扶貧建議精選(九篇)

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第1篇：扶貧建議范文

在貧困瞄準(zhǔn)的政策實(shí)踐中，收入貧困線往往只在測(cè)定縣域內(nèi)貧困人口規(guī)模時(shí)使用，而在識(shí)別貧困人口時(shí)，各地因受到技術(shù)和成本限制未嚴(yán)格采用這一標(biāo)準(zhǔn)。部分地區(qū)采用民主評(píng)議等以主觀因素為主的基層識(shí)別方法，且在不少地方，扶貧工作以樣本估算和統(tǒng)計(jì)推算作為貧困人口的確定依據(jù)。有些地區(qū)實(shí)際貧困人口較多，但建檔立卡貧困戶指標(biāo)少，有些分配到自然村只有1―2戶貧困戶。而非貧困村的貧困戶根本沒(méi)有得到關(guān)注。

一方面，貧困人口識(shí)別沒(méi)有考慮到不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異程度。在經(jīng)濟(jì)條件較好地區(qū)識(shí)別出的貧困戶可能在經(jīng)濟(jì)條件較差地區(qū)并不屬于貧困范疇。另一方面，農(nóng)戶對(duì)貧困的理解存在分歧。貧困戶的識(shí)別不僅僅取決于收入，還包括家庭消費(fèi)，如子女上學(xué)、就醫(yī)，其在社區(qū)地位等因素。因此，相對(duì)貧困戶相對(duì)于絕對(duì)貧困戶難以界定和排序。同時(shí)，農(nóng)戶認(rèn)為，部分貧困者由于好吃懶做而致貧，給予他們扶貧資源破壞了社會(huì)公平正義。

強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。設(shè)立建檔立卡工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)足、撥付快。加大精準(zhǔn)扶貧宣傳力度，整合社會(huì)幫扶資源。開(kāi)通精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，建立貧困的多維度評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)人口識(shí)別動(dòng)態(tài)化管理，做到“有進(jìn)有出”。

二、多管齊下，增強(qiáng)自主脫貧能力

隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)村日益空心化，同時(shí)，不少貧困家庭本身具有勞動(dòng)力短缺的特征。因此，以農(nóng)民增收為直接目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)扶持手段面臨實(shí)施主體不足或人力資本不充分而導(dǎo)致的項(xiàng)目、資金失效風(fēng)險(xiǎn)，直接抑制精準(zhǔn)扶貧效果發(fā)揮。

單一的產(chǎn)業(yè)扶持手段無(wú)法增強(qiáng)貧困者的發(fā)展能力，同時(shí)，受自然條件較差、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后，技術(shù)和資金不足的制約，貧困地區(qū)資源投入往往不能帶來(lái)較大收益，投入產(chǎn)出比較低。

為此應(yīng)加大對(duì)貧困地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口進(jìn)入服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域就業(yè)。開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，尤其是提高針對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人就業(yè)的扶持力度，幫助就業(yè)困難者就業(yè)，進(jìn)一步培養(yǎng)貧困群體自主脫貧能力。

三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從被動(dòng)“輸血”到主動(dòng)“造血”

目前，我國(guó)貧困地區(qū)普遍缺少具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶貧項(xiàng)目缺少企業(yè)落實(shí)依靠，農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道狹窄，農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)利用和市場(chǎng)化率較低。產(chǎn)業(yè)扶貧到戶實(shí)施難度大，不易形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益較差。

另外，我國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)屬于自上而下、單向的政府行為，貧困人口僅是被動(dòng)投工投勞和自籌資金，主觀能動(dòng)性和發(fā)展決策權(quán)都沒(méi)有得到充分的重視和挖掘，農(nóng)民的自我發(fā)展能力不強(qiáng)。

培育龍頭企業(yè)。嚴(yán)格把控農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行細(xì)分指導(dǎo)，在原生態(tài)環(huán)境下進(jìn)行精細(xì)化的管理生產(chǎn)，使產(chǎn)品生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)需求。積極運(yùn)用PPP模式引導(dǎo)社會(huì)資本投入貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)，形成政府投資和社會(huì)資本的穩(wěn)定合作機(jī)制。抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇，阿里巴巴、京東等大型電商平臺(tái)率先垂范，利用社交電商模式，為貧困地區(qū)特色產(chǎn)品提供銷售渠道和相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)揮貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)貧困地區(qū)的農(nóng)民就地脫貧致富，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

四、完善金融服務(wù)機(jī)制，提高扶貧資金使用效率

目前還沒(méi)有針對(duì)貧困地區(qū)專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、費(fèi)用補(bǔ)貼等政策。同時(shí)，現(xiàn)有扶貧資金專項(xiàng)投入與貧困戶需求存在供需不匹配現(xiàn)象，有些地方出于維穩(wěn)需要，“撒胡椒面式”地安排資金項(xiàng)目。

由于信息不對(duì)稱，貧困地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、非上市企業(yè)股權(quán)等要素?zé)o法有效交易和流轉(zhuǎn)，資產(chǎn)評(píng)估難、流轉(zhuǎn)難、變現(xiàn)難，要素價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能難以實(shí)現(xiàn)，抑制了金融資源的及時(shí)介入，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)匱乏。

第2篇：扶貧建議范文

（一）情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來(lái)，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出，特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢(shì)力、家族勢(shì)力嚴(yán)重，有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在大多數(shù)群眾手中，有利可圖時(shí)很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。

（二）農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的缺陷與乏力，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，思想覺(jué)悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)等因素，面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí)，互不相讓，給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí)，貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，智力能力差別較大，導(dǎo)致幫扶要求千差萬(wàn)別，扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求。

（三）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

（一）政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過(guò)程中，最難識(shí)別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度，建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。

例如：一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)（城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門(mén)面，有轎車之類的交通工具，有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等）的農(nóng)戶為脫貧戶，有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先，群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先，年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先，獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先，遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先，村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無(wú)條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門(mén)網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過(guò)以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。

（二）申報(bào)是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況，厘清群眾收入來(lái)源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請(qǐng)登記，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。

（三）公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶，征求群眾意見(jiàn)。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見(jiàn)提交代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后，黨支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。

另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過(guò)程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開(kāi)展。

通過(guò)自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。

（四）評(píng)議是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進(jìn)行分類排隊(duì)，然后選擇確定貧困戶。操作過(guò)程中可以將農(nóng)戶大致分為三類：

第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門(mén)按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對(duì)象，加大救助力度，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。

第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成對(duì)比優(yōu)勢(shì)。

第三類是上年收入超過(guò)全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。

第3篇：扶貧建議范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)科院;科技扶貧;實(shí)踐

中圖分類號(hào):F320.3

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號(hào):1673-291X(2009)21-0137-02

一、江蘇省農(nóng)科院科技扶貧工作實(shí)踐

1.科技扶貧工作不斷下沉,由面上科技下鄉(xiāng)到整村推進(jìn)、做細(xì)做實(shí)。從2006年起,我院科技扶貧工作作了重大調(diào)整,確立以通過(guò)技術(shù)集成,生產(chǎn)一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,形成一個(gè)產(chǎn)業(yè),從而達(dá)到農(nóng)民致富和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想,明確從以往的一市一縣全面服務(wù),下沉到一村一品單項(xiàng)服務(wù),變“造勢(shì)”到“做事”。

圍繞整村推進(jìn),全院多管齊下,努力將工作落到實(shí)處。在組織體系上,成立了“整村推進(jìn)”工作班子,以專業(yè)所或農(nóng)區(qū)所為承擔(dān)主體,集聚相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?明確技術(shù)負(fù)責(zé)人,派駐專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村駐點(diǎn)。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排上,院整合院基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)產(chǎn)品安全專項(xiàng)和農(nóng)民增收科技行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng),安排必要的工作經(jīng)費(fèi);在督促考核上,嚴(yán)格按照合同要求,強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)到人,工作措施到位,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)民增收幅度作為考核指標(biāo)。

兩年來(lái),我院確定的經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶對(duì)象已由最初的7個(gè)發(fā)展到15個(gè),各個(gè)幫扶村的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施步驟已經(jīng)到位,階段性成果正在顯現(xiàn)。我院在灌云縣陡溝鄉(xiāng)許相村實(shí)施蘆蒿產(chǎn)業(yè)整村推進(jìn)項(xiàng)目,蘆蒿種植規(guī)模已由原來(lái)的2 000多畝擴(kuò)大到目前的萬(wàn)畝以上,畝效益8 000元以上;該村人均純收入也由幫扶前的2 800元增加到6 000多元。在灌云縣南崗鄉(xiāng)崗北村實(shí)施生態(tài)養(yǎng)雞項(xiàng)目,生態(tài)養(yǎng)雞規(guī)模迅速擴(kuò)大到16.5萬(wàn)只,農(nóng)戶增收23萬(wàn)余元。我院淮陰農(nóng)科所創(chuàng)新科技服務(wù)機(jī)制,科技人員在漣水縣蔣庵辦事處朱樓村入股建設(shè)設(shè)施大棚,租給村民種植蔬菜,并提供品種和技術(shù)服務(wù),帶動(dòng)了全村設(shè)施栽培蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,畝效益達(dá)萬(wàn)元以上;科技幫扶活動(dòng)吸引了眾多社會(huì)資本加盟,出現(xiàn)了投入逐年增加、規(guī)模不斷擴(kuò)大的喜人景象。

2.把科技扶貧與項(xiàng)目扶貧、企業(yè)扶貧相結(jié)合。技術(shù)服務(wù),示范帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),關(guān)鍵是幫助解決市場(chǎng)銷售難題,為此,我院積極與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作,同時(shí)幫助試點(diǎn)村組建經(jīng)濟(jì)合作組織,提高組織化程度,由企業(yè)、合作社推動(dòng)市場(chǎng),幫助產(chǎn)品銷售。

灌云縣南崗鄉(xiāng)崗北村進(jìn)行生態(tài)雞養(yǎng)殖,已成為我院與常州立華畜禽有限公司組建的江蘇農(nóng)科院立華家禽研究所的雪山草雞養(yǎng)殖基地,通過(guò)引入常州立華畜禽有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,統(tǒng)一供種,統(tǒng)一飼料和統(tǒng)一銷售,科技人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),確保農(nóng)民每養(yǎng)一只雞獲利1.5元,徹底消除了農(nóng)民銷售的后顧之憂,養(yǎng)殖戶的積極性空前高漲,真正形成了有品種、有技術(shù)、有品牌、有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈格局。

在泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村,發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn),采用優(yōu)良品種,實(shí)行統(tǒng)一連片種植。實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一栽培技術(shù)和指導(dǎo)、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售等,組建“泗洪縣墊湖農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作社”,比市場(chǎng)價(jià)高30%的價(jià)格收購(gòu)農(nóng)民種植的優(yōu)質(zhì)稻,農(nóng)民每畝水稻多收入300多元,經(jīng)加工包裝成墊湖牌仙米進(jìn)行銷售,優(yōu)質(zhì)大米外觀晶瑩剔透、粒粒如玉,市場(chǎng)價(jià)5.5元/斤。

灌云蘆蒿項(xiàng)目組的科技人員,不但和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)企業(yè)合作,還和常熟市的“海明超市蔬菜”、新港農(nóng)產(chǎn)品銷售公司等蔬菜出口企業(yè)洽談合作,幫助灌云蘆蒿進(jìn)入蘇南地區(qū)的正規(guī)超市銷售,不斷拓展灌云蘆蒿的銷售市場(chǎng)。

漣水朱樓村的蔬菜,一方面將包菜、刀豆、黃瓜、菠菜等一些出口蔬菜做好與伏龍醬菜廠、天康食品等出口加工企業(yè)相聯(lián)結(jié),確保產(chǎn)品銷路;另一方面積極尋找上海、浙江、青島、大連及本地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商,帶著經(jīng)紀(jì)人跑市場(chǎng),探信息,培養(yǎng)朱樓村自己的營(yíng)銷隊(duì)伍,今年該村共計(jì)集中向企業(yè)、市場(chǎng)提品200噸產(chǎn)品,無(wú)積壓。

3.用先進(jìn)的科技手段,加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)民的素質(zhì)教育和技術(shù)普及。我院科技扶貧工作下沉,在15個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村開(kāi)展整村推進(jìn)工作,但是并沒(méi)有丟棄面上的科技服務(wù),借用先進(jìn)的科技手段,加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)民的素質(zhì)教育和技術(shù)普及,點(diǎn)面結(jié)合,科技幫扶。

建立農(nóng)村科技遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。我院爭(zhēng)取科技部、省科技廳支持,建成我省現(xiàn)代農(nóng)村科技遠(yuǎn)程教育平臺(tái),在當(dāng)前大規(guī)模實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)中正在發(fā)揮越來(lái)越大的作用。該平臺(tái)利用我省擁有的衛(wèi)星主站優(yōu)勢(shì),通過(guò)亞洲3S衛(wèi)星傳送江蘇農(nóng)村遠(yuǎn)程教育中心制作的課件,向各培訓(xùn)站點(diǎn)實(shí)行“7×5×8”的信息服務(wù),即每周7天,每天5小時(shí),每天傳送8個(gè)課件。僅今年上半年以來(lái),已連續(xù)傳送1 400個(gè)課件頻次,960個(gè)小時(shí)的節(jié)目。信息傳輸系統(tǒng)信號(hào)穩(wěn)定,速度快。全省遠(yuǎn)程教育分中心總數(shù)達(dá)到10個(gè),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級(jí)輻射培訓(xùn)基地達(dá)120余個(gè)。去年以來(lái),利用遠(yuǎn)程平臺(tái)培訓(xùn)農(nóng)民100萬(wàn)人次。

建設(shè)農(nóng)技001工作室作為農(nóng)技推廣的新平臺(tái)。從2004年起,我院以農(nóng)業(yè)科技信息中心為平臺(tái),創(chuàng)建農(nóng)技001工作室。農(nóng)技001工作室以“科技進(jìn)村入戶”為目標(biāo),以“一流專家答疑,第一時(shí)間處理”為宗旨,借助熱線電話、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段,隨時(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。

二、科技扶貧工作的主要體會(huì)

1.幫扶貧困戶就是幫扶純農(nóng)戶,科技幫扶有四兩撥千斤的作用。隨著形勢(shì)的變化,農(nóng)村農(nóng)戶日益分化成三種類型:一種是外出打工,完全依賴于工資性收的非農(nóng)業(yè)農(nóng)戶,這類農(nóng)戶一般有較高的文化素養(yǎng),有相對(duì)穩(wěn)定的收入來(lái)源,已經(jīng)不是實(shí)際意義的農(nóng)民;二是農(nóng)忙時(shí)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)閑時(shí)外出打工,或家庭勞力中既有打工、又有務(wù)農(nóng)或從事其他工作的兼業(yè)農(nóng)戶;以上兩種農(nóng)戶一般都已經(jīng)脫離了貧困線。三是以農(nóng)業(yè)為主業(yè),完全從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的純農(nóng)業(yè)農(nóng)戶(簡(jiǎn)稱純農(nóng)戶)。純農(nóng)戶又分兩種情況:一種是種植大戶、或?qū)I(yè)戶,這類農(nóng)戶一般也有較高的收入,不在需要幫扶脫貧的人群之列。只有那些完全靠經(jīng)營(yíng)自家責(zé)任田,種植糧棉油的低收入農(nóng)戶,一旦出現(xiàn)天災(zāi)人禍、生老病死,很容易陷入貧困的深淵。這類農(nóng)戶一般家庭勞動(dòng)素質(zhì)低下,既沒(méi)有外出打工的能力,也沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),是需要重點(diǎn)扶貧的對(duì)象。純農(nóng)戶是目前農(nóng)村貧困的主要人群。送錢(qián)送物不如送把金鑰匙,對(duì)這類農(nóng)戶的幫扶,農(nóng)業(yè)科技扶貧無(wú)疑可以大顯身手。

農(nóng)業(yè)科技扶貧有這樣幾個(gè)特點(diǎn):一是充分利用了農(nóng)戶現(xiàn)有的土地資源,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),投入少,見(jiàn)效快,特別是一些短平快項(xiàng)目,當(dāng)年就可見(jiàn)效。二是農(nóng)戶掌握了創(chuàng)業(yè)的技能,找到了創(chuàng)業(yè)的途徑,脫貧后返貧率低。三是農(nóng)村勞動(dòng)力就地就業(yè),緩解了城鎮(zhèn)就業(yè)的壓力。

2.高效農(nóng)業(yè)是純農(nóng)戶脫貧致富的重要途徑。貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶祖祖輩輩在土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),種植稻麥油,為國(guó)家糧食安全默默地作貢獻(xiàn),自己收益甚微,長(zhǎng)期以來(lái)擺脫不了貧窮厄運(yùn)。其實(shí)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不等于低效益。象前面提到的種植大戶或?qū)I(yè)戶,同是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也能獲得較高的收益。

由于設(shè)施農(nóng)業(yè)能實(shí)現(xiàn)反季節(jié)栽培、周年生產(chǎn)和供應(yīng)時(shí)鮮蔬菜、高檔蔬菜,因此比露地栽培有高得多的經(jīng)濟(jì)效益,成為各地推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)的突破口。在我省,凡是搞設(shè)施農(nóng)業(yè)的地方,都成了高效農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)。目前,設(shè)施蔬菜平均畝效益在5 000元左右,是常規(guī)露地蔬菜的2.5倍;設(shè)施瓜果平均畝效益達(dá)到6 000元～8 000元,設(shè)施花卉、苗木、食用菌平均效益在萬(wàn)元以上。一棟占地1畝的普通簡(jiǎn)易日光溫室,建設(shè)成本為1.2萬(wàn)元,若實(shí)施設(shè)施蔬菜栽培,畝均效益在8 000元以上,一至一年半年即可收回成本;竹架大中棚、中小拱棚畝均效益分別為4 000元和2 000元以上,當(dāng)年即可收回成本。但問(wèn)題是貧困的純農(nóng)戶只熟悉稻麥油,對(duì)高效農(nóng)業(yè)特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)仍很陌生,他們迫切需要掌握經(jīng)營(yíng)高效農(nóng)業(yè)的技能,改變自己貧窮的命運(yùn)。

三、對(duì)科技扶貧工作的幾點(diǎn)建議

1.進(jìn)一步把扶貧資金向科技扶貧傾斜。要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期科技扶貧的重要性,加大對(duì)科技扶貧的投入,提高科技扶貧資金在扶貧總資金中的比重。同時(shí),應(yīng)采取一些優(yōu)惠政策,吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資金、民營(yíng)企業(yè)、科技人員參與扶貧工作。科技扶貧資金主要用于公益性的扶貧工作,可適當(dāng)扶持各類技術(shù)服務(wù)協(xié)會(huì)、服務(wù)中心等,加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。要加強(qiáng)科技扶貧資金的管理,使扶貧資金效益最大化。

2.要充分發(fā)揮科研單位、高等院校在科技扶貧工作中的主力軍作用。江蘇農(nóng)業(yè)科教力量雄厚。江蘇省農(nóng)科院是全省最大的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),設(shè)有13個(gè)專業(yè)研究所和10個(gè)農(nóng)區(qū)所,在職職工2 000多人。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、各農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和農(nóng)業(yè)學(xué)校不斷為農(nóng)業(yè)輸送各類技術(shù)人才。要充分發(fā)揮科研單位、高等院校在科技扶貧工作中的主力軍作用?？稍O(shè)立農(nóng)業(yè)科技扶貧專項(xiàng)資金,農(nóng)業(yè)科技扶貧項(xiàng)目指南,通過(guò)招投標(biāo)的形式鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員到扶貧第一線去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開(kāi)展科技扶貧工作。

3.要進(jìn)一步探索科技扶貧的新模式。建立由政府出資一半(扶貧資金),龍頭企業(yè)出資一半,搭建設(shè)施大棚溫室或畜禽圈舍,農(nóng)戶出土地和勞力,科研單位出技術(shù),發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的模式。政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)引導(dǎo),企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)銷售,農(nóng)業(yè)科技單位負(fù)責(zé)技術(shù),農(nóng)戶負(fù)責(zé)生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)由企業(yè)和農(nóng)戶按照一定的比例分配。這種形式農(nóng)戶不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn),可獲得穩(wěn)定的收入。

4.加強(qiáng)試點(diǎn)示范,發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用。根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,選擇經(jīng)濟(jì)技術(shù)較好,具有帶動(dòng)作用的中心地帶,建立科技示范園區(qū)。或以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)推廣的技術(shù)為主,建立示范點(diǎn)、示范村。依托科技項(xiàng)目的實(shí)施,以示范點(diǎn)、示范村、示范園區(qū)為載體,整合技術(shù)、整合資金、整合力量,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的實(shí)用技術(shù)進(jìn)行組裝配套,集成推廣。通過(guò)試點(diǎn)示范,創(chuàng)出不同區(qū)域、不同類型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。要把示范點(diǎn)、示范村、示范園區(qū)建成對(duì)農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、傳授技術(shù)的基地,使廣大農(nóng)民群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,加快科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣力度。

參考文獻(xiàn):

[1]李昌滿,彭中平.農(nóng)業(yè)科技扶貧項(xiàng)目的選擇與組織實(shí)施探討[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2003,(6).

第4篇：扶貧建議范文

我市現(xiàn)有農(nóng)村福利院11所（進(jìn)行法人登記10所），總占地面積達(dá)556畝，其中建筑面積41883，生產(chǎn)基地315畝，固定資產(chǎn)達(dá)3000多萬(wàn)元，都是從2003年開(kāi)始由原來(lái)閑置學(xué)校、鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生院改擴(kuò)建整合而成的，基礎(chǔ)設(shè)施非常陳舊，安全隱患非常突出。2015年6月，河南魯山康樂(lè)園老年公寓“5.25”火災(zāi)事故發(fā)生后，市人民政府組織市民政局等8個(gè)單位抽調(diào)40多名干部對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)我市11個(gè)農(nóng)村福利院都不同程度的存在安全隱患問(wèn)題。十二五期間，我們雖然通過(guò)多方籌集資金對(duì)全市農(nóng)村福利院進(jìn)行了不同程度改擴(kuò)建和危房維修改造，但由于地方財(cái)力有限，上級(jí)維修改造項(xiàng)目額度較小，從一定程度上制約了福利院的長(zhǎng)效發(fā)展，導(dǎo)致部分危房不能及時(shí)得到維修，既是維修，也是修修補(bǔ)補(bǔ)，小打小鬧，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，整體水平與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平不相匹配，供養(yǎng)能力和供養(yǎng)水平已落后于其他周邊縣市。

一是有政策支持。有精準(zhǔn)扶貧政策。根據(jù)__省人民政府辦公廳__政辦發(fā)【2015】63號(hào)“關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)”精神，為有效解決當(dāng)前財(cái)政資金使用分散、社會(huì)資金合力不強(qiáng)、扶貧開(kāi)發(fā)效益不高的問(wèn)題，集中財(cái)力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，按照全省扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，各地以縣為主體，全面統(tǒng)籌，整合資源，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”的困局，化零錢(qián)為整錢(qián)，集中財(cái)力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。統(tǒng)籌資金的主要權(quán)利在縣級(jí)，縣級(jí)政府可根據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)際需要，按照規(guī)劃調(diào)整和改變項(xiàng)目資金用途，報(bào)相關(guān)主管部門(mén)備案，省市有用相關(guān)部門(mén)須積極支持配合。有特困供養(yǎng)制度要求。根據(jù)國(guó)發(fā)【2016】14號(hào)“國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困供養(yǎng)人員救助制度的意見(jiàn)”精神，要大力提升機(jī)構(gòu)管理服務(wù)能力，加快推進(jìn)農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施達(dá)標(biāo)，為生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)提供條件。有新的審計(jì)理念。根據(jù)__審財(cái)發(fā)【2016】8號(hào)“__省審計(jì)廳關(guān)于切實(shí)履行審計(jì)職責(zé)大力推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)統(tǒng)籌和扶貧資金整合的意見(jiàn)”精神，審計(jì)部門(mén)要堅(jiān)持實(shí)事求是，準(zhǔn)確把握政策界限，“……不能以原有的各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理規(guī)定作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，不得將跨科目調(diào)劑預(yù)算、跨部門(mén)或項(xiàng)目撥付資金等打通使用資金的舉措，作為預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格或挪用資金進(jìn)行定性和處理；不得將整合中調(diào)整資金投向、變更實(shí)施項(xiàng)目的行為，作為違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行定性和處理”。

二是有項(xiàng)目支撐。根據(jù)“十三五”民政專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)三年滾動(dòng)投資計(jì)劃規(guī)劃及2016年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建議方案的通知精神，納入2016年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的農(nóng)村福利院，可以按照每個(gè)床位補(bǔ)助，中央投資力度較大。

三是有實(shí)際需求。鎮(zhèn)處農(nóng)村福利院亟需建設(shè)。農(nóng)村低保、五保對(duì)象是被認(rèn)定的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，并且是精準(zhǔn)扶貧對(duì)象中最困難的群體，特別是農(nóng)村五保對(duì)象?，F(xiàn)我市農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象有1198人，其中集中供養(yǎng)528人、分散供養(yǎng)630人，分散供養(yǎng)對(duì)象占53%。大部分分散供養(yǎng)對(duì)象由于鎮(zhèn)（處）村監(jiān)護(hù)管理職責(zé)不到位，導(dǎo)致他們生活狀況和居住環(huán)境都非常差，嚴(yán)重影響了黨和政府在人們?nèi)罕娦哪恐械男蜗蠛屯?，也給民政部門(mén)的監(jiān)管帶來(lái)了難度和風(fēng)險(xiǎn)。一方面是分散供養(yǎng)對(duì)象的居住條件和環(huán)境有待改善，急需保障他們的住房安居（精準(zhǔn)扶貧四保障內(nèi)容之一），另一方面是我市現(xiàn)有農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，大部分還存在一定的安全隱患，供養(yǎng)水平和供養(yǎng)能力有限，不能保障全市農(nóng)村特困人員的集中供應(yīng)需求。我市農(nóng)村福利院急需提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)救助兜底脫貧。同時(shí)，脫貧任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，2017年我市貧困人口和貧困村要全部出列。

根據(jù)__政辦發(fā)【2015】63號(hào)、國(guó)發(fā)【2016】14號(hào)、__審財(cái)發(fā)【2016】8號(hào)文件精神，結(jié)合我市養(yǎng)老服務(wù)體系現(xiàn)狀，建議整合精準(zhǔn)扶貧易地搬遷資金，以現(xiàn)有農(nóng)村福利院為依托，合理布局，統(tǒng)籌安排，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為分散供養(yǎng)五保對(duì)象和其他特殊困難人員提供集中安置托養(yǎng)點(diǎn)。由市政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)，扶貧辦、發(fā)改局、財(cái)政局、民政局等相關(guān)部門(mén)配合，將我市農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行新建改擴(kuò)建，提檔升級(jí)。

一是各項(xiàng)政策要銜接好。精準(zhǔn)扶貧易地搬遷資金用于建設(shè)農(nóng)村福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)改、扶貧、財(cái)政部門(mén)要辦好規(guī)劃調(diào)整和改變項(xiàng)目資金用途手續(xù)，報(bào)相關(guān)主管部門(mén)備案。

二是民政部門(mén)要監(jiān)管好。以農(nóng)村福利院為依托，集中托養(yǎng)散養(yǎng)五保對(duì)象和特殊困難群眾，要嚴(yán)格按照政策審核把關(guān)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并制定出臺(tái)相關(guān)制度，防止政策走樣。

三是項(xiàng)目資金要整合好。充分利用歷史機(jī)遇，將扶貧資金、發(fā)改項(xiàng)目資金、民政維修改造資金整合。

第5篇：扶貧建議范文

新華社訊記者近日在多地調(diào)研了解到，各地積極推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策街接，構(gòu)筑起更為完善的兜底保障機(jī)制，但仍不同程度存在養(yǎng)“懶人”、信息共享機(jī)制不健全、社會(huì)救助經(jīng)辦力量薄弱等問(wèn)題，亟待施策破解。

一、存在問(wèn)題

1、養(yǎng)“懶人”現(xiàn)象仍存。基層面對(duì)“保人”還是“保戶”時(shí)，大部分會(huì)選擇”保戶”，易出現(xiàn)養(yǎng)“物人”情況。此外，扶貧領(lǐng)域多種考核要問(wèn)及群眾滿意度，一些基層干部為爭(zhēng)取”滿意度”，就把一些已不滿足條件群眾留在低保范圍內(nèi)。

2、信息共享機(jī)制不健全，低保戶動(dòng)態(tài)調(diào)整有難度。部分干部反映，由于信息共享機(jī)制不健全，核查低保戶情況比較困難。比如房子、車子等情況，村干部要分別到房產(chǎn)中心、交通部門(mén)去核查，工作量大，存在誤識(shí)別、漏識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。

3、基層社會(huì)救助經(jīng)辦力量存在薄弱環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)一般只有一兩個(gè)人，年齡普遍偏大，兼職業(yè)務(wù)多。低保相關(guān)工作廣泛使用大數(shù)據(jù)、電腦系統(tǒng)發(fā)放資金、進(jìn)行信息比對(duì)，一些工作人員力不從心。

為此，建議：

一是建立國(guó)家層面長(zhǎng)效機(jī)制。兜底保障人群大多是弱勢(shì)群體,需在國(guó)家層面建立長(zhǎng)效機(jī)制加以保障。首先，做好財(cái)力支持工作,做到保障不斷檔；其次，依據(jù)具體情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)將符合條件人員納入保障范圍；第三，設(shè)置政策保持期，確保穩(wěn)定脫貧。此外，建議提高低保兜底標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力家庭加大保障力度。

二是完善信息共享機(jī)制。破解低保對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)問(wèn)題,把好政策切實(shí)用在最需要的地方。當(dāng)前需加強(qiáng)覆蓋市縣范圍的兜底保障人員信息平臺(tái)建設(shè)，充分采集分析銀行、房產(chǎn)、交通等部門(mén)數(shù)據(jù)，打破“數(shù)據(jù)孤島”。并向基層村鎮(zhèn)開(kāi)放，為識(shí)別、調(diào)整低保對(duì)象提供依據(jù)。

第6篇：扶貧建議范文

我們根據(jù)省、市老促會(huì)的部署要求，于2016年初的年度工作會(huì)議上，在統(tǒng)一和糾正了普遍存在的老促會(huì)一無(wú)權(quán)二無(wú)錢(qián)，扶貧工作沒(méi)法做的思想認(rèn)識(shí)后，真正把扶貧攻堅(jiān)工作當(dāng)作一項(xiàng)時(shí)不我待的政治任務(wù)，真正把它擺上了我們老促會(huì)工作的頭條正位。對(duì)照全年的任務(wù)要求，已取得了初步成效，具體體現(xiàn)在以下11個(gè)方面：

扶志氣。凡是貧困農(nóng)戶都有一個(gè)共同點(diǎn)――對(duì)自己的生活來(lái)源感到無(wú)望、沒(méi)信心，情緒低沉，所以幫助他們解決悲觀失望的思想、解決志氣問(wèn)題是很重要的。陳集鎮(zhèn)老促會(huì)專職理事長(zhǎng)費(fèi)萬(wàn)友等同志積極組織各村（居）委會(huì)員組織充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、座談等形式，廣泛深入開(kāi)展宣傳工作，宣傳扶貧攻堅(jiān)的意義、的指示、扶貧攻堅(jiān)新的態(tài)勢(shì)、扶貧攻堅(jiān)的典型，倡導(dǎo)扶貧攻堅(jiān)，匹夫有責(zé)。努力把扶貧攻堅(jiān)工作推向，形成了良好的社會(huì)氣候。

扶技術(shù)。不少貧困農(nóng)戶雖給他們提供了資金和項(xiàng)目等條件，但沒(méi)本事去辦好，其中突出的問(wèn)題技術(shù)是短版，在這方面必須進(jìn)行幫扶。板湖鎮(zhèn)老促會(huì)根據(jù)調(diào)查摸排的情況，對(duì)全鎮(zhèn)500多名低收入農(nóng)戶進(jìn)行分析分類，分期舉辦致富技術(shù)培訓(xùn)班。由鎮(zhèn)老促會(huì)牽頭，每月兩天用三個(gè)月時(shí)間舉辦三期，共培訓(xùn)人員459人。每期學(xué)習(xí)班開(kāi)班時(shí)，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)都親自到會(huì)作動(dòng)員，輔導(dǎo)員講的到位，參會(huì)人員聽(tīng)的認(rèn)真，每期都能收到很好的效果。

扶資金。在扶貧攻堅(jiān)工作中，最大的瓶頸因素是資金缺乏。蘆蒲鎮(zhèn)老促會(huì)積極協(xié)助鎮(zhèn)扶貧辦及有關(guān)金融部門(mén)深入“一有三缺”戶和低收入農(nóng)戶家庭，根據(jù)實(shí)際情況提供1萬(wàn)～5萬(wàn)元的扶貧貸款，實(shí)行一戶一卡，一戶一策，2016年以來(lái)已向全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶投放貼息貸款395萬(wàn)元。板湖鎮(zhèn)老促會(huì)積極協(xié)助鎮(zhèn)扶貧辦針對(duì)低收入農(nóng)戶家庭，只要農(nóng)戶有意向發(fā)展養(yǎng)禽、養(yǎng)豬，為每戶提供5萬(wàn)～20萬(wàn)元貸款，實(shí)行一戶一卡，發(fā)放到位。上半年，在老促會(huì)和鎮(zhèn)扶貧辦共同努力下，共向326戶投資農(nóng)戶發(fā)放貼息貸款523萬(wàn)元。這些貸款的順利發(fā)放到位，為低收入農(nóng)戶脫貧致富提供了資金保障。

扶項(xiàng)目。有不少貧困戶想脫貧致富，苦于沒(méi)有項(xiàng)目。吳灘街道老促會(huì)分村建立扶持弱勢(shì)群體名冊(cè)，分析貧困原因，落實(shí)幫扶人和幫扶項(xiàng)目，各村（居）老促會(huì)都直接扶持1～2個(gè)貧困戶。全街道21個(gè)村居中，精準(zhǔn)篩選34戶貧困戶。采取一幫一、二幫一的形式，有63名會(huì)員參與到扶持工作中來(lái)，取得一定成效。

扶信息。幫助貧困戶脫貧奔小康，最重要的一條就是及時(shí)為貧困戶提供信息，為他們出點(diǎn)子、想辦法。陳集鎮(zhèn)韋岳村村民韋正平在外幾年，當(dāng)工頭搞建筑，2015年不幸破產(chǎn)了，虧債100多萬(wàn)，無(wú)奈被迫回來(lái)，在家里整天愁眉苦臉，見(jiàn)人不說(shuō)話。村會(huì)員組長(zhǎng)韋正冕同志開(kāi)導(dǎo)他，設(shè)法幫他東山再起。見(jiàn)豬價(jià)昂貴，韋正冕建議韋正平發(fā)展養(yǎng)豬，還將多年積蓄的10萬(wàn)元借給他，又發(fā)動(dòng)全村的會(huì)員借給他15萬(wàn)元，還設(shè)法替他拿了20萬(wàn)元貸款。又帶他前往石獅村萬(wàn)頭豬場(chǎng)參觀，學(xué)習(xí)全程養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。韋正平回到家里，苦心飼養(yǎng)，豬的長(zhǎng)勢(shì)很好，當(dāng)年就獲利50萬(wàn)元。他見(jiàn)有利可圖，今年又建了20個(gè)豬圈，發(fā)展養(yǎng)豬200頭，豬價(jià)高而不跌，預(yù)計(jì)年底獲利近百萬(wàn)。他高興地說(shuō)：“我從困境中爬起來(lái)了，全虧我們會(huì)員組長(zhǎng)老二哥幫助?！?/p>

扶銷售。產(chǎn)品銷售工作是農(nóng)民致富十分重要的環(huán)節(jié)，農(nóng)戶通過(guò)辛勤勞動(dòng)生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品，只有通過(guò)及時(shí)銷售才能獲利。為此，板湖鎮(zhèn)、村老促會(huì)一班人在產(chǎn)品銷售上動(dòng)腦筋、想辦法，派能人先后到蘇南大城市跑市場(chǎng)，調(diào)研考察，最終成立了南郭蔬菜合作社，專門(mén)為南殷農(nóng)戶按時(shí)銷售各種蔬菜。陳徐苗木合作社專門(mén)為農(nóng)戶生產(chǎn)的苗木銷售到大城市里去。侉周、孔蕩等水產(chǎn)品合作社為鄰近幾個(gè)村的養(yǎng)殖戶銷售螃蟹和黑魚(yú)。這些合作社的成立，既為種、養(yǎng)殖戶打開(kāi)了銷售門(mén)路，又為村集體積累了一定的資金，一舉兩得。

扶就業(yè)。幫扶貧困戶閑散勞動(dòng)力就業(yè)，使這些家庭每年都有比較固定的工資性收入，這對(duì)脫貧攻堅(jiān)至關(guān)重要。開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)在于企業(yè)較多，居委會(huì)辦企業(yè)的人員也很多。區(qū)老促會(huì)專職理事長(zhǎng)張之春針對(duì)這一特點(diǎn)，將15家改制和新辦的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行廠（居）共建，吸納600多名貧困農(nóng)民進(jìn)廠（公司）就業(yè)，人均年工資超過(guò)2.5萬(wàn)元。

扶治病。這些年，農(nóng)村因病致貧、因病返貧現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。陳集鎮(zhèn)閘東村民鄭興功，全家六口人，父母多病要花錢(qián)，老婆身體不壯，不能苦錢(qián)，大女兒讀書(shū)要用錢(qián)，光靠他一個(gè)人做木工手藝掙錢(qián)，一家人生活入不敷出。去年底，禍從天降，八歲的小兒子患了白血病，一家人雪上加霜，這日子怎么過(guò)？鄭興功到了崩潰的邊沿。村老促會(huì)會(huì)員組長(zhǎng)陳標(biāo)堂登門(mén)勸導(dǎo)他：“你放心，有我們大家的幫助，你一定能渡過(guò)難關(guān)?！币环挿€(wěn)定了他的思想情緒，陳標(biāo)堂根據(jù)鄭興功家的實(shí)際情況，在村委領(lǐng)導(dǎo)幫助下給他家兩個(gè)老人辦了低保。又開(kāi)廣播大會(huì)，發(fā)動(dòng)全村的老促會(huì)會(huì)員和志愿者及廣大群眾獻(xiàn)愛(ài)心，解囊相助。

扶抗災(zāi)。我縣“6.23”特大龍卷風(fēng)冰雹災(zāi)害發(fā)生后，陳良、金沙湖、開(kāi)發(fā)區(qū)、吳灘、新溝、板湖、碩集等鎮(zhèn)、區(qū)、街道老促會(huì)組織會(huì)員，并發(fā)動(dòng)志愿者，在抗災(zāi)救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。如板湖鎮(zhèn)老促會(huì)專職理事長(zhǎng)陸棟成第一時(shí)間趕到災(zāi)區(qū)參加清障，為救人車輛打通救命通道。戚橋村老促會(huì)田中佳73歲，前進(jìn)村老促會(huì)朱正幫、鄭朱村老促會(huì)殷日幫、孔蕩村老促會(huì)孔慶扣等人都已74歲，這些會(huì)員組長(zhǎng)都在第一時(shí)間和鎮(zhèn)村救災(zāi)人員一起，始終奮斗在救災(zāi)一線。

扶助學(xué)。助學(xué)工程一直是老促會(huì)的一項(xiàng)重要工作。板湖鎮(zhèn)老促會(huì)負(fù)責(zé)人陸棟成利用親戚關(guān)系，從2010年就和江蘇宏泰總經(jīng)理姜玉虎簽了協(xié)議，為該鎮(zhèn)王慧敏、嵇高明、孫雪亮、楊夢(mèng)平4個(gè)孤兒助學(xué)，一直到他們讀完大學(xué)為止。在過(guò)去的5年里，姜總每年給四個(gè)孤兒每人一萬(wàn)多元，每年暑假姜總愛(ài)人孫建林開(kāi)車到板湖把孤兒們接到阜寧家里，還給孩子們請(qǐng)家教老師幫助補(bǔ)課。因她給孩子們無(wú)微不至的關(guān)懷，孩子們都親切地稱她媽媽。姜玉虎孫建林夫婦的大愛(ài)，受到廣大干部群眾的贊揚(yáng)。

第7篇：扶貧建議范文

據(jù)了解，該《報(bào)告》是在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)推出的智庫(kù)報(bào)告。

國(guó)務(wù)院扶貧辦全國(guó)扶貧宣傳教育中心主任黃承偉在會(huì)上介紹，《報(bào)告》將按年度出版，旨在及時(shí)記錄波瀾壯闊的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐進(jìn)程，描繪、揭示其脈絡(luò)和重要特征，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并提出對(duì)策建議，具有重大現(xiàn)實(shí)和歷史意義。一方面，它能夠?yàn)榉鲐氼I(lǐng)域政策制定者、研究者、實(shí)踐者乃至全社會(huì)提供一個(gè)密切觀察和跟進(jìn)思考貧困問(wèn)題與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐的窗口，為相關(guān)政策的制定與完善提供參考，為廣大扶貧工作者更有效開(kāi)展扶貧工作提供啟示。另一方面，它能夠全程跟蹤、縱深描繪到2020年我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、完成全面建成小康社會(huì)決勝階段最艱巨任務(wù)的歷史進(jìn)程。

《報(bào)告》共分為兩大版塊七個(gè)章節(jié)，其中，精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想版塊，包含精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵、精準(zhǔn)扶貧方略的形成、精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等內(nèi)容，是關(guān)于精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的全面介紹和論述；精準(zhǔn)扶貧政策體系版塊，包含產(chǎn)業(yè)扶貧和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧的精準(zhǔn)政策、易地扶貧搬遷的精準(zhǔn)政策、教育扶貧的精準(zhǔn)政策、救濟(jì)式扶貧的精準(zhǔn)政策、生態(tài)扶貧和資產(chǎn)收益扶貧的精準(zhǔn)政策以及完善貧困治理體制機(jī)制的政策措施。前者關(guān)注的是思想性、理念性、立場(chǎng)性問(wèn)題；后者是“功能單元”的集合體，關(guān)注的是行動(dòng)性、戰(zhàn)術(shù)性、策略性問(wèn)題。

第8篇：扶貧建議范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從根本上幫助山區(qū)農(nóng)民脫貧致富，改善其生產(chǎn)生活條件，保護(hù)山區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)邊遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

生態(tài)扶貧移民工作的基本原則是：政府引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、群眾自愿、政策幫扶。通過(guò)政府引導(dǎo)和政策幫扶，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶搬遷的積極性，妥善處理好安置地遷入群眾與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系。在實(shí)際操作過(guò)程中，要充分尊重農(nóng)戶的意愿，不搞行政命令。

生態(tài)扶貧移民搬遷的基本原則是：自愿搬遷，科學(xué)安置，整合資源，有序推進(jìn)。對(duì)需要實(shí)施生態(tài)扶貧移民的地方，堅(jiān)持以自然村或聚居點(diǎn)為單位，引導(dǎo)整體搬遷，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。安置方式采用集中安置和分散安置。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)移民新村或移民公寓，實(shí)施集中安置；鼓勵(lì)有條件的山區(qū)農(nóng)民自行購(gòu)房或投靠親友，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；“三無(wú)人員”可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排到敬老院。

三、范圍和對(duì)象

生態(tài)扶貧移民實(shí)施范圍包括北山、福臨、開(kāi)慧、白沙、金井、雙江、高橋等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要對(duì)象是：自然環(huán)境惡劣、生產(chǎn)資源貧乏、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通不便、生活水平低和易受地質(zhì)災(zāi)害影響的群眾。

（一）水庫(kù)周邊地區(qū)，生產(chǎn)資料匱乏或發(fā)展生產(chǎn)以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，不利于封山育林、退耕還林及水源涵養(yǎng)的農(nóng)戶；

（二）居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，子女就學(xué)難，通訊、供電等基本生活條件惡劣的農(nóng)戶；

（三）政府列入自然生態(tài)保護(hù)（無(wú)人）區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)戶。

具體對(duì)象由縣人民政府審定。

四、資金補(bǔ)助

縣人民政府對(duì)生態(tài)扶貧移民按5萬(wàn)元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平等具體情況確定不同安置方式，可集中用于移民新村或移民公寓建設(shè)，也可根據(jù)移民意愿補(bǔ)助到戶。對(duì)于建房特困戶，可由民政部門(mén)另外給予扶助。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立縣生態(tài)扶貧移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管全縣生態(tài)扶貧移民工程；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)辦，具體負(fù)責(zé)全縣生態(tài)扶貧移民工程的組織、管理和協(xié)調(diào)工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)扶貧移民工作；根據(jù)任務(wù)大小，或設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是生態(tài)扶貧移民工作的實(shí)施主體，要根據(jù)全縣生態(tài)扶貧移民規(guī)劃制定本區(qū)域生態(tài)扶貧移民工作實(shí)施方案和年度計(jì)劃，確保生態(tài)扶貧移民工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

六、有關(guān)要求

（1）規(guī)范操作程序。要切實(shí)做好生態(tài)扶貧移民的宣傳發(fā)動(dòng)工作，嚴(yán)格把好移民對(duì)象的申報(bào)關(guān)、審核關(guān)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，科學(xué)選定安置點(diǎn)。實(shí)施生態(tài)扶貧移民的農(nóng)戶，由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)表，并提供全戶的戶籍證明和戶主身份證復(fù)印件，經(jīng)所在村村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)辦逐級(jí)審核，張榜公示后報(bào)縣人民政府審批?？h政府批準(zhǔn)后，農(nóng)戶再與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂退宅還耕（還林）、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等有關(guān)協(xié)議。生態(tài)扶貧農(nóng)戶搬遷后戶口可以遷入安置地，也可辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非；不再保留原有房屋和宅基地，實(shí)施退宅還耕（還林）。

第9篇：扶貧建議范文

一、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握困難群眾的基本情況

（一）通過(guò)分片包戶的方式，掌握困難群眾的基本情況。社區(qū)居委會(huì)工作人員堅(jiān)持普查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合，深入樓門(mén)院和居民家中，全面掌握困難群眾的基本情況，及時(shí)了解他們?cè)谏?、就醫(yī)、就學(xué)、住房、就業(yè)、心理等方面的困難和由于突發(fā)災(zāi)害造成的臨時(shí)困難，準(zhǔn)確掌握困難群眾的困難程度和需求類別。

（二）通過(guò)社區(qū)居民事務(wù)辦理站接待來(lái)訪的困難群眾，了解其困難和需求。社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)居民事務(wù)辦理站及時(shí)匯總，進(jìn)行核實(shí)并登記在案。

二、多種渠道解決困難群眾的實(shí)際問(wèn)題

社區(qū)居委會(huì)分析困難群眾的實(shí)際情況，通過(guò)以下渠道給予救助：

（一）對(duì)符合政策規(guī)定條件，在生活、就醫(yī)、子女就學(xué)方面有困難的群眾，幫助其辦理低保及醫(yī)療救助、學(xué)費(fèi)減免；對(duì)有住房困難的群眾，幫助其辦理廉租房待遇。

（二）組織困難群眾自救和鄰里互助。對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意向的困難群眾提供就業(yè)服務(wù)，幫助其通過(guò)勞動(dòng)就業(yè)脫貧。宣傳、教育、組織社區(qū)居民對(duì)困難群眾提供互助互濟(jì)式的幫助。

（三）協(xié)調(diào)社區(qū)單位幫扶困難群眾。調(diào)動(dòng)社區(qū)單位共駐共建的積極性，開(kāi)放單位內(nèi)部資源，為困難群眾提供物質(zhì)幫助、就業(yè)崗位等服務(wù)。

（四）提請(qǐng)街道和區(qū)職能部門(mén)進(jìn)行救助。對(duì)困難程度較重或者本社區(qū)資源不能滿足需求的困難群眾，社區(qū)居委會(huì)及時(shí)向街道辦事處和區(qū)職能部門(mén)反映，以臨時(shí)救助、扶貧捐款專項(xiàng)資金及其他社會(huì)捐贈(zèng)的資源予以救助。

（五）遇到重大自然災(zāi)害和公共危機(jī)事件，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作。

三、建立回訪制度，確保困難群眾的問(wèn)題得到解決

進(jìn)行救助之后，社區(qū)居委會(huì)要繼續(xù)做好日常工作，定期走訪困難群眾，建立回訪制度，及時(shí)了解救助措施落實(shí)情況及群眾的反應(yīng)，確保困難群眾的問(wèn)題得到解決，做到社區(qū)內(nèi)人人得溫飽、有難得支援。

四、區(qū)、街建立保障機(jī)制