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一、各區(qū)、縣勞動保障行政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動用工備案制度,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)、配備專門人員負(fù)責(zé)勞動用工備案工作。要加強(qiáng)勞動保障部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)和配合,實(shí)現(xiàn)資源共享,充分發(fā)揮勞動用工備案信息在政府宏觀管理中的作用。
二、本市各主管局、控股(集團(tuán))公司要從規(guī)范勞動用工秩序,全面實(shí)施勞動合同制度、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的高度,加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)用工單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查,切實(shí)履行勞動用工備案制度,做好用工備案、勞動合同的簽訂等各項(xiàng)工作,維護(hù)職工和用人單位雙方的合法權(quán)益。
三、本市用人單位招用勞動者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行勞動用工備案,勞動用工備案的信息包括用人單位名稱、經(jīng)濟(jì)類型、組織機(jī)構(gòu)代碼、招用員工的人數(shù)、姓名、性別、公民身份證號碼、與職工簽訂勞動合同的起止時間、終止或解除勞動合同的情況等各項(xiàng)內(nèi)容。單位招用本市戶籍勞動者可到單位注冊地或經(jīng)營所在地的區(qū)、縣公共職業(yè)介紹所辦理勞動用工備案手續(xù),也可以在上海勞動保障服務(wù)網(wǎng)上直接辦理。單位招用外省市戶籍的勞動者可到生產(chǎn)經(jīng)營所在地的區(qū)、縣外來從業(yè)人員就業(yè)服務(wù)窗口辦理勞動用工備案手續(xù)。
2009年,我局領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市統(tǒng)計(jì)局的關(guān)心、指導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和省、市、縣有關(guān) 3、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作進(jìn)一步深化。2009年,我局除切實(shí)抓好全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測外,還xx縣委、政府?dāng)M定并印發(fā)了《關(guān)于成立xx縣統(tǒng)計(jì)監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立由趙飚縣長任組長的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)四個統(tǒng)計(jì)工作組,負(fù)責(zé)監(jiān)測全縣各行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,促使各行業(yè)主管部門既抓生產(chǎn)又抓統(tǒng)計(jì),確保了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。xx縣政府?dāng)M定并印發(fā)了《xx縣工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測方案》,為科學(xué)監(jiān)測工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),真實(shí)反映園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。分別xx縣政府?dāng)M定并印發(fā)了《關(guān)于開展服務(wù)業(yè)和災(zāi)后恢復(fù)重建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作的通知》,組織力量切實(shí)搞好了全縣服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)和工業(yè)園區(qū)等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作,為推進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、災(zāi)后重建、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)和工業(yè)園區(qū)等發(fā)展進(jìn)程提供了科學(xué)依據(jù)。
4、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范。為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,xx縣委、縣政府?dāng)M定并印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)2009年度經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的通知》,重點(diǎn)將全年各項(xiàng)涉統(tǒng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)分解落實(shí)到每月(季)和各責(zé)任單位,為實(shí)現(xiàn)我縣在“全市爭先、在擴(kuò)權(quán)縣升位”的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、獎懲激勵機(jī)制進(jìn)一步完善。進(jìn)一步完善了《xx縣統(tǒng)計(jì)工作考核辦法》,加大對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作量化考核力度,并作為縣委縣政府和我局評選表彰統(tǒng)計(jì)和普查工作先進(jìn)的依據(jù)。繼續(xù)實(shí)施對規(guī)上工業(yè)、資質(zhì)以上建筑及房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)考核獎懲辦法,根據(jù)考核結(jié)果給予企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員一定的工作補(bǔ)貼。通過實(shí)施統(tǒng)計(jì)工作考核制度,激發(fā)了基層單位和統(tǒng)計(jì)人員的工作熱情,提高了基層統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。
6、統(tǒng)計(jì)服務(wù)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制,xx縣政府?dāng)M定并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》,并出臺激勵政策,鼓勵搞好統(tǒng)計(jì)擴(kuò)面工作。目前已有35戶企業(yè)納入了統(tǒng)計(jì),比去年新增18戶。我縣推行統(tǒng)計(jì)制工作受到國家、省、市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和稱贊,分別在省、市統(tǒng)計(jì)工作會上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,多次迎接省內(nèi)外同行來三臺學(xué)習(xí)考察,并成功舉辦全市統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場會。二是及時開通統(tǒng)計(jì)外網(wǎng),加載統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料,建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢庫,增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源的共享性;三是積極爭取并落實(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)專用微機(jī)項(xiàng)目,加快了鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),受到鎮(zhèn)鄉(xiāng)普遍稱贊。
(五)、興實(shí)干,履職盡責(zé),圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
1、準(zhǔn)確、及時、全面完成了國家統(tǒng)計(jì)報表任務(wù)
[關(guān)鍵詞]社會保險;檔案管理;管理手段落后
社會保險檔案管理工作的意義不僅是管理工作本身,其意義更體現(xiàn)在每一名參保者的個人合法權(quán)益,關(guān)系到和諧社會建設(shè)與國家社會保障體系的構(gòu)建。社會保險檔案如果能夠有更完善的應(yīng)用方式,就可以發(fā)揮更大價值,使參保人的權(quán)益得到更妥善的保護(hù)。但長期以來,我國社會保險檔案管理工作都不夠規(guī)范,相關(guān)人員對此的重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,導(dǎo)致社會保險檔案的價值未得到充分體現(xiàn)。
1新形勢對社會保險檔案管理工作的新要求
1.1是對社會保險改革的有效推動
過去我國對于社會保險檔案資料的應(yīng)用很簡單,主要是因?yàn)闄n案管理工作不夠完善,這也是我國社會保險工作一直沒有取得重大進(jìn)步的一個重要原因。譬如,如果參保人保險記錄中的某份信息被損壞或是丟失就很難找回,保險工作就無法進(jìn)展到下一個環(huán)節(jié)?;谶@一點(diǎn),社會保險檔案管理工作的要求是非常嚴(yán)格的。傳統(tǒng)意義上的社會保險檔案管理指的主要是紙質(zhì)檔案,不涉及信息技術(shù)的應(yīng)用,而在當(dāng)前信息時代,社會保險檔案也應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息化管理。
1.2對規(guī)范社會保險工作有重要作用
社會保險的信息內(nèi)容非常多,管理難度也很大,如果管理中出現(xiàn)疏漏,就會使得數(shù)據(jù)資料不完整,很有可能對社會保險工作造成不利。而且社會工作人員的崗位往往并不穩(wěn)定,就更容易發(fā)生管理混亂問題。
1.3有助于提升社會保險部門的工作效率
通過規(guī)范社會保險檔案管理,可以全面提升社會保險工作質(zhì)效。例如在改進(jìn)檔案管理時,就有可能發(fā)現(xiàn)社會保險工作中的問題,解決好這些問題,就是對社會保險工作整體的完善。且檔案管理效率提升,必然也會使得社會保險部門工作效率得以提升。
2社會保險檔案管理的問題
2.1社會保險檔案管理方式比較混亂
社會保險檔案管理工作的難點(diǎn),在于社會保險類型多樣,且內(nèi)容繁雜。因?yàn)椴煌愋偷纳鐣kU歸屬于不同的部門,這樣在進(jìn)行管理時就容易發(fā)生混亂,檔案數(shù)據(jù)資料獲取途徑不一,各部門信息傳遞也存在障礙,一旦出現(xiàn)問題,受到影響的還是參保人。還有就是各個部門的管理標(biāo)準(zhǔn)也有差異,出現(xiàn)問題之后,可能會發(fā)生責(zé)任推諉,很難找到準(zhǔn)確的責(zé)任人。
2.2社會保險檔案管理標(biāo)準(zhǔn)缺乏一致性
對社會保險管理工作,我國目前都是各地方執(zhí)行各地方的規(guī)定,沒有一致性的標(biāo)準(zhǔn),而由于各地方規(guī)定不同,因此在進(jìn)行管理時難度也比較大。例如,投保人究竟需要提供哪些資料,每個地方列出的清單都不一樣,這就不利于對社會保險檔案的集中統(tǒng)一管理,導(dǎo)致管理單位工作量增加,而且工作質(zhì)量也不理想。
2.3社會保險檔案管理手段滯后管理要求
近幾年我國社保改革一直在進(jìn)行中,相關(guān)制度不斷完善,總體是進(jìn)步的,但一些管理方法、管理模式仍然比較陳舊。例如,信息技術(shù)的應(yīng)用可大大縮短管理時間,簡化管理流程,但目前我國許多社保部門仍然是采用傳統(tǒng)的管理方法,沒有建立信息化管理系統(tǒng),管理效率很低,也容易發(fā)生錯誤。
2.4管理人員和領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理缺乏關(guān)注
承擔(dān)社會保險檔案管理職能的一些人員,其思想深處對于檔案管理工作的認(rèn)識不足,將檔案管理工作等同于單一的資料收集整理,沒有從社會保險工作層面認(rèn)清這項(xiàng)工作的重要意義。思想上的不重視就體現(xiàn)在工作實(shí)際中,許多管理人員都沒有嚴(yán)格按照制度規(guī)定和管理流程對檔案資料進(jìn)行收集和整理,專業(yè)能力方面也有很多不足。
3具體措施
3.1強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)對檔案管理工作的認(rèn)識
社會保險體系的順利構(gòu)建,與社會保險檔案管理有密不可分的關(guān)系,但許多參保人對此并沒有充分的認(rèn)識,而要實(shí)現(xiàn)對社會保險檔案的規(guī)范管理,就先要解決參保人的思想認(rèn)識問題,這樣參保人才會主動配合檔案管理部門的工作要求。如果能夠爭取到參保人的支持,即便是在工作中出現(xiàn)了一些問題,只要及時核對,一般都能夠順利過關(guān)。還需要注意的就是,除了投保人之外,檔案管理人員的意識培養(yǎng)也非常重要,例如要對檔案管理工作有正確認(rèn)識,以及個人檔案管理能力也要不斷提升。單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的激勵措施,激發(fā)檔案管理人員的工作熱情,并在物力財力方面給予積極支持,例如更換陳舊的設(shè)備、配備更多的高素質(zhì)管理人員等,對檔案管理工作進(jìn)行定期檢查,盡早消除問題。要廣泛開展與檔案管理相關(guān)的宣傳教育活動,讓廣大人民群眾充分認(rèn)識到檔案資料的價值,在全社會營造良好氛圍。例如應(yīng)當(dāng)將《檔案法》作為宣傳重點(diǎn),對關(guān)系到公民切身利益的法律條文進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,例如如果發(fā)生刑事訴訟問題,社保電子檔案也是具有法律層面的證據(jù)效力的。在《檔案法》中明確提出,我國所有的國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、社會事業(yè)單位和公民等,都負(fù)有保護(hù)檔案的義務(wù),所有單位都不能忽視檔案管理工作。
3.2建立健全檔案管理的規(guī)章制度
要結(jié)合社會保險檔案管理實(shí)際中的不足,制定并完善相關(guān)制度,通過制度的保障更好地整合檔案資源,并將先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用到社會保險檔案管理中,充分發(fā)揮檔案資料的價值。對于社會保險檔案管理人員,要開展法律教育培訓(xùn),使其從法律層面了解檔案管理的重要意義和要求,能夠按照法律規(guī)定開展好檔案管理工作。任何一項(xiàng)管理工作,都需要有相關(guān)的制度、規(guī)章作為保障。進(jìn)行社會保險檔案管理時,也必須通過各種制度來實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理,國家的法律法規(guī)和相關(guān)的管理制度,就是確保投保人權(quán)益完整的最強(qiáng)保障。而且管理制度的建立健全,也有助于理順檔案管理的整個流程,從而提高管理效率。對于已提交檔案,要有明確的管理要求;對于同一參保人,要采用集中管理方法,這樣就不容易發(fā)生檔案資料丟失或是檔案資料被篡改的問題。要通過制度規(guī)定各相關(guān)部門的職能、責(zé)任,同時要求各相關(guān)部門積極協(xié)調(diào),合力完成檔案管理工作,為社會保險工作的順利開展提供支持。當(dāng)前信息時代,社會保險檔案的價值也得到了更充分的體現(xiàn),而為了提高檔案利用率,我國檔案管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就社會保險檔案的管理工作制定專項(xiàng)制度,在制度中詳細(xì)說明社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何開展檔案管理工作,應(yīng)當(dāng)在哪些方面提供扶持,還要就不同檔案資料的收集內(nèi)容、范圍、歸檔標(biāo)準(zhǔn)、時間等作出要求,確保檔案資料準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)完整、信息反饋及時,這樣才能體現(xiàn)檔案信息的價值。為了確保責(zé)任落實(shí),還要建立相應(yīng)的考核制度,對社會保險檔案管理工作進(jìn)行分解,確定各相關(guān)主體的具體責(zé)任,并按照制度規(guī)定進(jìn)行考核。
3.3借助先進(jìn)的科技信息手段管理檔案,簡化流程
在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的新時代,網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)在各個行業(yè)都得到充分應(yīng)用,而信息技術(shù)在社會保險檔案管理中的應(yīng)用也是非常有必要的。通過社會保險檔案的信息化管理,不僅可以提高管理時效,也可簡化管理流程,同時減少數(shù)據(jù)誤差。對于檔案管理人員來說,信息技術(shù)的應(yīng)用可大大減少工作量。此外,如果能夠?qū)崿F(xiàn)社會保險檔案的信息化管理,在搜尋相關(guān)檔案信息時就會非常方便,只需要輸入相關(guān)關(guān)鍵字就可以。之前的檔案都是紙質(zhì)檔案,保存難度較大,而且查找也很不方便,而信息技術(shù)的應(yīng)用,就有效解決了這些問題,將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案,只需要保存好電子載體即可,占用地方少,成本低,也無損于檔案資料的完整,而且調(diào)取方便。不過需要注意的是,如果采用信息化管理方式,需要在信息安全防護(hù)上制定相關(guān)措施,避免病毒侵犯和黑客入侵等問題,要定期對電子檔案和信息管理系統(tǒng)進(jìn)行檢查,排查風(fēng)險,保證信息數(shù)據(jù)庫的完整性、安全性和穩(wěn)定性。
3.4提升檔案管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力
檔案人員的個人工作能力,直接關(guān)系著社會保險檔案管理工作質(zhì)量,目前對于我國社會保險檔案管理人員的重點(diǎn)要求是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),除了檔案管理專業(yè)能力方面的培訓(xùn)外,還要重點(diǎn)進(jìn)行信息管理培訓(xùn),使檔案管理人員熟練掌握電腦知識,為實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前我國部分社會保險檔案管理人員業(yè)務(wù)能力較低,滯后于管理工作要求。合格的檔案管理人員,不僅要有專業(yè)背景,接受過系統(tǒng)培訓(xùn),還要了解計(jì)算機(jī)等方面的知識。要提升檔案管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力,可參考以下方法:其一,經(jīng)常性地開展培訓(xùn)活動,以檔案管理專業(yè)知識和國家相關(guān)法律法規(guī)為主要培訓(xùn)內(nèi)容,同時結(jié)合檔案管理工作的實(shí)際要求,及時補(bǔ)充最新的管理知識;其二次,多開展一些計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息化管理方面的培訓(xùn),社會保險檔案的信息化管理是大趨勢,因此檔案管理人員要早做準(zhǔn)備,積極學(xué)習(xí)信息操作知識,并從檔案管理工作實(shí)際出發(fā)加以應(yīng)用,提高工作成效。
評議政風(fēng)行風(fēng)工作的情況報告
今年以來,根據(jù)區(qū)政府糾風(fēng)辦、區(qū)行評辦和市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。按照《區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的安排,我局緊緊圍繞開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動,從改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識,落實(shí)工作責(zé)任,提高辦事效能入手,扎實(shí)抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的落實(shí)。
一、工作開展情況
(一)及時成立機(jī)構(gòu),制定工作方案,開好動員大會。4月23日,市安監(jiān)局召開全市安全監(jiān)管系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會后,我局于5月15日召開了各鎮(zhèn)(街)安委辦主任和全局干部職工會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了省安監(jiān)局陳建輝局長、市安監(jiān)局梁醒蝦局長的講話精神,并就如何貫徹落實(shí)上級會議精神提出具體要求。為確保政風(fēng)行風(fēng)評議工作落到實(shí)處、抓出成效,我局及時成立了以盧伯釬局長為組長的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作辦公室,具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)行評工作的組織實(shí)施。全區(qū)各安監(jiān)中隊(duì)也相應(yīng)成立了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。同時,根據(jù)區(qū)糾風(fēng)辦、行評辦和市安監(jiān)局的要求,我局行評辦制定下發(fā)了《區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。為切實(shí)把全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工對行評工作的思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級指示精神上來,5月31日,我局召開動員大會,全面部署安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。動員會上,盧伯釬局長重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要糾正和解決“五個傾向性”問題,即:著力糾正和解決紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問題;著力糾正和解決工作作風(fēng)不實(shí)的問題;著力糾正和解決廉潔自律要求不嚴(yán)的問題;著力糾正和解決損害群眾利益的問題;著力糾正和解決系統(tǒng)內(nèi)部行政管理松散的問題。新華街、獅嶺鎮(zhèn)、花山鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)、雅瑤鎮(zhèn)等安監(jiān)中隊(duì)召開了動員大會,組織嚴(yán)密,參會人員全。通過深入的思想發(fā)動,使全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工充分認(rèn)識到搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重大意義,較好地統(tǒng)一了思想認(rèn)識,增強(qiáng)了參與行評工作的自覺性。
(二)利用多種形式搞好宣傳,營造良好的輿論氛圍。我們始終把民主評議政風(fēng)行風(fēng)的宣傳工作擺在突出的位置,采取多種形式積極搞好宣傳,形成正確的輿論導(dǎo)向。各單位充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,從而使行評工作的基本內(nèi)容更加深入人心。一是利用我局安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站,及時報道政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要信息和新聞,大造聲勢,宣傳安監(jiān)人的良好形象。二是利用報刊進(jìn)行宣傳發(fā)動。今年,我局在《今日》刊登了12期《安監(jiān)動態(tài)》,及時報道全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的進(jìn)展和動態(tài),擴(kuò)大宣傳面和教育面。三是運(yùn)用板報、墻報等多種形式,廣泛宣傳。新華街中隊(duì)深入到村、居委,向企業(yè)、群眾派發(fā)行評宣傳資料,廣泛宣傳行評工作的指導(dǎo)思想、重要意義、評議內(nèi)容及工作要求,積極營造宣傳氛圍?;ㄉ芥?zhèn)中隊(duì)?wèi)覓鞕M幅5條,張貼海報12張,廣泛宣傳,大造聲勢,使廣大職工充分認(rèn)識政風(fēng)行風(fēng)評議工作重要性。
(三)及時了解掌握情況,搞好檢查指導(dǎo)。我局注重加強(qiáng)對全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行評工作的檢查指導(dǎo),收到了較好的成效。7月15日,我局組織召開全系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報會議。區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委副書記利銘佳,區(qū)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督第八組組長張新風(fēng),副組長陳志平,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察室副主任江作洪蒞臨會議指導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)、市政局、汽車城、空港委、供銷社的分管領(lǐng)導(dǎo)、安委辦主任參加了會議。會議重點(diǎn)聽取了新華街、花東鎮(zhèn)、花山鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)、執(zhí)法大隊(duì)等七個單位的行評工作匯報,總結(jié)了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)前段民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況,部署了下步工作任務(wù)。區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委副書記利銘佳對我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作和取得的成效給予了充分的肯定,認(rèn)為區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視行評工作,各項(xiàng)制度健全,執(zhí)法力度大,服務(wù)企業(yè)宗旨明確。為確保行評工作抓出成效,盧局長提出了“五個到位”工作要求:一是充分認(rèn)識自查自評階段的工作是整個行評工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行再教育、再發(fā)動、再部署,通過多種形式的廣泛宣傳,把下一階段行評工作的思想認(rèn)識做到位。二是通過廣泛征求意見,認(rèn)真自查自評,加強(qiáng)請示報告,把自查自評做到位。三是大力改進(jìn)思[文 秘站-!]想作風(fēng)和工作作風(fēng),以對人民群眾根本利益高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)糾正解決存在的問題,確保邊整邊改做到位。四是加大檢查督促的力度,堅(jiān)持單位自查與上級檢查相結(jié)合,堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合,堅(jiān)持普遍檢查與重點(diǎn)督察相結(jié)合,把全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)自查自評檢查監(jiān)督做到位。五是局黨支部班子重點(diǎn)抓,各被評議單位負(fù)責(zé)人親自抓,各中隊(duì)和科室共同抓,真正形成齊抓共管的合力,切實(shí)把組織領(lǐng)導(dǎo)做到位。
(四)廣泛征求意見和建議,及時制定整改措施。在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中,我們公布了征求意見電子信箱和舉報電話,同時通過建立健全聽取意見網(wǎng)絡(luò)、公布投訴電話等形式,暢通意見征集渠道,保證群眾投訴件件有回音、件件有落實(shí)。新華街中隊(duì)派出4個征求意見組,深入到轄區(qū)的村(居)委、企業(yè),征求他們對該中隊(duì)的建議。花東鎮(zhèn)中隊(duì)走訪了136家企業(yè),虛心聽取企業(yè)的意見,及時改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。區(qū)供銷社政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別下到煙花爆竹倉庫、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、再生資源廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)、出租店鋪等單位暗訪,共發(fā)放問卷調(diào)查表50份,收回46份,對該社安監(jiān)中隊(duì)監(jiān)察水平、服務(wù)態(tài)度的滿意度為90%。為全面了解和掌握我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),我局行評辦設(shè)計(jì)了10個方面的調(diào)查問卷,并采取網(wǎng)上征詢、郵寄等形式,向各鎮(zhèn)(街)、區(qū)屬有關(guān)單位、轄區(qū)各相關(guān)企業(yè)發(fā)放380份調(diào)查問卷征求意見和建議。從反饋的問卷看,對全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的總體評價,認(rèn)為滿意的達(dá)90%以上。通過自查自評,深挖了存在安全監(jiān)管工作中的一些政風(fēng)行風(fēng)問題,針對這些問題,我局認(rèn)真制定了整改措施。
(五)以開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動為契機(jī),大力促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。從7月份開始,我局開展了紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把此項(xiàng)活動與民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作結(jié)合起來,進(jìn)一步提高全體黨員干部的黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想道德防線。局及時制定下發(fā)了《紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的實(shí)施方案》,并于7月29日召開了動員大會。盧伯釬局長作了動員講話,并要求全局堅(jiān)持把廉政勤政教育和安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍廉政作風(fēng)建設(shè)作為紀(jì)律教育的重要內(nèi)容來抓,以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng),營造清風(fēng)正氣的環(huán)境,為完成安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治思想保障。全局干部職工還觀看了《“蟻穴”透視》(兩宗基層腐敗窩案警示錄)反腐倡廉教育專題片。
二、取得的成效
(一)服務(wù)意識明顯加強(qiáng)。一是深入企業(yè)及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)有關(guān)問題,促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。今年來,我局邀請專家組,對轄內(nèi)25家(次)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)換證工作進(jìn)行前期檢查,主動幫助危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)做好換證有關(guān)準(zhǔn)備工作,得到了企業(yè)的充分肯定。5月份,我局邀請省、市?;瘜<医M到花東鎮(zhèn)檢查廣州市泰堡防火材料有限公司的安全生產(chǎn)情況,幫助該企業(yè)查找安全基礎(chǔ)管理、周邊環(huán)境和現(xiàn)場布局、生產(chǎn)儲存場所安全保障和隱患整改等方面情況。二是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入鎮(zhèn)(街)、汽車城進(jìn)行安全生產(chǎn)大宣講,主動送安全生產(chǎn)知識到企業(yè),得到基層和企業(yè)的充分肯定,受到廣大員工的一致好評。三是大力支持基層安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)。我局在經(jīng)費(fèi)不足的情況下,投入經(jīng)費(fèi)12萬元支持花東鎮(zhèn)用于安全主任培訓(xùn)中心、閱覽室建設(shè)以及制作安全生產(chǎn)宣傳片。投入經(jīng)費(fèi)30多萬元,免費(fèi)對全區(qū)550名村級安全生產(chǎn)巡查人員、已領(lǐng)取監(jiān)察員證的安監(jiān)隊(duì)員以及-轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)事故單位的負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的安全知識和監(jiān)管水平。
(二)工作作風(fēng)更加扎實(shí)。在開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中,全區(qū)安監(jiān)工作人員自覺做到急人民群眾之所急,想人民群眾之所想,幫人民群眾之所需,著力解決人民群眾關(guān)心的敏感熱點(diǎn)問題,把人民群眾是否滿意作為衡量開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。今年1月份,我局和花東鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)在處理花東鎮(zhèn)南溪村一私建民宅工傷事故中,積極主動與屋主及包工頭協(xié)商,為受傷的雷某爭取到合理的賠償,事后,雷某的親屬分別給我局和花東鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)贈送錦旗,以感謝我們主動為當(dāng)事人協(xié)調(diào)解決醫(yī)療費(fèi)用等問題。5月份,花山鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)也圓滿處理了金盛電腦設(shè)備廠工傷事故,受到了當(dāng)事人的好評。這些事例,充分體現(xiàn)了我區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍堅(jiān)持依法辦事,為群眾辦實(shí)事、辦好事的良好工作作風(fēng)。
(三)執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)一步優(yōu)化。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。我局執(zhí)法大隊(duì)組建5個中隊(duì),明確工作責(zé)任,分片巡查監(jiān)管,對部分企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全、員工安全培訓(xùn)教育不到位、作業(yè)現(xiàn)場存在安全隱患等問題,及時發(fā)出限期整改指令。二是在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域開展“打非治違”專項(xiàng)行動,并利用電視、廣播、《今日》等載體,加大重大安全生產(chǎn)非法違法案件的曝光力度,尤其對社會影響較大、性質(zhì)嚴(yán)重的案例敢于打擊并進(jìn)行曝光,提高社會關(guān)注度,形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢。三是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作。完成了舊執(zhí)法文書的回收工作和新執(zhí)法文書的發(fā)放工作,并從今年6月開始,每月收集匯總各鎮(zhèn)街、汽車城、供銷社安監(jiān)中隊(duì)的執(zhí)法文書使用的統(tǒng)計(jì)工作。通過加強(qiáng)執(zhí)法文書的管理,不斷提升了各安監(jiān)中隊(duì)的監(jiān)察檢查能力。
(四)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。今年,我局嚴(yán)格按照國家、省、市的工作部署,認(rèn)真開展“三項(xiàng)行動”工作,并以此為契機(jī),全面促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)工作上一個新臺階。一是對危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展了安全隱患排查治理工作,消除安全隱患。二是以打“三非”、查“三違”、防“三超”為重點(diǎn),依法從嚴(yán)查處各類安全生產(chǎn)違法行為,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。三是扎實(shí)有效地開展“安全生產(chǎn)月”活動。在今年的“安全生產(chǎn)月”活動中,我局高度重視,做到早計(jì)劃,早準(zhǔn)備,早安排,早部署,及時制定下發(fā)活動方案,及時組織召開活動動員大會。整個活動主題突出,形式多樣,內(nèi)容豐富,明顯效果,我局在新世紀(jì)廣場成功舉辦“安全生產(chǎn)月”活動表彰暨“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”專題文藝晚會,晚會受到了與會領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的一致好評。通過采取以上措施,保持了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。今年1-10月,全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故3起,死亡3人,受傷1人,死亡人數(shù)占市政府下達(dá)控制指標(biāo)(7人)的42.86%,沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。總體來說,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
三、存在問題
在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中,我局認(rèn)真按照區(qū)糾風(fēng)辦和市安監(jiān)局行評辦的要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好行評工作的落實(shí),但行評工作也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是個別同志對行評工作的思想認(rèn)識還不夠高,參與活動的自覺性還不夠高;二是個別中隊(duì)對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作抓得不緊,工作落實(shí)有死角,組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力,有的單位資料收集整理還不齊全;三是安監(jiān)系統(tǒng)成立不久,我局也是去年第一次才納入全區(qū)行風(fēng)建設(shè)評議范圍,少數(shù)服務(wù)對象和群眾不太了解安全監(jiān)管職能,對安監(jiān)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管部門的職能分不清,給行評工作也帶來了一些困難。
安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管的必由之路,必須持之以恒。總體上看,煙花爆竹倉庫安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任重而道遠(yuǎn),我們一定要在以往的基礎(chǔ)上,下大決心,花大力氣,切實(shí)抓緊抓好抓出成效。抓好煙花爆竹倉庫安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須堅(jiān)持一個目標(biāo),抓好兩個結(jié)合,落實(shí)五項(xiàng)措施。一個目標(biāo)就是:庫容庫貌整齊,安全管理規(guī)范,建立健全制度,各項(xiàng)措施到位。兩個結(jié)合:一是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與爭先創(chuàng)優(yōu)緊密結(jié)合起來,促進(jìn)煙花爆竹企業(yè)上規(guī)模、上臺階、塑形象,在全縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)當(dāng)中開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動;二是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與抓職業(yè)衛(wèi)生健康工作緊密結(jié)合起來,國家已新增了職業(yè)衛(wèi)生的行政許可事項(xiàng),我們不但要降低死亡事故的發(fā)生率,同時要降低生產(chǎn)的傷殘率,還要保證員工的身體健康。五項(xiàng)措施:一是隱患整改措施要切實(shí)可行,具有可操作性;二是嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)貨渠道;三是建立出入庫登記臺帳;四是完善封簽管理制度;五是建立應(yīng)急救援體系。
二、開展煙花爆竹專項(xiàng)整治,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營零售秩序
一是依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。在縣委政府的高度重視以及縣直各部門的全力配合下,通過對我縣煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)的多次檢查并督促整改落實(shí),目前,我縣的煙花爆竹經(jīng)營零售市場基本步入正軌,為依法行政提供了有力保證。但非法經(jīng)營違法經(jīng)營現(xiàn)象還不同程度存在,今后在管理中,我們必須進(jìn)一步加大對非法經(jīng)營者的打擊取締力度,加大對違法經(jīng)營的糾正處罰力度,凈化經(jīng)營市場,保證安全經(jīng)營。今后,凡違規(guī)經(jīng)營行為屢禁不止,拒不服從安監(jiān)、公安部門管理的,我們先扣取風(fēng)險抵押金,抵押金不足的,還要依法給予罰款。
二是規(guī)范經(jīng)營、示范引路。我縣部分煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)嚴(yán)格按照我局的要求,建立完善安全管理制度、崗位職責(zé)分工明確、消防設(shè)施齊備、安全警示標(biāo)志明顯,走在我縣煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)隊(duì)伍的前列。希望通過這些搞得好的煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)帶動其他煙花爆竹零售市場,從而推動我縣煙花爆竹市場規(guī)范發(fā)展。
三是加強(qiáng)教育、提高素質(zhì)。針對我縣部分煙花爆竹經(jīng)營零售點(diǎn)存在無專人負(fù)責(zé)安全管理的情況,我局將加大檢查力度,對那些隨時更換安全管理人員的要嚴(yán)查嚴(yán)懲。同時要經(jīng)常組織相關(guān)安全教育培訓(xùn),切實(shí)提高煙花爆竹經(jīng)營零售戶法律意識,為使我縣煙花爆竹經(jīng)營零售市場步入規(guī)范協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、抓好從業(yè)人員的教育培訓(xùn),提高煙花爆竹本質(zhì)安全
幾年來,通過抓煙花爆竹從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作,從事煙花爆竹行業(yè)的法人、管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)都有較大的提高,有效遏制事故的發(fā)生,這與從業(yè)人員的素質(zhì)有直接的關(guān)系。抓好人員的教育培訓(xùn),做到四個100%即:法人培訓(xùn)達(dá)到100%,管理人員培訓(xùn)達(dá)到100%,特作人員培訓(xùn)達(dá)到100%,從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)到100%。4個100%必須達(dá)到,這是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的必要保障。抓好四個結(jié)合:一是抓好崗前培訓(xùn)與復(fù)訓(xùn)相結(jié)合,上崗前要搞好一次培訓(xùn),堅(jiān)持每年進(jìn)行一次復(fù)訓(xùn);二是抓好法定培訓(xùn)與宣傳貫徹相結(jié)合,法律法規(guī)規(guī)定的培訓(xùn)必須要舉辦,同時我們要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳貫徹;三是抓好企業(yè)自身培訓(xùn)與參觀學(xué)習(xí)的結(jié)合,我們經(jīng)營者自身要抓好培訓(xùn),經(jīng)營者之間要相互學(xué)習(xí)交流,共同提高,有條件的企業(yè)要輸送一些人到外面參觀學(xué)習(xí),切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì);四是抓好上級培訓(xùn)與下級培訓(xùn)的結(jié)合,上級培訓(xùn)了,下級也可以培訓(xùn),真正使我們的從業(yè)人員做到應(yīng)知應(yīng)會,以此煙花爆竹安全經(jīng)營。
一、總體要求
按照總體部署,做好醫(yī)療衛(wèi)生和預(yù)防災(zāi)后疫情等方面的工作,確保不發(fā)生大的疫情。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立“抓重建、保民生“衛(wèi)生防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單附后),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全區(qū)“抓重建、保民生”衛(wèi)生防疫工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室下設(shè)八個小組具體落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作:
(一)綜合協(xié)調(diào)組
組長:責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各職能科室和醫(yī)療衛(wèi)生單位災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。
(二)疾病預(yù)防控制組
組長:責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮疾病預(yù)防控制中心加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)冬季傳染病的監(jiān)測,預(yù)防和控制可能出現(xiàn)的傳染病流行。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督組
組長:責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)后衛(wèi)生監(jiān)督工作,參與公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理,保障災(zāi)人員的食品飲水衛(wèi)生安全。
(三)醫(yī)療救治組
組長:責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對災(zāi)區(qū)病員進(jìn)行及時有效的救治和繼續(xù)開展巡回醫(yī)療工作。
(四)健康教育組
組長:責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)后衛(wèi)生防疫的健康教育工作。
(五)后勤保障組
組長:責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)后勤物資的供應(yīng)工作。
(六)新聞報道組
組長:責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)后重建的信息整理和上報工作。
(七)作風(fēng)督查組
組長:責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)后重建衛(wèi)生應(yīng)急工作的作風(fēng)督導(dǎo)監(jiān)察工作。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視災(zāi)后突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定災(zāi)后突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作方案,各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人是此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,要層層落實(shí)責(zé)任,做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。對、不履行工作職責(zé)、推諉扯皮的要根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行值班報告制度和疾病監(jiān)測制度
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)行24小時值班制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制,值班人員隨時接聽值班電話,一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,及時報告和調(diào)查處理。要加強(qiáng)常見病、多發(fā)病的統(tǒng)計(jì)、分析工作,同時繼續(xù)加強(qiáng)不明原因肺炎病例、人感染高致病性禽流感病例和流感樣病例的監(jiān)測、分析、報告與處置工作,強(qiáng)化呼吸道傳染病監(jiān)測。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行法定傳染病疫情監(jiān)測報告制度,依照法定程序,規(guī)范、及時、準(zhǔn)確報告各種傳染病疫情報告
實(shí)施傳染病疫情零報告制度,每日下午4時前報告當(dāng)天疫情狀況,并每日分析疫情動態(tài),隨時上報信息,嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告24小時不離值班室的制度。各級疾控工作人員要分片包干、責(zé)任到人,加強(qiáng)對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)測和指導(dǎo),按照管轄到各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查傳染病疫情報告及管理情況,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好“院感”防控工作,確保不遲報、漏報、瞞報,不發(fā)生院內(nèi)感染事件。
(四)扎扎實(shí)實(shí)地做好衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把應(yīng)急準(zhǔn)備工作做得更細(xì)致,把應(yīng)急響應(yīng)做得更及時,堅(jiān)決克服麻痹、松懈、畏難情緒,盡可能地化解突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險,在以往工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,做到應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急技術(shù)程序、應(yīng)急檢測準(zhǔn)備、交通和通訊、防護(hù)“五落實(shí)”,積極做好應(yīng)急物資的儲備工作,及時補(bǔ)充應(yīng)急處置的組織、流調(diào)、檢驗(yàn)、消殺人員以及各專業(yè)專家組,責(zé)任到人,各種設(shè)備調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)正常,一旦接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告,提高響應(yīng)敏感性,各人員必須在規(guī)定時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場調(diào)查處置。
(五)加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)督、監(jiān)測工作
各單位要高度重視生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作,對自來水水廠、學(xué)校、企事業(yè)單位自抽水和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)20戶以上飲用井水水質(zhì)消毒及衛(wèi)生管理情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,增加水質(zhì)監(jiān)測頻率,保障所供水水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,確保群眾飲水衛(wèi)生安全,有效防止食物中毒、食源性和水源性疾病暴發(fā)。
(六)積極開展健康教育
積極開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的公眾宣傳教育,動員社會參與。充分利用報紙、電視、廣播及宣傳欄等多種形式,向群眾宣傳相關(guān)疾病的防治知識和救助技能。災(zāi)后存在水源污染的可能,要做好“不喝生水”的宣傳工作,增強(qiáng)自我保護(hù)意識,提高全社會突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)對能力,努力降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害。尤其要教育群眾安全使用燃煤、燃?xì)獾热∨O(shè)施,注意室內(nèi)通風(fēng)換氣,避免發(fā)生一氧化碳中毒。
一、宣傳目的
為建立和強(qiáng)化醫(yī)?;鸨O(jiān)管長效機(jī)制,長抓不懈,做到打擊欺詐騙保工作全覆蓋,實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化,引導(dǎo)公眾正確認(rèn)知和主動參與基金監(jiān)管工作,為醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作創(chuàng)造良好輿論氛圍。
二、宣傳主題
此次集中宣傳活動主題為“打擊欺詐騙保“維護(hù)基金安全”,各相關(guān)單位要圍繞主題,結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢,以適宜的形式開展宣傳活動。
三、宣傳內(nèi)容
主要圍繞以下三個方面內(nèi)容開展宣傳工作。
(一)典型案例宣傳。充分利用媒體公開曝光部分定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、參保人員涉及醫(yī)保違法違規(guī)處罰情況的典型案例;引導(dǎo)教育定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員和參保人員增強(qiáng)法制意識,自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)維護(hù)醫(yī)療保障基金的安全運(yùn)行。
(二)舉報監(jiān)督宣傳。進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道,公布舉報投訴電話。健全完善舉報獎勵工作機(jī)制,規(guī)范舉報投訴受理督辦和反饋流程,落實(shí)獎勵措施,強(qiáng)化舉報獎勵激勵作用。
(三)政策法規(guī)宣傳。重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國社會保險法》、《社會保險欺詐案件管理辦法》、《基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》、《刑法》相關(guān)條款等法律、法規(guī)及政策規(guī)定。
四、宣傳方式
此次宣傳要在滿足疫情防控需要的基礎(chǔ)上,采取多手段和全方位對打擊欺詐騙保行為進(jìn)行宣傳。以廣播、電視、咨詢臺、海報及條幅等方式,宣傳打擊欺詐騙保,維護(hù)醫(yī)保基金安全的重要性。同時要向社會公布本地舉報投訴電話;對投訴舉報查實(shí)且符合獎勵條件的案例要進(jìn)行宣傳報道。計(jì)劃4月1日至10日為啟動階段;4月11日至25日為集中宣傳和重點(diǎn)整治階段;4月26日至30日為活動總結(jié)階段。
五、責(zé)任分工
縣醫(yī)療保障局基金監(jiān)管科:負(fù)責(zé)向定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)放宣傳資料、協(xié)調(diào)新聞媒體、對宣傳月活動進(jìn)行總結(jié)并將影像資料和工作總結(jié)上報市醫(yī)療保障局。
縣醫(yī)療保險經(jīng)辦中心:負(fù)責(zé)設(shè)立咨詢臺、制作懸掛條幅及其它與宣傳有關(guān)的工作。
定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)本單位標(biāo)語、條幅的制作張貼懸掛等醫(yī)保基金宣傳月活動各項(xiàng)工作。
六、組織機(jī)構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。各相關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識到做好宣傳工作對推進(jìn)全縣醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展的重要作用,切實(shí)把宣傳作為一項(xiàng)重要工作,發(fā)揮好宣傳應(yīng)有的作用。要結(jié)合實(shí)際,精心準(zhǔn)備,積極部署,周密謀劃,狠抓落實(shí)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署
2017年2月21日,xx區(qū)召開2017年安全生產(chǎn)工作會議暨一季度安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作聯(lián)席會議,xx書記,xx區(qū)長,xx副區(qū)長親自參加會議。xx書記,xx區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,xx街道辦事處書記、主任以及各部門負(fù)責(zé)人簽訂2017年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。xx區(qū)長傳達(dá)上級安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)2016年的安全工作,安排2017年的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),并布置全國“兩會”期間、“三月三”、清明節(jié)全區(qū)安全生產(chǎn)等工作。xx區(qū)長在會上提出三點(diǎn)要求:(一)切實(shí)抓好敏感時期交通運(yùn)輸及人員密集場所安全管理;(二)切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作;(三)切實(shí)落實(shí)好應(yīng)急值班值守制度。xx書記最后強(qiáng)調(diào):全國“兩會”、 “三月三”、清明節(jié)敏感時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位要迅速組織開展安全大檢查,認(rèn)真排查整改安全隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和人員密集場所安全大檢查,認(rèn)真排查整改安全隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管督查,加強(qiáng)安全防范控制,有效防止和堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,深入基層一線督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)措施不折不扣地落到實(shí)處。
二、積極開展檢查,確保領(lǐng)域全覆蓋
此次安全生產(chǎn)大檢查從2017年元月10日至2017年4月上旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)堅(jiān)持“屬地監(jiān)管”職責(zé),對轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面檢查;各相關(guān)部門按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的工作要求,深入開展分管行業(yè)的隱患排查治理,做到全覆蓋,不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場所、道路交通和水上交通、游樂設(shè)施、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、中小學(xué)校安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任、健全制度、認(rèn)真整改,徹底排除安全隱患。
一是對人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門牽頭負(fù)責(zé),經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、文體、糧食等有關(guān)部門積極配合。對休閑娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、工地、宿舍樓等人員密集場所的消防安全隱患進(jìn)行全面排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,立即采取措施落實(shí)整改。對其他公眾聚集較多的場所,如商場、娛樂等場所,做好防火災(zāi)、防擁擠工作,加強(qiáng)對安全疏散通道、安全出口的檢查,確保安全通道的暢通。同時,對元旦春節(jié)期間舉辦的大型群眾性活動,有關(guān)部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求,督促承辦單位做好各項(xiàng)安全管理工作,確保不發(fā)生安全事故。2017年1月10日以來,xx消防大隊(duì)共出動檢查人次507次,檢查單位189家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為356處,督促整改火災(zāi)隱患347處,下發(fā)責(zé)令改正通知書178份,下發(fā)行政處罰決定書10份,臨時查封單位3家,三停單位4家,處罰金額x元。
二是公安交警、交通、農(nóng)機(jī)等部門加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法工作為重點(diǎn),針對年底人流車流大幅增加的特點(diǎn),加大對運(yùn)輸安全的執(zhí)法檢查力度,督促各類運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格自查自糾,堅(jiān)決查處交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為,一是針對客流出行集中時段,農(nóng)村群眾搭乘拖拉機(jī)走親訪友行為高發(fā),拖拉機(jī)違法載人、無牌無證等重點(diǎn)違法行為突出的情況,全國“兩會”期間,xx交警四大隊(duì)與xx農(nóng)機(jī)局聯(lián)合開展拖拉機(jī)(農(nóng)機(jī))交通違法專項(xiàng)整治行動,共開展路查15場次,出動檢查人員85人次,共檢查拖拉機(jī)35臺次,查處、糾正違法違章拖拉機(jī)4臺次,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序,強(qiáng)化安全監(jiān)督管理和事故防控力度。
2017年3月1日至2017年3月15日,區(qū)交通局港航管理所出動執(zhí)法人員32人次,檢查渡船9艘次,重點(diǎn)對渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實(shí)、渡船的船舶相關(guān)證書、船員證件、消防和救生設(shè)備、船舶聲響、燈光信號、主機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況等情況進(jìn)行了詳細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患1處;檢查砂場10個,重點(diǎn)對砂場業(yè)主是否持有合法有效的港口經(jīng)營許可證、是否配備安全生產(chǎn)管理人員、砂場工作人員在作業(yè)時是否遵守安全操作規(guī)程、砂場內(nèi)安全警示標(biāo)志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患能否及時整改、用電安全等方面進(jìn)行全面檢查。
3月24日,區(qū)交通局會同市海事局在xx開展渡運(yùn)安全知識教育培訓(xùn)活動,xx鎮(zhèn)政府組織各有關(guān)村委會及渡口管理處、船主船工及各相關(guān)部門要圍繞完善和優(yōu)化渡運(yùn)安全預(yù)警機(jī)制和渡運(yùn)應(yīng)急預(yù)案開展演練或無劇本演習(xí)。
3月2日至3月15日全國“兩會”期間,交警一大隊(duì)、交警四大隊(duì)共出動警力3500余人次,出動警車1100余輛次,查處各類違法行為5000余起,轄區(qū)未發(fā)生一起重大道路交通事故、未出現(xiàn)一起道路交通堵塞,圓滿完成了2017年全國“兩會”道路交通安全生產(chǎn)工作。
三是區(qū)文體局聯(lián)合區(qū)公安、工商、消防等部門,2017年2月17日-2017年3月16日,xx區(qū)文體局開展文化娛樂經(jīng)營場所安全大檢查。對轄區(qū)內(nèi)的42家網(wǎng)吧、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30家網(wǎng)吧和20家KTV場所、2家電子游戲室進(jìn)行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查。檢查人員對網(wǎng)吧和KTV場所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產(chǎn)經(jīng)營情況等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,此次總共檢查94家娛樂場所,出動了376人次,檢查105家次經(jīng)營場所,發(fā)現(xiàn)了3處安全隱患,要求業(yè)主務(wù)必立即或限期整改。經(jīng)復(fù)查已經(jīng)全部整改到位,消除了安全隱患。
四是安監(jiān)、國土資源等部門加強(qiáng)對非煤礦山企業(yè)的安全檢查。在強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,部署非煤礦山企業(yè)進(jìn)行一次全面安全檢查的基礎(chǔ)上,組織對非煤礦山企業(yè)安全狀況的檢查,共組織聯(lián)合督查企業(yè)7家,發(fā)現(xiàn)隱患6條,現(xiàn)場已整改6條,整改率100%。
五是安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對危險化學(xué)品和易燃易爆品生產(chǎn)、包裝、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環(huán)節(jié)的安全檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對劇、易燃易爆的液體化學(xué)品、液化氣體等儲存和經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品,嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具運(yùn)輸危險化學(xué)品。同時,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門重點(diǎn)檢查化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、加油站、危險化學(xué)品零售(批發(fā))企業(yè)和專業(yè)倉儲企業(yè)、危險化學(xué)品新建、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全管理規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行情況,現(xiàn)場安全管理、重大危險源安全管理情況,防火災(zāi)、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實(shí)情況。截至2017年3月16日,區(qū)環(huán)保局共出動 28 人次,排查企業(yè)10家,其中涉重金屬企業(yè)2家,化工企業(yè)2家,制糖企業(yè)1家,造紙企業(yè)1家,涉危險廢物企業(yè)1家,建材企業(yè)4家,適逢春節(jié)期間,除xx市金地礦業(yè)有限責(zé)任有限公司和廣西貴xx控水務(wù)環(huán)保有限公司處于正常生產(chǎn)外,其余企業(yè)均處于春節(jié)停產(chǎn)放假中,未發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患。
六是安監(jiān)、公安、工商等部門加強(qiáng)對煙花爆竹儲存、運(yùn)輸、經(jīng)銷和燃放各環(huán)節(jié)的安全檢查,堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。特別針對歲尾年初和清明節(jié)期間煙花爆竹購銷兩旺的實(shí)際情況,加強(qiáng)對煙花爆竹銷售點(diǎn)的管理力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營等違法行為,規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹行為,取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)6次,發(fā)現(xiàn)隱患5處,下責(zé)令整改書2份。共檢查零售點(diǎn)83家,發(fā)現(xiàn)隱患9條,現(xiàn)場已整改9條,整改率100%。
七是建設(shè)、交通、水利等部門加大對區(qū)在建建筑工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作,加大對違法違規(guī)組織施工等行為的打擊力度。指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法組織施工。區(qū)建設(shè)局已對轄區(qū)內(nèi)在建40個工地進(jìn)行了全覆蓋節(jié)后復(fù)工檢查,在檢查中,我局共下發(fā)了20份責(zé)令整改通知書,對19名項(xiàng)目管理人員實(shí)行動態(tài)扣分。
八是以經(jīng)貿(mào)部門牽頭,重點(diǎn)檢查了轄區(qū)內(nèi)制糖、化工、造紙、建材等企業(yè)和存在粉塵作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全隱患檢查共15家,其中有5家是電動車企業(yè)。共發(fā)放“預(yù)防電動車引發(fā)自燃、爆炸宣傳知識”宣傳彩冊500余冊,并進(jìn)行了現(xiàn)場講解。
九是教育部門認(rèn)真抓好學(xué)校的安全管理,特別是防止踩踏事件的發(fā)生和校車安全管理,及時消除事故隱患,杜絕各類安全事故,宣傳和教育廣大學(xué)生出行時不要乘坐非法營運(yùn)的車和船,認(rèn)真做好學(xué)生放假前后安全工作。2017年2月15日至2017年3月25日,區(qū)教育局對全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)146間中小學(xué)進(jìn)行了學(xué)校安全教育、應(yīng)急預(yù)案演練、上下學(xué)交通、接送車管理、校舍安全、教學(xué)設(shè)施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等10個方面進(jìn)行了全面檢查;3月份由市交警大隊(duì)及區(qū)教育局牽頭對民辦學(xué)校幼兒園進(jìn)行了校車專項(xiàng)檢查。
三、下一步工作計(jì)劃
1、繼續(xù)深入貫徹學(xué)習(xí)、總理和xx書記、xx關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展觀念,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“三個必須”要求,加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)、強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)隱患排查治理和執(zhí)法監(jiān)管理念、深化打非治違和專項(xiàng)整治。
一、建立全員檔案工作職責(zé)制
“企業(yè)檔案是指企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動中形成的有保存價值的各項(xiàng)形式的文件”,而企業(yè)檔案工作的根本目的就是將企業(yè)檔案收集完整并為企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動提供參考和依據(jù),滿足企業(yè)在證據(jù)、法律責(zé)任和信息方面的需求,這充分說明了企業(yè)檔案既來源于企業(yè)的研發(fā)活動、生產(chǎn)活動、經(jīng)營活動和管理活動,又服務(wù)于企業(yè)的各項(xiàng)活動,而企業(yè)這些活動的主體是企業(yè)的每一個員工,如果沒有企業(yè)員工,這些活動不會發(fā)生,更不可能產(chǎn)生文檔,所以說從企業(yè)檔案的產(chǎn)生、管理、到使用,即檔案的整個生命周期來說是一個包含了全員參與的過程,作為企業(yè)只有做到檔案工作人人有責(zé),讓每一個與文檔有關(guān)的人都各盡其責(zé),才能保障企業(yè)檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。檔案工作無疑是一項(xiàng)全員性的管理工作,通過實(shí)踐,筆者認(rèn)為,企業(yè)員工的檔案工作職責(zé)主要有以下幾點(diǎn):
1.負(fù)責(zé)日常工作中形成文件的積累工作,對歸檔文件的齊全性、準(zhǔn)確性和形成質(zhì)量負(fù)責(zé),對未歸檔文件的安全性負(fù)責(zé)。
2.負(fù)責(zé)日常工作中形成文件的立卷、歸檔工作,隨時做好檔案預(yù)立卷工作,對卷內(nèi)文件的系統(tǒng)性和歸檔工作的及時性負(fù)責(zé)。
3.嚴(yán)格遵守企業(yè)檔案的保密歸檔、保管規(guī)定、借閱規(guī)定,對企業(yè)檔案的安全負(fù)責(zé)。
4.及時參加相關(guān)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、認(rèn)真配合檔案部門的工作檢查和指導(dǎo)。
5.員工調(diào)崗和離職前,必須將未歸檔的文件做好交接,將未歸還的檔案及時歸還,否則企業(yè)不予辦理調(diào)離手續(xù)。
全員檔案工作職責(zé)是以人為本檔案工作思想的核心,是企業(yè)檔案工作的根本保障。
二、建立員工入職檔案培訓(xùn)制
從檔案的產(chǎn)生、管理到使用,這是一個包含了全員參與的過程,作為企業(yè)的任何一名員工,都必須具備檔案意識,并自覺、規(guī)范地開展文件的積累、歸檔和使用,才能保障企業(yè)檔案的完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確和安全,特別是新員工的入職檔案工作培訓(xùn)會達(dá)到事半功倍的效果,為此,企業(yè)將檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入企業(yè)員工入職培訓(xùn)的首要內(nèi)容,確保人人都有檔案意識、人人都掌握檔案管理的基本知識。培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括檔案利用事例介紹、企業(yè)檔案的含義及檔案工作的意義、檔案保密責(zé)任、檔案歸檔責(zé)任、檔案歸檔范圍、檔案立卷歸檔要求、檔案借閱規(guī)定、檔案歸檔流程、檔案借閱審批流程等,從而樹立了企業(yè)每一位職員工的檔案意識,為企業(yè)各項(xiàng)檔案工作的開展打下良好的基礎(chǔ)
三、建立部門文檔統(tǒng)計(jì)月報制
為確保企業(yè)檔案收集的及時性、準(zhǔn)確性和完整性,就必須建立檔案部門與業(yè)務(wù)部門間持續(xù)的工作聯(lián)系渠道,為此企業(yè)建立了部門文檔統(tǒng)計(jì)月報制,其主要目的是:
1.促進(jìn)全員檔案意識的加強(qiáng)——做好企業(yè)檔案資料的積累、歸檔是企業(yè)每個部門、每個員工的基本工作職責(zé),通過月度部門形成文檔統(tǒng)計(jì)表的填報工作,以此加強(qiáng)日常工作中形成文件資料的管理,隨時督促部門員工及時做好檔案資料的積累和歸檔,如此日積月累,逐步增強(qiáng)和鞏固全員的檔案意識。
2.促進(jìn)檔案資料的日常積累——企業(yè)檔案資料的積累來源于企業(yè)各職能部門每天的業(yè)務(wù)工作,通過月度職能部門檔案資料統(tǒng)計(jì)表的填報工作,及時督促各職能部門保持檔案資料的登記、歸檔工作與職能部門的業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行,促進(jìn)檔案資料的日常積累。
3.促進(jìn)檔案資料歸檔的及時性、完整性——企業(yè)檔案資料的齊全完整取決于全員的檔案意識,取決于檔案資料的日常積累,通過月度職能部門檔案資料統(tǒng)計(jì)表工作的督促作用,減少部門檔案工作的隨意性,促進(jìn)了企業(yè)職能部門檔案資料歸檔的及時性和完整性
部門文檔統(tǒng)計(jì)月報的填報要求如下:
1.做好日常工作中形成文件資料的積累和歸檔工作是企業(yè)每一個業(yè)務(wù)部門的基本工作職責(zé),《月度部門形成文檔統(tǒng)計(jì)表》是以部門為單位進(jìn)行日常工作中產(chǎn)生文件的統(tǒng)計(jì)和管理,也是各業(yè)務(wù)部門工作業(yè)績考核的基本指標(biāo)之一。
2.《月度部門形成文檔統(tǒng)計(jì)表》的填報內(nèi)容是包括企業(yè)業(yè)務(wù)部門每一個員工日常工作中所產(chǎn)生的全部文件資料的統(tǒng)計(jì)和管理,對其中辦理完畢、對企業(yè)具有保存價值的文件要按照《企業(yè)歸檔范圍、歸檔責(zé)任、歸檔時間表》的要求,及時進(jìn)行文件歸檔。
3.《月度部門形成文檔統(tǒng)計(jì)表》按月填報,每月一次,即每月的31日前,由業(yè)務(wù)部門兼職檔案員匯總整理、經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后,以電子版和紙質(zhì)版兩種形式報公司檔案室備案。
4.《月度部門形成文檔統(tǒng)計(jì)表》中各著錄項(xiàng)目的填寫要完整、準(zhǔn)確、規(guī)范,以便全面、真實(shí)地反映文件的自身屬性和來龍去脈。
部門文檔統(tǒng)計(jì)月報制不但增強(qiáng)了全員的檔案意識、更穩(wěn)定了檔案部門與業(yè)務(wù)部門間的持續(xù)工作聯(lián)系,為企業(yè)檔案的收集工作提供了可靠保障
四、建立健全檔案員隊(duì)伍制
一支人員到位、素質(zhì)到位的專業(yè)化、職業(yè)化的檔案員隊(duì)伍是企業(yè)檔案工作的根本保障,企業(yè)的檔案員隊(duì)伍建設(shè)主要體現(xiàn)在以下五個方面:
1.企業(yè)配備了與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動相適應(yīng)的專、兼職檔案人員,企業(yè)業(yè)務(wù)工作延伸到哪里,哪里就有檔案員的崗位設(shè)置,哪里就有檔案工作的開展,同時保持檔案人員的穩(wěn)定性,確保檔案工作有序、規(guī)范地開展。
2.企業(yè)建立了檔案工作人員體系,由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門負(fù)責(zé)人、各職能部門負(fù)責(zé)人、檔案室檔案員、職能部門專兼職檔案員共同組成,確保檔案工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo),有人管、有人做,規(guī)范、有序地開展各項(xiàng)檔案工作。
3.樹立愛崗敬業(yè)的工作作風(fēng),檔案工作不被重視在多數(shù)企業(yè)是普遍現(xiàn)象,作為檔案員必須以積極、認(rèn)真、自覺的工作狀態(tài),勤奮工作,做出大量、細(xì)致、深入的工作,贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,贏得業(yè)務(wù)部門的協(xié)同與配合,以此推動檔案工作的順利開展。
4.加強(qiáng)檔案員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),檔案員不但要熟練地掌握、應(yīng)用檔案管理專業(yè)知識、專業(yè)技能,同時對企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)流程也要有一定程度的了解和掌握,確保及時、準(zhǔn)確地開展檔案工作。
5.注重對檔案員自身品格的培養(yǎng),責(zé)任感,勤奮、自律、腳踏實(shí)地是檔案員的自身品格要求,也是做好檔案工作的重要保障,檔案員要善于學(xué)習(xí)、善于思考、不斷完善自我,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開拓進(jìn)取,不斷向更高的業(yè)務(wù)深度挑戰(zhàn)。
檔案員隊(duì)伍是企業(yè)檔案工作的中堅(jiān)力量,高素質(zhì)的檔案員隊(duì)伍才將帶動企業(yè)檔案工作健康、持續(xù)地發(fā)展。
五、建立檔案工作績效考核制
檔案工作不能像其它業(yè)務(wù)工作那樣直接地為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,因而只有將其納入到企業(yè)的績效考核體系中,才能促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)員工對檔案工作的重視,保障檔案工作的有序開展。
1.納入企業(yè)經(jīng)營者年薪考核:企業(yè)經(jīng)營者的年薪考核包括財務(wù)指標(biāo)、經(jīng)營指標(biāo)和管理指標(biāo),共計(jì)100分,三大指標(biāo)下再細(xì)化具體的考核項(xiàng)目,在管理指標(biāo)下檔案管理考核項(xiàng)目為3分,占有一定的權(quán)重比例,從而促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營者對檔案工作的重視