前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的入社申請(qǐng)書(shū)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
您好!一年一度的系分團(tuán)委學(xué)生會(huì)換屆又將拉開(kāi)帷幕。作為分團(tuán)委社會(huì)實(shí)踐部的一員,鄙人__XXX,向系分團(tuán)委學(xué)生會(huì)申請(qǐng)社會(huì)實(shí)踐部部長(zhǎng)一職。
本人來(lái)自梅州,是一名地道的客家人,有著客家人普遍存在的勤勞、淳樸的性格。偶爾喜歡看書(shū)、聽(tīng)音樂(lè)、寫(xiě)文章,偶爾喜歡打籃球、交際。又動(dòng)又靜的自己常常被人說(shuō)成兩面派。做起事來(lái)細(xì)心周到,立竿見(jiàn)影。人無(wú)完人,每個(gè)人都有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),我也不例外:說(shuō)話不夠得體大方,語(yǔ)言描述欠佳,常常令人發(fā)笑或陷人和己于尷尬之中;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)提出,解決,想得太過(guò)復(fù)雜。但在意識(shí)到自己的不足下,我也在慢慢改善中··· ···
在高中,我曾在學(xué)生會(huì)工作過(guò),搞過(guò)宣傳,拉過(guò)贊助;又因曾是文學(xué)社的副社長(zhǎng),也參加過(guò)???bào)的編輯和出版。
在大學(xué),我在一次加入分團(tuán)委學(xué)生會(huì)的行列,成為實(shí)踐部的一份子。在過(guò)去的一年里,我學(xué)到很多東西:“學(xué)做人”是我進(jìn)實(shí)踐部的第一節(jié)課。無(wú)論是在哪里,都要懂禮貌,做人要低調(diào):“團(tuán)結(jié)”這一簡(jiǎn)單而熟悉的名詞,我對(duì)其有更深一層的了解。每一項(xiàng)工作、活動(dòng)的策劃和開(kāi)展都必須團(tuán)結(jié)一致才能順利完成,孤軍奮戰(zhàn)只會(huì)打敗仗:“聽(tīng)從指揮,積極配合”是工作中賴(lài)以生存的法則:“提出意見(jiàn)和建議”又是系分團(tuán)委學(xué)生會(huì)日益完善、日益壯大的重要指標(biāo):“服務(wù)于民”則是系分團(tuán)委學(xué)生會(huì)多年不變且永遠(yuǎn)不變的宗旨。
在我看來(lái),社會(huì)實(shí)踐部雖說(shuō)是剛開(kāi)設(shè)幾年部門(mén),但也有著舉足輕重的地位。雖然很多時(shí)候只是搬搬抬抬的簡(jiǎn)單工作,但如果沒(méi)有實(shí)踐部,桌椅誰(shuí)來(lái)搬?工作還搞不搞?學(xué)校一年一度的“女生節(jié)”,賀卡物語(yǔ)事件的沸沸揚(yáng)揚(yáng),是我們上任部長(zhǎng)的新創(chuàng)意:“外校交流”“聯(lián)誼”,哪一項(xiàng)沒(méi)有實(shí)踐部的身影;每年“雷鋒月”,在敬老院照顧孤寡老人,是實(shí)踐部的必修課。且不說(shuō)這些,本系的龍頭工作__暑期三下鄉(xiāng),是實(shí)踐部一手策劃與實(shí)施的。
我再次重申:社會(huì)實(shí)踐部部長(zhǎng)一職。望領(lǐng)導(dǎo),老師給我一次施展拳腳的機(jī)會(huì)。我一定會(huì)盡全力發(fā)揮我的才能,讓“社會(huì)實(shí)踐部”五個(gè)字脫穎而出!
在此,我預(yù)祝系分團(tuán)委學(xué)生會(huì)越辦越好!
員工試用期轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)范文(一)
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):
我于20**年 月 日成為公司的試用員工,到今天3個(gè)月試用期已滿(mǎn),根據(jù)公司的規(guī)章制度,現(xiàn)申請(qǐng)轉(zhuǎn)為公司正式員工。作為一名應(yīng)屆畢業(yè)生,初來(lái)公司,曾經(jīng)很擔(dān)心不知該如何與人共處,該怎樣做好工作,但是融洽的工作氛圍、團(tuán)結(jié)向上的企業(yè)文化,讓我很快完成了從學(xué)生到職員的轉(zhuǎn)變。
在試用期間,我先后在市場(chǎng)部、海運(yùn)操作部?jī)蓚€(gè)部門(mén)的學(xué)習(xí)工作了一段時(shí)間。經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)和同事的耐心指導(dǎo),使我在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)了公司的工作環(huán)境,也熟悉了公司運(yùn)作的整個(gè)業(yè)務(wù)流程。在市場(chǎng)部的工作中,我一直嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真向身邊的同事學(xué)習(xí),及時(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)布置的每一項(xiàng)任務(wù),不懂的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題虛心向同事請(qǐng)教,不斷充實(shí)自己的業(yè)務(wù)知識(shí),希望能盡早獨(dú)當(dāng)一面,為公司做出更大的貢獻(xiàn)。在此,我要感謝部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)我的入職指引和幫助,感謝他們對(duì)我工作中出現(xiàn)的失誤的提醒和指正。
在以后的工作中,我要不斷的學(xué)習(xí)與積累,不斷的提出問(wèn)題,解決問(wèn)題,使工作能夠更好的完成。我相信我一定會(huì)做好工作,成為優(yōu)秀的環(huán)發(fā)人中的一份子,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的期望。
這是我的第一份工作,這三個(gè)月來(lái)我學(xué)到了很多,看到同事們每天開(kāi)心努力的工作著,我也深深的被感染著,更加迫切的希望以一名正式員工的身份在這里工作,實(shí)現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo),體現(xiàn)自己的人生價(jià)值,和公司一起成長(zhǎng)。
在此我提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng),懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給我繼續(xù)鍛煉自己、實(shí)現(xiàn)理想、報(bào)答公司培養(yǎng)的機(jī)會(huì)。
申請(qǐng)人:
申請(qǐng)期:xx年x月x日
員工試用期轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)范文(二)
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我于20**年7月9日成為公司的試用員工,到今天6個(gè)月試用期已滿(mǎn),根據(jù)公司的規(guī)章制度,現(xiàn)申請(qǐng)轉(zhuǎn)為公司正式員工。
作為一個(gè)應(yīng)屆畢業(yè)生,初來(lái)公司,曾經(jīng)很擔(dān)心不知該怎么與人共處,該如何做好工作;但是公司寬松融洽的工作氛圍、團(tuán)結(jié)向上的企業(yè)文化,讓我很快完成了從學(xué)生到職員的轉(zhuǎn)變。
在輪崗實(shí)習(xí)期間,我先后在工程部、成本部、企發(fā)部和辦公室等各個(gè)部門(mén)的學(xué)習(xí)工作了一段時(shí)間。這些部門(mén)的業(yè)務(wù)是我以前從未接觸過(guò)的,和我的專(zhuān)業(yè)知識(shí)相差也較大;但是各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和同事的耐心指導(dǎo),使我在較短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)了公司的工作環(huán)境,也熟悉了公司的整個(gè)操作流程。
在本部門(mén)的工作中,我一直嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真及時(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)布置的每一項(xiàng)任務(wù),同時(shí)主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)分憂(yōu);專(zhuān)業(yè)和非專(zhuān)業(yè)上不懂的問(wèn)題虛心向同事學(xué)習(xí)請(qǐng)教,不斷提高充實(shí)自己,希望能盡早獨(dú)當(dāng)一面,為公司做出更大的貢獻(xiàn)。當(dāng)然,初入職場(chǎng),難免出現(xiàn)一些小差小錯(cuò)需領(lǐng)導(dǎo)指正;但前事之鑒,后事之師,這些經(jīng)歷也讓我不斷成熟,在處理各種問(wèn)題時(shí)考慮得更全面,杜絕類(lèi)似失誤的發(fā)生。在此,我要特地感謝部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)我的入職指引和幫助,感謝他們對(duì)我工作中出現(xiàn)的失誤的提醒和指正。
經(jīng)過(guò)這六個(gè)月,我現(xiàn)在已經(jīng)能夠獨(dú)立處理公司的帳務(wù),整理部門(mén)內(nèi)部各種資料,進(jìn)行各項(xiàng)稅務(wù)申報(bào),協(xié)助進(jìn)行資金分析,從整體上把握公司的財(cái)務(wù)運(yùn)作流程。當(dāng)然我還有很多不足,處理問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)方面有待提高,團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力也需要進(jìn)一步增強(qiáng),需要不斷繼續(xù)學(xué)習(xí)以提高自己業(yè)務(wù)能力。
這是我的第一份工作,這半年來(lái)我學(xué)到了很多,感悟了很多;看到公司的迅速發(fā)展,我深深地感到驕傲和自豪,也更加迫切的希望以一名正式員工的身份在這里工作,實(shí)現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo),體現(xiàn)自己的人生價(jià)值,和公司一起成長(zhǎng)。在此我提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng),懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給我繼續(xù)鍛煉自己、實(shí)現(xiàn)理想的機(jī)會(huì)。我會(huì)用謙虛的態(tài)度和飽滿(mǎn)的熱情做好我的本職工作,為公司創(chuàng)造價(jià)值,同公司一起展望美好的未來(lái)!
申請(qǐng)人:
申請(qǐng)期:xx年x月x日
員工試用期轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)范文(三)
尊敬的社領(lǐng)導(dǎo)你們好:
我叫XX!,于20**年12月15日成為陜西人民教育出版社的一名實(shí)習(xí)生,作為一個(gè)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生,這是我邁入社會(huì)的第一步,是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的第一步,是打拼人生事業(yè)的第一步。那時(shí)我已下定決心工作須認(rèn)真,要吃苦,不怕累,勤請(qǐng)教,虛心學(xué),要珍惜這個(gè)難得的工作機(jī)會(huì)。初到社里,曾經(jīng)擔(dān)心過(guò)不知道如何與同事相處,如何做好工作。但是出版社家庭般的溫暖,和諧融洽的工作氛圍和團(tuán)結(jié)創(chuàng)新的企業(yè)文化,讓我很快的完成由青澀的大學(xué)生到有集體責(zé)任感的單位員工的轉(zhuǎn)變,很快適應(yīng)了新的工作環(huán)境。
目前我在民營(yíng)直銷(xiāo)部擔(dān)任業(yè)務(wù)員的職務(wù),主要負(fù)責(zé)西安市蓮湖區(qū),長(zhǎng)安區(qū),閻良區(qū)的市場(chǎng)化圖書(shū)的直銷(xiāo)工作。今天我以一種平常人的心態(tài)申請(qǐng)出版社銷(xiāo)售人員轉(zhuǎn)正的申請(qǐng)。首先感謝各位社領(lǐng)導(dǎo)給予我們這次轉(zhuǎn)正申請(qǐng)的機(jī)會(huì),經(jīng)過(guò)這一年多的工作鍛煉是自己各方面的素質(zhì)有了很大程度的提高,也正是這一年的工作使我深深感受到機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,成功與辛酸同在。物質(zhì)的收獲固然重要,但社領(lǐng)導(dǎo)提供了一個(gè)能夠讓我站在社會(huì)一線銷(xiāo)售市場(chǎng)的平臺(tái)展示自己,磨練自己,突破自己,這種在工作崗位最終實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的精神的升華才是我這一年過(guò)程中最寶貴的財(cái)富。
一年以來(lái),從開(kāi)始對(duì)業(yè)務(wù)的不熟悉到開(kāi)始獨(dú)立分管片區(qū)業(yè)務(wù),從開(kāi)始人際交流的生硬死板到商務(wù)談判拿捏輕重緩急,從對(duì)圖書(shū)市場(chǎng)的概念模糊到有意識(shí)關(guān)注同類(lèi)市場(chǎng)趨勢(shì)發(fā)展,從對(duì)業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)問(wèn)題的馬虎失誤到發(fā)貨對(duì)賬都嚴(yán)格自我把關(guān)。再次感謝社領(lǐng)導(dǎo)和同事們的熱心幫助和關(guān)心,使我在業(yè)務(wù)水平能力上才取得一定的進(jìn)步。對(duì)于這一年的工作情況,我主要在我所負(fù)責(zé)的分管片區(qū)針對(duì)本社的市場(chǎng)化圖書(shū)有目的的對(duì)中小學(xué)校和片區(qū)內(nèi)的民營(yíng)書(shū)店展開(kāi)工作:
1.主要產(chǎn)品為中小學(xué)、幼兒園的市場(chǎng)化教輔類(lèi)圖書(shū),尤其以我社的中考圖書(shū)接觸最多。新書(shū)上市隨之對(duì)下線民營(yíng)書(shū)店客戶(hù)鋪貨,同時(shí)進(jìn)行把樣書(shū)送給一線在校老師進(jìn)行內(nèi)容交流,以產(chǎn)生訂數(shù)為最終目的,努力完成自己的銷(xiāo)售碼洋任務(wù)。
2.在片區(qū)內(nèi)的中小學(xué)、幼兒園展開(kāi)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),也在關(guān)注其他同類(lèi)的市場(chǎng)化圖書(shū),有意識(shí)的搜集信息,圖書(shū),有利于幫助對(duì)自己產(chǎn)品更深層次的理解和透析,有時(shí)也能對(duì)圖書(shū)選題有新的創(chuàng)新和靈感。這正所謂知己知彼百戰(zhàn)不殆。
3.在與下線客戶(hù)合作一段周期后,我會(huì)及時(shí)的與對(duì)方對(duì)賬,回款,保證在有效的賬期內(nèi)不留舊賬壞賬,不遺留呆死帳,有問(wèn)題也會(huì)及時(shí)的處理。為出版社的盈利做好自己的本職工作。
4.平時(shí)注意向社里周?chē)睦蠋焸兒屯聜儗W(xué)習(xí),在工作中處處留意,多看,多思考,多學(xué)習(xí),以求更快的融入到這個(gè)和諧而溫暖的大家庭里。在規(guī)定的期限內(nèi)完成任務(wù),保證出版社的形象,做到讓社領(lǐng)導(dǎo),客戶(hù),自己都滿(mǎn)意。
我在平時(shí)嚴(yán)格要求自己,工作認(rèn)真、細(xì)心,有較強(qiáng)的責(zé)任心和進(jìn)取心,時(shí)刻保持飽滿(mǎn)的工作熱情;性格隨和,樂(lè)于與同事和客戶(hù)交流,經(jīng)過(guò)一年的磨練已經(jīng)具有良好的溝通技巧,注重團(tuán)隊(duì)合作,有很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí);責(zé)任感強(qiáng),確實(shí)完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交付的工作;工作之余不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),新技能,注重自身全面的發(fā)展和進(jìn)步,提高自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。自己看到的優(yōu)點(diǎn)和肯定的地方在今后的工作我會(huì)繼續(xù)保持并不斷的完善做的更好,但是整體看來(lái)這一年的工作中仍然有一些的不足和缺點(diǎn),做事工作條例性還不夠清晰,與客戶(hù)溝通交流過(guò)程中有些需要言簡(jiǎn)意賅,表達(dá)干脆的應(yīng)再處理的合理妥善。感謝部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)給我指出,促進(jìn)了我工作的成熟性。
一年的時(shí)間轉(zhuǎn)眼已經(jīng)過(guò)去,我在出版社所學(xué)習(xí)的知識(shí),所收獲的財(cái)富又何止這一年所能承載的下的,有太多太多已經(jīng)不是物質(zhì)能夠衡量的,古人云:學(xué)無(wú)止境。正值青春四溢的熱血男兒,等待我去開(kāi)拓的領(lǐng)域還很寬廣,迎接我去挑戰(zhàn)的困難還很繁多,事業(yè)成功的這一條披荊斬棘的道路依舊漫長(zhǎng),我愿不斷學(xué)習(xí),完善自我,愿吃苦,肯耐勞,一個(gè)和諧、共進(jìn)的團(tuán)隊(duì)是非常重要,有一個(gè)積極向上、大氣磅礴的公司和領(lǐng)導(dǎo)是員工前進(jìn)的動(dòng)力。出版社給了我這樣一個(gè)舞臺(tái),我就要珍惜這次機(jī)會(huì),為出版社的發(fā)展竭盡全力,我愿意把我的滿(mǎn)腔激情揮灑在陜教家園。
在此,我提出申請(qǐng),希望自己能夠成為陜西人民教育出版社的正式員工,懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
您們好,在現(xiàn)今社會(huì),我們的生活有很多美好事情都會(huì)在一瞬間發(fā)現(xiàn),而就在這僅僅的一瞬間內(nèi),所以,為了記錄下我們美好的3年高中生活,我在此申請(qǐng)創(chuàng)立拍客社。
社團(tuán)成立可行性分析依據(jù)如下:
一。社團(tuán)介紹
社團(tuán)名稱(chēng):拍客社
社團(tuán)目的:繁榮文化生活,讓每一位學(xué)生有一個(gè)展示自己才能的平臺(tái);推廣校園文化。
社團(tuán)人群:在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下,利用各類(lèi)相機(jī)、手機(jī)或dv攝像機(jī)等數(shù)碼設(shè)備拍攝的圖像或視頻,通過(guò)計(jì)算機(jī)編輯處理后,上傳網(wǎng)絡(luò)并分享、傳播影像的人群。另外,本社團(tuán)主要招收藝術(shù)生。
社團(tuán)活動(dòng):①運(yùn)動(dòng)會(huì)攝影比賽
②攝影展
③社團(tuán)組織拍攝dv,微電影
社團(tuán)口號(hào):小小的鏡頭,大大的夢(mèng)想。
拍客定義:拍客是一種眼界,是一種積極、主流、社會(huì)公德的態(tài)度,這樣一種態(tài)度比技術(shù)更難能可貴。一個(gè)對(duì)生活和他人充滿(mǎn)愛(ài)心的人,用自己手中的手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)或數(shù)碼攝像機(jī)記錄生活,那么,這就可以稱(chēng)得上是拍客。
二、社團(tuán)制度
1.個(gè)人成員
(1)擁護(hù)本社的章程
(2)自愿參加本社的活動(dòng)
(3)由本人通過(guò)面試筆試入社
(4)本社側(cè)重招收藝術(shù)生
2.成員權(quán)利
(1)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)和表決權(quán)
(2)參加社團(tuán)活動(dòng),領(lǐng)取有關(guān)資料的優(yōu)先權(quán)
三、組織職位
職位:社長(zhǎng)
社長(zhǎng)a:負(fù)責(zé)策劃拍片內(nèi)容,與團(tuán)員溝通想法,拍片時(shí)需在現(xiàn)場(chǎng),并負(fù)責(zé)最終短片審核。
社長(zhǎng)b:負(fù)責(zé)組織團(tuán)內(nèi)大小活動(dòng),與領(lǐng)導(dǎo)溝通,有較廣人脈,負(fù)責(zé)招生考試。
職位:導(dǎo)演
職責(zé):在拍攝現(xiàn)場(chǎng)對(duì)鏡頭進(jìn)行指導(dǎo),負(fù)責(zé)整片制作的全過(guò)程。是片組的老大。
要求:熱愛(ài)電影電視劇,熱愛(ài)拍片,有基本的專(zhuān)業(yè)知識(shí),敢于創(chuàng)新,冒險(xiǎn),開(kāi)拓。(藝術(shù)生優(yōu)先)
職位:編劇
職責(zé):編劇主要負(fù)責(zé)拍客社所拍片的主題思想以及劇本寫(xiě)作。
要求:熱愛(ài)文學(xué)藝術(shù),熱愛(ài)電影電視劇,擅長(zhǎng)寫(xiě)作,敢于創(chuàng)新,有個(gè)人主見(jiàn),有藝術(shù)感覺(jué)。(藝術(shù)生優(yōu)先)
職位:攝影師
職責(zé):負(fù)責(zé)鏡頭拍攝以及擔(dān)當(dāng)大小攝影比賽的評(píng)委。
要求:熱愛(ài)電影電視劇,懂得使用dv數(shù)碼相機(jī)等拍攝工具,能掌握鏡頭,有雙發(fā)現(xiàn)美的眼睛,敢于發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新。(藝術(shù)生優(yōu)先)
職位:剪輯
職責(zé):將拍好的片子剪輯連貫成一部具有完整意義的作品。
要求:懂得剪輯技術(shù),會(huì)打字幕,添加音樂(lè),處理鏡頭,會(huì)基本的圖片ps技巧。(藝術(shù)生優(yōu)先)
職位:配樂(lè)
職責(zé):負(fù)責(zé)添加背景音樂(lè)。
要求:熱愛(ài)電影電視劇,懂得基本音樂(lè)常識(shí),對(duì)音樂(lè)有所了解與認(rèn)識(shí)
職位:播音(記者)
職責(zé):音色較好,容貌較好,面對(duì)鏡頭自然大方,性格外向,普通話標(biāo)準(zhǔn)。(藝術(shù)生優(yōu)先)
(本社團(tuán)人數(shù)不限,只要是有才能的學(xué)生,本社希望多多益善)
時(shí)間:__.2.24.
一、認(rèn)真把握擴(kuò)大農(nóng)民資金互助合作組織試點(diǎn)的原則、條件和數(shù)量
農(nóng)民資金互助合作組織是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,以一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶(hù)為主體并為社員提供資金融通服務(wù)的互經(jīng)濟(jì)組織。
(一)嚴(yán)格堅(jiān)持開(kāi)展農(nóng)民資金互助合作組織試點(diǎn)的原則。
1.堅(jiān)持為農(nóng)方向。農(nóng)民資金互助合作組織成員以一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)民為主體,以服務(wù)成員、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為宗旨。
2.堅(jiān)持合作制性質(zhì)。實(shí)行民辦、民管、民受益、民擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);堅(jiān)持入社自愿、退社自由;堅(jiān)持民主管理且成員地位平等。
3.堅(jiān)持區(qū)域性。合作社發(fā)展社員和資金融通嚴(yán)格限制在一個(gè)村或幾個(gè)村,不得超過(guò)所在鎮(zhèn)區(qū)范圍。不得跨區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù),不得對(duì)城市居民和單位開(kāi)展業(yè)務(wù)。同一區(qū)域不得重復(fù)設(shè)立分社或分部。
4.堅(jiān)持社員制。開(kāi)展農(nóng)民資金互助合作吸納社員股金、互助金和發(fā)放融通資金,必須嚴(yán)格限制在本社社員內(nèi)進(jìn)行,成為農(nóng)民資金互助合作組織社員必須履行必要的手續(xù)。禁止農(nóng)民資金互助合作社向不特定對(duì)象吸納和投放資金。
5.堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控。充分認(rèn)識(shí)和評(píng)估可能存在的風(fēng)險(xiǎn),建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范機(jī)制,使風(fēng)險(xiǎn)處于可以控制的范圍內(nèi),確保農(nóng)民資金互助合作社安全穩(wěn)健運(yùn)行。
6.堅(jiān)持規(guī)模適度。農(nóng)民資金互助合作社吸納基礎(chǔ)股金和互助金的規(guī)模根據(jù)社員資金需求確定,不盲目擴(kuò)大規(guī)模。農(nóng)民資金互助合作社應(yīng)根據(jù)實(shí)際,提出年度吸納股金和互助金及投放資金的規(guī)模額度,報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
7.實(shí)行盈余返還。農(nóng)民資金互助合作社的部分盈余按照當(dāng)年社員存入互助金的積數(shù)比例及章程規(guī)定的方式向社員進(jìn)行返還。
(二)嚴(yán)格把握設(shè)立農(nóng)民資金互助合作組織試點(diǎn)的條件。
1.有符合規(guī)定要求的章程。
2.有10名以上符合社員條件的發(fā)起人(其中農(nóng)民社員比例80%以上,必須有所在鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心人員參與)。
3.有符合要求的基礎(chǔ)股金。
4.有符合任職資格的理事、經(jīng)理和具備從業(yè)條件的工作人員。
5.有符合要求的服務(wù)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。
6.有符合規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。
7.有全體發(fā)起人就依法、規(guī)范運(yùn)行及風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的書(shū)面承諾,有所在鎮(zhèn)區(qū)人民政府(管委會(huì))就風(fēng)險(xiǎn)控制和處置所作的書(shū)面承諾。
(三)嚴(yán)格控制開(kāi)展農(nóng)民資金互助合作組織試點(diǎn)的數(shù)量。
嚴(yán)格對(duì)照市印發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)和監(jiān)管辦法規(guī)定的試點(diǎn)條件,嚴(yán)把準(zhǔn)入門(mén)檻,真正做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),發(fā)展一個(gè)規(guī)范一個(gè),原則上每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)(尚未開(kāi)展試點(diǎn)的鎮(zhèn)區(qū))發(fā)展1個(gè)。確定試點(diǎn)堅(jiān)持四個(gè)優(yōu)先。
1.“三農(nóng)”發(fā)展資金需求量大,試點(diǎn)工作規(guī)范的鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)先。
2.空白鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)先。
3.合作組織辦公選址較準(zhǔn)的優(yōu)先。
4.領(lǐng)辦人熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)管理,有較好群眾基礎(chǔ)的優(yōu)先。
二、規(guī)范擴(kuò)大農(nóng)民資金互助合作組織試點(diǎn)單位的設(shè)立審批程序
新設(shè)立農(nóng)民資金互助合作組織應(yīng)履行以下手續(xù)和程序。
(一)發(fā)起人申請(qǐng)。發(fā)起人向所在鎮(zhèn)區(qū)人民政府(管委會(huì))提出籌建申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)須提交籌建申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告和籌建方案。可行性研究報(bào)告必須就當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融情況、組建農(nóng)民資金互助合作社的可行性和必要性、未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制能力進(jìn)行分析研究;籌建方案必須對(duì)組織機(jī)構(gòu)、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、股權(quán)設(shè)置、股金認(rèn)購(gòu)、從業(yè)人員配備、機(jī)構(gòu)選址、管理制度制定、籌建工作步驟和時(shí)間等事項(xiàng)作出組織和安排。
(二)鎮(zhèn)區(qū)人民政府(管委會(huì))向縣申報(bào)。鎮(zhèn)區(qū)人民政府(管委會(huì))接到發(fā)起人申請(qǐng)后,必須組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并就農(nóng)民資金互助合作組織試點(diǎn)工作落實(shí)監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)管人員、監(jiān)管措施和必要的工作經(jīng)費(fèi),在此基礎(chǔ)上向縣領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào),申報(bào)時(shí)必須由所在鎮(zhèn)區(qū)政府就風(fēng)險(xiǎn)控制和處置作出書(shū)面承諾。
(三)縣審核審批。首先,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員進(jìn)行調(diào)查并提出初步意見(jiàn);其次,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議進(jìn)行會(huì)辦研究;最后,報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批同意后予以批設(shè)(由縣委農(nóng)辦發(fā)同意設(shè)立的批復(fù),到縣民政局登記為民辦非企業(yè)法人)。審核審批時(shí),發(fā)起人必須向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交以下資料:
1.籌建申請(qǐng)書(shū)。
2.籌建方案。
3.發(fā)起人協(xié)議書(shū)。
4.申報(bào)審批表、牽頭發(fā)起人報(bào)名表、從業(yè)人員登記表。
5.章程(草案)。
6.主要管理制度。
7.?dāng)M任理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)(執(zhí)行監(jiān)事)、主要從業(yè)人員任職資格的相關(guān)材料及資格證明。
8.農(nóng)民資金互助合作組織依法、規(guī)范運(yùn)行及風(fēng)險(xiǎn)自控、自擔(dān)的書(shū)面承諾。
9.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施的相關(guān)資料。
10.發(fā)起人基礎(chǔ)股金到位證明。
三、強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)大農(nóng)民資金互助合作組織試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)
(一)成立組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)市統(tǒng)一要求,結(jié)合阜寧實(shí)際,成立阜寧縣農(nóng)民資金互助合作組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣長(zhǎng)王連春任組長(zhǎng),分管農(nóng)業(yè)和金融工作的副縣長(zhǎng)周廣展、孫為祥為副組長(zhǎng),縣政府辦公室副主任姚為政、縣委農(nóng)工辦主任王樹(shù)林、縣財(cái)政局局長(zhǎng)陳華、縣審計(jì)局局長(zhǎng)潘道中、縣民政局局長(zhǎng)鄭懷春、阜寧工商局局長(zhǎng)欒建軍、縣人行行長(zhǎng)蔡衛(wèi)成、縣農(nóng)合行董事長(zhǎng)吳耀祥、縣公安局政委王其燦為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)為:學(xué)習(xí)、研究和貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神;對(duì)全縣面上試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù);對(duì)新發(fā)展的試點(diǎn)單位按規(guī)定條件和程序進(jìn)行審核把關(guān);制定并落實(shí)業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管辦法和措施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣委農(nóng)工辦,由王樹(shù)林同志任辦公室主任。辦公室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。
(二)明確實(shí)施步驟。整個(gè)擴(kuò)大試點(diǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行,第一階段:準(zhǔn)備階段(3月底前),主要做好市會(huì)精神的匯報(bào),成立阜寧縣農(nóng)民資金互助合作組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,擬定實(shí)施方案;第二階段:實(shí)施階段(4-5月),按照市文件精神和實(shí)施方案的要求,及時(shí)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,明確擴(kuò)大試點(diǎn)的條件、程序及相關(guān)要求,按發(fā)起人申請(qǐng)、所在鎮(zhèn)區(qū)申報(bào)、縣審核審批的程序,規(guī)范、有序地做好擴(kuò)大試點(diǎn)的相關(guān)工作;第三階段:總結(jié)提高階段(5月份以后),及時(shí)總結(jié)擴(kuò)大試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),將新擴(kuò)大的試點(diǎn)單位納入報(bào)表統(tǒng)計(jì)、季度審計(jì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的范圍,使之始終在數(shù)量可控、規(guī)??煽?、風(fēng)險(xiǎn)可控的軌道上健康有序發(fā)展。
我是本校##院的一名學(xué)生,因?yàn)闊釔?ài)大學(xué)生活,熱愛(ài)學(xué)生活動(dòng),希望通過(guò)組織社團(tuán)為我校的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)發(fā)展貢獻(xiàn)自己一份微薄之力,也想更好的為在校喜歡吉他的同學(xué)服務(wù)并在此過(guò)程中鍛煉自己的綜合素質(zhì)。于是向校學(xué)生遞交此社團(tuán)申請(qǐng)書(shū)。
啟發(fā):
大學(xué)校園是學(xué)術(shù)的天堂,因?yàn)樗牟?ài),給了我們?cè)谛4髮W(xué)生無(wú)拘無(wú)束的生活,和自由發(fā)展的空間。同時(shí)也是因?yàn)檫@種寬松的環(huán)境容易產(chǎn)生懈怠情緒,因此也會(huì)使很多人沉迷于自我的世界不能自拔,比如網(wǎng)絡(luò)游戲和大學(xué)生對(duì)感情的認(rèn)識(shí)不足嚴(yán)重影響了個(gè)人發(fā)展和整體學(xué)術(shù)氛圍。大學(xué)是通向社會(huì)的最后一個(gè)驛站,畢業(yè)后我們就要真正踏上自力更生的人生之路。而單純的大學(xué)生活無(wú)法教會(huì)我們更多的社會(huì)生存技能,所以當(dāng)代大學(xué)生急需要一個(gè)鍛煉成長(zhǎng),為適應(yīng)社會(huì)需求完善自我提高自己的平臺(tái),從而使自己的能力發(fā)展符合社會(huì)上用人單位的要求,為我們大學(xué)生踏上人生道路之前提供一次充電學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。只有積極的人生態(tài)度才會(huì)有積極地人生;才有幸福的生活;才能享受生活的樂(lè)趣。所以我認(rèn)為大學(xué)有必要培養(yǎng)一些興趣愛(ài)好和好的習(xí)慣(例如吉他,乒乓球,籃球等興趣;熱情,大方,樂(lè)于分享等習(xí)慣),為以后進(jìn)入社會(huì)后的發(fā)展做準(zhǔn)備。
于是我發(fā)現(xiàn)有很多學(xué)校為此成立了很多學(xué)生社團(tuán),他們個(gè)具體色,為豐富我們的大生活做出了很多貢獻(xiàn),同時(shí)因?yàn)橛行W(xué)生會(huì)的大力支持和嚴(yán)格管理,使我們學(xué)校的社團(tuán)活動(dòng)得以順利開(kāi)展和蓬勃發(fā)展,也使得我們對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)更加完善,提高了自身的能力,我深深地被社團(tuán)活動(dòng)的魅力所吸引。于是我經(jīng)過(guò)認(rèn)真而周密思考,在和幾位志同道合的同學(xué)商議之后,我們決定一起把我們自己的社團(tuán)活動(dòng)搞起來(lái)。
所以我們決心成立吉他社。
社團(tuán)簡(jiǎn)介
我們社團(tuán)叫吉他社。籌備成立時(shí)間是2014年,社團(tuán)籌備組織人有……我們一心為豐富校園文化生活,為熱愛(ài)吉他的同學(xué)提供學(xué)習(xí)和展現(xiàn)自我的機(jī)會(huì),同時(shí)鍛煉自己,提升自我。
社團(tuán)成立的初衷
通過(guò)為提供豐富的學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì),并給每一位成員提供一個(gè)良好的展示自我、相互學(xué)習(xí)與交流的平臺(tái),全面提升成員吉他面的素質(zhì)與能力,挖掘會(huì)員對(duì)吉他的愛(ài)好,提升其吉他技能,成就音樂(lè)精英。
社團(tuán)的宗旨
積極,向前,熱情,大方,相互學(xué)習(xí)、交流,共同進(jìn)步提高
社團(tuán)的精神
一切皆有可能!人的潛力是可以無(wú)限挖掘的,不斷挑戰(zhàn),不斷超越,不斷突破!只要有恒心,有毅力,堅(jiān)持不懈,沒(méi)有不可能只要去做。互相交流,互相激勵(lì),互相提高,眾人拾柴火焰高。所有人的思想,不斷碰撞,就能不斷擦出靈感的火花!永不言棄,發(fā)奮圖強(qiáng)!
社團(tuán)結(jié)構(gòu)組成
監(jiān)事部,秘書(shū)處,宣傳部,外聯(lián)部,財(cái)務(wù)部,對(duì)外交流部。
社團(tuán)費(fèi)用來(lái)源
1,外聯(lián)收入
2,會(huì)員會(huì)費(fèi)
社團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展
我們的活動(dòng)宗旨是全心全意為學(xué)生服務(wù),培養(yǎng)會(huì)員吉他方面的興趣,以提高會(huì)員自身素質(zhì),提高會(huì)員吉他演奏技能,提高會(huì)員個(gè)人能力,服務(wù)回報(bào)學(xué)校社會(huì)為最終目的。
《進(jìn)一步吸引人才放寬部分戶(hù)籍準(zhǔn)入條件戶(hù)口登記工作規(guī)范》 市政辦發(fā)〔2017〕11號(hào)
一、全日制普通大中專(zhuān)院校學(xué)生集體戶(hù)口遷移工作規(guī)范
(一)全日制普通大中專(zhuān)院校新生落戶(hù),按照西安市公安局印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范高校新生落戶(hù)等戶(hù)籍辦理程序的通知》(西公通〔20XX〕461號(hào))文件精神辦理。
(二)2017年3月1日起,戶(hù)口在本市全日制普通大中專(zhuān)院校學(xué)生集體戶(hù)的在校大中專(zhuān)學(xué)生,在本市市區(qū)擁有合法固定住所的,可進(jìn)行市內(nèi)遷移,材料齊全的,由遷入地派出所戶(hù)籍民警當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
沒(méi)有合法固定住所的,畢業(yè)后派遣到本市市區(qū)用人單位的,根據(jù)本人意愿遷往本市市區(qū)用人單位集體戶(hù)或負(fù)責(zé)其檔案托管的人才交流服務(wù)中心集體戶(hù)。
二、全日制普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校),國(guó)民教育同等學(xué)歷和留學(xué)回國(guó)人員落戶(hù)工作規(guī)范
(一)辦理依據(jù)。
西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)調(diào)整我市戶(hù)籍準(zhǔn)入政策若干意見(jiàn)和遷入市區(qū)人口戶(hù)籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號(hào))、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶(hù)籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號(hào))、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶(hù)籍準(zhǔn)入條件意見(jiàn)的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號(hào))。
(二)辦理?xiàng)l件。
全日制普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校),國(guó)民教育同等學(xué)歷和留學(xué)回國(guó)人員,年齡在35周歲(含35周歲)以下,無(wú)論是否在就業(yè)擇業(yè)期內(nèi),愿意在我市市區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)并定居生活的。
(三)所需材料。
戶(hù)籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明,且所有入戶(hù)人員信息均須在網(wǎng)上對(duì)個(gè)人身份信息進(jìn)行核查,要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份證號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息,核查無(wú)誤的,在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對(duì)”核驗(yàn)章及審核人名章;所有材料復(fù)印件都要與原件核對(duì),核對(duì)無(wú)誤的,在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章,核驗(yàn)完畢的,當(dāng)場(chǎng)將原件退還。
1.審核申請(qǐng)人入戶(hù)申請(qǐng)表及戶(hù)籍申請(qǐng)材料真實(shí)性聲明書(shū);
2.審核申請(qǐng)人學(xué)歷證書(shū),核原件,留復(fù)印件;
3.落居民家庭戶(hù)的,審核申請(qǐng)人合法固定住所證明,核原件,留復(fù)印件;新建商品房小區(qū)的,還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)開(kāi)具的入住證明;落本市市區(qū)用人單位集體戶(hù)的,審核用人單位出具的入戶(hù)介紹信;
4.審核申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿或集體戶(hù)口卡,核原件,留復(fù)印件;
5.國(guó)外留學(xué)回國(guó)人員辦理落戶(hù),除需提供上述材料外,還需提供教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證出具的《國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)》原件及復(fù)印件。具體事宜請(qǐng)咨詢(xún)中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心西安分中心(西安留學(xué)人員工作站);
對(duì)于出國(guó)前已注銷(xiāo)戶(hù)口的國(guó)外留學(xué)人員,符合華僑身份的,按照華僑來(lái)西安定居落戶(hù)規(guī)范辦理;非華僑身份的,按照國(guó)外留學(xué)回國(guó)人員入戶(hù)要求(不審核用人單位資質(zhì)文件、勞動(dòng)合同等)辦理;
6.入戶(hù)人員一寸彩色證件照2張;
7.戶(hù)籍民警除審核上述所需材料外,還要登錄“中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”等學(xué)歷身份信息系統(tǒng),對(duì)申請(qǐng)人學(xué)歷身份進(jìn)行認(rèn)證核查;對(duì)于中專(zhuān)、技校等學(xué)歷的人員,各公安分局將此類(lèi)人員名單(省內(nèi)學(xué)校)整理成冊(cè),定期請(qǐng)同級(jí)教育和人社等部門(mén)進(jìn)行認(rèn)證核查。
(四)辦理流程。
1.有合法固定住所的,申請(qǐng)人持所需材料在工作日,向合法固定住所地派出所戶(hù)籍室申請(qǐng);
2.無(wú)合法固定住所的,需要在用人單位集體戶(hù)落戶(hù)的,由用人單位開(kāi)具入戶(hù)介紹信后,到用人單位集體戶(hù)所在地派出所戶(hù)籍室申請(qǐng)落戶(hù);
3.無(wú)合法固定住所的,需要在社區(qū)集體戶(hù)落戶(hù)的,就近向就業(yè)創(chuàng)業(yè)地或居住生活地的派出所戶(hù)籍室申請(qǐng);
4.戶(hù)籍民警對(duì)材料進(jìn)行審核,填寫(xiě)調(diào)查審批表,簽署審核意見(jiàn)后,報(bào)主管所長(zhǎng)審批;
主管所長(zhǎng)審批同意后,戶(hù)籍民警上傳人員信息,前往公安分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)領(lǐng)取準(zhǔn)遷證;
5.申請(qǐng)人持準(zhǔn)遷證回原籍辦理遷移證后,持遷移證到入戶(hù)地派出所戶(hù)籍室辦理落戶(hù),核對(duì)常表信息,簽署“以上信息屬實(shí)”意見(jiàn)并落款,派出所發(fā)給戶(hù)口簿或集體戶(hù)口卡。
(五)辦理時(shí)限。
15個(gè)工作日。
三、人才引進(jìn)落戶(hù)工作規(guī)范
(一)辦理依據(jù)。
《戶(hù)口登記條例》、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)調(diào)整我市戶(hù)籍準(zhǔn)入政策若干意見(jiàn)和遷入市區(qū)人口戶(hù)籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號(hào))、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶(hù)籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號(hào))、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶(hù)籍準(zhǔn)入條件意見(jiàn)的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號(hào))。
(二)辦理?xiàng)l件。
本市市區(qū)的用人單位,非調(diào)動(dòng)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才,符合《西安市遷入市區(qū)人口戶(hù)籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定》(市政發(fā)〔2006〕17號(hào))文件中第六條、第七條及西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶(hù)籍準(zhǔn)入條件意見(jiàn)的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號(hào))文件規(guī)定,可申請(qǐng)遷入落戶(hù)。
1.符合下列條件之一的高級(jí)人才,可遷入本市市區(qū)落戶(hù),其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷:
(1)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士;
(2)國(guó)家科技獎(jiǎng)獲得者;
(3)享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家;
(4)進(jìn)入國(guó)家級(jí)“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”的人選;
(5)省、部級(jí)有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家;
(6)中國(guó)青年科技獎(jiǎng)獲得者;獲國(guó)家杰出青年科學(xué)基金資助者;
(7)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人;省部級(jí)以上科研課題和國(guó)家級(jí)工程項(xiàng)目的主持人或主要參與者;
(8)獲省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)科技成果的主要研制者;
(9)中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手稱(chēng)號(hào)獲得者;
(10)具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員;
(11)博士后研究人員;
(12)省、市人民政府文件明確規(guī)定引進(jìn)的其他高級(jí)人才。
2.被用人單位聘(招)用,按規(guī)定辦理聘(招)用手續(xù)或依法簽訂勞動(dòng)合同,符合下列條件之一的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,可遷入本市市區(qū)落戶(hù),其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷:
(1)擁有屬于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù);
(2)具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或職業(yè)資格證書(shū);
(3)取得碩士以上學(xué)位的研究生、或在國(guó)外留學(xué)取得碩士以上學(xué)位并經(jīng)國(guó)家教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證;
(4)本市市區(qū)內(nèi)無(wú)法調(diào)劑解決并經(jīng)省、市人社部門(mén)核準(zhǔn)的其他特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
3.依法與本市市區(qū)用人單位簽訂勞動(dòng)合同,參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi),符合下列條件之一的技能人才,可遷入本市市區(qū)落戶(hù):
(1)省級(jí)、地市級(jí)和行業(yè)(部級(jí))技能大獎(jiǎng)、技術(shù)能手稱(chēng)號(hào)獲得者;
(2)具有技師、高級(jí)技師技術(shù)等級(jí)者;
(3)具有中級(jí)工、高級(jí)工等級(jí)者,年齡在35周歲(含35周歲)以下;
(4)本市無(wú)法調(diào)劑解決并經(jīng)省、市人社部門(mén)核準(zhǔn)的其他特殊技能人才。
以上人員,在本市市區(qū)擁有合法固定住所的,其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷。
(三)所需材料。
戶(hù)籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明,且所有入戶(hù)人員信息均須在網(wǎng)上對(duì)個(gè)人身份信息進(jìn)行核查,要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份證號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息,核查無(wú)誤的,在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對(duì)”核驗(yàn)章及審核人名章;所有材料復(fù)印件都要與原件核對(duì),核對(duì)無(wú)誤的,在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章,核驗(yàn)完畢的,當(dāng)場(chǎng)退還原件。
1.審核用人單位出具的入戶(hù)介紹信,并填寫(xiě)《西安市引進(jìn)人才戶(hù)籍準(zhǔn)入登記表》;
2.審核有關(guān)人才身份的證書(shū)、證件或證明文件,核原件,留復(fù)印件;
經(jīng)省、市人社部門(mén)核準(zhǔn)的其他特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才的,審核人社部門(mén)出具的證明文件;
3.審核申請(qǐng)人所在用人單位有效期內(nèi)的資質(zhì)文件復(fù)印件,復(fù)印件上要由用人單位加蓋公章或人事部門(mén)公章,并注明“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”及審核日期,要留下用人單位審核人姓名及辦公電話,以便民警核查。以上證、照登記機(jī)關(guān)可以是省、市、區(qū)主管部門(mén),但登記的地址必須在本市市區(qū);
(1)用人單位為企業(yè)單位的,審核其企業(yè)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證復(fù)印件(三證合一的,提供三證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和社保登記證;五證合一的,提供五證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照);
(2)用人單位為事業(yè)單位的,審核其事業(yè)單位的法人登記證、社保登記證復(fù)印件;
(3)用人單位為民辦非企業(yè)單位的,審核其非企業(yè)單位法人登記證、社保登記證復(fù)印件;
(4)用人單位為社會(huì)團(tuán)體的,審核其社會(huì)團(tuán)體登記證、社保登記證復(fù)印件;
(5)用人單位為律師事務(wù)所等依照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的,審核其執(zhí)業(yè)許可證等依法辦理的核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件、稅務(wù)登記證、社保登記證復(fù)印件;
(6)未申辦社保登記證,以其他方式為職工繳納社保的用人單位,要出具證明,將申請(qǐng)人的社保繳納情況闡述清楚,加蓋用人單位公章并留下承辦人姓名及辦公電話,方便民警核查。
4.申請(qǐng)人系本市市區(qū)黨政工群等機(jī)關(guān)或組織,依照相關(guān)法律、法規(guī)、政策文件等招錄聘用的公益性崗位或輔助等類(lèi)人員,要審核上述有關(guān)批準(zhǔn)錄用文件的復(fù)印件(復(fù)印件上要加蓋用人單位公章或人事部門(mén)公章,并注明“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”及審核日期,要留下用人單位審核人姓名及辦公電話,以便民警核查)。此類(lèi)人員申請(qǐng)入戶(hù)時(shí),不再審核單位資質(zhì)文件;
5.審核申請(qǐng)人與現(xiàn)在的用人單位依法簽訂的有效期內(nèi)的勞動(dòng)合同,核原件,留復(fù)印件;
6.技能人才身份的,還要審核陜西省或西安市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)原件;
7.技能人才身份的,申請(qǐng)配偶、未婚子女隨遷的,還要審核其合法固定住所證明,新建商品房的,還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;
8.審核入戶(hù)人員的身份證(16周歲以下人員無(wú)需提供)、戶(hù)口簿,核原件,留復(fù)印件;
9.申請(qǐng)配偶、未婚子女隨遷的,審核親屬關(guān)系證明(戶(hù)口簿上載明親屬關(guān)系的,不再提供);
未婚子女提供本人未婚聲明書(shū)(未達(dá)法定結(jié)婚年齡和戶(hù)口簿載明婚姻狀況的不提供),并親筆簽名;未婚子女為離異人員的,審核離婚證;
以上材料要由用人單位先行審核后,在要求提供的復(fù)印件上加蓋公章及審核人名章并整理成冊(cè)。
10.入戶(hù)人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
(四)辦理流程。
1.用人單位持所需材料在工作日,向所在地的公安分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)?wèi)艏翱谔峤簧暾?qǐng);
2.戶(hù)籍民警對(duì)材料進(jìn)行審核,填寫(xiě)調(diào)查審批表,簽署審核意見(jiàn)后,報(bào)公安分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批,并由公安分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)核發(fā)準(zhǔn)遷證;
3.申請(qǐng)人回原籍辦理遷移證后,持遷移證到入戶(hù)地派出所戶(hù)籍室辦理落戶(hù),核對(duì)常表信息,簽署“以上信息屬實(shí)”意見(jiàn)并落款,派出所發(fā)給戶(hù)口簿或集體戶(hù)口卡。
若申請(qǐng)入戶(hù)人員合法固定住所與用人單位地址在同一治安管轄區(qū)域內(nèi),可直接在其合法固定住所登記戶(hù)口;若申請(qǐng)入戶(hù)人員合法固定住所與用人單位地址跨治安管轄區(qū)域的,可先行落單位集體戶(hù)或社區(qū)集體戶(hù),再由申請(qǐng)人按市內(nèi)遷移程序自行辦理;
4.高級(jí)人才的引進(jìn)工作,要本著特事特辦的原則,既可以用人單位名義引進(jìn)落戶(hù),也可以由本人直接申請(qǐng)落戶(hù),若無(wú)合法固定住所,可以在各級(jí)人才交流中心集體戶(hù)或生活所在地的社區(qū)集體戶(hù)落戶(hù)。若本人直接申請(qǐng)的,只需要審核符合“高級(jí)人才”身份的證明、證件以及戶(hù)籍證件。
(五)辦理時(shí)限。
15個(gè)工作日。
四、投資納稅落戶(hù)工作規(guī)范
(一)辦理依據(jù)。
西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)調(diào)整我市戶(hù)籍準(zhǔn)入政策若干意見(jiàn)和遷入市區(qū)人口戶(hù)籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號(hào))、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶(hù)籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號(hào))、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶(hù)籍準(zhǔn)入條件意見(jiàn)的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號(hào))。
(二)辦理?xiàng)l件。
1.國(guó)有企業(yè),在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在100萬(wàn)元以上,依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,其企業(yè)法定代表人和中層以上管理骨干,以及全日制普通大中專(zhuān)院校、技工學(xué)校畢業(yè)生,具有國(guó)民教育同等學(xué)歷及留學(xué)回國(guó)人員的職工,在本企業(yè)連續(xù)任職、就業(yè)3年以上,參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi),在本市市區(qū)有合法固定住所,其本人及配偶和未成年子女可申請(qǐng)落戶(hù)。
2.股份有限公司和有限責(zé)任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資(合伙)人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)出資人,在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已納稅的稅額累計(jì)在10萬(wàn)元以上、或在最近連續(xù)5個(gè)納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已納稅的稅額累計(jì)在15萬(wàn)元以上,參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi),在本市市區(qū)有合法固定住所,其本人及配偶和未成年子女可申請(qǐng)落戶(hù)。
若出資比例最低的股東也達(dá)到上述納稅標(biāo)準(zhǔn),可申請(qǐng)一名在我市有合法固定住所,且由用人單位為其在本市繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一年以上的企業(yè)骨干及其配偶和未成年子女落戶(hù)(每個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一次)。
3.個(gè)體工商戶(hù)最近1個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在2萬(wàn)元人民幣以上,或最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在3萬(wàn)元人民幣以上,參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi),在本市市區(qū)有合法固定住所,其本人及配偶和未成年子女可申請(qǐng)落戶(hù)。
(三)所需材料。
戶(hù)籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明,且所有入戶(hù)人員信息均須在網(wǎng)上對(duì)個(gè)人身份信息進(jìn)行核查,要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份證號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息,核查無(wú)誤的,在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對(duì)”核驗(yàn)章及審核人名章;所有材料復(fù)印件都要與原件核對(duì),核對(duì)無(wú)誤的,在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章,核驗(yàn)完畢的,當(dāng)場(chǎng)退還原件。
1.國(guó)有企業(yè)投資納稅落戶(hù)所需材料:
(1)審核國(guó)有企業(yè)出具的入戶(hù)申請(qǐng)報(bào)告及入戶(hù)人員花名冊(cè);
(2)審核國(guó)有企業(yè)的有效期內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證復(fù)印件(三證合一的,提供三證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和社保登記證;五證合一的,提供五證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件,復(fù)印件上要加蓋公章。以上證、照登記機(jī)關(guān)可以是省、市、區(qū)主管部門(mén),但登記的地址必須在本市市區(qū);
(3)審核主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的該企業(yè)最近連續(xù)3個(gè)納稅年度的《中華人民共和國(guó)稅收完稅證明》;
(4)審核陜西省或西安市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)原件;
(5)審核申請(qǐng)人任職文件或勞動(dòng)合同,核原件,留復(fù)印件;
(6)審核合法固定住所證明,核原件,留復(fù)印件;
(7)審核入戶(hù)人員的身份證(16周歲以下人員無(wú)需提供身份證)、戶(hù)口簿,核原件,留復(fù)印件;
(8)審核隨遷人員情況;
審核親屬關(guān)系證明(戶(hù)口簿上載明親屬關(guān)系的,不再提供);
審核子女不滿(mǎn)18周歲,超過(guò)18周歲的在校高中生,要審核在校在讀證明;
(9)入戶(hù)人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
2.股份有限公司和有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等企業(yè)投資納稅所需材料:
戶(hù)籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明,且所有入戶(hù)人員信息均須在網(wǎng)上對(duì)個(gè)人身份信息進(jìn)行核查,要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份證號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息,核查無(wú)誤的,在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對(duì)”核驗(yàn)章及審核人名章;所有材料復(fù)印件都要與原件核對(duì),核對(duì)無(wú)誤的,在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章,核驗(yàn)完畢的,當(dāng)場(chǎng)退還原件。
(1)審核用人單位出具的入戶(hù)介紹信;
(2)審核申請(qǐng)人入戶(hù)申請(qǐng)書(shū),申請(qǐng)書(shū)中要將本人及隨遷人員戶(hù)籍情況以及是否符合受理?xiàng)l件諸要件逐項(xiàng)闡述清楚,并聲明無(wú)多重戶(hù)籍身份,親筆簽名落款,留下聯(lián)系方式;
(3)審核申請(qǐng)人所在用人單位有效期內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證復(fù)印件(三證合一的,提供三證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和社保登記證;五證合一的,提供五證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件,復(fù)印件上要由用人單位加蓋公章,并注明“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”及審核日期,要留下用人單位審核人姓名及辦公電話,以便民警核查。以上證、照登記機(jī)關(guān)可以是省、市、區(qū)主管部門(mén),但登記的地址必須在本市市區(qū);
(4)審核主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的該企業(yè)最近連續(xù)3個(gè)(或5個(gè))納稅年度的《中華人民共和國(guó)稅收完稅證明》;
(5)審核工商部門(mén)出具的企業(yè)登記信息證明;
(6)審核陜西省或西安市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)原件;
(7)審核申請(qǐng)人在本市市區(qū)合法固定住所證明,核原件,留復(fù)印件,新建商品房的,還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;
(8)審核入戶(hù)人員身份證(16周歲以下人員不提供)、戶(hù)口簿,核原件,留復(fù)印件;
(9)審核隨遷人員情況;
審核親屬關(guān)系證明(戶(hù)口簿上載明親屬關(guān)系的,不再提供);
審核子女不滿(mǎn)18周歲,超過(guò)18周歲的在校高中生,要審核在校在讀證明;
(10)入戶(hù)人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
3.個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)投資納稅所需材料:
戶(hù)籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明,且所有入戶(hù)人員信息均須在網(wǎng)上對(duì)個(gè)人身份信息進(jìn)行核查,要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份證號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息,核查無(wú)誤的,在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對(duì)”核驗(yàn)章及審核人名章;所有材料復(fù)印件都要與原件核對(duì),核對(duì)無(wú)誤的,在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章,核驗(yàn)完畢的,當(dāng)場(chǎng)退還原件。
(1)審核申請(qǐng)人入戶(hù)申請(qǐng)書(shū),申請(qǐng)書(shū)中要將本人及隨遷人員戶(hù)籍情況以及是否符合受理?xiàng)l件諸要件逐項(xiàng)闡述清楚,并聲明無(wú)多重戶(hù)籍身份,親筆簽名落款,并留下聯(lián)系方式;
(2)審核個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,核原件,留復(fù)印件;
(3)審核主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的該個(gè)體工商戶(hù)最近1個(gè)(或最近連續(xù)3個(gè))納稅年度的《中華人民共和國(guó)稅收完稅證明》;
(4)審核陜西省或西安市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)原件;
(5)審核入戶(hù)人員身份證(16周歲以下人員不提供)、戶(hù)口簿,核原件,留復(fù)印件;
(6)審核申請(qǐng)人在本市市區(qū)合法固定住所證明,核原件,留復(fù)印件,新建商品房的,還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;
(7)審核隨遷人員情況;
審核親屬關(guān)系證明(戶(hù)口簿上載明親屬關(guān)系的,不再提供);
審核子女不滿(mǎn)18周歲,超過(guò)18周歲的在校高中生,要審核在校在讀證明;
(8)入戶(hù)人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
(四)辦理流程。
1.國(guó)有企業(yè)投資納稅落戶(hù)辦理流程:
(1)由用人單位持所需材料向所在地公安分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)申請(qǐng);
(2)單位所在地公安分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)?wèi)艏窬瘜?duì)材料進(jìn)行審核,填寫(xiě)調(diào)查審批表,簽署審核意見(jiàn)后,報(bào)公安分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批;
(3)公安分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)報(bào)市公安局審批后,由公安分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)核發(fā)準(zhǔn)遷證;
(4)申請(qǐng)人持準(zhǔn)遷證回原籍辦理遷移證后,再持遷移證到用人單位集體戶(hù)或社區(qū)集體戶(hù)(單位未設(shè)立集體戶(hù)的,可落社區(qū)集體戶(hù))所在地派出所辦理落戶(hù),核對(duì)常表信息,簽署“以上信息屬實(shí)”意見(jiàn)并落款,派出所發(fā)給集體戶(hù)口卡。
2.股份有限公司和有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)投資納稅落戶(hù)辦理流程:
(1)由申請(qǐng)人持所需材料向合法固定住所地公安分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)申請(qǐng)(若企業(yè)股東及業(yè)務(wù)骨干的合法固定住所不在一個(gè)治安轄區(qū)的,可分別申請(qǐng));
(2)公安分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)?wèi)艏窬瘜?duì)材料進(jìn)行審核,填寫(xiě)調(diào)查審批表,簽署審核意見(jiàn)后,報(bào)公安分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批;
(3)公安分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)報(bào)市公安局審批后,由公安分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)核發(fā)準(zhǔn)遷證;
(4)申請(qǐng)人回原籍辦理遷移證后,持遷移證到入戶(hù)地派出所戶(hù)籍室辦理落戶(hù),核對(duì)常表信息,簽署“以上信息屬實(shí)”意見(jiàn)并落款,派出所發(fā)給戶(hù)口簿。
(五)辦理時(shí)限。
30個(gè)工作日。
五、設(shè)立單位集體戶(hù)口工作規(guī)范
(一)辦理依據(jù)。
《戶(hù)口登記條例》、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)調(diào)整我市戶(hù)籍人口準(zhǔn)入政策若干意見(jiàn)和遷入市區(qū)人口戶(hù)籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號(hào))、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶(hù)籍準(zhǔn)入條件意見(jiàn)的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號(hào))。
(二)辦理?xiàng)l件。
凡在本市市區(qū)依法注冊(cè),擁有產(chǎn)權(quán)屬本單位所有的辦公場(chǎng)所的用人單位,均可設(shè)立單位集體戶(hù)口。
(三)所需材料。
戶(hù)籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核用人單位提交的以下證件證明,所有材料復(fù)印件都要與原件核對(duì),核對(duì)無(wú)誤的,在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章,核驗(yàn)完畢的,當(dāng)場(chǎng)退還原件。
1.審核設(shè)立單位書(shū)面申請(qǐng);
2.審核設(shè)立單位辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明,核原件,留復(fù)印件;
3.審核設(shè)立單位依法注冊(cè)證照復(fù)印件,復(fù)印件上要由用人單位加蓋公章。注冊(cè)證照登記機(jī)關(guān)可以是省、市、區(qū)主管部門(mén),但登記的地址必須在本市市區(qū)。
(1)用人單位為企業(yè)單位的,審核營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(2)用人單位為事業(yè)單位的,審核事業(yè)單位的法人登記證復(fù)印件;
(3)用人單位為民辦非企業(yè)單位的,審核非企業(yè)單位法人登記證復(fù)印件;
(4)用人單位為社會(huì)團(tuán)體的,審核社會(huì)團(tuán)體登記證復(fù)印件;
(5)用人單位為律師事務(wù)所等依照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的,審核其執(zhí)業(yè)許可證等依法辦理的核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件復(fù)印件。
(四)辦理流程。
用人單位持所需材料向所在地派出所戶(hù)籍室提交申請(qǐng),調(diào)查審核后,由主管所長(zhǎng)審批設(shè)立。
(五)辦理時(shí)限。
15個(gè)工作日。
六、買(mǎi)房入戶(hù)工作規(guī)范
(一)辦理依據(jù)。
《戶(hù)口登記條例》、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶(hù)籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號(hào))、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)西安市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知》(市政發(fā)〔2017〕15號(hào))、《西安市人民政府關(guān)于化解房地產(chǎn)庫(kù)存促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(市政發(fā)〔2017〕32號(hào))、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶(hù)籍準(zhǔn)入條件意見(jiàn)的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號(hào))。
(二)辦理?xiàng)l件。
非本市戶(hù)籍居民,2017年7月1日以后,在西安市市區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)建筑面積90平方米(含90平方米)以上商品住房(以買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn))和二手住房(以買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn))的,取得房屋所有權(quán)證且在本市繳納一年以上城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后,即可在房屋所在地辦理購(gòu)房者本人、配偶和未成年子女的戶(hù)籍登記。
(三)所需材料。
戶(hù)籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明,且所有入戶(hù)人員信息均須在網(wǎng)上對(duì)個(gè)人身份信息進(jìn)行核查,要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息,核查無(wú)誤的,在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對(duì)”核驗(yàn)章及審核人名章;申請(qǐng)材料中要求提供原件與復(fù)印件的,要當(dāng)場(chǎng)將原件與復(fù)印件核對(duì),核對(duì)無(wú)誤的,在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章,核驗(yàn)完畢的,當(dāng)場(chǎng)退還原件。
1.審核申請(qǐng)人入戶(hù)申請(qǐng)書(shū),申請(qǐng)書(shū)中要將本人及隨遷人員戶(hù)籍情況以及是否符合受理?xiàng)l件諸要件逐項(xiàng)闡述清楚,并聲明無(wú)多重戶(hù)籍身份,親筆簽名落款,并留下聯(lián)系方式;
2.審核入戶(hù)人員的身份證(16周歲以下人員不提供)、戶(hù)口簿,核原件,留復(fù)印件;
3.審核陜西省或西安市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)原件,實(shí)際繳費(fèi)要滿(mǎn)一年(自申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理落戶(hù)事宜之日為止,累計(jì)繳納滿(mǎn)一年);
4.審核申請(qǐng)人的《房屋登記查詢(xún)結(jié)果證明(購(gòu)房落戶(hù))》,新建商品房的,還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;
5.審核隨遷人員情況:
審核親屬關(guān)系證明(戶(hù)口簿上載明親屬關(guān)系的,不再提供);
審核子女不滿(mǎn)18周歲,超過(guò)18周歲的在校高中生,要審核在校在讀證明;
6.入戶(hù)人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
(四)辦理流程。
1.市房管局是買(mǎi)房入戶(hù)辦理事項(xiàng)的第一受理單位,申請(qǐng)人首先持所需材料到市房管局申請(qǐng)出具《房屋登記查詢(xún)結(jié)果證明(購(gòu)房落戶(hù))》并加蓋印章,新城、碑林、蓮湖、雁塔、灞橋、未央?yún)^(qū)(含高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國(guó)際港務(wù)區(qū)和灃東新城)的查詢(xún)證明由西安市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理中心在西大街、香米園、城南、城北房產(chǎn)交易大廳設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)窗口辦理。長(zhǎng)安、臨潼、閻良、高陵、鄠邑區(qū),藍(lán)田、周至縣的查詢(xún)證明由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門(mén)在各自的辦事大廳設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)窗口辦理。工作程序參照《房屋權(quán)屬登記信息查詢(xún)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理;
2.申請(qǐng)人持所需材料在工作日,向房屋所在地派出所戶(hù)籍室提交申請(qǐng);
3.戶(hù)籍民警對(duì)材料進(jìn)行審核,填寫(xiě)調(diào)查審批表,簽署審核意見(jiàn)后報(bào)主管所長(zhǎng)審批;
4.主管所長(zhǎng)審批同意后,戶(hù)籍民警上傳人員信息,前往公安分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)領(lǐng)取準(zhǔn)遷證;
5.申請(qǐng)人持準(zhǔn)遷證回原籍辦理遷移證后,持遷移證到入戶(hù)地派出所戶(hù)籍室辦理落戶(hù),核對(duì)常表信息,簽署“以上信息屬實(shí)”意見(jiàn)并落款,派出所發(fā)給戶(hù)口簿。
(五)辦理時(shí)限。
15個(gè)工作日。
七、長(zhǎng)期在本市市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員落戶(hù)工作規(guī)范
(一)辦理依據(jù)。
《戶(hù)口登記條例》、《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)調(diào)整我市戶(hù)籍人口準(zhǔn)入政策若干意見(jiàn)和遷入市區(qū)人口戶(hù)籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號(hào))、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶(hù)籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號(hào))、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于同意解決遷入市區(qū)人口戶(hù)籍準(zhǔn)入中幾個(gè)突出問(wèn)題的批復(fù)》(市政辦發(fā)〔2008〕50號(hào))、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶(hù)籍準(zhǔn)入條件意見(jiàn)的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號(hào))。
(二)辦理?xiàng)l件。
持外省市常住戶(hù)口,年齡在35周歲以下(含35周歲),與本市市區(qū)用人單位依法訂立勞動(dòng)合同,并參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)滿(mǎn)3年以上,在本市市區(qū)具有合法固定住所的人員,可遷入本市市區(qū)落戶(hù),其配偶和未成年子女可以隨遷。
1.本市市區(qū)用人單位:
用人單位是指在本市市區(qū)依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格和用人自、依法參加本市社會(huì)保險(xiǎn)并繳費(fèi)的企業(yè)單位、事業(yè)單位、非企業(yè)單位和其他組織,以及在本市市區(qū)依法注冊(cè),依法參加本市社會(huì)保險(xiǎn)并繳費(fèi)的分公司和分支機(jī)構(gòu)。
2.依法簽訂勞動(dòng)合同:
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與本市市區(qū)用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同,且應(yīng)在有效期內(nèi)。
3.繳納社會(huì)保險(xiǎn):
在本市實(shí)際繳費(fèi)滿(mǎn)3年,包含從外省市轉(zhuǎn)入社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期限。對(duì)于本市市區(qū)用人單位員工參加省社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的,可參照?qǐng)?zhí)行。
4.在本市市區(qū)擁有合法固定住所:
根據(jù)西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶(hù)籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號(hào))文件中第二十四條規(guī)定,合法固定住所包括本人或夫妻共同通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、房改、接受賜予、繼承、經(jīng)批準(zhǔn)自建等途徑獲得房屋合法產(chǎn)權(quán)并持有《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》的住所;直系親屬擁有房屋所有權(quán)并供其居住的住所;租住屬公有產(chǎn)權(quán)的房屋并持有使用證明的住所。
為方便群眾落戶(hù),在小區(qū)已具備落戶(hù)的條件下,對(duì)于尚未辦理《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》的,可提供購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票及物業(yè)企業(yè)開(kāi)具的入住證明。
5.年齡在35周歲以下:
在35周歲(含35周歲)之前開(kāi)始在本市繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)從外省市轉(zhuǎn)入本市的,首次繳納的年齡不得超過(guò)35周歲(含35周歲)。
6.隨遷人員:
配偶和未成年子女可隨遷。
(三)所需材料。
戶(hù)籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明,且所有入戶(hù)人員信息均須在網(wǎng)上對(duì)個(gè)人身份信息進(jìn)行核查,要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息,核查無(wú)誤的,在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對(duì)”核驗(yàn)章及審核人名章;申請(qǐng)材料中要求提供原件與復(fù)印件的,要當(dāng)場(chǎng)將原件與復(fù)印件核對(duì),核對(duì)無(wú)誤的,在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章,核驗(yàn)完畢的,當(dāng)場(chǎng)退還原件。
1.審核申請(qǐng)人入戶(hù)申請(qǐng)書(shū),申請(qǐng)書(shū)中要將本人及隨遷人員戶(hù)籍情況以及是否符合受理?xiàng)l件諸要件逐項(xiàng)闡述清楚,并聲明無(wú)多重戶(hù)籍身份,親筆簽名落款,留下聯(lián)系方式;
2.審核入戶(hù)人員的身份證(16周歲以下人員不提供)、戶(hù)口簿,核原件,留復(fù)印件;
3.審核申請(qǐng)人所在用人單位有效期內(nèi)的資質(zhì)文件復(fù)印件,復(fù)印件上要由用人單位加蓋公章或人事部門(mén)公章,并注明“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”及審核日期,要留下用人單位審核人姓名及辦公電話,以便民警核查。以上證、照登記機(jī)關(guān)可以是省、市、區(qū)主管部門(mén),但登記的地址必須在本市市區(qū);
(1)用人單位為企業(yè)單位的,審核其企業(yè)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證復(fù)印件(三證合一的,提供三證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和社保登記證;五證合一的,提供五證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照);
(2)用人單位為事業(yè)單位的,審核其事業(yè)單位的法人登記證、社保登記證復(fù)印件;
(3)用人單位為民辦非企業(yè)單位的,審核其非企業(yè)單位法人登記證、社保登記證復(fù)印件;
(4)用人單位為社會(huì)團(tuán)體的,審核其社會(huì)團(tuán)體登記證、社保登記證復(fù)印件;
(5)用人單位為律師事務(wù)所等依照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的,審核其執(zhí)業(yè)許可證等依法辦理的核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件、稅務(wù)登記證、社保登記證復(fù)印件;
(6)未申辦社保登記證,以其他方式為職工繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位,要出具證明,將申請(qǐng)人的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納情況闡述清楚,加蓋用人單位公章并留下承辦人姓名及辦公電話,方便民警核查;
(7)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)累計(jì)達(dá)到繳納年限要求,與不同單位簽訂勞動(dòng)合同的情況,只需審核提交申請(qǐng)時(shí)申請(qǐng)人所在用人單位的資質(zhì)文件。
4.申請(qǐng)人系本市市區(qū)黨政工群等機(jī)關(guān)或組織,依照相關(guān)法律、法規(guī)、政策文件等招錄聘用的公益性崗位或輔助等類(lèi)人員,要審核上述有關(guān)批準(zhǔn)錄用文件的復(fù)印件(復(fù)印件上要加蓋用人單位公章或人事部門(mén)公章,并注明“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”及審核日期,要留下用人單位審核人姓名及辦公電話,以便民警核查)及用人單位開(kāi)具的入戶(hù)介紹信。此類(lèi)情況,不再要求用人單位出具資質(zhì)文件;
5.申請(qǐng)人系本市市區(qū)個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者的,審核其個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件(兩證整合的,提供兩證整合后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照),核原件,留復(fù)印件;
6.申請(qǐng)人系靈活就業(yè)人員的,審核其就業(yè)失業(yè)登記證或就業(yè)創(chuàng)業(yè)證原件及復(fù)印件(證件第5頁(yè)就業(yè)登記情況“就業(yè)單位名稱(chēng)或自主就業(yè)類(lèi)型欄目”須注明“靈活就業(yè)”),核原件,留復(fù)印件;
7.審核申請(qǐng)人與現(xiàn)在的用人單位依法簽訂的有效期內(nèi)的勞動(dòng)合同,核原件,留復(fù)印件(用人單位法定代表人、用人單位產(chǎn)權(quán)人、個(gè)體工商戶(hù)及靈活就業(yè)人員無(wú)需提供勞動(dòng)合同,用人單位產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)的,審核工商部門(mén)出具的產(chǎn)權(quán)證明);
8.審核陜西省或西安市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)原件,實(shí)際繳費(fèi)要累計(jì)滿(mǎn)3年(包含從外省市轉(zhuǎn)入的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期限);
9.審核合法固定住所證明,新建商品房的,要提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;房屋所有權(quán)人為申請(qǐng)人直系親屬的,應(yīng)審核親屬關(guān)系證明(戶(hù)口簿能反映親屬關(guān)系的,提供戶(hù)口簿原件及復(fù)印件,不再提供親屬關(guān)系證明),核原件,留復(fù)印件;
10.審核隨遷人員情況:
審核親屬關(guān)系證明(戶(hù)口簿上載明親屬關(guān)系的,不再提供);
審核子女不滿(mǎn)18周歲,超過(guò)18周歲的在校高中生,要審核在校在讀證明;
11.入戶(hù)人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
(四)辦理流程。
1.申請(qǐng)人持所需材料在工作日,向合法固定住所地派出所提交申請(qǐng),派出所戶(hù)籍民警對(duì)材料進(jìn)行審核,填寫(xiě)調(diào)查審批表,報(bào)主管所長(zhǎng)審批,主管所長(zhǎng)審批并簽署意見(jiàn)后,報(bào)公安分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)審批;
2.公安分局戶(hù)政(治安)大隊(duì)審批后,核發(fā)準(zhǔn)遷證;
3.申請(qǐng)人回原籍辦理遷移證后,持遷移證到入戶(hù)地派出所戶(hù)籍室辦理落戶(hù),核對(duì)常表信息,簽署“以上信息屬實(shí)”意見(jiàn)并落款,派出所發(fā)給戶(hù)口簿。
(五)辦理時(shí)限。
30個(gè)工作日。
八、注意事項(xiàng)
(一)根據(jù)西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶(hù)籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號(hào))文件第二十七條規(guī)定:“用人單位和申請(qǐng)遷入市區(qū)人員應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效、合法的證明材料。凡違反規(guī)定條件,通過(guò)弄虛作假或其他不正當(dāng)手段遷入市區(qū)落戶(hù)的,一經(jīng)查實(shí),由公安部門(mén)將當(dāng)事人戶(hù)口遷回原戶(hù)口所在地,有關(guān)部門(mén)3年內(nèi)不得受理該單位遷入人員的落戶(hù)申請(qǐng)”。上述情形一經(jīng)發(fā)現(xiàn),公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)涉事單位及申請(qǐng)遷入人員進(jìn)行處理,將其列入辦理假戶(hù)口黑名單,同時(shí)在社會(huì)征信系統(tǒng)里作不良征信記錄。對(duì)于偽造公文、印章等違法行為,公安機(jī)關(guān)將依法追究法律責(zé)任。請(qǐng)民警向申請(qǐng)遷入人員進(jìn)行宣傳,要珍惜自己的信譽(yù)名譽(yù),按照規(guī)定提供申請(qǐng)材料,杜絕弄虛作假行為。
(二)我市戶(hù)籍準(zhǔn)入政策中,凡涉及隨遷子女的,其普通高中學(xué)生高考招生報(bào)名按照省教育廳、省公安廳、省人社廳有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,具體辦法按照高考當(dāng)年省招辦有關(guān)文件執(zhí)行。目前的政策是:
1.截止高考當(dāng)年,高級(jí)中等教育階段在陜連續(xù)學(xué)籍滿(mǎn)3年,即從第一學(xué)年開(kāi)始,在我省高級(jí)中等教育階段學(xué)校注冊(cè)學(xué)籍并連續(xù)就讀3年,按規(guī)定完成學(xué)業(yè)并可獲得陜西省高級(jí)中等教育階段學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書(shū);截止高考當(dāng)年8月31日,本人常住戶(hù)籍在陜應(yīng)滿(mǎn)3年。
2.考生戶(hù)籍未轉(zhuǎn)入者,截至高考當(dāng)年,高級(jí)中等教育階段在陜連續(xù)學(xué)籍滿(mǎn)3年;截至高考當(dāng)年8月31日,本人的父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)持陜西省居住證3年以上,并按照國(guó)家規(guī)定,在陜繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)3年以上(含3年)。
具體情況,請(qǐng)咨詢(xún)各級(jí)教育部門(mén)。
(三)為了讓群眾少跑路,各公安分局可以參照目前身份證辦理中,在群眾自愿并繳費(fèi)的前提下,以郵政速遞等方式將準(zhǔn)遷證等戶(hù)口證件寄給群眾。
關(guān)鍵詞:合作社;資金互助;普惠金融;南馬莊
一、問(wèn)題的提出
農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),其發(fā)展的好壞直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生??偟膩?lái)說(shuō),農(nóng)民貧困現(xiàn)象的大量存在和正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的冷遇,是農(nóng)民合作社產(chǎn)生的主要背景。農(nóng)戶(hù)因?yàn)槿狈Φ盅浩?、交易成本大、融資規(guī)模小、信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題被正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)拒之門(mén)外,使得他們?nèi)狈举Y金或技術(shù)改造資金而喪失了很多生產(chǎn)發(fā)展機(jī)會(huì),從而陷入貧困而不能自拔。就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,成立由農(nóng)民自己組織、自愿入社的合作社來(lái)自生解決資金問(wèn)題為此提出了新的出路。
普惠金融也稱(chēng)為“包容性金融”,2013年,黨的十八屆三中全會(huì)明確提出發(fā)展“普惠金融”,將保護(hù)弱小群體的金融利益提升到一個(gè)新的層面。而合作社正是普惠金融的一個(gè)踐行者,作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作信用組織,它不僅幫助弱小群體獲得資金,更幫助他們發(fā)展生產(chǎn)。
南馬莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社(蘭考縣南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社前身)成立于2004年,是一家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作信用組織。2007年5月26日南馬莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社更名為南馬莊農(nóng)民合作聯(lián)社。2007年7月1日專(zhuān)業(yè)合作社法出臺(tái)后,為適應(yīng)市場(chǎng)需求成立了蘭考縣南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社,并于2008年4月在當(dāng)?shù)毓ど叹肿?cè)。歷經(jīng)十余年發(fā)展,合作社已然開(kāi)拓出一套集大米加工廠、資金互助部、植保部、銷(xiāo)售部、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖部多項(xiàng)服務(wù)于一體的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)管理模式。截止至2014年底,合作社存款余額達(dá)到549萬(wàn)元,貸款余額為390萬(wàn)元。年底有效貸款客戶(hù)有130戶(hù),有效貸款筆數(shù)為150萬(wàn)元,累計(jì)貸款金額達(dá)680萬(wàn)元,回收率高達(dá)100%,帶動(dòng)了十幾個(gè)行政村420多戶(hù)農(nóng)戶(hù)的發(fā)展。 那么合作社內(nèi)部的資金互助機(jī)制如何,取得的成效如何是值得研究的。
二、南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部資金互助的運(yùn)行機(jī)制分析
(一)蘭考縣南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展概況
蘭考縣三義寨鄉(xiāng)南馬莊村位于蘭考縣西部,距蘭考縣城八公里,南馬莊村有八個(gè)村民小組,共有350戶(hù),1486口人,現(xiàn)有耕地2860畝,生產(chǎn)水利條件優(yōu)越,蘭杞干渠從村東流過(guò),農(nóng)田內(nèi)支、斗毛渠縱橫,形成了合理的自流灌溉區(qū)域。2004年,南馬莊村民在縣、鄉(xiāng)政府的大力支持下,著名“三農(nóng)”問(wèn)題專(zhuān)家溫鐵軍先生及何慧麗老師的指導(dǎo)下,成立了南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社,下設(shè)資金互助部、植保部以及大米加工合作社。合作社除了統(tǒng)一組織耕、種、收,組織社員進(jìn)行新項(xiàng)目、新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)之外,合作社還統(tǒng)一組織進(jìn)行成員內(nèi)部的資金、技術(shù)、信息等相關(guān)的交流、互助、培訓(xùn)、咨詢(xún)。經(jīng)過(guò)十幾年發(fā)展,合作社協(xié)同購(gòu)買(mǎi)、協(xié)同加工、分紅返利等諸多模式的優(yōu)勢(shì)漸漸明顯,截止目前,合作社成員達(dá)到420戶(hù)。
合作社于2008年4月在蘭考縣工商行政管理局注冊(cè),注冊(cè)資金為1000萬(wàn)元。截止至2014年末,合作社凈利潤(rùn)為120萬(wàn)元,有效發(fā)放貸款筆數(shù)達(dá)150筆,有效貸款客戶(hù)為130戶(hù),其中,農(nóng)戶(hù)貸款客戶(hù)數(shù)占100%,有效服務(wù)幫助了南馬莊農(nóng)民的生產(chǎn)發(fā)展。
(二)合作社內(nèi)部資金互助的小額信貸運(yùn)行機(jī)制分析
農(nóng)民作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造者中重要的一員,其資金需求具有交易成本高、融資規(guī)模小、信息不對(duì)稱(chēng)、抵押物品少的特點(diǎn)。正規(guī)的銀行機(jī)構(gòu)往往不愿貸款給他們,為了生存發(fā)展,農(nóng)戶(hù)只能內(nèi)生解決資金需求問(wèn)題,資金互助社在這種情況下便應(yīng)運(yùn)而生。
2004年12月26日,蘭考縣南馬莊農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社成立,下設(shè)資金互助社,共有社員39人,總股金3.75萬(wàn)元。互助社規(guī)定,社員需繳納200元入社費(fèi),流動(dòng)股資金不得大于互助社資本金的20%,單戶(hù)社員借款不得超過(guò)總資金的10%,前10戶(hù)借款資金不得超過(guò)合作社總資金的50%。初期,互助社的發(fā)展并不理想,社員不僅無(wú)人存款,貸款也是少之又少。2009年,互助社被迫清理。隨后大米加工廠建立并發(fā)展,一度承擔(dān)了資金互助社的功能。直至2014年7月26日,由19名發(fā)起人出資50多萬(wàn)元作為發(fā)起額,南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社資金互助部作為生態(tài)專(zhuān)業(yè)合作社的下屬機(jī)構(gòu)才重新成立。
截止至2015年底,資金互助部共409戶(hù)農(nóng)民入股,每個(gè)農(nóng)民的入股金額起點(diǎn)為300元,股金總額達(dá)73萬(wàn)元,新吸納存款709.6萬(wàn)元。截止至2014年底,資金互助部貸款總余額達(dá)390萬(wàn)元,存款總余額達(dá)549萬(wàn)元,貸款回收率達(dá)到100%。作為“準(zhǔn)農(nóng)民銀行”,資金互助部對(duì)外設(shè)置了兩個(gè)業(yè)務(wù)窗口,一個(gè)借款窗口,一個(gè)存款和現(xiàn)金支取、結(jié)算窗口。從促進(jìn)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)和發(fā)展方面來(lái)說(shuō),資金互助部發(fā)揮了莫大的作用。
1、法人化的內(nèi)部治理架構(gòu)
為保證資金互助部的合理運(yùn)行,互助部采取了法人化的管理機(jī)制。社員入社需填寫(xiě)入社申請(qǐng)書(shū)并繳納入社金,繳納起點(diǎn)為300元,小企業(yè)社員入股金額起點(diǎn)為3萬(wàn)元,單個(gè)農(nóng)民社員或單個(gè)農(nóng)村小企業(yè)社員入股金額不得超過(guò)互助部股金總額的10%;社員繳納股金必須以貨幣出資,不得以實(shí)物、貸款或其他方式入股。申請(qǐng)得到批準(zhǔn)同意后,互助部向入股社員發(fā)放記名股金證,作為社員的入股憑證。
互助部?jī)?nèi)有社員大會(huì),大會(huì)下設(shè)有理事會(huì)和監(jiān)事會(huì),理事會(huì)下又設(shè)有常務(wù)理事會(huì)(見(jiàn)圖1),其中,理事會(huì)有9人,監(jiān)事會(huì)有3人,常務(wù)理事會(huì)有3人,資金互助部?jī)?nèi)由顧問(wèn)、經(jīng)理、會(huì)計(jì)和柜員來(lái)運(yùn)行日常事務(wù)。
圖1互助部的法人治理結(jié)構(gòu)
為保證資金互助部的有序運(yùn)行,合作社制定了《蘭考縣南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社資金互助部章程》。章程規(guī)定,社員大會(huì)由理事會(huì)召集,每年至少召開(kāi)一次;經(jīng)三分之一社員提議,或理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)提議,可在20日內(nèi)召開(kāi)臨時(shí)社員大會(huì)。理事會(huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)議召開(kāi)時(shí)間、地點(diǎn)及審議事項(xiàng)于會(huì)議召開(kāi)15日前通知全體社員。召開(kāi)社員大會(huì)必須有三分之二以上的社員出席。不能出席會(huì)議的社員可授權(quán)其他社員代表其行使表決權(quán)。授權(quán)采取書(shū)面形式,并明確授權(quán)內(nèi)容。社員大會(huì)選舉或者做出決議,應(yīng)當(dāng)由本部社員表決權(quán)總數(shù)過(guò)半數(shù)通過(guò);做出修改章程、或者合并、分立、解散和清算的決議應(yīng)當(dāng)由本部社員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過(guò)。本部社員參加社員大會(huì),享有一票基本表決權(quán),入股前九名的農(nóng)民社員、前一名的農(nóng)村小企業(yè)社員在基本表決權(quán)之外,共同享有本部基本表決權(quán)總數(shù)20%的附加表決權(quán),并按照農(nóng)民社員和農(nóng)村小企業(yè)社員的入股金額或比例進(jìn)行分配。這一系列現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化、體系化、法人化的股權(quán)架構(gòu)無(wú)疑給資金互助部的運(yùn)行提供了強(qiáng)而有力的保證。
2、貸款條件設(shè)低,貸款流程簡(jiǎn)化,加快資金的可獲得性
與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)相比,資金互助部作為“農(nóng)民的銀行”,其貸款條件相對(duì)門(mén)檻較低,互助部規(guī)定:貸款額度在1萬(wàn)元以下,若是與本社無(wú)不良交易記錄,可以進(jìn)行信用擔(dān)保,5萬(wàn)元以下均可進(jìn)行社員擔(dān)保(見(jiàn)下表)。借款條件的設(shè)低,使得更多農(nóng)戶(hù)獲得資金。
資金互助部為了加快農(nóng)戶(hù)貸款資金的可獲得性與便捷性,簡(jiǎn)化了資金貸款流程。農(nóng)戶(hù)根據(jù)自己的貸款額度填寫(xiě)借款申請(qǐng)書(shū),合作社根據(jù)申請(qǐng)據(jù)實(shí)核查,核查通過(guò)上交常務(wù)理事會(huì)組成的審核小組審核,審核通過(guò)簽訂借款合同,需要擔(dān)保的則需同時(shí)簽訂擔(dān)保合同,最后由互助部發(fā)放資金。
3、業(yè)務(wù)設(shè)置多樣化,業(yè)務(wù)辦理簡(jiǎn)單方便
資金互助部是針對(duì)合作社內(nèi)部資金不足而設(shè)立,互助部除吸納股金、發(fā)放貸款以外,還針對(duì)社員辦理存款、資金支取、結(jié)算等業(yè)務(wù)。互助部一年期定期存款利率為8.4%,活期存款利率為1.8%,資金隨用隨取,方便快捷。農(nóng)戶(hù)無(wú)需再去幾公里以外的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)存款、結(jié)算。針對(duì)貸款業(yè)務(wù)的辦理,互助部也是簡(jiǎn)單、方便、門(mén)檻較低,大大增加了貸款的可獲得性和普惠性。
4、二次分紅,利益共享
資金互助部產(chǎn)生采用二次分紅模式,但這種二次分紅卻又不失其獨(dú)特性。資金互助部的定期存款利率高出同期銀行定期存款利率的一倍,算是合作社的第一次分紅;而第二次分紅則是社員可以免費(fèi)享用合作社公共積累所建設(shè)的敬老院、幼兒園、托兒所等所有福利和生活用品的免費(fèi)供應(yīng)(盈余利潤(rùn)的50%用來(lái)建設(shè)敬老院、托兒所等公益事業(yè))。資金互助部的盈余利潤(rùn)20%用于風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,50%用于公益建設(shè),30%用于發(fā)起股股份分紅、相關(guān)人員工資及各項(xiàng)費(fèi)用支出?;ブ康木唧w分紅模式及辦法見(jiàn)下表:
5、多方位的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
嚴(yán)格根據(jù)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定,資金互助部以審慎經(jīng)營(yíng)為原則,從貸前、貸中、貸后三個(gè)流程面嚴(yán)格控制自己的風(fēng)險(xiǎn)。資金互助部只針對(duì)社員的種植、養(yǎng)殖借款,借款5萬(wàn)元以下由常務(wù)理事會(huì)決定,按季結(jié)息;5萬(wàn)元以上由理事會(huì)表決通過(guò),按月結(jié)息。農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)貸款以后,由合作社從借款人的誠(chéng)信度、資金使用項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行綜合分析審查,需要擔(dān)保的,需找一至兩位合作社成員做其借款擔(dān)保人。調(diào)查通過(guò),由3個(gè)常務(wù)理事組成的審貸會(huì)專(zhuān)門(mén)討論審核,審核通過(guò),互助部發(fā)放貸款。貸款額落實(shí)以后,互助部會(huì)在3個(gè)月內(nèi)派人進(jìn)行跟蹤調(diào)查。此外,理事會(huì)及柜員對(duì)其所放出的款項(xiàng)由連帶責(zé)任,對(duì)到期不能還款的扣發(fā)經(jīng)手人獎(jiǎng)金,但互助部也根據(jù)實(shí)際情況允許農(nóng)戶(hù)延期還款。同時(shí),擔(dān)保人也負(fù)有連帶責(zé)任,對(duì)延期到期后仍不能還款的,由合作社出面進(jìn)行法律訴訟。
(1)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。資金互助部在風(fēng)險(xiǎn)防控方面嚴(yán)格按照銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的相關(guān)審慎原則進(jìn)行管理。根據(jù)互助部章程規(guī)定:資金充足率不低于8%;對(duì)單一社員的貸款總額不超過(guò)資本凈額的15%;對(duì)單一農(nóng)村小企業(yè)社員及其相關(guān)聯(lián)小企業(yè)社員、單一農(nóng)民社員及其在同一戶(hù)口簿上的其他社員貸款總額不超過(guò)資本凈額的20%;資金盈余的20%用來(lái)作為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等等。
(2)特殊的信用環(huán)境。農(nóng)村的信用環(huán)境與城市大有不同,每個(gè)人幾乎都是相熟相知的。資金互助部的資金是千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)民所籌集,每個(gè)社員也是深諳這一點(diǎn)的。
(3)信息化的操作流程,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。資金互助部有自己獨(dú)立的網(wǎng)點(diǎn)辦理自己的業(yè)務(wù)。網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)有兩臺(tái)電腦專(zhuān)門(mén)辦理日常業(yè)務(wù),不管是每個(gè)社員的相關(guān)信息,還是互助部各類(lèi)業(yè)務(wù)的相關(guān)信息都是記錄在系統(tǒng)里的。信息化、規(guī)范化、科學(xué)化的信息操作流程使得互助部發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性概率大大降低。
三、普惠視角下合作社內(nèi)部資金互助機(jī)制的績(jī)效評(píng)價(jià)
(一)合作社機(jī)構(gòu)本身財(cái)務(wù)可持續(xù)的績(jī)效評(píng)價(jià)
1、資金互助部貸款規(guī)模日益擴(kuò)大
資金互助部自2014年7月成立以來(lái),逐步取得了廣大村民的信任與支持。伴隨著時(shí)間的推移,資金互助部的存貸款規(guī)模日益增加、服務(wù)覆蓋范圍日益擴(kuò)大,社員人數(shù)與日俱增,互助部亦以其得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件被村民親切地成為“農(nóng)民身邊的銀行”。資金互助部采取“股一借十”的方式發(fā)放貸款(投放金),所謂 “股一借十”,就是成員借款前要先存入借款額十分之一的現(xiàn)金。
2014年8月(互助部建立之初),資金互助部貸款(投放金)為763萬(wàn)元,而截止到2015年底,互助部貸款已高達(dá)5032萬(wàn)元,互助部貸款總量增長(zhǎng)了56倍之多。截止到2015年底,互助部的貸款有效筆數(shù)為150筆,有效貸款客戶(hù)數(shù)達(dá)130戶(hù),其中,農(nóng)戶(hù)貸款客戶(hù)數(shù)達(dá)100%。
業(yè)務(wù)開(kāi)展以來(lái)投放資金對(duì)象主要分為農(nóng)戶(hù)小額種植業(yè)投放金、農(nóng)戶(hù)小額養(yǎng)殖業(yè)投放金、個(gè)人社員種植業(yè)投放金、個(gè)人社員養(yǎng)殖業(yè)投放金及個(gè)人社員其他投放金五大類(lèi)。就貸款金額(見(jiàn)下表)來(lái)看,互助部投放金累計(jì)總額為503萬(wàn)元,其中金額最大的當(dāng)屬農(nóng)戶(hù)小額種植業(yè),投放累計(jì)金額達(dá)264萬(wàn)元,最小的個(gè)人社員累計(jì)金額為10萬(wàn)元。就五者貸款占比大?。ㄒ?jiàn)下圖)來(lái)看,投放金占比最大的是農(nóng)戶(hù)小額種植業(yè),其余依次是農(nóng)戶(hù)小額養(yǎng)殖業(yè)、個(gè)人社員種植業(yè)、個(gè)人社員養(yǎng)殖業(yè)、個(gè)人社員其他。
2、資金互助部存款余額日益俱增
資金互助部?jī)?nèi)部窗口辦理專(zhuān)門(mén)針對(duì)社員的存款業(yè)務(wù),其中一年期定期存款利率為8.4%,活期存款利率1.8%?;ブ康亩ㄆ诖婵罾瘦^高,活期存款利率也是參照銀行同期利率所定,加上其優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)以及農(nóng)戶(hù)的信任,互助部在僅僅一年之內(nèi),存款金額得到較大幅度的增長(zhǎng)。
從成立至2015年底,互助部的活期存款金額由13.9987萬(wàn)元增長(zhǎng)到92.67萬(wàn)元,一年期的定期存款總額由45.53萬(wàn)元增長(zhǎng)到334.5萬(wàn)元,一年期以上的定期存款總額也由1萬(wàn)元增長(zhǎng)到12.4萬(wàn)元。截止至2015年6月30日,互助部的存存貨業(yè)務(wù)使用次數(shù)達(dá)到354次,存定業(yè)務(wù)使用次數(shù)為233次。
(二)合作社內(nèi)部資金互助效果的績(jī)效評(píng)價(jià)
1、方便快捷的大小額支取服務(wù)
互助部有專(zhuān)門(mén)的窗口辦理社員的支取服務(wù),從支取服務(wù)上來(lái)看,互助部業(yè)務(wù)辦理具有辦理手續(xù)少、時(shí)間快、距離近、大額取現(xiàn)無(wú)需預(yù)約的特點(diǎn)。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)手續(xù)相對(duì)繁雜,大額取現(xiàn)更需要預(yù)約,另外,南馬莊與正規(guī)機(jī)構(gòu)距離較遠(yuǎn),使得資金互助部的支取業(yè)務(wù)異常受廣大農(nóng)戶(hù)的信任和歡迎。對(duì)于臨時(shí)支取資金較多的農(nóng)戶(hù),互助社可謂方便快捷。支取業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)使得辦理支取業(yè)務(wù)的農(nóng)戶(hù)越來(lái)越多,支取業(yè)務(wù)量也與日俱增。截止到2015年底,資金互助部的支取業(yè)務(wù)使用人次為449次。
2、不斷拓展的業(yè)務(wù)覆蓋范圍
合作社服務(wù)的對(duì)象主要是附近的農(nóng)戶(hù),它的出現(xiàn)幫助農(nóng)戶(hù)降低了生產(chǎn)成本,獲得了生產(chǎn)及技術(shù)服務(wù),解決了資金及銷(xiāo)售難題。歷經(jīng)十余年發(fā)展,合作社順應(yīng)潮流、順應(yīng)時(shí)勢(shì)、順應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)生了日新月異的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí),這種轉(zhuǎn)變也漸漸贏得了農(nóng)戶(hù)的支持與信任,很多鄰村的農(nóng)戶(hù)也慕名而來(lái)入社。截止至2015年底,合作社服務(wù)的客戶(hù)輻射覆蓋12個(gè)行政村,服務(wù)農(nóng)戶(hù)達(dá)420戶(hù)。
另一方面,資金互助部位于蘭考縣南馬莊村內(nèi),而去離村內(nèi)最近的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)也需要8公里。資金互助部靠這種地理優(yōu)勢(shì)極大的方便了村民,發(fā)展了自己。互助部以其得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件和方便快捷的服務(wù)幫助村民辦理各項(xiàng)資金業(yè)務(wù),服務(wù)范圍大,業(yè)務(wù)范圍廣。
四、強(qiáng)化合作社良性發(fā)展的政策建議
蘭考縣南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社自成立以來(lái),以農(nóng)民為服務(wù)對(duì)象,以幫助農(nóng)民發(fā)展為宗旨,積極探索出了一條屬于自己的發(fā)展道路。合作社的存在不僅降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本、解決了農(nóng)戶(hù)資金需求難題、提高了農(nóng)戶(hù)收入,還一定程度上幫助農(nóng)戶(hù)解決了銷(xiāo)售問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題??傮w來(lái)看,專(zhuān)業(yè)合作社在普惠方面的表現(xiàn)是顯著的。但是就發(fā)展來(lái)講,合作社還需有一些改進(jìn):
(一)培養(yǎng)或引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才
人才是一個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的基石,缺乏人才的機(jī)構(gòu)發(fā)展舉步維艱、困難重重。蘭考縣南馬莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社在幫助農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)種植、辦理各種金融業(yè)務(wù)方面取得了不小的成就。但無(wú)可否認(rèn)的是,合作社依然缺乏專(zhuān)業(yè)人才。幾年的發(fā)展雖然使其在一定程度上引進(jìn)了一些人才,但那遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。作為一種合作金融經(jīng)濟(jì)組織,合作社需要的不僅是管理人才,更多的也需要金融方面的人才。合作社可就內(nèi)部人員加強(qiáng)金融方面的教育和培訓(xùn),為相關(guān)人員的繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造提供機(jī)會(huì)和支持。
(二)加強(qiáng)對(duì)社員的素質(zhì)培訓(xùn)
合作社的“六統(tǒng)一”模式、“二合一”分紅以及資金互助部的便利讓社員切切實(shí)實(shí)享受到了優(yōu)惠,但合作社在這方面依然有很大的發(fā)展空間。很明顯,合作社對(duì)社員的幫助都是外在的,是實(shí)實(shí)在在的,但很多情況下,大部分社員的內(nèi)在相關(guān)知識(shí)很貧乏,很不足。他們養(yǎng)殖技術(shù)不夠?qū)I(yè),生產(chǎn)能力不夠強(qiáng)大,種植知識(shí)比較缺乏,金融意識(shí)比較淡薄,這個(gè)時(shí)候,合作社就可以充當(dāng)這種中介功能,運(yùn)用合作社的一些資金研發(fā)新技術(shù)、加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、組織社員學(xué)習(xí)、普及基本種植或金融知識(shí),讓社員切實(shí)享受到合作共贏的優(yōu)惠。此外,合作社若想變強(qiáng)變大,必須加強(qiáng)對(duì)其宣傳,讓更多的人了解,知道,并認(rèn)識(shí)到合作社的好處。
(三)鼓勵(lì)資金互助部多元化服務(wù)模式的探索
合作社內(nèi)部的資金互助機(jī)制在很大程度上為社員提供了便捷的服務(wù)。資金互助這種“準(zhǔn)銀行”的操作模式,其業(yè)務(wù)種類(lèi)主要為簡(jiǎn)單的存款和貸款業(yè)務(wù)。尤其是貸款業(yè)務(wù)主要以社員入股資金為擔(dān)保金貸款。伴隨著農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的需要,更多元化的擔(dān)保模式、貸款產(chǎn)品、信托方式將會(huì)為資金互助部的發(fā)展帶來(lái)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。(作者單位:平頂山學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)
基金項(xiàng)目:平頂山市社科聯(lián)調(diào)研課題研究成果,項(xiàng)目編號(hào):20150434。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】漢語(yǔ) 知識(shí) 基礎(chǔ) 學(xué)習(xí)
一、教師在上課時(shí)有必要對(duì)《應(yīng)用文寫(xiě)作》教材內(nèi)容進(jìn)行取舍
教材內(nèi)容分日用文書(shū)、行政文書(shū)、事務(wù)文書(shū)、專(zhuān)業(yè)文書(shū)四個(gè)單元共26個(gè)文種。我們應(yīng)該清楚,技工學(xué)校培養(yǎng)的是技術(shù)工人,不是文秘人員。所以教材所列的26個(gè)文種,教師在教學(xué)時(shí)不必面面俱到。日用文書(shū)可以選條據(jù)、啟事、申請(qǐng)書(shū)、求職信4個(gè)文種精講;請(qǐng)示、函、會(huì)議紀(jì)要等行政文書(shū)可以作為一般了解,不必要求學(xué)生都掌握;事務(wù)文書(shū)可以選計(jì)劃、總結(jié)給學(xué)生學(xué)習(xí);專(zhuān)業(yè)論文可以選技改論文、勞動(dòng)合同給學(xué)生講解,其他可以作一般了解或不講。其實(shí)應(yīng)用文寫(xiě)作并不難,在以后的工作中如果需要寫(xiě),有一定漢語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)的人大都可以現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用的。所以,沒(méi)有必要把《應(yīng)用文寫(xiě)作》專(zhuān)門(mén)作為一門(mén)課程來(lái)給技工學(xué)生學(xué)習(xí)。
二、增加漢語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)內(nèi)容的必要性
首先,我們的學(xué)生絕大部分來(lái)自農(nóng)村,而在我們桂西北農(nóng)村基本上是壯話地區(qū),講壯話本來(lái)就是進(jìn)行漢語(yǔ)交流的一大障礙,也就是我們通常講的“夾壯”;其次我們的學(xué)生在“九義”階段大都是厭學(xué)的后進(jìn)學(xué)生,語(yǔ)文基礎(chǔ)知識(shí)薄弱,主要表現(xiàn)為錯(cuò)別字多、病句多、語(yǔ)言表達(dá)凌亂、書(shū)寫(xiě)不規(guī)范等。如果漢語(yǔ)的這些基本的東西不能解決,我們的學(xué)生又如何能在應(yīng)用文寫(xiě)作中把需要表達(dá)清楚的內(nèi)容表述清楚呢?再說(shuō),我們的學(xué)生畢業(yè)走入社會(huì)后,需要用到的語(yǔ)文知識(shí)又何止是應(yīng)用文?而最基本的也是最重要的恐怕首先是在與人交流時(shí)做到落落大方、清晰、得體地表達(dá),這也是我們語(yǔ)文教學(xué)的目的之一。而要做到落落大方、清晰、得體地表達(dá),就得有扎實(shí)的漢語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)。
三、增加漢語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)內(nèi)容要講究實(shí)用性
針對(duì)我們學(xué)生語(yǔ)文基礎(chǔ)知識(shí)掌握的現(xiàn)狀,在進(jìn)行語(yǔ)文教學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)增加或者說(shuō)是重新學(xué)習(xí)一些漢語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)。
一是漢語(yǔ)拼音。講壯話地區(qū)的學(xué)生一般都是漢語(yǔ)拼音沒(méi)有學(xué)好,尤其是一些生母發(fā)音不準(zhǔn),送氣與不送氣、翹舌與不翹舌分不清,如“b和p、d和t、g和k”“zh、ch、sh、z、c、s”等。這些是可以通過(guò)強(qiáng)化訓(xùn)練掌握的,之前學(xué)生沒(méi)有掌握可能是老師沒(méi)有強(qiáng)化訓(xùn)練或者是學(xué)生覺(jué)得讀得準(zhǔn)與不準(zhǔn)無(wú)所謂。那么現(xiàn)在他們長(zhǎng)大了,面臨著走入廣闊的社會(huì)接觸更多的都市人,教師可以用找工作時(shí)會(huì)遇到面試、在工作中需要語(yǔ)言交流等生活例子,讓學(xué)生知道如果表達(dá)不準(zhǔn)確、不清楚就會(huì)影響到自己面子甚至自己的工作,學(xué)生認(rèn)識(shí)到把漢語(yǔ)講好的重要性后,教師再對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練,加上平時(shí)有意識(shí)地進(jìn)行糾正,是完全可以把方言改掉的。
二是句子的表達(dá)。雖然現(xiàn)在“九義”階段的語(yǔ)文教學(xué)提倡淡化語(yǔ)法,但我認(rèn)為“九義”階段之后的中職階段應(yīng)該讓學(xué)生掌握基本的語(yǔ)法知識(shí),讓學(xué)生懂得漢語(yǔ)語(yǔ)句的基本結(jié)構(gòu)。教學(xué)時(shí)教師要收集常見(jiàn)的病句結(jié)合語(yǔ)法進(jìn)行分析,讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到自己平時(shí)講話中哪些是病句,應(yīng)該怎樣說(shuō)句子才通順。
三是語(yǔ)言表達(dá)訓(xùn)練。農(nóng)村學(xué)生的一個(gè)通病是比較靦腆,在與人談話或是手足無(wú)措、面紅耳赤,或是吞吞吐吐、語(yǔ)無(wú)倫次。這除了是因?yàn)橛伞皦言挕钡健皾h話”的表達(dá)存在障礙外,還有就是因?yàn)橐?jiàn)世面少,與別人交流少。教學(xué)時(shí)可以有意識(shí)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行膽量鍛煉。比如每節(jié)課設(shè)置10分鐘說(shuō)話訓(xùn)練,讓學(xué)生輪流上講臺(tái)說(shuō)一段話、朗讀文段等,還可以通過(guò)演小品等形式鍛煉語(yǔ)言表達(dá)能力。表達(dá)訓(xùn)練的最終目的是與人語(yǔ)言交流時(shí)做到儀態(tài)落落大方、表達(dá)條理清楚。
四是語(yǔ)言的表達(dá)技巧訓(xùn)練。有這么一個(gè)故事:明朝主修《永樂(lè)大典》的翰林大學(xué)士解縉,有一天他和明太祖朱元璋一起釣魚(yú),不一會(huì)兒,解縉就釣魚(yú)數(shù)條,朱元璋卻一無(wú)所獲,場(chǎng)面十分尷尬。解縉察言觀色,隨口吟詩(shī)一首:“數(shù)尺絲綸垂水中,銀鉤一拋蕩無(wú)蹤。凡魚(yú)不敢朝天子,萬(wàn)歲君王只釣龍?!敝煸奥?tīng)了,龍顏大悅。這是語(yǔ)言透析出的機(jī)敏睿智與應(yīng)變技巧。教師可以多收集這樣的例子或故事講與學(xué)生,讓學(xué)生明白語(yǔ)言技巧的作用,與人溝通時(shí)要做到語(yǔ)言得體。
關(guān)鍵詞: 高等教育 職業(yè)教育 發(fā)展
一、問(wèn)題背景
中國(guó)人口眾多,約占世界總?cè)丝诘?/4。前些年因?yàn)橹袑W(xué)生過(guò)多,而高等教育資源有限,不能滿(mǎn)足所有學(xué)生接受高等教育的需求,于是出現(xiàn)了“千軍萬(wàn)馬擠過(guò)獨(dú)木橋”的現(xiàn)象,而擠過(guò)“獨(dú)木橋”的畢竟是少數(shù)。近年來(lái),國(guó)家加大對(duì)高等教育的投資,各高校紛紛擴(kuò)招,升學(xué)率總體達(dá)到50%以上。然而仍有不少學(xué)子未能進(jìn)入高等院校接受高等教育。此外,近幾年還出現(xiàn)了這樣一種怪現(xiàn)象:一方面,大學(xué)生畢業(yè)出來(lái)卻找不到工作,于是“讀書(shū)無(wú)用論”又慢慢抬頭。另一方面,在大批大學(xué)畢業(yè)生找不到工作的同時(shí),社會(huì)上某些特殊技工崗位卻難覓人才,有的企業(yè)提出年薪十萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)卻無(wú)人應(yīng)聘。如何解決上述矛盾和問(wèn)題?我作了以下幾點(diǎn)思考。
二、大力發(fā)展職業(yè)教育
日本教育的特色之一就是大力發(fā)展職業(yè)教育。
日本是一個(gè)自然資源嚴(yán)重缺乏的國(guó)家。這個(gè)無(wú)情的現(xiàn)實(shí)逼著日本人更重視開(kāi)發(fā)“頭腦資源”。職業(yè)教育能將科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力結(jié)合起來(lái),使科技成果迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,因而備受日本重視。日本認(rèn)為職業(yè)教育是開(kāi)啟民智、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)的最直接、最有效的手段,并在中等、高等教育階段的條款中明確了有關(guān)職業(yè)教育的政策法規(guī),從政府到民間、從學(xué)校到企業(yè)、從雇主到雇員,都將職業(yè)教育提高到國(guó)家振興的高度,并主動(dòng)結(jié)合本國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)及發(fā)展趨勢(shì),制定職業(yè)教育的階段性目標(biāo),從而為制造業(yè)提供了一支高素質(zhì)的勞動(dòng)力大軍,進(jìn)而為本國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持。①
我國(guó)大力發(fā)展職業(yè)教育有三大好處:第一,能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。職業(yè)教育把“學(xué)”與“用”緊密結(jié)合起來(lái),為“用”而“學(xué)”,大大縮短了科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力相結(jié)合的周期,使科技成果迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,因而成為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)最直接、最有效的手段。因此,大力發(fā)展及普及職業(yè)教育,可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而大大促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。第二,能拓寬學(xué)習(xí)和就業(yè)的道路,解決我國(guó)人口眾多與高等教育資源有限之間的矛盾,分流高等教育的壓力。一部分人選擇了職業(yè)教育,而不去與“千軍萬(wàn)馬”擠過(guò)“獨(dú)木橋”,可以大大分流高等教育的壓力。第三,可以緩解社會(huì)需求與大學(xué)生就業(yè)難之間的矛盾。目前,在大批大學(xué)畢業(yè)就業(yè)難的同時(shí),有些特殊技工崗位卻難覓人才,有的企業(yè)提出年薪十萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)仍卻無(wú)人應(yīng)聘。職業(yè)教育是根據(jù)社會(huì)和企業(yè)的某種工作需要而設(shè)置的,有的是企業(yè)直接委托學(xué)校培訓(xùn),大大減少了學(xué)習(xí)的盲目性,因而學(xué)成之后容易找到相應(yīng)的工作。近年來(lái),職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校逐漸熱門(mén),學(xué)子們不再唯大學(xué)馬首是瞻了,這是職業(yè)教育逐漸興起的表現(xiàn)。但這仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情仍需要我們下大力氣大規(guī)模地發(fā)展職業(yè)教育,樹(shù)立職業(yè)教育與高等教育同等重要的觀念,這就需要我國(guó)政府和教育部門(mén)的大力支持。
三、高等教育仍需進(jìn)一步完善
我國(guó)的高等教育相對(duì)初等教育和中等教育來(lái)說(shuō)已經(jīng)較為合理,但仍存在著諸多不足之處。
(一)高考及其評(píng)價(jià)制度問(wèn)題。中國(guó)教育評(píng)價(jià)制度是整個(gè)教育的龍頭,牽引和制約著整個(gè)教育的發(fā)展。中國(guó)教育以考試分?jǐn)?shù)為考核標(biāo)準(zhǔn)的單一評(píng)價(jià)制度,導(dǎo)致我國(guó)初等、中等教育的部分畸形發(fā)展,如高分低能,德育和體育一定程度上的失衡,性教育和法紀(jì)教育仍較欠缺,網(wǎng)絡(luò)陷阱問(wèn)題突出,扼殺了孩子們的想象能力、創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力、實(shí)際操作、生存技能教育和鍛煉的機(jī)會(huì)。為解決這些問(wèn)題,我們應(yīng)在高考評(píng)價(jià)方面引入思想品德、創(chuàng)新能力、技能特長(zhǎng)等方面的考核,把考核標(biāo)準(zhǔn)改為基礎(chǔ)文化分、綜合素質(zhì)分、個(gè)人特長(zhǎng)分三大方面,高??梢詤⒖紝W(xué)生的基礎(chǔ)文化水平、綜合素質(zhì)和個(gè)人特長(zhǎng)來(lái)錄取新生。只有這樣,才能拋開(kāi)分?jǐn)?shù)至上的思想,扭轉(zhuǎn)我國(guó)初等、中等教育畸形發(fā)展的局面,真正重視學(xué)生在其他方面的鍛煉和發(fā)展。
(二)部分學(xué)子經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題。現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)加大對(duì)初等教育的投資,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村免費(fèi)普及九年義務(wù)教育,這一點(diǎn)受到國(guó)民的一致歡迎,在一定程度上提高了我國(guó)整體國(guó)民素質(zhì)。然而,我國(guó)仍有不少貧困人口,部分貧困學(xué)子辛辛苦苦,十年寒窗苦讀,最終考上了大學(xué),卻因家庭經(jīng)濟(jì)困難無(wú)法順利就讀。現(xiàn)在解決這一問(wèn)題的途徑主要是靠企業(yè)和個(gè)人捐款、國(guó)家助學(xué)貸款、學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金等。這在一定程度上解決了一部分學(xué)子的上學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。然而,企業(yè)和個(gè)人捐款只能解決極少數(shù)貧困學(xué)子的上學(xué)經(jīng)費(fèi),而國(guó)家助學(xué)貸款、學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金畢竟名額和金額都有限,況且常常出現(xiàn)政策宣傳不到位、手續(xù)辦理不及時(shí)、相關(guān)單位職責(zé)不明確等情況,仍有許多貧困家長(zhǎng)和學(xué)子為學(xué)費(fèi)問(wèn)題一籌莫展。這一問(wèn)題廣泛而棘手,我們同樣應(yīng)通過(guò)多個(gè)渠道來(lái)解決:第一,繼續(xù)大力鼓勵(lì)企業(yè)與個(gè)人積極捐款,通過(guò)“一幫一”的方式解決部分學(xué)子的上學(xué)費(fèi)用。第二,對(duì)貧困學(xué)子減免學(xué)費(fèi)。貧困學(xué)子應(yīng)在開(kāi)學(xué)時(shí)填寫(xiě)貧困學(xué)生學(xué)費(fèi)減免申請(qǐng)書(shū),學(xué)校層層把關(guān),實(shí)際考核,最終決定給予減或免。日本的人均公共教育經(jīng)費(fèi)是世界上最高的,達(dá)1203美元/人/年。在非義務(wù)教育階段,日本學(xué)校采取了按家長(zhǎng)的收入情況收取費(fèi)用的方式,即高收入家庭繳納較高的學(xué)費(fèi),低收入家庭繳納較低的學(xué)費(fèi),經(jīng)濟(jì)困難的家庭可以申請(qǐng)減免學(xué)費(fèi),體現(xiàn)了一種教育平等的精神。②日本的這一做法非常值得我們學(xué)習(xí)。第三,學(xué)校要努力為在校貧困學(xué)子提供勤工助學(xué)、校外兼職打工的機(jī)會(huì),讓貧困學(xué)子通過(guò)自己的努力來(lái)獲取一定的報(bào)酬,解決生活費(fèi)甚至學(xué)費(fèi)問(wèn)題。
(三)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題。目前,由于各高校擴(kuò)招,所學(xué)內(nèi)容相似,培養(yǎng)出來(lái)的“人才”沒(méi)有個(gè)性,而社會(huì)提供的崗位有限,需求多樣化,于是逐漸出現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難、某些高薪崗位卻難覓人才的問(wèn)題。這是我國(guó)高等教育面臨的又一大難題。解決這一難題,辦法有五:第一,大力發(fā)展職業(yè)教育。這一點(diǎn)在前面已說(shuō)過(guò),不再重復(fù)。第二,教育主管部門(mén)應(yīng)把辦學(xué)下放給學(xué)校,讓學(xué)校根據(jù)社會(huì)需求靈活辦學(xué)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)和課程,實(shí)行較有伸縮性的3―6年學(xué)制,實(shí)行學(xué)分制度,修滿(mǎn)學(xué)分可以提前畢業(yè),以免造成不必要的浪費(fèi)。第三,校企合作,聯(lián)合辦學(xué)。企業(yè)給學(xué)校提供部分資金,實(shí)踐場(chǎng)所,學(xué)校按照企業(yè)要求培訓(xùn)人才。學(xué)習(xí)期間,企業(yè)可以派相關(guān)人員到學(xué)校上課,學(xué)生也可以根據(jù)需要到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐,相關(guān)企業(yè)人員和學(xué)校教師進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、培訓(xùn),這樣的培養(yǎng)方式貼近社會(huì)、貼近實(shí)際,可避免學(xué)習(xí)的盲目性,實(shí)現(xiàn)校、企“雙贏”。第四,大力擴(kuò)展現(xiàn)代學(xué)徒制?,F(xiàn)代學(xué)徒制在英國(guó)做得最好,16―24歲的青年在學(xué)習(xí)之余,到工商企業(yè)當(dāng)學(xué)徒,時(shí)間可長(zhǎng)達(dá)18―24個(gè)月,邊工作,邊學(xué)習(xí),既可以獲得職業(yè)資格等級(jí)證書(shū),又可以獲得一定的工作報(bào)酬。學(xué)徒結(jié)束后,可以根據(jù)雙方的意愿選擇留下,或選擇新的工作崗位,或進(jìn)入高等教育機(jī)構(gòu)繼續(xù)深造。③英國(guó)的這一做法十分值得我們學(xué)習(xí)。大學(xué)最后一兩年,如果高校盡量安排一定的時(shí)間讓學(xué)生以部分報(bào)酬的形式提前進(jìn)入社會(huì)、進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐、實(shí)習(xí)、打工,時(shí)限不定,為1―6個(gè)月甚至更長(zhǎng),讓學(xué)生及時(shí)了解自己在哪些方面還有欠缺而及時(shí)補(bǔ)回來(lái),也讓企業(yè)單位隨時(shí)考核和培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作能力。兼職或?qū)嵙?xí)期間,指導(dǎo)老師隨時(shí)給予相關(guān)指導(dǎo)。最后,用人單位和學(xué)生之間可以根據(jù)雙方意愿進(jìn)行正式簽約或解除實(shí)習(xí)關(guān)系。這等于在用人單位與求職者之間提前進(jìn)行招聘與應(yīng)聘,這比畢業(yè)期的即性招聘有著更大的彈性和自主選擇性。第五,鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),社會(huì)在資金、政策、經(jīng)驗(yàn)等方面給予支持和幫助。這一點(diǎn)在我國(guó)仍處于起步階段,需要不斷完善。
總之,國(guó)家大計(jì),教育為本。教育直接為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),尤其是高等教育,它是學(xué)生跨進(jìn)社會(huì)的直接前期準(zhǔn)備,所以,我們必須以社會(huì)需求為導(dǎo)向,不斷完善我們的高等教育,同時(shí)還要下大力氣發(fā)展職業(yè)教育,以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
注釋?zhuān)?/p>
①齊欣,趙田峰.中國(guó)教育調(diào)查.九州出版社,2005.1:270.
②齊欣,趙田峰.中國(guó)教育調(diào)查.九州出版社,2005.1:268.
③齊欣,趙田峰.中國(guó)教育調(diào)查.九州出版社,2005.1:259.
參考文獻(xiàn):
本站为第三方开放式学习交流平台,所有内容均为用户上传,仅供参考,不代表本站立场。若内容不实请联系在线客服删除,服务时间:8:00~21:00。