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一、認真實施黨風廉政建設責任制。半年來,我局黨委特別重視全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,并把此項工作納入黨委的重要議事日程,實行目標管理,在工作中認真貫徹“一崗雙責”制,全面落實黨風廉政建設目標責任制,層層簽訂目標責任書,做到誰主管哪條戰(zhàn)線,誰就負責哪條戰(zhàn)線的廉政建設,而且,把黨風廉政建設工作與其他各項工作緊密掛鉤,同部署、同落實、同考核,并實行“一票”否決制。
二、突出重點,進一步抓好交通基礎建設領域的黨風廉政建設。今年,交通各項基礎設施建設任務非常繁重,因此抓好公路工程建設中的黨風廉政建設尤為重要,它直接關系到工程質量,關系到從根本上制止出現不廉政的腐敗工程的大問題。所以,我們采取強有力的措施,建立健全各項規(guī)章制度,加大監(jiān)督檢查力度,對重點工程建設的資金管理使用,各種工程材料、工程質量等,進行嚴格的監(jiān)督檢查,杜絕了工程建設過程中商業(yè)賄賂以及權錢交易等不良傾向,確保了公路工程建設質量,有效防止出現腐敗工程,所建工程經過各級審計部門的嚴格考核,均無任何違紀問題。
三、圍繞黨員干部的自身建設,進一步開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育和警示教育。通過強化學習、深入思考、自我剖析、對照檢查、觀看警示教育專題片、先進模范人物專題片等,在交通系統(tǒng)黨員干部中開展樹立“科學的發(fā)展觀、正確的政績觀、高尚的道德觀、牢固的法紀觀和以人為本的群眾觀”的新“五觀”主題教育,進而提高交通系統(tǒng)黨員干部的新的思維、新的觀念,為發(fā)展交通,建設交通,反腐倡廉提供有力的思想保障。:
按照集團公司的統(tǒng)一部署,我礦從x月x日至x月x日,集中x天的時間在全礦范圍內開展了干部作風整頓。全礦___名副科級以上干部除了_名同志外出學習外,全部參加了整頓,并人人寫出了問題剖析及整改報告。這次整頓活動時間雖短,但效果明顯,促進了干部作風的進一步好轉,精神面貌有了明顯變化,責任意識、服務意識、大局意識有了明顯提高,各級班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強,為促進各項工作的順利開展,打好四季度雙決戰(zhàn)奠定了基礎,提供了保證??偨Y這次干部作風整頓活動,其主要做法和特點是:
一、抓認識提高,確保整頓有序開展集團公司關于開展干部作風整頓的意見下發(fā)后,礦黨政班子立即召開聯(lián)席會議進行學習貫徹,結合礦區(qū)形勢特別是我礦近一個時期以來少數干部在思想作風、工作作風、領導作風尤其是安全管理中暴露出的形式主義、官僚主義、自由主義問題,專題進行了學習討論。一致認為,在當前安全形勢比較嚴峻、完成全年任務特別是后幾個月各項任務指標的關鍵時期,開展這次干部作風整頓非常及時,非常重要和必要。在提高認識、統(tǒng)一思想基礎上,結合我礦實際,制訂下發(fā)了整頓意見,成立了整頓工作領導小組和督查小組,并于_月_日專門召開動員大會,作了全面部署和動員。絕大多數單位都能夠按照礦黨委、行政的統(tǒng)一部署和要求,結合自身實際,認真自查自糾,查擺問題,整改落實,特別是礦黨政班子成員還親自參加了所分管或聯(lián)系單位的班子會,切實加強了對作風整頓的領導。整頓期間,礦黨委在廣泛調查研究的基礎上,又于_月__日專門組織召開了黨支部書記擴大會,針對部分單位在整頓活動中存在的搞形式、走過場的表現進行了嚴肅批評,并有針對性地提出了要求,使廣大黨員干部進一步提高了認識,端正了態(tài)度,增強了搞好整頓工作的的主動性性和緊迫感,為深入扎實地開展好整頓活動奠定了基礎。
二、抓重點難點,認真解決突出問題問題查擺得是否準確、透徹,是干部作風整頓的關鍵環(huán)節(jié)。我們圍繞集團公司提出的這次作風整頓需要解決的重點問題,在廣泛調研和反復討論的基礎上,明確了干部作風整頓需要解決的重點問題,即:思想方面,主要解決在個別干部中存在的安于現狀,小成即滿,滿足于已有的成績,盲目樂觀;觀念更新不夠,因循守舊,求穩(wěn)怕亂,工作按部就班、得過且過、思路不開闊、缺乏創(chuàng)新精神和強烈的發(fā)展欲望的問題。作風方面,主要解決在個別干部中存在的:缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神,工作不深入,作風不扎實,不愿做艱苦細致的工作;對工作要求不高,標準不嚴,應付湊付,質量不高,效率低下的問題。紀律方面,主要解決在個別干部中存在的組織紀律觀念不強,法紀意識淡薄,政令不暢,有令不行,有禁不止;做事主觀武斷,不受約束,我行我素,搞自由行事;紀律松散,自由散漫,上班遲到、早退,工作時間擅離崗位的問題。從而使整頓工作做到了有的放矢,對癥下藥,增強了整頓的針對性和實效性。
三、抓學習教育,深刻剖析思想根源作風整頓效果如何,學習教育是基礎。在整頓中,各單位結合實際,對學習內容、時間和方式進行了細致的安排,采取切實有力的措施狠抓學習教育,收到了較好的效果。一是學習時間保證。不少單位正確處理工學矛盾,利用休息時間組織學習,切實做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學習制度嚴格。大多數單位制定了考勤、考核制度,嚴格考核,保證了學習任務的完成。三是學習內容豐富。除了學習好集團公司上半年兩個工作會議精神、七一黨性教育報告、“兩個條例”以及礦和集團公司一系列有關文件規(guī)定等必讀篇目外,一些單位還結合各自的職能和干部隊伍的實際,增加了學習內容。四是學習方式多樣。很多單位采取集中學習、個人自學、專題輔導、對比教育、典型引導等方式,增強了學習教育的吸引力和生動性。五是學習效果明顯。廣大黨員干部認真撰寫讀書筆記和心得體會,積極開展討論,深刻反思“當干部為了什么,工作崗位上干了什么,今后為基層和群眾做些什么”等問題,真正做到了學有所思,學有所悟,學有所獲。在這次作風整頓活動中,各單位抓住征求意見、撰寫自我剖析材料和開好專題民主生活會三個關鍵環(huán)節(jié),采取“一人談、眾人幫、上級點、逐人進行”的方式,召開專題民主生活會,拿起批評與自我批評的武器,開展了積極健康的思想斗爭。切實查找干部作風方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,針對查擺出來的問題和反饋的意見,每名黨員干部著重從思想深處尋根源,主觀方面查原因,制度層面找漏洞,進行深刻的反思和剖析,寫出了較高質量的自我剖析材料。礦黨政主要領導對班子成員的自查報告進行認真審閱,中層干部的自查報告經本單位負責同志審閱后再統(tǒng)一交由礦干部作風整頓督導組把關,查找問題不準確、剖析原因不深刻的一律推倒重來,保證了查擺問題認真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位。**黨支部敢于動真,不怕露丑,批評和自我批評直呼其名,直點其事,做到了敲當面鑼對面鼓,解決了班子成員中存在的各類問題,收到了較好效果。曾因作風漂浮受到誡勉處理的**同志,通過認真進行自我剖析,找到了問題的病根所在,解開了思想上的疙瘩,樣樣工作搶在前,干在前,并不惜犧牲休息時間,積極進行技術改造,經過潛心研究和反復實踐,成功解決了煤泥水閉路循環(huán)的老大難問題,通過自身的實際行動得到了廣大職工的認可。
四、抓督促檢查,確保整頓取得實效為確保這次干部作風整頓不走過場,取得實效,礦專門成立了由礦黨政主要領導參加的整頓工作領導小組。同時,礦黨委從黨群部門抽調了一批政治素質較高、業(yè)務能力較強的同志組成干部作風整頓督導組,分組包片深入全礦各基層單位,對干部作風整頓的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一份自我剖析材料都進行了認真的審查把關。整頓期間督察小組共深入基層組織檢查__次,提出意見和建議__條,確保了整頓工作不走過場,扎實有效。為確保整頓期間職工群眾反映的問題得到及時解決,礦紀委監(jiān)察科進一步暢通了監(jiān)督渠道,重新公布了監(jiān)督舉報電話,舉報箱堅持每兩天開啟一次,做到了來電必復,有信必閱,有訪必接。整頓期間共接到舉報電話_個,經核實有價值的線索_條,我們及時進行了立案查處,做到了有問題給群眾一個說法,沒問題還干部一身清白,維護了整頓工作的嚴肅性。干部作風勞動紀律檢查小組也圍繞整頓重點,充分發(fā)揮自身作用,進一步加大了查崗力度,采取不定地點、不定時間、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一線、地面關鍵崗點和機關科室,重點對干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守紀、責任制落實等情況進行了認真檢查。檢查中抓住不落實的事,追究不落實的人,對查出的重點問題及時進行了通報。_月份共組織各類查崗__次,下發(fā)查崗通報_期,對__名違反規(guī)定的干部職工進行了曝光量相和經濟處罰,有力地促進了干部作風的好轉。
五、抓制度建設,鞏固整頓成果作風問題是個長期性的問題,不可能通過一個月的集中整頓就得到全部解決。所以在這次作風整頓中,我們本著邊查邊改,邊干邊改的原則,針對干部作風方面存在的突出問題,從制度上分析原因,從工作機制上找缺陷,從監(jiān)督措施上找不足,把整改融于日常工作和各項制度建設之中,通過健全完善相關制度規(guī)定,初步形成了機關作風建設的長效機制,推動了活動的深入開展。先后制定《關于嚴格干部作風勞動紀律檢查考核的規(guī)定》、《關于領導干部轉變作風廉潔過節(jié)的意見》、《關于嚴格干部盯值班制度的九項規(guī)定》等硬性規(guī)定,建立起了職工群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等多種形式的監(jiān)督體系,做到了按制度辦事,靠制度管人,一級抓一級,層層抓落實,實現了壓力的逐級傳遞。并通過廣播、電視、宣傳欄等宣傳形式進行了廣泛宣傳,營造了良好的輿論氛圍,使廣大黨員干部進一步明確了什么該做,什么不該做,違反了要受什么處分,保證了已解決的問題不反彈,易出現的問題早防范,有效的鞏固了整頓成果。
六、抓統(tǒng)籌兼顧,做好結合文章開展干部作風整頓,最終的落腳點,就是要提高素質,服務群眾,以良好的干部作風促進工作的順利開展。為此,我們正確處理開展整頓和搞好各項工作的關系,一手抓整頓,一手抓工作,實現了整頓和工作任務的“互促雙豐”。一是把干部作風整頓與開展自查自糾活動結合起來。_月_日集團公司反腐倡廉警示教育大會召開后,我們立即召開礦黨政聯(lián)席會進行了安排部署,制定下發(fā)了《關于對全礦黨員干部廉潔自律情況開展自查自糾活動的意見》,并召集基本建設、物資采購、衛(wèi)生教育、非煤產業(yè)和經管財務等重點整治部門的主要負責人召開會議,認真?zhèn)鬟_了集團公司會議精神,要求全礦所有副科級以上黨員干部經自查自糾沒問題的,人人寫出廉潔自律保證書,有問題需要向組織說明的,要寫出情況說明。給有問題的人員提供了一個主動說明問題的機會,保護和促進了黨員干部的健康成長,同時也推動了干部作風整頓工作的深入開展。二是與當前反腐倡廉形勢結合。針對近段時期礦區(qū)嚴峻的反腐倡廉形勢,我們充分發(fā)揮典型案例的警示性教育作用,一方面通過召開反腐倡廉形勢報告會,利用近期礦區(qū)發(fā)生的一系列違法違紀案例來教育警示廣大黨員干部,引導他們從發(fā)生在身邊的這些活生生的案例中吸取教訓,引以為戒,珍惜自己的工作崗位,珍惜自己的政治生命,不要讓類似的悲劇發(fā)生在自己身上。一方面針對在查辦案件中暴露出的的突出問題,制定了《關于對“小金庫”開展自查自糾活動的意見》,對全礦基層單位私設“小金庫”問題進行了集中清理整頓,消除了侵權根源,維護了職工的合法權益。三是與促進四季度決戰(zhàn)相結合。圍繞狠反“五個主義”,狠剎“四股歪風”的整頓要求,針對我礦個別干部中存在因較長的安全生產周期帶來的驕傲自滿、麻痹大意思想有所抬頭,“三嚴一松”現象沒有得到徹底根治,個別區(qū)隊干部盯值班期間擅離工作崗位等問題,從狠抓干部作風轉變入手,重申并強調了礦調度值班干部堅持__小時吃住在礦制度,區(qū)隊正職嚴格執(zhí)行送夜班職工下井制度,科室干部要實行每晚_點半前不準離礦制度,依靠嚴密的制度規(guī)范確保了安全生產責任制的落實,增強了廣大干部的責任心和壓力感,為確保實現四季度的安全生產提供了有力的作風保證。四是與搞好_穩(wěn)定工作相結合,對在整頓期間因工作不到位、責任制不落實,發(fā)生集體_或越級_的,一律從嚴從重追究有關部門、有關人員的責任,為企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造有利的政治環(huán)境。
總之,在這次作風整頓活動中,各單位堅持自我教育與嚴格管理、整頓作風與推動工作、解決突出問題與建立長效機制相結合,認真解決干部隊伍中存在的各種突出問題,從總體上看,基本達到了預期目的,歸納起來,取得的主要成效表現在以下五個方面:
(一)大局意識有了進一步增強。通過作風整頓,廣大干部的政治意識、全局意識和責任意識得到增強,擺正了上級與下級、個人與組織、局部與全局的關系。物管中心針對本單位崗點多、人員情況復雜的特點,從維護全礦穩(wěn)定大局出發(fā),認真落實_穩(wěn)定責任制和不穩(wěn)定因素排查制度,并實行了單位承諾制,對排查出的重點人物盯上靠上做工作,靠過細的工作把各種問題解決在了萌芽狀態(tài),避免了矛盾激化,排除了影響改革發(fā)展和穩(wěn)定的各種障礙。**公司針對線纜廠經營管理中暴露出的突出問題,領導班子高度重視,一方面采取得力措施,盯上靠上做工作;另一方面,依照法定程序改組了線纜廠董事會領導班子,最大限度地降低股東損失,穩(wěn)定了員工思想情緒。防止了各類_事件的發(fā)生,確保了“三無”目標的實現。
(二)服務水平有了進一步提高。通過整頓,后勤單位、機關科室工作作風有了明顯轉變,增強了服務意識,提高了為生產一線、為職工群眾服務的水平。如職工食堂針對職工反映相對集中的班中餐問題,進一步抓好問題的整改,教育職工牢固樹立為一線服務的思想,使班中餐質量有了提高。
(三)約束機制有了進一步完善。在干部作風整頓期間,各單位、部門針對存在的突出問題,結合各自的實際情況,普遍建立和完善了各項規(guī)章制度。修配廠針對班子成員監(jiān)督制約和廠務公開方面存在的問題,制定了關于加強班子建設的相關規(guī)定,修改完善了廠務公開制度,班子成員的精神面貌發(fā)生了較大變化,較好地解決了職工群眾關注的熱點問題,使干部作風整頓成果得到了鞏固和深化。
按照市委組織部《關于在全市組織系統(tǒng)開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的通知》(定市組字[2004]118號文件)精神和縣委組織部《關于進一步深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動的安排意見》的要求,為了不斷提高組工干部的思想政治素質、業(yè)務能力和工作水平,進一步樹立“新、嚴、細、實、勤、謹、快”的機關作風,縣委組織部決定,從現在開始,利用三個月時間,在部機關開展以大興學習研究的風氣、奮發(fā)有為的風氣、求真務實的風氣、嚴謹細致的風氣為主要內容的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。現就認真開展好這項活動提出如下安排意見。
一、目的意義
圍繞落實“五個加強,五個不斷提高”(加強培訓學習,不斷提高組工干部的思想認識水平;加強查擺和整改,不斷提高組工干部自我剖析、自我完善的能力;加強建章立制,不斷提高組織部門規(guī)范管理的水平;加強業(yè)務建設,不斷提高全體組工干部的綜合素質;加強督查指導,不斷提高工作質量和工作效率)的工作要求,在部機關開展爭創(chuàng)先進股室、爭當優(yōu)秀組工干部和爭創(chuàng)一流業(yè)績的活動,對于調動全體組工干部的積極性和創(chuàng)造性,對內增強組工干部隊伍素質,對外樹立組織部門良好形象具有十分重要的意義。全體組工干部要充分認識開展這項活動的重大意義,積極營造敬業(yè)奉獻、爭創(chuàng)一流的工作氛圍,全面加強機關建設,努力使工作作風明顯改進,工作效率和工作水平明顯提高,切實把組織部門建設成為實踐“三個代表”重要思想的表率部門。
二、主要內容
(一)大興學習研究之風。倡導勤奮學習、刻苦鉆研、善于思考的風氣,造就學習型組織部門和學習型組工干部。全體組工干部要以強化公道正派理念為目的,不斷開闊視野、擴展知識、增強技能、精通業(yè)務,切實提高觀察思考的能力、分析判斷的能力、開拓創(chuàng)新的能力、組織協(xié)調的能力和說服教育的能力。
(二)大興奮發(fā)有為之風。立足本職,以奮發(fā)進取和有所作為的精神風貌做好工作,努力做到思路超前、工作主動、服務到位、辦事高效,創(chuàng)一流工作水平。每個組工干部都要牢固樹立大局意識,圍繞當前開展的各項工作,大膽創(chuàng)新、合理安排、改進方法,提出完成工作任務的有效措施;要善于用改革的精神研究新情況、解決新問題,每個股室都能在1—2項工作上取得新進展,每個組工干部都能在自己的崗位上有所作為,做出新的成績;發(fā)揚甘于寂寞、無私奉獻的精神,以勤奮敬業(yè)、奮發(fā)有為、踏實慎獨的工作態(tài)度做好各項工作,形成積極進取、互相激勵、合作協(xié)調的工作氛圍;要運用新的知識創(chuàng)造性地開展工作,講求新的思維方式、新的工作方法、新的辦公手段,努力提高辦事效率。樹立時間觀念、效益觀念、競爭觀念,增強工作的超前性和主動性,以優(yōu)異的工作成績檢驗“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的實際效果。
(三)大興求真務實之風。倡導講真話、辦實事、出實招、求實效,切實轉變作風,扎扎實實地完成各項工作任務。要在認真總結以“進組織部門為了什么,在工作崗位上干什么,在干部群眾中的形象是什么”為主題大討論活動的基礎上,把“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動與創(chuàng)建“文明機關”和爭創(chuàng)“一流班子”結合起來,堅持在服務優(yōu)質、作風優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美上下功夫,在“兩個滿意”上求實效,把“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的組工干部行為規(guī)范落實到日常工作當中;要進一步強化服務意識,提高服務水平,增強服務功能,拓寬服務渠道,切實幫助基層、幫助干部群眾解決一些實際問題。要關心干部職工生活,認真解決實際問題。要組織形式多樣的文化娛樂活動,豐富干部職工的業(yè)余文化生活,增進干部職工的感情交流,增強凝聚力,形成心情舒暢、民主和諧的機關文化氛圍。
(四)大興嚴謹細致之風。工作中堅持高標準、嚴要求,一絲不茍、嚴謹細致。對職責范圍內的工作和自己經辦的事情,務必嚴格把關,考慮周全,細致嚴密,不出疏漏,努力使每項工作都能達到“信得過”、“過得硬”的高質量、高水平標準;印發(fā)的文件材料、呈送領導批閱的文稿,提交上會研究的文字、表格材料,要做到經得起推敲和檢驗,符合規(guī)范要求和運作程序,努力達到“零差錯”。要進一步健全工作制度,規(guī)范辦事程序,養(yǎng)成依制度辦事、按制度管理、用制度要求、自覺遵守制度的習慣,努力克服工作中的隨意性;要模范地遵守組織人事工作紀律,堅持做到不在干部醞釀過程中跑風漏氣,不在干部考察過程中夾雜個人感情,不利用工作之便謀取個人利益,切實把“用好的作風選人”的要求落到實處。要通過開展警示教育,增強廣大組工干部愛崗敬業(yè)、遵紀守法的自覺性,模范遵守組織人事紀律,不做與自己身份相悖的事情,自覺維護組織部門的良好形象。要繼續(xù)實行首問負責制,接待基層的同志或來機關辦事的人員及來訪干部群眾,答復和解決問題,要熱情、周到、及時,以理服人,以情感人;接打電話,要語氣平和,尊重對方。要以機關干部的一言一行,讓外界感受到組織部門是真正的“黨員之家、干部之家、知識分子之家”。
一、工作中的主要作法和取得的主要成績
(一)勤于學習鍛煉,慎于品行修養(yǎng),始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業(yè)務知識的學習。注重學習是我多年來養(yǎng)成的一個比較好的習慣,除繼續(xù)加強對分管工作中涉及的監(jiān)察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規(guī)和業(yè)務知識的學習外,不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業(yè)務知識的學習和鞏固,及時加強對計算機知識和信用社新業(yè)務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發(fā)的管理制度及相關法律文件,通過不斷的深入學習,不僅充實和更新了自己的知識庫容,而且開闊了思路,更新了觀念,增強了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養(yǎng)。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員,在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中,小事放權放手,但件件都及時督辦和查問結果,大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規(guī)違紀問題時,帶領稽核審計部、財務會計部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調查取證、座談詢問、分析情況,為處理本次違規(guī)違紀提供了詳實依據;在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規(guī)辦貸問題時,抽調聯(lián)社不良辦、風險管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對小組,帶隊進村入戶上門核對貸款,找村干部和村民調查了解,與社內職工座談情況。在案防工作過程中,帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業(yè)網點對內控制度執(zhí)行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作,不僅深入了解了基層實際工作情況,以便更有針對性地做本職工作,同時,也進一步鍛煉了實踐工作能力,豐富了實踐工作經驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際,通過調研后撰寫一些專業(yè)理論文章,用以總結和指導工作。,我根據農村信用社農戶小額信用貸款開展情況,通過認真調查分析,撰寫了《農戶小額是考驗》調查報告,被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難” “多贏”促發(fā)展》一文,被《中國農村金融創(chuàng)新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。,我利用開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉,整個活動的每個環(huán)節(jié)都認真參與,按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析,并在活動中撰寫了數萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動,使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重,品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外,還經常留意書籍、網絡上介紹的一些比較經典的領導藝術類案例。
(二)加強內控建設,堅持從嚴治社,始終致力于做內控理念的傳播者和嚴密內控的踐行者。
總理曾經說過,對于銀行而言,相對于資本充足率,嚴密的內控制度更有意義。一年來,在加強內控建設和落實上,主要做了以下幾項工作:
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規(guī)范操作行為的層面上來說,現行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務經營活動的各個層面了。但在工作中發(fā)現有些制度根本上就得不到很好的落實,責任追究不及時不到位,經過認真的調研和分析,我參與起草了《崆峒區(qū)農村信用社違規(guī)貸款責任認定處理暫行辦法》,對強化全區(qū)農村信用社信貸管理,規(guī)范信貸管理行為,增強信貸人員責任意識,提高信貸資產質量,促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內部控制理念。在工作中我總結出,要防范操作風險,在制度建設和落實層面,不僅要有嚴密的制度,嚴格落實制度,還要嚴懲違規(guī)行為。因此,我倡導樹立“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內控理念,并在稽核審計工作中實踐推行,這種從嚴治社的思想,也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內控和工作制度,如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍,并且在文件中做了很多標記,其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內控評價來督導內控制度的落實。組織了高管人員離任審計,開展了案件專項治理活動,陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社平涼辦事處、銀監(jiān)局現場檢查等。以這些活動為載體,認真查找問題,認真組織整改,認真分析不足,認真總結教訓,認真制定措施。
(三) 積極履行職責,指導做好內控監(jiān)督工作,加強聯(lián)系,優(yōu)勢互補,實施有效監(jiān)督。
聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農村信用社的政治核心,所以,監(jiān)事會的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報告,重要事項取得
了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調和支持。同時,監(jiān)事會作為聯(lián)社的監(jiān)督機構,與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內部稽核部門,共同構筑了較為完善的科學、規(guī)范監(jiān)督體系。一是建立和完善稽核審計部門內部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃,建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》,對稽核時間、區(qū)間和責任人進行詳細登記,落實責任,以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求,我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯(lián)社班子成員和職能部門(理事會、經營班子)匯報和反饋,以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性,提升我們的經營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制,即對稽核審計發(fā)現的問題及查處的典型案例定期通報,做到查處一事,警示全區(qū),督促轄內各網點查缺補漏,糾正偏差,完善不足,以促進全轄農村信用社經營管理工作符合制度化、規(guī)范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業(yè)賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務,突出財經紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經營管理合規(guī)性,認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3 項 3次,即:實施了花所信用社等4個網點的會計決算工作真實性專項檢查;對全區(qū)44個營業(yè)網點中14個信用社、15個信用分社和聯(lián)社營業(yè)部進行了序時稽核,稽核檢查覆蓋面70.5%;根據人員調動和崗位調整情況,及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經理的離任審計,以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認定責任違規(guī)貸款49筆817.69萬元,違紀資金8.96萬元,提出稽核建議8條,下發(fā)稽核審計整改意見書25份,下發(fā)稽核審計處罰決定25份,為全區(qū)農村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。
(四)查防結合,認真開展了案件專項治理工作,保持了對各類違規(guī)行為嚴處的高壓態(tài)勢。
初,因班子換屆,聯(lián)社調整了案件專項治理工作領導小組成員。本著暴露風險、加強管理,堅決遏制違法違規(guī)行為,防止各類案件的發(fā)生的基本原則,5月份,制訂了《崆峒區(qū)農村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》,明確了排查人員、排查方式、排查內容、排查責任和工作要求,9月份案件專項治理工作領導小組對轄內網點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區(qū)農村信用社工作會議上,對案件專項治理工作進行了專題。安排,下發(fā)了《關于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》,根據不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重點人員的排查內容、排查頻率和案件排查責任,為構建案件防控的長效機制奠定了基礎。通過加強了紀檢監(jiān)察和案件防控工作,對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究,給予了黨紀、行政紀律處分和經濟處罰。
(五)加強黨風廉政建設,做好和紀檢監(jiān)察工作。
在加強黨風廉政建設和行業(yè)自律工作中,按照省聯(lián)社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監(jiān)察責任制的要求,每年年初聯(lián)社黨委及時與和各信用社(分社)簽訂黨風廉政建設責任制,基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規(guī)定,認真對照學習落實。經檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調和警示教育全體員工拒腐防變,杜絕一切行業(yè)不正之風,凡一經舉報,聯(lián)社都及時調查核實、處理和回復。通過反腐倡廉,黨風廉政建設教育和責任制的落實,全體黨員職工基本上無違紀問題,服務態(tài)度和服務質量較以前相比都有了很大的改進和提高,信用社在農民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設都得到了充分肯定。
對工作從維護農村信用社行業(yè)新形象的高度進行認識,以服務大局為重,把群眾的切身利益放在首位,在法律法規(guī)的規(guī)范和引導下,盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事,把工作的出發(fā)點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關心和愛護的角度出發(fā),站在對方的立場上考慮問題,盡力幫助解決困難;能解決的案件盡快解決,不能解決的講清道理,說明原因,并及時向上級匯報,對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的,通過耐心細致地解釋和說服疏導,使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線,防止事態(tài)向惡性衍變,造成越級。,按工作“首問責任制”的要求,查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經濟處罰,并責令相關責任人做出深刻書面檢查,為全區(qū)業(yè)務發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的經營環(huán)境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記,有閱批,有查辦記錄和查處結果。20__年,針對全區(qū)農村信用社金融服務工作現狀及工作現實要求,提議并成立了監(jiān)察室,專司監(jiān)察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作,榮辱得失在心。總結成績的同時,也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足,歸納起來,主要有以下幾個方面:
一是還沒有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念,在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出,部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
二是還沒有促成內控理念和風險文化得到員工的普遍認可,全員主動防案的意識明顯不足,被動發(fā)案的可能仍然存在。