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一、2013年上半年工作總結(jié)
(一)積極抓好科技項目申報工作
1、挖掘資源,提高項目申報質(zhì)量。今年以來,我局按照項目申報指南,對科技項目資源做到早摸排、深挖掘,采取電話聯(lián)系、走訪企業(yè)、組織調(diào)研、召開座談會等多種形式,近距離與工、農(nóng)企業(yè)溝通和詢問,深入了解企業(yè)需求,特別是和我縣特色產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的內(nèi)容和需求,我局干部職工全力以赴投入到項目爭取和服務(wù)中去,根據(jù)科技部和省科技廳項目申報指南,積極組織企業(yè)申報,對企業(yè)的項目申報材料,安排專人逐項精細(xì)指導(dǎo)、認(rèn)真審查,通過不斷的修改和完善,努力提高項目申報資料的質(zhì)量。上半年,我局共組織申報各類科技項目6個,其中國家級中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目2個:縣皮制品加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺、綠色合成永固紫的生產(chǎn)工藝研究;省重點新產(chǎn)品新產(chǎn)品計劃項目1個:U型滴灌技術(shù)開發(fā);市級農(nóng)業(yè)支撐計劃項目2個:溫室大棚蔬菜綠色栽培技術(shù)師范及百合新品種-“龍牙”引進(jìn)示范;市級科技創(chuàng)新六個一工程配套項目1個:科技入園技術(shù)應(yīng)用。
2、做好跟蹤,積極向上爭取。對上報項目,縣科技局積極做好跟蹤服務(wù),保持與省科技廳、市科技局等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系。我局班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入到企業(yè)和基層調(diào)研,認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)提煉包裝項目,為企業(yè)申報項目提供一切必要的服務(wù)。同時,對已立項的項目,認(rèn)真做好管理工作,督促項目單位按計劃實施;對已完成的項目,及時組織驗收,提高各類科技項目專項經(jīng)費的使用績效。
(二)積極推進(jìn)科技成果管理及知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)
為貫徹新時期國家科技工作“自主創(chuàng)新,重點跨越,支撐發(fā)展,引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針,調(diào)動廣大科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性,鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,激勵技術(shù)創(chuàng)新,提高縣的科技創(chuàng)新整體能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,我局積極做好科技成果、專利申報及管理、獎勵工作,強化科技進(jìn)步獎申報工作。今年上半年通過申報鑫力華數(shù)碼科技有限公司的“F—60001多層撓性印制板”項目,已獲省科技進(jìn)步獎三等獎;蠶桑辦的“桑園套種竹蓀”和豐海農(nóng)業(yè)科技公司的“U型滴灌”兩個項目獲得了市科技進(jìn)步獎;另外紫荊顏料化工有限公司的“綠色合成永固紫的生產(chǎn)工藝研究”通過市科技局成果鑒定達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。這大大調(diào)動了廣大科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步增強了全縣科技進(jìn)步與創(chuàng)新的氛圍和科技創(chuàng)新整體能力。
為貫徹落實《省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《省知識產(chǎn)權(quán)富民強縣示范縣建設(shè)專項資金項目和資金管理暫行辦法》,加強我縣知識產(chǎn)權(quán)工作,推進(jìn)我縣知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè),進(jìn)一步提升縣域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力,我局特此向縣政府申請成立了知識產(chǎn)權(quán)局,并配合縣政府向上級部門申報了省知識產(chǎn)權(quán)富民強縣示范縣建設(shè)項目,為加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),激勵科技創(chuàng)新奠定了良好的基礎(chǔ)。
(三)積極抓好項目實施管理工作
為把科技項目管理工作落到實處,提高科技項目實施效果,我局項目辦工作人員經(jīng)常深入項目承擔(dān)單位,督促推進(jìn)項目實施。果業(yè)局承擔(dān)的井岡蜜柚節(jié)水灌溉技術(shù)示范項目已建成400畝滴灌系統(tǒng),提高肥水效應(yīng),起到示范輻射作用;碩豐白蓮發(fā)展有限公司承擔(dān)的白蓮生態(tài)種植技術(shù)示范項目現(xiàn)已種植連片白蓮500畝,并實行蓮魚種養(yǎng)模式,開展生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)示范,實現(xiàn)了農(nóng)民增收;鑫力華數(shù)碼科技有限公司承擔(dān)的F-60001多層撓性印刷版項目由“實驗階段”到“中試階段”,再由“中試階段”到“工業(yè)化生產(chǎn)階段”的兩次跨越,掌握了該項目的技術(shù)關(guān)鍵點和技術(shù)難點,優(yōu)化了工藝路線,為規(guī)?;a(chǎn)奠定了基礎(chǔ);科技惠民計劃項目成立了相關(guān)實施工作小組,出臺了《國家科技惠民計劃〈縣健康服務(wù)平臺構(gòu)建與常見多發(fā)病防治技術(shù)應(yīng)用示范〉項目實施管理細(xì)則》及《縣科技惠民計劃專項經(jīng)費管理細(xì)則》,并組織有關(guān)人員赴北京、山東等地考察遠(yuǎn)程醫(yī)療會診網(wǎng)絡(luò)。整體項目實施正按照制定的項目年度計劃逐步推進(jìn)。
(四)積極申報2011-2013年度科技進(jìn)步考核
為深入貫徹黨的十和中央農(nóng)村工作精神,落實《科技興縣(市)專項工作管理辦法》和《關(guān)于新形勢下加強縣(市)科技工作的意見》有關(guān)規(guī)定和要求,我局嚴(yán)格按照上級部門的要求,積極準(zhǔn)備相關(guān)材料,總結(jié)我縣科技進(jìn)步工作中取得的經(jīng)驗和成效,全力做好科技進(jìn)步考核工作。目前,考核材料已上報省科技廳。
(五)積極抓好科技扶貧工作
今年,我局積極配合科技部做好扶貧工作,在科技部扶貧團(tuán)的指導(dǎo)下,今年上半年先后舉行了縣與井岡山大學(xué)科技合作對接交流座談會、全縣省級民營科技企業(yè)座談會以及聯(lián)合國教科文組織“全民信息計劃”培訓(xùn)活動。這一系列活動的開展極大地推動了我縣的科技交流和科技創(chuàng)新工作。
(六)積極做好科技合作與交流工作
今年,我局大力加強與井岡山大學(xué)的科技合作與交流,強化與井岡山大學(xué)科技項目合作,簽訂合作項目6個,并且擬定了縣與井岡山大學(xué)科技合作框架協(xié)議、有關(guān)部門與井岡山大學(xué)相關(guān)學(xué)院的科技合作協(xié)議,另外還打算聘請井岡山大學(xué)7名專家為我縣科技顧問。
(七)積極開展科技活動周活動
今年,我局開展的科技活動周共花費經(jīng)費1.5萬元,積極組織全縣科技特派員下鄉(xiāng)進(jìn)村,與農(nóng)民群眾面對面開展科技培訓(xùn)和科技咨詢活動,發(fā)放技術(shù)資料1萬份。并且利用縣圖書館、科技局圖書室免費向群眾開放,吸引了2000余人來圖書館、圖書室借閱科技書籍;利用井岡山大學(xué)與我縣進(jìn)行科技交流合作機會,組織井岡山大學(xué)及我縣科技人員參與千名科技便車進(jìn)園區(qū)(鄉(xiāng)村)活動,確立了7個科技合作對接項目。此次活動全面的提高了廣大勞動者的素質(zhì),為連接服務(wù)三農(nóng)、改善民生、依靠科技振興我縣經(jīng)濟(jì)提供了良好的保障。
(八)全面抓好扶貧村和新農(nóng)村建設(shè)工作
今年,按照縣委、縣政府的要求,我局把扶貧村工作列為全局工作的一項重要內(nèi)容,加強了對扶貧聯(lián)系點里田鎮(zhèn)平原村、里西村的科技指導(dǎo),經(jīng)常深入扶貧聯(lián)系點展開調(diào)研,分析貧困原因,積極尋找科技扶貧重點幫困的突破口,為做好2013年的扶貧工作;全力抓好象形花溪村的美麗鄉(xiāng)村工作,并且已著手修建進(jìn)村水泥路,在各級干部和廣大群眾的共同努力下,新農(nóng)村建設(shè)工作取得了新的進(jìn)展。
(九)全力抓好招商引資和招工工作
為認(rèn)真落實縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù),利用科技優(yōu)勢,積極主動地搞好招商引資工作,積極引進(jìn)域外資金,抓住有利的機遇,耐心工作,有效的促成了與投資者的全面合作。目前,江蘇聚杰集團(tuán)5000萬“天然冰片”項目落戶高市、蓮洲。在做好引進(jìn)資金、引進(jìn)項目的同時,注意建立招商引資項目庫,為進(jìn)一步推動招商引資工作深入開展、做好向域外推介工作、更多更好的吸引域外資金來我縣投資奠定基礎(chǔ)。企業(yè)招工上半年完成2人。
二、存在問題
(一)全社會的自主創(chuàng)新意識還偏低,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識還比較淡薄,企事業(yè)單位掌握和運用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平還不夠高,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣知識產(chǎn)權(quán)工作的機制還不夠健全,知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的力度不強。
(二)社會發(fā)展水平低,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,勞動者文化素質(zhì)不高,給科技成果轉(zhuǎn)化和科技知識普及帶到了一定的難度。
(三)人力資源不足,特別缺乏綜合性復(fù)合型人才,科技培訓(xùn)及人才引進(jìn)工作需進(jìn)一步加強。
三、下一步工作打算
在下一步的工作中,我局將正視存在的困難問題,繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的工作布局,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,以富民強縣和建設(shè)和諧小康適合為目標(biāo),以科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新為動力,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,完善創(chuàng)新體制建設(shè),大力發(fā)展高新科技企業(yè),加速科技成果的轉(zhuǎn)換與應(yīng)用,促進(jìn)全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
(一)繼續(xù)加強各類科技項目的組織申報及實施力度,積極做好現(xiàn)有科技項目的實施管理,根據(jù)省科技廳的項目申報要求,認(rèn)真研究把握政策重點,圍繞我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),申報科技項目,加大爭取上級科技資金支持。協(xié)調(diào)省、市科技計劃項目的落實工作。對于已上報的項目,協(xié)助項目單位緊盯不放,積極協(xié)調(diào);跟蹤落實好科技項目批準(zhǔn)立項工作;繼續(xù)做好宣傳、調(diào)查,摸清上級政策,積極幫助項目單位實施好科技項目,爭取上級更多的資金和技術(shù)扶持。同時,抓好已完成項目的驗收工作。
(二)加大科技入園入企力度,大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。圍繞我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技需求,積極推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所開展科技合作,實現(xiàn)強強聯(lián)手、優(yōu)勢互補,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。做好縣政府與井岡山大學(xué)戰(zhàn)略合作的對口聯(lián)系和服務(wù)工作,促進(jìn)合作條款的落實。深入企業(yè)宣傳科技政策。使科技政策真正覆蓋園區(qū)所有企業(yè),進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)依靠科技開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,幫助企業(yè)爭取科技政策。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行和完善科技創(chuàng)新活動,努力幫助企業(yè)爭取國家、省、市各級科技計劃和政策扶持,積極幫助企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)、民營科技型企業(yè),協(xié)助園區(qū)落實好各項科技政策。通過與財政、稅務(wù)等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),努力為園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實好國家、省、市的各項優(yōu)惠政策,使園區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力。
【關(guān)鍵詞】索道救援 索道救援技術(shù)與裝備 索道應(yīng)急處置機制 高空 索道救援專業(yè)隊伍
隨著國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,客運架空索道隨處可見,在提高游客旅游效率的同時,也促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,儼然成為旅游經(jīng)濟(jì)增長的一種催化劑。不斷發(fā)展提高的索道技術(shù)使客運架空索道運營安全性日益增強,但是從世界范圍來看,客運架空索道事故仍然時有發(fā)生,其中不乏人員傷亡事故和人員高空被困事故。近年來,國內(nèi)接連發(fā)生兩起大量人員高空被困的客運架空索道事故,分別是2012年“5?26”廣西桂林堯山客運架空索道事故和2014年“4?12”井岡山杜鵑山客架空運索道事故,在這兩起典型的高空索道人員疏散救援戰(zhàn)例中,當(dāng)?shù)叵啦筷犈c索道運營公司及社會相關(guān)單位共同參與了這兩起索道的救援工作。當(dāng)前國內(nèi)發(fā)生類似索道事故救援主要由索道運營公司獨立承擔(dān),消防部隊并未明確將索道救援技術(shù)與裝備納入發(fā)展視野,因此,這倆起大型索道事故的發(fā)生令消防部隊措手不及,暴露了很多問題,給消防部隊與索道運營系統(tǒng)帶來了許多有益的啟示,學(xué)習(xí)、引進(jìn)先進(jìn)的索道救援技術(shù)與裝備,完善索道應(yīng)急救援機制,全面做好索道應(yīng)急救援裝備工作已經(jīng)刻不容緩。
1 國內(nèi)兩起客運架空索道事故救援戰(zhàn)例
1.1 “5?26”桂林堯山客運架空索道事故救援
桂林堯山景區(qū)索道全長1416.18m,高差427.2m,索道塔架26個,設(shè)雙人吊椅和吊廂175個,纜車與地面最大高差36m,索道下方為山林。2012年5月26日上午9時45分,廣西桂林堯山索道突發(fā)機械故障,減速機高速輸入端軸承燒毀,導(dǎo)致索道無法運行,39輛纜車78名游客被困空中。索道公司立即投入人力搶修,10時30分開始實施救援,10時49分撥打119報警求援,此時距離事故發(fā)生時間已過去1個小時4分鐘。桂林消防指揮中心接到報警后,立即啟動應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案,調(diào)集東江、特勤、象山、瓦窯、北門、臨桂、靈川7個中隊,出動消防車17輛、全勤指揮部及機關(guān)干部共116人,現(xiàn)場組建17個救援小組,1個通信小組,1個后勤保證小組;索道公司救援先后派出2個救援小組,每組5人,共10名救援人員;聯(lián)動調(diào)集公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、旅游、武警及民兵預(yù)備役等部門共202人配合救援。11時20分,桂林消防首批力量到達(dá)現(xiàn)場,其余消防力量和應(yīng)急聯(lián)動力量相繼到場。消防力量到場后,充分利用軟梯、緩降器、繩索等現(xiàn)有傳統(tǒng)救援器材、常規(guī)方法開展救援。距離地面10米以下的纜車,使用索道公司伸縮梯救援;10米以上的纜車,主要使用使用人工投擲或拋投器投擲的方法,將繩索拋給纜車上的游客,由游客將緩降器、救生軟梯和保護(hù)繩拉上纜車,在消防人員的指導(dǎo)下,游客固定器材,自行下降;對于不敢下降的游客,消防人員通軟梯爬上纜車,協(xié)助游客下降。至16時30分,78名被困游客全部獲救。被困獲救游客當(dāng)中,內(nèi)地38人,臺灣22人,韓國16人、法國1人和美籍華人1人,這些人中包括孕婦、老人、小孩、殘疾人,引導(dǎo)疏散游客123人。
1.2 “4?12”井岡山杜鵑山客架空運索道事故救援
井岡山杜鵑山景區(qū)索道全長5200m,曾是亞洲第一長索道,索道分上、中、下三段,索道第一段的長度2417m ,高差548m,第二段的長度2694m,高差343m,沿線設(shè)有26根支架,66個封閉式8人轎廂,纜車與地面最大高差超過100m,索道下方為山林。2014年4月12日10時10分,運行在上站與中站之間第15與16根支架之間的一個轎廂因故障停止運行,被后面運行的轎廂撞擊墜落,5名游客被甩出廂外,墜落山林,纜車上有219名游客滯留高空。10時15分,轄區(qū)消防隊井岡山消防大隊接到報警,出動3車15人趕赴現(xiàn)場,10時40分到達(dá)事故現(xiàn)場,分成兩個小組展開救援,一組營救墜落游客,一組了解現(xiàn)場情況,安慰被困游客,與索道公司研究救援方案,實施救援。11時26分,吉安消防支隊全勤指揮部出動,并先后調(diào)派泰和、吉州、青原、特勤、遂川、吉安等第一批增援力量共7車59人,吉水、峽江、永新、永豐、新干、萬安、安福第二批增援力量共7車42人趕赴現(xiàn)場增援。由于索道公司一直集中人員搶修索道,并未開展索道救人,導(dǎo)致高空被困游客情緒失控,12時30分左右才抽調(diào)人員開展救援,此時距事故發(fā)生時間已過去2小時20分鐘。索道公司救援人員分成若干小組由從索道塔架爬上索道,使用“T型”小車由高位向低位滑行,逐個纜車救援,消防人員在地面配合施救。13時12分,總隊全勤指揮部趕赴現(xiàn)場,又調(diào)集贛州支隊興國、贛縣2個大隊20人跨區(qū)域增援。14時05分,吉安支隊全勤指揮部到達(dá)現(xiàn)場,14時06分第一批增援力量中的遂川大隊趕到現(xiàn)場,一部分其他增援力量相繼到場。實際上只有先期到場的井岡山、遂川、吉安、泰和、吉水5個大隊與特勤中隊參加了索道救援。16時15分索道修復(fù)成功,開始正常運行,此時共有30多名游客從索道纜車救下。16時30分,有1名游客確認(rèn)死亡,5名受傷游客全部成功獲救;17時30分,滯留在轎廂內(nèi)的被困游客已全部安全返回地面;19時50分,被困游客全部從山頂疏散下山。
2 存在問題與分析
2.1 消防部隊索道救援技術(shù)與裝備落后,救援能力不足
“5?26”桂林堯山索道救援,游客被困空中最長時間為6個小時45分鐘,索道運營公司的救援時間為6個小時,消防的救援時間為5個小時;“4?12”井岡山杜鵑山索道救援,游客被困空中最長時間為7個小時20分鐘,事故發(fā)生2小時20分鐘后實施索道救援,直到索道修復(fù)運行,救援時間為3個小時45分鐘。針對這兩起索道事故救援,當(dāng)?shù)叵啦筷犜谒鞯谰仍?dāng)中存在以下明顯不足:
當(dāng)?shù)叵啦筷爩爡^(qū)典型災(zāi)害事故類型索道事故認(rèn)識不足,缺乏學(xué)習(xí)研究,沒有專業(yè)技術(shù)與裝備措施。雖然利用傳統(tǒng)方法與器材也成功完成了救援任務(wù),但是并不能代表我們具備了合格的索道救援能力,高空救援必須立足于高空,而不能立足于地面,這是基本的救援常識。“5?26”索道救援中消防部隊使用軟梯、緩降器等傳統(tǒng)器材,運用拋投、攀爬等常規(guī)方法,往往是在提供裝備,讓游客固定繩索,消防人員在下方保護(hù),鼓勵游客下降;對于不敢下降的游客,消防人員才通過游客固定的軟梯爬上纜車,協(xié)助游客下降。在新聞視頻和網(wǎng)絡(luò)圖片當(dāng)中,完全暴露了這種傳統(tǒng)器材與方法用于索道救援的不足,所用技術(shù)與裝備不能與專業(yè)掛鉤,消防人員不上索道或上不去索道,讓被困人員自己解決下降問題,這是救援能力不足的冒險做法,專業(yè)救援不應(yīng)該也不允許這樣做。這種做法存在諸多安全隱患,如果在救援當(dāng)中不慎導(dǎo)致乘客墜落,那將是消防救援的責(zé)任。“4?12”救援消防部隊只是在地面配合索道公司,也談不上專業(yè)救援,因為以當(dāng)時的技術(shù)與裝備根本上不去索道,也無法開展索道救援,消防救援人員只能在地面做些輔工作。這場索道救援主要得益于索道的修復(fù),假如索道不能短時間修復(fù),那么疏散高空被困人員對當(dāng)?shù)叵啦筷爜碚f也是極其困難的。
這兩起索道救援戰(zhàn)例的共同特點是:游客被困高空,危險性大;高空索道被困人員多,疏散規(guī)模大;索道線路跨度大,被困人員分散,索道下面為山林、溝壑,救援難度大,耗費時間長;消防救援的最大不足是欠缺專業(yè)技術(shù)與裝備,上不了索道,不能在索道上開展救援并將被困人員護(hù)送到地面;救援效率低,專業(yè)素養(yǎng)和安全理念差,距離專業(yè)救援差距大,急需改進(jìn)提高。事后當(dāng)?shù)叵啦筷牰颊J(rèn)真總結(jié)了索道救援的經(jīng)驗與不足,加強了技術(shù)與裝備,開展經(jīng)常性實戰(zhàn)演練,大幅提高了索道救援能力,強化了索道救援準(zhǔn)備工作。但是很多地方的消防部隊仍然未能切實進(jìn)行這樣的改善,這兩地消防當(dāng)時存在的索道救援問題在國內(nèi)消防依然普遍存在,這是最值得深刻反思的。
2.2 索道公司應(yīng)急處置機制落后,救援能力不足
桂林堯山景區(qū)索道公司在事故發(fā)生45分鐘后開始實施救援,1小時4分鐘后撥打119報警求救,報警31分鐘后,消防首批力量達(dá)到現(xiàn)場,此時距事故發(fā)生已過去1小時35分鐘,使消防救援遲滯1個小時4分鐘。該公司首先投入人力用于機械故障檢查與搶修,應(yīng)急響應(yīng)緩慢,沒有第一時間報警,也沒有一時間救援。井岡山杜鵑山景區(qū)索道公司在索道事故發(fā)生5分鐘后報警,25分鐘后首批消防力量到達(dá)現(xiàn)場,該公司第一時間報警,聯(lián)系消防力量到場處置,反應(yīng)非常迅速,但也同樣是集中人力搶修索道,未在第一時間開展救援。漫長的等待引起了游客的不滿,現(xiàn)場情緒失控,在游客在被困空中2小時20分鐘之后,才抽調(diào)人員實施救援。在這兩起索道事故救援當(dāng)中,索道運營公司都因為第一時間搶修索道而忽視了救人,延誤了救援時間,增加了游客空中滯留時間和風(fēng)險,未充分考慮游客處境和心理感受,做法欠妥。發(fā)生索道事故,索道公司立即搶修索道是必須的,但是不能因搶修索道而延遲報警,延誤救援,而應(yīng)當(dāng)在第一時間報警,在搶修索道的同時實施救援,與消防力量及其他相關(guān)部門搞好無縫隙的、高效的聯(lián)動配合。出于經(jīng)濟(jì)效益考慮,索道運營公司往往不會配備足夠的救援人員,其救援人員往往都是有索道工作及維護(hù)人員兼任,一旦發(fā)生索道事故,自然人手不夠,導(dǎo)致?lián)屝夼c救援不能兼顧,集中人員搶修索道必然延遲或擱置救援,這兩起索道事故救援當(dāng)中都存在這樣的問題。除了人力不足之外,很多索道運營公司救援技術(shù)與裝備落后,救援人員自身安全保障和救援能力不足,救援效率較低。
2.3 索道運營行業(yè)索道事故救援指導(dǎo)思想值得商榷
近些年來,索道行業(yè)一直貫徹:“爭分奪秒,重視撫慰,恢復(fù)運轉(zhuǎn)應(yīng)急優(yōu)先,線路人工救援輔佐”的索道事故救援思想。索道行業(yè)的事故救援以索道搶修為主,高空救人為輔,行業(yè)內(nèi)3小時的救援時間,主要是通過搶修設(shè)備完成救援,這個指導(dǎo)思想是片面的、不完善的。索道公司以盈利為目的,其救援指導(dǎo)思想必然要兼顧效益,如果有備用運行系統(tǒng)或短時間能夠排除索道故障,自然可以采取恢復(fù)運轉(zhuǎn)的辦法。這是建立在短時間排除索道事故基礎(chǔ)上的假設(shè),如果短時間無法排除索道事故,必然延長游客空中滯留時間,延誤消防救援,游客個人身體原因、天氣變化都可能增加安全風(fēng)險。索道行業(yè)救援指導(dǎo)思想與消防部隊“救人第一、科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想和“第一時間”要求是相矛盾的,消防部隊的應(yīng)急救援要求第一時間調(diào)集足夠的警力和有效裝備,第一時間到場展開,第一時間實施救人,第一時間控制災(zāi)情發(fā)展,最大限度減少損失和危害。由于兩種索道救援力量的指導(dǎo)思想存在差異,必然導(dǎo)致索道救援的應(yīng)急響應(yīng)和處置措施存在差異,不能很好地配合,為索道救援帶來一些不利影響。桂林堯山景區(qū)索道公司遲滯報警,使消防救援延誤1小時4分鐘;井岡山杜鵑山景區(qū)索道公司擱置救援,使游客在被困空中坐等2小時20分鐘,激化了矛盾。索道事故救援應(yīng)該以人為本,把救人放在第一位,以此為出發(fā)點制定索道事故救援指導(dǎo)思想和相關(guān)規(guī)定。
3 啟示
3.1 將索道事故明確納入消防救援準(zhǔn)備工作已刻不容緩
我國擁有世界最大的旅游市場,景區(qū)旅游索道、滑雪索道與城市交通索道呈明顯增長趨勢,對于索道救援我們應(yīng)該有足夠的認(rèn)識與準(zhǔn)備。根據(jù)中國索道協(xié)會的消息,截至2015年上半年,全國各類客運架空索道約有550條,包括封閉式轎廂纜車索道和開放式椅纜車索道,最近2年每年增加大約40條,在未來2-3年預(yù)計將增加100-200條。我國客運索道安全形勢總體平穩(wěn),總體事故發(fā)生概率很低,但是今后隨著旅游業(yè)的繁榮,景區(qū)索道大量興建,旅游人數(shù)逐年增多,客運索的道年久老化,索道事故發(fā)生概率也將明顯上升,預(yù)計未來大型索道事故發(fā)生機率會有所增加。如果某個著名景區(qū)的索道發(fā)生事故,而當(dāng)?shù)氐木仍芰Σ蛔?,救援表現(xiàn)乏力,那么肯定會對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)造成一定的負(fù)面影響,甚至重創(chuàng)索道旅游收入,“5?26”和“4?12”這兩起索道事故都是發(fā)生在風(fēng)景區(qū)旅游旺季,尤其是春、夏之間的旅游高峰時期,事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失是顯而易見的。索道事故不但容易造成游客的直接墜落傷亡,還容易導(dǎo)致高溫中暑、凍傷、特定人群傷病發(fā)作等次生事故。因此,消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)跟上社會發(fā)展形勢,加強索道救援技術(shù)與裝備的學(xué)習(xí)引進(jìn),制定科學(xué)合理的索道救援預(yù)案并定期組織實戰(zhàn)演練,將索道救援納入常態(tài)化執(zhí)勤戰(zhàn)備,因特殊活動使景區(qū)索道乘坐人數(shù)激增時,應(yīng)考慮安排力量進(jìn)入一線執(zhí)勤。
3.2 索道運營行業(yè)應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)急救援機制,加強索道救援準(zhǔn)備工作
索道行業(yè)管理機構(gòu)中國索道協(xié)會與安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)反思并修改索道事故救援的相關(guān)原則,督促指導(dǎo)索道運營公司建立科學(xué)完善的應(yīng)急響應(yīng)機制,與消防應(yīng)急救援機制接軌,要求索道運營公司與當(dāng)?shù)叵啦筷犆芮信浜希贫ㄍ晟?、高效的索道救援預(yù)案,并定期組織演練。一是樹立并堅持生命至上,救人第一的救援理念,一旦發(fā)生索道事故,應(yīng)當(dāng)爭取在最短的時間內(nèi)確認(rèn)事故等級,評估搶修時間,在第一時間報警,第一時間搶修索道與實施救人。不管索道事故發(fā)生在機房還是發(fā)生在索道線路或纜車,都應(yīng)在5分鐘內(nèi)確認(rèn)索道事故,發(fā)出119求救報警,啟動應(yīng)急搶修與救援預(yù)案,通報并安撫空中被困游客;如需進(jìn)行現(xiàn)場查看確認(rèn)的,也應(yīng)先報警。二是索道公司配備足夠的工作人員,以滿足發(fā)生索道事故能夠同時開展索道事故搶修與救援行動,避免演練時索道公司大部分部人員參加救人,事故時大部分人員都去搶修的情況發(fā)生。三是索道運營公司要引進(jìn)與國際接軌的索道救援技術(shù)與裝備,保證安全、高效的開展救援工作,在索道站設(shè)立救援裝備及救援物資儲備倉庫,備有足夠的可供消防人員取用的繩索及索道救援專用裝備。四是索道運營公司的上級主管部門應(yīng)在索道運營許可審批環(huán)節(jié)和例行檢查當(dāng)中,對其應(yīng)急響應(yīng)機制、處置預(yù)案及索道救援能力進(jìn)行評估并嚴(yán)格把關(guān),比如對大型客運架空道要具備3小時完成三分之一滿載救援的能力,對小型索道和遠(yuǎn)離消防救援力量的索道要具備3小時完成滿載救援的能力。五是索道公司制定索道救援預(yù)案,要充分考慮各種索道事故情況,尤其要考慮到最不利情況下的最不利救援,如索道事故短時間內(nèi)無法修復(fù)條件下的惡劣氣候、天氣、夜間的救援情況,并儲備雨具、防寒衣物,對突發(fā)傷病人員備有急救措施;索道救援預(yù)案既要有本單位的響應(yīng)預(yù)案,更要有以當(dāng)?shù)卣疄橹鲗?dǎo)、當(dāng)?shù)叵啦筷牉橹黧w的多部門聯(lián)合救援預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次大型聯(lián)合演練,這種演練不應(yīng)只進(jìn)行幾個纜車的救援模擬演練,而應(yīng)是全索道、多任務(wù)、多情況,模擬“5?26”和“4?12”索道事故的大型演練。
3.3 引進(jìn)索道救援技術(shù)與裝備
國內(nèi)消防部隊和索道運營公司索道救援技術(shù)與裝備發(fā)展不平衡,個別地方搞的很好,很早就引進(jìn)了較為專業(yè)的技術(shù)與裝備,但多數(shù)地方仍然十分落后,甚至連索道都上不去。傳統(tǒng)方法與裝備無法實施安全、高效與人性化的索道救援,尤其在距離地面幾十米甚至數(shù)百米的高空作業(yè),救援人員與被救人員安全問題不容忽視,務(wù)必使用安全可靠的專業(yè)裝備,接受專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練,因此學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)的索道救援技術(shù)與裝備刻不容緩。歐洲現(xiàn)代索道救援技術(shù)包括基于IRATA技術(shù)①的高空救援技術(shù)和索道救援專業(yè)實戰(zhàn)技術(shù)兩個方面,前者是基礎(chǔ),后者是實戰(zhàn),都需要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。索道救援的常規(guī)技術(shù)是:救援人員配戴高空救援全套個人墜落防護(hù)裝備(PPE)②,攜帶索道救援滑輪(分無制動和有制動兩種)、帶大掛鉤可調(diào)校挽索、救援三角吊帶、繩索及其他相關(guān)救援裝備,爬上索道塔架,使用索道救援滑輪,在索道上由高位向低位滑行,到達(dá)被困游客纜車上方,在索道上固定錨點繩索,下降到纜車對被困游客實施救援。然后再返回索道,繼續(xù)在索道上滑行,逐個纜車救援,如圖1、圖2。對于復(fù)雜情況和特殊環(huán)境,如索道傾斜角度過大、距離地面過高、索道下方為山谷、水域等,常規(guī)技術(shù)與裝備未必安全,也未必可以實現(xiàn),這就涉及更專業(yè)、更復(fù)雜的高空繩索救援技術(shù),需要專業(yè)技術(shù)公司因地制宜地設(shè)計專門解決方案。很多消防單位都采購了電動升降裝備,卻不能在實戰(zhàn)當(dāng)中靈活應(yīng)用,在索道救援當(dāng)中,不管是一般情況還是復(fù)雜情況,電動升降裝備都可以發(fā)揮出色的作用,如圖3。使用直升機進(jìn)行索道救援在歐美也較為常見,但國內(nèi)還不具備這種條件,這個問題也不是這里研究的范圍。另外,高空救援一定不能忽視對被困人員的心理關(guān)懷,在救援的同時要給予盡可能的心理安慰,而且要將被困人員尤其是要對孕婦、老人、小孩、殘疾人護(hù)送下降到地面,缺乏專業(yè)技術(shù)與裝備是做不到人性化救援的。如果經(jīng)過了高空救援技術(shù)和索道專業(yè)救援技術(shù)培訓(xùn),配備了高空救援個人墜落防護(hù)裝備和索道救援專業(yè)裝備,具有針對性的索道救援方案并經(jīng)常開展實戰(zhàn)演練,那么訓(xùn)練有素的幾個消防中隊或若干救援小組就可以在短時間內(nèi)安全、高效、人性化地完成本區(qū)域的索道救援任務(wù)。即使面對一、二百人被困高空纜車的情況也無需緊張,因為立足于高空救援要比立足于地面救援容易得多。不管是國內(nèi)消防部隊,還是索道運營公司,都應(yīng)該進(jìn)行索道救援技術(shù)與裝備的改革,只有這樣雙方才能密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),建立完善的應(yīng)急救援響應(yīng)機制,安全、高效地共同完成索道救援工作。香港消防與香港海洋公園索道公司均邀請過專業(yè)技術(shù)公司進(jìn)行索道救援技術(shù)培訓(xùn),設(shè)計索道救援方案,配備專業(yè)救援裝備,為索道救援做了充分的準(zhǔn)備工作,做到了人員專業(yè)、技術(shù)專業(yè)、裝備專業(yè)和解決方案專業(yè),值得國內(nèi)消防和索道運營公司學(xué)習(xí)借鑒。
圖1 圖2 圖3
3.4 推動專、兼職消防高空、索道救援專業(yè)隊伍的發(fā)展
近些年來,國內(nèi)多地消防成立了索道救援專業(yè)隊伍,其中山東泰安消防支隊泰山景區(qū)大隊索道救援分隊是國內(nèi)消防首個建設(shè)索道救援基地化訓(xùn)練設(shè)施、引入索道救援裝備的消防隊,其索道救援專業(yè)化發(fā)展走在了全國消防的前列。很多專、兼職消防索道救援隊伍都是向索道運營公司學(xué)習(xí)經(jīng)驗,使用其裝備,接受其培訓(xùn),有些索道運營公司的裝備也很落后,其個人裝備不符合要求,甚至是錯誤的,索道救援裝備還是舊式裝備,性能較差、效率不高,存在較大安全隱患。有些專、兼職消防索道救援隊伍還是基于傳統(tǒng)救援方法與裝備,并沒有引入索道救援專業(yè)技術(shù)與裝備,索道救援能力有很大差距。有更多轄區(qū)有客運架空索道的消防隊伍還沒有將索道事故救援納入執(zhí)勤戰(zhàn)備與救援工作視線,索道救援準(zhǔn)備工作還是空白。
國內(nèi)消防索道救援發(fā)展緩慢,原因主要有兩個:一是國內(nèi)消防繩索救援技術(shù)、裝備落后,高空、山岳救援沒有系統(tǒng)化、專業(yè)化發(fā)展,當(dāng)前配備的消防員個人墜落防護(hù)裝備不能滿足實戰(zhàn)需要,而且利用率極低。二是索道救援是一種特殊的高空救援,而國內(nèi)消防對索道救援的特殊性和專業(yè)性認(rèn)識不足,有的按山岳救援來處置,有的則想盡辦法,利用所能用上的裝備,結(jié)果是實際救援效能低下,事倍功半,消防戰(zhàn)斗力得不到有效利用和發(fā)揮。因此,只有進(jìn)行徹底的繩索救援技術(shù)與裝備改革,在全面提升高空救援技術(shù),改善個人墜落防護(hù)裝備的基礎(chǔ)上,加強消防專、兼職高空、索道救援專業(yè)隊伍(包括班、組等)建設(shè),引進(jìn)索道救援專業(yè)技術(shù)與裝備,才是提升索道救援能力的最佳途徑。
注明:
①IRATA:即國際工業(yè)繩索技術(shù)行業(yè)協(xié)會(Industrial Rope Access Trade Association International),又稱IRATA國際,成立于 1987年,總部設(shè)于英國,是一個著名的全球性工業(yè)繩索作業(yè)技術(shù)組織。截至2015年5月,共有會員公司350多個,各級別技術(shù)員7.4萬人,技術(shù)級別分為一、二、三級,每個級別累計至少工作1千小時,并至少1年時間才具有升級資格。
②高空救援個人防護(hù)裝備(PPE):這里是指基本的、通用的高空救援個人防護(hù)裝備,包括:高空繩索行進(jìn)全身安全吊帶(含胸式上升器)、手式上升器、具有防慌亂功能的自動制停下降保護(hù)器、移動止墜器及緩沖接裝備、可調(diào)節(jié)腳踏、梯帶、雙勾防墜落帶、用于工作定位的可調(diào)校挽索、抓繩器、安全鉤、動力繩牛尾、頭盔、手套等,其他還有滑輪、扁帶、輔繩、頭燈、裝備包等。
參考文獻(xiàn):
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一、面臨新形勢,要以改善生產(chǎn)生活條件為目標(biāo),大力推進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)
我們要把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來,貧困村的交通不便、用電不足、信息不靈,飲水難、讀書難、看病難等問題嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對貧困村的發(fā)展需求,扶貧開發(fā)要著重從抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)人手,必須先難后易,突出重點,因地制宜,選準(zhǔn)突破口,采取最有效的治理措施,集中力量,合力攻堅。一是要落實蓮花縣委、縣政府《關(guān)于羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》,進(jìn)一步完善貧困地區(qū)的交通體系建設(shè),要加快衡茶吉鐵路蓮花段、泉南高速蓮花段建設(shè),確?!笆濉逼陂g全面竣工通車;要積極向上爭取蓮萍高速正式動工、蓮粟鐵路盡早立項并動工建設(shè),進(jìn)一步打通貧困山區(qū)對外開放的大通道。二是要突出農(nóng)村村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步抓好貧困村的整村推進(jìn)工作,通過加大扶貧投入,使貧困村交通、水利、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善和提升。三是充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢,堅持走“生態(tài)立縣”發(fā)展路子,通過人工造林、封山育林、低產(chǎn)效林改造等措施,擴(kuò)大森林面積,通過實施天然林工程提高現(xiàn)有天然林保護(hù)區(qū)建設(shè)水平,深入推進(jìn)“一大四小”綠化工程,實現(xiàn)“縣域綠化造精品,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化上水平,通道綠化成景觀”的綠化目標(biāo)。
二、面臨新形勢,要以加強改善民生建設(shè)為重點,著力提高貧困人口的生活質(zhì)量
以人為本、執(zhí)政為民、保障和改善民生是我們工作的重中之重,也是落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。貧困地區(qū)的群眾溫飽問題基本解決后,對改善生活質(zhì)量的要求越來越高,為順應(yīng)貧困群眾的期待和要求,我們要切實解決好貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。首先,要繼續(xù)推行“兩項制度有效銜接”工作,把農(nóng)村特困家庭和有生產(chǎn)發(fā)展愿望并有一定的生產(chǎn)發(fā)展能力的貧困農(nóng)民納入“兩項制度有效銜接”直接扶持范圍,通過直接到戶扶持,提升貧困農(nóng)民自我發(fā)展能力。其次,大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè),完善投入機制,促進(jìn)公共資源向農(nóng)村貧困地區(qū)傾斜,完善農(nóng)村“兩項制度有效銜接”、農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老、五保供養(yǎng)、社會救助等社會保障體系。三是要把扶貧開發(fā)工作與新農(nóng)村建設(shè)有機地結(jié)合起來,要加大扶貧投入力度,組織引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾實現(xiàn)“三改兩建”(即:改水、改廁、改欄,建沼氣池、建垃圾處理場),以此來改善村容村貌,逐步實現(xiàn)貧困地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。四是繼續(xù)推行“雨露計劃”智能扶貧工程,提升貧困農(nóng)民的自我“造血”功能。加大宣傳力度,創(chuàng)新工作思路、完善培訓(xùn)機制、拓寬就業(yè)渠道、擴(kuò)大就業(yè)網(wǎng)絡(luò),要把貧困地區(qū)的學(xué)歷教育培訓(xùn)、科技骨干培訓(xùn)、勞務(wù)技能培訓(xùn)、村官培訓(xùn)、科技信息下鄉(xiāng)活動等做大做強,實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、合格一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。
三、面臨新形勢,要依托優(yōu)勢資源,突出發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
按照區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略思路,全省扶貧工作會議提出,要通過八到十年的努力,從整體上改變連片特困地區(qū)面貌,加快實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。蓮花縣山地面積多、水資源、礦產(chǎn)資源豐富、森林覆蓋面積大、有悠久的歷史文化底蘊,對發(fā)展貧困村特色產(chǎn)業(yè)有得天獨厚的資源優(yōu)勢。要按照縣委、縣政府抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路,一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要重點抓好特色產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè),培育一批輻射面廣、帶動力強、區(qū)域特色明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,著力打造“綠色水稻、花卉苗木、中藥材、無公害蔬菜、高產(chǎn)油茶、優(yōu)質(zhì)茶葉、生豬養(yǎng)殖、蓮子、油茶、優(yōu)質(zhì)果業(yè)”等農(nóng)業(yè)示范基地。要以花為煤,做好“蓮花、油菜花”兩篇文章,打響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌。在開發(fā)模式上,要在總結(jié)借鑒以往方式的基礎(chǔ)上,不斷探索和完善“大戶+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的開發(fā)模式,以提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式的適應(yīng)性。在抓特色產(chǎn)業(yè)的同時,要發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)企業(yè)的輻射帶動作用,加快培育壯大農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織化、規(guī)模化程度。二是做強旅游業(yè)。努力做好蓮花縣“紅色、古色、綠色”三篇文章,依托蓮花一枝槍紀(jì)念館、蓮花革命烈士紀(jì)念館、列寧學(xué)校(花塘官廳)、甘祖昌將軍故居和墓地、高灘行軍舊址、棋盤山游擊基地等紅色勝景,大力弘揚井岡山革命精神;依托勤王臺、復(fù)禮書院、琴亭橋、吳楚雄關(guān)、仰山文塔、路口古民居等古色景區(qū),努力彰顯蓮花縣渾厚的歷史文化底蘊;依托玉壺山風(fēng)景區(qū)、高洲水云山風(fēng)景區(qū)、荷塘白竹瀑布群、河江水庫、樓梯蹬水庫、石城洞、元陽洞、蕊珠洞、張?zhí)於吹染G色生態(tài)資源,著力打造一批山水觀光旅游景點。努力把蓮花縣建設(shè)成為特色生態(tài)文化旅游大縣、贛西地區(qū)旅游核心區(qū)域、贛湘紅色旅游的重要節(jié)點、井岡山旅游區(qū)的重要組成部分。
作為香洲區(qū)選派的兩名副科級干部之一,參加市委黨校為期兩個月的201X年第一期中青年干部培訓(xùn)二班,我深感榮幸非常、收益匪淺。學(xué)習(xí)期間,本人始終以飽滿的學(xué)習(xí)熱情、良好的精神面貌、積極的學(xué)習(xí)態(tài)度自覺主動地參加學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守黨校的各項規(guī)章制度,坐得下來,靜得下去,學(xué)得進(jìn)去,真正做到學(xué)有所思、思有所悟、悟有所得、得有所用。
一是開拓了新的視野。這次培訓(xùn),市委黨校邀請到一批國內(nèi)一流的專家教授和學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)干部親自授課,他們從政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各方面,深入分析了國際國內(nèi)省內(nèi)市內(nèi)的基本情況和發(fā)展形勢,介紹了最前沿的理論成果和實踐情況,認(rèn)真查找了當(dāng)前思想認(rèn)識和實際工作中存在的突出問題和體制障礙,每堂課都引人入勝、發(fā)人深思、啟迪思考,真正讓我抬頭打望了一下周圍的世界。
二是增進(jìn)了新的能力。本人端正態(tài)度,珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會,切實增強學(xué)習(xí)的目的性,靜下心來回顧一下工作,思考一些問題,理清一下思路,找準(zhǔn)以往工作中存在問題的癥結(jié),探索解決矛盾和問題的出路和方法。自己通過學(xué)習(xí),實實在在地提高了工作能力,為返回工作崗位解決一些實際問題積累了新的知識和能量。
三是增強了一種信心。與來自全市各部門和各區(qū)的同學(xué)們一起學(xué)習(xí)討論,加上向處級班、中青一班的領(lǐng)導(dǎo)們討教交流,從多個層面和多個領(lǐng)域,了解到當(dāng)前珠??茖W(xué)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。特別是到井岡山學(xué)習(xí)考察,使我進(jìn)一步了解了黨的艱辛歷程和光輝歷史,體會到我們黨一路走來的艱難不易和堅實步伐,震撼了靈魂,激發(fā)了斗志,堅定了熱愛黨、擁護(hù)黨、跟黨走的信念,更加相信自己能夠為珠??茖W(xué)發(fā)展的春天增光添彩。
四是收獲了一份友誼。參加這次學(xué)習(xí)培訓(xùn),感受到同學(xué)們富有熱情活力、頗有思想見地,彼此主動開展交流,在相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)、相互借鑒、取長補短、共同提高的過程中,增進(jìn)了理解和互信,建立了深厚的友誼,進(jìn)一步深化擴(kuò)展了學(xué)習(xí)效果。
五是想表達(dá)一聲感謝。市委黨校領(lǐng)導(dǎo)對中青二班高度重視,相關(guān)部門特別是班主任老師做了大量認(rèn)真細(xì)致甚至是默默無聞的工作,為我們安心學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。在此,我作為一名普通學(xué)員,對市委黨校的精心組織安排
說聲謝謝!各位老師辛苦了!
黨校學(xué)習(xí)自我鑒定2
XX年9月,按照市委組織部干部輪訓(xùn)計劃的安排,我參加了市委黨校第14期鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),通過一個多月的強化學(xué)習(xí),我的知識結(jié)構(gòu)得到了更新,綜合素質(zhì)得到了提升,黨性原則也得到了錘煉,現(xiàn)將學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況總結(jié)如下:
等基本觀點進(jìn)行重點把握,并與我區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展結(jié)合起來進(jìn)行思索,澄清了自己的一些模糊認(rèn)識,通過汲取新的知識,夯實了自己的理論知識基矗
通過為期一個月的學(xué)習(xí),我深感自己取得了一定的進(jìn)步:
一、調(diào)整了知識結(jié)構(gòu)。由于平時忙于事務(wù)性工作,對知識疏于學(xué)習(xí),知識結(jié)構(gòu)不盡合理,知識陳舊老化,通過黨校一個月的強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),增加了低碳經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代科技、心理知識等的知識儲備,達(dá)到了為工作補腦充電的目的。
1.1對于火災(zāi)自動報警系統(tǒng)所采用的導(dǎo)線驗收不夠規(guī)范《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范中》明文規(guī)定:“設(shè)備材料及配件進(jìn)入施工現(xiàn)場時應(yīng)該具有清單、使用說明、質(zhì)量合格證書等相關(guān)文件。”同時在《自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》中規(guī)定火災(zāi)自動報警系統(tǒng)應(yīng)該使用不低于交流250V的銅芯絕緣導(dǎo)線或者是銅芯的電纜。如果導(dǎo)線的電阻過大或者是導(dǎo)電能力不好會嚴(yán)重影響自動報警系統(tǒng)的正常工作性能。但是,在當(dāng)前的建筑消防施工中對于消防報警系統(tǒng)的導(dǎo)線采用比較的隨意,驗收的過程中執(zhí)行的也不夠嚴(yán)格。
1.2火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的導(dǎo)線埋設(shè)不夠科學(xué)合理《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范中》明確規(guī)定:“不同電壓、不同電流、不同用途的導(dǎo)線應(yīng)該分別埋設(shè),不應(yīng)當(dāng)使用同一根線管,即使使用同一根線管應(yīng)該做絕緣和間隔處理?!钡窃谟行┕こ淌┕さ倪^程中常常把自動報警系統(tǒng)的導(dǎo)線與電話線、網(wǎng)線等等做統(tǒng)一的處理,即埋設(shè)在同一個線槽或者是使用同一根線管,這樣做容易使兩者或者是幾者之間產(chǎn)生相互的影響從而使得自動報警系統(tǒng)受到干擾,進(jìn)一步出現(xiàn)反應(yīng)不靈敏或者是失靈的現(xiàn)象。
1.3對于一些消防常用的標(biāo)示,經(jīng)常出現(xiàn)標(biāo)示不明顯或者是標(biāo)示錯誤的現(xiàn)象比如說消防探測器的傳輸路線,應(yīng)當(dāng)選用不同顏色的導(dǎo)線或者是電纜,同一工程中具有相同用途的導(dǎo)線應(yīng)該使用同一種顏色的導(dǎo)線,在線端子箱內(nèi)應(yīng)該采用壓接或者是錫焊接的方式進(jìn)行連接并進(jìn)行長久、明顯的標(biāo)示。在施工的過程中常常出現(xiàn)的問題有:線端子進(jìn)行連接時往往不做標(biāo)記或者標(biāo)記的不夠明確具體,不能使人一眼明了。再或者是標(biāo)記的太過于隨意,時間久了之后標(biāo)記就出現(xiàn)褪色或者是消退的現(xiàn)象,給后期的維護(hù)修理帶來了比較大的困難。
1.4火災(zāi)聲光報警裝置以及消防控制室在驗收中存在的問題火災(zāi)聲光報警裝置應(yīng)該按照《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范中》中的規(guī)定,設(shè)置在安全出口附近的明顯處,距離地面的距離大約為一點八米高的地方。同時需要我們注意的是聲光報警裝置應(yīng)該與逃生指示牌設(shè)置在不同的兩面墻上,如果不得不設(shè)置在一面墻上應(yīng)該有較為明顯的距離。消防控制室是將消防水泵、備用發(fā)電機房以及通風(fēng)空調(diào)機房、排煙機房等等通過聯(lián)動裝置進(jìn)行通一控制的的操作室,應(yīng)該安排固定的值班人員以及使用專門的消防專屬電話、安置手動消防報警按鈕等。但是在實際的驗收過程中對于此類細(xì)節(jié)一般要求并不嚴(yán)格。
2.關(guān)于提高建筑電氣消防驗收問題的措施
通過我們對建筑電氣消防驗收中所存在問題進(jìn)行的分析與研究,我們就可以簡單的來制定一些加強性的措施來提高建筑電氣消防驗收的水平,具體的建議主要有以下幾點:
2.1對建筑電氣消防安全檢測機構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化的管理目前國內(nèi)電氣安檢機構(gòu)數(shù)目眾多,但是從整體上來看專業(yè)水平高的少、唯利是圖和濫竽充數(shù)的多。加強對電氣消防安全檢測行業(yè)的監(jiān)管是提高行業(yè)作業(yè)水平的最有效措施。具體的做法主要有:一方面,對電氣消防安全監(jiān)測行業(yè)實施“許可證”制度、人員資格培訓(xùn)和認(rèn)可制度。另一方面,對人才配置、檢測設(shè)備以及檢測流程進(jìn)行規(guī)范化的管理。
2.2消防部門應(yīng)該加強建筑電氣消防驗收的監(jiān)管力度目前消防部門是建筑電氣消防驗收審批的主管部門,加強消防部門在驗收過程中的監(jiān)管力度可以從根本上提高建筑物的電氣消防水平。具體的做法主要有:首先,在審批的過程中應(yīng)該注重實地的考察與評估,對于不符合規(guī)范規(guī)定的建筑電氣消防施工堅決不予批準(zhǔn)其竣工。其次,對建筑電氣消防進(jìn)行定期的檢驗與檢查,對于出現(xiàn)電氣消防隱患的建筑應(yīng)該勒令其盡快整頓和完善。最后,對于一些公共場所或者是人流量比較大的建筑物進(jìn)行重點的檢查監(jiān)管。
2.3參照國外在建筑電氣消防驗收上的做法,提高國內(nèi)的作業(yè)水準(zhǔn)目前發(fā)達(dá)國家在建筑電氣消防驗收上已經(jīng)具有比較高效的作業(yè)水平和比較科學(xué)的作業(yè)流程了,學(xué)習(xí)國外的做法對于提高我們的建筑電氣消防驗收工作有著重要的作用。主要的做法是走電力、消防、保險和建筑聯(lián)合監(jiān)管的模式,充分發(fā)揮每一個主體在電氣消防環(huán)節(jié)的重要作用,將風(fēng)險控制在未然之內(nèi)。
3.總結(jié)
關(guān)鍵詞:手術(shù)室;護(hù)理學(xué)生;帶教;心得
【中圖分類號】R192 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1672-3783(2012)06-0588-01
我院為醫(yī)科大附屬教學(xué)醫(yī)院,每年有大批本科、???、中專護(hù)理學(xué)生到我院實習(xí),臨床實習(xí)是護(hù)理教育的重要組成部分,是護(hù)理學(xué)生理論聯(lián)系實際,護(hù)理技能進(jìn)一步提高和形成專業(yè)形態(tài)的過程,更是護(hù)理學(xué)生確立人生信念、強化職業(yè)道德、適應(yīng)護(hù)理學(xué)生角色、獲得全面發(fā)展的社會化的關(guān)鍵時期,對護(hù)理學(xué)生的職業(yè)發(fā)展是一段非常重要的經(jīng)歷。護(hù)理學(xué)生在實習(xí)期間所接受的教育是將來能否成為一名優(yōu)秀的護(hù)理人員的關(guān)鍵所在。重視護(hù)理學(xué)生的各方面的培訓(xùn),為將來成為一名優(yōu)秀的護(hù)理人員打下堅實的基礎(chǔ)。如何讓護(hù)理學(xué)生在短短的2-4周內(nèi)完成實習(xí)目標(biāo),一直是學(xué)校和手術(shù)室老師探索的問題。我院手術(shù)室在護(hù)理學(xué)生帶教中進(jìn)行了方法的調(diào)整,強化安全防范知識教育培訓(xùn),收到了良好的效果,現(xiàn)將方法和結(jié)果匯報如下:
1 一般資料
對我院2011年1月至2012年1月在手術(shù)室實習(xí)的護(hù)理學(xué)生共112人,其中中專生31人、大專生62人、本科生19人。
2 方法
選擇優(yōu)秀的帶教老師,要求老師具備良好的職業(yè)道德,熟練的技能和廣博的知識,挑選主管護(hù)師或者是工作5年以上的護(hù)師進(jìn)行帶教工作,另外要求在帶教過程中帶教老師要不斷提高自身素質(zhì)、更新知識,用無聲的教育潛移默化地影響護(hù)理學(xué)生。
3 帶教內(nèi)容及實施
3.1 第一天對實習(xí)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)。內(nèi)容包括醫(yī)德教育、行為規(guī)范、規(guī)章制度、科室布局、工作內(nèi)容,使護(hù)理學(xué)生盡快熟悉環(huán)境,對將來的工作有一初步的了解,該工作主要由科室教學(xué)組長完成。
3.2 第二天由教學(xué)組長集中進(jìn)行操作培訓(xùn)。內(nèi)容包括外科洗手法、外科刷手、穿脫手術(shù)衣、戴無菌手套、無菌器械臺的鋪置、無菌物品臺上供應(yīng)、穿針引線法等。
3.3 第三天后由帶教老師在手術(shù)間進(jìn)行手術(shù)配合過程中的帶教,逐項讓護(hù)理學(xué)生熟悉掌握,在帶教過程中要做到放手不放眼,但切不可完全放手護(hù)理學(xué)生單獨進(jìn)行操作,以避免發(fā)生意外。對表現(xiàn)好的護(hù)理學(xué)生應(yīng)及時表揚和鼓勵,對其缺點要耐心教育和幫助。
3.4 自我安全防護(hù)培訓(xùn)。手術(shù)室屬高??剖遥艿戒J器損傷和患者血液、體液感染幾率明顯高于其他科室,而護(hù)理學(xué)生對職業(yè)防護(hù)教育和職業(yè)危險的認(rèn)識均存在不足,護(hù)理學(xué)生在手術(shù)室實習(xí)中對危險物品認(rèn)識及個人防護(hù)意識較差,部分的護(hù)理學(xué)生曾受到過損傷。因此入科培訓(xùn)應(yīng)教會護(hù)理學(xué)生針刺傷的處理方法、接觸化學(xué)消毒劑時戴防護(hù)手套、C臂透視的防護(hù)等。帶教老師還應(yīng)在帶教過程中反復(fù)強調(diào)安全防護(hù),要愛護(hù)、保護(hù)和尊重護(hù)理學(xué)生。
3.5 培養(yǎng)護(hù)理學(xué)生良好的職業(yè)素質(zhì)及人際關(guān)系。手術(shù)室護(hù)士、醫(yī)生、麻醉醫(yī)生之間很好的配合是手術(shù)成功的先決條件之一、所以在帶教中首先要告訴護(hù)理學(xué)生學(xué)會尊重他人、謙虛學(xué)習(xí),培養(yǎng)良好的文化素養(yǎng),強調(diào)語言的重要性,手術(shù)室護(hù)士要注意使用保護(hù)性語言,由于手術(shù)患者心理的特殊性,帶教老師要教會護(hù)理學(xué)生如何進(jìn)行交流溝通,避免引起患者的猜疑和恐懼。培養(yǎng)護(hù)理學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)及慎獨的工作態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)慎獨的工作態(tài)度是手術(shù)室護(hù)士必備的職業(yè)素質(zhì)之一。
3.6 實行手術(shù)室護(hù)理教學(xué)查房:實習(xí)后期進(jìn)行手術(shù)室教學(xué)查房,選擇常見的一項手術(shù)進(jìn)行教學(xué)查房,根據(jù)手術(shù)配合方法、手術(shù)室護(hù)士應(yīng)怎樣護(hù)理,患者進(jìn)入手術(shù)室后怎樣進(jìn)行護(hù)理評估、護(hù)理診斷、護(hù)理措施及護(hù)理評價,讓護(hù)理學(xué)生對手術(shù)室教學(xué)查房有所認(rèn)識和了解。
3.7 書術(shù)室護(hù)理學(xué)生日記。從2011年1月開始我科要求護(hù)理學(xué)生書寫實習(xí)日記,由于手術(shù)室護(hù)理工作的特殊性,僅僅通過2-4周的實習(xí)時間,要求學(xué)生掌握手術(shù)室不同于病房的護(hù)理工作,給手術(shù)室的帶教帶來一定的困難,通過老師們的思考,要求對進(jìn)入手術(shù)室實習(xí)同學(xué)書寫實習(xí)日記,同學(xué)們通過日記寫出了實習(xí)過程中自己的收獲、感受以及遇到的困難;帶教老師針對同學(xué)在日記中的問題、知識掌握的情況,有針對性的對她們的帶教做出一定的調(diào)整,同時通過學(xué)生的日記,帶教老師了解到自己的帶教效果以及帶教過程中存在的問題。針對存在的問題及學(xué)生建議,不斷對教學(xué)工作及帶教方法進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整,已取得良好的效果,從而提高了帶教老師的帶教水平和手術(shù)室的教學(xué)質(zhì)量,受到學(xué)生好評。
3.7 實習(xí)考核方法:實習(xí)過程中隨機提問和操作考核,實習(xí)后期對護(hù)理學(xué)生進(jìn)行理論和操作的考核,理論應(yīng)≥80分、技術(shù)操作≥85分??己瞬贿_(dá)標(biāo)者加強練習(xí)直到考核合格,方可在老師監(jiān)督下獨立操作。要求本科護(hù)理學(xué)生在實習(xí)后期,自己選題制作一個與手術(shù)室相關(guān)的課件,在科內(nèi)組織一次講課。
4 結(jié)果
通過以上的教學(xué)方法的實施,提高了護(hù)理學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,強化了護(hù)理學(xué)生的無菌觀念及動手能力、協(xié)調(diào)能力以及理論聯(lián)系實際的能力,更加強了帶教老師的自身素質(zhì)及修養(yǎng),調(diào)動了帶教老師的責(zé)任心和積極性,使其不斷的提高自己,在做好本職工作的同時,不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索新的教學(xué)方法,不斷提高對手術(shù)室護(hù)理學(xué)生的帶教水平,為臨床培養(yǎng)了優(yōu)秀的護(hù)理實用人才。
參考文獻(xiàn)
依照省政府第三季度上市工作調(diào)度會議要求,這次會議是經(jīng)市政府同意召開的研究企業(yè)上市工作的一次專題會議。請來的各地各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和32家擬上市骨干企業(yè)負(fù)責(zé)同志。會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神。總結(jié)今年以來的企業(yè)上市工作,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,搶抓機遇,強化措施,力求全市企業(yè)上市工作取得新突破,為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強勁動力。通俗地說,這次會議是升溫加壓的升企業(yè)上市工作之溫,加實現(xiàn)“零”突破之壓,真正把這項興企富民強市的好事抓緊辦好。剛才,市發(fā)改委劉大鵬副主任傳達(dá)了省政府第三季度上市工作調(diào)度會議精神,并通報了市企業(yè)上市工作的進(jìn)展情況;各縣(市、區(qū))及井開區(qū)就如何推進(jìn)上市工作分別作了表態(tài)性發(fā)言;天人生態(tài)股份公司介紹了企業(yè)上市工作經(jīng)驗。聽了同志們發(fā)言,感到底氣足了信心足了更加堅定了做好這項工作的決心。另外,國盛證券、求證沃德律師事務(wù)所、中審亞太會計事務(wù)所、九鼎投資的專家就企業(yè)上市有關(guān)問題作了解答。想,大家有所震動、有所收獲。下面,再講幾點意見。
一、進(jìn)一步增強緊迫感,充分認(rèn)識企業(yè)上市的重要意義
市委、市政府對企業(yè)上市工作高度重視,推動企業(yè)上市是一個地區(qū)發(fā)展資本市場的重要方式;上市企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量已成為衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合實力的重要標(biāo)志(企業(yè)上市實際上是批了一家金融機構(gòu))當(dāng)前和今后一個時期我市經(jīng)濟(jì)工作一項重要而緊迫的任務(wù)。今年以來。周萌書記、王萍市長的親自謀劃、高位推動下,各級政府各有關(guān)部門的共同努力下,特別是市發(fā)改委、金融辦的具體操作下,市的企業(yè)上市工作從零開始,扎實推進(jìn),取得一定成果。一是制定了全市企業(yè)上市三年規(guī)劃,啟動了年度企業(yè)上市計劃,已有一批企業(yè)正在進(jìn)行股改。二是培育了江西天人生態(tài)股份有限公司、江西電纜有限公司等5家擬上市公司,其中江西天人生態(tài)于今年3月向國家證監(jiān)會上報了上市資料并受理,現(xiàn)正等待國家證監(jiān)會安排見面會和反饋意見,有望今年底或明年初成功上市。三是確定了江西紫金化學(xué)有限公司等11家企業(yè)為擬上市后備企業(yè);選擇了贛粵恒興有限公司等21家企業(yè)作為擬上市后備企業(yè)進(jìn)行重點培育。但是市企業(yè)上市工作與全市發(fā)展要求和兄弟市比還有巨大差異,總體上講還沒有實現(xiàn)零的突破,這既有客觀原因,主要是前些年我上市基礎(chǔ)太差;但更重要的主觀上,重視不夠,對市場經(jīng)濟(jì)特別是企業(yè)上市反應(yīng)愚鈍,體制機制不健全;再就是企業(yè)這個上市主體不積極,不主動,對企業(yè)上市很陌生。凡凡種種,形成了主動落后的局面,對此,要有強烈的緊迫意識,因為:
推進(jìn)企業(yè)上市是市實現(xiàn)“進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展”客觀要求。大家知道,國資本市場發(fā)展才20多年,但到今年9月底,滬深交易所主板、中小板和守業(yè)板市場上市的上市公司已經(jīng)達(dá)到1976家,市值達(dá)到24萬億元,其一。發(fā)展速度之快、規(guī)模之大,令世界驚嘆。從我國比較發(fā)達(dá)的省市來看,如廣東和江浙滬,上市公司分別達(dá)到200家左右,一個江陰市(縣級市)就有近30家上市公司;廣東梅州市轄6縣1區(qū)1市,也是山區(qū)市,自然條件還不如我但到去年底,這個山區(qū)市卻有7家上市公司,總共募集資金達(dá)58億元。從我省情況看,9月底,全省有30家上市公司在滬深交易所上市,今年三季度,證券市場共募集資金56.56億元。從設(shè)區(qū)市來看,南昌市有17家上市公司,贛州、新余、宜春、鷹潭各2家。今年鷹潭市的三川水表,贛州市的章源鎢業(yè)、新余的贛鋒鋰業(yè),宜春的華五制動分別在中小板和守業(yè)板上市,這4家企業(yè)首發(fā)共募集資金21.54億元,而且這些設(shè)區(qū)市的企業(yè)上市發(fā)展態(tài)勢強勁,后備資源也很豐富。目前為止,全省只有和撫州沒有一家國內(nèi)獨立的上市公司。這既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板”也是市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大“軟肋”導(dǎo)致了缺乏在國內(nèi)有影響力、帶動力的大企業(yè)、大集團(tuán),制約了工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。
市正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期,當(dāng)前。但是從全省范圍來看,市發(fā)展的速度還不夠快,發(fā)展的質(zhì)量也不是很高。這就要求我要培育更加牢固的經(jīng)濟(jì)支撐點,挖掘更加強勁的經(jīng)濟(jì)增長點;要堅持走做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)、做強骨干企業(yè)、做響品牌產(chǎn)品跨越式發(fā)展之路。而加快推進(jìn)企業(yè)上市工作,正是落實這一發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。通過集中組織一批優(yōu)勢企業(yè)資產(chǎn)重組、資源整合爭取上市,利用上市公司的資金、品牌和市場等優(yōu)勢,不只能有效籌措產(chǎn)業(yè)升級換代的急需資金,培育更多的主業(yè)集中、市場競爭力強的骨干企業(yè),更重要的還可以搶先構(gòu)筑與國內(nèi)外市場對接平臺,為地方經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展搶得先機、增添引擎,推動地方經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。為此,大力推動企業(yè)上市是實現(xiàn)“進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展”客觀要求。
企業(yè)上市是企業(yè)自身做大做強的現(xiàn)實選擇。一個企業(yè)發(fā)展到一定階段,往往會被兩大問題所困擾:一個是資金投入缺乏問題,另一個是運行機制不活問題。但如果企業(yè)一旦勝利上市,不只能通過資本市場融資、實現(xiàn)擴(kuò)大投入的目標(biāo),同時,企業(yè)上市有利于促進(jìn)企業(yè)在股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制、管理理念和運作模式等方面質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。從我省已成功上市的上市公司來看,企業(yè)上市后均贏得了新的發(fā)展生機。以江西銅業(yè)為例,江銅在改制上市前負(fù)債總額達(dá)52億元,負(fù)債率73%每年支付利息近5億元,負(fù)擔(dān)十分繁重。企業(yè)上市后在證券市場共籌資約31億元,為江銅資產(chǎn)收購和技術(shù)改造的順利實施提供了強有力的資金保證。公司上市十多年來,江銅實現(xiàn)了大飛躍,無論是技術(shù)、規(guī)模,還是盈利能力都有長足的進(jìn)步,目前已躋身世界銅行業(yè)前十強。就我市而言,1999年首家參股聯(lián)創(chuàng)光電上市的江西電線電纜總廠,不只在二級市場募集到資金1.2億元,而且使企業(yè)邁入了發(fā)展的快車道,如果該廠當(dāng)時沒有上市借助資本市場的力量,可想而知企業(yè)生存都成問題。再說,企業(yè)上市也是造就企業(yè)經(jīng)營者億萬富豪的搖籃,拿守業(yè)板來說,2009年10月30日,守業(yè)板大幕開啟,中國規(guī)模最龐大、最快速的造富機器”橫空出世。這是一條高速、高效的造富生產(chǎn)線”,其二。一些原本小規(guī)模的企業(yè),一旦登陸守業(yè)板,立刻市值暴增;一些原本不知名的守業(yè)者,一旦其公司在守業(yè)板上市,其資產(chǎn)立刻翻番。如以11月2日收盤價計算,9月28日上市的重慶智飛生物的實際控制人蔣仁生,持股市值達(dá)89.73億元;向日葵的實際控制人吳建龍,持股市值達(dá)50.52億元;樂普醫(yī)療的蒲忠杰,持股市值達(dá)33.25億元,等等。如果沒有守業(yè)板的開創(chuàng),這些人的資產(chǎn)在短時期內(nèi)巨增是絕對不可能的
企業(yè)上市面臨重要的歷史機遇。近年來,其三。省委、省政府高度重視企業(yè)上市工作,吳省長親自調(diào)度,熊省長親自協(xié)調(diào),實行每季一調(diào)度,負(fù)責(zé)解決上市過程中的瓶頸問題。省證監(jiān)局及各有關(guān)部門合力支持,放寬條件,加大企業(yè)上市力度,這是前所未有的機遇,機不可失,失不再來。望各級政府、各優(yōu)勢企業(yè)緊抓不放,抓出成效,迅速扭轉(zhuǎn)主動落后的狀況,努力開創(chuàng)企業(yè)上市工作新局面。
二、狠下決心,明確目標(biāo)。謀求企業(yè)上市的新突破
市企業(yè)上市工作正處于起步階段,當(dāng)前。既面臨挑戰(zhàn),同時也擁有諸多后發(fā)優(yōu)勢。因此,各地各部門要組織力量深入分析當(dāng)前我市在企業(yè)上市工作中存在問題,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,依照“發(fā)揮優(yōu)勢、強化基礎(chǔ),突出重點、積極引導(dǎo),拓寬渠道、梯度推進(jìn)”總體思路,進(jìn)一步明確工作目標(biāo),落實舉措,力求全市企業(yè)上市工作取得新突破。重點抓好四方面工作:
對全市有上市意向的規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了一次深入調(diào)研,1確立上市目標(biāo)。今年前三個季度。對局部企業(yè)進(jìn)行多次調(diào)查。根據(jù)其上市前基礎(chǔ)性工作的進(jìn)展情況,分別擬定了近期、中期和遠(yuǎn)期上市工作目標(biāo)。依照市政府2010年上市工作方案要求,3年內(nèi)實現(xiàn)8家企業(yè)上市目標(biāo),使我市擁有一批在國內(nèi)外資本市場健康發(fā)展的上市公司和數(shù)家具備債券發(fā)行實力的大型企業(yè)集團(tuán),并且在資本市場形成一個初具規(guī)模的板塊”為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供繼續(xù)動力。各地各部門務(wù)必圍繞好上述目標(biāo),加強領(lǐng)導(dǎo),強化舉措,精心操作,確保我市上市工作取得重大突破。一是全力支持天人生態(tài)股份公司今明兩年內(nèi)實現(xiàn)上市目標(biāo)。天人生態(tài)股份有限公司已經(jīng)完成了對中國證監(jiān)會反饋意見的答復(fù)工作,力爭今年、確保明年在守業(yè)板掛牌上市,井開區(qū)和市政府有關(guān)職能部門要主動做好服務(wù)工作,要本著特事特辦的原則,積極為企業(yè)解決上市過程中的困難和問題。二是新琪安、三江無紡、普正制藥三家擬上市企業(yè),要嚴(yán)格依照市政府確定的目標(biāo)要求,確保在明年一季度前都要完成股份制改造,并報省證監(jiān)局備案。三是對市政府確定重點培育的11家擬上市后備企業(yè),各縣(市、區(qū))和井開區(qū)的幫扶領(lǐng)導(dǎo)要重點抓,確保市政府規(guī)定的目標(biāo)落到實處,特別是江西電纜有限公司、江西威科油脂化學(xué)有限公司、井岡山旅游股份有限公司、江西龍?zhí)煊掠邢薰?、江西紫晶化學(xué)有限公司要在明后兩年內(nèi)申報資料,其中井岡山旅游股份有限公司要在今年12月底前完成股改。上市主管部門和當(dāng)?shù)卣槍ζ髽I(yè)實際,區(qū)別不同層次,抓住重點、擬定工作計劃,確定突破口,進(jìn)一步加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、培育和扶持力度。
市已涌現(xiàn)出一批在二年左右具備上市條件的企業(yè)群體,2抓好擬上市企業(yè)后備梯隊建設(shè)。通過調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)。為推進(jìn)企業(yè)上市工作提供了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)務(wù)之急:一要建立企業(yè)上市的篩選機制。依照“改造貯藏一批,重點培育一批,優(yōu)選申報一批”工作要求,加快培育我市后備資源,建立企業(yè)上市的梯型結(jié)構(gòu)。要積極鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)率先走改制上市之路,通過它示范效應(yīng),帶動一批企業(yè)的發(fā)展。二要加快股份制改造步伐。抓緊制定企業(yè)股份制改造的久遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃,大力推進(jìn)企業(yè)股份制改造,積極促進(jìn)和引導(dǎo)國有、民營等企業(yè)改善資本結(jié)構(gòu),走向規(guī)范化股份有限公司發(fā)展道路,進(jìn)一步擴(kuò)充我市股份公司數(shù)量,提升公司運行質(zhì)量。三要加大扶持和服務(wù)力度。上市主管部門要建立企業(yè)聯(lián)系制度,形成科學(xué)的工作機制,對被市政府列為擬上市培育對象的企業(yè)都要落實部門和專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
上市條件也逐步放寬,境外資本市場也積極向國內(nèi)企業(yè)開放,企業(yè)上市渠道面臨多種選擇:可以向中國證監(jiān)會申請自主發(fā)行,3選好上市渠道。當(dāng)前,國資本市場逐步放開。也可以充分利用殼資源借殼上市或者買殼上市,還可以利用境外資本市場實現(xiàn)上市目標(biāo)。對實力較強、發(fā)展前景較好的擬上市企業(yè),要鼓勵其按照“主業(yè)突出、業(yè)績優(yōu)良、裂變擴(kuò)張”發(fā)展戰(zhàn)略,積極謀求在國內(nèi)主板、中小企業(yè)板或守業(yè)板自主發(fā)行上市;對經(jīng)營效益較好,但資產(chǎn)規(guī)模較小、無法實現(xiàn)自主上市的中小企業(yè),可以采取加盟到具有規(guī)模實力和產(chǎn)品優(yōu)勢、已經(jīng)進(jìn)入上市順序的優(yōu)勢企業(yè)中去,通過“靠大聯(lián)強”實現(xiàn)其上市目標(biāo)。也可通過尋求戰(zhàn)略投資伙伴和引進(jìn)風(fēng)險投資,加快實現(xiàn)企業(yè)在國內(nèi)上市目標(biāo)。目前,井開區(qū)要大力扶持木林森電子科技有限公司與中山木林森捆綁上市,泰和縣要大力扶持松泰林化有限公司與江西飛尚有限公司捆綁上市,使這些企業(yè)盡快達(dá)到上市目標(biāo);對資本運作能力較強、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)較優(yōu)、盈利能力突出的擬上市企業(yè),可以通過買斷或控股經(jīng)營業(yè)績差、股本結(jié)構(gòu)簡單、股價較低的已上市公司,再注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),實現(xiàn)在資本市場募集資金的目的對于我市工業(yè)園區(qū)內(nèi)的外資企業(yè),應(yīng)該充分利用好總部在境外的優(yōu)勢,借助境外設(shè)立的殼”公司,通過資產(chǎn)注入、兼并收購等途徑,境外資本市場謀求上市新路徑。只要募集到資金能回流推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),都表示歡迎和支持。
互惠互利,4找準(zhǔn)合作伙伴。中介機構(gòu)要有信譽、有實力、有載體。共謀發(fā)展,共同為加快崛起貢獻(xiàn)力量。希望在座的各位中介公司當(dāng)好參謀,當(dāng)好中介,與融為一體,為企業(yè)上市樹立豐碑。
三、落實責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo)。形成企業(yè)上市工作的強大合力
涉及面廣、政策性強、周期長、市場敏感度高,企業(yè)上市工作。一項極富探索性和挑戰(zhàn)性的工作,也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。既要強調(diào)市場化運作,又需要政府推動和指導(dǎo),要在思路上有新的拓展,內(nèi)容上有新的特色,機制上有新的突破,方法上有新的探索。實際工作中,重點要做到四個到位”
切實把企業(yè)上市工作放到經(jīng)濟(jì)工作的突出位置。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。為了切實保證我市企業(yè)上市工作有力推進(jìn),1組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實到位。各地、各部門要充分認(rèn)識到企業(yè)上市工作的重要性。市政府成立了企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市發(fā)改委、財政局、國土局、工信委、國資委、工商局和地稅局等部門是小組成員單位,這些部門要特別重視企業(yè)上市工作,明確專人分管。今后市政府要開展擬上市企業(yè)評議領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位活動,希望領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全心全意服務(wù)好企業(yè)的上市工作。各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視企業(yè)上市工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要成立機構(gòu),落實經(jīng)費,做到有人、有錢辦事。目前還沒有成立機構(gòu)的縣(市、區(qū))這次會議后都要設(shè)立專門機構(gòu)(全市只有遂川縣成立了企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組)抽調(diào)專職人員負(fù)責(zé)機構(gòu)的日常工作;井開區(qū)也要成立相應(yīng)的機構(gòu),并要安排專人負(fù)責(zé)日常工作。各縣(市、區(qū))和井開區(qū)要在11月底前把成立機構(gòu)的情況報市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二要落實責(zé)任。要進(jìn)一步明確各縣(市、區(qū))和井開區(qū)目標(biāo)責(zé)任,這次會議后,各縣(市、區(qū))和井開區(qū)都要加大推動企業(yè)上市力度:明年井開區(qū)要在今年的基礎(chǔ)上新增1家擬上市企業(yè)申報資料,新增2家擬上市企業(yè)輔導(dǎo)備案,新增3家完成股份制改造,使擬上市企業(yè)和后備企業(yè)總數(shù)達(dá)20家;泰和、永豐、永新、新干、吉州區(qū)、遂川、吉水、安福以及縣都要培育2家以上2年內(nèi)可以申報資料的擬上市企業(yè)和3家以上后備企業(yè);井岡山、青原區(qū)、峽江、萬安縣要培育1家擬上市企業(yè)或后備企業(yè)。只有全市上下聯(lián)動、共同努力,才干完成王萍市長提出的本屆政府任期內(nèi)完成8家企業(yè)上報上市資料的戰(zhàn)略目標(biāo)。三要強化措施。要把抓工業(yè)、抓項目建設(shè)的一系列行之有效的做法,移植到推進(jìn)企業(yè)上市工作中。如建立一家企業(yè)一套班子、一套人馬、全程促進(jìn)機制;每季調(diào)度制度,協(xié)調(diào)解決上市工作中的瓶頸問題;領(lǐng)導(dǎo)掛點制度,領(lǐng)導(dǎo)帶隊、部門聯(lián)動制度,以及獎勵等制度。
省陸續(xù)出臺了一系列鼓勵企業(yè)改制與上市的政策措施,2政策扶持到位。近年來。包括改制后新增所得稅返還、上市后依率繳交的所得稅局部返還、改制企業(yè)土地使用權(quán)不進(jìn)入股份公司股本等等。為此,各地各部門:一要堅決貫徹落實省政府印發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展資本市場的實施意見》將鼓勵企業(yè)上市的優(yōu)惠政策用好用足。二要針對我市企業(yè)股份制改造和上市過程中存在各種問題及企業(yè)的要求,借鑒各地特別是南昌市勝利經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,抓緊制定出臺切合外地實際的政策措施。對擬上市公司改制設(shè)立時涉及的稅收、土地、資產(chǎn)界定、有關(guān)服務(wù)收費等政策性問題和歷史遺留問題,不違背法律法規(guī)的前提下,盡可能給予支持。三要制定激勵措施,調(diào)動各方支持參與企業(yè)上市工作的積極性;積極探索設(shè)立企業(yè)上市扶持基金,對積極進(jìn)軍資本市場的各類企業(yè)提供支持。各縣(市、區(qū))也要結(jié)合外地實際制定出臺幫扶企業(yè)上市的扶持政策。
【關(guān)鍵詞】軍事理論課 有效教學(xué)
1 開展軍事理論課有效教學(xué)的重要意義
當(dāng)前對有效教學(xué)研究越來越強調(diào)課堂教學(xué)改革不是一種教學(xué)方法或教學(xué)技術(shù)的更新和調(diào)整的事情,它更需要在“教學(xué)理念”的支持下展開教學(xué)活動。目前對有效教學(xué)也進(jìn)行了大量理論和實踐研究,對這個問題的研究有的已經(jīng)形成研究成果,出版和發(fā)表了《有效教學(xué)》(陳厚德)、《高效率教學(xué)》(張慶林、楊東)、《有效教學(xué)草綱》(呂胃源)、《走向高效能的教學(xué)》(鐘海青、戚業(yè)國)、《有效教學(xué)理論與策略》(林進(jìn)材)等一些著作及論文①。
前人針對軍事理論課的有效教學(xué)比較薄弱,開設(shè)軍事理論課是對大學(xué)生進(jìn)行國防教育的重要途徑,積極實現(xiàn)軍事理論課的有效教學(xué),對于增強大學(xué)生的愛國主義精神,增強現(xiàn)代國防觀念有著重要的意義。
2 軍事理論課有效教學(xué)的策略
2.1 教師要努力提高自身的綜合能力素質(zhì)
教學(xué)是教師和學(xué)生共同開展的活動,教師素質(zhì)的高低直接影響教學(xué)質(zhì)量。為了實現(xiàn)有效教學(xué),教師應(yīng)該要加強對軍事理論相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和掌握,充分了解和分析當(dāng)今國內(nèi)外的形勢與政策。要不斷改善自身的知識結(jié)構(gòu),提高軍事理論水平和教學(xué)能力及學(xué)歷、學(xué)位水平,更好地強化自身的專業(yè)化,以適應(yīng)現(xiàn)代教育的需求。
2.2 主管部門要加強軍事理論課教師培訓(xùn)提升機制的保障和提供有效的教學(xué)條件
主管部門應(yīng)積極重視對軍事理論課教師能力的培養(yǎng),除了教師自學(xué)提高之外,還要積極提供給教師外出學(xué)習(xí)和交流的機會。同時,軍事理論課涉及的大部分教學(xué)內(nèi)容如果用傳統(tǒng)教學(xué)方式來講授的話,很多視頻和圖片教學(xué)資料無法順利展示,教學(xué)效果會比較差。如果適當(dāng)加入一些多媒體課堂教學(xué)環(huán)節(jié),教師在講授的同時積極穿插多種教學(xué)法,教學(xué)效果會更好。
2.3 教師要有效掌控把握好各個教學(xué)環(huán)節(jié)
M?希爾伯曼的一項教育心理學(xué)研究發(fā)現(xiàn),不同的教學(xué)方式產(chǎn)生的教學(xué)效果是大不相同的,學(xué)生對所教內(nèi)容的平均回憶率分別為:教師講授:5%、學(xué)生閱讀:10%、視聽并用:20%、教師演示:30%、學(xué)生討論:50%、學(xué)生實踐:70%、學(xué)生教別人:90%。教師在備課環(huán)節(jié),要熟悉和遵循教學(xué)大綱內(nèi)容要求,積極認(rèn)真設(shè)計好課程設(shè)計和寫好教案。在課堂授課環(huán)節(jié),要根據(jù)授課內(nèi)容實際充分運用好多種教學(xué)方法(如案例講授法、多媒體教學(xué)法、提問式教學(xué)法、開展主題辯論賽等),認(rèn)真貫徹“教師為主導(dǎo),學(xué)生為主體”的原則,積極調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生在愉悅的環(huán)境中積極掌握教學(xué)內(nèi)容。在課后要求學(xué)生有效練習(xí),練習(xí)不在多,貴在精。在設(shè)計上不但要考察軍事知識,還要體現(xiàn)軍事理論課在提高學(xué)生思想作風(fēng)素質(zhì)、身心素質(zhì)及軍事素質(zhì)方面的要求,倡導(dǎo)以學(xué)生為本的理念。在其它課余環(huán)節(jié),要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容適當(dāng)組織學(xué)生進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的社會調(diào)查(如人防工程建設(shè)情況調(diào)查等),組織學(xué)生盡量采取小組化的方式完成,這樣能強化學(xué)生的集體主義感和合作精神。
2.4 實施有效的綜合教學(xué)評價
完整的軍事理論課有效教學(xué)評價應(yīng)包括對學(xué)生的有效評價和對教師的有效評價兩方面的內(nèi)容。教學(xué)評價的類型有定位性評價,形成性評價,診斷性評價和總結(jié)性評價幾種[6]。布朗(Brown,F(xiàn).G.)用下圖表示了四種評價在教學(xué)過程中的相互關(guān)系[7]。
圖1: 幾種教育評價種類的相互關(guān)系
2.4.1 對學(xué)生的有效評價
軍事理論課教師要積極運用上述(圖1)評價模式,注意形成性評價和終結(jié)性評價的有機結(jié)合,考核學(xué)生的成績應(yīng)以學(xué)生平時表現(xiàn)、參加社會實踐活動情況、期末考試成績等為綜合參考依據(jù),全面評價學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。同時對學(xué)生的評價要積極采用多角度的評價方式:即應(yīng)把教師對學(xué)生的評價、學(xué)生自評和學(xué)生互評的結(jié)果有機綜合起來。
關(guān)于教師對學(xué)生的評價: 在一節(jié)課中,學(xué)生通過一系列活動,得到的并非是單一的知識,而是能力的提高與觀念的更新。教師需要針對學(xué)生的不同情況,給予不同的評價,而重要的是要給予學(xué)生更多激勵性的評價。
關(guān)于學(xué)生互相評價:在組織學(xué)生進(jìn)行組內(nèi)和組間互評的時候,可以采用定性評價與定量評價相結(jié)合的辦法。學(xué)生也可以進(jìn)行定期的自我評價。
2.4.2 對教師的有效評價
對教師的有效評價可以采取學(xué)生評價教師和教師自評兩種途徑。主管部門應(yīng)設(shè)計好評價教師是否進(jìn)行有效教學(xué)的相關(guān)指標(biāo)發(fā)給學(xué)生,讓學(xué)生記住其中的相關(guān)評價內(nèi)容,定期(如每個月評一次)對其軍事理論課教師的教學(xué)情況進(jìn)行評價;另外教師也定期對教學(xué)效果進(jìn)行自評、總結(jié)和反思,從而不斷地改進(jìn)自身的教學(xué)方法和手段,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。
【參考文獻(xiàn)】
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[3]徐挺.高效軍事理論課有效教學(xué)的實施途徑[N].,2012.5.2.
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一、以生為主線全程管理質(zhì)量
“三段六年”的全程質(zhì)量管理機制就是將教育教學(xué)的目標(biāo)任務(wù)按階段目標(biāo)分解到小學(xué)教育過程的低(一、二年級)、中(三、四年級)、高(五、六年級)三個學(xué)段六個學(xué)年中,實行三段綜合檢測驗收辦法,確保教育教學(xué)目標(biāo)任務(wù)的年年清、段段清。我們建立的“三段六年”的全程質(zhì)量管理機制強調(diào)的是學(xué)生全面、全程、可持續(xù)的發(fā)展,在擬定“個個班好”的評價標(biāo)準(zhǔn)時把教育教學(xué)目標(biāo)有機整合在一起。在“個個班好”的評價標(biāo)準(zhǔn)中,既有學(xué)生精神風(fēng)貌好、行為禮儀好、環(huán)境衛(wèi)生好、身心發(fā)展好這樣的體現(xiàn)班風(fēng)濃的標(biāo)準(zhǔn),又有體現(xiàn)學(xué)風(fēng)濃的學(xué)科考試合格率、優(yōu)秀率的學(xué)科成績量化標(biāo)準(zhǔn)(包括口算合格率、背誦篇目達(dá)標(biāo)率),還有體育達(dá)標(biāo)率、課程落實率的量化標(biāo)準(zhǔn),這樣能更系統(tǒng)地從學(xué)生全面發(fā)展的觀點實施全程質(zhì)量管理評價和反饋,而不是單一的只看問題的某一方面。
二、以校為本全面提高質(zhì)量
1 立足“三課六環(huán)”的落實做好質(zhì)量監(jiān)控,向精細(xì)化管理要效益?!叭n”即國家課程、地方課程、校本課程這三級三類課程;“六環(huán)”即“備、教、改、導(dǎo)、考、析”六個教學(xué)流程,為了使“三課”的實施落實到“六環(huán)”中,保障教學(xué)管理每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量,學(xué)校與教師共同約定了備課與上課的管理、批改作業(yè)與輔導(dǎo)學(xué)生的管理、考試及檢查的管理、質(zhì)量分析的管理,使每一位教育工作者都朝著日常工作中的每一個步驟要精心、每一個環(huán)節(jié)要精細(xì)、每一項工作成為精品的目標(biāo)邁進(jìn)。我們堅信只有精心做好每一件事,才“一切皆有可能”。
2 立足“組組研好”,實現(xiàn)“有效教研”。使每次教研有實效?!凹訌妭湔n組的建設(shè)、向集體備課要質(zhì)量”一直是我們教科研的重點。我們對教研組長和備課組長提出明確的職責(zé)要求和績效目標(biāo)。要求組內(nèi)通過問題診斷式教研、集思廣益式教研發(fā)揮團(tuán)隊力量,產(chǎn)生“1+1>2”的效益,切實落實語數(shù)并開、學(xué)科每周一次的大組集體教研,提倡分散的及時教研,通過研究課、常規(guī)課的上課效果評價集體備課、集體教研的質(zhì)量,每學(xué)年評一次“學(xué)研型”教研組并大力表彰。
3 立足“節(jié)節(jié)上好”,實現(xiàn)“高效課堂”,使學(xué)生每節(jié)課都有所收獲。課堂教學(xué)的實質(zhì)就是讓每一個學(xué)生課上有事做,讓每一個學(xué)生最大限度地動腦、動手、動口,使每一個學(xué)生學(xué)有所獲。所以我校從課堂教學(xué)的改革人手,以“教師的責(zé)任不在教而在教學(xué)生學(xué)”和“以學(xué)論教、因材施教”為教學(xué)理念,要求教師每節(jié)課盡可能做到“一不三有二得”,即每節(jié)課教師講的時間不超過20分鐘:要安排有練習(xí)、有檢查、有反饋;教師每節(jié)課要明確:你希望學(xué)生得到什么?你讓學(xué)生得到了什么?課后要求認(rèn)真反思,總結(jié)收獲,反思存在的問題如何改進(jìn)。為了達(dá)成以上標(biāo)準(zhǔn)和要求。我們又通過集體備課圍繞著教師教什么、怎樣教?學(xué)生學(xué)什么、怎樣學(xué)?學(xué)生練什么、怎樣練?形成有集體智慧的學(xué)案和練案使功在課前。通過嚴(yán)格控制教師每節(jié)課的教授時間不超過20分鐘、作業(yè)時間必須留有10分鐘。以關(guān)注學(xué)生的有效學(xué)習(xí)時間、有效活動時間、有效作業(yè)時間的課堂教學(xué)評價為重點,促使教師把聽、說、讀、寫的時間還給學(xué)生,讓學(xué)生真正成為課堂的主人,使效在課上,這樣逐步形成“以學(xué)論教、師生互動、當(dāng)堂訓(xùn)練、反饋及時”的教學(xué)模式,讓學(xué)生由學(xué)會到會學(xué),培養(yǎng)學(xué)生會讀、會說、會思、會做、會實踐的能力,實現(xiàn)向課堂要效率、向課堂要質(zhì)量的減負(fù)增效目標(biāo)。
4 立足“生生學(xué)好”。建立各類學(xué)生的質(zhì)量跟蹤檔案。使每位學(xué)生有發(fā)展。對學(xué)有特長的學(xué)生、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生我們分別建立定向培養(yǎng)跟蹤檔案和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)跟蹤檔案,讓不同層次的學(xué)生都在原來的基礎(chǔ)上有所發(fā)展。對學(xué)科特長生則集中校內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行集中培訓(xùn),確保學(xué)有余力的學(xué)生的潛能得到充分開發(fā),在各項競賽中能展示自己的實力。
5 立足“質(zhì)量達(dá)標(biāo)”,建立各類課程質(zhì)量監(jiān)控反饋機制,使每位教師有所觸動。我校依據(jù)《教學(xué)質(zhì)量管理條例》中有關(guān)質(zhì)量的要求及《學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理細(xì)則》,定期進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與反饋。實行月考制,對二、四、六年級實施階段綜合檢查驗收反饋,對一、三、五年級實施單項檢測評價,力爭做到節(jié)節(jié)清、段段清、年年清。在考查的過程中進(jìn)行診斷式評價,發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行分析研究,跟進(jìn)措施,改進(jìn)工作;英語和科學(xué)實行單項抽查考試,對于考查學(xué)科以問卷調(diào)查、學(xué)生訪談、家長座談、學(xué)生動手實踐能力抽查等形式進(jìn)行一學(xué)期兩次考查。必考課程考查堅持“重平時”、
“看三率”的原則,評價學(xué)生學(xué)科成績一看“合格率”,二看“優(yōu)秀率”,三看”提高率”,考試結(jié)果及時公布與反饋,對未達(dá)“三率”的教師要幫其診斷,分析原因,并與獎勵掛勾,體現(xiàn)質(zhì)量管理看成效、重結(jié)果的工作思路,促使教師把精力放在學(xué)情、學(xué)法研究性的備課上、精講多練的課堂教學(xué)上、節(jié)節(jié)課后留作業(yè)及時批改反饋上、關(guān)愛學(xué)困生耐心輔導(dǎo)不出現(xiàn)知識斷層上,形成以質(zhì)量論英雄、以質(zhì)量評價教師的工作能力、工作態(tài)度、工作效果的質(zhì)量管理體系,使每位教師關(guān)注每一位學(xué)生、重視每門學(xué)科,幫助學(xué)生全面發(fā)展。
三、學(xué)生、家長、教師責(zé)任共擔(dān)全員管理質(zhì)量
學(xué)校工作以教育教學(xué)為中心,向教育教學(xué)管理要質(zhì)量,必須明確學(xué)生、家長、教師不同的角色應(yīng)履行的教育職責(zé)、教育任務(wù)和應(yīng)達(dá)成的目標(biāo),按各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。以分工、協(xié)作、互信、相融為原則。體現(xiàn)全面管理育人、全程管理育人、全員管理育人的質(zhì)量管理思路,努力實現(xiàn)學(xué)校各部門教育工作者、家長和學(xué)生共同參與學(xué)校管理、共同承擔(dān)責(zé)任的“三全”管理格局。所以我們根據(jù)各自的分工不同擬定了各部門職責(zé)及教師工作要求,擬定了家長的監(jiān)護(hù)職責(zé)和家校約定,擬定了學(xué)生的行為準(zhǔn)則和行為要求。再通過好學(xué)生、好家長、好教師、好團(tuán)隊的評選及獎勵機制的落實,使每個人的積極性、創(chuàng)造性得以調(diào)動,使“綠色”質(zhì)量的提升落到實處。