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一、特點與需求
二、工作方向
社區(qū)建設正在快速的發(fā)展著，這就要求我們每一個社區(qū)工作者要不斷更新自己的管理理念與方式，這要求我們每一個社區(qū)工作者將科學與發(fā)展融入到社區(qū)建設的方方面面，它既包括我們隊自身隊伍的建設與發(fā)展也包括對社區(qū)居民的及轄區(qū)單位科學的管理與發(fā)展，在做這些工作時我們必須有一個明確的方向那就是“提高社區(qū)居民的生活質量和文明程度，最終提升居民的幸福指數(shù)”，這就要求我們從居民關心的熱點難點入手，突出重點、注重實效、有步驟的推進社區(qū)各項事務的順利進行。
三、任務與目標
（一）、在社區(qū)環(huán)境中求“安”
萬事“安”為先，只有安居才能樂業(yè)，在2011年針對安全我們要從以下幾個方面加大力度首先增加宣傳與培訓的次數(shù)與質量。對社區(qū)居民、外來人口和青少年進行法制安全方面的教育，提高他們的安全意識和自我防范能力；其次增強群防群治力量，在完善、整合三個小區(qū)的紅袖標隊伍的基礎上，形成由樓門長、紅袖標、物業(yè)保安、社區(qū)片警、綜治專干組成的社區(qū)的防護體系，以保證社區(qū)安全、調高社區(qū)安全系數(shù)；再有制定檢查制度，每周定期檢查和隨時抽查相結合的方法，對物業(yè)技防的設施、設備是否正常運轉進行檢查，以提高物業(yè)部門對安全的重視程度，最終達到社區(qū)的安全。
（二）、在社區(qū)服務中求“實”
（三）、在社區(qū)活動上求“和”
棗園東里北區(qū)居委會從成立到現(xiàn)在，社區(qū)一直本著“以人為本、科學合理、普及大眾”的原則來開展各種文體活動，在新的一年我們將充分利用面積320平方米文化活動用地，在原有秧歌隊、舞蹈隊、太極隊的基礎上，增設書畫社、懇談室、圖書室、驛站馨情工作室等功能室，同時增加公益之星、文明家庭、敬老楷模的評比，最大范圍的滿足和豐富社區(qū)居民的業(yè)務文化生活，提升社區(qū)居民的文化素養(yǎng)，將健康向上的文娛方法傳遞給每一位居民，把文明、科學的生活方式帶給社區(qū)、帶入家庭。
（四）、在社區(qū)共建中求“融”
俗話說“孤木難成林”，同樣在社區(qū)建設中，?？烤游瘯囊环搅α渴怯邢薜?，社區(qū)如何調動廣大社區(qū)單位參與到社區(qū)建設中來，形成“多方參與、齊抓共管”的氛圍，是我們新的一年，乃至以后幾年的重要工作，為此，我們將采取主動上門，積極溝通，并利益的共同點為融合點和驅動力，促使轄區(qū)單位參與社區(qū)建設中來，使她們變成社區(qū)建設的熱心人，同時通過社區(qū)與轄區(qū)單位的聯(lián)席會、聯(lián)誼會、聯(lián)歡會，社區(qū)文化、養(yǎng)生、保健、理財?shù)戎R講座，來解決社區(qū)問題、增進情感的交流，加速轄區(qū)單位與社區(qū)的相互認可與支持，逐步增加共建的吸引力，共同推動社區(qū)建設的快速發(fā)展。
一、提高思想認識，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導和制度建設
堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主”的方針，精心組織、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，制定切實可行的安全生產(chǎn)工作計劃。建立健全安全生產(chǎn)領導機構及健全各項安全制度，專人負責安全生產(chǎn)工作，并切實抓好落實工作。
（一）、加強組織領導，成立以社區(qū)黨總支書記任組長的安全生產(chǎn)領導小組，安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，配備安全管理人員，設立專職安全員。
（二）、建立健全社區(qū)安全生產(chǎn)責任體系，安全生產(chǎn)目標分解到位，建立六項安全生產(chǎn)工作制度。
（三）、安全生產(chǎn)工作有計劃，有步驟，建立六本安全生產(chǎn)工作臺帳，各類臺帳規(guī)范、整齊。
（四）、社區(qū)所屬企業(yè)均建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，并配備安全管理人員，負責安全生產(chǎn)工作。
（五）、社區(qū)每季召開所屬安全生產(chǎn)工作會議一次，全年四至五次，并每季對所屬企業(yè)進行安全生產(chǎn)工作檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出限期整改的措施。
（六）、社區(qū)積極開展安全生產(chǎn)月和百日安全競賽活動。
（七）、社區(qū)和所屬企業(yè)負責人及安全生產(chǎn)管理人員積極參加街道等部門舉辦的安全知識培訓，特種作業(yè)人員持證上崗，新職工上崗前經(jīng)過“三級教育”，配合上級組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動。
（八）、加強防火安全、交通安全工作，建立消防安全責任制度和工作臺帳，積極開展“文明交通安全社區(qū)”創(chuàng)建活動，設立交通安全宣傳欄。
（九）、抓好社區(qū)和所屬企業(yè)的安全防范、防偷工作，倉庫專人保管，有嚴格的出、入庫制度，財務室無現(xiàn)金過夜，支票、印鑒分開保管。
（十）、加強安全生產(chǎn)的檢查，督促等工作，杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保社區(qū)和所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
二、繼續(xù)加大安全的宣傳、學習、教育，從而形成人人重視安全、人人參與到安全的活動
積極配合上級有關文件和會議精神，切實做好安全生產(chǎn)宣傳工作，堅持打贏“預防為主”的勝利戰(zhàn)，切實增強員工的安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人講安全，事事保安全，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)宣傳活動，進一步完善形式，豐富內容，增強實效。
（一）、社區(qū)居委會安全員負責對國家的法律法規(guī)宣傳，及時對轄區(qū)內各單位和個體戶的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督、檢查，對于重點部位的安全管理，進行“雙重”管理，杜絕重大惡性事故的發(fā)生。
（二）、按要求對轄區(qū)企業(yè)職工進行專業(yè)培訓，保證專業(yè)技術人員經(jīng)培訓考核過合格持證上崗。安全員進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)有危及職工安全健康的情況，有權要求立即改正，或限期解決，情況緊急時，有權要求立即從危險區(qū)內撤除作業(yè)人員；停止生產(chǎn)；對違反安全規(guī)定的領導和職工有權制止作業(yè)，提出處罰建議；發(fā)生事故后，有權直接參加調查，按規(guī)定進行處理。
三、繼續(xù)加強自查自糾工作，做好安全生產(chǎn)檢查
進一步完善安全檢查機制的基礎上，將逐步加大檢查的力度和深度，積極研究、探索和采用先進的管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
1、社區(qū)居委會安全員，對轄區(qū)單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任。定期監(jiān)督、檢查轄區(qū)范圍內各單位貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)定，進行安全生產(chǎn)的綜合管理，做好事故預防工作，堅決杜絕重、特大事故的發(fā)生。
【看成績】
四川發(fā)展站在了新的歷史起點
省委書記王東明在總結我省2015年經(jīng)濟工作中指出，全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，主要指標保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，發(fā)展后勁不斷增強，發(fā)展條件持續(xù)改善，質量效益穩(wěn)步提升，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調，完成了全年主要目標任務。
回眸2015年四川經(jīng)濟工作，“來之不易”是關鍵詞。“不易”主要源于嚴峻復雜的宏觀形勢，新興增長動力不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重、要素瓶頸制約加劇等諸多問題；“不易”也主要體現(xiàn)在2015年面臨的“穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險”等一系列相互交織的復雜任務上；同時，“不易”也讓四川交出的經(jīng)濟成績單分外驕人：
看總量，全省地區(qū)生產(chǎn)總值將穩(wěn)步突破3萬億。
看結構，服務業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的占比，首次突破40%。
看發(fā)展條件，全省高速公路里程突破6000公里。
看區(qū)域協(xié)調，2015年四川“千億市州俱樂部”將再添兩名成員，達到14個。
2015年“來之不易”的成績實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃勝利收官。正如王東明在會議中指出，四川發(fā)展站在了新的歷史起點，為“十三五”時期發(fā)展良好開局、推進“兩個跨越”奠定了堅實基礎。
【看特征】
統(tǒng)籌好“五個重大關系”
四川經(jīng)濟在新常態(tài)下進入新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)“六個基本特征”：經(jīng)濟發(fā)展進入規(guī)模質量同步提升期，工業(yè)化城鎮(zhèn)化仍然處于加速期，多點多極發(fā)展進入整體躍升期，發(fā)展動力轉換到了關鍵期，產(chǎn)業(yè)轉型升級進入接續(xù)期，全面建成小康社會進入決勝期。
如何把發(fā)展新趨勢轉化為發(fā)展新優(yōu)勢？會議凝聚共識――著重統(tǒng)籌好“五個重大關系”。
統(tǒng)籌中高速和中高端，要堅定信心。省發(fā)改委主任唐利民認為，無論是中高速增長，還是中高端發(fā)展，“我省既有基礎，又有機遇；既有慣性，也有潛力，要堅定信心。”
統(tǒng)籌需求側管理和供給側改革，做好“加減法”：創(chuàng)新加快，民生投入加重；為企業(yè)減負，讓政府簡政。
統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)，要注重“保、減、引、防”四個字。“?！保褪潜Ｗo優(yōu)質存量；“減”，即化解過剩存量；“引”，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)；“防”，是要防范出現(xiàn)新的過剩產(chǎn)能。
統(tǒng)籌競相跨越和協(xié)同發(fā)展，要用好“三個抓手”。抓規(guī)劃、抓城鎮(zhèn)、抓產(chǎn)業(yè)?！皡f(xié)同發(fā)展如果不落實到規(guī)劃很難實行?！边_州市委書記焦偉俠說，區(qū)域協(xié)調發(fā)展，也離不開產(chǎn)業(yè)。
樂山市市長張彤認為，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，應該更多從人的角度去切入，城鎮(zhèn)作為人的載體，要以城鎮(zhèn)化來促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
統(tǒng)籌政府與市場，要把握“兩個度”。不該管的不能碰。必須減少政府對資源的直接配置和對微觀經(jīng)濟的直接干預，強化企業(yè)的市場主體地位，讓市場在資源配置中起決定性作用。同時，該管的要管好?！罢仨氉鳛榈?，應該有力、有效。”省外僑辦主任慕新海認為，經(jīng)濟問題的核心就是處理好政府和市場的關系，在這方面，四川還有很長的路要走。
【看動向】
以“八項重點任務”著力突破
2016年經(jīng)濟工作著力點和突破口何在？會議鎖定“八項重點任務”。
有破有立，培育改革發(fā)展新動力。會議提出，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革，加快培育經(jīng)濟增長新動能。堅定不移深化改革開放，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力活力?！案母飵韯恿?，創(chuàng)新激發(fā)活力，開放借助外力?！碧评裾J為，“三力”疊加，全省明年經(jīng)濟工作推進更加有力。
有量有質，拓展投資消費新空間。會議提出，增強投資消費拉動力，千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟增長。消費這輛“馬車”備受關注?！皞鹘y(tǒng)消費提質，要突出發(fā)揮平臺的引導作用?！笔∩虅諒d廳長謝開華介紹，明年市場拓展“三大活動”將著力強化品牌產(chǎn)品的銷售，從供給上做出更大改變。省通信管理局局長邢海英則認為，培育新的消費熱點，先要打好基礎。
有加有減，構建轉型發(fā)展新結構。會議提出，大力推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。涼山州委書記林書成對“轉型升級”四個字感觸很深?！皼錾焦I(yè)主要依靠水電和礦業(yè)，前者建設周期長，后者市場需求低迷。只有加快產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化，才能實現(xiàn)更好發(fā)展。”
省農(nóng)業(yè)廳廳長任永昌拋出農(nóng)業(yè)轉型升級重點：明年將推進一批農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設，推動農(nóng)業(yè)朝著規(guī)?；?、標準化、品牌化的方向打造。
補短增“綠”，共享經(jīng)濟發(fā)展新成果。無論經(jīng)濟怎么困難，民生投入也不能少，“守住民生底線”成為與會代表共識。改善民生重點是“補短”。會議把“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加快補齊全面建成小康社會短板”作為2016年八項重點任務之一。
【看行動】
“特別用功”推動新一年經(jīng)濟工作
省社科院黨委書記李后強認為，推動新一年經(jīng)濟工作要做到“五個特別用功”。
在深化認識上要特別用功。會議提出了許多新思想、新理念、新要求和新任務，必須加強學習領會，特別是要加強中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的學習。
在細化方案上要特別用功。各地各部門必須結合實際情況細化方案，科學制定目標任務，拿出有針對性和操作性的行動路線圖和時間表，切實解決本地本部門的突出矛盾和具體問題。
在攻克難點上要特別用功。當前面臨的難題和難點很多，“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，必須一個一個解決的突出問題，必須有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新方法。
一、工作目標
杜絕較大以上突發(fā)性環(huán)境事件，有效控制一般環(huán)境污染，確保上級下達的各項環(huán)保工作任務圓滿完成，促進轄區(qū)環(huán)境質量不斷改善。
二、考評單位
三秀社區(qū)、日東社區(qū)、馬鑾社區(qū)、西濱社區(qū)、錦園社區(qū)、前場社區(qū)、錦鶴社區(qū)、康城社區(qū)，共八個單位。
三、考評內容
（一）落實環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”
各社區(qū)主要負責人是本社區(qū)環(huán)境保護工作的第一責任人，必須親自抓、負總責；分管環(huán)境保護工作的負責人要加強對環(huán)境保護綜合監(jiān)管工作的領導，加強協(xié)調監(jiān)管，履行具體工作；其他負責人必須加強分管業(yè)務范圍內的環(huán)境保護工作，狠抓環(huán)境保護各項工作任務的落實。
（二）協(xié)助處理環(huán)境污染事故、糾紛、投訴及群眾來訪
1．協(xié)助調查、處理轄區(qū)內環(huán)境污染糾紛。
2．即時發(fā)現(xiàn)并向街道環(huán)保辦上報轄區(qū)環(huán)境違法行為。
3．協(xié)助開展垃圾焚燒專項整治。
（三）社區(qū)環(huán)境綜合治理
1．制定環(huán)境整治工作計劃并組織實施。
2．加強垃圾轉運能力、徹底杜絕垃圾焚燒。
3．加強生活垃圾中轉運站（清潔樓）、公廁等基礎設施建設。
4．實施生活污水接管、環(huán)境面貌改善等綜合整治工作。
（四）繼續(xù)開展非工業(yè)區(qū)內企業(yè)調查
（五）積極創(chuàng)建安靜小區(qū)及綠色社區(qū)
1．開展綠色社區(qū)、安靜小區(qū)創(chuàng)建工作并通過相關部門驗收。
2．提供工作計劃、總結、圖片及相關文字材料等資料。
（六）繼續(xù)加大生豬養(yǎng)殖污染整治力度，鞏固整治成果
鞏固禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)生豬清退成果，加大本轄區(qū)內監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者即時上報街道生豬禁養(yǎng)辦。
（七）積極開展環(huán)境宣傳與教育
1．宣傳國家環(huán)保政策法規(guī)，提高企業(yè)及群眾環(huán)境保護意識。
2．開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護及綠色社區(qū)、安靜小區(qū)等創(chuàng)建工作宣傳。
3．訂閱《中國環(huán)境報》和《環(huán)境與發(fā)展報》及相關環(huán)保知識材料，為居民提供環(huán)保閱讀資料。
（八）檔案材料
1．根據(jù)考評內容建立環(huán)保資料檔案。
2．按時按要求向街道環(huán)保辦報送相關材料。
每年年初根據(jù)當?shù)卣椭袊膊☆A防控制中心的要求，結合本社區(qū)實際情況制訂社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作計劃，根據(jù)計劃，完成年內各項精神衛(wèi)生工作；并按月(或按季度)參加區(qū)疾控精神衛(wèi)生分中心的社區(qū)精防醫(yī)生例會，接受疾控中心布置的精防工作任務。
根據(jù)區(qū)社區(qū)精防醫(yī)生例會布置的工作情況，向社區(qū)衛(wèi)生服務中心主管領導匯報并及時傳達到分管醫(yī)生及居委會精防人員，確保精防工作的順利開展。由于社區(qū)精防工作僅靠社區(qū)(精防)醫(yī)生難以完成，同時需要居委會等組織人員的共同參與，居委會的參與很重要。
做好每月精神病防治康復日常工作。這是社區(qū)精防工作的主要內容，具體包括以下幾點。
訪視轄區(qū)內Ⅰ、Ⅱ類重點及Ⅲ、Ⅳ類精神病人(并填寫好相應的訪視表)和指導居委會精神病防治康復工作。(注：Ⅰ類精神病人是指易發(fā)生肇事、肇禍的病人。)
根據(jù)市或區(qū)精神衛(wèi)生中心下發(fā)的本轄區(qū)初發(fā)、新發(fā)、遷入精神病人名單上門落實，建立相應的檔案或卡片，對于Ⅰ類病人應重點訪視并落實監(jiān)護人，簽訂監(jiān)護責任書。
根據(jù)每月通知的市或區(qū)精神衛(wèi)生中心出院的本社區(qū)精神病人，上門掌握病情、督促治療、指導康復，對于Ⅰ類病人應重點訪視并落實監(jiān)護人，簽訂監(jiān)護責任書。
及時掌握和處理轄區(qū)內精神病人每月的復發(fā)、住院、走失、遷入、遷出、死亡等變動情況，并根據(jù)變動情況，及時變更相應的檔案和卡片資料。
必要時建立社區(qū)精神病人的家庭病床。
加強對本社區(qū)內易肇事、肇禍精神病人的處置、管理及精神衛(wèi)生突發(fā)實踐的心理干預。
根據(jù)每月社區(qū)精神病防治日常工作的情況，定期與街道辦事處相關人員和轄區(qū)派出所匯報本社區(qū)易肇事、肇禍精神病人的名單和情況。
每年2次與居委會合作，組織社區(qū)范圍內大型的精神衛(wèi)生宣傳并開展心理咨詢活動；每季度1次在社區(qū)衛(wèi)生服務中心利用黑板報、宣傳畫廊、講座等形式進行精神衛(wèi)生知識的宣傳。
每年根據(jù)當?shù)鼐癫》乐慰祻娃k公室的要求對本社區(qū)每個精神病的階段治療和康復進行年終效果評估，并做好各種統(tǒng)計報表以及總結年初計劃完成情況。
社區(qū)精神疾病防治康復工作流程的質量管理
社區(qū)精神疾病防治康復工作流程的質量管理需要重點做好以下幾個環(huán)節(jié)。
第一環(huán)節(jié) ①年初認真做好本社區(qū)的精神衛(wèi)生工作計劃；②按時參加每月疾控部門的例會；③及時上報每月的初發(fā)、新發(fā)、遷入、遷出、死亡等變動情況；④按月上報重點精神病人的類別變更和簽訂精神病人監(jiān)護責任書。
第二環(huán)節(jié) ①做好本社區(qū)內Ⅰ、Ⅱ類重點精神病人每月定期上門訪視，指導藥物治療和心理康復，對不穩(wěn)定的病人告知居委會和家屬，做好監(jiān)護工作，并建議到專科醫(yī)院就診，調整治療藥物的劑量或住院治療，并做好方式記錄；②對本社區(qū)新出院的精神病人及時上門掌握病情、督促治療、指導康復，落實監(jiān)護人簽訂監(jiān)護責任書，并做好訪視記錄；③及時協(xié)調、處理好本社區(qū)內Ⅰ類重點病人的監(jiān)護、住院治療、生活幫困等問題，對社區(qū)內精神衛(wèi)生突發(fā)事件迅速給予心理干預。
第三環(huán)節(jié) ①每月做好本社區(qū)居委會的精防會議的準備，指導社區(qū)的精防工作；②及時將精防工作中的問題與中心領導和街道辦事處溝通；③每季度向轄區(qū)派出所匯報本社區(qū)肇事、肇禍病人名單及情況。
第四環(huán)節(jié)①上下半年各1次與居委會一起普及社區(qū)精神衛(wèi)生知識和提高家庭康復水平；②每年至少組織2次本社區(qū)大型的精神衛(wèi)生宣傳工作；③每季度利用多種形式進行精神衛(wèi)生知識的社區(qū)宣教。
第五環(huán)節(jié) ①對本社區(qū)在冊精神病人的階段治療和康復進行效果評價；②完成月、季、年各類精神衛(wèi)生工作統(tǒng)計表；③年終做好社區(qū)衛(wèi)生服務中心年度總結。
以上內容總結如圖1所示。
社區(qū)精神疾病防治康復工作的相關制度
由于社區(qū)精神病防治康復工作的特殊性，各省均制訂了一些相關的管理制度，這些制度雖然結合本地區(qū)的特點在細節(jié)上會有所不同，但是原則是相同的，下面以北京市為例介紹一下。
社區(qū)精神衛(wèi)生工作疾控部門要按質控(績效考核)標準績效工作。
對轄區(qū)病人施行建檔管理，建檔數(shù)以有本市正式戶籍人口中的病人為準。各種登記、統(tǒng)計、數(shù)字一律以卡片為準進行處理，對人戶分離的病人(包括非本市戶籍的病人)要分類統(tǒng)計。
社區(qū)精神衛(wèi)生人員要主動、積極地參加本地區(qū)組織的精神衛(wèi)生工作，按時參加例會，提出對轄區(qū)病人的康復、治療建議。
要掌握本地區(qū)監(jiān)護網(wǎng)絡名單，定期指導居委會監(jiān)護小組對病人的監(jiān)護工作，及時了解發(fā)現(xiàn)病情不穩(wěn)定病人，采取相應對策，積極開展精神康復工作。
加強病人的動態(tài)管理，做到底數(shù)清、治療清、去向清、精神狀態(tài)清，及時掌握病人數(shù)量的動態(tài)變化。
對病人實行4期管理(即緩解期、波動期、疾病期、慢衰期)，按要求進行隨訪。
與本社區(qū)公安、殘聯(lián)、民政等部門密切配合，加強對重點病人的管理和治療工作，有問題及時上報。
對“三無”病人要做到數(shù)字清，配合有關部門，為此類病人開展治療。
附 社區(qū)管理新出院精神病人1例
患者，男， 21歲。在上大學三年級時因小事兒與同學發(fā)生口角后，一夜未眠。第2天，病人持續(xù)與發(fā)生口角的同學理論，持續(xù)2周，后又打傷該同學，并且自覺有人跟蹤要謀害他，時常在學校宿舍大砸物品，有時還拿刀具要傷害他人，后送精神病院住院治療。
一、認清消防工作形勢，增強做好社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的責任感
近年來，我市消防工作成績顯著，但火災隱患在各單位仍普遍存在，鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居委會、村委會等基層組織開展消防工作的力度不大，大部分小城鎮(zhèn)沒有編制消防規(guī)劃，城鎮(zhèn)消防安全布局不合理，消防基礎建設滯后，與我市城市經(jīng)濟與建設的發(fā)展對消防工作的要求不相適應。因此，加強社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作刻不容緩。要以“三個代表”重要思想為指導，以提高城市抗御火災的整體能力為目標，認真貫徹城鎮(zhèn)消防規(guī)劃“政府負責、落實規(guī)劃、不欠新帳、健全設施、加強管理”的指導思想和社區(qū)消防工作“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”的原則，采取各種有效措施，大力加強社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作。
二、明確消防工作任務，形成齊抓共管的消防管理模式
城鎮(zhèn)和社區(qū)消防工作涉及建設、民政、公安、規(guī)劃、消防等多個政府部門，各部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮職能作用，加強聯(lián)系和配合，形成推進社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的合力。各級政府要把社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作作為一項重要工作內容，采取有力措施，抓出成效。規(guī)劃部門要把消防規(guī)劃作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組成部分，組織好城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制工作。建設部門要協(xié)調有關部門確保社區(qū)和城鎮(zhèn)消防設施建設與社區(qū)和城鎮(zhèn)基礎設施建設同步進行。公安機關及其消防部門要對城鎮(zhèn)和社區(qū)消防工作加強具體指導；公安派出所要充分發(fā)揮消防監(jiān)督工作職能，把社區(qū)消防工作作為警務區(qū)的重要工作，狠抓落實。民政部門要把社區(qū)消防工作納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務體系，協(xié)調解決社區(qū)消防工作中的問題和困難。社區(qū)居委、駐社區(qū)單位要發(fā)揮在社區(qū)消防工作中的主體作用，動員各方力量廣泛參與社區(qū)消防建設，積極推動社區(qū)消防工作順利開展。
三、加強組織領導，建立健全社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作組織
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府在原安委辦的基礎上成立防火安全辦公室，安委辦加掛防火安全辦公室的牌子，安排2名以上消防管理人員。各社區(qū)成立社區(qū)消防安全委員會，由社區(qū)居委會主任擔任安全委員會主任，成員由居委會、警務室、物業(yè)管理單位、駐區(qū)單位和居民代表等組成，負責社區(qū)消防安全巡查、居民家庭的防火檢查等工作。各區(qū)、縣級市人民政府，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要為防火安全辦公室工作的開展提供必要的辦公場地、辦公用具和辦公經(jīng)費。
四、認真履行消防工作職責，逐級落實消防安全責任制
街道辦事處主任、鎮(zhèn)長、社區(qū)居委會主任對本地區(qū)消防安全工作負全面責任。街道辦事處、鎮(zhèn)政府防火安全辦公室負責轄區(qū)內消防工作的具體實施，制定消防工作計劃，定期召開消防安全會議，研究部署消防工作任務，按規(guī)定建立健全專職和義務消防隊伍，組織消防安全檢查和消防宣傳教育培訓，指導社區(qū)開展消防工作，協(xié)調解決公共消防設施問題，開展滅火演練，組織初起火災撲救等工作。社區(qū)消防安全委員會負責對轄區(qū)公共消防設施、建筑消防設施進行檢查維護，對轄區(qū)各單位和居民住戶進行消防安全巡查，開展消防宣傳教育等工作。公安派出所負責對街道、社區(qū)的消防工作進行監(jiān)督檢查和業(yè)務指導，要把消防工作納入警務區(qū)工作同步開展。街道辦事處、鎮(zhèn)政府分別與社區(qū)居委會、村委會和轄區(qū)內的單位簽訂《消防安全責任書》，社區(qū)居委會、村委會要制定《居民防火公約》。通過層層簽訂消防安全責任書等形式，推動社區(qū)消防安全責任制的落實，健全以街道辦事處、鎮(zhèn)政府為主導，以居委會為依托，由社區(qū)單位、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運行機制，形成消防安全管理工作縱向到底、橫向到邊的管理網(wǎng)絡。
五、加強消防工作制度建設
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會要建立健全消防工作會議、防火巡查、消防安全檢查、重大火災隱患情況報告、防火宣傳、消防培訓、火災撲救組織、工作獎懲等工作制度。要每季度開展一次有一定規(guī)模的防火宣傳活動，每年對各單位消防安全責任人、管理人及特殊工種人員進行一次學習輪訓。防火安全辦公室對轄區(qū)單位的消防安全巡查要確保每季度不少于一次，社區(qū)居委會對住宅樓及轄區(qū)內各單位的消防安全巡查每月要不少于一次，從而逐步現(xiàn)實消防工作的制度化、規(guī)范化、保證消防安全工作落到實處。
六、編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，加強消防基礎設施建設
各鎮(zhèn)要按照國務院《關于“十五”期間消防工作發(fā)展的指導意見》的要求，貫徹“因地制宜，突出重點，科學規(guī)劃，分步實施”的原則，努力保障城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設與總體規(guī)劃建設同步進行。一是抓緊編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。要結合調整城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的時機，加強調查研究，掌握城鎮(zhèn)消防安全布局和公共消防基礎設施方面的情況，根據(jù)城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，科學合理地確定城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設目標和主要內容，遵循安全實用、技術先進、經(jīng)濟合理的原則，綜合考慮城鎮(zhèn)的消防安全布局、消防站、消防裝備、消防供水、消防車通道、消防通信等內容，兼顧城區(qū)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長遠的關系，同時要處理好消防安全布局與城鎮(zhèn)功能分區(qū)、消防車通道與城鎮(zhèn)道路、消防供水與生活用水等方面的關系，確保城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的科學性和完整性。二是提高規(guī)劃編制水平。城鎮(zhèn)消防規(guī)劃要由具有相應資質的規(guī)劃設計單位進行編制，編制完成后，要經(jīng)專家委員會評審論證，并報市級公安消防、建設、規(guī)劃行政主管部門審查，最后由區(qū)、縣級市人民政府審批。三是加快公共消防設施建設。要按《城市消防站建設標準》的要求建設公安消防站，按《建筑設計防火規(guī)范》的要求設置或增補市政消火栓，按國家有關消防通信的要求搞好火災報警網(wǎng)絡建設，加強消防車道建設，規(guī)范住宅小區(qū)消防車道管理，拆除消防通道上的違章建筑，加強消防裝備建設，按標準配置消防器材裝備。
七、加強消防隊伍建設
各鎮(zhèn)、街要按照《關于加強消防安全工作決定》（穗府［］6號）和《印發(fā)關于加強鎮(zhèn)村專職消防隊伍建設規(guī)定的通知》（穗府辦［］4號）的要求建立專職消防隊。大型企業(yè)和專業(yè)市場要組建專職消防隊，要加強營房營具、裝備器材、生活設施等方面的建設。社區(qū)居委會要建立義務消防隊，配備滅火器、消防水槍、水帶、消防斧等基本消防器材，并定期組織消防訓練，提高撲救初起火情的能力。
【關鍵詞】社區(qū)；居民自治；實現(xiàn)路徑
1.社區(qū)居民自治的意義與內涵
社區(qū)居民自治是居民依法直接參與社區(qū)公共事務管理的一種形式，是由人民群眾自己組織，建立的社區(qū)自治組織，在社區(qū)范圍內針對社區(qū)事務而進行的自我管理、自我服務為主的自治行為。在發(fā)展社會主義民主的過程中，居民自治無疑是其中的基礎性工作之一。社區(qū)居民的自治，能夠有效的強化社區(qū)功能，從一定程度上推動城市的有關基礎政治文明的建設，并且可以有效的促進社區(qū)的協(xié)調、穩(wěn)定、健康、全面的發(fā)展。
2.社區(qū)居民自治現(xiàn)狀與問題
2.1居民委員會自治功能弱化
就目前而言，社區(qū)的居委會對政府等上級部門有著嚴重的依賴性，其工作很少可以自行組織和開展，在工作人員聘任的過程中，街道對社區(qū)居委會的干預現(xiàn)象嚴重；而居委會的工作經(jīng)費全部來源于政府的資金；除此之外，居委會內部的管理制度由政府制定，居委會的工作計劃也是也是依據(jù)政府的相關政策制定的等等，以上的種種現(xiàn)象，都導致了社區(qū)居民自治工作中的自主性和動力不足。嚴格意義上講，街道辦事處或者政府與社區(qū)居委會之間的關系是指導和被指導的關系，而不存在管理關系，但在現(xiàn)實工作中，居委會以街道或政府為上級，以他們的要求為標準來開展工作，這在一定程度上致使其無暇顧及居民自治工作，最終導致了其自治功能的弱化。
2.2居民參與自治的主體不具有廣泛性
居民參與自治主要表現(xiàn)為居民個人參與社區(qū)的公共事物決策、管理以及公益活動的過程和行為。但從以往的情況來看，由于現(xiàn)在的社區(qū)自治還必須依賴于政府的倡導和推動，而社區(qū)自治并未帶給居民明顯的利益，所以居民們對社區(qū)活動的參與和社區(qū)意識較為薄弱，居民對于社區(qū)事務的參加積極性不高，而且大部分參加的居民屬于被動參加。參與社區(qū)事物及各項工作的居民結構處于嚴重失衡的狀態(tài)，而參與社區(qū)自治的居民主體主要為退休或下崗的老年人或中老年人，年齡范圍和職業(yè)范圍較為狹窄，而相對于那些經(jīng)濟狀況較好和較為年輕的的社區(qū)成員來說，對社區(qū)居委會的工作的關注和參與就相對較少了。從另一方面來說，社區(qū)在居民中的作用主要體現(xiàn)在為人民排憂解難方面，而沒有充分發(fā)揮其基本的自治權利，居民也沒有意識到自己參與社區(qū)自治的權利和義務責任。所以，從一定程度上講，居民參與自治的主體不具有廣泛性。
2.3居民委員會與業(yè)主自治組織的關系模糊
近年來，隨著城市化進程的發(fā)展以及住房制度的改革，業(yè)主自治組織逐漸成立。業(yè)主作為社區(qū)的主人翁，通過一定的自治方式進行社區(qū)管理，使得社區(qū)自治呈現(xiàn)出一種新的模式，這種自治模式也更加具有優(yōu)勢，充分的體現(xiàn)出了業(yè)主自治在房屋所有權領域的私法自治原則。但是，現(xiàn)行的法律規(guī)定中，只對居委會和政府、社會團體、企事業(yè)單位組織等的關系進行了界定，卻未規(guī)定其與其他的非政府組織或機構的關系，尤其是與業(yè)主委員會之間的關系，這種現(xiàn)象就導致了居民委員會和業(yè)主自治組織的關系模糊，在維護社區(qū)居民利益方面的實際工作中產(chǎn)生了許多的問題。
3.新時期我國社區(qū)居民自治實現(xiàn)路徑
3.1完善相關立法，強化社區(qū)居民委員會自治主體的法律地位
現(xiàn)在施行的社區(qū)自治法律的規(guī)定都是宏觀的、具有原則性的，在實施的過程中缺乏實際的操作性，再加上這部法律的頒布背景為計劃經(jīng)濟體制，導致其在新的社會環(huán)境和新的經(jīng)濟體制下缺乏了實踐性，許多社區(qū)實際工作中遇到的問題找不相關的法律依據(jù)，很顯然，這部法律已經(jīng)不適合現(xiàn)在的社會主義市場經(jīng)濟的社會環(huán)境，對這部《城市居委會組織法》的修訂也就顯得十分的重要。在完善相關的立法的過程中，要明確政府、街道等的權限和工作職責、范圍，以及明確居委會的職責和相關的權利義務，從法律的角度改善政府、街道與居委會之間的歸屬不當和職能錯位問題，使居委會的自我治理、自我教育和自我服務等職責得到真正意義上的實現(xiàn)，從根本上解決居委會的政府依賴性，強化社區(qū)居民委員會自治主體的法律地位，并逐步完善其自治功能，實現(xiàn)真正意義上的自治。
3.2進一步轉變政府職能，理順社區(qū)居委會與政府關系
在我國的發(fā)展過程中，社區(qū)建設是在政府的主導下進行的，政府有目的的促進社區(qū)居民參與社區(qū)事務、以主人翁的姿態(tài)治理社區(qū)的意識，從而在一定程度上推動了社區(qū)自治的萌芽和發(fā)展。但隨著社區(qū)自治的不斷成熟，政府也要進行適當?shù)恼{整，為居民自治提供一個廣闊的發(fā)展空間，逐漸從社區(qū)的管理中退出來，減弱對社區(qū)的干預和控制，還要注意轉變政府職能，理順居委會和政府之間的關系，淡化居委會的行政色彩，使居委會能夠切實發(fā)揮其自治功能。
3.3創(chuàng)設自治型社區(qū)組織體系，建設新型社區(qū)治理模式
在社區(qū)自治實現(xiàn)的過程中，建設新型社區(qū)治理模式是十分必要的。在治理模式的探索過程中，逐漸形成了幾種別具風格的模式。沈陽模式將由居民和社區(qū)單位選舉出的代表組成了社區(qū)的決策機構，將社區(qū)委員會作為辦事機構。青島建設了新的大社區(qū)管理模式，又設置了三套工作體系以實現(xiàn)真正的政社分離。南京白下區(qū)以行政事務受理中心代替了原來的街道辦事處，并調整社區(qū)規(guī)模，開展社區(qū)服務工作。以上幾種模式都結合自身特點，在有意識的行使社區(qū)的自治權的同時尋求黨的領導和社區(qū)自治相結合的途徑，通過創(chuàng)設自治型的社區(qū)組織體系，建設新型的社區(qū)治理模式。
3.4提高居民自治意識，推進參與體制創(chuàng)新
目前，居民的自治意識薄弱，依舊處于政府主導的狀態(tài)。在社區(qū)自治的不斷完善和發(fā)展中，政府作為社區(qū)依賴的不可或缺的外部力量，在社區(qū)的自治中發(fā)揮著主導作用，但社區(qū)的發(fā)展最主要的還是要依靠內在的條件，即社區(qū)居民在自治活動中的廣泛參與。在傳統(tǒng)的管理體制的影響下，單位在人們的思想中仍然占據(jù)著主要的領導地位，在單位發(fā)揮其功能的情況下，居民對于社區(qū)事物的參與熱情便會降低，所以，要想讓人們充分的參與到社區(qū)的自治中，必須充分的發(fā)掘居民的主觀能動性，讓居民樹立主人翁意識和歸屬感，讓他們意識到社區(qū)的事務與自己的生活息息相關，培養(yǎng)居民的自治意識，才能有效的推進體制創(chuàng)新。
3.5培育社區(qū)民間組織，承接社區(qū)管理與服務某些職能
在實現(xiàn)社區(qū)自治的過程中，社區(qū)民間組織的建設和發(fā)展是很有必要的。培育社區(qū)的民間組織，使他們在不同的社區(qū)領域和居民生活中發(fā)揮一定的作用，在社區(qū)管理、社區(qū)服務等方面補充和完善社區(qū)居委會的治理，充分的開發(fā)和利用社區(qū)資源，使這些社區(qū)的民間組織在承接社區(qū)管理和服務的某些職能的基礎上，實現(xiàn)真正的社區(qū)自治。
4.結語
在城市建設不斷完善，人民生活質量日益改善的當下，社區(qū)居民自治也在經(jīng)歷著不斷完善，不斷實現(xiàn)真正意義上的自治的轉變。社區(qū)自治的實現(xiàn)及其功能的完善，有賴于政府的放手、不干預政策，而更多是靠社區(qū)自身的獨立，社區(qū)居委會要充分發(fā)掘居民的力量，發(fā)動群眾參與到社區(qū)自治工作中來，并要注意不斷的完善自身的各項規(guī)章制度和社區(qū)服務設施，多角度、全方位的做好社區(qū)自治、社區(qū)管理的工作。
【參考文獻】
（二）健全居委會干部學法用法工作制度，利用法制夜校、集中學習、參加上級組織的法制培訓、法律知識考試等形式，強化居委會干部的法律知識學習，通過學習教育，不斷提高居委會干部依法管理的能力和水平，居委會干部每年學法時間不少于40小時，有學習筆記和心得體會。
（三）開展社區(qū)法制宣傳“十個一”活動。建立社區(qū)法律服務室，設立社區(qū)法制宣傳專欄，有一個法律圖書角，有一張便民服務卡，建立一套居民學法制度，給外來暫住流動人口一封信活動，設立每周法律一題，制作一張法律進社區(qū)時間表，堅持每季度上一堂法制課，組建一支法制宣傳教育志愿者隊伍。
（四）認真做好社區(qū)居民的普法宣傳教育活動，以社區(qū)法律服務室為平臺，為居民提供法律咨詢、法律宣傳、糾紛調解、民事、經(jīng)濟案件等全方位的法律服務，為居民群眾排憂解難。加強社區(qū)普法網(wǎng)絡建設，設立樓道普法宣傳員，組建一支社區(qū)普法志愿者隊伍，定期開展普法活動，并做好普法骨干教育培訓工作。要充分利用懸掛宣傳橫幅、設點宣傳、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓班、入戶宣傳等形式，廣泛開展與社區(qū)居民生活密切相關法律的宣傳教育活動，教育廣大居民知法、學法、用法，依法維護自身合法權益，加強對進城務工人員、暫住人員的法制教育，每年舉辦各類宣傳教育活動不少于5次，社區(qū)常用法律知識普及率達到90%以上，各種普法活動資料齊全。
（五）認真開展社區(qū)依法治理工作，積極推進社區(qū)民主法制建設進程，健全完善居民自治、居委會換屆選舉各項工作機制，實行政務公開制度，將社區(qū)各項管理活動納入法制軌道，暢通居民參與管理和監(jiān)督社區(qū)事務的途徑，落實基層民主各項制度，不斷提高社區(qū)法治化管理水平，切實做到居委會依法管理、居民依法辦事。
（六）健全社區(qū)調委會、安置幫教、法律援助工作站等工作機構，完善各項工作制度，落實各項工作措施，工作資料齊全。加強社區(qū)矛盾糾紛排查調處工作，尤其是群體性糾紛、易激化糾紛的調處，全力將糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，全年無糾紛激化和民轉刑案件發(fā)生。加強兩勞解釋人員的安置幫教工作，建立幫教工作檔案，落實幫教措施，定期幫教，全年無重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。加大社區(qū)法律援助工作力度，隨時掌握和上報法律援助信息，維護好社會弱勢群體的合法權益。
（七）加強社會治安綜合治理工作，不斷加大治安防范工作力度，健全各項工作制度，加強對社區(qū)進城務工人員、暫住人員的管理，加強社區(qū)治安防范組織、技防設施建設，確保社區(qū)治安秩序穩(wěn)定。
一、落實完善安全生產(chǎn)責任制，加大監(jiān)管力度
建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)工作制度。根據(jù)《××區(qū)20__安全生產(chǎn)目標管理責任書》各項要求，結合我處實際，制定《××街道辦事處20__年安全生產(chǎn)目標管理責任書》。并實行目標管理和考核。建立安全生產(chǎn)責任制和目標管理考核制度。
我處于2月20日召開安全生產(chǎn)工作會議，對20__年安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的先進集體和先進個人予以表彰。20__年我處與社區(qū)居委會和公共戶單位簽訂了《20__年安全生產(chǎn)目標管理責任書》，再由各社區(qū)居委會分別與轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位、村民小組簽訂責任書，層層落實安全生產(chǎn)工作責任。全年共與各單位簽訂安全生產(chǎn)責任書60份。進一步落實安全生產(chǎn)企業(yè)負責制，強化企業(yè)法人的安全生產(chǎn)第一責任人責任，使安全生產(chǎn)管理從以行政推動為主的方式，逐步轉變?yōu)槠髽I(yè)自主負責的行為。
二、組織開展春節(jié)前后安全生產(chǎn)大檢查行動。
辦事處根據(jù)各科室的工作職責，由經(jīng)濟科便民服務中心、各社區(qū)居委會負責對非煤礦山、建筑工地、?；穯挝弧⑻胤N設備、煙花爆竹、食品安全、旅游安全進行檢查，由城建科負責對轄區(qū)道路交通安全進行檢查，由綜治辦負責對“三合一”、“多合一”消防重點單位、公共聚集場所、學校進行消防安全檢查，各社區(qū)居委會負責配合辦事處開展對轄區(qū)內道路交通安全、消防安全、安全生產(chǎn)、食品安全的檢查和宣傳工作，并負責轄區(qū)各經(jīng)營單位開展單位安全生產(chǎn)自檢自查和抽查工作。截止2月19日，本次檢查共出動辦事處、社區(qū)居委會、村民小組干部、工作人員、護村隊員及派出所民警125人次，車輛45起，檢查了121家經(jīng)營單位，確保了春節(jié)前未發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。
配合區(qū)安監(jiān)局對經(jīng)營銷售煙花爆竹的14家經(jīng)營戶單位進行了日常監(jiān)管，確保平安不出現(xiàn)銷售三無產(chǎn)品和無證經(jīng)營現(xiàn)象。
三、非煤礦山專項檢查
今年，我處安監(jiān)站多次對轄區(qū)9家非煤礦山和炸藥庫開展專項檢查，對作業(yè)現(xiàn)場存在的不規(guī)范操作作出當場整改要求。
7月8日，由區(qū) 工商局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局、××派出所、辦事處兩?？?、經(jīng)濟服務科組成聯(lián)合檢查組，對辦事處轄區(qū)內的非煤礦山進行了聯(lián)合檢查，檢查主要針對石場是否存在非法使用童工，是否為小工購買保險及從業(yè)人員人數(shù)登記。
7月23日辦事處經(jīng)濟科安監(jiān)站配合區(qū)安監(jiān)局領導、質監(jiān)××分局、市公安局、區(qū)環(huán)保局聯(lián)合檢查組對辦事處轄區(qū)重點防范單位：玉案山炸藥庫進行了安全大檢查。檢查組對炸藥庫的出進臺帳、報警設施、監(jiān)控區(qū)域和監(jiān)控室設備、炸藥倉庫、雷管倉庫、消防設施、人員管理及持證情況進行了認真細致的檢查。對檢查中存在的事故隱患，檢查組領導提出了10條整改意見，特別指出內部管理人員制度要落實；炸藥倉庫必須雙人雙鎖；對出庫物品的流向要有詳細的臺帳；監(jiān)控室必須要24小時值班制度。
為進一步加強督促檢查的力度，推動辦事處轄區(qū)單位各項安全檢查工作的落實情況，辦事處經(jīng)濟科再次對轄區(qū)?；?、非煤礦山、生產(chǎn)企業(yè)進行了安全督查及復查，此次共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位230家，查出消防安全和安全生產(chǎn)隱患23起，對存在的安全隱患已限期整改和現(xiàn)場整改，及時消除了安全隱患。并督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患，督促企業(yè)把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。
結合轄區(qū)實際從20__年1月份開始，辦事處經(jīng)濟科安監(jiān)站組織各社區(qū)居委會不間斷地對公共戶單位及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認真做好自檢自查及安全生產(chǎn)大檢本文來源：文秘站查的工作，由經(jīng)濟科安監(jiān)站、便民服務中心配合××區(qū)質監(jiān)局對轄區(qū)危險化學品企業(yè)、公共戶單位及非煤礦山的起重設備、特種設備、儀表、計量器進行了建檔登記檢查工作及配合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理局組織協(xié)調開展“七小”行業(yè)食品安全專項整治活動，整頓和規(guī)范食品衛(wèi)生環(huán)境，杜絕食品安全事故發(fā)生。
四、認真組織安全生產(chǎn)月宣傳教育工作
（一）安全生產(chǎn)月開展的各項工作
根據(jù)××區(qū)安全生產(chǎn)委員會《××區(qū)20__年“安全生產(chǎn)月”活動方案》的文件精神，制定××安全生產(chǎn)月活動方案，并于5月30日召開辦事處安全生產(chǎn)月動員會議，安排部署20__年安全生產(chǎn)月各項活動。今年安全生產(chǎn)月共完成以下工作：
1、開展6月10日安全生產(chǎn)咨詢日活動，在美麗新世界、龍院村、西山大廈舉行現(xiàn)場宣傳；
2、在眠山社區(qū)、海源社區(qū)、××社區(qū)等處懸掛安全生產(chǎn)宣傳條幅，對轄區(qū)居民群眾開展宣傳教育；
3、組織社區(qū)和公共戶單位參加辦事處安全生產(chǎn)演講選拔賽，由獲勝者參加全區(qū)安全生產(chǎn)演講比賽，最終榮獲優(yōu)秀獎；
4、在經(jīng)管校組織了《××街道辦事處20__年“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)知識競賽活動方案》，取得了很好的效果；
5、在全處開展網(wǎng)吧、非煤礦山、?；菲髽I(yè)等重點行業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治活動，重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況，排查、消除安全隱患和問題；
6、6月26日，組織全處具有特種設備的企業(yè)參加質監(jiān)××分局舉辦的知識講座，加強對企業(yè)負責人的宣傳教育；
7、6月27日，組織全處5家社區(qū)居委會主任和安全專干參加區(qū)安監(jiān)局舉辦的安全生產(chǎn)培訓，增強基層安監(jiān)隊伍的理論水平。
8、安全生產(chǎn)月活動設置展板、咨詢臺27個，發(fā)放宣傳材料1500份，參加咨詢日活動人數(shù)30人，參加競賽隊伍8個，參加競賽人數(shù)32人，觀看知識競賽的人數(shù)350人，開展安全生產(chǎn)應急救援演練演習4場次，開展演習的行業(yè)占高危行業(yè)的比例為19，參加演習人數(shù)60人，觀摩演習人數(shù)180人，派出執(zhí)法檢查4組次，派出執(zhí)法檢查14人次，檢查單位32家，組織開展學校安全教育活動的學校2個、師生人數(shù)190人，貼安全招貼畫20張，黑板報13塊，懸掛宣傳標語條幅25塊，報刊出版安全生產(chǎn)月專欄期數(shù)1，開展層層承諾活動的企業(yè)數(shù)23家，參加層層承諾活動的人數(shù)4500人，安全月期間生產(chǎn)意外事故死亡1人。
（二）日常安全生產(chǎn)宣傳工作
20__年，召開2次安全生產(chǎn)工作會議，向各社區(qū)居委會和生產(chǎn)經(jīng)營單位傳達上級安全生產(chǎn)工作計劃，通報市區(qū)安全生產(chǎn)情況，進行安全生產(chǎn)工作安排布置和安全生產(chǎn)宣傳教育要求。召開10次安全生產(chǎn)例會。督促各生產(chǎn)企業(yè)開展職工三級教育工作。在每個月的安全生產(chǎn)檢查工作中，辦事處和社區(qū)一方面重點對安全隱患進行檢查并責令企業(yè)整改，另一方面也積極向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關知識。
（三）按照重大事故應急預案要求，配合企業(yè)開展演練。
20__年，根據(jù)區(qū)安監(jiān)局要求，加強了安監(jiān)站制度建設并要求各社區(qū)居委會對安全生產(chǎn)工作制度化。對照《安全生產(chǎn)事故應急預案》進行演練，6月20日辦事處領導、便民服務中心主任、經(jīng)濟科科長、經(jīng)濟科安監(jiān)站工作人員及各社區(qū)安全生產(chǎn)專干參加了鑫寶油品公司主辦的危險化學品安全生產(chǎn)管理知識講座和實戰(zhàn)消防演練。
六、今后安全生產(chǎn)工作打算
（一）提高認識切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導
以黨的十七大，十七屆四中全會精神和學習實踐科學發(fā)展觀指導安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作當作“人命 關天”的大事來抓，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認識安全生產(chǎn)工作，要有緊迫感、危機感和責任感，進一步明確責任，全面落實安全生產(chǎn)責任制。
（二）認真抓好安全生產(chǎn)責任制的落實工作
各社區(qū)居委會、轄區(qū)各單位要結合每年與辦事處簽訂的《安全生產(chǎn)責任書》，一級抓一級，把責任層層落實，逐級抓好落實，嚴格考核獎懲，把責任制的各項要求真正落實到基層單位和具體責任人。
（三）進一步強化安全生產(chǎn)培訓教育和宣傳工作
繼續(xù)堅持開展三級教育、全員職工培訓、廠（礦）長、經(jīng)理的安全資格培訓，特種行業(yè)人員的培訓等方法，加強轉崗、復崗、輪崗的職工進行安全知識更新培訓教育，對外來務工人員，農(nóng)民工和臨時工，必須先培訓后上崗，對廠（礦）長、經(jīng)理的安全生產(chǎn)培訓擴大到企業(yè)管理層的每一個人。
（四）進一步組織開展安全生產(chǎn)大檢查
結合我處安全生產(chǎn)工作的重點環(huán)節(jié)，對?；菲髽I(yè)、非煤礦山企業(yè)、在建項目等，進一步提高安全生產(chǎn)大檢查的針對性和有效性；以單位自查為主，政府職能部門重點搞好督促檢查；堅持大檢查和隱患整改結合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。
（五）狠抓薄弱環(huán)節(jié)，重大危險源的監(jiān)控和重大安全隱患整改，繼續(xù)抓好重點行業(yè)，重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點場所的安全生產(chǎn)工作，要加強經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，確保落實安全生產(chǎn)的各項制度和措施。要增加安全生產(chǎn)投入，改善作業(yè)條件和完善安全設施。