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(一)主要任務(wù)。區(qū)政府有關(guān)部門和單位、各鎮(zhèn)街要按照“分類指導(dǎo)、分級管理、重點突出、全面推進”的原則,結(jié)合安全大排查大整治大執(zhí)法專項行動回頭看活動,認真組織開展突發(fā)事件風險隱患排查治理工作,以查漏補缺為重點,對風險隱患實行動態(tài)監(jiān)管,確保排查不留死角,整改不留后患,嚴防突發(fā)事件的發(fā)生。要全面準確地掌握風險隱患的種類、數(shù)量和狀況,對風險隱患進行普查登記、安全評估、統(tǒng)計匯總;要建立風險隱患數(shù)據(jù)庫,建立長效監(jiān)管機制。
(二)職責分工。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,區(qū)政府有關(guān)職能部門負責安排、指導(dǎo)和規(guī)范本系統(tǒng)本行業(yè)領(lǐng)域風險隱患排查治理工作,建立本行業(yè)領(lǐng)域風險隱患數(shù)據(jù)庫,匯總上報風險隱患信息;各鎮(zhèn)街,園區(qū)(新城、風景區(qū))及有關(guān)單位負責本行政區(qū)域內(nèi)風險隱患排查治理工作,建立本區(qū)域風險隱患數(shù)據(jù)庫,匯總上報風險隱患信息。其中:
1、煤礦及非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全風險隱患排查工作,由區(qū)安監(jiān)局負責。
2、社會消防風險隱患排查工作由區(qū)消防支隊負責。
3、工程建設(shè)領(lǐng)域風險隱患排查工作由區(qū)城鄉(xiāng)建委負責。
4、防汛抗旱、水利工程風險隱患排查工作由區(qū)水利局負責。
5、森林火災(zāi)和重大森林病蟲害風險隱患排查工作由區(qū)林業(yè)局負責。
6、地質(zhì)災(zāi)害風險隱患排查工作由區(qū)國土分局負責。
7、環(huán)境污染風險隱患排查工作由區(qū)環(huán)保局負責。
8、工業(yè)企業(yè)、燃氣、電力領(lǐng)域的風險隱患排查工作由區(qū)經(jīng)信委負責。
9、民爆物品、成品油、液化氣、大型商場超市的風險隱患排查工作由區(qū)商委負責。
10、道路交通安全,道路運輸、水上交通、交通設(shè)施及在建工程的風險隱患排查工作分別由區(qū)公安分局、區(qū)交委負責。
11、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的風險隱患排查工作由區(qū)衛(wèi)生局負責。
12、食品藥品安全風險隱患排查工作由區(qū)食藥監(jiān)分局負責。
13、特種設(shè)備的風險隱患排查工作由區(qū)質(zhì)監(jiān)局負責。
14、學校安全風險隱患排查工作由區(qū)教委負責。
15、房屋住用安全風險隱患排查工作由區(qū)房管局負責。
16、防雷安全風險隱患排查工作由區(qū)氣象局負責。
17、其他有關(guān)部門按照《區(qū)突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)人民政府關(guān)于進一步明確和強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的意見》(府發(fā)〔〕69號)對處置各類突發(fā)事件的職責分工,開展好本行業(yè)或領(lǐng)域的風險隱患排查工作。
二、方法步驟
(一)準備階段
各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位進一步研究解決風險隱患排查治理工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定針對性的工作措施,落實工作責任,明確工作目標、工作內(nèi)容、范圍、時間進度要求,立即組織實施。
(二)實施階段
一是排查登記。采用資料分析、實地調(diào)查、勘查、走訪、鼓勵群眾報告和聽取專家意見等多種方式迅速開展好風險隱患普查工作,將排查出的各類風險隱患以表格的形式統(tǒng)計歸檔,詳細登記風險隱患類型、形成原因、確定依據(jù)、責任主體、上報單位以及應(yīng)對各類風險隱患的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力等基本情況。各類企事業(yè)單位和基層組織要對本單位的風險隱患進行登記建檔,并將有關(guān)情況報各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門。
二是分析評估。對各類風險隱患的成因,易發(fā)時間、地點及發(fā)生概率,可控性和緊急程度,可能造成的直接危害及次生危害,受其影響區(qū)域內(nèi)其他風險隱患情況,需整改的內(nèi)容、針對性的防范措施及落實情況,應(yīng)對該類風險隱患的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力儲備等各方面,全面深入地進行分析評估,確定風險隱患級別,完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),落實強有力的監(jiān)控措施,同時按照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好突發(fā)事件隱患信息公開工作的通知》(府辦發(fā)〔〕10號)有關(guān)規(guī)定及時向社會公布風險隱患信息。
三是治理整改。堅持邊查邊改,把治理整改工作貫穿于普查登記全過程。對排查出的風險隱患,要制定“一對一”的應(yīng)急急預(yù)案和切實可行的整改方案,按照責任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”的要求限期整改到位。對能立即整改的,要立即采取有效措施消除風險隱患;對風險隱患情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以整改的,要實行掛牌督辦、跟蹤落實;對問題較多、隱患嚴重、危險較大的,要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等果斷措施,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
四是匯總上報。各地各部門要認真做好信息匯總和統(tǒng)計分析工作,建立健全各級各類風險隱患數(shù)據(jù)庫,明確風險隱患的類別、性質(zhì)、預(yù)警級別、起始時間、影響范圍、警示事項、簡化應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施、公眾自我保護措施、隱患動態(tài)發(fā)展情況、責任單位、責任人等,風險隱患數(shù)據(jù)庫資料(含電子件)于年3月25日前通過黨政內(nèi)網(wǎng)上報區(qū)政府應(yīng)急辦,對情況緊急、極易引發(fā)突發(fā)事件的風險隱患,要立即上報并采取相應(yīng)防控措施。
(三)檢查階段
各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位要對風險隱患排查治理工作進行自查、全面總結(jié),于年3月25日前將該項工作總結(jié)材料報區(qū)政府應(yīng)急辦。區(qū)政府應(yīng)急辦會同區(qū)政府安委會辦公室及相關(guān)部門及時組織對風險隱患排查治理工作的督查檢查,并將檢查情況在全區(qū)進行通報。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責任落實。各級各有關(guān)部門要提高思想認識,將風險隱患排查治理工作作為預(yù)防突發(fā)事件的重點,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實隱患排查治理責任制,健全工作機制,明確職責分工,周密部署,精心組織。各有關(guān)部門要密切配合,通過多種形式加大檢查、督促和指導(dǎo)力度。要建立責任追究制度,對未按要求開展調(diào)查工作、調(diào)查不全面徹底、發(fā)現(xiàn)問題未采取有力措施的,要嚴肅追究責任;對因遲報、漏報、瞞報、謊報造成嚴重后果的,要依法追究有關(guān)人員的責任。