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設(shè)備管理創(chuàng)新精選(九篇)

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設(shè)備管理創(chuàng)新

第1篇:設(shè)備管理創(chuàng)新范文

在現(xiàn)代化企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下,企業(yè)要大量地使用先進(jìn)的設(shè)備,這些先進(jìn)設(shè)備的使用極大地提升了企業(yè)運(yùn)行的效率。然而,也需要對(duì)這些先進(jìn)的設(shè)備加以有效的管理,由于現(xiàn)代化企業(yè)的設(shè)備綜合性較強(qiáng),存在相互牽連的工序,內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜,因而,需要對(duì)企業(yè)的設(shè)備加以系統(tǒng)化的、程序化的管理,注重人機(jī)之間的協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)的事后維修型的設(shè)備管理方法已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求,在生產(chǎn)運(yùn)用中逐漸顯露出其應(yīng)用“短板”和劣勢(shì),由于原有的設(shè)備管理集中于維修領(lǐng)域,著眼于對(duì)設(shè)備的故障修復(fù),而對(duì)設(shè)備的事先管理較為缺乏,顯現(xiàn)出生產(chǎn)使用和管理的脫節(jié)現(xiàn)象,致使設(shè)備在生產(chǎn)使用中出現(xiàn)相互掣肘的現(xiàn)象,無(wú)法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提升。同時(shí),傳統(tǒng)的設(shè)備管理方式和手段無(wú)法實(shí)現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào),無(wú)法用優(yōu)化設(shè)備的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的協(xié)調(diào)關(guān)系,導(dǎo)致企業(yè)的整體生產(chǎn)效率降低。

2企業(yè)的設(shè)備資產(chǎn)管理中存在的具體問(wèn)題分析

2.1企業(yè)設(shè)備的基礎(chǔ)管理還較為欠缺

在企業(yè)之中,設(shè)備的臺(tái)賬還存在不夠清晰的現(xiàn)象,一些企業(yè)并沒(méi)有依照統(tǒng)一的設(shè)備資產(chǎn)編號(hào)加以登記和管理,對(duì)于設(shè)備的規(guī)格、投入日期、設(shè)備原值、安裝位置、零部件等內(nèi)容,缺乏完整而系統(tǒng)的登記和填寫(xiě),使企業(yè)設(shè)備的基礎(chǔ)資料出現(xiàn)缺失。在對(duì)企業(yè)設(shè)備的檔案管理方面,對(duì)于重大設(shè)備的大修情況、改裝情況、設(shè)備事故情況缺少詳盡的記錄,對(duì)于設(shè)備在改裝之后的功能變化、原值增值狀態(tài)沒(méi)有全面的調(diào)整和分類(lèi),對(duì)于設(shè)備的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如大修費(fèi)、技術(shù)改造費(fèi)、事故損失費(fèi)、能源消耗等缺乏完整的記錄,而這些技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是對(duì)設(shè)備進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和增值研究必不可少的資料依據(jù)和前提。

2.2設(shè)備資產(chǎn)的實(shí)物管理還存在欠缺

在企業(yè)之中還存在重生產(chǎn)、輕設(shè)備保養(yǎng)的意識(shí),一些相關(guān)人員對(duì)于設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)意識(shí)還較為薄弱,對(duì)于設(shè)備中存在的跑冒滴漏現(xiàn)象視而不見(jiàn),對(duì)設(shè)備資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)管理意識(shí)還較差,如一些封存或停用的設(shè)備無(wú)人問(wèn)津、使用設(shè)備的防護(hù)裝置缺少詳細(xì)認(rèn)真的檢查等,這些都影響了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致不安全隱患增多。

2.3存在企業(yè)設(shè)備的價(jià)值管理不夠完善的問(wèn)題

在我國(guó)的大部分企業(yè)之中,對(duì)于設(shè)備的價(jià)值管理意識(shí)還較為薄弱,對(duì)設(shè)備的價(jià)值管理也存在不完整的地方,如將設(shè)備購(gòu)置價(jià)值僅計(jì)入設(shè)備原值,而將運(yùn)雜費(fèi)及安裝調(diào)試費(fèi)納入成本、未計(jì)入設(shè)備原值之中;固定資產(chǎn)折舊存在不完善之處;一些重大的設(shè)備缺少相應(yīng)的投入和產(chǎn)出的原始數(shù)據(jù),對(duì)于計(jì)算設(shè)備的壽命周期費(fèi)用存在不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。

2.4設(shè)備管理人員的素質(zhì)還有待提升

在企業(yè)的設(shè)備管理領(lǐng)域之中,設(shè)備管理人員是重要的因素,然而由于企業(yè)設(shè)備的自動(dòng)化、數(shù)字化程度日益提高,設(shè)備管理人員的素質(zhì)顯露出較低的現(xiàn)象,這使企業(yè)設(shè)備管理與人員素質(zhì)之間出現(xiàn)突顯的矛盾,需要加以關(guān)注和改善。

3強(qiáng)化企業(yè)設(shè)備管理創(chuàng)新,促使設(shè)備資產(chǎn)優(yōu)化增值的措施

3.1提高認(rèn)識(shí),樹(shù)立企業(yè)設(shè)備資產(chǎn)價(jià)值管理意識(shí)

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)要想獲得最大化的市場(chǎng)份額,設(shè)備管理是不可忽視的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。企業(yè)全體員工要提高認(rèn)識(shí),樹(shù)立設(shè)備資產(chǎn)價(jià)值管理意識(shí)和設(shè)備資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)管理意識(shí),這也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、安全低耗的前提條件和基礎(chǔ)。只有在觀念轉(zhuǎn)變的條件下,才能真正使企業(yè)的設(shè)備資產(chǎn)價(jià)值管理落到實(shí)處,達(dá)到認(rèn)識(shí)上的新高度,從而適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)不斷建構(gòu)和發(fā)展的需求。

3.2注重企業(yè)設(shè)備管理的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性

在企業(yè)的設(shè)備管理之中,要注重設(shè)備管理的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,必須首先從設(shè)備管理制度的完善入手,以相關(guān)的設(shè)備管理?xiàng)l例為基準(zhǔn),積極調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的設(shè)備管理主觀能動(dòng)性,提升設(shè)備管理的執(zhí)行力。在對(duì)設(shè)備管理的過(guò)程中,注重設(shè)備檢查相關(guān)的信息反饋,對(duì)于設(shè)備中存在的問(wèn)題給予及時(shí)的整改,擬定相應(yīng)的設(shè)備整改方案,從而實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理的系統(tǒng)性和整體協(xié)調(diào)性。

3.3實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)設(shè)備的“四統(tǒng)一”管理

為了避免企業(yè)設(shè)備固定資產(chǎn)在日常管理中的損毀現(xiàn)象,最大程度地減少設(shè)備資產(chǎn)價(jià)值的貶損風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況,對(duì)設(shè)備實(shí)施“四統(tǒng)一”的管理模式,即統(tǒng)一購(gòu)置、統(tǒng)一調(diào)劑、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一報(bào)廢,從而最大化的提升企業(yè)設(shè)備的使用效能,避免產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象。(1)實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理的統(tǒng)一購(gòu)置。在對(duì)企業(yè)的設(shè)備管理過(guò)程中,首先即要實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備的統(tǒng)一購(gòu)置,以最大化地節(jié)約資金投入,要以選型科學(xué)的理念,在設(shè)備購(gòu)置的時(shí)候兼顧設(shè)備使用的先進(jìn)性和通用性,不僅確保設(shè)備的生產(chǎn)使用,而且還可以實(shí)現(xiàn)設(shè)備零部配件的分拆通用,這樣,就可以極大地降低企業(yè)的設(shè)備資產(chǎn)投入成本和維護(hù)成本。(2)實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理的統(tǒng)一調(diào)劑。企業(yè)為了更好地管理設(shè)備資產(chǎn),可以對(duì)設(shè)備加以合理的調(diào)劑使用,要減少企業(yè)無(wú)效占用的設(shè)備數(shù)量,最大程度地做好設(shè)備的靈活周轉(zhuǎn)和使用,盤(pán)活存量資產(chǎn),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備資產(chǎn)的優(yōu)化配置,避免設(shè)備積壓和閑置的現(xiàn)象,較好地增加設(shè)備的使用效率。(3)實(shí)現(xiàn)設(shè)備的統(tǒng)一化管理。企業(yè)可以建立設(shè)備管理數(shù)據(jù)庫(kù),用良好的設(shè)備管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)設(shè)備的靜態(tài)數(shù)據(jù)向動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理的轉(zhuǎn)變,在科學(xué)化、數(shù)字化的管理理念之下,設(shè)置企業(yè)設(shè)備的無(wú)線定位系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)設(shè)備的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保設(shè)備的動(dòng)態(tài)化、高效管理。在設(shè)備信息管理系統(tǒng)的掌控之下,可以清晰地夯實(shí)企業(yè)的設(shè)備資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量,對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧的資產(chǎn)及時(shí)查明原因,并加以妥善的處置,從而確保設(shè)備資產(chǎn)的賬實(shí)、賬證相符。(4)實(shí)現(xiàn)設(shè)備的統(tǒng)一報(bào)廢。對(duì)于企業(yè)需要報(bào)廢的設(shè)備可以進(jìn)行整體拆分,將可以繼續(xù)留用的零部件加以保管和繼續(xù)使用,將損壞尚可修復(fù)的零部件加以回收利用,將無(wú)法恢復(fù)的零部件可以采用“以舊換新”的方式,加以置換。從而,合理地利用好企業(yè)的報(bào)廢設(shè)備資產(chǎn),最大化地實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)備的增值使用。(5)強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體地位、激發(fā)企業(yè)活力的需要。經(jīng)過(guò)多年改革發(fā)展,公司制股份制成為國(guó)有企業(yè)的重要組織形式。直接管理企業(yè)的方式已經(jīng)不適應(yīng)國(guó)有企業(yè)組織形式的深刻變革,必須按照公司治理規(guī)則,以管資本為主明確國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)定位,保障國(guó)有企業(yè)作為獨(dú)立市場(chǎng)主體依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的中堅(jiān)力量。強(qiáng)化監(jiān)督,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)反腐倡廉“兩個(gè)責(zé)任”。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門(mén)和崗位的監(jiān)督。

3.4全面提升設(shè)備管理人員的素質(zhì)

在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中,企業(yè)設(shè)備管理人員要提升自己的設(shè)備管理專(zhuān)業(yè)知識(shí),還要注重增強(qiáng)自身的信息化素養(yǎng),要對(duì)企業(yè)的先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、信息化的管理,要進(jìn)行素質(zhì)化培訓(xùn),以扭轉(zhuǎn)與現(xiàn)代企業(yè)設(shè)備管理不相適宜的局面。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述,在現(xiàn)代化企業(yè)向市場(chǎng)進(jìn)軍的過(guò)程中,對(duì)于自身的資產(chǎn)總量和設(shè)備資產(chǎn)的狀態(tài)要了然于胸,要重視現(xiàn)有的企業(yè)設(shè)備管理中存在的問(wèn)題,并提高企業(yè)全員的認(rèn)識(shí),樹(shù)立科學(xué)管理、規(guī)范化管理的意識(shí),對(duì)企業(yè)的設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估和優(yōu)化配置,確保設(shè)備資產(chǎn)的完整性和有效性,最大化地降低企業(yè)設(shè)備資產(chǎn)的成本,提升其保值和增值的功能,為增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力打下基礎(chǔ)。

作者:孟憲彬 單位:中鐵一局集團(tuán)物資工貿(mào)有限公司

參考文獻(xiàn):

[1]梁立志.設(shè)備資產(chǎn)報(bào)廢更新模型的探索研究——以某大型煤企為例[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2015(36).

[2]徐磊.設(shè)備資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)在公伯峽水電站中的應(yīng)用[J].青海電力,2010(3).

第2篇:設(shè)備管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞:精益管理;設(shè)備管理;檢查保養(yǎng);維護(hù)維修;技術(shù)改造

中圖分類(lèi)號(hào):tu713 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a

1概述

二十世紀(jì)五六十年代,日本豐田公司以“精益生產(chǎn)”(lean production)的管理模式登上世界管理舞臺(tái),這種“以需求拉動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程, 減少和杜絕不增加價(jià)值的活動(dòng)或者浪費(fèi),合理設(shè)計(jì)產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成,滿足客戶價(jià)值的同時(shí)創(chuàng)造股東價(jià)值”的模式征服了管理界,推動(dòng)了管理理論和實(shí)踐的巨大進(jìn)步。

2 設(shè)備精益管理

精益生產(chǎn)理論被提出后,逐步延伸至企業(yè)各項(xiàng)管理業(yè)務(wù),由最初的具體業(yè)務(wù)管理方法,上升為戰(zhàn)略管理理念-以最小的資源(時(shí)間、人財(cái)物)的投入,創(chuàng)造盡可能多的價(jià)值,敏捷響應(yīng)市場(chǎng)變化,為客戶及時(shí)提供滿足其需求的新產(chǎn)品和服務(wù)-這被稱(chēng)作“精益管理”。以此類(lèi)推,將精益思維運(yùn)用于設(shè)備管理活動(dòng),當(dāng)屬設(shè)備精益管理的創(chuàng)新實(shí)踐,主要內(nèi)容是:幫助企業(yè)設(shè)備管理部門(mén),精準(zhǔn)、高效地計(jì)劃執(zhí)行企業(yè)在設(shè)備的檢查保養(yǎng)、維護(hù)維修、技術(shù)改造等方面的資源消耗,最大限度地降低浪費(fèi)、節(jié)約成本等。就筆者所在的港口企業(yè)為例,港口設(shè)備的有效管理在促進(jìn)港口生產(chǎn)的持續(xù)高效發(fā)展,提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力以及保證投資效益順利實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中發(fā)揮著巨大的作用。在目前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下,港口企業(yè)應(yīng)在設(shè)備的管理上迅速轉(zhuǎn)變觀念和機(jī)制,逐步建立創(chuàng)新環(huán)境下的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍及其管理體系。因此,設(shè)備的精益管理就顯得尤為重要。

3 港口設(shè)備的特性

3.1 使用環(huán)境多變

港口設(shè)備多為露天作業(yè),隨著貨物種類(lèi)的不同,其作業(yè)環(huán)境也隨之變化,對(duì)其性能也有著不同的要求。比如有的需要耐酸耐腐蝕,有的需要耐壓耐撞擊等。

3.2 自動(dòng)化程度高

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,金屬材料加工工藝的不斷創(chuàng)新,已很好地解決了生產(chǎn)中面對(duì)的很多問(wèn)題。更為重要的是,現(xiàn)在的港口設(shè)備智能化、自動(dòng)化程度越來(lái)越高,能夠更好地滿足生產(chǎn)需要。許多設(shè)備都有狀態(tài)檢測(cè)、故障預(yù)警等裝置,隨時(shí)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況,為設(shè)備安全可靠的運(yùn)行提供保障。

3.3 更新改造加快

隨著各港口建設(shè)投入的加大,裝卸設(shè)備等得到不斷更新,即使原有的老設(shè)備也處于不斷的技術(shù)改進(jìn)、改造中,以適應(yīng)不同貨種作業(yè)的需要。

3.4 知識(shí)需求激增

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,新技術(shù)、新材料、新工藝的廣泛應(yīng)用。港口設(shè)備的種類(lèi)更加齊全,結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜,對(duì)人員知識(shí)的也有更高的要求。技術(shù)人員不僅要懂得設(shè)備的結(jié)構(gòu)、原理、性能,而且還要學(xué)會(huì)一般故障的判斷和處理。技術(shù)人員的良好技能,可以在很大程度上提高設(shè)備的完好率和利用率,很好地避免人為因素造成設(shè)備的損壞,縮短設(shè)備維修時(shí)間和周期,降低維修成本,為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

上述港口設(shè)備的復(fù)雜特性對(duì)港口設(shè)備精益管理工作提出了更加嚴(yán)格的要求。

4 港口設(shè)備精益管理的作用

4.1 能夠減少港口設(shè)備的費(fèi)用,節(jié)約技術(shù)改造的投資,充分發(fā)揮港口設(shè)備的潛力。

在港口設(shè)備的設(shè)計(jì)建造過(guò)程中,盡早考慮設(shè)施未來(lái)的使用、檢查保養(yǎng)等工作,必將對(duì)港口的未來(lái)產(chǎn)生積極的影響。港口設(shè)備的檢查保養(yǎng)是專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作。設(shè)備狀況的鑒定、維護(hù)維修的時(shí)機(jī)和方案的確定,無(wú)不影響著港口設(shè)備的使用成本,影響著港口生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 保證港口設(shè)備的合理使用

港口設(shè)備是按照港口生產(chǎn)的一定要求而設(shè)計(jì)建造的,其使用必須以設(shè)計(jì)的限定條件為基礎(chǔ),并按照設(shè)計(jì)的泊位水深、靠泊船只的噸位、碼頭堆場(chǎng)的承載能力而使用。如果超標(biāo)、超載使用,必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的計(jì)算復(fù)核,在條件允許的情況下才能使用。所以港口設(shè)備的精益管理可以規(guī)范設(shè)備使用者的行為,同時(shí)為港口生產(chǎn)提供有效的幫助。

4.3 在保證裝卸生產(chǎn)安全可靠實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,延長(zhǎng)港口設(shè)備的使用壽命

港口設(shè)備的使用年限較長(zhǎng),在漫長(zhǎng)的使用過(guò)程中,不僅要受長(zhǎng)期風(fēng)浪、泥沙、氣候等自然條件的變化影響,而且要接受港口生產(chǎn)長(zhǎng)期復(fù)雜多變的

使用條件的影響。港口設(shè)備的損傷和隱患具有很大的隱蔽性、可變性和復(fù)雜性,同時(shí)也具有很大的危害性。不僅能對(duì)港口的生產(chǎn)帶來(lái)巨大的危害,而且會(huì)使員工的生命財(cái)產(chǎn)受到損害。

5 設(shè)備精益管理的三部曲

設(shè)備精益管理基本上是圍繞檢查保養(yǎng)、維護(hù)維修、技術(shù)改造這三個(gè)方面進(jìn)行的。其中,檢查保養(yǎng)主要結(jié)合設(shè)備的性能和工況,科學(xué)合理的制定出其保養(yǎng)期限,并配合碼頭生產(chǎn)的狀況,進(jìn)行及時(shí)的檢查和保養(yǎng),在設(shè)備正常出勤、設(shè)備保養(yǎng)成本之間取得較好的平衡;維護(hù)維修主要是在保證裝卸生產(chǎn)安全可靠實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)維護(hù)維修的手段延長(zhǎng)港口設(shè)備的使用壽命;技術(shù)改造主要是改進(jìn)設(shè)備出廠時(shí)所存在的缺陷,或不適合本企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的工況進(jìn)行的技術(shù)升級(jí),從而降低設(shè)備的潛在故障,提高設(shè)備的使用率。

6 港口設(shè)備精益管理的執(zhí)行

6.1 明確管理責(zé)任,制定管理目標(biāo)

結(jié)合公司年度、季度和月度的生產(chǎn)狀況以及設(shè)備的當(dāng)前狀況,通過(guò)對(duì)大宗項(xiàng)目或設(shè)備的測(cè)算,定額、有步驟地進(jìn)行拆解,在確保安全生產(chǎn)和不影響生產(chǎn)的前提下,科學(xué)合理地制定出相關(guān)維護(hù)維修或技術(shù)改造的進(jìn)度,力求在相關(guān)的預(yù)測(cè)生產(chǎn)量?jī)?nèi)達(dá)到所希望達(dá)到的精益管理目的,在此方面做到事前有計(jì)劃。如筆者所在的公司現(xiàn)有980g型裝載機(jī)17臺(tái),部分機(jī)車(chē)已運(yùn)行11余年,運(yùn)行臺(tái)時(shí)部分已超6300小時(shí),主要部件如發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、舉升部位,高壓泵內(nèi)部機(jī)件、各種閥磨損嚴(yán)重,機(jī)具泵、串聯(lián)泵頻繁出現(xiàn)故障,各部舉升缸,轉(zhuǎn)向缸、翻轉(zhuǎn)油缸滲油,各部位軸銷(xiāo)孔磨損嚴(yán)重,曠量較大,線束老化、腐蝕,影響設(shè)備的正常工作。為保證公司機(jī)車(chē)安全運(yùn)行,我們對(duì)現(xiàn)有的980g型裝載機(jī)的技術(shù)性能開(kāi)展了全面的技術(shù)普查和評(píng)估工作,根據(jù)設(shè)備的狀態(tài)監(jiān)測(cè)及解體分析,確定每臺(tái)裝載機(jī)的維修部位。針對(duì)機(jī)車(chē)技術(shù)狀況,制定了詳實(shí)可行預(yù)防的維修計(jì)劃,逐臺(tái)進(jìn)行技術(shù)性能恢復(fù)工作,從而保證了設(shè)備的技術(shù)性能和運(yùn)行安全。

同時(shí)根據(jù)該設(shè)備主要支出的成本項(xiàng)目,我們從宏觀上進(jìn)行拆解細(xì)分為主要控制節(jié)點(diǎn),并逐一落實(shí)到責(zé)任人,并要求相關(guān)責(zé)任人做到:(1)確認(rèn)并跟進(jìn)設(shè)備的最低存量。(2)及時(shí)做計(jì)劃采購(gòu),并跟進(jìn)設(shè)備的到位狀況。(3)分析相關(guān)的功能價(jià)格比,并建議企業(yè)或部門(mén)更換相關(guān)品牌和供應(yīng)商,建立設(shè)備優(yōu)化組合的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

通過(guò)對(duì)管理目標(biāo)中的年度預(yù)算和對(duì)設(shè)備當(dāng)前狀況的分析,成立專(zhuān)項(xiàng)管理或技術(shù)攻關(guān)小組。如針對(duì)我公司牽引車(chē)及半掛車(chē)的輪胎進(jìn)行分析,在確保安全的前提下,轉(zhuǎn)變思維模式,將原裝輪胎在磨損到達(dá)一定程度時(shí),提前將其拆下,送至專(zhuān)業(yè)廠家進(jìn)行翻新處理,并結(jié)合輪胎的使用和所能承受的壓力,制定出相關(guān)的更換標(biāo)準(zhǔn),如冬天在使用翻新胎上可適當(dāng)多用油,且時(shí)間可相對(duì)延長(zhǎng)些,而在夏天則多用原裝輪胎,而時(shí)間相對(duì)減少,同時(shí)在監(jiān)管方面加大力度。

6.2 健全基礎(chǔ)管理,提高設(shè)備質(zhì)量

結(jié)合本企業(yè)的作業(yè)要求自上而下的建立設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé)。嚴(yán)格設(shè)備使用的抽檢、監(jiān)察制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)出現(xiàn)的違章操作絕不能放過(guò)。在使用方面要堅(jiān)持“定人定機(jī)”制度,使得設(shè)備的“管、用、養(yǎng)、修、查”均有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

加強(qiáng)技術(shù)人員的教育學(xué)習(xí),讓其懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂性能,便于正常使用設(shè)備。結(jié)合港口設(shè)備露天使用的特性,還要做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的協(xié)調(diào)工作,使現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度員等崗位人員時(shí)刻注意設(shè)備作業(yè)動(dòng)態(tài),在環(huán)境惡劣時(shí)更為重要。

加強(qiáng)設(shè)備出現(xiàn)場(chǎng)前的檢查工作,不能讓設(shè)備帶病作業(yè)。建立健全設(shè)備維修保養(yǎng)制度,制定月修、季修的設(shè)備維修保養(yǎng)制度。這樣在一線設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),作業(yè)的后續(xù)有保障,同時(shí)也給搶修故障設(shè)備爭(zhēng)取了時(shí)間,更能保證修理質(zhì)量。

6.3 加強(qiáng)技術(shù)管理,提高設(shè)備效率

有意識(shí)的增加某些專(zhuān)項(xiàng)檢查,如對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)在檢查保養(yǎng)方面,將保養(yǎng)和檢查的時(shí)間縮短,并增加相關(guān)的檢查項(xiàng)目,如將發(fā)動(dòng)機(jī)、剎車(chē)系統(tǒng)的檢查和檢測(cè)時(shí)間縮短,同時(shí)增加了金屬結(jié)構(gòu)件及焊縫的專(zhuān)項(xiàng)檢查。如筆者所在的公司門(mén)機(jī)(40t)2012年使用率高達(dá)79.86%, 40噸門(mén)機(jī)已運(yùn)行12年。隨著運(yùn)行年限的增加,設(shè)備運(yùn)行狀況也呈現(xiàn)出下滑的趨勢(shì),甚至出現(xiàn)了鋼結(jié)構(gòu)開(kāi)裂,給設(shè)備運(yùn)行帶來(lái)了極在的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。為保證設(shè)備的安全運(yùn)行,我們組織開(kāi)展了月度門(mén)機(jī)鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,對(duì)各門(mén)機(jī)鋼結(jié)構(gòu)的狀況進(jìn)行持續(xù)跟蹤,對(duì)存在的隱患早發(fā)現(xiàn)、早解決,避免重大事故的發(fā)生,為公司

取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

設(shè)備的及時(shí)保養(yǎng)對(duì)延長(zhǎng)其使用壽命是十分必要的,切不可只顧生產(chǎn)而忽視保養(yǎng)工作。因?yàn)楸pB(yǎng)能消除設(shè)備隱患,若不及時(shí)有效保養(yǎng),往往會(huì)使機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)大的故障,甚至發(fā)生事故。這樣既增加了維修成本,也造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。如筆者所在的公司在設(shè)備管理上極積推行設(shè)備的主動(dòng)維護(hù)工作,通過(guò)推行設(shè)備的主動(dòng)維護(hù)工作,延遲失效發(fā)生,減少維修,最大限度減少停機(jī),達(dá)到相對(duì)成本較低的一種維護(hù)方式。通過(guò)設(shè)備主動(dòng)維護(hù)在設(shè)備正常運(yùn)行階段盡可能地避免維修,最大限度地延長(zhǎng)設(shè)備大修理間隔,大提高了設(shè)備運(yùn)行的可靠運(yùn),使設(shè)備的維修成本會(huì)大大降低。

對(duì)設(shè)備的技術(shù)改造,這是提高設(shè)備使用率和出勤率中重要的一環(huán),也是精益管理中重要的一環(huán),它的主要是通過(guò)降低設(shè)備的故障率,提高設(shè)備的出勤率,從而達(dá)到降低成本的作用。

6.4 系統(tǒng)管理觀念,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控

對(duì)于設(shè)備精益管理,我們不應(yīng)理解為節(jié)省成本就是精益管理,這只是設(shè)備精益管理的初級(jí)階段。我們應(yīng)理解為是尋找某個(gè)平衡點(diǎn),這就要求管理者有個(gè)全局的觀念。設(shè)備精益管理有其特殊性,它與設(shè)備的“管、用、養(yǎng)、修、查”密不可分,之前所提的精益管理,缺少了“用”這一環(huán)節(jié)。作為技術(shù)管理部門(mén),我們?cè)凇坝谩边@一方面可以起到監(jiān)管作用,如設(shè)備在滿足生產(chǎn)的前題下,少出一臺(tái)設(shè)備,其維修保養(yǎng)就可少做一次,相應(yīng)的機(jī)件或零部件幫命就能相應(yīng)的延長(zhǎng),油耗支出就少,發(fā)動(dòng)機(jī)的大修時(shí)間相應(yīng)延長(zhǎng),精益管理的目的顯而易見(jiàn)。如可以針對(duì)堆高機(jī)在單位時(shí)間內(nèi)的裝卸量進(jìn)行對(duì)比分析,找出其合理和不合理之處,對(duì)操作部門(mén)進(jìn)行建議,同時(shí)對(duì)為數(shù)眾多的牽引車(chē)輛的監(jiān)管也是如此。

結(jié)語(yǔ)

設(shè)備精益管理是一門(mén)綜合技術(shù),并不是孤立的存在的。其發(fā)展和創(chuàng)新越來(lái)越依賴(lài)于技術(shù)、財(cái)務(wù)、流程、管理等多學(xué)科的綜合、滲透和交叉。需要從各個(gè)控制節(jié)點(diǎn)上找到一個(gè)平衡點(diǎn),從而展開(kāi)分析研究,就能達(dá)到精益管理之目的。我們必須及時(shí)總結(jié),不斷探索,推動(dòng)港口設(shè)備精益管理向著信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和集成化的方向發(fā)展,才能更好地發(fā)揮設(shè)備在港口裝卸中的積極作用,提高作業(yè)效率,增強(qiáng)港口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]楊旭杰,陳昌斌.港口機(jī)械設(shè)備管理研究[j].中國(guó)水運(yùn)(下半月),2009(3).

[2]陳海霞,董洪偉.淺談港口設(shè)備管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[j].港口科技,2009(5).

第3篇:設(shè)備管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);機(jī)電設(shè)備;維修管理;創(chuàng)新

前言

目前,很多煤礦企業(yè)已建立了機(jī)電設(shè)備維修管理的一系列規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)。但是,由于煤炭行業(yè)不斷發(fā)生因機(jī)電設(shè)備管理出現(xiàn)問(wèn)題而引發(fā)的惡性事故,給國(guó)家、企業(yè)造成了極大的損失。經(jīng)過(guò)自上而下的一系列整頓,煤礦領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制越來(lái)越明確,煤礦對(duì)機(jī)電設(shè)備的監(jiān)管和處罰力度也不斷加大。所有這些,充分表明煤礦機(jī)電設(shè)備維修管理工作的重要性和緊迫性。這是擺在從事煤礦機(jī)電設(shè)備維修管理人員的一項(xiàng)重大課題。

1 煤礦機(jī)電設(shè)備管理的現(xiàn)狀

1.1 機(jī)電設(shè)備存在隱患較多

很多煤礦的機(jī)電設(shè)備老、舊、雜、帶病運(yùn)轉(zhuǎn),安全設(shè)施、保護(hù)裝置不全,距《煤礦安全規(guī)程》要求差距較大。很多煤礦中老絞車(chē)、老的防爆高壓開(kāi)關(guān)、未更換的非阻燃膠帶、老主扇等數(shù)量很多。這些設(shè)備中,主提升機(jī)單線制動(dòng),高壓開(kāi)關(guān)保護(hù)不全,主扇滿足不了礦井風(fēng)量負(fù)壓的要求,存在隱患很多,加之這些年對(duì)設(shè)備的技術(shù)測(cè)定不及時(shí),測(cè)試手段落后,對(duì)存在的問(wèn)題難以發(fā)現(xiàn),事故隱患不少。

1.2 機(jī)電技術(shù)力量薄弱

煤礦因自然條件差,不安全因素較多,因而一些技術(shù)水平較高的人員不愿進(jìn)入煤礦企業(yè)。加上大部分煤礦認(rèn)為機(jī)電工屬于輔職業(yè),不加重視,不提待遇,造成機(jī)電人員思想情緒波動(dòng)較大,一些技術(shù)人才紛紛跳槽,人才極為缺乏。

1.3 管理理念落后

現(xiàn)在很多煤礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)電設(shè)備重視不夠,只注重產(chǎn)量,沒(méi)有突出機(jī)電設(shè)備作為現(xiàn)代化煤礦生產(chǎn)的重要性。把機(jī)電管理部門(mén)看作是一個(gè)輔助生產(chǎn)工區(qū),淡化部門(mén)職責(zé),管理制度不完善,有時(shí)落實(shí)不到位;機(jī)電管理人員無(wú)實(shí)際職權(quán),僅應(yīng)付當(dāng)前的生產(chǎn)。

2 煤礦機(jī)電設(shè)備管理創(chuàng)新與實(shí)踐

當(dāng)前我國(guó)煤礦機(jī)電設(shè)備還停留在預(yù)防與現(xiàn)場(chǎng)維修相結(jié)合,還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)免維修,零事故,但我們的煤礦機(jī)電設(shè)備維修者們?cè)诖罅康膶?shí)踐工作中,結(jié)合實(shí)際總結(jié)出了很多切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn),值得我們探討和學(xué)習(xí)。這些工作方法和現(xiàn)場(chǎng)維修經(jīng)驗(yàn)是廣大煤礦機(jī)電設(shè)備維修者集體智慧的結(jié)晶。

2.1 建立健全管理制度

規(guī)范煤礦機(jī)電設(shè)備的管理行為,制定科學(xué)完善的管理制度,充分發(fā)揮制度的作用,在進(jìn)行機(jī)電設(shè)備管理時(shí)做到有章可循、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。推進(jìn)班組管理制度化。我們機(jī)修廠始終把班組的制度化管理作為促進(jìn)自主管理的基礎(chǔ),結(jié)合我礦班隊(duì)建設(shè)工作目標(biāo), 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)全廠的《工資分配方案》、《內(nèi)部市場(chǎng)管理辦法》、《四級(jí)市場(chǎng)價(jià)格》等進(jìn)行修訂完善,嚴(yán)格測(cè)算,做到指標(biāo)量化,把車(chē)間的工作實(shí)際情況和各項(xiàng)工作內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái),并把安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況和車(chē)間績(jī)效考核掛鉤,嚴(yán)肅執(zhí)行考核過(guò)程,嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果,形成獎(jiǎng)罰分明的考核體系。

2.2 加強(qiáng)安全班級(jí)建設(shè)

為扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn),穩(wěn)固班組安全根基,我廠進(jìn)一步提高員工的安全意識(shí),規(guī)范員工的安全行為,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,杜絕“三違”行為。在生產(chǎn)中,嚴(yán)格執(zhí)行各工種操作規(guī)程,深度強(qiáng)化班組執(zhí)行力,全面落實(shí)“崗位明白卡”制度,安全生產(chǎn)記錄、各工藝參數(shù),力求出廠產(chǎn)品達(dá)到合格率100%;同時(shí)為提高員工安全意識(shí),各班組經(jīng)常開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、督促檢查、分析講評(píng),充分利用班前會(huì)上的安全經(jīng)驗(yàn)分享、安全宣講,班上的每日一題等活動(dòng),宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),提高員工警惕性,為了將安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位,從上班開(kāi)始,廠要求班長(zhǎng)除了要求員工勞保穿戴規(guī)整外,還要細(xì)心留意每個(gè)員工的情緒,如果哪個(gè)員工情緒低落,班長(zhǎng)就會(huì)主動(dòng)上前和他聊天,了解員工家里實(shí)際情況,穩(wěn)定員工情緒,作好思想疏導(dǎo)工作,穩(wěn)定生產(chǎn)。

2.3 修舊利廢,推進(jìn)成本控制

2013年在全廠大力開(kāi)展修舊利廢工作,認(rèn)真分析各班組生產(chǎn)各環(huán)節(jié)修舊利廢、節(jié)能降耗的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),各班組也在自己的工種領(lǐng)域做了大量的修舊利廢工作。

首先,在設(shè)備維修上狠抓成本管理,做好設(shè)備維護(hù)和后勤保障工作

加強(qiáng)設(shè)備配件的鑒定過(guò)程,設(shè)備上井分解后,由班長(zhǎng)、技術(shù)員強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)跟蹤,對(duì)設(shè)備零部件的損壞程度進(jìn)行鑒定,討論后,對(duì)能修復(fù)的即修,以最大限度減少新材料的投入,真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)上的節(jié)能降耗。如:如機(jī)修廠針對(duì)氣動(dòng)注漿泵其重要部件氣源三聯(lián)處理?yè)p壞率較高,買(mǎi)新的更換一次需要1600多元。對(duì)其分解后修理每次僅需成本300多元,這樣一次就節(jié)約了1300余元;隨著錨桿鉆機(jī)老齡化、數(shù)量少等實(shí)際困難,風(fēng)動(dòng)班組在部件改造加工上下功夫,在確保安全性能的前提下對(duì)于損壞部件如錨桿機(jī)底座通過(guò)擴(kuò)孔攻絲、自制加工、分類(lèi)配裝等方式,降低維修費(fèi)用,做到降本增效等等。

其次,挖掘增效空間,加大廢舊鋼材再利用

相比去年賣(mài)廢鐵1290噸,2013年我廠加大對(duì)廢舊鋼材再利用,至今未對(duì)廢鐵進(jìn)行出售。所有的廢舊材料在我們員工眼里都是寶貝,在對(duì)廢料廠廢舊物資分割、拆解的后,按照各車(chē)間班組的實(shí)際工作需求,把能夠再次復(fù)用的U形鋼、工字鋼、鐵皮、鋼板、扁鐵等進(jìn)行二次復(fù)用。如:對(duì)彎曲工字鋼利用工字鋼校直機(jī)進(jìn)行修復(fù)加工,重新校直后繼續(xù)投入使用;對(duì)閑置的小規(guī)格的2.4工字鋼腿進(jìn)行焊接加長(zhǎng),變成生產(chǎn)使用的2.6米工字鋼腿、3.2米工字鋼梁,有效杜絕了工字鋼閑置、占用場(chǎng)地的浪費(fèi)現(xiàn)象;利用邊角料加工成皮帶過(guò)橋、防火沙箱、道夾板等等,最大的減少原材料的投入,提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 大力提倡技術(shù)創(chuàng)新、降本增效

(1)為了節(jié)省W鋼帶的外購(gòu)資金,保證鋼帶的修復(fù)質(zhì)量,機(jī)修廠派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)原先淘汰的工字鋼較直機(jī)進(jìn)行改造,制作一臺(tái)W型鋼帶修復(fù)機(jī),加工出一套W型鋼帶專(zhuān)用模具,對(duì)變形的W形鋼帶在機(jī)上通過(guò)模具壓制進(jìn)行矯正變形,100%修復(fù)好,通過(guò)該修復(fù)機(jī)壓制出的鋼帶完全符合再使用的標(biāo)準(zhǔn)要求,僅此一項(xiàng)每年就可為礦節(jié)省外購(gòu)資金約36萬(wàn)元。

(2)由于原校直機(jī)只能校直工字鋼,造成大量可用的彎軌道鋼閑置,為充分利用舊軌道鋼,支護(hù)車(chē)間組織人員在原校直機(jī)的基礎(chǔ)上通過(guò)利用耙矸機(jī)電機(jī)改造成校直機(jī)液壓動(dòng)力系統(tǒng),并加裝了自制校直模具,自制了一臺(tái)軌道校直機(jī)。

(3)對(duì)于設(shè)備的一些配套零部件能自制加工的絕不外購(gòu),如132KW無(wú)極繩絞車(chē)的拐彎裝置、外購(gòu)需2000元/個(gè),我廠自制加工了14個(gè),節(jié)省外購(gòu)費(fèi)用2.8萬(wàn)元,同時(shí)對(duì)于像皮帶機(jī)的滾筒座、機(jī)尾支架、舌板分鏈器等零部件,能自制的絕不外購(gòu)。

(4)對(duì)注漿泵進(jìn)氣管的改進(jìn)。在維修過(guò)程中發(fā)現(xiàn)氣動(dòng)注漿泵的進(jìn)氣管與二聯(lián)體易損毀,通過(guò)員工不斷的摸索,將直角接頭改為U型接頭,縮短進(jìn)氣管至合適長(zhǎng)度,再將其與二聯(lián)體聯(lián)接,改進(jìn)后結(jié)構(gòu)緊湊,有效的防止了運(yùn)輸及使用過(guò)程中進(jìn)氣管和二聯(lián)體與其他物件刮擦。

(5)自制硅整流充電機(jī)接線板。一年前升井的硅整流充電機(jī)經(jīng)解體后發(fā)現(xiàn)接線板發(fā)黑燒壞,多次申報(bào)計(jì)劃都無(wú)法從市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)配件,在這種情況下,電工師傅利用自己的鉆研特長(zhǎng),以燒壞的接線板為模板,測(cè)量其外形尺寸及走線方式,用膠木板鉆眼自制加工接線板,經(jīng)過(guò)不斷的安裝調(diào)試,讓閑置已久的硅整流充電機(jī)重新工作。

3 結(jié)束語(yǔ)

實(shí)踐證明,煤礦機(jī)電設(shè)備維修的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新管理能消除機(jī)電設(shè)備事故隱患,有利于促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn),還能確保煤礦機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)可靠高效地運(yùn)行,為煤礦企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。改變傳統(tǒng)單一的設(shè)備維修管理模式,將先進(jìn)的維修思想和技術(shù)應(yīng)用到設(shè)備維修管理中,可以給設(shè)備維修管理帶來(lái)勃勃生機(jī)。

參考文獻(xiàn)

[1]王全效.簡(jiǎn)析煤礦機(jī)電設(shè)備的維修管理.企業(yè)管理與科技報(bào),2009(9).

第4篇:設(shè)備管理創(chuàng)新范文

(昆明市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所,昆明 650021)

(Kunming Academy of scientific & Technical Information,Kunming 650021,China)

摘要: 本文分析了信息背景下我國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新所存在的問(wèn)題,提出完善信息化背景下社會(huì)管理創(chuàng)新的具體對(duì)策。

Abstract: This paper analyzes the problems of China´s social management innovation under the background of informatization and puts forward the specific countermeasures to perfect social management innovation under the background of informatization.

關(guān)鍵詞 : 信息化;社會(huì)管理;對(duì)策

Key words: informatization;social management;countermeasure

中圖分類(lèi)號(hào):F49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1006-4311(2015)06-0202-02

1 信息化促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的有利條件

首先我國(guó)的信息技術(shù)在不斷地發(fā)展與進(jìn)步,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,我國(guó)的信息技術(shù)正在以更快的速度發(fā)展,而且在某些領(lǐng)域我國(guó)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平,信息技術(shù)的不斷發(fā)展拓展了信息技術(shù)的社會(huì)應(yīng)用;其次我國(guó)也加強(qiáng)了對(duì)人們應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn),提高了人們應(yīng)用信息技術(shù)的能力,無(wú)論大人還是小孩都具有通過(guò)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)了解各種信息的技能,可以說(shuō)信息技術(shù)已經(jīng)融入到人們的每個(gè)生活細(xì)節(jié)中,并且改變了人們的生活習(xí)慣;最后信息技術(shù)提高了人們的生活質(zhì)量。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展,其給人們的生活帶來(lái)了巨大的便利,比如網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的出現(xiàn),就是信息技術(shù)發(fā)展的最終產(chǎn)物,它給人們的生活提供了很大的便利,大大促進(jìn)了人們的生活質(zhì)量,同時(shí)基于信息技術(shù)降低了人們的工作成本支出,提高了工作效率,有效的緩解人工勞動(dòng)的局面。因此現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用為社會(huì)管理與服務(wù)提供了發(fā)展與轉(zhuǎn)變空間,為社會(huì)管理的創(chuàng)新提供了新的途徑。

2 利用信息化技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)管理的現(xiàn)狀分析

2.1 社會(huì)管理創(chuàng)新的信息化成效 信息化在推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新方面具有重要的作用,首先信息化提升了公共服務(wù)水平,提高了政府部門(mén)的科學(xué)決策能力和社會(huì)服務(wù)能力,比如通過(guò)構(gòu)建數(shù)字化的城市管理平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就可以隨時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)信息;其次提升了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平,有效推進(jìn)公共服務(wù)均等化。通過(guò)信息技術(shù)可以縮小城鄉(xiāng)之間的差距,通過(guò)為農(nóng)村地區(qū)安裝電話、網(wǎng)絡(luò)等指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,了解農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)幫助農(nóng)村進(jìn)行社會(huì)管理。

2.2 信息化背景下的社會(huì)管理創(chuàng)新存在的問(wèn)題

2.2.1 信息基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,公共資源共享性差 基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)等因素的影響,導(dǎo)致政府部門(mén)開(kāi)發(fā)信息資源的力度不夠,其主要表現(xiàn)在:一是政府信息資源透明度不高,基于傳統(tǒng)思想的影響,很多政府部門(mén)不愿意公開(kāi)相應(yīng)的信息,影響人們對(duì)政府工作的監(jiān)督與評(píng)價(jià),以最近網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的“多地車(chē)主向31市申請(qǐng)公開(kāi)停車(chē)收費(fèi)依據(jù)及錢(qián)款去向”為例,我國(guó)大部分地區(qū)的政府部門(mén)給與不答復(fù)或者模糊回答的方式應(yīng)付,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)對(duì)政府信息需求的要求;二是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,一些基礎(chǔ)部門(mén)仍然采取的是傳統(tǒng)的手工工作模式,比如對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裥畔⒌牡怯浌芾砣匀皇遣扇∈謱?xiě)記錄,紙質(zhì)檔案保存的形式,這樣的方式存在主要是因?yàn)槲覈?guó)對(duì)基層信息化建設(shè)的支持力度不夠。

2.2.2 政府工作人員的水平與業(yè)務(wù)能力障礙 造成政府部門(mén)缺乏信息化社會(huì)管理創(chuàng)新意識(shí)缺乏的很大一部分原因是由于政府工作人員對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)與應(yīng)用能力不足產(chǎn)生的:首先政府工作人員認(rèn)為信息化工作會(huì)對(duì)自己的工作產(chǎn)生不利的影響,將自己的工作暴露在社會(huì)公眾的監(jiān)督之中,會(huì)影響自己的工作效益,甚至一些政府管理者為了獲取灰色收入而不愿意進(jìn)行信息化建設(shè);其次對(duì)信息化產(chǎn)生的價(jià)值存在認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象,在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,信息化建設(shè)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),但是一些人員卻意識(shí)不到信息化的社會(huì)價(jià)值;最后政府工作人員存在懶政現(xiàn)象,他們安于現(xiàn)狀不愿意學(xué)習(xí)信息化知識(shí)。

2.2.3 安全問(wèn)題 信息化建設(shè)的最大問(wèn)題就是安全問(wèn)題,做好安全問(wèn)題是保障信息化建設(shè)的重要手段,在政府部門(mén)的信息化建設(shè)過(guò)程中要重視安全問(wèn)題,做好安全問(wèn)題,基于政府部門(mén)的公共管理職能,導(dǎo)致一些不法分子常常利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道竊取國(guó)家重要機(jī)密或者給政府部門(mén)制造消極的影響。我國(guó)政府信息化建設(shè)處于起步階段還缺乏專(zhuān)業(yè)的人員與技能,因此在信息安全方面還存在許多需要完善的地方。

3 完善信息化背景下社會(huì)管理創(chuàng)新的具體對(duì)策

3.1 做好頂層設(shè)計(jì),建立綜合數(shù)據(jù)平臺(tái) 政府機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞創(chuàng)新管理模式,構(gòu)建服務(wù)型政府的原則,做好社會(huì)管理工作的頂層設(shè)計(jì):一是要站在全局角度對(duì)社會(huì)管理工作進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃與論證,認(rèn)清工作中存在的問(wèn)題以及制定出具體的解決辦法,并且落實(shí)工作責(zé)任制度,將責(zé)任落實(shí)到具體的崗位、具體的人,從而形成科學(xué)的社會(huì)管理組織架構(gòu);二是大力構(gòu)建信息技術(shù)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)“省、市、縣(區(qū))、街道(農(nóng)村)”的四級(jí)聯(lián)網(wǎng),并針對(duì)當(dāng)前社會(huì)基礎(chǔ)信息與上級(jí)信息對(duì)接不暢的問(wèn)題,要積極通過(guò)信息資源整合實(shí)現(xiàn)資源間的相互傳輸;三是擴(kuò)大政府資源的共享,避免出現(xiàn)資源的充分建設(shè)。當(dāng)前社會(huì)管理工作要充分利用信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理,整合社會(huì)各種資源,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的集中管理,有效解決重復(fù)建設(shè)的社會(huì)管理模式。

3.2 實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)透明,完善互動(dòng)溝通渠道 隨著人們應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提高,我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量逐漸遞增,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生活中的重要組成部分,因此政府部門(mén)要加強(qiáng)政府信息的公開(kāi)透明度,通過(guò)公開(kāi)信息不僅可以緩解民政關(guān)系、化解社會(huì)矛盾,消除人們對(duì)政府工作的誤解,還可以實(shí)現(xiàn)公民參政問(wèn)政,提高公民參與社會(huì)管理的積極性,并且為社會(huì)管理工作提出一些建議,提高政府公眾決策的科學(xué)性與利民性。具體措施:一是推行電子政務(wù)。政府部門(mén)要大力構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)政務(wù)大廳”,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理與服務(wù)的一站式辦理,提高為民服務(wù)的效益,比如內(nèi)蒙古通過(guò)構(gòu)建社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了政府多職能業(yè)務(wù)事項(xiàng)集中到社區(qū)便民服務(wù)站辦理,擴(kuò)大社區(qū)的代辦事項(xiàng),大大獲得群眾的贊許;二是拓展信息化的應(yīng)用范圍。政府部門(mén)要充分利用信息化技術(shù)積極開(kāi)展黨務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)、項(xiàng)目投資網(wǎng)上公開(kāi)、群眾訴求網(wǎng)絡(luò)上訪等,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的網(wǎng)絡(luò)化管理。

3.3 健全信息網(wǎng)絡(luò)安全防范,提升社會(huì)管理效率 基于當(dāng)前政府信息存在的不安全因素,政府部門(mén)要從加強(qiáng)信息安全環(huán)節(jié)入手,通過(guò)有效的技術(shù)措施和制度方式構(gòu)建文明、健康的虛擬社會(huì),首先要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的監(jiān)管,制定完善的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃,營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)使用氛圍,整個(gè)社會(huì)要充分以“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全大會(huì)”為契機(jī),打造安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;其次要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息安全監(jiān)管中心的建設(shè),對(duì)于涉及到國(guó)計(jì)民生的社會(huì)基礎(chǔ)信息要定期進(jìn)行安全檢查與評(píng)估,并且提高安全監(jiān)管部門(mén)的設(shè)備與技術(shù),防止被不法分子所侵入破壞;最后多渠道培養(yǎng)懂信息化技術(shù)的社會(huì)管理人才。高校要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理專(zhuān)業(yè)人才的信息化教育,提高他們應(yīng)用信息化進(jìn)行社會(huì)管理的技能,同時(shí)政府部門(mén)在招錄公務(wù)員時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)其信息化技術(shù)水平的考核,在滿足基本要求的同時(shí)要側(cè)重考量它的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。

3.4 建設(shè)法治政府 要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十四中全會(huì)精神,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó),構(gòu)建法制政府,因?yàn)榉ㄖ普菍?shí)現(xiàn)政府電子化的制度保障,法治政府的構(gòu)建促使政府遵行法律規(guī)范,抑制政府權(quán)力使用的任意性,減少人治的盲目性,增強(qiáng)公共決策的理性。首先樹(shù)立依法行政的理念,增強(qiáng)政府公務(wù)人員的法治意識(shí),在觀念上形成行政決策法律責(zé)任意識(shí);其次完我國(guó)現(xiàn)代行政決策的法律責(zé)任制,進(jìn)一步制訂完善法律、法規(guī),使之與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和有關(guān)原則相一致,使公共權(quán)力的運(yùn)行有法可依、有章可循,即由政策作為向程序作為轉(zhuǎn)化;最后要完善公務(wù)員管理制度。結(jié)合不同崗位性質(zhì),加強(qiáng)公務(wù)員的技術(shù)要求,提高公務(wù)員整體素質(zhì)。

參考文獻(xiàn):

[1]張瀟辰.信息化背景下的社會(huì)管理創(chuàng)新[J].唯實(shí)(現(xiàn)代管理),2012(11).

第5篇:設(shè)備管理創(chuàng)新范文

【關(guān)鍵詞】 礦山機(jī)電設(shè)備 管理理念 創(chuàng)新

近些年來(lái),我國(guó)各類(lèi)礦山企業(yè)獲得了前所未有的迅猛發(fā)展,,我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,礦山機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行性能,對(duì)于礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全的保證和經(jīng)濟(jì)效益的提高,有著非常重要的作用,機(jī)電設(shè)備的維護(hù)管理是礦山企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程最基礎(chǔ)的工作之一,除必須擁有一支技術(shù)精湛、愛(ài)崗敬業(yè)的維護(hù)維修隊(duì)伍外,還需要掌握科學(xué)管理的方法和理念,這是時(shí)代的發(fā)展對(duì)這種維護(hù)與管理工作提出了更高的要求。

1 堅(jiān)持以人為本的管理理念

充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性,實(shí)行設(shè)備全員管理。包括三個(gè)方面:一是縱向管理方面,上至集團(tuán)公司、各分廠、處室領(lǐng)導(dǎo),下至技術(shù)員、安全員、操作員都來(lái)共同參與設(shè)備管理工作;二是橫向管理方面,把與設(shè)備使用、維修、采購(gòu)等有關(guān)部門(mén)都組織到設(shè)備管理中來(lái),分別承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé),行使相應(yīng)的權(quán)利。這樣一來(lái)使設(shè)備管理建立在廣泛的職工群眾基礎(chǔ)之上,時(shí)刻有人關(guān)心設(shè)備運(yùn)行情況;三是管理機(jī)制方面,各單位通過(guò)靈活多樣的人事管理體制,用制度管人,充分調(diào)動(dòng)管理人員和維護(hù)人員的積極性和創(chuàng)造性,做到以人為本,這是實(shí)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量管理的基礎(chǔ)點(diǎn)。

2 堅(jiān)持系統(tǒng)管理的理念

一是對(duì)設(shè)備實(shí)行全程管理。要求管理者對(duì)設(shè)備的先天階段(采購(gòu)之前)和后天階段(使用之后)進(jìn)行系統(tǒng)管理,不能僅僅停留在設(shè)備使用過(guò)程中的維修工作上,應(yīng)該把設(shè)備的整個(gè)壽命周期,包括規(guī)劃、選型、采購(gòu)、安裝、使用、維修、改造、直至報(bào)廢、更新等的全過(guò)程作為管理對(duì)象,盡可能消除故障產(chǎn)生的原因。二是對(duì)設(shè)備采用的維修方法和措施要系統(tǒng)化。在設(shè)備的選型、采購(gòu)階段,就要認(rèn)真考慮設(shè)備的使用需求,提高設(shè)備的可靠性和可維修性。礦山的機(jī)電設(shè)備與其它行業(yè)的設(shè)備維修不同,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:設(shè)備工作環(huán)境多樣復(fù)雜,因此維修作業(yè)也就相應(yīng)的多樣復(fù)雜;另一方面,作業(yè)條件會(huì)限制機(jī)電設(shè)備的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),導(dǎo)致在一些特殊環(huán)境下作業(yè)的機(jī)電設(shè)備結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)并不是很合理,往往很難保證維修質(zhì)量,或者干脆就無(wú)法維修。因此對(duì)于機(jī)電設(shè)備我們礦山企業(yè)的員工要加強(qiáng)安全意識(shí)和主人翁意識(shí),適當(dāng)?shù)牟扇≡O(shè)計(jì)檢修通道、預(yù)防零部件變形、脫落、改進(jìn)設(shè)備結(jié)構(gòu)等一系列措施,提高機(jī)電設(shè)備維修作業(yè)的安全性,確保設(shè)備的安全運(yùn)行。

把機(jī)電系統(tǒng)整個(gè)使用周期作為一個(gè)整體進(jìn)行系統(tǒng)的分析和綜合的管理,以求得設(shè)備的最佳效益,形成以設(shè)備一生作為管理對(duì)象的完整的維修體系。

3 堅(jiān)持預(yù)防為主的思想

加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的預(yù)防維護(hù),采用以設(shè)備分類(lèi)為依據(jù),以日常巡檢、定期維護(hù)為基礎(chǔ)的預(yù)防維修;對(duì)那些重復(fù)性發(fā)生故障的部位,針對(duì)故障發(fā)生的原因采取改善維修,以防止同類(lèi)故障的再次發(fā)生;找出影響設(shè)備質(zhì)量的關(guān)鍵因素,采取措施把質(zhì)量缺陷減少或消滅在形成發(fā)展的過(guò)程中,從管“結(jié)果”變?yōu)楣堋耙蛩亍?。建立設(shè)備狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制,提高系統(tǒng)的維護(hù)成效,減少維修費(fèi)用,保證設(shè)備的完好率最高。

4 重點(diǎn)控制的思想

實(shí)行“突出重點(diǎn)、照顧一般”的方針,使有限的維修資源相對(duì)集中地使用在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)效益起重要作用的設(shè)備上,區(qū)別設(shè)備在運(yùn)行、質(zhì)量、成本、維修性及安全方面的不同重要程度,分別采用不同的管理與維修的對(duì)策和措施,實(shí)施有效的分級(jí)管理。既可以節(jié)約經(jīng)費(fèi),又能滿足正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要求。對(duì)出了故障不影響整體運(yùn)行生產(chǎn)的設(shè)備實(shí)行事后修理;對(duì)發(fā)生故障對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行和安全造成重大影響的關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)采取預(yù)防維修并實(shí)施重點(diǎn)保障,要在一定時(shí)限內(nèi)完成搶修;各技術(shù)保障單位對(duì)重點(diǎn)設(shè)備必須有應(yīng)急搶修預(yù)案和備品備件準(zhǔn)備。

5 堅(jiān)持科學(xué)化、制度化管理思想

成功源于卓越的管理,卓越的管理源自先進(jìn)的管理制度。如何結(jié)合礦山自身特點(diǎn),摸索一套行之有效的管理制度和方法,把管理的理論細(xì)致到管理層次的最基層,這是我們當(dāng)前的軟肋所在。我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立健全和狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),把行之有效的管理方法形成規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度,促進(jìn)機(jī)電運(yùn)行維護(hù)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。必須堅(jiān)持不懈落實(shí)各項(xiàng)制度措施,從各方面建立維護(hù)、檢修、操作機(jī)電設(shè)備的相關(guān)規(guī)章制度,為了保證這些規(guī)章制度的落實(shí)執(zhí)行,還需配套制定相關(guān)的考核細(xì)則,違者重罰。這樣真正做到制度面前人人平等,才能維護(hù)制度的權(quán)威和公信度,才能將制度真正落到實(shí)處。從后使整個(gè)管理工作具有連續(xù)性,這將有助于提高系統(tǒng)完好率,更好地服務(wù)于生產(chǎn)。

6 堅(jiān)持日常的點(diǎn)檢、改造和更新管理思想

時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行處理。日常工作中對(duì)于機(jī)電設(shè)備的點(diǎn)檢一定不能放松,要認(rèn)真細(xì)致的檢查,以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和治理安全隱患,從而避免事故的發(fā)生。隱患如果不及時(shí)處理很有可能在下一次就釀成慘痛的事故,因此企業(yè)的各個(gè)階層、每個(gè)員工都要有強(qiáng)烈的安全隱患意識(shí)。在企業(yè)的各個(gè)一線部門(mén)都設(shè)置專(zhuān)業(yè)的點(diǎn)檢組,各組配備點(diǎn)檢員,全面負(fù)責(zé)本部門(mén)的機(jī)電設(shè)備點(diǎn)檢工作。

提高設(shè)備的安全性能。確保設(shè)備資金的投入,加大機(jī)電設(shè)備技術(shù)改造和更新的力度。現(xiàn)代社會(huì)科技越來(lái)越發(fā)達(dá),很多諸如變頻技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)、遙控技術(shù)等高新科技都在不斷的應(yīng)用于各行各業(yè)的生產(chǎn)中,這些層出不窮的新設(shè)備安全性能好、工作性能高,不僅為機(jī)電設(shè)備的技術(shù)改造提供了技術(shù)參考和保證,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、安全效益也有著極大的幫助。

7 結(jié)語(yǔ)

隨著新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),礦山現(xiàn)代化設(shè)備的投入也越來(lái)越多,這一狀況對(duì)于從事礦山機(jī)電設(shè)備管理的技術(shù)人員來(lái)說(shuō),是一個(gè)考驗(yàn)的過(guò)程。技術(shù)人員應(yīng)該跟得上時(shí)展的步伐,樹(shù)立新的理念,在礦山機(jī)電設(shè)備的安全管理過(guò)程當(dāng)中強(qiáng)化意識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念,廣泛的運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù),努力提高機(jī)電設(shè)備的安全可靠性,保證礦山企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng),提高礦山企業(yè)的生產(chǎn)效率,從而確保礦山企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

第6篇:設(shè)備管理創(chuàng)新范文

從中央到地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都更加強(qiáng)調(diào)“以人為本”的工作指導(dǎo)思想,建筑業(yè)管理已逐漸由粗放的管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變,安全管理觀念也應(yīng)由傳統(tǒng)的安全管理向現(xiàn)代安全管理轉(zhuǎn)變,樹(shù)立尊重人的生命、關(guān)愛(ài)人的生命、強(qiáng)化安全意識(shí)提高、強(qiáng)調(diào)人性化生產(chǎn)與服務(wù)的新觀念。

2安全管理方法的創(chuàng)新

企業(yè)的安全不僅僅是靠建立健全安全管理制度,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理、提高人員的安全意識(shí),還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)的研究和應(yīng)用,把安全生產(chǎn)建立在先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上,這有利于整體提高建筑施工安全水平。比如利用現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)將企業(yè)的安全管理工作通過(guò)管理信息系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3安全管理制度的創(chuàng)新探索

當(dāng)前我國(guó)實(shí)行的是“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、政府監(jiān)察、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制,強(qiáng)調(diào)企業(yè)負(fù)責(zé)制是安全管理的核心,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還應(yīng)從以下幾方面創(chuàng)新。

1)政府主管部門(mén)應(yīng)建立和完善高效、規(guī)范的安全管理體系

打破行業(yè)利益、部門(mén)利益和地方保護(hù)及地方壟斷的影響,規(guī)避因人設(shè)置部門(mén)或崗位,導(dǎo)致職責(zé)不清、管理交叉、管理多頭的不良現(xiàn)象。

2)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等非政府機(jī)構(gòu)的作用,強(qiáng)化監(jiān)理機(jī)構(gòu)的作用。

當(dāng)前,監(jiān)理更多的是對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制,對(duì)安全管理基本流于形式,今后應(yīng)將安全管理結(jié)果作為監(jiān)理工程師業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)之一,并對(duì)發(fā)生的事故承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

3)施工企業(yè)要高度重視和有效解決當(dāng)前較為突出的兩大問(wèn)題

分包單位的安全管理責(zé)任問(wèn)題即“包工頭”的問(wèn)題和操作人員的安全管理責(zé)任問(wèn)題即“農(nóng)民工”問(wèn)題。

4)完善保障制度,建筑行業(yè)是事故高發(fā)行業(yè)之一

如何采取有效的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,將事故損失降到最低既是對(duì)操作人員的有效保障也是對(duì)企業(yè)的有效保障,可與保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行研究,探索出更加符合建筑行業(yè)的意外保險(xiǎn)險(xiǎn)種,讓事故受害者或家屬的后期生活有可靠保障。

5)實(shí)施安全員崗位津貼辦法。

為吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀的安全管理人員,充實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理隊(duì)伍,提高安全管理人員工作積極性,可推廣如下激勵(lì)措施:企業(yè)設(shè)置安全總監(jiān)崗位,享受副總工程師級(jí)別待遇;實(shí)施安全工程師和安全管理員崗位津貼;對(duì)取得注冊(cè)安全工程師證書(shū)的人員注冊(cè)成功后一次性給予獎(jiǎng)勵(lì),每月另行補(bǔ)貼,優(yōu)先給予職位晉升和優(yōu)先享受公司相關(guān)福利政策等;駐項(xiàng)目安全管理員給予崗位津貼,堅(jiān)持以崗定補(bǔ),人員離崗補(bǔ)貼取消。

6)推行安全違章、違紀(jì)人員信息通報(bào)親屬制度。

建筑施工中除自然災(zāi)害事故外,絕大部分屬于人為事故,“三違”行為是引發(fā)事故源頭,從源頭治理防范事故發(fā)生是安全管理的目標(biāo),利用親屬的力量治理違章是全員安全管理的進(jìn)一步擴(kuò)張和深入,可有效遏制事故的發(fā)生。對(duì)于首次違章、違紀(jì)的人員給予制止和糾正,對(duì)屢教不改的,將違章照片附在給親屬的通報(bào)信中,分析講解其違章、違規(guī)的危險(xiǎn)性,讓親屬感覺(jué)到其行為的嚴(yán)重性,充分發(fā)揮親屬的作用,共同幫助違章、違紀(jì)人員從思想上予以重視和改正,親屬的規(guī)勸和做思想工作效果往往要比其領(lǐng)導(dǎo)、同事做工作效果好得多。安全違章、違規(guī)人員信息通報(bào)親屬制度明確了施工人員在工作中的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù),分清了安全事故責(zé)任人。

7)利用高科技設(shè)備來(lái)提升設(shè)備本質(zhì)安全和輔助安全的管理。

由于部分施工單位為了趕工期或降低成本而忽視了安全生產(chǎn),不顧設(shè)計(jì)規(guī)范要求、不加強(qiáng)施工作業(yè)過(guò)程安全控制,留下了諸多安全隱患。傳統(tǒng)的監(jiān)督方法主要依靠安全管理人員深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,因受安全管理人員經(jīng)驗(yàn)及安全管理人員數(shù)量直接影響其安全管理最終的效果不佳,這種傳統(tǒng)方式已無(wú)法滿足施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的需要。因此,安全管理除了在技術(shù)系統(tǒng)、管理體系上下功夫進(jìn)行不斷完善和創(chuàng)新外,還應(yīng)利用高科技設(shè)備來(lái)提升設(shè)備本質(zhì)安全和輔助安全的管理,提升安全管理整體水平。近幾年來(lái),各施工企業(yè)、科研單位通過(guò)不斷的努力,在提升產(chǎn)品本質(zhì)性安全方面,取得了初步成效,如下所列是科技產(chǎn)品與建筑施工特種設(shè)備有機(jī)的結(jié)合,提高了設(shè)備安全性、可靠性,防止和減少了事故的發(fā)生,保障了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的典型的成功案例。

4施工電梯樓層呼叫器的應(yīng)用

從事建筑施工的人員應(yīng)該還記得,幾年前電梯口的人員通過(guò)喊話或敲打架子管等最原始的方式告知司機(jī)有人上或下需要電梯,如果樓層超過(guò)10層司機(jī)便無(wú)法判定或聽(tīng)不到,工人有時(shí)用鋼筋頭等敲打施工電梯平臺(tái)鋼管或伸頭探望,若重心偏移稍不留神就會(huì)墜落,此類(lèi)事故偶有發(fā)生,且屢禁不止。施工電梯樓層呼叫器是在每一樓層安裝呼叫器,駕駛室安裝接收器,當(dāng)某層有樓層呼叫時(shí),樓層呼叫顯示器上顯示對(duì)應(yīng)的樓層號(hào)碼,并有語(yǔ)音播報(bào)樓層號(hào),司機(jī)根據(jù)樓層顯示及語(yǔ)音提示可以快速進(jìn)行應(yīng)答操作。無(wú)錫國(guó)金中心、廣西帝王大廈等項(xiàng)目運(yùn)用該產(chǎn)品既提高了施工電梯的工作效率,又從源頭上減少了安全隱患,從根本上解決了施工電梯司機(jī)與各樓層擬乘坐人員的有效溝通,從源頭上避免和減少了上述事故的發(fā)生,保證了安全。

5施工升降機(jī)超員視頻監(jiān)控儀的應(yīng)用

項(xiàng)目的施工電梯籠內(nèi)外一般都掛設(shè)有限制人員數(shù)量的限載牌,但在上下班時(shí)工人總是爭(zhēng)先恐后的往里面擠,根本無(wú)法得到有效控制,如果沒(méi)有專(zhuān)門(mén)管理者維持,為爭(zhēng)搶電梯引發(fā)斗毆事件也時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)偶有電梯因超載導(dǎo)致重大事故發(fā)生,其受害人數(shù)多、危害程度極大。安裝單位法人代表、電梯安裝人員,工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等也被追究刑事責(zé)任。施工升降機(jī)超員視頻監(jiān)控儀是采用在施工升降機(jī)轎廂內(nèi)安裝智能視頻分析設(shè)備,當(dāng)人員進(jìn)入電梯轎廂內(nèi)時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)采集人員信息,并開(kāi)始統(tǒng)計(jì)人數(shù)信息的智能視頻分析技術(shù)。當(dāng)數(shù)量超過(guò)系統(tǒng)設(shè)定數(shù)值時(shí),系統(tǒng)報(bào)警并聯(lián)動(dòng)控制施工升降機(jī)的運(yùn)行;當(dāng)數(shù)量恢復(fù)到設(shè)定值之內(nèi)后系統(tǒng)解除報(bào)警,施工升降機(jī)運(yùn)行。其智能化、可靠性高,易于安裝,便于集成,適合任何光線環(huán)境使用。

6遙控控制系統(tǒng)在附著式升降腳手架的應(yīng)用

高層、超高層建筑施工中逐步取代傳統(tǒng)落地式腳手架的附著式升降腳手架采用遙控操作系統(tǒng)下達(dá)升(降)指令,該系統(tǒng)工作原理類(lèi)似用電視遙控器站在遠(yuǎn)處實(shí)施換臺(tái)一樣,該技術(shù)的使用可規(guī)避操作人員必須站在附著式升降腳手架上,置身于危險(xiǎn)性較大的工作環(huán)境進(jìn)行操作,降低發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)沙萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目、沈陽(yáng)樂(lè)天廣場(chǎng)、北京燕翔飯店、南昌地鐵大廈項(xiàng)目等數(shù)百個(gè)項(xiàng)目的使用大大提高了工人的工作效率和安全性。

b荷載重量保護(hù)系統(tǒng)重量傳感器將該機(jī)位的重量信號(hào)傳輸至分控器,分控器將該信號(hào)進(jìn)行處理顯示,并判斷是否過(guò)載或失載,出現(xiàn)過(guò)載或失載立即發(fā)出聲光報(bào)警,并將報(bào)警信號(hào)傳送至主控箱,控制主控箱發(fā)出相應(yīng)的報(bào)警指示,并控制設(shè)備繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。荷載重量保護(hù)系統(tǒng)是一種主動(dòng)安全的控制系統(tǒng),在北京通州萬(wàn)達(dá)項(xiàng)目、上海世紀(jì)匯、南京浦東大廈項(xiàng)目、浙江舟山港航大廈項(xiàng)目、深圳萬(wàn)科水徑項(xiàng)目、齊齊哈爾鑫海家園項(xiàng)目、新疆南湖紙業(yè)項(xiàng)目等數(shù)百個(gè)項(xiàng)目的投入使用,有效避免了超載或失載過(guò)大而造成的安全隱患,避免了人員觀察不到的異常情況對(duì)升降過(guò)程的影響,將架體升降過(guò)程的異常情況由人員被動(dòng)發(fā)現(xiàn)狀態(tài)向主動(dòng)檢測(cè)設(shè)備異常并處理狀態(tài)轉(zhuǎn)變。規(guī)避完全依賴(lài)人工操作的諸多不確定因素,切實(shí)保證安全。從而保護(hù)架體免受故障的損壞,避免發(fā)生安全事故。

8建筑施工特種設(shè)備安全管理信息系統(tǒng)的發(fā)展

近幾十年來(lái),信息化技術(shù)得到了快速的發(fā)展和廣泛應(yīng)用,特別是信息化技術(shù)與工程設(shè)備、設(shè)施的有效結(jié)合提升了安全生產(chǎn)的整體水平,并在安全監(jiān)控、安全預(yù)警、事故預(yù)防、安全監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用,上述所列舉的幾個(gè)科技產(chǎn)品與特種設(shè)備有機(jī)結(jié)合提升了設(shè)備本質(zhì)安全的成功案例,充分體現(xiàn)了科技對(duì)安全管理的重要作用,最大限度地保障了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,已成為保障安全生產(chǎn)的重要途徑。由于我國(guó)的安全工程信息化進(jìn)程與國(guó)外相比還比較落后,還存在安全管理信息在安全管理中尚未形成各層次的互聯(lián)互通和資源共享、安全信息化人才缺乏、安全工程信息化建設(shè)資金投入較少等諸多因素,導(dǎo)致普遍存在信息技術(shù)裝備與信息化建設(shè)和應(yīng)用水平不高的狀況,與國(guó)外安全生產(chǎn)信息化水平相差較大。未來(lái)智能儀發(fā)展空間巨大,應(yīng)向微型化、多功能化、人工智能化、網(wǎng)絡(luò)化等方面不斷深入研究,使其廣泛應(yīng)用到特種設(shè)備安全管理之外的其他各領(lǐng)域。安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,除完善制度、利用高科技信息技術(shù)等規(guī)范人員行為、提升產(chǎn)品本質(zhì)安全性、提高防控能力和預(yù)警信息外,還應(yīng)根據(jù)各地域特點(diǎn)、文化風(fēng)俗等方面因地制宜打破常規(guī)地進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展,比如,從安全保險(xiǎn)機(jī)制方面進(jìn)行創(chuàng)新,尋找非常適合建筑施工行業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)險(xiǎn)種,有效地分散、轉(zhuǎn)移建筑施工企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

9結(jié)語(yǔ)

第7篇:設(shè)備管理創(chuàng)新范文

1.醫(yī)院醫(yī)療器械檔案管理工作的現(xiàn)狀

1.1檔案管理制度不健全,檔案收集效率不高

目前,大部分醫(yī)院對(duì)納入醫(yī)療器械檔案管理的內(nèi)容沒(méi)有明確的要求和統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和模式,也沒(méi)有制定統(tǒng)一的立卷歸檔制度,各醫(yī)院根據(jù)自己的理解和實(shí)踐在進(jìn)行管理,使許多應(yīng)該納入管理的檔案沒(méi)有納入管理。另外,目前在醫(yī)院目標(biāo)管理考核方案中,尚未將檔案管理納入目標(biāo)考核,致使檔案收集效率不高,檔案不齊全。

1.2檔案意識(shí)不強(qiáng),檔案利用率較低

對(duì)檔案管理方面的認(rèn)識(shí)還較淡薄,認(rèn)為醫(yī)療器械檔案工作可有可無(wú),有些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為器械檔案臨時(shí)所需,只注重醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益,而忽略了醫(yī)院發(fā)展的連續(xù)性和醫(yī)療設(shè)備資料的完整性,致使器械檔案信息資源開(kāi)發(fā)不足,導(dǎo)致檔案利用率不高。

1.3檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高

在醫(yī)院管理中,只重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育,尚未將提高檔案管理人員的素質(zhì)納入計(jì)劃和要求,大部分檔案管理人員專(zhuān)業(yè)出身較少,知識(shí)面較窄、學(xué)歷偏低,甚至于有些檔案管理人員是從別的崗位轉(zhuǎn)調(diào)過(guò)來(lái)的,且平時(shí)檔案管理人員進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多,缺乏系統(tǒng)的檔案知識(shí)培訓(xùn),致使許多檔案管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平跟不上形勢(shì)的發(fā)展,缺乏創(chuàng)新和活力。

1.4檔案管理分散,不利于檔案的完整和安全

由于歷史的原因和醫(yī)院行業(yè)管理的要求,醫(yī)院醫(yī)療器械檔案室一般只管理設(shè)備采買(mǎi)、招投標(biāo)文書(shū)管理等,而器械檔案的使用及采買(mǎi)后的論證管理資料等在各個(gè)科室分散管理,形成了多部門(mén)管理醫(yī)療器械檔案的格局,不利于檔案的完整和安全。

2.實(shí)現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療器械檔案管理工作創(chuàng)新的途徑

2.1建立完善的管理架構(gòu)

醫(yī)療設(shè)備檔案管理是檔案管理的一個(gè)支脈,它的整個(gè)管理經(jīng)絡(luò)與檔案管理是相輔相成的。首先要建立完善的管理架構(gòu),成立由分管院長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo),由專(zhuān)職檔案、兼職檔案管理崗位的檔案管理體系。實(shí)行醫(yī)院、科室、操作人員的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),并設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

2.2建立健全崗位責(zé)任制

根據(jù)醫(yī)療設(shè)備檔案管理的要求,結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況,定崗、定職、定責(zé)、定編,把崗位責(zé)任制真正落實(shí)到每個(gè)人身上。定期召開(kāi)有關(guān)檔案管理人員會(huì)議,明確工作內(nèi)容、目標(biāo)及崗位責(zé)任制。修訂和完善醫(yī)療設(shè)備檔案管理制度。定期召開(kāi)檔案管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì),并將崗位責(zé)任制納入醫(yī)院目標(biāo)考核、管理責(zé)任制的一部分。及時(shí)與有關(guān)人員的考評(píng)、職稱(chēng)晉級(jí)、年終評(píng)優(yōu)等掛鉤。

2.3完善醫(yī)療設(shè)備檔案的規(guī)范化、智能化管理

醫(yī)療設(shè)備檔案是醫(yī)院檔案的重要組成部分,也是處理醫(yī)療設(shè)備引起的各種糾紛的法律依據(jù)。要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院設(shè)備檔案的規(guī)范化,就要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。明確歸檔范圍和歸檔時(shí)間,并進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)跟蹤和管理。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生管理部門(mén)頒布的《醫(yī)學(xué)科研儀器設(shè)備管理暫行辦法》所制定的醫(yī)院設(shè)備管理的基本制度,在此基礎(chǔ)上,建立健全了管理實(shí)施細(xì)則和崗位責(zé)任制。要求管理人員根據(jù)關(guān)聯(lián)性原則,將每一臺(tái)設(shè)備所形成的所有材料進(jìn)行系統(tǒng)整理建檔。每一臺(tái)設(shè)備為一卷,卷內(nèi)以件為單位進(jìn)行裝訂,并按依據(jù)材料、設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收、設(shè)備安置調(diào)試、設(shè)備運(yùn)行維修、隨即圖樣等順序進(jìn)行整理排列,放置于一只專(zhuān)用的檔案盒中。為便于檢索利用,每卷盒內(nèi)都應(yīng)有卷內(nèi)目錄。然后嚴(yán)格按專(zhuān)業(yè)、種類(lèi)或型號(hào)分類(lèi)、編號(hào)、排列上架、編目管理。最后要建立數(shù)據(jù)庫(kù),建立設(shè)備檔案計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng),實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

醫(yī)療設(shè)備檔案管理的智能化是進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療設(shè)備檔案管理工作的重要手段之一。因?yàn)獒t(yī)療設(shè)備檔案的收集、整理、完善、保存是一項(xiàng)任務(wù)重、工作量大而又縝密細(xì)致的工作,存在著資料管理的不完整性、任意性、資料查找的不方便性、盲目性等缺點(diǎn)。如果充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)管理優(yōu)勢(shì),建立醫(yī)療設(shè)備檔案智能化管理系統(tǒng),通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使不同權(quán)限的部門(mén)能及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、方便地錄入、刪除、修改和查詢(xún)醫(yī)療設(shè)備的原始檔案和相關(guān)資料,從而使醫(yī)療設(shè)備檔案管理工作真正進(jìn)入現(xiàn)代化管理水平。

第8篇:設(shè)備管理創(chuàng)新范文

一、疾控中心人事及設(shè)備檔案管理工作的重要性

(一)疾控中心人事檔案管理工作的重要性。人事檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的主要信息源,它能充分反映出個(gè)人經(jīng)歷、德才能績(jī)、工作表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況、行為軌跡、歷史背景及其經(jīng)歷的重大事件,是知人善任、選賢舉能的重要工具。管好用好疾控中心人事檔案,對(duì)疾控中心人才隊(duì)伍建設(shè)起著重要作用。隨著疾控工作力度的不斷加大,疾控中心人事檔案管理顯得更為重要。應(yīng)高度重視疾控中心人事檔案管理工作,把它放在單位干部隊(duì)伍建設(shè)的高度來(lái)對(duì)待,并將其納入到議事日程,推進(jìn)疾控中心人事檔案工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。

(二)疾控中心設(shè)備檔案管理工作的重要性。設(shè)備檔案管理是設(shè)備管理的基礎(chǔ),其管理水平的好壞,直接影響到疾控工作效率。目前,隨著國(guó)家疾控工作力度的加強(qiáng),疾控中心各種專(zhuān)業(yè)設(shè)備不斷充實(shí)和更新。疾控設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是保證疾控工作穩(wěn)定發(fā)展,保障科研、開(kāi)發(fā)等工作順利實(shí)施的重要手段和保證。疾控中心設(shè)備檔案是疾控設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的文字、卡片、參數(shù)等具有參考和保存價(jià)值的各種載體材料,其建立是為了在設(shè)備的采購(gòu)、使用、維修及管理等工作中充分利用,更好地發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。要管好用好各類(lèi)疾控設(shè)備,提高設(shè)備的有效使用率,減少設(shè)備突發(fā)故障和開(kāi)機(jī)率低的狀況,提高設(shè)備的使用壽命,就必須建立較為全面的設(shè)備科技檔案,并輔之以科學(xué)有效的管理。

二、當(dāng)前疾控中心人事及設(shè)備檔案管理工作存在的問(wèn)題

目前,疾控中心人事及設(shè)備檔案管理工作中存在諸多問(wèn)題:

(一)對(duì)疾控人事及設(shè)備檔案管理重視不夠。檔案工作是一項(xiàng)默默無(wú)聞的工作,一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)存在一些誤區(qū),認(rèn)為檔案工作就是記錄、保管的事務(wù)性工作,不是疾控中心的主要工作,因此往往容易忽視檔案管理工作,未納入到議事日程,導(dǎo)致檔案工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài),難以疾控工作服好務(wù)。

(二)疾控檔案管理力量和設(shè)備配備不足。大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職,對(duì)檔案工作精力投入不足,影響了檔案管理水平。設(shè)備配備上大多因陋就簡(jiǎn),防火、防潮、防盜等水平低。管理手段也較陳舊,調(diào)閱檔案時(shí)都是采用原始的手工操作方式,直接影響到檔案的完整與安全。

(三)疾控檔案管理科學(xué)化、信息化程度滯后。計(jì)算機(jī)技術(shù)還沒(méi)有在疾控檔案管理中廣泛運(yùn)用,資料檢索、調(diào)閱檔案等仍習(xí)慣用手工操作,無(wú)紙化閱檔基本沒(méi)有實(shí)施,這樣既不利于檔案的保管,又影響工作效率。

(四)疾控檔案利用工作水平較低。目前,疾控檔案管理還存在著重保密、輕利用的現(xiàn)象,即使利用,范圍也有限,利用方式也很單一,使檔案的利用價(jià)值低,功能越來(lái)越弱化。

三、加強(qiáng)疾控中心人事及設(shè)備檔案管理工作的對(duì)策

(一)提高認(rèn)識(shí),加大投入。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視疾控中心人事和設(shè)備檔案管理工作,把它放在單位干部隊(duì)伍建設(shè)的高度來(lái)對(duì)待,并將其納入到議事日程。進(jìn)行必要的硬件投入,建立符合要求的庫(kù)房,良好的閱檔環(huán)境,規(guī)范的檔案裝具和調(diào)閱檔案的必備工具,如計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)、交通工具等,解決疾控檔案工作面臨的種種難題,使其在疾病控制中得到充分有效的利用。

(二)加強(qiáng)疾控中心人事檔案管理和利用。一是注重人事檔案材料收集。收集人事檔案材料是人事檔案工作的基礎(chǔ),檔案管理人員必須及時(shí)收集與檔案有關(guān)的各種材料,認(rèn)真整理,細(xì)致鑒別,做到取之有據(jù);對(duì)不符合歸檔要求的材料要及時(shí)進(jìn)行處理,手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門(mén)進(jìn)行補(bǔ)辦,確保材料齊全完整、手續(xù)完備,保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。二是改進(jìn)和完善人事檔案功能。對(duì)人事檔案的功能應(yīng)進(jìn)行重新定位,對(duì)檔案原有重要部分予以保留,并進(jìn)一步豐富和擴(kuò)大檔案內(nèi)涵,從而更好地為疾控人才隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。三是加強(qiáng)人事檔案管理現(xiàn)代化和信息化建設(shè)。對(duì)人事檔案實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助管理,利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù),將檔案資料整理輸入計(jì)算機(jī),通過(guò)技術(shù)處理轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料,大大提高檔案的利用效率。

第9篇:設(shè)備管理創(chuàng)新范文

【關(guān)鍵詞】社會(huì)管理創(chuàng)新 刑罰 輕緩化 重構(gòu)

現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展迅速,社會(huì)管理創(chuàng)新成為眾多國(guó)家和地區(qū)都面臨的重要問(wèn)題。對(duì)處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)而言,這一問(wèn)題更具現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)現(xiàn)在處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)矛盾尖銳,國(guó)際斗爭(zhēng)形勢(shì)復(fù)雜,社會(huì)管理任務(wù)艱巨。法律尤其是刑法,作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要平臺(tái),肩負(fù)著重要責(zé)任。

社會(huì)管理創(chuàng)新的含義及對(duì)刑罰的要求

社會(huì)管理創(chuàng)新的含義。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生復(fù)雜而深刻的變動(dòng),社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題比較突出,社會(huì)管理存在許多薄弱環(huán)節(jié),不穩(wěn)定因素不斷產(chǎn)生,刑事犯罪高發(fā),社會(huì)矛盾大量增多,急需從創(chuàng)新社會(huì)管理的角度來(lái)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)管理創(chuàng)新,是指在現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件下,運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn),依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),尤其是依據(jù)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會(huì)管理的相關(guān)理念和規(guī)范,研究并運(yùn)用新的社會(huì)管理理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制等,對(duì)傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革,建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和制度,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的活動(dòng)或者這些活動(dòng)的過(guò)程。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理,是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作。

社會(huì)管理創(chuàng)新對(duì)刑罰的要求。社會(huì)管理創(chuàng)新的法律制度要堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,通過(guò)完善和健全制度來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。①社會(huì)的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定需要制定科學(xué)的刑事政策、公正正義的刑事立法、司法和執(zhí)法,需要探索、遵循社會(huì)管理規(guī)律,處理好公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系、協(xié)調(diào)好法治與管理的關(guān)系,需要建立科學(xué)的矛盾化解機(jī)制,創(chuàng)新社會(huì)管理,盡可能降低和避免影響刑事司法公正的因素,滿足人民群眾對(duì)公正、和諧和穩(wěn)定的期待。

刑法理念與制度的創(chuàng)新是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要組成部分,而刑罰的適用是其中的一個(gè)重要方面和重要手段。作為控制犯罪現(xiàn)象的一種通用方式,對(duì)犯罪分子適用刑罰,可以威懾犯罪,進(jìn)而預(yù)防犯罪。但是刑罰威懾力并不會(huì)隨著刑罰的加重而無(wú)限地增加,一旦刑罰超出公正的限度,使被告人難以接受,使社會(huì)難以認(rèn)同,其威懾力就呈現(xiàn)出遞減的趨勢(shì),就會(huì)產(chǎn)生刑罰效力的貶值問(wèn)題。刑罰并非越重越好,而是以最小的支出,即少用甚至不用刑罰,達(dá)到有效的控制和預(yù)防犯罪的目的,實(shí)現(xiàn)刑罰效果和社會(huì)效益最大化。嚴(yán)格司法、公正辦案是司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題的基本途徑。以人為本是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。刑罰是最嚴(yán)厲的法律處罰方法,是防衛(wèi)社會(huì)的最后手段。確立和踐行刑法謙抑理念可以在實(shí)現(xiàn)刑法社會(huì)保護(hù)價(jià)值的同時(shí),充分保障人的自由與尊嚴(yán),最大程度促進(jìn)社會(huì)和諧。具體在刑罰上就要求刑罰輕緩化,要充分發(fā)揮刑罰適用在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的重要保障作用,把化解社會(huì)矛盾作為重中之重,更加注重發(fā)揮刑罰的改造罪犯、預(yù)防犯罪功能,服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。

從社會(huì)管理創(chuàng)新的角度評(píng)價(jià)刑罰體系的現(xiàn)狀

一個(gè)國(guó)家的刑法是否人道,刑罰是否輕緩最直觀的體現(xiàn)在刑罰體系的設(shè)置上,我國(guó)長(zhǎng)期受重刑主義思想影響,對(duì)刑罰制度的改革不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,尤其與國(guó)際社會(huì)刑罰輕緩化、非監(jiān)禁化的潮流不適應(yīng)。我國(guó)現(xiàn)行的刑罰體系由主刑和附加刑兩類(lèi)組成,其中,主刑包括死刑、無(wú)期徒刑、有期徒刑、拘役和管制,附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)及驅(qū)逐出境。刑罰輕緩化是社會(huì)管理創(chuàng)新對(duì)刑罰的要求,從這一角度考查,現(xiàn)行的刑罰體系主要存在以下弊端:

死刑適用范圍過(guò)廣。一個(gè)國(guó)家的刑罰體系中,死刑和徒刑占主導(dǎo)地位的就是重刑。②而在我國(guó)現(xiàn)行刑法典中,從罪名上計(jì)算,有68種罪名可以適用死刑,從章節(jié)上看,除了第九章瀆職罪外,其余章節(jié)中都有能夠判處死刑的犯罪,我國(guó)是世界上規(guī)定死刑罪名最多的國(guó)家之一?!缎谭ㄐ拚福ò耍肥状未笠?guī)模地削減死刑配置,一次性削減了13種經(jīng)濟(jì)性非暴力性犯罪的死刑,這被認(rèn)為是邁出了廢除死刑的一大步。③現(xiàn)階段,我國(guó)還不具備立即廢除死刑的條件,只能采用這種分步走的方式逐步減少能夠適用死刑的罪名。但是,進(jìn)一步分析就會(huì)發(fā)現(xiàn),這13種非暴力犯罪在實(shí)踐中其實(shí)本來(lái)適用死刑的就很少,甚至有些早已不用,這次所謂大規(guī)模的削減并沒(méi)有改變我國(guó)刑罰體系的重刑結(jié)構(gòu),死刑的適用范圍還應(yīng)進(jìn)一步縮小。

監(jiān)禁刑過(guò)多。監(jiān)禁刑主要包括拘役、有期徒刑和無(wú)期徒刑,在我國(guó)的刑罰體系中,監(jiān)禁刑是主體,非監(jiān)禁的刑罰方法是從屬和補(bǔ)充。在刑法典中作為主刑的非監(jiān)禁刑只有一種,即管制,其他的非監(jiān)禁刑都是附加刑,或是刑罰的裁量制度和執(zhí)行制度?!缎谭ㄐ拚福ò耍冯m然增加了社區(qū)矯正制度,但僅適用于管制、緩刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行。并且,刑法對(duì)緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等的對(duì)象及條件都規(guī)定較為嚴(yán)格,這雖然對(duì)防止這些制度的濫用起到了積極作用,但也增加了刑罰的嚴(yán)厲性。

財(cái)產(chǎn)刑適用范圍較小,實(shí)際適用少。在我國(guó)刑罰體系中,罰金和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)屬于財(cái)產(chǎn)刑。罰金刑多適用于貪利犯罪和與財(cái)產(chǎn)相關(guān)的犯罪,沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑主要適用于危害國(guó)家安全犯罪和情節(jié)較重的財(cái)產(chǎn)犯罪,既能實(shí)現(xiàn)懲罰犯罪的目的,又能通過(guò)剝奪其犯罪的物質(zhì)基礎(chǔ),預(yù)防再次犯罪。雖然他們?cè)谖覈?guó)現(xiàn)行刑法中的適用范圍也比過(guò)去有所擴(kuò)大,但總體上還屬于“以財(cái)對(duì)財(cái)”。我國(guó)正在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,人們的世界觀、價(jià)值觀發(fā)生了重大改變,傳統(tǒng)的刑罰方法使罪犯的罪惡感、羞恥感降低,難以達(dá)到刑罰的目的。而且有些犯罪的主觀過(guò)錯(cuò)是過(guò)失或主觀惡性較小,對(duì)其關(guān)押改造不僅有可能降低他們對(duì)監(jiān)禁刑的恐懼,還可能會(huì)導(dǎo)致交叉感染,對(duì)于他們適用財(cái)產(chǎn)刑的效果肯定要好于監(jiān)禁刑。另外,在財(cái)產(chǎn)刑的適用方式上,單獨(dú)適用的較少,尤其是沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的范圍法律沒(méi)有明確限定,多數(shù)是由法官自由裁量。附加適用時(shí),又存在執(zhí)行困難,有時(shí)甚至形同虛設(shè),這既有損法律的尊嚴(yán),又不利于犯罪和受害人。

資格刑種類(lèi)過(guò)少,并且立法粗疏。我國(guó)資格刑的種類(lèi)明顯少于國(guó)外。我國(guó)現(xiàn)行刑法典中規(guī)定的資格刑只有兩類(lèi):剝奪政治權(quán)利和驅(qū)逐出境。其中驅(qū)逐出境還僅適用于犯罪的外國(guó)人,對(duì)于我國(guó)公民具有普遍適用效力的其實(shí)只有一種剝奪政治權(quán)利。但是,國(guó)外許多國(guó)家的刑法典都規(guī)定了種類(lèi)繁多的資格刑,如最具代表性的法國(guó)刑法典,它的資格刑首先分為適用于自然人和適用于法人兩大類(lèi),每一類(lèi)又規(guī)定了眾多的資格刑。另外,我國(guó)受資格刑種類(lèi)少的局限,導(dǎo)致適用時(shí)缺乏針對(duì)性,而國(guó)外資格刑在適用時(shí)就具有較強(qiáng)的針對(duì)性,如行為人利用或使用交通工具犯罪,可以剝奪其一定時(shí)期內(nèi)駕駛車(chē)輛的權(quán)利,行為人如果是在從事某種職業(yè)或利用某種職業(yè)犯罪,則可剝奪其一定時(shí)期內(nèi)從事該職業(yè)的權(quán)利。針對(duì)不同的情形適用不同的資格刑,可以使資格刑的教育功能充分發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)刑罰的特殊預(yù)防。

對(duì)未成年人等特殊人群沒(méi)有特殊的刑罰制度。未成人的心理、生理發(fā)育還不成熟,應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人犯罪實(shí)行不同于成年人的刑事政策和刑罰處罰,這是國(guó)際社會(huì)達(dá)成的共識(shí),也是我國(guó)一貫的態(tài)度和要求。而我國(guó)目前的刑罰體系對(duì)于這些特殊人群的刑罰制度存在以下幾個(gè)問(wèn)題:首先,無(wú)期徒刑適用于未成年犯罪人不夠合理。終身剝奪人身自由對(duì)于辨認(rèn)和控制能力不足的未成人罪犯造成的影響和痛苦遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成年罪犯,雖然他們可以通過(guò)減刑或假釋提早釋放,但這一刑罰極易使他們產(chǎn)生消極思想,甚至放棄改造,增加再犯風(fēng)險(xiǎn)。雖然最高人民法院的司法解釋僅嚴(yán)格限制了對(duì)未成年犯罪人適用無(wú)期徒刑,但仍存在對(duì)未成年罪犯適用這一刑罰的可能性,不利于對(duì)未成年罪犯的教育和改造。其次,剝奪政治權(quán)利適用于未成年罪犯與未成年罪犯適用刑罰的指導(dǎo)思想相悖。未成年犯罪人受其認(rèn)知能力所限,缺乏對(duì)政治權(quán)利的清晰了解,而且在其成年之前,并不享有政治權(quán)利,也不可能利用政治權(quán)利實(shí)施犯罪行為,如果成年后由于未成年時(shí)所犯罪行而不享有普通公民所享有的政治權(quán)利,則更多地體現(xiàn)了刑罰的報(bào)應(yīng)目的,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)刑罰的預(yù)防目的,也不利于未成年人重返社會(huì)。最后,沒(méi)收財(cái)產(chǎn)在司法實(shí)踐中缺乏可操作性。絕大多數(shù)未成年人并沒(méi)有收入來(lái)源,沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),導(dǎo)致這一刑罰難以實(shí)際執(zhí)行。而且沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是一次性執(zhí)行,即使確實(shí)存在需要對(duì)未成年罪犯判處財(cái)產(chǎn)刑的情形,可多次執(zhí)行的罰金刑的警戒作用和預(yù)防效果也要好于沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑。

對(duì)我國(guó)刑罰體系輕緩化重構(gòu)的建議

綜觀世界各國(guó)的刑法改革,尤其是刑罰改革,應(yīng)該是在功利性和人道性的雙重影響下,輕重結(jié)合,整體趨于輕緩。④我國(guó)刑罰體系的改革也應(yīng)順應(yīng)這一潮流,從創(chuàng)新社會(huì)管理和刑事法治的需要出發(fā),結(jié)合我國(guó)司法實(shí)踐的實(shí)際,在以下幾個(gè)方面做出變革。

限制死刑的適用。當(dāng)前世界上關(guān)于廢除死刑的爭(zhēng)論依然激烈,從1764年貝卡利亞在其傳世之作《論犯罪與刑罰》提出廢止死刑的觀點(diǎn),關(guān)于死刑的存廢的爭(zhēng)論一直沒(méi)有停止。世界上許多國(guó)家已經(jīng)走上了徹底廢除死刑或?qū)嵺`中不再適用死刑的道路。我國(guó)現(xiàn)階段雖然不具備徹底廢除死刑的條件,但是應(yīng)當(dāng)從立法和司法上限制死刑。詳言之,在立法上要逐步削減能夠適用死刑的罪名,尤其是非暴力犯罪,同時(shí),對(duì)于保留死刑的罪名要提高適用標(biāo)準(zhǔn),只有罪行極其嚴(yán)重才能設(shè)置死刑。在司法上,要樹(shù)立“慎殺”理念,改革和完善死刑案件的訴訟程序和證明規(guī)則,盡量少適用死刑尤其是死刑立即執(zhí)行。

提高社區(qū)矯正與罰金刑的地位。要進(jìn)一步提高社區(qū)矯正和罰金刑在刑罰體系中的地位。首先,社區(qū)矯正完全可以代替管制,甚至拘役?!缎谭ㄐ拚福ò耍冯m然增加有社區(qū)矯正的內(nèi)容,但僅將其作為管制、緩刑和假釋的執(zhí)行方式,社區(qū)矯正若要成為一個(gè)獨(dú)立的刑種,必須具備刑罰的懲罰性和改造性。從目前的司法實(shí)踐來(lái)看,社區(qū)矯正的主要方式就是定期談話,進(jìn)行思想?yún)R報(bào),或是從生活上幫助其解決困難,從工作上幫助就業(yè),這當(dāng)然也能起到一定的積極作用,幫助他們重返社會(huì),避免再次犯罪,但卻喪失了刑罰的一個(gè)重要特性即懲罰性,甚至違背了《刑法修正案(八)》將其納入刑法的初衷,即彌補(bǔ)管制、緩刑和假釋的刑罰性。因此,應(yīng)當(dāng)盡快完善社區(qū)矯正的相關(guān)立法,明確社區(qū)矯正的執(zhí)行機(jī)關(guān)、執(zhí)行內(nèi)容、執(zhí)行期限及監(jiān)督方式,尤其是對(duì)能體現(xiàn)其刑罰性的公益勞動(dòng)做出具體規(guī)定,使之不流于形式。其次,提高罰金刑的地位。雖然罰金刑是一個(gè)獨(dú)立的刑種,但屬于附加刑的一種,沒(méi)有取得主刑地位,這勢(shì)必影響其適用。就像有的學(xué)者指出“盡管按照刑法規(guī)定,附加刑既可附加適用,也可獨(dú)立適用,罰金刑的附加刑地位似乎不影響其廣泛適用。但是,是否將附加刑上升為主刑,涉及刑事立法的價(jià)值導(dǎo)向。刑事立法明確規(guī)定罰金刑為主刑,表明立法者認(rèn)為罰金是對(duì)罪犯適用的主要刑罰方法之一。立法者的這種認(rèn)識(shí)必然會(huì)影響司法者對(duì)待罰金刑的態(tài)度,從而引起司法者對(duì)罰金刑的重視?!雹荻?,在現(xiàn)在的刑罰體系中,沒(méi)有能適用于單位犯罪的主刑。實(shí)踐中,單位犯罪卻越來(lái)越嚴(yán)重,社會(huì)危害性也越來(lái)越大,將罰金上升為主刑,可以增強(qiáng)其威懾力,更好地遏制和預(yù)防單位犯罪?!缎谭ㄐ拚福ò耍分幸搀w現(xiàn)了無(wú)限額罰金制在刑罰中的地位有所上升,如果罰金刑能夠成為主刑,則會(huì)使刑罰體系向輕緩化邁出一大步。

完善資格刑。資格刑是一類(lèi)較為輕緩的刑罰方法,符合現(xiàn)代刑罰改革的趨勢(shì),而且它通過(guò)限制或剝奪犯罪人的資格或能力來(lái)防止罪犯再次實(shí)施犯罪,符合現(xiàn)代教育刑的思想。因此,在未來(lái)的刑罰體系中必然占據(jù)重要地位。我國(guó)現(xiàn)行刑法中唯一的具有普遍適用效力的資格刑,即剝奪政治權(quán)利存在諸多問(wèn)題。第一,由于它的政治色彩較濃,應(yīng)予以更名,在符合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上,借鑒西方模式,將其更名為剝奪權(quán)利刑,以淡化其政治色彩。第二,剝奪政治權(quán)利的四項(xiàng)內(nèi)容規(guī)定不夠合理,尤其是第二項(xiàng)“言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由”權(quán)利備受爭(zhēng)議和指責(zé),這項(xiàng)權(quán)利是每一個(gè)民主國(guó)家的公民所擁有的重要權(quán)利,世界上也僅有我國(guó)刑法規(guī)定可以剝奪公民的此項(xiàng)權(quán)利。因此,應(yīng)當(dāng)取消“剝奪言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利”,順應(yīng)現(xiàn)代民主和刑法人道主義的要求。

同時(shí),針對(duì)我國(guó)資格刑種類(lèi)簡(jiǎn)單這一缺點(diǎn),可考慮在參考國(guó)外成熟立法例的基礎(chǔ)上,增設(shè)剝奪特定營(yíng)業(yè)或職業(yè)的權(quán)利、吊銷(xiāo)或禁止申領(lǐng)駕照等資格刑,擴(kuò)大資格刑的適用以減少短期自由刑的適用。針對(duì)單位犯罪日益猖獗,危害性日益突出,但能夠適用的刑罰方法過(guò)于單一這一情況,應(yīng)當(dāng)增設(shè)適用于單位犯罪的資格刑?,F(xiàn)行刑法適用于單位犯罪的罰金刑確實(shí)是一種有效的適當(dāng)?shù)男塘P方法。但也應(yīng)看到,面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)重的單位犯罪,它難以起到報(bào)應(yīng)和預(yù)防犯罪的刑罰目的。因此,有必要增設(shè)停業(yè)整頓、限制單位從事特定業(yè)務(wù)活動(dòng)、刑事破產(chǎn)等適用于犯罪單位的資格刑,以完善刑罰體系,遏制和杜絕單位犯罪。

完善未成年人刑罰。我國(guó)現(xiàn)行刑法的刑罰體系是以懲治成年人犯罪為基礎(chǔ)而進(jìn)行設(shè)置的,并未充分考慮未成年罪犯的特點(diǎn)。因此,需要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,更好地發(fā)揮刑罰的作用。首先,要禁止對(duì)未成年人犯罪適用無(wú)期徒刑。其次,應(yīng)限制或禁止對(duì)未成年人犯罪適用資格刑和財(cái)產(chǎn)刑。畢竟,未成年人通常不具備享有政治權(quán)利的資格,也不具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),對(duì)他們適用資格刑和財(cái)產(chǎn)刑難以實(shí)現(xiàn)刑罰的目的。

事實(shí)上,對(duì)未成年人犯罪,非刑罰方法比刑罰方法具有更大的優(yōu)勢(shì),更符合未成年人的成長(zhǎng)要求,降低刑罰給他們帶來(lái)的不利影響。這一觀點(diǎn)在國(guó)際人權(quán)法中也得到支持和鼓勵(lì)。但是,我國(guó)現(xiàn)行刑法缺乏對(duì)未成年人犯罪適用非刑罰方法的專(zhuān)門(mén)規(guī)定,現(xiàn)有的規(guī)定也不夠系統(tǒng)。因此,應(yīng)當(dāng)在刑法中增設(shè)針對(duì)未成年人犯罪適用的非刑罰處罰方法,并按輕重進(jìn)行合理排序,形成非刑罰處罰方法的體系,擴(kuò)大其在未成年人犯罪中的適用,以完善未成年人犯罪的處罰方法。

(作者單位:河南警察學(xué)院)

【注釋】

①李步云:“科學(xué)發(fā)展觀與社會(huì)管理創(chuàng)新的法律制度研究”,《學(xué)習(xí)與探索》,2010年第6期。

②儲(chǔ)槐植:“論犯罪學(xué)理論框架及研究目標(biāo)”,王牧:《犯罪學(xué)論叢》(第1卷),北京:中國(guó)檢察出版社,2003年,第19頁(yè)。

③高銘暄,蘇惠漁,于志剛:“從此踏上廢止死刑的征途—《刑法修正案(八)草案》死刑問(wèn)題三人談”,《法學(xué)》,2010年第9期。

④許章潤(rùn):《犯罪學(xué)》(第二版),北京:法律出版社,2004年,第16頁(yè)。

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