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關(guān)鍵詞:水利 經(jīng)濟(jì) 對策
論文正文:
水利工程經(jīng)濟(jì)費(fèi)用分?jǐn)倢Σ?/p>
1、水利工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)及費(fèi)用分?jǐn)?/p>
水利工程項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)評價(jià)是對工程項(xiàng)目在計(jì)算期(包括施工期、運(yùn)行初期和正常運(yùn)行期)內(nèi)投入產(chǎn)出等經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測、研究、計(jì)算和論證,比選方案的一系列過程,以對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性作出全面的分析和評價(jià)。經(jīng)濟(jì)評價(jià)是評價(jià)項(xiàng)目可行與否,進(jìn)而決定工程能否立項(xiàng)建設(shè)的一個(gè)重要依據(jù)。
而一些多目標(biāo)、多用途的綜合利用水利工程在作經(jīng)濟(jì)評價(jià)時(shí)往往會(huì)涉及到不同受益部門(如灌溉、發(fā)電、工業(yè)供水、城鎮(zhèn)生活供水等)或不同受益地區(qū)。因此,對這類綜合利用的水利工程的投資和年運(yùn)行費(fèi),通常要在各受益部門或地區(qū)之間進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)偟姆治鲇?jì)算,以確定工程合理開發(fā)目標(biāo),并為方案提供各種費(fèi)用及計(jì)算依據(jù)。
2、費(fèi)用分?jǐn)偟挠?jì)算
水利工程項(xiàng)目的費(fèi)用分?jǐn)偘ü潭ㄙY產(chǎn)投資分?jǐn)偤湍赀\(yùn)行費(fèi)分?jǐn)?,費(fèi)用分?jǐn)偡椒ㄖ饕幸韵聨追N:
①按各功能利用建設(shè)項(xiàng)目的某些指標(biāo)的比例分?jǐn)偂H绨此畮旄鞴δ艿膸烊莼蛴盟康戎笜?biāo)的比例進(jìn)行分?jǐn)?,可用單一指?biāo)、也可用幾個(gè)指標(biāo)綜合計(jì)算。
②按各功能最優(yōu)等效替代方案費(fèi)用現(xiàn)值的比例分?jǐn)偂2捎么朔〞r(shí),一般應(yīng)按替代方案在經(jīng)濟(jì)分析期內(nèi)的總費(fèi)用折現(xiàn)總值的比例分?jǐn)偩C合水利工程的總費(fèi)用,然后再進(jìn)一步分解到各部門分?jǐn)傊黧w工程投資和年運(yùn)行費(fèi)用的比例和數(shù)額。
③按各功能可獲得的效益現(xiàn)值的比例分?jǐn)?。采用此法時(shí)必須遵循被分?jǐn)傎M(fèi)用與計(jì)算分?jǐn)偙壤捎玫慕?jīng)濟(jì)效益計(jì)算口徑對應(yīng)一致的原則,合理計(jì)算和劃分各部門的經(jīng)濟(jì)效益和被分?jǐn)偟馁M(fèi)用。
④按可分離費(fèi)用剩余效益法分?jǐn)偂S?jì)算時(shí),先分析計(jì)算可分離費(fèi)用,再根據(jù)各受益部門或地區(qū)的剩余效益的比例,分?jǐn)偸S噘M(fèi)用,兩者之和即為各受益部門或地區(qū)應(yīng)承擔(dān)的份額。
⑤按受益部門或地區(qū)獲得效益的主次地位分?jǐn)?。?dāng)項(xiàng)目各功能的主次地位明顯時(shí)可采用此法。費(fèi)用分?jǐn)偤?,還應(yīng)該對分?jǐn)偨Y(jié)果進(jìn)行合理性檢查,以使各功能分?jǐn)偟馁M(fèi)用公平合理。
3、案例
某水庫工程是一宗具有防洪、工業(yè)供水、生活供水及灌溉等綜合效益的中型水利樞紐工程,水庫總庫容為6814萬m3,其主要建筑物有大壩、溢洪道、生活供水隧洞、導(dǎo)流輸水隧洞、工業(yè)供水建筑物和灌區(qū)建筑物等。工程施工期為三年,正常運(yùn)行期為40年,則工程計(jì)算期為43年。由于水庫涉及到防洪、工業(yè)供水、生活供水及灌溉等不同的受益項(xiàng)目,因此在做經(jīng)濟(jì)評價(jià)時(shí)需要對以上不同的受益項(xiàng)目分別進(jìn)行評價(jià),以確定各受益項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性,同時(shí)便于安排投資計(jì)劃,籌措建設(shè)資金和年運(yùn)行費(fèi)。
這就需要對工程的費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)?。本案例從投資方面談?wù)勝M(fèi)用分?jǐn)偟挠?jì)算情況。本工程總投資11163.09萬元(項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間為2000年),其中各項(xiàng)目單獨(dú)的投資為:工業(yè)供水工程投資523.65萬元(導(dǎo)流輸水隧洞及工業(yè)供水建筑物);生活供水工程投資449.05萬元(生活供水隧洞);灌溉工程投資606.44萬元(灌區(qū)建筑物)。合計(jì)各項(xiàng)目單獨(dú)投資1579.14萬元,則剩余公共部分9583.95萬元需要各受益項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)偂?/p>
3.1按各功能利用建設(shè)項(xiàng)目的某些指標(biāo)的比例分?jǐn)?/p>
3.1.1按水庫的庫容比例進(jìn)行分?jǐn)?/p>
首先,項(xiàng)目的防洪工程費(fèi)用可通過防洪庫容占防洪庫容與興利庫容之和的比例進(jìn)行分?jǐn)?。工程防洪庫容?61.1萬m3,興利庫容為5430萬m3,則本方案防洪工程投資為:9583.95761.176.1+5430=1178.2萬元。興利庫容分?jǐn)傎M(fèi)用為8405.75萬元。
3.1.2按各受益項(xiàng)目的用水量進(jìn)行分?jǐn)?/p>
由于各受益部門所占的興利庫容計(jì)算不夠直接方便,因此剩余部分費(fèi)用8405.75萬元按各受益部門的用水量比例進(jìn)行分?jǐn)?。水庫每年可向?dāng)?shù)仄髽I(yè)提供工業(yè)用水2500萬m3,向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)提供生活用水2950萬m3,水庫多年平均農(nóng)業(yè)灌溉供水量為1590.4萬m3。根據(jù)上述用水量,各用水部門用水量比例如下:工業(yè)用水:25002500+2950+1590.4=35.5%生活用水:29502500+2950+1590.4=41.9%灌溉用水:1590.42500+2950+1590.4=22.6%則各受益部門費(fèi)用分?jǐn)側(cè)缦拢汗I(yè)供水工程:8405.7535.5%=2984.04萬元生活用水工程:8405.7541.9%=3522.01萬元灌溉工程:8405.7522.6%=1899.70萬元
3.1.3分?jǐn)偝晒?/p>
根據(jù)上述分?jǐn)傆?jì)算結(jié)果,最后可計(jì)算出各受益項(xiàng)目所分?jǐn)偟耐顿Y如下:防洪工程投資:1178.2萬元工業(yè)供水工程:2984.04+523.65=3507.69萬元生活用水工程:3522.01+449.05=3971.06萬元灌溉工程:1899.70+606.44=2506.14萬元
3.2按各功能可獲得的效益現(xiàn)值的比例分?jǐn)?/p>
本工程也可按各項(xiàng)目的效益現(xiàn)值比例進(jìn)行投資分?jǐn)?。工程?xiàng)目的效益分為財(cái)務(wù)效益及國民經(jīng)濟(jì)效益,由于防洪工程沒有財(cái)務(wù)收入,其財(cái)務(wù)效益為零,而灌溉工程的財(cái)務(wù)收入也是很少的,因此若采用財(cái)務(wù)效益現(xiàn)值比例進(jìn)行投資分?jǐn)?,防洪工程這部分投資將為零,灌溉效益也很低。這種分?jǐn)偡椒ò阉畮旆篮榈墓δ芙o忽略了,灌溉的功能也被低估,進(jìn)而讓其它的受益部門分擔(dān)了這兩部分的投資。很顯然,這樣分?jǐn)偸遣缓侠淼?。因此可以考慮采用國民經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)值比例進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
3.2.1各項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)值計(jì)算
防洪工程經(jīng)濟(jì)效益按工程可減免的洪災(zāi)損失計(jì)算。本工程防洪標(biāo)準(zhǔn)由原來不到10年一遇提高到50年一遇,擔(dān)負(fù)著下游2.3萬戶共6.0萬居民及5300畝耕地的防洪任務(wù)。根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì),工程建成后平均每年可減免的洪災(zāi)損失約為2017萬元,則防洪工程經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)值為11835.3萬元。本工程工業(yè)供水主要是向一大型鋼鐵廠提供工業(yè)用水,其經(jīng)濟(jì)效益按水在工業(yè)產(chǎn)值中所占的比例計(jì)算。工業(yè)供水經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算為1125萬元,則其經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)值為6601.23萬元。
生活用水的經(jīng)濟(jì)效益按生活用水量乘以生活用水的影子價(jià)計(jì)算,則生活供水的經(jīng)濟(jì)效益為1475萬元,其經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)值為8654.94萬元。灌溉工程經(jīng)濟(jì)效益按有灌溉和無灌溉所增加的糧食產(chǎn)品產(chǎn)值乘以灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)計(jì)算。本工程改善水田灌溉面積3842.9畝,新增水田灌溉面積21916畝,灌溉的經(jīng)濟(jì)效益為970萬元,效益現(xiàn)值為5691.72萬元。
3.2.2國民經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)值比例分?jǐn)傆?jì)算
根據(jù)上述效益現(xiàn)值計(jì)算,各項(xiàng)目比例如下:防洪:11835.311935.3+6601.23+8654.94+5691.72=36.1%工業(yè)用水:6601.2311835.3+6601.23+8654.94+5691.72=20.1%生活用水:8654.9411835.3+6601.23+8654.94+5691.72=26.4%灌溉用水:5691.7211835.3+6601.23+8654.94+5691.72=17.4%則各受益部門費(fèi)用分?jǐn)側(cè)缦拢悍篮楣こ蹋?583.9536.1%=3459.81萬元工業(yè)供水工程:9583.9520.1%=1926.37萬元生活用水工程:9583.9526.4%=2530.16萬元灌溉工程:9583.9517.4%=1667.61萬元
3.2.3分?jǐn)偝晒?/p>
根據(jù)上述分?jǐn)傆?jì)算結(jié)果,最后可計(jì)算出各受益項(xiàng)目所分?jǐn)偟耐顿Y如下:防洪工程投資:3459.81萬元工業(yè)供水工程:1926.37+523.65=2450.02萬元生活用水工程:2530.16+449.05=2979.21萬元灌溉工程:1667.61+606.44=2274.05萬元
3.3費(fèi)用分?jǐn)偟暮侠硇苑治?/p>
以上從兩方面進(jìn)行了工程的費(fèi)用分?jǐn)傆?jì)算,對兩種分?jǐn)偨Y(jié)果進(jìn)行對比分析。本案例中按各功能效益現(xiàn)值比例分?jǐn)偳闆r下,各項(xiàng)目的投資分?jǐn)傁鄬ζ骄篮楣こ痰耐顿Y最高。但是由于防洪工程及灌溉工程均不產(chǎn)生財(cái)務(wù)效益或財(cái)務(wù)效益較低,因此這種費(fèi)用分?jǐn)偛焕诠こ痰馁Y金籌措及日后的管理運(yùn)用。且從用水角度來說,工業(yè)供水及生活用水的水量要大些,這兩部分的財(cái)務(wù)效益較好,故費(fèi)用分?jǐn)偘锤鞴δ芾盟畮斓膸烊菁坝盟康谋壤謹(jǐn)傁鄬侠硇?。本方案投資費(fèi)用分?jǐn)偛捎冒锤鞴δ芾盟畮斓膸烊菁坝盟康谋壤謹(jǐn)偟慕Y(jié)果。
對修理現(xiàn)代化手段的主要要求是:首先,是在故障診斷、零部件拆裝、凈化處理、修復(fù)工藝和組裝調(diào)試等各個(gè)環(huán)節(jié),要求所使用的維修設(shè)備、儀器、工具和工藝材料的性能能滿足維修質(zhì)量的要求;其次,要有足夠的精度和可靠性;第三,操作簡單,容易掌握,不污染環(huán)境,不傷害人體健康。
1.1大力推進(jìn)電子技術(shù)的應(yīng)用。電子技術(shù)在維修設(shè)備、儀器中應(yīng)用的廣度和深度,是衡量維修手段現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。
在檢測設(shè)備中,大量地采用計(jì)算機(jī)技術(shù)和先進(jìn)的傳感器,可使發(fā)動(dòng)機(jī)和液壓系統(tǒng)在故障診斷、參數(shù)測量和調(diào)試時(shí)達(dá)到不解體、快速和準(zhǔn)確的目的,使維修工能在較短時(shí)間內(nèi)掌握測試技術(shù)和提高故障診斷能力。
采用電力電子逆變技術(shù)檢測噴油泵試驗(yàn)臺(tái)的主軸轉(zhuǎn)速,其瞬時(shí)穩(wěn)定度極高,轉(zhuǎn)速可以預(yù)先設(shè)定;采用計(jì)算機(jī)技術(shù)和高性能傳感器,可使試驗(yàn)臺(tái)的集油、量油數(shù)字化,且快速、直觀,測量精度大為提高,量油的準(zhǔn)確率可達(dá)10-5L以至更高,操作實(shí)現(xiàn)了半自動(dòng)化并十分可靠。
采用電力電子逆變技術(shù),還可將直流弧焊機(jī)的質(zhì)量從200多千克降到20幾千克,它的焊弧穩(wěn)定,焊接質(zhì)量極好,工作可靠,尤其適合在野外機(jī)動(dòng)使用。將焊機(jī)的外特性稍加改變,再配上自動(dòng)送絲機(jī)和電弧噴涂槍等,即可變成一套輕便的高速電弧噴涂設(shè)備,就可在現(xiàn)場對各種零件的磨損、腐蝕部位進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)。
采用超聲電子技術(shù),可在液壓系統(tǒng)油管外測其流量,判斷故障部位;超聲波清洗機(jī)配上高效、無毒、無磷的常溫水基金屬洗滌劑,就可以快速、安全、低成本地清洗許多手工難以清洗的零部件;超聲電子技術(shù)還可進(jìn)行無損探傷、測厚等。
1.2大力發(fā)展各種表面工程技術(shù)。表面技術(shù)是維修工程中的一門既古老又新興的學(xué)科和實(shí)用技術(shù),是現(xiàn)代化維修手段中不可缺少的項(xiàng)目。它可以提高在現(xiàn)場修復(fù)各種零部件的能力,還可根據(jù)需要改變零件的表面性能狀態(tài)和消除其缺陷。
電刷鍍和高速電弧噴涂是在野外容易進(jìn)行的表面維修工藝。廣泛引入先進(jìn)的化學(xué)材料和處理工藝,可以彌補(bǔ)在表面工程技術(shù)中一般物理、機(jī)械方法的不足。
采用各種性能優(yōu)異的有機(jī)和無機(jī)粘接劑,能較好地解決各種強(qiáng)度要求的零部件的粘接修復(fù)??朔菟ㄟB接和鉚接的一些致命弱點(diǎn);采用一種新型的常溫下固化的粘接劑,能快速修補(bǔ)輪胎和橡膠零件;采用多種性能的化學(xué)密封劑,可解決在復(fù)雜條件下使用的油、水、氣的密封和堵漏;采用一些高抗腐涂料,可解決南方濕熱和沿海鹽霧地區(qū)工程機(jī)械使用過程中的防腐問題。
采用一種特殊的清洗劑,通過自動(dòng)循環(huán)裝置,對發(fā)動(dòng)機(jī)的燃油系、冷卻系、系進(jìn)行不解體清洗,凈化程度高,不腐蝕機(jī)體,不污染環(huán)境。和分解機(jī)體后清洗的辦法相比,工時(shí)僅為其幾十分之一,發(fā)動(dòng)機(jī)的功率、油耗、排放也隨之大幅度改善。按期清洗,對延長發(fā)動(dòng)機(jī)使用壽命有明顯的好處。
發(fā)動(dòng)機(jī)和用油液的各種機(jī)械部件,如果所用油管理不善或者盲目換油,都將造成浪費(fèi);如果更換不及時(shí),將使機(jī)器嚴(yán)重磨損。一種新型的鑒別油質(zhì)量好壞的成套化學(xué)試劑,能在野外快速、準(zhǔn)確地辨別油的質(zhì)量狀況。可以隨身攜帶,隨時(shí)檢測,十分方便。
引進(jìn)一系列新型的用于發(fā)動(dòng)機(jī)的化學(xué)養(yǎng)護(hù)材料,能自動(dòng)提高其機(jī)件表面能力,使機(jī)件減少磨損;或能使發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸內(nèi)燃燒充分,提高功率輸出,降低燃油消耗,減少污染排放,值得在現(xiàn)代維修工程中加以推廣。
1.3采用多功能、輕型的機(jī)械加工設(shè)備。多功能小型設(shè)備可以在野外獨(dú)立無援的情況下,臨時(shí)加工仿制部分急需的零部件。這是在現(xiàn)場修理時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到的情況,十分必要。如一種重量較輕、功能很強(qiáng)、專為修理車設(shè)計(jì)制造的多功能小型機(jī)床,利用變換多種功能附件,便能實(shí)現(xiàn)車、銑、磨、鉆等多種功能,尤其適合在現(xiàn)場修理時(shí)使用。
要大力發(fā)展各種高效、多功能、適用的電動(dòng)、液壓和手動(dòng)的工具,以便快速、安全地拆裝零部件。
2現(xiàn)場修理手段的現(xiàn)代化
應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要組裝成一系列不同用途的多功能工程機(jī)械修理車,按照不同的性能價(jià)格比供用戶選用。如有的以檢測為主;有的以通用機(jī)械修理為主;有的以發(fā)動(dòng)機(jī)、液壓系統(tǒng)修理為主;也可以是單項(xiàng)功能的,如專門調(diào)修噴油泵或?qū)iT用于不解體清洗發(fā)動(dòng)機(jī)等等。當(dāng)然如有用戶需要,也可生產(chǎn)功能較全的綜合型的修理車或車組(即由幾輛車組成的一套修理車)。
3人才隊(duì)伍建設(shè)和觀念的轉(zhuǎn)變
現(xiàn)場修理手段的現(xiàn)代化只為維修工作創(chuàng)造了一個(gè)良好的物質(zhì)基礎(chǔ),能否使這些新型的、現(xiàn)代化設(shè)備充分發(fā)揮作用,關(guān)鍵在于要有一支掌握現(xiàn)代化修理能力的隊(duì)伍,兩者缺一不可。
3.1業(yè)精于勤。這支隊(duì)伍應(yīng)能刻苦學(xué)習(xí),有潛心鉆研、不斷創(chuàng)新的精神,使先進(jìn)的設(shè)備充分發(fā)揮潛力,得到事半功倍的效果。維修設(shè)備現(xiàn)代化后,操作使用往往更加簡單可靠、容易掌握,訓(xùn)練的周期將相應(yīng)縮短,但仍需要努力鉆研,要想得到預(yù)期的好效果,不付出辛勤勞動(dòng)是不行的。
3.2要轉(zhuǎn)變觀念。維修工作尤其是現(xiàn)場修理,長期不被真正地重視,被認(rèn)為是一種修修補(bǔ)補(bǔ)、輔的工作,它的建設(shè)和投入被放在次要的地位?,F(xiàn)在提出手段現(xiàn)代化問題,和現(xiàn)實(shí)情況相比反差很大。不少人抱觀望態(tài)度,或者“敬而遠(yuǎn)之”,覺得這些要求太“超前”了。仔細(xì)分析起來,這主要是因?yàn)槲覀冞^去長期受經(jīng)濟(jì)條件和知識(shí)結(jié)構(gòu)的限制,看不到問題的實(shí)質(zhì)。
實(shí)際情況怎樣呢?當(dāng)我們大膽地采用一系列新的維修技術(shù)和工藝后,不但能使那些陳舊、落后的修理手段得到更新,變?yōu)楦咝?、?zhǔn)確、可靠且操作簡單的技術(shù)和工藝,而且能給工程機(jī)械現(xiàn)場技術(shù)保障帶來一片新的氣象。
3.3現(xiàn)代化的設(shè)備壞了怎么辦?設(shè)備現(xiàn)代化的概念中很重要的一條是不僅要求設(shè)備有很高的可靠性而且還要有很高的可維修性。在一般情況下它是不會(huì)出故障的,萬一出了故障就要盡可能地縮短故障的現(xiàn)場修復(fù)時(shí)間。這是設(shè)計(jì)開始時(shí)就必須考慮的事,也是設(shè)備研制最著力的地方。許多新型設(shè)備十分復(fù)雜,其設(shè)計(jì)制造的難度很大,沒有一定的工藝技術(shù)水平是做不出來的,但它的操作使用卻十分簡單、可靠,修理也不困難;對操作者不需要進(jìn)行長期的培訓(xùn),但對維修設(shè)備的制造廠,則應(yīng)要求做好售后服務(wù)工作。
1.1 偏差分析理論在工程造價(jià)全程控制中依據(jù)的基本原則
只有有效的對工程造價(jià)全程進(jìn)行控制,才能提高企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目中的實(shí)施效率,所以務(wù)必遵循以下幾個(gè)基本原則。第一條原則,要及時(shí)、充分地進(jìn)行信息交流,只有在第一時(shí)間準(zhǔn)確的掌握了工程的運(yùn)行狀況,才能保證工程偏差分析的正常進(jìn)行。第二條原則,按要求將實(shí)際狀況與預(yù)期計(jì)劃進(jìn)行對比,這樣做的好處是能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)工程偏差,并及時(shí)進(jìn)行偏差分析,采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣肀WC項(xiàng)目的有效進(jìn)行。在進(jìn)行工程造價(jià)全程控制的時(shí)候,可以有計(jì)劃地安排固定時(shí)間,以便將計(jì)劃與實(shí)際情況進(jìn)行對比分析,時(shí)間則需根據(jù)工程的長短加以設(shè)定。第三條原則,工程必須時(shí)刻按照計(jì)劃的要求來實(shí)施,工程造價(jià)全程控制的基本及核心是工程的計(jì)劃,只有將工程計(jì)劃作為依據(jù),才能保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行。當(dāng)然計(jì)劃也需要根據(jù)實(shí)際的施工狀況適當(dāng)調(diào)整。
1.2 偏差分析理論在工程造價(jià)全程控制中應(yīng)用的基本流程
無論采取何種應(yīng)用理論,在工程造價(jià)全程控制中都需要包含投入、轉(zhuǎn)變、分析、改正等基本環(huán)節(jié)。一旦其中缺少某一環(huán)節(jié),都有可能造成工程不完整控制,從而降低實(shí)際操作的效率。而偏差分析理論在工程造價(jià)全程控制中應(yīng)用的基本流程如下,首先設(shè)定工程的預(yù)期計(jì)劃,并及時(shí)了解工程實(shí)際運(yùn)行的狀況,其次應(yīng)用偏差分析理論進(jìn)行對比分析,找出偏差的原因,并采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行修改,最后就是將狀況向相關(guān)部門進(jìn)行反饋。其中最為重要的就是第二個(gè)階段,在發(fā)現(xiàn)工程與計(jì)劃存在偏差時(shí),一定要及時(shí)尋找原因,以便能夠預(yù)計(jì)將來的發(fā)展趨向,減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。采取完善偏差的行動(dòng)一般有兩個(gè)方式,第一種就是不采取措施,因?yàn)閱栴}較小,對工程不會(huì)產(chǎn)生較大的影響,第二種就是調(diào)整計(jì)劃,比如在按照預(yù)期計(jì)劃進(jìn)行的基礎(chǔ)上增加人力,添加儀器等。
2 偏差分析理論在工程造價(jià)全程控制中的應(yīng)用
2.1 偏差理論在獲取信息階段的應(yīng)用
獲取預(yù)期計(jì)劃文件中的有效信息是工程造價(jià)全程控制工作的重要環(huán)節(jié),因?yàn)橛?jì)劃文件中包含了所有預(yù)期工作安排和計(jì)劃,對整個(gè)工程而言都起到了建設(shè)性的意義。假設(shè)沒有應(yīng)用偏差理論,經(jīng)常會(huì)在遇到突發(fā)狀況時(shí)不知所措,不有夠及時(shí)采取工程造價(jià)全程控制的應(yīng)對辦法。在對信息進(jìn)行獲取的過程中,需要對工程造價(jià)管理和實(shí)際評估報(bào)告進(jìn)行數(shù)據(jù)記錄,以便對具體某一個(gè)超標(biāo)問題的根源及時(shí)分析,尋找解決方案。實(shí)際評估報(bào)告中所含數(shù)據(jù)眾多并且較為復(fù)雜,所以在進(jìn)行信息收集工作時(shí)需要加以重視,對信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性以及實(shí)用性高度關(guān)注,這樣便可以將評估報(bào)告作為工程造價(jià)全程控制的重要依據(jù)。而這其中所應(yīng)用到的偏差分析理論則起到了度量的作用,由于運(yùn)用該理論得到的數(shù)據(jù)和結(jié)果都具有普遍性與科學(xué)性,所以可以將其作為評估企業(yè)工程實(shí)施效率的重要依據(jù)。
2.2 偏差理論在工程造價(jià)控制以及開展項(xiàng)目中的應(yīng)用
由于在實(shí)際操作過程中,建設(shè)工程的控制指標(biāo)、預(yù)測計(jì)劃以及度量情況都會(huì)發(fā)生一定的變化,所以需要通過運(yùn)用偏差分析理論對工程進(jìn)行分析和改進(jìn),采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右酝晟?,以防止出現(xiàn)造價(jià)超額支出的現(xiàn)象。工程造價(jià)控制以及開展項(xiàng)目活動(dòng)主要包含以下幾個(gè)工作內(nèi)容,在進(jìn)行工程造價(jià)全程控制過程中需要制定控制要求與標(biāo)準(zhǔn),以此作為判斷分析工程偏差的主要依據(jù)之一。一般設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求是按照預(yù)期計(jì)劃來進(jìn)行的,通過采取建立圖標(biāo)的方式對實(shí)際度量狀況、造價(jià)控制的界限以及控制目標(biāo)進(jìn)行分析,有利于偏差理論的應(yīng)用。這其中工程造價(jià)全程控制的目標(biāo)是整個(gè)流程中最主要的一個(gè)環(huán)節(jié),雖然在工程實(shí)施過程中會(huì)遇到許多項(xiàng)目臨時(shí)調(diào)換現(xiàn)象,但是之前設(shè)定的目標(biāo)不能發(fā)生改變,必須建立起一個(gè)完善的控制管理模式,這樣做有利于保障工程的正常實(shí)施,也可以確保有關(guān)利益者能夠更深入的了解企業(yè)的實(shí)施進(jìn)展,并一同參與其中。
3 偏差分析理論在工程造價(jià)全程控制應(yīng)用中存在的問題及影響因素
3.1 偏差分析理論在工程造價(jià)全程控制應(yīng)用中存在的問題
首先論述一下在控制費(fèi)用使用方面存在的一些問題,由于在控制工程造價(jià)全程中所涉及到的費(fèi)用過多并且較為復(fù)雜,出現(xiàn)各種費(fèi)用總計(jì)有四十多項(xiàng)的現(xiàn)象,尤其是針對跨地區(qū)的工程而言,所以很難進(jìn)行統(tǒng)一的控制。長期以來為了合理控制工程造價(jià)全程,便會(huì)采取間接控制費(fèi)用的方式,雖然能有效避免較大出入的現(xiàn)象,但是會(huì)出現(xiàn)繁瑣的間接費(fèi)用,不能進(jìn)行統(tǒng)一管理,而且各地控制模式往往不同,所以在控制費(fèi)用使用方面浪費(fèi)了大量時(shí)間,也沒用技術(shù)可言。在預(yù)期計(jì)劃與實(shí)際控制方面也存在著一些問題,比如說預(yù)期計(jì)劃很難適應(yīng)實(shí)際人力和機(jī)械等價(jià)格的變化,為了達(dá)到預(yù)期的工作效果,就必須引入新的資源,這樣一來往往會(huì)造成超額支出,如何做到適應(yīng)目前的市場經(jīng)濟(jì)體系,是現(xiàn)在炙手可熱的話題。
3.2 偏差分析理論在工程造價(jià)全程控制應(yīng)用中存在的主要影響因素
下面論述一下在企業(yè)控制工程造價(jià)期間需要對以下環(huán)節(jié)加大力度管理。在應(yīng)用偏差分析理論之前,首先要對工程造價(jià)全程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投資狀況以及實(shí)際操作情況有充分的了解,防止出現(xiàn)實(shí)施效率較低、投資力度不足等現(xiàn)象。近些年來我國重大項(xiàng)目都把分析經(jīng)濟(jì)偏差、制定方案當(dāng)做主要的工作目標(biāo),因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)項(xiàng)目流程不明確的情況,就有可能導(dǎo)致出現(xiàn)預(yù)期估算與實(shí)際操作存有較大出入,偏差分析理論不利于應(yīng)用的情況。由此看來,必須采取合理的控制方法與科學(xué)的實(shí)施措施,才能確保工程造價(jià)全程的控制正常進(jìn)行。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,控制造價(jià)的企業(yè)首要任務(wù)就是對預(yù)期計(jì)劃深入研究,增加應(yīng)用偏差分析理論的準(zhǔn)確性。
4 對于目前偏差分析理論在工程造價(jià)運(yùn)用情況應(yīng)采取的措施
目前西方國家具有著成熟的市場競爭模式和完善的經(jīng)濟(jì)管理體系,所以眾多投資者對工程中具體環(huán)節(jié)較為注重,我國也要將實(shí)施完善管理制度作為首要目標(biāo),讓政府機(jī)關(guān)采取的行為公開化,這樣才能給控制工程造價(jià)全程工作打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。如何做好人力安排工作,也是比較重要的問題,選拔成熟人才的機(jī)制和提供信息分享平臺(tái)是效果比較明顯的方法,可以大幅度的提高控制工程造價(jià)全程的實(shí)施效率,在把握時(shí)機(jī)和搶占市場方面也有較大優(yōu)勢。
5 結(jié)論
關(guān)鍵詞:土木工程;項(xiàng)目管理;規(guī)劃
Abstract: This paper introduces the problems that existing in civil engineering construction project management, and then analyzes the causes of the problem, finally put forward countermeasures to improve the running mechanism of civil engineering project.
Key words: civil engineering; project management; planning
中圖分類號:TU71
一、土木工程施工項(xiàng)目管理存在的主要問題
改革開放以來特別是近幾年,我國的工程建設(shè)和建筑業(yè) 發(fā)展 都非常快。在發(fā)展過程中,土木工程施工項(xiàng)目管理也存在不少的問題。當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域中問題最突出的是管理不夠規(guī)范,質(zhì)量、安全形勢依然嚴(yán)峻兩大問題。
(1)項(xiàng)目法人制的落實(shí)還有較大的死角
現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)的投資和運(yùn)行主體呈現(xiàn)多樣化。有的是項(xiàng)目籌資、建設(shè)管理、運(yùn)營、還貸一體化的項(xiàng)目法人制運(yùn)作;有的則是籌資建設(shè)一個(gè)單位一幫人,運(yùn)營還貸又是另一個(gè)單位另一幫人;再加上國有 企業(yè) 的“官”實(shí)質(zhì)上是上級任命的,今天干這個(gè)事,這些人的短期化行為勢必會(huì)帶到項(xiàng)目管理中來,這個(gè)基礎(chǔ)未做好 自然 會(huì)涉及到項(xiàng)目管理工作中的方方面面。
(2)招投標(biāo)管理不規(guī)范
主要表現(xiàn)在:一是地區(qū)和行業(yè)保護(hù)主義仍比較嚴(yán)重,招標(biāo)過程中弄虛作假的現(xiàn)象,在一定范圍內(nèi)還比較嚴(yán)重。二是承發(fā)包的價(jià)格不合理。
(3)設(shè)計(jì)質(zhì)量與責(zé)任掛鉤不緊
在工程施工過程中,往往對施工單位要求II、III類設(shè)計(jì)變更過死,不管設(shè)計(jì)如何變更都不可調(diào)整。設(shè)計(jì)中存在的主要問題有的是地質(zhì)鉆勘不準(zhǔn),因此引起的設(shè)計(jì)變更和增加,本不是施工單位經(jīng)營管理可以控制的,也要求施工單位事前預(yù)測列入包干,導(dǎo)致實(shí)施中包不住而拆東墻補(bǔ)西墻,為偷工減料留下隱患。
(4)合同管理不規(guī)范
一是從甲方來看,制定的合同條件過度存在“不平等條款”。國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編寫的目前在全世界廣泛使用的土木工程施工標(biāo)準(zhǔn)合同條件,80年代中期就在我國一些外資項(xiàng)目上運(yùn)用。因此實(shí)施管理非常困難。二是從施工單位來看,投標(biāo)時(shí)承諾的是一套,上場又是另一套。投標(biāo)時(shí)列入標(biāo)書的項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員,上場時(shí)大多很難到位,而且許多派不上用場?!耙涣鞯臉?biāo)書,二流的管理,三流的設(shè)備,四流的隊(duì)伍”在一定范圍內(nèi)客觀存在,直接影響到項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效果。
(5)工程監(jiān)理面窄,且素質(zhì)有差距
工程監(jiān)理應(yīng)該是從項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、施工、交付的全過程多方位的監(jiān)理。而我國目前的工程監(jiān)理現(xiàn)狀主要注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)理和驗(yàn)工計(jì)價(jià)的數(shù)量核準(zhǔn)、簽認(rèn)工作。這幾年,由于施工和監(jiān)理的原因造成的“豆腐渣”工程時(shí)有發(fā)生,給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了極其慘重的損失。
(6)施工單位“以包代管”非法轉(zhuǎn)包依然存在
工程造價(jià)低使施工單位要靠“廣種薄收”維持生計(jì),加之包工隊(duì)、民工大量涌入建筑市場,有的施工企業(yè)純粹是“皮包公司”,無隊(duì)伍、無機(jī)械,靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到任務(wù),提取一定的費(fèi)用后就違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包。
(7)建設(shè)資金不能有效地運(yùn)用到項(xiàng)目中去
由于工程造價(jià)越來越低,施工企業(yè)為維持生計(jì)需要從項(xiàng)目抽取一定的資金,有的施工企業(yè)管理粗放,缺乏對項(xiàng)目的制造成本、利潤等 經(jīng)濟(jì) 指標(biāo)的正確分析,有的根本不知道現(xiàn)場該用多少錢才能把質(zhì)量優(yōu)良的工程建造起來,不管項(xiàng)目“肥瘦”都砍一刀,把有限的建設(shè)資金抽回企業(yè)本部,由此造成了工程資金缺口大,直接影響了工程項(xiàng)目的施工。
二、土木工程施工項(xiàng)目管理問題的原因
(1)管理體制與土木工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)不相適應(yīng)
土木工程施工項(xiàng)目的主要特征是它的單件性和永久性,這就決定了要全過程的綜合性管理(從可研到竣工交付),決定了要進(jìn)度快、成本低、質(zhì)量優(yōu)、安全好,決定了要強(qiáng)約束的控制性管理等等。
(2)依法進(jìn)行土木工程施工項(xiàng)目管理仍有一定差距
目前,國家有《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》,去年國務(wù)院又頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》,地方上也有了不少規(guī)章,應(yīng)該說有法可依的問題己基本得到了解決。
(3)土木工程施工項(xiàng)目管理中的責(zé)權(quán)利脫節(jié)的現(xiàn)象明顯
由于我國企業(yè)特別是國有企業(yè)的“勞資、用人、分配”三項(xiàng)制度改革滯后,責(zé)權(quán)利脫節(jié)、有責(zé)無權(quán)、責(zé)利不匹配,大鍋飯的分配形式等普遍存在,沒有形成責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的機(jī)制,在一定程度上存在干好干壞一個(gè)樣的弊端。
三、施工項(xiàng)目質(zhì)量管理
(1)建立質(zhì)量保證體系。為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實(shí)處,當(dāng)務(wù)之急是建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。同時(shí),施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式,建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng),編寫質(zhì)量手冊,制定質(zhì)量方針、技師目標(biāo),使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可監(jiān)測性。
(2)人、材料、施工機(jī)械的控制。首先人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心,把人作為控制的動(dòng)力,調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性,增加人的責(zé)任感,樹立質(zhì)量第一的觀念。其次,材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。顯然在施工項(xiàng)目中,對材料的質(zhì)量控制是舉足輕重的。最后,施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志,是 現(xiàn)代 化施工項(xiàng)目中必不可少的因素。它對施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量有著直接的影響。因此選好、用好機(jī)械設(shè)備至關(guān)重要。
(3)控制施工環(huán)境與施工工序。在土木工程施工中,影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多,有工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象,環(huán)境等;工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度;勞動(dòng)環(huán)境,如勞動(dòng)組合、作業(yè)場所、工作面等。因此,根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件,應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素,采取有效的措施嚴(yán)加控制,尤其是施工現(xiàn)場,應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境,保持材料工件堆放有序,道路暢通,為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
四、加強(qiáng)設(shè)備管理
現(xiàn)代土木工程施工企業(yè)跨度大、范圍廣、領(lǐng)域多、種類全,如果大量購置機(jī)械設(shè)備,必然會(huì)造成企業(yè)資產(chǎn)的浪費(fèi),所以,在施工中應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目之間的特殊性和時(shí)間差異,按照“技術(shù)上先進(jìn), 經(jīng)濟(jì) 上合理,施工上適用,安全可靠”的原則對項(xiàng)目所需機(jī)械進(jìn)行管理。要保證機(jī)械設(shè)備管理的順利實(shí)施,首先要在企業(yè)內(nèi)部建立健全機(jī)械設(shè)備的檔案,搞好機(jī)械設(shè)備的日常管理和保養(yǎng)工作,保證機(jī)械設(shè)備始終處于良好的狀態(tài)。
五、增強(qiáng)核算意識(shí),提高成本管理水平
在土木工程施工中,施工企業(yè)要加強(qiáng)材料采購、人工費(fèi)支出以及項(xiàng)目預(yù)算等幾個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作,使項(xiàng)目成本的預(yù)測、控制落到實(shí)處,解決項(xiàng)目管理體制中“包盈不包虧”的問題。要加強(qiáng)定額管理,做到用定額編制計(jì)劃,用定額組織生產(chǎn),用定額核算,使定額真正成為提高經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)工具。還要認(rèn)真貫徹實(shí)施《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè) 會(huì)計(jì) 準(zhǔn)則》,強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束和審計(jì)監(jiān)督,壓縮不合理的資金占用和開支,降低管理費(fèi)用,提高資金運(yùn)作效率;要制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,扭轉(zhuǎn)帳物不符、財(cái)產(chǎn)不準(zhǔn)、成本不實(shí)、虛盈實(shí)虧等問題;要培養(yǎng)利潤動(dòng)機(jī),構(gòu)造積累機(jī)制,控制消費(fèi)基金的過快增長,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
安全管理中人的因素是第一位的,它包括設(shè)備操作手以及生產(chǎn)組織、指揮管理等人員。據(jù)統(tǒng)計(jì),由于違反操作規(guī)程而發(fā)生的機(jī)械事故和人身傷亡事故占事故的80%以上,因此操作人員是關(guān)鍵。然而,有些操作人員缺乏應(yīng)有的安全知識(shí),缺乏設(shè)備相關(guān)專業(yè)知識(shí),對操作方式不甚了解,對安全操作規(guī)程不熟悉,盲目進(jìn)行操作或者經(jīng)驗(yàn)不足,或者抱著僥幸心理違章作業(yè);缺乏應(yīng)付異常情況的能力,對可能發(fā)生的危險(xiǎn)后果完全無知等因素;另外操作人員紀(jì)律松懈責(zé)任心不強(qiáng),檢查員不細(xì)致等,都有可能導(dǎo)致事故發(fā)生。
其次,設(shè)備的技術(shù)狀況以及安全裝置、設(shè)施、使用的配件、材料質(zhì)量等,也會(huì)對設(shè)備的安全運(yùn)行造成影響。一些大廠生產(chǎn)的品牌設(shè)備基本上都符合安全設(shè)計(jì)要求,但有的單位自制的簡易設(shè)備。由于受到主觀認(rèn)識(shí)、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)能力所限,很容易存在安全隱患;一些設(shè)備配件質(zhì)量不合格也容易存在安全隱患,1臺(tái)設(shè)備由許多零配件組成,在眾多的零部件中.難免有個(gè)別質(zhì)量不合格的零部件裝配到設(shè)備上去,如l根質(zhì)量不合格的剎車線、制動(dòng)皮都會(huì)導(dǎo)致一場重大事故,1個(gè)有缺陷的氣門彈簧會(huì)在發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)中突然斷裂,使氣門落人氣缸,就會(huì)引起重大設(shè)備事故;同時(shí)機(jī)械使用的材料不合格也容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
再次,由于公路施工機(jī)械都是在高溫嚴(yán)寒、軟地基坡道等野外環(huán)境施工,陰雨天氣里,場地泥濘,晴朗的天氣里,也是到處充斥灰塵與施工產(chǎn)生的粉塵。作業(yè)場地機(jī)器布局互相影響操作,機(jī)器之間、機(jī)器與固定建筑物之間不能保持安全距離。有時(shí)作業(yè)場地過于狹小,地面不夠平整,有坑凹、油垢水污,廢屑等;室外作業(yè)場地缺少必要的防雨雪遮蓋;有障礙物或懸掛突出物,以及機(jī)械可移動(dòng)的范圍內(nèi)缺少防護(hù)醒目標(biāo)志。夜間作業(yè)照明度不夠,隧道施工過程通風(fēng)、溫度、濕度均超出機(jī)械設(shè)備本身的工作環(huán)境要求等一系列的問題,造成了施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的工作環(huán)境惡劣。因此,要加強(qiáng)重點(diǎn)防范。
第一,正確選擇機(jī)型,合理調(diào)配。任何一種機(jī)械由于自身的性能、結(jié)構(gòu)等特性,都有一定的使用技術(shù)要求。如能嚴(yán)格地按規(guī)定合理使用機(jī)械,就能充分發(fā)揮機(jī)械效率,減少機(jī)械磨損,延長使用壽命,降低使用成本。因此,在安排施工生產(chǎn)任務(wù)時(shí),就要使工程項(xiàng)目與機(jī)械設(shè)備的使用規(guī)范相適應(yīng)。切勿大機(jī)小用,還要防止“精機(jī)粗作”,“小馬拉大車”等不合理使用現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)工程施工任務(wù)的環(huán)境與作業(yè)量的大小在現(xiàn)有的公司機(jī)械設(shè)備中合理的選擇符合當(dāng)前需要的設(shè)備。對于各項(xiàng)目部之間的機(jī)械調(diào)配問題,做到提前及時(shí)的掌握各個(gè)施工項(xiàng)目的工程進(jìn)度與機(jī)械設(shè)備方面的需求、退場信息,安排好機(jī)械設(shè)備調(diào)用過程中的二次保養(yǎng)維護(hù)工作,解決好使用與保養(yǎng)的矛盾沖突。為了更好的解決這一問題,公司物資設(shè)備科建成了物資設(shè)備網(wǎng)站,加強(qiáng)各個(gè)設(shè)備物資部門的信息交流,使各個(gè)施工項(xiàng)目與設(shè)備材料管理站及時(shí)掌握機(jī)械設(shè)備各方面的信息,協(xié)調(diào)好機(jī)械設(shè)備的使用與維修養(yǎng)護(hù),合理調(diào)配機(jī)械設(shè)備。
設(shè)計(jì)壓力隧洞的主導(dǎo)思想:是保證能將水壓力引起的荷載盡可能大的部分(最好是全部)傳遞給周圍的山巖巖體。高水頭隧洞推廣采用無承力襯砌型式,在巖石破碎地段建造的混凝土或鋼筋混凝土襯砌,旨在用來保證隧洞開挖和運(yùn)行時(shí)巖體的穩(wěn)定性,并不承受水壓力。這種觀點(diǎn)是基于對現(xiàn)實(shí)情況的考慮——混凝土或鋼筋混凝士襯砌不可能承受很大的拉應(yīng)力,襯砌中裂縫的形成,促使將水壓力的主要部分傳遞給巖體,而襯砌材料則只能為該隧洞段創(chuàng)造有利的水力學(xué)條件,并在某種程度上減少其滲流量。在隧洞泄空的情況下,則恰恰相反,裂縫閉合,襯砌結(jié)構(gòu)能承受山巖的壓力。在設(shè)計(jì)時(shí),考慮這一實(shí)際情況,就有可能采用更經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。若遇到不可能將水壓力的主要部分傳遞給巖體的情況,則采用預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土襯砌或承力鋼板襯砌。當(dāng)壓力隧洞接近地面時(shí),在相當(dāng)堅(jiān)固的巖石中,必須采用這樣的襯的方式,將有可能縮短工期,降低工程造價(jià)。
2無襯砌壓力隧洞的最小埋深計(jì)算分析
壓力隧洞的最小埋深指的是,若能將隧洞內(nèi)的水壓力荷載傳遞到山巖巖體,而不致引起巖石滑移或涌水的危險(xiǎn),則隧洞距地表面的距離,即為壓力隧洞的最小埋深。實(shí)際上,是指無襯砌壓力隧洞的最小允許埋設(shè)深度。下面以某埋深不大的壓力隧洞附近山巖巖體應(yīng)力——變形狀態(tài)的分析成果,作為具體實(shí)例進(jìn)行研究。該壓力隧洞內(nèi)徑9.5m,水頭為160m(P=1.6MPa),穿越一段地形低洼地段。隧洞在地形低洼地段的最小埋深(至隧洞的頂拱)為36m。該洼地是一個(gè)山谷隘口,兩側(cè)與水平面的坡度分別為26°和46°。山巖巖體由弱泥質(zhì)密實(shí)的層狀石灰?guī)r組成,層厚0.4m~0.8m。巖層隧洞軸線對水平面的傾角為6°,在垂直于隧洞縱軸的平面內(nèi),巖層對水平面的傾角為65°。順層理的巖體變形模量采用E11=7000MPa:垂直于層理的巖體變形模量E=3600MPa,泊桑比V=0.2,由于是空間結(jié)構(gòu),故利用計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序以有限元法求解。
計(jì)算區(qū)域的尺寸(考慮采用的對稱條件)選擇是沿隧洞軸線400m,水平方向距隧洞軸線200m,高400m(考慮地形情況)。對于有限元法標(biāo)準(zhǔn)的限制條件——各節(jié)點(diǎn)的水平位移限制在其下部的水平面內(nèi),計(jì)算區(qū)域包括936個(gè)等參數(shù)單元和1972個(gè)節(jié)點(diǎn)。在開挖輪廓附近,利用二次單元隨后轉(zhuǎn)移到一次單元。所采用的計(jì)算區(qū)域的對稱性假定,不可能考慮巖體的實(shí)際結(jié)構(gòu)。因此,對與對稱條件不矛盾的兩種極限——巖石具有垂直和水平層理的情況進(jìn)行了分析。為了進(jìn)行比較,對變形模量平均值E=5300MPa的各向同性巖體也進(jìn)行了分析研究。對于最小埋深段的隧洞斷面的平面變形條件進(jìn)行了驗(yàn)算。這一算題是在非線性布置情況下解算的。對于山巖巖體,采用了橫向——均質(zhì)材料的綜合性彈塑模型,該模型遵守庫侖-摩爾塑性流(破壞)準(zhǔn)則,計(jì)算中,巖石的有關(guān)參數(shù)采用以下值,粘著力C=1MPa,內(nèi)摩擦角40°,抗拉強(qiáng)度極限Rt=2MPa。對于層理接觸面,取C=0.4MPa,Φ=31°。
在巖體力學(xué)性能各相同性的情況下,埋深最小的隧洞其未來襯砌頂拱點(diǎn)處沒有受到損壞的巖體的計(jì)算應(yīng)力狀態(tài)為,σmin=-2.1MPa,σmax=-0.97MPa;在巖體各向異性情況下,未來襯砌頂拱點(diǎn)處未損壞巖體的計(jì)算應(yīng)力狀態(tài)為:巖層呈垂直狀時(shí),σmin=-2.25MPa,σmax=-1.35MPa;巖層呈水平狀時(shí),σmin=-2.17MPa,σmax=-1.5MPa。巖體中的上述應(yīng)力值表明,考慮地形的影響十分重要。要知道,對于平面問題來說,相應(yīng)的最小應(yīng)力值σmin=-0.94MPa。以上所求得的巖體中的自然應(yīng)力值,是設(shè)計(jì)階段用來決定能否在無襯砌條件下保留該隧洞作為壓力隧洞的充分依據(jù)(σmin=-2.1MPa,其絕對值大于P=1.6MPa)。
在研究的主要部份,考慮隧洞襯砌不承受水壓力,而將水壓力全部傳遞給巖體。也不考慮隧洞襯砌附近巖石灌漿區(qū)的存在--巖石灌漿區(qū)擬作為安全余量。各種計(jì)算情況下的塑性變形區(qū)的范圍(即隧洞最小埋深段,巖石中可能的裂縫開展區(qū))。數(shù)值研究成果的分析表明,在隧洞內(nèi)的水壓力作用下,巖石中可能發(fā)生破壞區(qū)的大小,由巖體的應(yīng)力狀態(tài)決定,而與巖石的強(qiáng)度指標(biāo)無關(guān)。然而,有理由作出推測;與計(jì)算情況相比,從定性上講,所進(jìn)行的巖石灌漿多少會(huì)減少可能破壞區(qū)的范圍。增加隧洞的埋深,將導(dǎo)致塑性變形區(qū)范圍縮小,并使其尺寸穩(wěn)定在距開挖輪廓線1.3m~1.5m范圍內(nèi)(巖石強(qiáng)度參數(shù)值為零時(shí),則為2.5m)。
在此情況下,考慮了隧洞中具有厚80cm,含筋率為1%的鋼筋混凝土襯砌。襯砌中徑向裂縫張開,一部分力由鋼筋承擔(dān),而另一部分力則傳遞給巖體,則巖石塑性變形區(qū)的最大發(fā)展范圍達(dá)7m。如果不考慮襯砌,則所進(jìn)行的計(jì)算結(jié)果證明,塑性變形區(qū)有可能在垂直方向擴(kuò)展到距開挖輪廓線達(dá)10m的范圍。因此,在最壞的計(jì)算情況下,隧洞上部巖石仍保留有很大范圍(不小于26m)的受壓區(qū),因而在所研究的情況下,可以采用無襯砌壓力隧洞完全承受水壓力。
對數(shù)值研究結(jié)果,其中包括一些中間性資料(利用初始應(yīng)力法的特有加速方案得到的非線性解,在某種程度上使巖體加載)進(jìn)行的分析表明,使很大范圍的巖體參加受力,在水壓力的作用下,開挖輪廓內(nèi)的巖體將發(fā)生應(yīng)力重分配現(xiàn)象。巖石可能破壞區(qū)的大小,不允許根據(jù)彈性問題的解答結(jié)果進(jìn)行評估(例如,采用拉應(yīng)力區(qū)等同于可能破壞區(qū)),因?yàn)殡S著破壞區(qū)的發(fā)展,將會(huì)大大改變巖石的應(yīng)力狀態(tài)。因此,在此情況下,破壞區(qū)將停止發(fā)展,在比這更大的水壓力作用下,達(dá)到平衡狀態(tài),這可以由彈性問題求解。因?yàn)樵诼裆钕鄬Σ淮蟮纳钐?巖體的應(yīng)力狀態(tài)在很大程度上取決于地形條件和巖體的結(jié)構(gòu),在設(shè)計(jì)時(shí)考慮此因素極其重要。
關(guān)鍵詞:工程建設(shè);工程質(zhì)量;問題;分析;管理;對策
中圖分類號:O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號:
1 工程質(zhì)量存在問題的主要原因
(1) 質(zhì)量意識(shí)解薄弱。施工企業(yè)只顧眼前,忽視長遠(yuǎn),只管建,不注重使用,沒有牢固樹立為用戶服務(wù)的觀點(diǎn)。還有相當(dāng)一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營思想不端正,缺乏職業(yè)道德,只看本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入,不注重全社會(huì)的效益。
(2) 質(zhì)量保證體系不健全,管理機(jī)制跟不上,管理人員少且素質(zhì)低。施工隊(duì)不按圖施工,不照操作規(guī)程作業(yè),不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收等現(xiàn)象比較突出。
(3) 不重視業(yè)務(wù)培訓(xùn),干部職工技術(shù)素質(zhì)低?;▎挝蝗狈φ莆战ㄖ夹g(shù)的干部和管理人員。
(4) 工程造價(jià)過低,困擾著工程質(zhì)量的提高。有的招投標(biāo)部門提倡競爭,實(shí)際低價(jià)中標(biāo)法,誰的造價(jià)低,誰就中標(biāo)。由于工程造價(jià)偏低,施工只好對付交工,取點(diǎn)薄利維持企業(yè)生存。
(5) 承包方式不合理。有的施工企業(yè)采用層層分包,形成層層克扣,真正到施工人員手中的工資寥寥無幾,導(dǎo)致現(xiàn)場施工人員偷工減料,來彌補(bǔ)工資不足,造成工程質(zhì)量低劣。
(6) 建材質(zhì)量差,把關(guān)不嚴(yán)。不合格產(chǎn)品在市場上出售,造成的質(zhì)量事故為數(shù)不少。技術(shù)落后,技術(shù)裝備低下,生產(chǎn)效率較低。
(7) 設(shè)計(jì)文件質(zhì)量不高,無節(jié)點(diǎn)圖,細(xì)部結(jié)構(gòu)和剖視圖不全,圖紙會(huì)審走過場,設(shè)計(jì)方案無比較,甚至設(shè)計(jì)文件無審查。
2 工程質(zhì)量管理的對策
2. 1 確立經(jīng)營思想,確保工程社會(huì)效益
在激烈的市場環(huán)境下,要確立“業(yè)務(wù)第一,信譽(yù)至上”的經(jīng)營思想,樹立以信為本,以誠待人,以綜合優(yōu)勢取勝的企業(yè)新形象。
企業(yè)要教育職工在工程實(shí)施過程中,要大力提倡“文明、禮貌、熱情、誠懇”的經(jīng)營作風(fēng),樹立“嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)”的工作態(tài)度“, 做一個(gè)工程,交一批朋友,立一塊豐碑”。使企業(yè)的經(jīng)營行為,取信市場,占領(lǐng)市場,真正服務(wù)于社會(huì)。
2. 2 強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),正確處理質(zhì)量與速度的關(guān)系
強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),是提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)??辈?、設(shè)計(jì)、施工,監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識(shí)的高低,關(guān)系到質(zhì)量責(zé)任主體單位對質(zhì)量工作重視的程度,關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。質(zhì)量責(zé)任主體單位領(lǐng)導(dǎo)必須視自己為企業(yè)質(zhì)量的第一責(zé)任者,并對全體職工經(jīng)常進(jìn)行教育,教育職工認(rèn)清建筑產(chǎn)品的特殊性和產(chǎn)品質(zhì)量低劣,是一種犯罪行為。質(zhì)量和速度是辯證的關(guān)系,既互相制約,又互相促進(jìn)。沒有質(zhì)量就沒有生命力,沒有質(zhì)量就沒有效益,沒有質(zhì)量就沒有聲譽(yù),也就沒有競爭力。
2. 3 全面提高施工企業(yè)素質(zhì)
企業(yè)的發(fā)展主要工作一是市,二是質(zhì)量,三是素質(zhì)。全面提高施工素質(zhì),應(yīng)從以下方面抓起。
(1) 提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是工程質(zhì)量的關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)對企業(yè)起著至關(guān)重要的作用,施工隊(duì)伍素質(zhì)的提高關(guān)鍵是提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)就能帶出一支好的隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)既包括領(lǐng)導(dǎo)成員本身的素質(zhì),也包括領(lǐng)導(dǎo)班子集體素質(zhì),兩者都不可偏廢。領(lǐng)導(dǎo)本身素質(zhì)要好,作為領(lǐng)導(dǎo)班子的整體要團(tuán)結(jié)配合,互相支持,形成企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心來管理工程質(zhì)量。
(2) 提高職工素質(zhì)是搞好工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。職工在第一線施工,工程質(zhì)量好壞與職工素質(zhì)高低關(guān)系很大,搞好技工人員的施工知識(shí)和操作技能培訓(xùn)是非常必要的,既要對他們進(jìn)行應(yīng)知培訓(xùn),來提高理論知識(shí),又要對他們進(jìn)行應(yīng)會(huì)培訓(xùn),來提高操作技能,還要抓好專業(yè)管理人員崗位培訓(xùn)工作,確保工程質(zhì)量。
(3) 健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系是搞好工程質(zhì)量的保障。在深化改革和企業(yè)管理上,要制定質(zhì)量責(zé)任制和原材料檢驗(yàn)、工序質(zhì)量控制、單位工程質(zhì)量管理等標(biāo)準(zhǔn)和制度,逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。要完善施工工藝,質(zhì)量、原材料、構(gòu)件、半成品的計(jì)量檢測網(wǎng)絡(luò),要對技術(shù)交流、設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程記錄等技術(shù)資料提出嚴(yán)格要求,使企業(yè)內(nèi)部形成比較完善的質(zhì)量保證體系。要自覺把好質(zhì)量關(guān),把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。材料、構(gòu)件、半成品經(jīng)檢測不合格者一律不準(zhǔn)使用,上道工序不合格者,下道工序不準(zhǔn)施工。同時(shí),要建立健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),完善質(zhì)量保證監(jiān)督體系。
要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)做到: ①按圖施工,設(shè)計(jì)變更要有設(shè)計(jì)變更通知單。② 編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。③ 進(jìn)行施工技術(shù)交底,按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工,隨時(shí)完善施工技術(shù)檔案。④ 落實(shí)棟號管理責(zé)任制,實(shí)行樣板示范引導(dǎo)施工。⑤ 把住材料質(zhì)量關(guān),經(jīng)常組織質(zhì)量檢查和中間結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)。⑥實(shí)行質(zhì)量否決權(quán)。⑦ 及時(shí)進(jìn)行竣工工程回訪,促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高。
(4) 嚴(yán)格檢查監(jiān)督是確保工程質(zhì)量有效的辦法。搞好工程質(zhì)量管理不僅要有好的組織形式,還要有嚴(yán)格的制度,科學(xué)的方法,方能使工作抓住關(guān)鍵,落到實(shí)處。施工企業(yè)在施工過程中是以獲取利潤為目的的,必須有嚴(yán)格的監(jiān)督檢查措施,才能保證工程質(zhì)量,因此,在建立質(zhì)量監(jiān)督體系的同時(shí),應(yīng)加大監(jiān)督檢查的力度。同時(shí)在質(zhì)量管理人員中實(shí)行責(zé)任制,開展全方位質(zhì)量監(jiān)督,即全員、全面、全過程質(zhì)量監(jiān)督。對建設(shè)工程各負(fù)其責(zé),獎(jiǎng)罰分明。調(diào)動(dòng)各方面、各層次人員積極行動(dòng)起來抓好質(zhì)量,嚴(yán)格把好技術(shù)關(guān)、材料質(zhì)量關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)以及影響工程質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié),對各分項(xiàng)工程的重要工序和重要公項(xiàng)工程的每道工序、施工全過程跟蹤監(jiān)督。再就是要嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對不合格工程堅(jiān)決要求返工。
(5) 熟練掌握質(zhì)量檢驗(yàn)方法,嚴(yán)防質(zhì)量通病是提高工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量通病是嚴(yán)重影響質(zhì)量的頑癥,如不進(jìn)行特別醫(yī)治,是難以根除的。首先要增強(qiáng)有關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),要求質(zhì)檢員熟記常見工程質(zhì)量通病的種類及發(fā)生原因,熟練掌握質(zhì)檢的標(biāo)準(zhǔn)和方法。將常見的通病列為重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目。做到“三早”、“兩講”,即在施工前,早提醒施工人員注意預(yù)防發(fā)生通病;施工中,對容易發(fā)生通病的地方及時(shí)發(fā)現(xiàn);對已發(fā)現(xiàn)的通病及早醫(yī)治,消除隱患;向施工人員講清發(fā)生通病的原因及防治方法,這樣做既使施工人員及管理人員心服口服,又有效地防止了工程質(zhì)量通病的發(fā)生。
2. 4 抓住關(guān)鍵,嚴(yán)格監(jiān)督,有利于提高工程質(zhì)量
首先是強(qiáng)化政府監(jiān)督,實(shí)施擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面,對每項(xiàng)受監(jiān)工程都進(jìn)行嚴(yán)格的核驗(yàn)程序監(jiān)督[3 ] ,未實(shí)行竣工備案的工程不準(zhǔn)交付使用,同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,企業(yè)的質(zhì)檢員實(shí)行持證上崗。任何一道工序質(zhì)檢員和監(jiān)理單位簽署意見,否則不予驗(yàn)收。
2. 5 嚴(yán)格工程招投標(biāo)制,擇優(yōu)選用施工單位
當(dāng)前建筑市場比較混亂,施工企業(yè)的管理水平、技術(shù)素質(zhì)參差不齊,有些施工單位甚至將承接的工程層層轉(zhuǎn)包,使工程質(zhì)量無法控制。為此建設(shè)單位在選擇施工單位時(shí),必須嚴(yán)格招投標(biāo)制[4 ] ,除深入了解各投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績、管理水平外,還應(yīng)對企業(yè)有更深入的了解,如企業(yè)的現(xiàn)狀、資金狀況、領(lǐng)導(dǎo)者的水平等,只有這樣,才能在招投標(biāo)制的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)選擇施工單位。招投標(biāo)制的貫徹落實(shí),要求各地方政府從大局考慮,消除地方保護(hù)主義思想,落實(shí)謙政制度,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)起模范帶頭作用,廉政自律,秉公辦事,堅(jiān)持擇擾選擇施工單位。
2. 6 依靠科技進(jìn)步,提高工程質(zhì)量
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是提高工程質(zhì)量的重要手段和前提,由于目前建材質(zhì)量不高,材料性能不好,耐久性差,尤其是防水材料質(zhì)量低劣,影響屋面防水工程質(zhì)量。
另外,機(jī)械化施工質(zhì)量還不發(fā)達(dá),大量的靠的手工操作,人為因素影響較大,質(zhì)量控制較難。因而提商工程質(zhì)量,從提高建筑材料質(zhì)量入手,研究開發(fā)性能好的新型建筑材料和積極引進(jìn)推廣使用先進(jìn)施工設(shè)備、施工技術(shù)都是非常重要的措施。
2. 7 加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量管理
優(yōu)化施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì),建立健全設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)。設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量高低關(guān)系到建設(shè)工程質(zhì)量好壞,特別是圖紙的節(jié)點(diǎn)圖、細(xì)部結(jié)構(gòu)、屋面設(shè)計(jì)、衛(wèi)生間剖面視圖及抗震設(shè)計(jì),直接關(guān)系到工程的使用功能。
關(guān)鍵詞:水利工程質(zhì)量管理控制
引言
水利工程建設(shè)點(diǎn)多、面廣、量大,工作難度較大,致使質(zhì)量事故仍時(shí)有發(fā)生,甚至一些地方連續(xù)發(fā)生多起重特大事故,給國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,這些都給我們敲響了警鐘,也要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理。
近年來,水利工程迎來了投資高峰和建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快,尤其是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、防洪工程、飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造等工程,為保障水利又好又快發(fā)展和形勢的持續(xù)穩(wěn)定,就必須加強(qiáng)工程建設(shè)的質(zhì)量。
一、水利工程質(zhì)量管理的內(nèi)容
質(zhì)量管理是指為了保證作業(yè)過程質(zhì)量而確定的重點(diǎn)管理對象、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。承包單位在工程施工前應(yīng)根據(jù)施工過程質(zhì)量管理的要求,列出質(zhì)量管理明細(xì)表,提交監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后,在此基礎(chǔ)上實(shí)施質(zhì)量預(yù)控。
1.1施工前質(zhì)量管理:掌握和熟悉質(zhì)量管理的技術(shù)依據(jù)。嚴(yán)格考查施工企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)。對工程施工中所采用的原材料、半成品、構(gòu)件的質(zhì)量(包括混凝土的配合比)進(jìn)行審核、質(zhì)檢和驗(yàn)收。建立健全質(zhì)量保證系統(tǒng)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證活動(dòng),完善其質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量技術(shù)及手段,組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行圖紙會(huì)審。熟悉和了解所擔(dān)負(fù)的工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工工藝和應(yīng)注意的問題。開工之前必須向施工人員以書面的形式進(jìn)行技術(shù)交底。對承包單位提出的施工方案、施工技術(shù)、施工組織設(shè)計(jì)和開工報(bào)告進(jìn)行審查。
1.2施工過程中管理:施工單位要建立完善的工序質(zhì)量管理體系,及時(shí)提交質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量管理圖表。及時(shí)審核變更設(shè)計(jì)及其修改的圖紙。對施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正。加強(qiáng)工序交接檢驗(yàn)和隱蔽工程驗(yàn)收。要建立質(zhì)量信息反饋體系。
1.3施工后的質(zhì)量管理:審核竣工資料,包括施工的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及技術(shù)性文件。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對單位工程、單項(xiàng)工程和整個(gè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。實(shí)行保修制度,并提供必要的服務(wù)。
二、水利工程建設(shè)中的常見質(zhì)量問題
2.1費(fèi)用較緊。中小型水利工程投資小,而且一部分資金由地方籌資,費(fèi)用比較緊張,致使施工設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備陳舊,且缺乏必要的、有力的檢測手段,更多的依賴于經(jīng)驗(yàn)與個(gè)人判斷。
2.2普遍存在著不同程度的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”水利工程的主體工程對分包是有嚴(yán)格管理的,不允許分包,更不允許“轉(zhuǎn)包”。但實(shí)際上中小型水利工程主體工程的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象比大型工程普遍的多,但多數(shù)分包商未經(jīng)嚴(yán)格資質(zhì)審查。這使監(jiān)理工程師的種種質(zhì)量管理措施難以穿透層層錯(cuò)綜復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,達(dá)到第一線工作面發(fā)揮作用。
2.3不少施工單位常常出現(xiàn)搶工期趕進(jìn)度的現(xiàn)象,導(dǎo)致對某些工序不夠重視,敷衍了事,如倉面清理不徹底;鑿毛程度不能滿足施工規(guī)范要求;新老混凝土結(jié)合面少鋪或漏鋪砂漿;為圖省事在混凝土水平施工縫面不設(shè)鍵槽,結(jié)果在灌漿或蓄水時(shí),沿施工縫面出現(xiàn)漏漿或滲漏水等現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)質(zhì)量管理的措施
3.1健全質(zhì)量管理體系。強(qiáng)法制建設(shè),強(qiáng)化法制意識(shí),認(rèn)真貫徹遵守相關(guān)法律法規(guī),提高依法工作的自覺性。建立健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。通過建立健全的施工質(zhì)量管理體系,明確工程施工各部門工作職責(zé),并對質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行完善,保障工程施工過程中質(zhì)量控制工作的到位。施工企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)以及各分包施工部分質(zhì)量控制重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立,提高質(zhì)量控制體系的實(shí)施效果,提高質(zhì)量管理水平。通過有針對性的分項(xiàng)質(zhì)量控制,保障水利工程施工質(zhì)量。另外主體工程不能分包;對分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查,不允許多次分包。就是針對所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程,事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患,分析可能產(chǎn)生的原因,并提出相應(yīng)的對策,采取有效的措施進(jìn)行預(yù)先控制,以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。
3.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對人民負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求,出現(xiàn)質(zhì)量問題,不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化,都要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何,出現(xiàn)問題一走了之的弊端,使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。
3.3加強(qiáng)進(jìn)場材料及設(shè)備的質(zhì)量控制。凡運(yùn)到施工現(xiàn)場的原材料,進(jìn)場前應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《建筑材料報(bào)驗(yàn)單》,同時(shí)附有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書,由施工承包單位按規(guī)定要求的檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告,經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后,方準(zhǔn)進(jìn)場。原材料存放條件的控制,尤其是受自然環(huán)境和氣候影響比較大的諸如水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等,更應(yīng)嚴(yán)格控制。對于某些當(dāng)?shù)夭牧霞艾F(xiàn)場配制的制品,要求承包單位事先進(jìn)行試驗(yàn),達(dá)到要求方準(zhǔn)施工。為了使施工機(jī)械設(shè)備性能良好和保持最佳的工作狀態(tài),監(jiān)理工程師應(yīng)做好現(xiàn)場控制工作,包括施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場檢查、機(jī)械設(shè)備工作狀態(tài)的檢查、特殊設(shè)備安全運(yùn)行的審核以及大型臨時(shí)設(shè)備的檢查等。
3.4嚴(yán)格技術(shù)管理。技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等制度。①技術(shù)責(zé)任制:要求每個(gè)工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限,分工明確,各司其職,便于做好各自分工的技術(shù)工作;②施工日記:在施工過程中,施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真做好施工日記,把施工中每天每項(xiàng)工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄、完好保存,作為竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評定的依據(jù);③圖紙會(huì)審:做好此項(xiàng)工作,對于減少施工中的差錯(cuò)、保證和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就可及時(shí)糾正,并詳細(xì)記錄、存入技術(shù)檔案,達(dá)到消除差錯(cuò)的目的;④技術(shù)交底:使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負(fù)擔(dān)工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等,做到心中有數(shù);⑤技術(shù)復(fù)核:在施工全過程中,對每項(xiàng)技術(shù)工作的實(shí)施,要有專人進(jìn)行復(fù)核,防止偏差,糾正錯(cuò)誤,避免人為工程質(zhì)量事故;⑥材料檢驗(yàn):施工工地所用的各類材料,如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應(yīng)抽樣檢查,符合設(shè)計(jì)要求方可使用,以確保施工質(zhì)量;⑦技術(shù)檔案:為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗(yàn)、資料的需要,應(yīng)從工程一開始就建立技術(shù)檔案,匯集整理有關(guān)資料,直到工程結(jié)束,所有資料必須保存原始記錄,如實(shí)反映情況,并有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見,不可擅自修改、增補(bǔ);⑧工程驗(yàn)收:在每一個(gè)工程的各部位單項(xiàng),尤其是隱蔽工程,完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng),驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工。同時(shí),也為竣工驗(yàn)收提供完整的技術(shù)資料。
3.5加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高現(xiàn)場技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì),促進(jìn)施工質(zhì)量管理實(shí)施。工程施工人員的專業(yè)素質(zhì)對工程質(zhì)量有著重要影響。加強(qiáng)施工技術(shù)人員、操作人員專業(yè)技術(shù)水平培訓(xùn),提高技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)、提高操作人員操作水平對于提高工程施工質(zhì)量有著重要的影響。因此,工程施工企業(yè)在進(jìn)行招聘過程中要注重對操作人員、技術(shù)人員專業(yè)技能、素質(zhì)的考核。在施工過程中要注重在崗在培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)工程提高施工人員的技術(shù)水平同時(shí),也培養(yǎng)施工人員的施工安全意識(shí),促進(jìn)工程施工安全管理,降低工程事故發(fā)生。
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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;工程項(xiàng)目管理;管理模式;PMC模式
1工程項(xiàng)目管理的相關(guān)概念
所謂工程項(xiàng)目管理,就是為了使工程項(xiàng)目在一定的約束條件下取得成功,對項(xiàng)目的所有活動(dòng)實(shí)施決策與計(jì)劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)等一系列工作的總稱。其基本內(nèi)涵是以建設(shè)工程項(xiàng)目為對象,以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心,以施工圖預(yù)算中標(biāo)價(jià)為依據(jù),以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo),經(jīng)濟(jì)合同為紐帶,最終產(chǎn)品的最佳效益為目的,實(shí)行從項(xiàng)目開工到竣工驗(yàn)收交付使用的一次性全過程施工生產(chǎn)經(jīng)營管理。它是由項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的管理班子,受企業(yè)法人委托和授權(quán)全權(quán)組織施工生產(chǎn)諸要素,對于工程項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全、成本、現(xiàn)場、綜合效益進(jìn)行高效率、有計(jì)劃的組織協(xié)調(diào)和管理的一種現(xiàn)代項(xiàng)目管理制度。概括的講,就是根據(jù)具體工程項(xiàng)目的情況,按照建筑工程施工管理規(guī)律、程序和方法,對工程項(xiàng)目組織施工,實(shí)行全過程管理。
2我國工程項(xiàng)目管理模式存在的問題
①個(gè)別部門思想觀念落后,國際通行的工程項(xiàng)目管理模式得不到普遍認(rèn)同。部分項(xiàng)目的建設(shè)由于部門權(quán)力和利益的驅(qū)使等原因,仍然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的做法,項(xiàng)目由指揮部、籌建處或建設(shè)單位自己來組織實(shí)施,直接掌握資金使用、設(shè)備材料采購和施工管理的權(quán)利,對較為先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理模式不予執(zhí)行。
②工程監(jiān)理對工程項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用具有極大的制約性?!督ㄖā返谌畻l明確規(guī)定:“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”,監(jiān)理單位的任務(wù)是“對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)行監(jiān)督?!钡趯?shí)際操作中,已逐漸發(fā)展成“施工監(jiān)理”,其職能只局限于施工過程監(jiān)督,缺乏全方位咨詢服務(wù)和相關(guān)管理的職能,這與最初對監(jiān)理工作的定位和預(yù)期目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。
3國內(nèi)外工程項(xiàng)目管理模式
3.1國內(nèi)外常用工程項(xiàng)目管理模式
傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式(Traditional模式)在國際上最為通用,世行、亞行貸款項(xiàng)目和采用國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)的合同條件的項(xiàng)目均采用這種模式。傳統(tǒng)模式的優(yōu)點(diǎn)是:由于長期地、廣泛地在世界各地采用,因而管理方法較成熟,各方都對有關(guān)程序熟悉;可自由選擇咨詢設(shè)計(jì)人員,對設(shè)計(jì)要求可進(jìn)行控制;可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程;在招投標(biāo)之前,設(shè)計(jì)圖紙己經(jīng)完成,業(yè)主對項(xiàng)目的費(fèi)用已心中有數(shù)。其缺點(diǎn):項(xiàng)目周期長,業(yè)主管理費(fèi)較高,前期投入較高;變更時(shí)容易引起較多的索賠;由于承包人無法參與設(shè)計(jì)階段的工作,設(shè)計(jì)的“可施工性”較差,當(dāng)出現(xiàn)重大的工程變更時(shí)往往會(huì)降低施工的效率,使進(jìn)度拖延;此外,設(shè)計(jì)單位和承包人之間的爭端,其結(jié)果往往會(huì)是業(yè)主的利益受到損害。
CM模式(ConstructionManagement)就是在采用快速路徑法時(shí),從建設(shè)工程的開始階段就雇用具有施工經(jīng)驗(yàn)的CM單位參與到建設(shè)工程實(shí)施過程中來,以便為設(shè)計(jì)人員提供施工方面的建議且隨后負(fù)責(zé)管理施工過程。出發(fā)點(diǎn)是為了縮短工程建設(shè)工期。CM模式常用的有兩種:型CM模式及非型CM模式。CM模式的缺點(diǎn)在于:風(fēng)險(xiǎn)較大、設(shè)計(jì)單位要承受來自業(yè)主、承包人甚至分包人的壓力,如果協(xié)調(diào)不好,設(shè)計(jì)質(zhì)量可能會(huì)受到影響。BOT方式即建造—運(yùn)營一移交模式,是上世紀(jì)80年代在國外興起的一種依靠國外私人資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資和建造的項(xiàng)目管理方式。它是指東道國政府開放本國基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營市場,吸收國外資金,授給項(xiàng)目公司以特許權(quán),由該公司負(fù)責(zé)融資和組織建設(shè),建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營及還貸款。在特許期滿時(shí)將工程移交給東道國政府。
3.2工程項(xiàng)目管理的新模式
EPC模式(Engineering-Procurement-Construction)于20世紀(jì)80年代首先在美國出現(xiàn),得到了那些希望盡早確定投資總額和建設(shè)周期的業(yè)主的青睞,在國際工程承包市場中的應(yīng)用逐漸擴(kuò)大。它的特征是:①承包商承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn);②業(yè)主或業(yè)主代表管理工程實(shí)施;③總價(jià)合同,更接近于固定總價(jià)合同。
項(xiàng)目管理承包(ProjectManagementContractor)是指項(xiàng)目管理承包商代表業(yè)主對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的項(xiàng)目管理,包括進(jìn)行工程的整體規(guī)劃、項(xiàng)目定義、工程招標(biāo)、選擇設(shè)計(jì)、采購、施工、施工承包商、并對過程進(jìn)行全面管理,一般不直接參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行等階段的具體工作。其優(yōu)勢為:有利于幫助業(yè)主節(jié)約項(xiàng)目投資;有利于精簡業(yè)主建設(shè)期管理機(jī)構(gòu);有利于業(yè)主取得融資。
Partnering模式意味著業(yè)主與建設(shè)工程參與各方在相互信任、資源共享的基礎(chǔ)上達(dá)成一種短期或長期的協(xié)議;在充分考慮參與各方利益的基礎(chǔ)上確定建設(shè)工程共同的目標(biāo);建立工作小組,及時(shí)溝通以避免爭議和訴訟的產(chǎn)生,相互合作、共同解決建設(shè)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,共同分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)和有關(guān)費(fèi)用,以保證參與各方目標(biāo)和利益的實(shí)現(xiàn)。
ProjectControlling模式于20世紀(jì)90年代中期在德國首次出現(xiàn)并形成相應(yīng)的理論。根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)和業(yè)主方組織結(jié)構(gòu)的具體情況,PC模式可以分為面和多平面兩種類型。它的出現(xiàn)反映了建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)化發(fā)展的一種新的趨勢,即專業(yè)分工的細(xì)化。一般適用于大型和特大型建設(shè)工程。
3.3幾種模式的對比分析
4適合我國的工程項(xiàng)目管理模式選擇
4.1大力推廣PMC模式
PMC管理模式在國外已是一種成熟的工程承包形式,選用該種模式管理項(xiàng)目時(shí),業(yè)主方面僅需保留很小部分的基建管理力量對一些關(guān)鍵問題進(jìn)行決策,而絕大部分的項(xiàng)目管理工作都由項(xiàng)目管理承包商來承擔(dān)。
推廣PMC模式過程中應(yīng)注意的問題:①PMC承包商對設(shè)計(jì)統(tǒng)籌管理的能力有待加強(qiáng);②PMC對項(xiàng)目分包、轉(zhuǎn)包管理不規(guī)范、不到位,會(huì)影響工程質(zhì)量;③PMC承包商專業(yè)管理能力不夠,無法履行相應(yīng)責(zé)任,有待加強(qiáng)。
4.2發(fā)展組合模式PMC+Partnering模式
充分利用兩種模式各自特點(diǎn),業(yè)主與PMC總承包商在誠信的基礎(chǔ)上,結(jié)成伙伴關(guān)系,以達(dá)到“雙贏”的目的;它既節(jié)省工期與投資又節(jié)省交易費(fèi)用,從宏觀到微觀都得到很好地結(jié)合,從最大限度上使業(yè)主和參與各方獲取利益,所以可認(rèn)為這是一種很好的管理模式。
在應(yīng)用組合模式過程中可能遇到的問題主要有法律和法規(guī)方面、概念與理論方面、業(yè)主與總承包商之間的誠信方面及組織方面。首先應(yīng)該加強(qiáng)我國的建筑市場的法規(guī)建設(shè),加強(qiáng)合同管理,否則組合模式無法獲得合法化;其次,吸取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深入研究組合管理模式的基本原理、特征等,使之有機(jī)地結(jié)合起來;并且,建立一套完善的監(jiān)管機(jī)制和違規(guī)清退機(jī)制,以避免誠信問題;最后,為了很好解決組織方面的問題,應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理人才的培訓(xùn),使之對其有充分的了解,在學(xué)習(xí)實(shí)踐中參考文獻(xiàn):
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