質(zhì)押人提供的資料提供的資料是否完整合規(guī)(身份證明身份證明,質(zhì)物鑒定和價(jià)值評(píng)估報(bào)告,有限責(zé)任公司或股份有限責(zé)任公司股東會(huì)或董事會(huì)的《同意質(zhì)押意見(jiàn)書(shū)》等。)
10審查調(diào)查報(bào)告是否合規(guī)有無(wú)未調(diào)查事項(xiàng)(抵質(zhì)物的所有權(quán)是否進(jìn)行了調(diào)查、抵質(zhì)物的變現(xiàn)能力及價(jià)值是否進(jìn)行了調(diào)查,并發(fā)表了調(diào)查意見(jiàn))
115萬(wàn)以上的農(nóng)戶(hù)貸款是否執(zhí)行了按季收息對(duì)于未按季收回的貸款利息是否執(zhí)行了相關(guān)掛賬制度是否進(jìn)行利息催收對(duì)于以后收回的掛賬利息是否按規(guī)定記收復(fù)利復(fù)核利息計(jì)算是否正確?
12抵押物是否進(jìn)行公證表外入賬是否正確是否視同現(xiàn)金管理
13貸款審批程序是否合規(guī)對(duì)于超權(quán)限貸款是否進(jìn)行了上報(bào)審批
三、自然人貸款
1是否超限額發(fā)放(30萬(wàn),20**年新增)
2貸款資料是否齊全?(有無(wú)借款申請(qǐng)書(shū)、借款人家庭財(cái)產(chǎn)證明、借款人身份證明、借款人提供的抵(質(zhì))押物產(chǎn)權(quán)證明),對(duì)于貸款資料復(fù)印件是否進(jìn)行了核對(duì)?(由核對(duì)人注明的與原件核對(duì)一致字樣)
3貸款主體資格是否為具有完全民事能力的自然人?擔(dān)保人的主體資格是否合規(guī)?有無(wú)60歲以上無(wú)經(jīng)濟(jì)能力人的貸款人或擔(dān)保人
4是否執(zhí)行了審貸分離制度貸款的審批程序是否合規(guī)貸款的用途是否符合國(guó)家政策
5有無(wú)貸前調(diào)查報(bào)告貸前調(diào)查報(bào)告是否規(guī)范(是否按68號(hào)文件要求調(diào)查)
6貸后管理是否到位(進(jìn)否進(jìn)行定期和不定期的貸后調(diào)查,有無(wú)首次跟蹤貸后調(diào)查,有五級(jí)分類(lèi)認(rèn)定表及工作底稿)
7貸后檢查的內(nèi)容是否包括貸款的使用情況,借款人的經(jīng)營(yíng)情況和償債能力的變動(dòng)情況
8每次檢查是否有文字報(bào)告或記錄
9貸款利率是否符合規(guī)定
10貸款合同是否完整(68號(hào)文件)
合同是否采用鋼筆或碳素筆書(shū)寫(xiě),內(nèi)容填制必須完整,不得涂改
相關(guān)條款是否與貸款業(yè)務(wù)審批的內(nèi)容一致
客戶(hù)部門(mén)是否當(dāng)場(chǎng)監(jiān)督客戶(hù)、擔(dān)保人的法定代表人或授權(quán)委托人在信貸合同上簽字、蓋章或蓋指模,核對(duì)預(yù)留印鑒,確保簽訂的合同真實(shí)、有效(檢查借款合的筆跡和印跡等)
11抵押、質(zhì)押是否合規(guī)抵押、質(zhì)押物權(quán)憑證是否按規(guī)定進(jìn)行登記和保管抵押物是否進(jìn)行公證
12貸款的主體是否合適有無(wú)借名、冒名貸款
13對(duì)于及將到期的貸款是否發(fā)出了到期貸款通知書(shū)
14貸款利利率應(yīng)用是否正確?對(duì)于按季收息貸款未按時(shí)收回的是否進(jìn)行了催收利息計(jì)算是否正確?未按時(shí)付息等到其異常情況是否作了貸后檢查分析
15對(duì)于大額自然人貸款,有無(wú)人民銀行核準(zhǔn)發(fā)放并經(jīng)過(guò)年檢的貸款卡?
16貸款程序是否合規(guī)?有無(wú)逆程序發(fā)放貸款?
17貸款展期是否合規(guī)(展期期限是否符合規(guī)定有無(wú)展期貸款申請(qǐng)書(shū)抵、質(zhì)押人是否在貸款展期申請(qǐng)書(shū)上簽署“同意展期”的意見(jiàn)有無(wú)展期調(diào)查報(bào)告與貸款人、擔(dān)保人是否簽訂了《貸款展期協(xié)議書(shū)》
四、農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款
1貸款資料是否齊全(聯(lián)保協(xié)議、聯(lián)保貸款人的身份證復(fù)印件、戶(hù)口簿復(fù)印件,各聯(lián)保農(nóng)戶(hù)近三年的家庭收入證明、其他證明材料)
2通過(guò)各聯(lián)保農(nóng)戶(hù)近三年的收入證明,計(jì)算年均收入,確認(rèn)該成員的最高貸款額度,看是否存在超信用發(fā)放貸款
3是否根據(jù)單個(gè)聯(lián)保小組成員貸款實(shí)際需求、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、還款能力、信用記錄等核定其信用額度聯(lián)保小組的貸款額是否超過(guò)各成員的信用額之和的50%
4檢查各聯(lián)保戶(hù)成員有無(wú)不良記錄聯(lián)保小組是否為直系親屬是否在5戶(hù)以上是否單獨(dú)立戶(hù)有無(wú)固定住所有無(wú)本地戶(hù)口最高貸款期限是否超過(guò)3年
5農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款是否實(shí)行按季收息有無(wú)貸款臺(tái)賬
6對(duì)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、多種經(jīng)營(yíng)戶(hù)的聯(lián)保貸款,每季度是否有一份貸后檢查報(bào)告
五、企業(yè)貸款
1檢查借款人提供的資料是否齊全借款人身份是否真實(shí)并符合申請(qǐng)貸款的條件
有無(wú)注冊(cè)登記或批準(zhǔn)成立的有關(guān)文件復(fù)印件,會(huì)(審)計(jì)事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告,特殊行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或?qū)I(yíng)證件。相關(guān)復(fù)印件是否經(jīng)有關(guān)信貸調(diào)查人員核實(shí)
有無(wú)客戶(hù)的經(jīng)濟(jì)或財(cái)務(wù)狀況資料有無(wú)近三年經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、業(yè)益變動(dòng)表以及銷(xiāo)量情況,成立不足三年的客戶(hù),提交自成立以來(lái)年度的報(bào)表,申請(qǐng)借款前一期的財(cái)務(wù)報(bào)告
有無(wú)企(事)業(yè)法人單位的章程,或個(gè)人合伙企業(yè)的合同或協(xié)議復(fù)印件
有無(wú)法定代表人或授權(quán)委托人身份證明
有無(wú)開(kāi)戶(hù)許可證、預(yù)留印鑒卡和有效貸款卡
有無(wú)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,特殊行業(yè)的企業(yè)須提供有權(quán)部門(mén)頒發(fā)的特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū),及其年檢證明
有無(wú)合資、合作的合同和驗(yàn)資證明
有無(wú)人民銀行頒發(fā)的有效貸款卡,技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證
有無(wú)公司制企業(yè)法人的公司章程,董事會(huì)成員和主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人名單和簽字樣本,若為有限責(zé)任客戶(hù)、股份有限客戶(hù)、合資合作客戶(hù)或承包經(jīng)營(yíng)客戶(hù),要求提供董事會(huì)或發(fā)包人同意申請(qǐng)授信業(yè)務(wù)的決議、文件或具有同等法律效力的文件或證明,股東大會(huì)關(guān)于利潤(rùn)分配的決議
有無(wú)本年度及最近月份存借款及對(duì)外擔(dān)保情況(指的是貸款申報(bào)時(shí))
有無(wú)現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)及營(yíng)運(yùn)計(jì)劃
有無(wú)稅務(wù)部門(mén)年檢合格的稅務(wù)登記證明和近二年稅務(wù)部門(mén)納稅證明資料復(fù)印件
有無(wú)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目,必須提供各類(lèi)合格、有效的相關(guān)批準(zhǔn)文件,預(yù)計(jì)資金來(lái)源及使用情況、預(yù)計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債情況、損益情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及營(yíng)運(yùn)計(jì)劃
有無(wú)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告
有無(wú)客戶(hù)的印鑒卡、法定代表人(授權(quán)委托人)簽字式樣
有無(wú)保證人公司章程對(duì)法定代表人提供借款擔(dān)保業(yè)務(wù)有限制的,需提供董事會(huì)決議、文件或具有同等法律效力的證明
有無(wú)保證人提供的資料(身份證明,營(yíng)業(yè)執(zhí)照,特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū),有限責(zé)任公司或股份有限責(zé)任公司的《同意保證意見(jiàn)書(shū)》、財(cái)務(wù)報(bào)告等。)
有無(wú)抵押人提供的資料(身份證明,抵押物權(quán)利證書(shū),有限責(zé)任公司或股份有限責(zé)任公司股東會(huì)或董事會(huì)的《同意抵押意見(jiàn)書(shū)》,國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)同意抵押函等。)
有無(wú)質(zhì)押人提供的資料(身份證明身份證明,質(zhì)物鑒定和價(jià)值評(píng)估報(bào)告,有限責(zé)任公司或股份有限責(zé)任公司股東會(huì)或董事會(huì)的《同意質(zhì)押意見(jiàn)書(shū)》等)
2有無(wú)貸前調(diào)查報(bào)告貸前調(diào)查報(bào)告是否規(guī)范(是否按68號(hào)文件要求調(diào)查)
3有無(wú)首次跟蹤檢查表首次跟蹤檢查表的是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(15日)作出
4檢查借款人提供的財(cái)務(wù)報(bào)告是否經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)
5檢查借款人各項(xiàng)資料的相關(guān)性和一致性,判斷其真實(shí)程度
6檢查擔(dān)保人是否符合擔(dān)保條件、具備擔(dān)保能力
7檢查對(duì)借款人的信用評(píng)級(jí)是否符合規(guī)定程序
8貸款程序是否合規(guī)?有無(wú)逆程序發(fā)放貸款?對(duì)于需報(bào)備的貸款是否進(jìn)行了報(bào)備
9檢查《保證合同》是否與《借款合同》中的保證條款相一致,是否合法有效
10檢查《抵押合同》中的抵押物是否經(jīng)過(guò)評(píng)估,最高可貸額是否在規(guī)定的折扣比例內(nèi),抵押物是否經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)登記,抵押物有無(wú)《擔(dān)保法》中禁止的抵押擔(dān)保物;
11抽查貸后檢查報(bào)告及記錄,測(cè)試貸后檢查制度的執(zhí)行情況
檢查貸后檢查報(bào)告是否及時(shí)、全面客觀(guān)地反映了借款人及保證人的信用狀況,充分反映借款人信用風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警信息;
檢查是否對(duì)借款人因改組、改制造成貸款變化情況進(jìn)行詳細(xì)檢查和落實(shí);
檢查展期原因是否真實(shí),展期是否符合規(guī)定;
檢查“借新還舊”是否符合區(qū)聯(lián)社的條件和標(biāo)準(zhǔn),有無(wú)自定標(biāo)準(zhǔn)情況。
12檢查貸前報(bào)告和記錄
①檢查調(diào)查報(bào)告質(zhì)量,包括了解信貸員政策水平、業(yè)務(wù)水平和道德水準(zhǔn),報(bào)告內(nèi)容是否客觀(guān)真實(shí)、內(nèi)容充足、條理清晰、觀(guān)點(diǎn)鮮明、結(jié)論準(zhǔn)確;
②了解貸前調(diào)查報(bào)告是否實(shí)地考察借款人的經(jīng)營(yíng)狀況;
③了解信貸人員是否對(duì)借款人資產(chǎn)、負(fù)債及投入資本進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。
13檢查貸款的審貸分離情況。有無(wú)初審、復(fù)審人員簽字,對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)是否進(jìn)行了復(fù)測(cè)并提出明確意見(jiàn);
14貸后檢查是否到位有無(wú)定期的貸后檢查報(bào)告
15對(duì)于出現(xiàn)逾期、欠息、信用等級(jí)降級(jí)或按五級(jí)分類(lèi)貸款形態(tài)降級(jí)等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)的客戶(hù),客戶(hù)經(jīng)理、信貸員是否在當(dāng)期及時(shí)進(jìn)行了跟蹤檢查
五、不良貸款的檢查
1檢查新增不良貸款貸款資料的有無(wú)缺失
2檢查新增不良貸款的貸后管理情況。
3有無(wú)《信貸業(yè)務(wù)發(fā)生后定期檢查表》或《項(xiàng)目貸款檢查表》
4在不良貸款出現(xiàn)逾期、欠息時(shí)是否在當(dāng)期作了跟蹤檢查并發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告
5檢查其貸后檢查報(bào)告及貸后檢查提供的資料,看有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況貸后檢查人是否發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)是否填制了《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)處理表》
6對(duì)于成為不良貸款前發(fā)現(xiàn)填制的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)是否采取了措施并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告
7有無(wú)信貸管理部門(mén)填制的《貸后管理檢查表(按單位)》
8有無(wú)到期貸款通知書(shū)和《貸款逾期催收通知書(shū)》
9有無(wú)新的催收措施措施的落實(shí)情況
10借款人有無(wú)異議原貸款手續(xù)上有無(wú)漏洞
11看以前有不良記錄
12核對(duì)綜合門(mén)柜系統(tǒng)檢查日貸款科目的數(shù)據(jù)與信貸管理系統(tǒng)相應(yīng)科目的數(shù)字是否一致
六、貸款總的方面
1是否建立貸款臺(tái)賬
2是否按要求劃分并如實(shí)反映貸款形態(tài)
3查有無(wú)化整為零貸款有無(wú)一戶(hù)多貸情況
4計(jì)算分析不良貸款占比、新增不良貸款占比,對(duì)于新增不良貸款較多,不良貸款占比較高的信用社加大抽查量,分析不良原因(并作出合適評(píng)價(jià)、建議)
5檢查有無(wú)相互擔(dān)保、連環(huán)擔(dān)?,F(xiàn)象(聯(lián)保貸款除外)
6對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目是否建立了貸款專(zhuān)管員制度
7對(duì)去年的不良貸款是否進(jìn)行了對(duì)賬(到期貸款催收書(shū)、貸款人簽字的貸后檢查表也算對(duì)賬),其簽字是否與預(yù)留印鑒相符(進(jìn)行了法律訴訟的除外)
8借款憑證的借款日期是否在信貸業(yè)務(wù)合同生效日期之后?借款憑證與借款合同的簽章是否一致?
9檢查貸后管理。有無(wú)貸款到期通知書(shū)、逾期催收通知書(shū)、貸款展期協(xié)議書(shū)、貸款展期申請(qǐng)書(shū)、客戶(hù)財(cái)務(wù)報(bào)表(月季)、貸后檢查報(bào)告、經(jīng)辦信貸員的日常貸后檢查記錄、處分抵押物通知書(shū)、貸款呆滯、呆賬認(rèn)定表、有價(jià)單證止付、查詢(xún)書(shū)等資料
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;創(chuàng)新性計(jì)劃;指導(dǎo)教師
中圖分類(lèi)號(hào):G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2013)01-0104-03
吉林大學(xué)作為我國(guó)知名高校之一,在教育教學(xué)方面的求索和創(chuàng)新也是一直當(dāng)仁不讓。從教育實(shí)踐出發(fā),我們可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學(xué)教育依然還是注重理論知識(shí)的教授與灌輸,大部分的同學(xué)還是抱著一門(mén)心思應(yīng)付考試就算過(guò)關(guān)的心里。首先這是對(duì)教育資源的浪費(fèi),再者他們也無(wú)法真正學(xué)到、學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)。這種重理論輕實(shí)踐的做法,一直是我國(guó)應(yīng)試教育的一個(gè)弊端,學(xué)生普遍的動(dòng)手能力很差,思維創(chuàng)新能力也在隨著年齡的增長(zhǎng)不是經(jīng)驗(yàn)的累積,而是不斷扼殺,這就直接造成一個(gè)結(jié)果:大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)以后基本上都很難能適應(yīng)企業(yè)和單位工作的要求,社會(huì)給我們的學(xué)生標(biāo)名為“有文憑,沒(méi)水平”,這是多么諷刺。針對(duì)這一系列現(xiàn)狀,吉林大學(xué)在探索中總結(jié)出以學(xué)生為主體、以創(chuàng)造問(wèn)題和解決問(wèn)題為核心的大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃這個(gè)全新的教育模式,重在培養(yǎng)大學(xué)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí),逐步提高他們的實(shí)踐能力。通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)踐實(shí)驗(yàn)的結(jié)合,在不斷的科學(xué)研究和創(chuàng)造的磨練中,不斷的自我完善,形成實(shí)踐性學(xué)習(xí)和因材施教的教育氛圍。作為大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的指導(dǎo)教師,通過(guò)實(shí)際參與項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施,從指導(dǎo)教師角度有了一些體會(huì)。
一、吉林大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新計(jì)劃的組織及實(shí)施
2006年教育部啟動(dòng)了大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的試點(diǎn)工作,2007年,該計(jì)劃作為高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的重要組成部分,開(kāi)始進(jìn)入正式實(shí)施階段。吉林大學(xué)以從2003年開(kāi)始的“本科生研究機(jī)會(huì)計(jì)劃”為基礎(chǔ),結(jié)合國(guó)家“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目”實(shí)施了大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃。為確保大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃順利實(shí)施,2008年學(xué)校制定了《吉林大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃實(shí)施辦法》。在學(xué)校和學(xué)院分別成立了負(fù)責(zé)“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”組織實(shí)施與管理工作的組織機(jī)構(gòu),確定了項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)審批及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下完成項(xiàng)目選題、撰寫(xiě)申請(qǐng)書(shū),通過(guò)院、校兩級(jí)答辯評(píng)審,確定項(xiàng)目級(jí)別,并進(jìn)行課題實(shí)施;項(xiàng)目運(yùn)行中要求學(xué)生自主設(shè)計(jì)和組織實(shí)施,導(dǎo)師積極督促并適當(dāng)引導(dǎo),院、校定期檢查及隨機(jī)抽查;最后學(xué)生申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)題,參加院、校兩級(jí)結(jié)題答辯會(huì),嚴(yán)格結(jié)題鑒定。
項(xiàng)目每年進(jìn)行一次立項(xiàng)工作,3月開(kāi)始組織申報(bào)工作,3月至5月中旬學(xué)生準(zhǔn)備選題、項(xiàng)目論證與填寫(xiě)申報(bào)書(shū)時(shí)間,5月下旬學(xué)院組織初評(píng),5月底學(xué)校組織立項(xiàng)評(píng)審。為提高學(xué)生申報(bào)積極性,項(xiàng)目分為為國(guó)家級(jí)項(xiàng)目和校級(jí)項(xiàng)目,校級(jí)項(xiàng)目分為一類(lèi)資助項(xiàng)目和二類(lèi)資助項(xiàng)目,面向全校全日制在校本科生。
二、項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施過(guò)程的體會(huì)
作為大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目的指導(dǎo)教師,通過(guò)指導(dǎo)本科生從事大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目研究,有了一些個(gè)人體會(huì)。
1.組織申報(bào)階段。為了調(diào)動(dòng)學(xué)生和教師參與創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的積極性,學(xué)校和學(xué)院對(duì)創(chuàng)新試驗(yàn)進(jìn)行了大量宣傳和鼓勵(lì)工作,闡明創(chuàng)新試驗(yàn)的目的,調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)使其掌握思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的方法,提高其創(chuàng)新實(shí)踐的能力。通過(guò)開(kāi)展實(shí)施計(jì)劃,帶動(dòng)廣大學(xué)生在本科階段得到科學(xué)研究與發(fā)明創(chuàng)造的訓(xùn)練,加強(qiáng)本科生實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),提高學(xué)生動(dòng)手能力。學(xué)校利用發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò),將每年的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)計(jì)劃和上一年的申報(bào)情況及獲得批準(zhǔn)情況通報(bào)給學(xué)生和老師,包括項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)合?、人員、名稱(chēng)、金額、等級(jí)等,這些信息使學(xué)生對(duì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)有了立體的理解,知道了創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)是針對(duì)具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的二、三年級(jí)本科生,創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容可以是他們感興趣的相關(guān)問(wèn)題,提高了他們的申報(bào)積極性。有意嘗試的學(xué)生會(huì)主動(dòng)聯(lián)系教師,與教師探討他們的想法、研究方向,在與教師討論過(guò)程中確定思路新穎、目標(biāo)明確、具有創(chuàng)新性和探索性的申報(bào)內(nèi)容和題目,并確保試驗(yàn)內(nèi)容難易適度,具有可行性。
學(xué)校給出了大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的申請(qǐng)書(shū)格式和要求。對(duì)于大多數(shù)本科生來(lái)說(shuō),這是他們第一次接觸項(xiàng)目的申報(bào),第一次親自撰寫(xiě)申請(qǐng)書(shū),第一次以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度來(lái)查閱、總結(jié)和確定項(xiàng)目的研究背景、實(shí)際意義、設(shè)計(jì)項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容、制定研究計(jì)劃并確定研究目標(biāo)、分析項(xiàng)目可行性、估算經(jīng)費(fèi)。申請(qǐng)書(shū)的撰寫(xiě)過(guò)程提高了他們的語(yǔ)言組織能力、分析和歸納問(wèn)題能力及團(tuán)隊(duì)合作能力,培養(yǎng)了學(xué)生查閱國(guó)內(nèi)外與課題相關(guān)資料的方法,并學(xué)會(huì)了使用CNKI、Elsevier等專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),運(yùn)用已有資料豐富自己并為研究服務(wù)。這些可以從學(xué)生提交給指導(dǎo)教師的申請(qǐng)書(shū)中發(fā)現(xiàn),從最開(kāi)始的雜亂無(wú)章、表述不清、不能提出明確可行的研究?jī)?nèi)容和研究方案,到后面他們清楚有序地表述出了項(xiàng)目的背景、研究意義,制定了基本可行的研究方案,確定了研究中需要進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)方案和研究方法,清晰地規(guī)劃出了研究進(jìn)度和成員分工。通過(guò)反復(fù)的修改、成員討論及問(wèn)題歸納,最終,項(xiàng)目組成員共同確定了研究思路,寫(xiě)出了合格的申請(qǐng)書(shū)。
2.項(xiàng)目實(shí)施階段。項(xiàng)目實(shí)施階段,同學(xué)們各自發(fā)揮自己的特長(zhǎng),合理分工協(xié)作,在大家協(xié)同努力下,完成創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)。項(xiàng)目實(shí)施的主體是學(xué)生,根據(jù)項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容和研究計(jì)劃,學(xué)生應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目研究目標(biāo)。這個(gè)過(guò)程中需要學(xué)生具有計(jì)劃執(zhí)行能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、對(duì)具體研究?jī)?nèi)容所涉及的技術(shù)問(wèn)題的解決能力等等。二、三年級(jí)的本科生需要學(xué)習(xí)的課程很多,很多專(zhuān)業(yè)課程甚至公共課程正在開(kāi)設(shè)或者還沒(méi)有開(kāi)設(shè),相關(guān)知識(shí)還沒(méi)有建立起比較完成的體系,因此需要他們具有很強(qiáng)的獨(dú)立學(xué)習(xí)、接受新事物的能力,在完成所學(xué)課程的同時(shí),能夠適當(dāng)涉獵課外知識(shí),補(bǔ)充自己,另外一個(gè)重要方面是協(xié)調(diào)好時(shí)間分配,合理安排學(xué)習(xí)、休閑和科研時(shí)間。
在這個(gè)過(guò)程中,學(xué)生親身體驗(yàn)了科研的嚴(yán)謹(jǐn)。通過(guò)親自參與實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、實(shí)施及問(wèn)題處理,學(xué)會(huì)了理論知識(shí)在實(shí)際問(wèn)題中的應(yīng)用方法,在具體實(shí)踐中對(duì)自己的問(wèn)題理解能力、動(dòng)手操作能力、知識(shí)靈活運(yùn)用能力和同學(xué)間溝通能力有了更清晰的認(rèn)識(shí);學(xué)會(huì)了針對(duì)具體研究課題分析自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)和不足,有利于他們?cè)谝院蟮膶W(xué)習(xí)過(guò)程中確定學(xué)習(xí)目標(biāo),理解各學(xué)科、各門(mén)具體課程的不足之處,鞏固、擴(kuò)展理論知識(shí),并學(xué)以致用。此外,本科生應(yīng)對(duì)挫折時(shí)的抗擊打能力得到了提高、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、面對(duì)困難知難而進(jìn)的堅(jiān)持精神以及注重細(xì)節(jié)、勤思勤想的科研態(tài)度也得到了培養(yǎng)。對(duì)學(xué)生來(lái)講,本科階段的科研實(shí)踐,可以讓他們重新審視自己的個(gè)人興趣和能力,尋找更適合自己發(fā)展的道路,甚至可以提前進(jìn)行就業(yè)規(guī)劃,提前進(jìn)行心理準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)準(zhǔn)備,為將來(lái)步入社會(huì)更好地發(fā)揮個(gè)人才智奠定基礎(chǔ)。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,教師的職責(zé)是組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)作用。實(shí)行創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)的主要目的不在于盡快得到某些技術(shù)成果,而是使學(xué)生有一個(gè)完整做科學(xué)研究的經(jīng)歷,并通過(guò)這個(gè)過(guò)程養(yǎng)成相應(yīng)的素質(zhì)。教師要引導(dǎo)學(xué)生盡可能從不同角度進(jìn)行思考,鼓勵(lì)學(xué)生動(dòng)腦動(dòng)手動(dòng)口。強(qiáng)調(diào)對(duì)科研過(guò)程的培訓(xùn),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的科學(xué)精神,端正態(tài)度、戒驕戒躁,為其成才打下良好的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)為教師提供了一個(gè)更近距離接觸本科生的機(jī)會(huì)。在指導(dǎo)學(xué)生過(guò)程中,教師有機(jī)會(huì)更詳細(xì)地了解學(xué)生的課程學(xué)習(xí)狀態(tài),進(jìn)而督促教師改進(jìn)教學(xué)方法和自身行為修養(yǎng),與學(xué)生平等對(duì)話(huà),相互尊重,鼓勵(lì)學(xué)生敢于創(chuàng)新的同時(shí),敢于否定自己,對(duì)待學(xué)生的表現(xiàn)盡量給予正面評(píng)價(jià),肯定、鼓勵(lì)的同時(shí),給出適當(dāng)指導(dǎo)。三人行必有我?guī)煟瑢W(xué)生會(huì)讓教師不斷增加自身的知識(shí)儲(chǔ)備,提高自身素質(zhì),增強(qiáng)創(chuàng)新觀(guān)念和創(chuàng)新能力。
三、結(jié)論
大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的實(shí)施,為教師和學(xué)生提供了一個(gè)難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。就學(xué)生而言,滿(mǎn)足了他們渴求進(jìn)步、渴求驗(yàn)證所學(xué)知識(shí)、親身參與科研、認(rèn)識(shí)科研的愿望,充實(shí)了自己的生活,證實(shí)了自己的能力。對(duì)指導(dǎo)教師而言,指導(dǎo)本科生開(kāi)展創(chuàng)新性研究活動(dòng)比指導(dǎo)研究生的研究活動(dòng)更加困難,需要指導(dǎo)教師付出更多的勞動(dòng),同時(shí)也使教師增加了與本科生的交流,掌握了學(xué)生在本科學(xué)習(xí)階段的學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)效果、知識(shí)結(jié)構(gòu)及思想動(dòng)態(tài),讓教師可以肯定并改進(jìn)教學(xué)方法,有針對(duì)性地引導(dǎo)學(xué)生,使學(xué)生在提高自身科研素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、認(rèn)知能力等的同時(shí),較好地完成項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
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房地產(chǎn)測(cè)繪檔案包括紙質(zhì)檔案和電子檔案,應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型做好收集整理工作。
1.紙質(zhì)檔案的收集整理
(1)收集整理原則
按照測(cè)繪檔案形成的特點(diǎn)和規(guī)律,保持測(cè)繪檔案各文件之間的歷史聯(lián)系,使測(cè)繪檔案能反映歷史活動(dòng)的真實(shí)面貌,便于保管和利用。
(2)收集整理內(nèi)容
根據(jù)房產(chǎn)測(cè)繪、地籍測(cè)繪、工程測(cè)量等測(cè)繪類(lèi)型的不同,單獨(dú)收集整理,形成資料卷。
①測(cè)繪項(xiàng)目委托材料,如申請(qǐng)書(shū)、測(cè)繪合同等材料。
②測(cè)繪任務(wù)書(shū)、技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)或房產(chǎn)面積測(cè)算項(xiàng)目策劃書(shū)等技術(shù)文件。
③測(cè)繪過(guò)程中使用的儀器設(shè)備檢定證明材料。
④測(cè)繪過(guò)程中產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)和記錄資料及相關(guān)說(shuō)明。
⑤委托單位及第三方提供的與測(cè)繪有關(guān)的基礎(chǔ)資料。
⑥測(cè)繪成果、成圖資料。
⑦測(cè)繪技術(shù)總結(jié)。
⑧測(cè)繪成果檢查報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料。
⑨收費(fèi)憑證。
⑩其他有必要保存的資料。
房產(chǎn)測(cè)繪項(xiàng)目中,申請(qǐng)單位提供的作為測(cè)繪要件的施工圖紙與資料卷一并歸檔保存。
(3)整理歸檔要求
①歸檔的測(cè)繪成果及相關(guān)資料,內(nèi)容必須完整、真實(shí),項(xiàng)目名稱(chēng)及其他必要的名稱(chēng)必須確切、統(tǒng)一,標(biāo)識(shí)清楚、齊全。
②歸檔的施工圖紙,圖幅規(guī)格應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn);計(jì)算資料應(yīng)頁(yè)碼齊全;建檔目錄應(yīng)字跡工整、格式一致。
③測(cè)繪成果移交后應(yīng)立即歸檔,對(duì)于完成周期長(zhǎng)或分批次完成的測(cè)繪項(xiàng)目,可將測(cè)繪成果按完成的先后順序分階段歸檔。
④立卷歸檔過(guò)程中,應(yīng)對(duì)資料卷中保存的全部資料編制頁(yè)碼并建立歸檔文件目錄,新歸檔的圖紙卷也需編制頁(yè)碼。
⑤測(cè)繪成果及相關(guān)資料立卷歸檔一般一式一份,比較重要和利用頻繁的成果資料可以復(fù)制,適當(dāng)增加歸檔份數(shù)。
⑥對(duì)已出具的測(cè)繪成果進(jìn)行修改的,修改后的測(cè)繪成果及其他有必要保存的資料(如修改說(shuō)明、外業(yè)記錄等)應(yīng)在原資料卷之后添加,合并保存。
2.電子檔案的收集整理
(1)電子版測(cè)繪檔案保存內(nèi)容
商品房類(lèi)房產(chǎn)測(cè)繪項(xiàng)目保存內(nèi)容包括:房產(chǎn)測(cè)量師軟件生成的以樓號(hào)命名的所有文件、SHP數(shù)據(jù)文件、“分層分戶(hù)圖”文件、“轉(zhuǎn)件數(shù)據(jù)”文件以及其他有必要保存的資料。
非商品房類(lèi)房產(chǎn)測(cè)繪項(xiàng)目保存內(nèi)容包括:非商品房登記測(cè)量報(bào)告書(shū)文件、分丘圖文件、外業(yè)數(shù)據(jù)解算文件、SHP數(shù)據(jù)文件以及其他有必要保存的資料。
土地測(cè)繪項(xiàng)目保存內(nèi)容包括:土地測(cè)繪成果報(bào)告書(shū)文件、成果圖文件、SHP數(shù)據(jù)文件、現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)及軟件處理的過(guò)程數(shù)據(jù)、圖形編繪時(shí)采用的原始數(shù)據(jù)、第三方提供的測(cè)繪資料以及其他有必要保存的資料。
其他類(lèi)型的測(cè)繪項(xiàng)目,根據(jù)測(cè)繪類(lèi)型的相關(guān)要求進(jìn)行保存。
(2)電子版測(cè)繪檔案歸檔要求
①必須與紙質(zhì)檔案同步立卷保存。電子版測(cè)繪檔案應(yīng)按照測(cè)繪類(lèi)別和行政區(qū)域存放于“成果資料服務(wù)器”中。
②必須與紙質(zhì)檔案進(jìn)行一致性審查。上傳電子版測(cè)繪檔案至服務(wù)器之前,應(yīng)對(duì)其與紙質(zhì)檔案的一致性進(jìn)行審查。
③必須嚴(yán)格按照規(guī)定修改。上傳至服務(wù)器的電子版檔案任何人不得隨意修改。對(duì)于需要續(xù)檔的項(xiàng)目,只允許在原電子版檔案的基礎(chǔ)上附加新的電子版檔案并作出明確標(biāo)識(shí)。
④必須定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。檔案管理部門(mén)應(yīng)安排專(zhuān)人定期對(duì)保存的電子檔案進(jìn)行備份,以確保測(cè)繪檔案安全。
3.測(cè)繪檔案整理歸檔流程
(1)檔案移交
接收測(cè)繪成果及相關(guān)資料時(shí),要認(rèn)真查看各項(xiàng)測(cè)繪要件和建筑施工圖紙是否齊全,確認(rèn)無(wú)誤后簽字接收。同時(shí)將電子檔案按照測(cè)繪類(lèi)型和行政區(qū)域存放至服務(wù)器。
(2)整理列目
按照規(guī)定對(duì)紙質(zhì)測(cè)繪檔案進(jìn)行排列、編號(hào)、整理、裝訂,形成資料卷。對(duì)隨附圖紙按順序編號(hào)保存。
(3)建立檢索數(shù)據(jù)庫(kù)
按照系統(tǒng)要求將測(cè)繪項(xiàng)目的編號(hào)字段等錄入系統(tǒng),便于檢索和調(diào)閱。
(4)檔案進(jìn)庫(kù)
紙質(zhì)測(cè)繪檔案歸檔立卷后,將整個(gè)項(xiàng)目的各卷按照一定順序歸入庫(kù)房。
二、加強(qiáng)測(cè)繪檔案保密管理
1.檔案管理部門(mén)及相關(guān)人員要嚴(yán)格遵守《保密法》、《檔案法》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照《測(cè)繪法》對(duì)測(cè)繪資料(包括紙質(zhì)和電子介質(zhì))進(jìn)行整理、保存、利用和銷(xiāo)毀。
2.檔案管理人員不得向無(wú)關(guān)人員談?wù)摶蛐孤端芾淼臏y(cè)繪資料的任何內(nèi)容。
3.嚴(yán)禁非人員管理、查閱或調(diào)閱測(cè)繪檔案。
4.利用測(cè)繪檔案必須嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》、《測(cè)繪法》相關(guān)制度,妥善保管所借檔案和有關(guān)資料,嚴(yán)禁向無(wú)關(guān)人員泄露測(cè)繪數(shù)據(jù)信息。
5.利用后歸還的測(cè)繪檔案資料,應(yīng)立即放入保密柜內(nèi)保存,防止丟失和泄密。
6.銷(xiāo)毀測(cè)繪檔案或資料時(shí)必須到指定部門(mén)監(jiān)銷(xiāo)。
7.存儲(chǔ)測(cè)繪檔案和資料的計(jì)算機(jī)必須與非計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離。
三、嚴(yán)格房地產(chǎn)測(cè)繪檔案鑒定與銷(xiāo)毀
1.測(cè)繪檔案鑒定原則
認(rèn)真貫徹“審查從細(xì),留存從寬”原則,按照測(cè)繪檔案管理的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持既考慮歷史發(fā)展的需要,又服務(wù)于現(xiàn)實(shí)工作需要,嚴(yán)格掌握,慎重從事。
2.測(cè)繪檔案保存期限
凡具有重要憑證作用和長(zhǎng)久需要查考、利用的測(cè)繪檔案應(yīng)永久保存。
房產(chǎn)、土地等類(lèi)別的測(cè)繪檔案,一般的資料卷在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)(15-50年)具有查考、利用、憑證作用,應(yīng)長(zhǎng)期保存。
房產(chǎn)測(cè)繪檔案的圖紙卷短期內(nèi)(15年以?xún)?nèi))具有查考、利用、憑證作用,一般在房屋登記測(cè)量完成滿(mǎn)15年后銷(xiāo)毀。
3.測(cè)繪檔案鑒定方法
采取直接鑒定法,以案卷為單位,根據(jù)文件內(nèi)容逐卷、逐件、逐頁(yè)地進(jìn)行審查鑒定。
4.測(cè)繪檔案的銷(xiāo)毀
(1)測(cè)繪檔案銷(xiāo)毀準(zhǔn)備
對(duì)經(jīng)鑒定后確已失去保存價(jià)值需要銷(xiāo)毀的測(cè)繪檔案(包括房產(chǎn)測(cè)繪項(xiàng)目的圖紙卷),應(yīng)登記造冊(cè),編制銷(xiāo)毀清冊(cè),經(jīng)檔案管理部門(mén)審查、單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,再行銷(xiāo)毀。在條件允許的情況下,測(cè)繪檔案被銷(xiāo)毀之前,可對(duì)其實(shí)施信息化處理,保存其電子版檔案,以備查考。
(2)測(cè)繪檔案銷(xiāo)毀方法
待銷(xiāo)毀的測(cè)繪檔案與銷(xiāo)毀清冊(cè)登記內(nèi)容核對(duì)無(wú)誤后,到指定地點(diǎn)銷(xiāo)毀或用碎紙機(jī)自行粉碎,銷(xiāo)毀工作應(yīng)由兩人以上(含兩人)監(jiān)督核銷(xiāo),監(jiān)銷(xiāo)人在銷(xiāo)毀清冊(cè)審批表上簽字。
(3)測(cè)繪檔案鑒定銷(xiāo)毀總結(jié)
鑒定銷(xiāo)毀工作結(jié)束后,應(yīng)出具鑒定銷(xiāo)毀總結(jié)報(bào)告,將鑒定銷(xiāo)毀工作中的機(jī)構(gòu)、參加人員、鑒定銷(xiāo)毀測(cè)繪檔案的內(nèi)容、數(shù)量、密級(jí)以及其它需要說(shuō)明的情況,如實(shí)記載,以備查考。
四、認(rèn)真做好房地產(chǎn)測(cè)繪檔案服務(wù)利用
1.測(cè)繪檔案利用的原則
對(duì)公原則,只對(duì)單位,不對(duì)個(gè)人;保密原則,嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》和《測(cè)繪法》有關(guān)規(guī)定;有限服務(wù)原則,在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)提供有限服務(wù)。
2.測(cè)繪檔案的服務(wù)利用范圍
根據(jù)測(cè)繪項(xiàng)目申請(qǐng)單位申請(qǐng),可提供測(cè)繪成果成圖資料復(fù)制件,申請(qǐng)測(cè)繪時(shí)提供的施工圖紙等要件資料復(fù)制件。
根據(jù)業(yè)務(wù)需要,可向司法機(jī)關(guān)、國(guó)土房管系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)提供已歸檔測(cè)繪檔案成果成圖復(fù)制件。禁止直接打印測(cè)繪成果電子檔案后對(duì)外提供。
3.測(cè)繪檔案的服務(wù)利用程序
(1)單位申請(qǐng)
測(cè)繪項(xiàng)目單位要求提供測(cè)繪成果成圖復(fù)制件的,應(yīng)出具書(shū)面申請(qǐng)。司法機(jī)關(guān)需出具司法協(xié)執(zhí)通知。
(2)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)
檔案管理部門(mén)經(jīng)審核同意后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第二條 本辦法所稱(chēng)婚前健康檢查是指經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的婦幼保健單位或醫(yī)療單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保健醫(yī)療單位),在婚前對(duì)男女雙方進(jìn)行身體健康檢查。
第三條 本辦法適用于本省省轄市(不含郊區(qū),下同)。其它縣(市)的婚前健康檢查工作,在具備條件后,由縣(市)人民政府提出,逐級(jí)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第四條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)是同級(jí)人民政府婚前健康檢查工作的主管部門(mén)。其所屬的婦幼保健單位負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各級(jí)民政部門(mén)和有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)與衛(wèi)生行政部門(mén)密切配合,協(xié)助做好婚前健康檢查工作。
第五條 婚前健康檢查保健醫(yī)療單位的設(shè)置,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織衛(wèi)生行政部門(mén)和民政部門(mén)根據(jù)保證質(zhì)量、布局合理、方便群眾的原則確定。
凡被確定從事婚前健康檢查的保健醫(yī)療單位,由市衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)給《婚前健康檢查單位證書(shū)》,同時(shí)報(bào)送省衛(wèi)生行政部門(mén)和民政部門(mén)備案。
非經(jīng)指定批準(zhǔn)的保健醫(yī)療單位不得擅自從事婚前健康檢查。
第六條 婚前健康檢查的內(nèi)容主是要麻風(fēng)病、性病、遺傳性疾病和國(guó)家規(guī)定的有關(guān)檢查項(xiàng)目。
第七條 從事婚前健康檢查的衛(wèi)生技術(shù)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考核,取得合格證書(shū),并在婚姻登記機(jī)關(guān)備案后方可上崗。
第八條 從事婚前健康檢查的衛(wèi)生技術(shù)人員,應(yīng)醫(yī)德高尚,作風(fēng)正派,文明服務(wù),尊重婚前健康檢查當(dāng)事人的人格尊嚴(yán),對(duì)婚前健康檢查的結(jié)果保守秘密。
對(duì)當(dāng)事人的性醫(yī)學(xué)檢查,應(yīng)由同性別的醫(yī)生實(shí)施。
第九條 承擔(dān)婚前健康檢查的單位,應(yīng)制定婚前健康檢查工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,保證婚檢的質(zhì)量。對(duì)婚檢的檔案實(shí)行專(zhuān)案管理,未經(jīng)婚前健康檢查主管部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自查詢(xún)。
第十條 承擔(dān)婚前健康檢查的單位,對(duì)婚前健康檢查的當(dāng)事人應(yīng)出具省衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一印制的《婚前健康檢查證明》。證明的內(nèi)容應(yīng)實(shí)事求是,不準(zhǔn)弄虛作假。對(duì)有影響婚育疾病者,應(yīng)提出治療意見(jiàn),給予婚育指導(dǎo)。
第十一條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方,均應(yīng)到結(jié)婚登記單位開(kāi)具《婚前健康檢查介紹信》,并到指定的婚前健康檢查單位進(jìn)行婚前健康檢查。
《婚前健康檢查介紹信》由省轄市民政部門(mén)印制。
第十二條 在進(jìn)行婚前健康檢查時(shí),婚前健康檢查的當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)回答醫(yī)務(wù)工作人員就婚前健康檢查方面的詢(xún)問(wèn),主動(dòng)提供有關(guān)情況,配合檢查。
第十三條 對(duì)已確定開(kāi)展婚前健康檢查的地區(qū),婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方,必須持有《婚前健康檢查證明》,并符合其他結(jié)婚條件時(shí),方可辦理結(jié)婚登記。
第十四條 凡確定開(kāi)展婚前健康檢查的地區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)成立婚前健康檢查技術(shù)鑒定委員全,負(fù)責(zé)對(duì)婚前健康檢查中遇到的疑難病例進(jìn)行會(huì)診、鑒定。婚前健康檢查技術(shù)鑒定委員全由市衛(wèi)生行政部門(mén)聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成,報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)備案。
婚前健康檢查的當(dāng)事人,對(duì)婚檢單位所做的結(jié)論有異議,可在接到檢查結(jié)論之日起10日內(nèi),向所在地婚前健康檢查技術(shù)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)檢;婚前健康檢查技術(shù)鑒定委員會(huì)應(yīng)在接到復(fù)檢申請(qǐng)之日15日內(nèi)出技術(shù)鑒定結(jié)論。
第十五條 婚前健康檢查及技術(shù)鑒定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
婚前健康檢查單位,必須嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)擅自提高或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 非經(jīng)指定的保健醫(yī)療單位,擅自從事婚前健康檢查,出具的《婚前健康檢查證明》一律無(wú)效。市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)責(zé)令其停止婚前健康檢查活動(dòng),沒(méi)收非法所得,并處非法所得二倍以下罰款。
罰款一律上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第十七條 承擔(dān)婚前健康檢查的單位和衛(wèi)生技術(shù)人員,出具婚前健康檢查假證明或?qū)榍敖】禉z查檔案管理不善,泄露婚前健康檢查當(dāng)事人的隱私,造成不良后果的,由市衛(wèi)生行政部門(mén)吊銷(xiāo)該單位的《婚前健康檢查單位證書(shū)》,取消其衛(wèi)生技術(shù)人員從事婚前健康檢查的資格,并由主管部門(mén)給予通報(bào)批準(zhǔn),對(duì)責(zé)任者建議所在單位給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 承擔(dān)婚前健康檢查的單位,不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),擅自提高或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由物價(jià)部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰。
第十九條 當(dāng)事人對(duì)違反本辦法給予的行政處罰不服的,可在收到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi),向做出處罰的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定;對(duì)復(fù)議決定不服的,可在收到復(fù)議決定書(shū)之日15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人同我國(guó)公民,華僑同國(guó)內(nèi)公民,港澳同胞同內(nèi)地公民,凡在本省行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)結(jié)婚登記的,除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外,也適用本辦法。
第二十一條 本辦法由河北省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。
第二條本辦法所稱(chēng)安全技術(shù)防范產(chǎn)品,是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)以及人身安全受到侵害的并列入《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專(zhuān)用產(chǎn)品?!栋踩夹g(shù)防范產(chǎn)品目錄》由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部共同制定并公布。
第三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門(mén),具體負(fù)責(zé)安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督管理工作。公安機(jī)關(guān)是安全技術(shù)防范工作的主管部門(mén),在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督管理工作。
第四條對(duì)安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理,分別實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度;對(duì)未能納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度管理的安全技術(shù)防范產(chǎn)品,實(shí)行生產(chǎn)登記制度。對(duì)同一類(lèi)安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理,不重復(fù)適用上述三種制度。
第五條實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理,按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的規(guī)定執(zhí)行;實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的安全技術(shù)防范產(chǎn)品,未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售。
第六條實(shí)行安全認(rèn)證制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的管理,按照國(guó)家有關(guān)安全認(rèn)證制度的規(guī)定執(zhí)行;實(shí)行安全認(rèn)證強(qiáng)制性監(jiān)督管理的安全技術(shù)防范產(chǎn)品,未獲得安全認(rèn)證的禁止銷(xiāo)售和使用。
第七條實(shí)行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記的,禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售。
第八條生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)持下列材料到所在地的地市級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng):(一)生產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(三)符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
(四)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定證明。
第九條地市級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到生產(chǎn)登記申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi)完成初審。初審合格的,報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)復(fù)審;初審不合格的,退回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。省級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到地市級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)送的企業(yè)生產(chǎn)登記申請(qǐng)材料之日起七日內(nèi)完成復(fù)審。復(fù)審合格的,做出批準(zhǔn)登記決定,填發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書(shū),并將批準(zhǔn)登記書(shū)送地市級(jí)公安機(jī)關(guān),由地市級(jí)公安機(jī)關(guān)通知提出申請(qǐng)的生產(chǎn)企業(yè);復(fù)審不合格的,做出不批準(zhǔn)登記決定,并將不批準(zhǔn)登記決定和理由書(shū)面通知地市級(jí)公安機(jī)關(guān),由地市級(jí)公安機(jī)關(guān)通知提出申請(qǐng)的生產(chǎn)企業(yè)。
第十條銷(xiāo)售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)貨驗(yàn)證,驗(yàn)明生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)或者安全認(rèn)證證書(shū)或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書(shū)。
第十一條生產(chǎn)、銷(xiāo)售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的企業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,保證產(chǎn)品質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十二條安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者會(huì)同公安機(jī)關(guān)審查認(rèn)可并考核合格,在授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)活動(dòng)。
第十三條安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織實(shí)施,行業(yè)監(jiān)督抽查由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)后由公安部組織實(shí)施,地方監(jiān)督抽查由地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織實(shí)施或者會(huì)同地方公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)督檢查由地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和公安機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法組織實(shí)施,并避免重復(fù)檢查。
第十四條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正;拒不改正的,根據(jù)情節(jié)輕重予以警告或者處以一萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下、最高不超過(guò)三萬(wàn)元罰款:
(一)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記,擅自生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的;
(二)銷(xiāo)售實(shí)行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品,但該產(chǎn)品未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記的。
第十五條對(duì)安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、檢驗(yàn)活動(dòng)中的質(zhì)量違法行為的行政處罰,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
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