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按照省旅發(fā)委《關于開展全省旅游廁所革命督查檢查工作的通知》要求，以“數(shù)量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”為總體目標，我局對我縣內旅游廁所建設使用情況進行了自查，現(xiàn)就自查情況匯報如下：
我縣內共建旅游廁所6個，其中xxx景區(qū)2個，分別位于xxx山頂轉盤處和xxx鐘樓處，現(xiàn)已完成主體建設正在進行內部裝飾；xxx民俗文化村2個，分別位于吃貨街和游樂園，位于吃貨街的旅游廁所已完成建成并投入使用，位于游樂園的旅游廁所現(xiàn)已完成主體建設；xxx廣場2個，現(xiàn)已完成主體建設正在進行內部裝飾。我局將繼續(xù)跟進工程建設和投入使用情況，確保此次廁所革命保質保量完成。
關于無害化衛(wèi)生廁所改建工作自查的報告
縣愛衛(wèi)辦：
根據(jù)縣愛衛(wèi)辦對農村無害化衛(wèi)生廁所項目的建設要求，為進一步
改善農村環(huán)境衛(wèi)生面貌，保障農民群眾身體健康，充分利用財政專項補助資金，通過建立改廁項目工作領導小組，制定實施方案，廣泛發(fā)動宣傳和加強培訓，基本完成了20XX年無害化衛(wèi)生廁所改建工作任務，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、基本情況
20XX年我鄉(xiāng)農村任務計劃新建三格式無害化衛(wèi)生廁所100座，其中XX村15座、XX村15座、XX村10座、XX村10座、XX村10座、XX村10座、XX村10座、XX村10座及XX村10座，其中實際建成90座，還有10座正在建設過程中，基本完成目標任務。
二、加強組織領導，保證改廁項目順利進行
農村無害化衛(wèi)生廁所改建是改善村容村貌的基礎，是建設社會主義新農村的有效途徑，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視無害化衛(wèi)生廁所改建工作，切實解決好農民的生存環(huán)境和健康問題，為此，成立了以鄉(xiāng)長任組長的無害化衛(wèi)生廁所改建工作領導組，制定了改廁實施方案與相關制度。同時，各改廁項目村也成立了相應組織，制定具體工作方案，鄉(xiāng)村建中心充分發(fā)揮組織、溝通、協(xié)調作用，與農技站、財政所等部門密切配合，確保了改廁項目的順利進行。
在無害化衛(wèi)生廁所改建項目工作中，我們堅持依靠群眾，不搞強迫命令，不搞“一刀切”，堅持因地制宜，務求實效，不搞形式主義，使改廁項目既改變了村容村貌，又促進了農民良好衛(wèi)生行為的形成，提高了農民的健康水平，促進了農村經濟的發(fā)展。通過改廁項目的實施，使農民群眾真正認識到，搞好農村改廁工作是與自身健康密切相關的事情，從而增加了農民群眾改廁的積極性與主動性。
三、規(guī)范管理，嚴格質量把關
搞好農村無害化衛(wèi)生廁所改建項目，質量是關鍵。為確保我鄉(xiāng)改廁工作順利進行，我們注重從質量上下功夫，根據(jù)農村改廁項目技術方案，召開會議組織各村改廁項目農戶進行培訓，并在施工過程中現(xiàn)場指導，確保改廁質量。
四、存在的問題
我鄉(xiāng)無害化衛(wèi)生廁所改建項目在縣愛衛(wèi)辦的指導下，雖然按時完成了工作任務，但也存在不少問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是改廁技術還有待進一步完善提高，在現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)個別農戶改廁質量不高、標準較低、廁室太小等問題。二是個別改廁點任務完成后，沒有及時處理垃圾、泥土，出現(xiàn)了臟、亂、差等現(xiàn)象。
今后，我們將繼續(xù)推進改廁工作，保質保量完成工作任務，為改善我鄉(xiāng)村容村貌的以及提高農民健康水平作出努力，促進我鄉(xiāng)經濟的又好又快發(fā)展。
一、指導思想
深入學習貫徹關于農村“廁所革命”重要指示批示精神，以疫情防控為切入點，加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，按照省、市、縣部署要求，堅持問題導向，逐步整改農村戶廁水沖式，糞污無害處理問題；充分調動群眾參與改廁的積極性和主動性；堅持質量至上，切實把農村廁所改造好、管護好、讓群眾滿意。
二、目標任務
2020年全鎮(zhèn)計劃完成農戶改廁400戶，施行逐村整體推進的改廁模式，9月30日前全面完成今年改廁工作任務，并及時完善改廁網報和一戶一檔管理工作。
三、工作要求
(一)精準改廁對象。農村戶用廁所達不到衛(wèi)生廁所標準的農戶。閑置多年和無人居住及3年內有搬遷計劃的農戶不列入改廁對象。相關村要逐戶摸排嚴格把關，精準統(tǒng)計農戶改廁戶數(shù)及花名冊。
(二)統(tǒng)一招投標程序。根據(jù)縣級要求由鎮(zhèn)組織改廁工程統(tǒng)一招投標，以及對改廁配套產品質量標準要求，村具體負責改廁事宜，由村推薦或選擇有技術、講誠信的施工企業(yè)參與招投標。
(三)加強施工過程監(jiān)管。農村改廁工程實行項目責任制、合同管理制、改廁項目公示制，自覺接受群眾監(jiān)督。村負責管控改廁的工程質量安全，從嚴要求按照設計和施工流程技術規(guī)范施工(省住建廳制定的農村改廁技術導則)，加強改廁施工現(xiàn)場質量安全監(jiān)督管理。中標單位施工人員須參加改廁工程安裝技術培訓，施工隊伍方可進場施工。鎮(zhèn)改廁領導小組不定期對施工現(xiàn)場進行巡查；相關村要確定兩名人員全程監(jiān)督工程質量和安全，并調解因實施改廁工程或施工中出現(xiàn)的糾紛。
四、改廁技術要求
(一)廁屋
1.廁屋凈面積不小于1.2㎡，廁屋凈高不小于2m，廁屋內地坪的高度應高于室外地坪10cm。
2.新建或改建廁所應進院入室，對確實不具備進院入室條件的，以方便農戶使用為原則，在不影響村容村貌的條件下，就近住宅合理選擇建設地點和建筑風格，廁屋及化糞池選址應充分與群眾協(xié)商溝通，在不影響房屋安全前提下，就近安裝，盡量縮短過糞距離。
3.廁屋整體結構完整，無安全隱患，應通風良好，農戶自配照明、門、窗等設施，每戶改廁戶進行編號，張貼改廁標識牌。
(二)三格式化糞池及配套產品
1.化糞池有效容積不得小于1.5立方米，深度≥1.1m,壁厚5mm，塑料化糞池如含再生料的，厚度要達到7mm，三格容積比2：1：3.可承受壓力≥350千克。
2.化糞池檢查口直徑≥30mm、清掏口直徑≥40cm,有雙層井蓋(在圓口方蓋上加蓋安全蓋板)、設置安全警示標志。
3.化糞池檢查口和清糞口加高管高度25mm，防止雨水倒灌。檢查口和清糞口應配備相應的防附網。
4.過糞管、隔板、圓口方蓋等安裝牢固，連接方式合理規(guī)范，管道通暢，不得滲漏。進糞管、過(導)糞管內直徑不小于11cm，過(導)糞管應錯位設置，確保糞便污水在管道中流動通暢。
5.排氣管安裝在第一池，材質UPVC塑料管，管內直徑≥10cm,高度位于廁屋房沿之上50cm,管上口加蓋防雨帽，防雨帽應是傘形或彎管形。
五、考核驗收
農村改廁竣工后，各村可提前開展自驗，自驗合格后由鎮(zhèn)改廁工作驗收組逐戶再驗收，做到竣工一戶，驗收一戶，檔案整理一戶。并由村負責錄入改廁信息錄入(省農村人居環(huán)境整治信息系統(tǒng))。由村負責檔案管理，做到一戶一檔、存檔備查。戶資料包括：農戶申請、戶口簿和戶主身份證復印件、改廁協(xié)議、廁所改造項目過程管控表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村廁所改造項目驗收表、群眾滿意度調查表。
六、保障措施
(一)加強領導，強化責任。鎮(zhèn)黨委、政府將農村改廁擺在重要位置，成立改廁工作領導組和改廁質量驗收組，設立改廁專用賬戶。
(二)補助到位，加強資金管理。鎮(zhèn)改廁施工補助標準為1600元/戶補助(含改廁器具輔材和施工費用)。農村改廁資金的使用管理，實行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、擠占和挪用。
一、目標任務
按照村申報、鄉(xiāng)推薦、市確認的程序，市政府確定我鄉(xiāng)肖家、文邱、郭徐三個行政村為6個自然村為2011年戶廁改造項目村，總任務為1180戶，其中：肖家350戶、陳興160戶、三星100戶，文邱230戶，新徐180戶，朱郭160戶。鄉(xiāng)政府與項目村簽訂改廁工作目標責任書。
二、實施步驟
1、宣傳發(fā)動，示范先行。戶廁改造表象上是一項小工程，實質上是一項大革命，涉及到人們的思想觀念和行為習慣，為統(tǒng)一思想、增強感性認識，各項目村都要組織干部群眾到我鄉(xiāng)改廁先行村參觀學習，吸取經驗，感受好處。村干部要先行改廁、搞好示范。
2、優(yōu)化方案，統(tǒng)一組織。各項目村要研究制定適合自身特點的改廁施工方案，每個自然村都要組建一個以上專業(yè)施工隊，實施過程中做到“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃放樣、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一施工人員、統(tǒng)一器材購進、統(tǒng)一考核驗收，加快實施進度，確保整體推進。
3、堅持標準，確保質量。根據(jù)市愛衛(wèi)辦的指導意見和鄉(xiāng)制定的施工流程和標準，各項目村必須嚴格參照執(zhí)行，不得自行其事、另搞一套，否則，不僅直接影響改廁效果，還會影響工程推進，最后影響省市驗收。
三、責任考核
1、時間要求：根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，今年戶廁改造工作必須在8月底前結束，9月份起、和省分別到項目村考核驗收。
農村改廁工作是一項提高農民生活質量、改善農村人居環(huán)境的民心工程，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以多村振興戰(zhàn)略為導向，以改善民生為目標，以保障人民健康為宗旨，補齊影響農村群眾生活的短板，進一步推動農村社會文明進步，為決勝全面小康、建設大美鄉(xiāng)村重要保障。
一、基本情況
目前，廣豐區(qū)區(qū)農戶總共149330戶，2019年全年需要完成新建、改建農村無害化衛(wèi)生廁所5900座，普及率要達84.69%，2020年全年需要完成新建、改建農村無害化衛(wèi)生廁所9288座，普及率達90%。新建公廁30座，改造公廁22座，目前進展順利。到目前已經完成124251戶，改廁完成率達86.55%。2019年以來我區(qū)把農村改廁工作作為新農村建設的有效載體，從改善農村環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高廣大人民群眾的身心健康水平著手，扎實有效地開展了農村改廁工作，并做到以點帶面，逐步推開，最終實現(xiàn)農村改廁全覆蓋的目標。
二、主要做法及成效
廣豐區(qū)區(qū)始終把農村改廁作為新農村建設的關鍵一環(huán)來抓，堅持在壓實責任分工、強化投入保障、創(chuàng)新舉措機制等多方面深入發(fā)力，具體是做到了“三個三”。
第一，打牢“三大基礎”。
一是打牢責任分工的基礎。進一步加強組織領導，制定出臺了《上饒市廣豐區(qū)農村改廁工作實施方案》和《上饒市廣豐區(qū)農村改廁督查方案》，成立工作領導小組，辦公室設在區(qū)衛(wèi)健委，由區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、發(fā)改委、財政局、農業(yè)農村局、衛(wèi)健委、自然資源局、住建局、城管局等主要部門組成，進一步明確責任分工、強化統(tǒng)籌協(xié)調，每月2O日至25日，區(qū)里組織專家組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村改廁進行檢查和技術指導，并在全區(qū)范圍內排名，確保農村改廁各項工作高效開展。
二是打牢數(shù)據(jù)信息的基礎。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，廣泛深入開展調查摸底。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，充分發(fā)揮村（居）隊伍數(shù)量多、熟悉情況、善做群眾工作的優(yōu)勢，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)把改廁任務數(shù)下發(fā)各行政村，組織村干部扎實開展入戶調查，為了確保改廁數(shù)據(jù)的真實性，我區(qū)開發(fā)了一套改廁采集軟件，方便改廁資料的收集。全面掌握，確保改廁工作有人抓、有人管、落到實處，為針對性開展農村改廁工作打牢數(shù)據(jù)信息基礎。
三是打牢宣傳發(fā)動的基礎。大力開展宣傳動員工作，將宣傳發(fā)動貫穿于改廁工作的全過程。召開村、組干部和群眾座談會形式，與他們細算改廁的健康效益、經濟效益、社會效益和環(huán)保效益四本帳，使他們深刻認識到改是提高家庭生活質量的重要途徑，也是社會文明進步的重要標志。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抓好了三個行政村以上的農村改廁示范點（每個村一個點，原則上每個點不少于30戶），建設標準按區(qū)愛衛(wèi)辦下發(fā)的圖紙標準實施，同時通過廣播、電視、板報、宣傳欄等媒體，宣傳改廁的科學道理和衛(wèi)生防病知識，增強農民的衛(wèi)生意識，改變傳統(tǒng)的不衛(wèi)生、不文明的陋習。再是印發(fā)改廁宣傳資料，宣傳改廁益處，教育群眾轉變思想。最大限度提升群眾對農村改廁政策的知曉率和滿意度。
第二，落實“三大保障”。
一是通過強化資金投入，保障農戶改廁工作。按照“地方為主、中央補助”政策和“先建后補、以獎代補”原則，經驗收合格后，每座獎補1000—1600元，積極鼓勵引導民間資本、社會資本參與廁所改革，區(qū)里根據(jù)改廁建設情況，對工作推進進度靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還 給予一定的資金獎勵。
二是通過優(yōu)化舉措機制，保障政策扶持。相關資金管理部門要加大對農村廁所革命相關項目的支持力度，整合更多的資金用于項目實施和后續(xù)管理。要把推進廁所革命作為文明創(chuàng)建和衛(wèi)生創(chuàng)建的重要內容，改水改廁不到位、不徹底的，在創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（社區(qū)）考評中實行“一票否決”。
三是通過注重跟蹤服務，保障改廁的規(guī)范管理。要加強工程質量的監(jiān)督與管理，認真執(zhí)行《江西省農村改廁項目三格戶廁建設管理辦法（試行）》，加強技術培訓，嚴格按照標準要求組織現(xiàn)場施工。不得變更三格式化糞池結構及技術標準，未經統(tǒng)一培訓且未取得相關資質的人員不得承包施工項目。要按照編號造冊的要求進行編號和造冊備案，并統(tǒng)一拍照備查。每座化糞池均需提供顯示該池編號的照片作為申請驗收的必備資料。
第三、強化“三項管理”。
一是強化質量管理。在工程推進過程中，我們始終堅持嚴把質量關，確保把農村改廁工作做好、好實。請改廁專家對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）具體負責人員進行理論培訓，在建設初期到現(xiàn)場講解指導，放好樣板，打造示范村，其他項目村再以樣板村的標準進行推開。
二是強化督查管理。區(qū)衛(wèi)健委、農業(yè)農村局對全區(qū)改廁進展情況進行專項督查、明察暗訪。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）明確分管領導，專門負責工程的質量和施工的進度。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居），在規(guī)定時間內整改到位。區(qū)分管領導不定期到現(xiàn)場督查指導改廁工作。
三是強化管護工作管理。農村改廁“三分建、七分管”，建好廁所是前提，用好、管好才是關鍵。衛(wèi)生廁所設計再科學、施工質量再好，如若使用不當，不進行維護，也會出現(xiàn)衛(wèi)生廁所不衛(wèi)生的問題，并且影響使用年限。要防止重建設、輕管理，重使用、輕維護的傾向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在加快改廁步伐的同時，做到加強對農戶的指導，讓群眾掌握科學的使用和維護方法。要做好后續(xù)服務工作，把為民服務零距離體現(xiàn)在工作細節(jié)上，定期組織農戶維護清理，確保建好一個、管好一個、用好一個。
四、目前存在的困難
（一)部分干部群眾思想觀念較為陳舊。經過實地調研，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶由于傳統(tǒng)觀念，不愿將新建廁屋置于院內，寧愿選擇位置較遠的院外，甚至將改廁工作視為包袱，為改廁施工帶來了一定難度。
(二)農村改風宣傳力度需一步加大。部分農戶改廁意識不強，仍執(zhí)拗于千百年的傳統(tǒng)習慣，衛(wèi)生意識不高，不知道“三格式”化糞池的原理，仍不知道從第三格中取肥施用，未真正認識到農村改廁給他們帶來的好處。
（三）需要進一步加大改廁資金投入。由于目前人工工資、材料價格大幅度上漲，現(xiàn)有補助標準顯然不夠，加之少數(shù)農戶不愿自籌，村里又沒有實力補助，一定程度上影響了改廁工作的順利開展。
五、下一步工作打算
具體將做到“三個進一步”。
一是進一步鞏固提升宣傳成效。在現(xiàn)有知曉率的基礎上，不斷在農戶理解政策、吃透政策上再下功夫，通過進一步創(chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度、系統(tǒng)宣傳引導，讓廣大農戶不單只停留在簡單的知曉層面，更進一步加深對現(xiàn)有政策實質的理解和把握，進而做到用好政策、用活政策，真正讓農村改廁這一政策得到順利開展。
秦安縣鳳山景區(qū)管理所
關于國家4A旅游景區(qū)復核自查工作的報告
秦安縣文體廣電和旅游局：
近年來，秦安縣鳳山景區(qū)在秦安縣委、縣政府“旅游興縣”戰(zhàn)略的推動下，結合我市大景區(qū)建設和智慧景區(qū)建設的大好時機，在省、市、縣旅游部門的業(yè)務指導和各相關單位的大力配合下，推動鳳山旅游景區(qū)服務質量穩(wěn)步提升，進一步鞏固國家4A旅游景區(qū)工作成果活動。近日，按照省、市、縣文化和旅游局統(tǒng)一安排部署，秦安縣鳳山景區(qū)高度重視，認真部署，依據(jù)《旅游景區(qū)質量等級管理辦法》（旅辦發(fā)【2012】66號）、《旅游景區(qū)質量等級劃分與評定》（GB/T17775-2003）國家標準，根據(jù)文化和旅游部資源開發(fā)司《關于開展2019年全國A級旅游景區(qū)復核有關工作事宜的函》有關要求，景區(qū)開展自檢自查，對各個項目進行自查自評打分，并對開展的游客問卷調查進行了匯總和統(tǒng)計，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、總體得分
細則一服務質量與環(huán)境質量得分912分，細則二景觀質量得分81分，細則三游客意見得分80.54分，完全符合國家4A級標準分值850分以上要求。
二、自查情況
現(xiàn)按照《旅游景區(qū)質量等級劃分與評定》（GB/T17775-2003）國家標準，重點從景區(qū)安全管理、服務質量、廁所革命、公共基礎設施、講解服務、景區(qū)價格、環(huán)境衛(wèi)生、資源保護、誠信經營、智慧景區(qū)等十個方面認真自查，系統(tǒng)梳理，并提出整改措施，認真狠抓整改落實，使其全面達到相應國家A級旅游景區(qū)標準?，F(xiàn)將近年來所做的工作匯報如下：
（一）景區(qū)安全管理
鳳山景區(qū)管理所機構健全，職責分明，各項規(guī)章制度健全，并且貫徹落實。有文物保護單位、林業(yè)保護單位和旅游單位，經營、質量、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計等規(guī)章制度健全。
景區(qū)管理設有安全保護機構，設有專門的警務室，各項安全預案健全，安全保衛(wèi)制度與人員健全，工作落實。設立24小時值班制度及巡檢制度,專職安全保護人員8人，流動安全保護人員數(shù)量4人。
鳳山景區(qū)管理所在青蓮念佛堂下東北處設有消防監(jiān)控中心室，并派有專職人員負責24小時值班，2019年秦安縣政府實施了泰山廟古建筑群消防安全工程；目前景區(qū)管理所消防安全配置有符合景區(qū)規(guī)模、特點的一定種類和數(shù)量的消防監(jiān)控系統(tǒng)一套，設備已安裝到位，消防水池選址設計工作正在進行之中；原有器材設施30具，泰山廟古建筑群26具，后山游客中心4具并保持完好有效；高大建筑物“蓬萊閣”及古建筑物上都裝置有避雷針并保持完好；對明火、電及易燃物品管理嚴格，徹底杜絕火災隱患；配置有兼職消防隊伍，兼職消防人員為景區(qū)全體干職工，熟練掌握專業(yè)技能；景區(qū)全體人員都參加接受救火災的培訓，具有良好的防救火災意識和本領；消防安全出口、通道時刻保持暢通并有明顯標志，無火災事故發(fā)生。
醫(yī)療服務方面設有專門的醫(yī)務室，突發(fā)事故處理及時、妥當，檔案記錄完整，配備游客常用藥品。救護等設備齊全、完好、有效。
游客人生安全采取了一系列措施，在游覽通道，特別是狹窄、危險地段設保護圍欄和警示標志；游覽旺季和游人擁擠時，有專人負責疏導，不發(fā)生游人傷害事故；銷售的食品飲料無毒、無污染。
財物財產安全室內配有有效的報警裝置；確保單位財產無重大損失。
至目前消防、防盜、交通、機電等設備完好，運行正常，無安全隱患。
（二）廁所革命
結合4A旅游景區(qū)創(chuàng)建，參照《旅游廁所質量等級的劃分與評定》修建了5處旅游廁所，增加衛(wèi)生清潔人員，在每座廁所上貼有通用圖標志和中英文對照標志。標識清楚，指示明確。每個廁所都有專人負責保潔，10小時保潔制度，在開放時間內專人分區(qū)負責隨時清掃。景區(qū)新建旅游廁所數(shù)量充足，布局較合理，采用水沖式廁所，數(shù)量基本能滿足游客高峰期需求；廁所外觀、色彩、造型與景觀環(huán)境協(xié)調，廁所80％具備水沖設備，并保持完好。廁所地面干凈無污漬、積水、紙屑比較整潔。墻壁無蛛網、塵積和亂涂亂畫痕跡。潔具潔凈、無污垢、及時沖洗，無堵塞。無蚊蠅、異味。每日噴灑消毒藥水、除臭劑或空氣清新劑。保持廁所內設施設備完好，沖水箱正?？捎茫T窗完好，便具無損壞。廁所內配有洗手池并保證有水，面鏡、掛衣鉤、干手設備、清新劑、洗手液、驅蚊蠅、手紙等配置，干凈衛(wèi)生。均固定專人進行管理，以2A級標準進行配置，內設有殘疾人廁位，潔具質量較好。
為了方便廣大游客在進入景區(qū)后第一時間找到旅游廁所，景區(qū)管理所與7月份完成了旅游廁所百度地圖上傳工作。
（三）公共基礎設施
鳳山景區(qū)評國家4A級旅游景區(qū)，全縣上下高度重視，在文廣局的指導下，景區(qū)做了以下兩方面的精心準備。
（1）景區(qū)強化內部管理，提高服務質量
一是加強領導管理，認真開展業(yè)務知識培訓。邀請縣旅游局有關專業(yè)人員對景區(qū)管理工作人員進行了社會公德、職業(yè)道德和業(yè)務知識的系統(tǒng)培訓，使景區(qū)工作人員對A級旅游管理服務基本規(guī)范有了更進一步的認識，增強了景區(qū)工作人員服務意識，提升了景區(qū)工作人員服務水平。
二是健全完善景區(qū)相關工作資料和加強制度建設。健全和完善了景區(qū)的各項管理制度，及時運轉各類資料，明確了值班巡查制度，責任到人，24小時不定時進行值班現(xiàn)場巡查，每天8:00——18:00不間斷保潔，并簽寫了工作日志和記錄簿。設立了投訴臺、投訴電話和游客意見簿等監(jiān)督平臺，定期咨詢游客意見和建議并及時整改完善。
三是完善、更新各類標識指示牌，各種規(guī)章制度上墻。景區(qū)內增添了可以360°旋轉的景點標準導向牌和指示牌；在一些危險路段，設置“注意安全”、“小心路滑”等安全警示標識標牌；增添了“下坡臺階”、“水深危險，請勿戲水”、“110報警、120急救、119火警”報警牌；劃分了吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)，并設置了“禁止吸煙”標識；更換游客服務中心、停車場的各類不醒目的標識；對游客中心重新布局，內設票務中心、咨詢服務臺、導游講解、多媒體、游客休憩設施等；單獨設立了醫(yī)務室、警務室、服務監(jiān)督臺；更新更換了前后山導游線路圖；各類規(guī)章制度上墻。
四是協(xié)調縣電視臺修改了景區(qū)宣傳片。景區(qū)紙質宣傳資料上架，電子版宣傳資料每天8:00——18:00進行滾動播放。
（2）加大建設力度，完善服務設施
一是增添景區(qū)沿線交通安全設施。為了方便游客安全出行，從原交警到景區(qū)后山入口急彎處，景區(qū)內主干道急彎處，購置并安裝了8面會車鏡，沿線增添指示標識標牌。
二是購置景區(qū)功能設施提升景區(qū)內部形象。為了提升景區(qū)形象，統(tǒng)一制作了工牌；游客中心選購安裝服務臺、陳列柜、游客休閑椅，安裝兩臺電子觸摸屏，方便游客查詢；購買雨傘架并配備雨傘，方便游客應急使用；資料架上擺放景區(qū)宣傳資料和報刊雜志，方便游客休息時閱讀；景區(qū)先后建設了網站、微信公眾平臺和企鵝QQ號，加強景區(qū)宣傳力度。
三是景區(qū)主入口處設置了減速帶，方便游客通行。協(xié)調縣住建局、公共事業(yè)管理所、環(huán)衛(wèi)所等部門和單位，在景區(qū)前山主入口處、明清古街上關入口處劃了減速帶，方便游客通過。
（四）服務質量
交通基礎服務景區(qū)地處秦安縣城區(qū)內，內外交通道路暢通；景區(qū)內景物景觀和公共設施各類標牌設置齊全(包括名牌、說明牌、警示牌、道路引導牌。)所有景物景觀設置名牌和說明牌。在各類公共設施游覽通道適當位置設引導牌。危險路段設警示牌。景區(qū)工作人員按照要求佩帶工作號牌；游客中心提供各類咨詢服務；景區(qū)攤點管理有專人負責協(xié)調和管理。與工商行政管理部門密切配合，對游覽參觀點的攤點進行嚴格有效的管理，商品經營服務公平交易，價格合理，明碼標價；商攤區(qū)干凈衛(wèi)生，無果皮、廢紙，包裝箱不亂放。保持商攤區(qū)公共秩序和交通正常，無聚眾斗歐吵鬧，交通堵塞現(xiàn)象。服務態(tài)度熱情周到，不與顧客爭吵。不尾隨顧客，沒有發(fā)生強行追售現(xiàn)象。
游覽參觀點內建筑有獨特風格，并與周圍環(huán)境和諧一致，被保護的文物景觀附近50米內無亂搭亂建的臨時建筑，旅游旺季和高峰時間游人控制與引導得當，符合環(huán)境定量標準。游人秩序井然。景區(qū)各項游覽服務設施注重細節(jié)，突出特色，給人以獨特、和諧、舒適的游覽氛圍。
（五）講解服務
鳳山景區(qū)有講解服務的兼職人員4名。講解服務在“以人為本”的理念下推進景區(qū)旅游講解，講解服務人員應佩戴好本景區(qū)講解員的上崗標志;應做好游覽前、游覽過程中與游客的溝通，微笑貫穿始終，言談舉止應文明穩(wěn)重，自然而不做作。講解服務人員熱愛本職工作，不斷提高自己的業(yè)務能力; 能夠使用普通話進行景區(qū)內容的講解，有較強的語言表達能力口齒清楚，發(fā)音準確，表達邏輯清楚，用語禮貌自然，能實現(xiàn)語言的適度生動;具有廣博的知識和文化素養(yǎng)，努力學習和把握與講解內容有關的政治、經濟、歷史、地理、法律法規(guī)、政策，熟悉相關的自然和人文知識及風土習俗，并將其運用于講解工作，具有相應的應變能力和組織協(xié)調能力。
（六）景區(qū)價格
2012年下半年，重新設計了以景區(qū)蓬萊閣為背景的成套郵資門票，背面有游覽簡圖，顯著位置標有旅游投訴電話、旅游咨詢電話、景區(qū)救援電話和景區(qū)形象標志，制作精美，深受游客好評。在景區(qū)游客服務中心開展郵政紀念服務，提供紀念戳、本地紀念封、明信片紀念郵票等,公用電話數(shù)量充足,設置合理，標志美觀、醒目，與環(huán)境相協(xié)調，接受信號裝置隱蔽，不影響自然景觀，電話信號覆蓋整個景區(qū)。
自2018年9月27日，天水市發(fā)展和改革委員會下發(fā)了《關于取消秦安縣鳳山景區(qū)門票價格的通知》，秦安縣鳳山景區(qū)從9月27日起免費向社會開放?，F(xiàn)在只保留有一項由秦安縣物價局批復的秦價發(fā)[2015]12號關于鳳山景區(qū)停車場停車服務收費標準。在出入口設收費處，并設有收費員佩帶明顯的標志。收費嚴格按照物價局核發(fā)的標準，出具正式票據(jù)。
景區(qū)所有商品要求實行明碼標價。
（七）環(huán)境衛(wèi)生
景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施，基本上達到每100米設有一個垃圾箱，淘汰舊式垃圾箱，配置兩箱式和三箱式垃圾箱300多個，垃圾清運車1輛，做到垃圾及時處理，無外溢現(xiàn)象，表面干凈無污跡。采取劃段包干，提高衛(wèi)生檢查標準，不間斷清潔，注重廢棄物管理，做到無亂堆、亂放，無污水、污物現(xiàn)象，門前及內部地面無果皮、紙屑、煙頭、痰跡。環(huán)境比較整潔，無污垢，空氣清新、無異味。垃圾管理上做到垃圾清掃日產日清不留陳垃圾，垃圾集中處理場地遠離旅游景區(qū)，不從在就地掩埋。吸煙區(qū)域合理設置，劃分為吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)，標志清楚且管理到位。游覽通道和各類角落里無垃圾和其他堆積物。垃圾箱設置位置擺放合理，數(shù)量充足，景區(qū)內廳堂的門窗每日擦拭，無明顯灰塵污跡。廳堂內的陳列臺要天天擦拭，無灰塵。燈具美觀大方無積塵，墻壁天花板無蛛網灰塵，定期粉刷。做好花草樹木定期澆水、修剪、抗旱、施肥、澆水、病蟲害防治工作，秋冬季割草防火工作，冬季樹木的涂白、保暖工作，保持草坪綠籬干凈整齊，無臟物散落，保持規(guī)整。
（八）資源保護
鳳山景區(qū)分為生態(tài)水域景觀、太平堡“青蓮念佛堂”、泰山廟古建筑群、春場行宮、上關明清古街五大部分組成，占地面積約1340余畝。2011年和2012年兩次評定天水市A級旅游景區(qū)先進單位。以其獨特的觀賞、游憩、科考、歷史價值，在國內外均享有很高的知名度，已形成了科學考察、集旅游觀光、休閑度假相結合的旅游勝地。近三年來，年綜合接待游客均在60萬人次以上。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，景區(qū)在旅游交通、衛(wèi)生、游覽、旅游安全、郵電服務、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護方面投入了大量建設資金，基礎設施和綜合服務功能日趨完善設施，管理和服務質量顯著提升，知名度、市場吸引力和游客滿意度不斷提高，取得顯著的社會和經濟效益。
鳳山景區(qū)人文與自然景觀相結合，古建筑、文物較多，景區(qū)植被豐厚，物種豐富。近年來,景區(qū)健全保護制度、完善設施設備，投入大量資金采取防火、防盜、古建筑修繕、古樹名木保護、限制機動車輛進入中心景區(qū)等措施加強對生態(tài)系統(tǒng)、文物、建筑、水源的保護，景區(qū)空氣質量、地表水質量、噪音指標為國家一級標準和一類標準;景區(qū)主體建筑、出入口與景觀相協(xié)調。
（九）誠信經營
景點購物場所相對比較集中，管理所加強對商品經營人員的管理，開展業(yè)務培訓，要求實行明碼標價，無圍追兜售、強買強賣的經營戶,通過不定期的抽查管理,景區(qū)購物場所環(huán)境整潔、秩序良好，商品種類繁多，地區(qū)特色濃厚。
（十）智慧景區(qū)建設
按照天水市旅游產業(yè)發(fā)展領導小組《關于印發(fā)天水市智慧文化旅游建設管理運營實施方案的通知》（天旅領發(fā)〔2017〕19號）精神，縣文化廣播影視局按照建設內容和要求，與市文化和旅游局積極銜接，結合實際，制定了《秦安縣智慧景區(qū)建設實施方案》。自2018年2月開始建設以來，至目前已建成五大建設項目，并已投入使用。共投資230多萬元，建設內容包括景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能票務管理系統(tǒng)、智能停車場系統(tǒng)、 LED屏幕信息系統(tǒng)、指揮中心、無線Wi-Fi覆蓋、建設遠程視頻會議系統(tǒng)、數(shù)字化廣播系統(tǒng)、二維碼導覽、大數(shù)據(jù)中心、手機APP客戶端等十一項內容。鳳山智慧景區(qū)對于推進秦安智慧旅游整體建設，推進信息技術與旅游業(yè)的融合，加快旅游業(yè)管理現(xiàn)代化和國際化進程，對于實現(xiàn)秦安整個旅游產業(yè)更好更快的發(fā)展具有重要意義。
三、自查中發(fā)現(xiàn)的問題
（一）供水沒有保障，嚴重制約景區(qū)生態(tài)建設。
（二）景區(qū)功能不完備，不能夠完全滿足游客的需求。
（三）景區(qū)亮化滯后，主要游客棧道夜間沒有路燈照明。
（四）泰山廟內燃香化紙點位置不規(guī)范，數(shù)量過多。
（五）從業(yè)人員的業(yè)務技能有待進一步提升。
四、整改措施
（一）加強與水務部門的聯(lián)系，及時解決“最后一公里”問題。
（二）在景區(qū)延伸段修建有地域特色的農家樂、休閑度假酒店、綜合性游樂場、書畫交流中心等休閑娛樂和文化交流場所；配備功能齊全的旅游商店和景區(qū)生態(tài)垃圾桶。
（三）配備一批造型獨特，設計各異的太陽能路燈，方便廣大市民夜游出行。
（四）合理規(guī)范泰山廟內燃香化紙點位置，減少數(shù)量。
（五）加強旅游從業(yè)人員的專業(yè)培訓，提高旅游從業(yè)人員的業(yè)務技能。
特此報告
一、2020年度主要工作完成情況
（一）強化責任落實，保障母嬰安全
1、持續(xù)推進孕產婦妊娠風險評估與分級管理。2020年，我縣孕產婦妊娠風險評估與分級管理工作繼續(xù)按照省衛(wèi)健委《關于加強母嬰安全保障工作的通知》和《縣孕產婦妊娠風險評估與管理實施方案（試行）》等文件通知精神，加強妊娠風險評估與管理工作，從源頭控制風險，要求各級各類醫(yī)療保健機構對懷孕至產后42天的孕產婦進行妊娠相關風險的篩查、評估分析和管理，及時發(fā)現(xiàn)和干預影響妊娠的風險因素，防范不良妊娠結局，保障母嬰安全。
主要做法：強化首診醫(yī)療保健機構妊娠風險篩查責任和二級以上醫(yī)療保健機構妊娠風險的評估責任，各醫(yī)療保健機構對首次建檔的孕產婦進行妊娠風險篩查，按照風險嚴重程度（以綠、黃、橙、紅、紫5種色標）進行分級標識，相應評估結局在保健手冊上標注。要求各級醫(yī)療保健機構對篩查陽性孕產婦根據(jù)其健康狀況轉診至上級相應醫(yī)療保健機構進行動態(tài)管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能管理風險評估分級為綠色（低風險）和部分為黃色（一般風險）的孕產婦；對于風險評估分級橙色（較高風險）、紅色（高風險）的孕產婦一律轉診縣級以上醫(yī)療保健機構接受孕產婦保健服務；評估分級為紫色的孕產婦，按照傳染病防治相關要求進行管理，并落實母嬰阻斷綜合干預，確保做到發(fā)現(xiàn)一例、登記一例、報告一例、管理一例、救治一例。嚴格落實高危孕產婦的專案管理制度，二級及以上醫(yī)療機構按照職責和要求對高危人群進行規(guī)范管理，此項工作取得良好社會效益。
1-9月份，全縣常住孕產婦早孕建卡2075人，全部進行孕產婦妊娠風險篩查評估與管理；其中妊娠風險篩查陽性914人，陽性風險評估分級為黃色的766人、橙色的70人、紅色的4人、紫色的41人，專案管理轉診130人。
2、持續(xù)加強危重孕產婦和新生兒救治中心建設。2020年，縣人民醫(yī)院持續(xù)加大危重孕產婦和新生兒“兩個救治中心”建設力度，結合緊密型醫(yī)共體建設工作的推動，加大軟硬件建設投入，建立健全工作運行機制，為全縣危重孕產婦和新生兒救治保駕護航?？h、鄉(xiāng)、村三級危重孕產婦和新生兒轉診、急救、會診制度與網絡建設更加完善，落實妊娠風險預警初篩、分類管理體系和高風險重點孕婦管理，確保危重孕產婦和新生兒得到及時轉運及救治有效。今年以來，開展母嬰安全管理和相關技能培訓二期六批300余人次，推廣好的做法和經驗；縣、鄉(xiāng)兩級具有助產服務的單位均相繼組織開展不同形式的危重孕產婦和新生兒急救演練，提高應急快速反應能力。
3、進一步強化剖宮產手術控制管理。2020年，我縣進一步規(guī)范助產技術服務管理工作，加強剖宮產手術控制管理，持續(xù)降低非醫(yī)學指征剖宮產手術比例。繼續(xù)按照以下七個方面抓落實。一是抓縣直，以上率下。今年縣直三家醫(yī)療保健機構分娩數(shù)占全縣的80%以上，對全縣的剖宮產率控制起舉足輕重作用。具有分娩的助產機構均出臺具體措施，努力降低剖宮產率；同時樹立一盤棋思想，共同抵制社會因素剖宮產。二是抓宣傳，貫穿全程。年初，縣婦計中心（婦幼保健院）繼續(xù)制作《平產好處、剖宮產控制》等宣傳冊10000份，發(fā)放到全縣所有醫(yī)療保健單位婦?？疲笤跒樵袐D建保健手冊時即時進行孕期全程宣傳。開展助產的各單位除利用宣傳欄、宣傳圖版、入院宣教等措施宣傳自然分娩和剖宮產優(yōu)缺點外，同時加大孕產婦學校建設。規(guī)范執(zhí)行住院健康教育措施，讓孕產婦及家屬能充分了解產程進展，減少因信息不足造成的焦慮及緊張，使更多孕婦選擇順產，科學提高自然分娩率。三是抓培訓，進一步提高檢查診斷護理水平。加強產科醫(yī)生和產科護士的培訓學習和管理，做到診斷依據(jù)充分，剖宮產指征把關嚴謹，認真做好產檢，減少“過期妊娠”等因素導致剖宮產。做好產程中的全程護理，減少過度疲勞導致的難產情況發(fā)生，要求首次剖宮產后再次妊娠分娩產婦在沒有陰道試產禁忌癥的情況下，上轉到具備有輸血、備血等急救條件較好的三家縣直醫(yī)療保健單位選擇陰道試產。四是抓引進，推廣新技術?？h直三家醫(yī)療保健機構均引進推廣鎮(zhèn)痛分娩、導樂陪伴分娩等助產技術，對降低剖宮產率起到了有力的支持保障作用。五是抓制度，強化手術管理。要求各分娩單位落實剖宮產手術報告與評審制度，對于符合剖宮產手術指征的要向產婦及家屬講清剖宮產手術的利弊，在知情同意的前提下，嚴格履行手術簽字手續(xù)。擇期手術報科室值班主任會診簽批，急診手術及時報告值班主任同意備案后方可實施。嚴格執(zhí)行手術分級管理制度，剖宮產手術需由中級職稱以上的婦產科醫(yī)師主刀并組織術前討論。六是抓獎懲，及時兌現(xiàn)。要求各助產機構將降低剖宮產率控制作為醫(yī)療質量管理和績效管理的一項重要內容，嚴格掌握剖宮產手術指征，嚴禁醫(yī)務人員違反原則，滿足家屬要求開展擇日、擇時、無醫(yī)學指征剖宮產。各助產機構相繼制定了控制剖宮產率的獎懲措施并帶入績效考核（平產獎勵、過高的剖宮產率處罰），實行按月兌現(xiàn)，并落實責任追究制度。七是抓避孕指導，減少意外妊娠。要求鄉(xiāng)村婦保人員努力做好產后訪視，尤其在產后訪視過程中做好剖宮產術后避孕方法的指導，減少因間隔時間不足2年妊娠導致剖宮產手術結束分娩的情況發(fā)生。八是抓督查，定期調度。我縣將總剖宮產率、社會因素剖宮產率、一孩剖宮產率三項指標納入衛(wèi)生健康工作重點考評內容，除每季度督導外，對重點單位經常性檢查督導，定期由縣衛(wèi)健委主要負責人調度。剖宮產率控制不力的單位在調度會上作表態(tài)發(fā)言、匯報情況，查找原因，落實整改。
1-10月份，全縣各醫(yī)療機構累計分娩總活產數(shù)3214人，剖宮產活產數(shù)1175人，總剖宮產率36.56%；一孩活產數(shù)1108人，一孩剖宮產數(shù)246人，一孩剖宮產率22.20%；社會因素剖宮產數(shù)0人，社會因素剖宮產率0%。全縣總剖宮產率較2018年同期36.85%下降0.51%；一孩剖宮產率較2018年同期21.30%上升4.22%；社會因素剖宮產率較2018同期0.12%下降100%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均總剖宮產率16.50%，一孩剖宮產率5.13%，社會因素剖宮產率0；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均總剖宮產率較2018年同期均值14.89%上升10.81%，一孩剖宮產率較2018年同期均值3.23%上升58.82%，社會因素剖宮產率較2018年同期均為0%。三家縣直醫(yī)療保健機構總剖宮產率均值39.51%；一孩剖宮產率23.50%，社會因素剖宮產率0%；三家縣直醫(yī)療保健機構總剖宮產率較2018年同期均值40.77%上升3.09%。一孩剖宮產率較2018年同期均值22.90%上升2.62%，社會因素剖宮產率較2018年同期均值0.12%下降100%。
4、強化母嬰安全責任落實。2020年，我縣認真貫徹落實《省母嬰安全行動實施方案（2018-2020年）和省健康兒童行動實施方案（2018-2020年）》的通知精神，將母嬰安全和健康兒童健康保障工作擺在婦幼健康工作首要位置，強力推進落實。同時制定了相應的孕產婦和新生兒及健康兒童死亡評審管理辦法，成立相應組織，規(guī)范孕產婦和新生兒及健康兒童死亡評審工作。落實孕產婦和新生兒死亡個案報告制度，施行死亡一例報告一例評審一例，落實季度或半年分析評審工作制度。加強日常監(jiān)測和管理，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行約談，強化針對性督查指導，確保母嬰安全。實現(xiàn)了省母嬰安全和健康兒童行動實施方案至2020年孕產婦死亡率控制在18/10萬、嬰兒死亡率控制在7‰、5歲以下兒童死亡率控制在9‰的工作目標。為確保我縣2020年全面脫貧擇帽奠定堅實基礎，孕產婦死亡率、新生兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均控制在全省均值以內，達到預期效果。
1-9月份，全縣累計孕產婦數(shù)4990人，孕產婦死亡人數(shù)0人，孕產婦死亡率0%；累計總活產數(shù)5069人，嬰兒死亡人數(shù)14人，嬰兒死亡率2.76‰；累計5歲以下兒童數(shù)39102人，5歲以下兒童死亡人數(shù)21人，5歲以下兒童死亡率4.14‰。
（二）加強規(guī)范化建設管理，提升優(yōu)質服務能力水平
5、持續(xù)推進機構標準化建設和規(guī)范化管理。2020年我縣繼續(xù)推進婦幼健康服務機構標準化建設和規(guī)范化管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在新建或改擴建過程中，注重突出對孕產婦保健、兒童保健、新生兒疾病篩查等保健科室、計劃生育技術服務科室及兒童營養(yǎng)包、葉酸、避孕藥具等倉儲保管科室的規(guī)范化建設管理工作，使科室合理布局、環(huán)境美化亮化，全面推進婦幼健康機構規(guī)范化、標準化建設?？h婦計中心（婦幼保健院）在爭取2020年中央補助婦幼保健機構能力建設資金200萬元的基礎上，自籌資金250萬余元，著力加強婦兒?？啤D產科、新生兒科等重點科室能力建設，同步提升醫(yī)技等科室服務能力建設。添置LEEP刀、電動綜合產床、新生兒體重秤、嬰兒輻射保暖臺、12導心電圖機、單道微量注射泵、呼吸震蕩排痰系統(tǒng)、新生兒心電監(jiān)護儀、插件式病人監(jiān)護儀、多功能電動產床、客觀聽力測試儀、麻醉機、視力篩選儀、雙道微量注射泵、神經肌肉刺激治療儀、可視人流機、全自動身高體重檢測儀、視動眼震儀、脈搏血氧檢測儀、純水機、容積探頭、多功能數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)、膠體金試紙分析儀、血型血清學專用離心機（常溫）、自動糞便處理分析系統(tǒng)、產前篩查儀、2-8℃藥品冷藏箱、-86℃超低溫冰箱、-25℃低溫冰箱、普通離心機等先進設備，積極拓展新項目、新技術；結合全國文明城市創(chuàng)建、國家衛(wèi)生縣城復審、“廁所革命”等工作，投入10萬余元資金用于婚前保健門診規(guī)范建設及孕產保健部、兒童保健部、婦女保健部、計劃生育技術服務部四大部等科室改造建設，進一步規(guī)范科室布局、改善服務環(huán)境。隨著服務環(huán)境的不斷改善，醫(yī)療業(yè)務大幅增長。
1-10月份，門急診就診46881人次，出院2907人次，其中婦產科1205人次、兒科1702人次，較上年同期分別增長33%、7.6%、4.5%、10%；全院實際占用床13375日，平均住院日4.6天；產科活產數(shù)為1040例，其中平產663例，剖宮產377例，總剖宮產率為36.25%；開展婦科手術63例，各項計劃生育技術服務手術1390例；醫(yī)療業(yè)務收入17930486元，較上年同期增長283.22萬元,增加18.76%；藥品收入4915180元，藥占比為27.4%。預計2020年全年醫(yī)療業(yè)務總收入突破2200.00萬元。
6、深入推進婦幼健康“三級網底”建設。2020年，我縣繼續(xù)推進婦幼健康服務機構“三級網底”建設工作。注重示范引領，及時發(fā)現(xiàn)和處理縣鄉(xiāng)兩級婦幼健康服務工作中的問題和矛盾，激發(fā)婦幼健康服務工作人員的事業(yè)心、責任心和榮譽感；完善村婦干、計生專干、保健員“三位一體”工作模式，夯實村級網底，將婦幼基本和重大公共衛(wèi)生項目相關經費側重傾斜補貼給落實相關婦幼健康服務的村“三位一體”專干，妥善解決相關勞動報酬。
7、加大婦幼健康宣傳和教育培訓工作。2020年，我縣創(chuàng)新婦幼健康宣教形式，將健康教育融入到日常婦幼健康服務過程中，縣鄉(xiāng)婦幼健康服務機構利用世界母乳喂養(yǎng)周、世界早產兒日、預防出生缺陷日、世界避孕日、六一兒童節(jié)、愛眼日、三八婦女節(jié)等開展節(jié)日宣傳教育；利用電臺、板報、宣傳欄等欄目和匯演等形式宣傳婦幼健康工作，營造全縣重視和關注婦幼健康事業(yè)的良好社會氛圍。依托省、市級婦幼保健學會、協(xié)會等學術平臺，加強婦幼健康服務人員業(yè)務能力培訓，推廣適宜技術、新技術、新技能的使用；積極參加各級各類繼續(xù)醫(yī)學教育項目培訓?？h婦計中心（婦幼保健院）牽頭采取以區(qū)域為中心，分片培訓的方式開展婦幼基本公共衛(wèi)生及重大公共衛(wèi)生項目、計劃生育技術服務、助產技術服務等業(yè)務培訓一期五批次，培訓縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健人員600余人次；同北京兒童醫(yī)院集團合作開展新生兒窒息復蘇、高危兒的早期干預、嬰幼兒喂養(yǎng)建議、嬰幼兒哮喘的規(guī)范化治療等業(yè)務培訓一期，培訓縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健人員200余人次；舉辦進社區(qū)、進鄉(xiāng)村義診和送醫(yī)送藥活動四次，縣本級大型義診活動1次，接受義診服務人員達1000余人次；同時圍繞婦幼健康服務重點難點問題，同省、市婦幼保健機構適時開展專題調研和學術科研，以賽促學，以賽促練，提高基層婦幼健康隊伍整體素質，提升婦幼健康服務理論水平、操作能力和學術水平。
8、繼續(xù)推進婦幼健康信息化建設。2020年，我縣按照省、市衛(wèi)健委加快婦幼健康信息一體化建設要求，認真落實各級各類婦幼健康服務機構信息化建設的互聯(lián)、互通，全力提升全縣婦幼信息數(shù)據(jù)報送及時率和準確率。按照縣政府“智慧醫(yī)療”建設要求全面推進婦幼“兩卡制”推行使用工作，按照縣域緊密型醫(yī)共體建設布局，為七個區(qū)域中心孕前優(yōu)生檢查點配備孕優(yōu)信息系統(tǒng)（徐州雷奧公司）和相關設備端口聯(lián)網建設工作全面完成；4月14日至5月15日期間，再次對全縣300余名鄉(xiāng)村婦幼信息員進行國衛(wèi)信息系統(tǒng)信息模塊使用和婦幼健康信息化建設集中培訓和現(xiàn)場指導；進一步規(guī)范村級基礎臺賬和月報表的填寫，提升鄉(xiāng)村婦幼信息報表和各種業(yè)務記錄帳簿質量，為提升全縣婦幼信息管理質量，各種信息定期及時報送進一步夯實基礎，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村婦幼信息網絡暢通和資源共享，提高信息化水平和使用效率。及時落實新版全國婦幼衛(wèi)生調查制度，做好婦幼衛(wèi)生月、季、年報和監(jiān)測工作，加強質量控制，強化分析利用，促進婦幼健康服務工作健康發(fā)展。11月份，代表市接受省婦幼健康信息質控檢查，我縣信息化建設和管理成效，獲得質控專家的一致好評。
（三）加強出生缺陷綜合防治，提高出生人口整體素質
9、落實婦女兒童健康水平提升民生工程。2020年，我縣免費婚前醫(yī)學檢查工作繼續(xù)保持與民政部門協(xié)調配合，推進婚姻登記與婚前保健“一站式”服務?？h婦計中心（婦幼保健院）規(guī)范服務流程，按照婚前醫(yī)學檢查技術服務規(guī)范，應檢的項目全部檢查到位（如艾滋病、梅毒、乙肝篩查項目等），力求做到方便群眾、環(huán)境溫馨，切實提高婚前保健服務水平。利用婚檢大廳、宣傳欄、電子顯示屏等場所強化宣傳，在婚檢大廳擺放宣傳展牌、發(fā)放婚檢好處、流程等明白紙，使婚檢對象了解婚前保健意義。設立專門接待窗口提供全程服務，在現(xiàn)有條件下，盡量規(guī)范服務流程，必要時開設專門窗口，配齊所需檢查設施設備，重大節(jié)假日婚檢高峰時段組織開展志愿服務活動，使每一位婚檢對象檢查全過程時間壓縮在半小時之內。全年婚檢目標任務數(shù)3000對（6000人），婚檢率達85%以上，疾病檢出率達到8%。
1-10月份，全縣共結婚登記對3134（6268人），3012對（6024人）男女適婚青年接受了免費婚前醫(yī)學檢查，婚檢率達96.1%，完成年度任務3000對（6000人）的100.4%；婚前衛(wèi)生咨詢1659人，咨詢率26.47%；疾病檢出總人數(shù)888人，疾病檢出率14.74%；疾病分類構成:指定傳染病檢出29人（占檢出人數(shù)的3.27%），嚴重遺傳病檢出2人（占檢出人數(shù)的0.23%），有關精神病檢出2人（占檢出人數(shù)的0.23%），生殖系統(tǒng)疾病檢出295人（占檢出人數(shù)的33.22%），內科系統(tǒng)疾病檢出567人（占檢出人數(shù)的63.85%）。提出具有影響婚育醫(yī)學意見疾病人數(shù)256人，占實檢人數(shù)的4.25%。這些疾病在早期發(fā)現(xiàn)的同時均得到了相應咨詢指導或治療，達到了出生缺陷一級預防、防止傳染病傳播及促進家庭和諧的目的，取得良好的愈后效果和社會效益。10月順利通過市級婚前保健門診規(guī)范化建設初審驗收，11月21日代表市迎接省級婚前保健門診規(guī)范化建設復審驗收，根據(jù)反饋有望通過復審驗收；12月底將超額完成相關工作任務。
10、進一步規(guī)范產前篩查管理工作。2020年，我縣繼續(xù)將產前篩查管理工作納入婦幼健康服務年度工作計劃。對照省市要求，按照《縣產前篩查管理辦法(試行）》(金衛(wèi)辦〔2018〕6號)及縣衛(wèi)健委印發(fā)的《關于明確2020年度產前篩查管理工作任務的通知》（衛(wèi)婦幼秘〔2020〕4號）要求，進一步規(guī)范我縣產前篩查管理工作的工作流程、服務方式和各級服務單位的工作職責。從分解任務，明確職責分工、加大宣傳，提高工作質量和強化服務，壓實責任主體三個方面進一步強調落實,強化清理整頓產前篩查服務不良服務市場，全面規(guī)范產前篩查工作，有效落實出生缺陷二級預防干預措施；產前篩查工作領導小組和產前篩查技術質控專家組發(fā)揮主動作用，加強質控督導力度，規(guī)范信息報送，提升產前篩查服務質量；加強產前篩查技術培訓，進一步提高產前篩查率，此項工作規(guī)范有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成縣衛(wèi)健委下達的2018年孕婦建卡數(shù)的80%任務較困難。力爭年底完成市衛(wèi)健委下達的60%產前篩查率目標。
1-10月份，全縣送往市產篩中心標本數(shù)2119人，送檢篩查率42.46%。
11、積極推廣應用新項目新技術。
4月份，市衛(wèi)健委新生兒先天性心臟病篩查項目啟動會議后，我縣根據(jù)省、市新生兒先天性心臟病篩查項目實施方案，于4月26日印發(fā)《縣新生兒先天性心臟病篩查項目實施方案》（衛(wèi)婦幼秘〔2020〕7號），確定縣婦計中心（婦幼保健院）、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院及青山鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、天堂寨鎮(zhèn)、古碑鎮(zhèn)、吳家店、斑竹園鎮(zhèn)、湯家匯鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、白塔畈鎮(zhèn)、油坊店等11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共14家助產機構為項目單位；篩查項目管理辦公室設在縣婦計中心（婦幼保健院），承擔全縣項目的組織實施和日常管理工作，組織開展全縣項目督導和培訓。各項目管理單位相關管理負責人和聯(lián)絡人報縣項目辦備案；5月份制定篩查操作流程圖、規(guī)范轉診要求及制定信息報送制度，印制宣傳品等；6月份縣婦計中心（婦幼保健院）召開項目啟動會，率先試點開展項目篩查工作。6月18日，全國嬰幼兒血管瘤脈管畸形公益篩查技術啟動會在市衛(wèi)健委召開，根據(jù)會議安排，我縣及時啟動該項目；按照年初工作安排，縣婦計中心（婦幼保健院）及時推動孕產婦系列康復技術服務，與中國婦女發(fā)展基金會洽談援助的“母親健康快車——導樂分娩關愛服務”公益項目和超早期宮頸癌篩查、婦科無創(chuàng)治療中心、乳腺癌篩查與預防、孕婦營養(yǎng)檢測、產后母乳營養(yǎng)分析、紅細胞葉酸檢測、孕產婦心理測評及干預、無創(chuàng)產前基因檢測、新生兒耳聾基因檢測等項目將相繼建成開展服務。
6-10月份，縣婦計中心（婦幼保健院）新生兒先天性心臟病篩查419人，轉診12人，確診先天性心臟病12人；全縣各醫(yī)療保健單位共篩查上報擬似血管瘤或脈管畸形84人，確診血管瘤或脈管畸形70人；縣婦計中心（婦幼保健院）產后康復篩查99人，治療18人；骨密度檢測1226人；妊高癥檢測816人。
（四）加強婦幼公共衛(wèi)生項目管理，提升婦幼健康服務質量
12、加強婦幼基本公共衛(wèi)生服務項目管理。
①全面落實孕產婦和兒童保健服務工作。2020年，縣衛(wèi)健委、財政局分別于2018年年底和2020年5月及時印發(fā)《縣2020年國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核方案》（金衛(wèi)計〔2018〕38號）和《縣2020年國家基本公共衛(wèi)生服務項目等4個實施方案》（金衛(wèi)發(fā)〔2020〕9號）的通知，明確孕產婦健康管理和0～6歲兒童健康管理工作任務和考核辦法。孕產婦健康管理工作，在孕13周前為孕產婦建立《孕產婦保健手冊》的同時進行第1次產前檢查；在孕16-20周、21-24周、28-36周、37-40周分別進行1次產前隨訪服務；完成產后2次訪視，建立和完善健康檔案。早孕建冊率、孕產婦系統(tǒng)管理率和產后訪視率均達85%。0～6歲兒童健康管理工作，完成轄區(qū)內常住孕產婦所生新生兒出院后兩次訪視（1周內和28—30天），了解出生時預防接種和新生兒疾病篩查等情況，詢問和觀察一般情況并進行喂養(yǎng)等相關指導；建立《0-6歲兒童保健手冊》；在3、6、9、12、18、24、30、36月齡分別進行1次隨訪，在6、18、30月齡進行1次血常規(guī)（或血紅蛋白）檢測，在6、12、24、36月齡進行1次聽力篩查；為4-6歲兒童每年提供一次健康管理服務；建立和完善健康檔案。新生兒訪視率、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和0-6歲兒童健康管理率分別達85%、85%、90%。
目標任務下達后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《省基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2011年版）》和《縣基本公共衛(wèi)生服務項目實施方案》規(guī)定的項目數(shù)量和質量進一步細化目標任務，層層簽訂目標責任狀，確保項目順利實施?？h衛(wèi)健委嚴格按照《考核方案》，圍繞孕產婦和兒童健康管理兩個系統(tǒng)管理率，利用婦幼健康信息系統(tǒng)和計生“一卡通”平臺，狠抓早孕建卡、產后訪視和體弱兒管理等重點環(huán)節(jié)，每季度組織相關人員對基本公共衛(wèi)生服務項目工作情況進行專項督導，采取隨機抽查、現(xiàn)場檢查、電話訪問等方式掌握各項目單位工作開展情況，了解服務對象對基本公共衛(wèi)生服務的知曉率和對服務機構的滿意度，并對督導情況及時通報，對存在問題提出整改意見，同時及時預撥項目資金，使全縣基本公共衛(wèi)生服務項目得以扎實開展、穩(wěn)步推進。
1-9月份，在全縣范圍內繼續(xù)使用全省統(tǒng)一的新版孕產婦和兒童保健手冊及IC卡，優(yōu)化了服務流程，提高了工作效率。共新建孕產婦保健手冊4830人份，提供服務24360人次；全縣產婦數(shù)4990人，總活產數(shù)5069人，孕產婦早孕建冊4830人，早孕建冊率96.79%；孕產婦系統(tǒng)管理人數(shù)4823人，系統(tǒng)管理率95.14%；孕產婦產后訪視4956人，產后訪視率均達97.77%。共新建0-6歲兒童保健服務手冊49333人份，提供服務32077人次；新生兒訪視4983人，新生兒訪視率均達98.30%；3歲以下兒童23553人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理人數(shù)21534人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達91.42%；0-6歲兒童53784人，0-6歲兒童健康管理人數(shù)49333人，0-6歲兒童健康管理率達91.72%。其中1-10月份，縣婦計中心（婦幼保健院）早孕建冊864人；兒童新建兒管卡423人，總服務1983人次，中醫(yī)藥保健服務430人次，兒童視力篩查210人，其中散光11人，屈光不正1人，雙眼凝視5人。
②推動免費避孕藥具管理工作。2020年，免費避孕藥具管理工作，按照縣衛(wèi)健委《關于印發(fā)縣2020年國家基本公共衛(wèi)生服務項目等4個實施方案的通知》（金衛(wèi)發(fā)〔2020〕9號）及《關于下達2020年度計劃生育避孕藥具分配計劃的通知》（金衛(wèi)明電〔2020〕90號）等文件通知要求抓落實。以優(yōu)質服務為重點，開展鄉(xiāng)村兩級藥管員培訓和換發(fā)證工作，以“免費發(fā)放、減少浪費”為立足點，依據(jù)藥具管理的各種制度，疏通避孕藥具發(fā)放渠道，突出優(yōu)質服務，通過加強對基層藥管員培訓、完善制度管理，提高避孕藥具使用的社會效益，提供藥具知情選擇與優(yōu)質服務，增強藥具發(fā)放覆蓋面，全面提高免費避孕藥具的使用率和及時率。
1-10月份，開展鄉(xiāng)村兩級藥管員培訓培訓5批次，培訓人員300余人次。免費避孕藥具調入、調出、結存同需求數(shù)進一步趨于合理，避免了浪費，無過期失效藥具。全縣避孕藥具應用率達98%；避孕藥具有效率99%；隨訪率100%；知情滿意率達96.55%。
13、推進婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目管理。2020年年初，縣政府辦公室以《縣人民政府辦公室關于印發(fā)2020年婦幼健康重大公共衛(wèi)生服務項目實施方案的通知》（〔2020〕-2），將《縣貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目實施方案》、《縣預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播實施方案》、《縣新生兒疾病篩查項目實施方案》、《縣增補葉酸預防神經管缺陷項目實施方案》、《縣免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實施方案》、《縣農村家庭婦女“兩癌”檢查項目實施方案》印發(fā)給各項目管理單位組織實施。同時成立縣婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目領導組及專家技術指導組，督促各項目執(zhí)行單位落實領導組議定事項，積極開展項目人員培訓和業(yè)務指導，定期組織對項目實施進度、完成質量等情況進行督導管理，全面完成年度項目目標任務。
①貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目。注重加大對項目關鍵環(huán)節(jié)的指導力度，確保項目質量，推動兒童營養(yǎng)改善項目覆蓋所有建檔立卡貧困戶6-24月齡兒童?？傮w看，全縣6-24月齡兒童服用情況良好，兒童營養(yǎng)包項目實施以來，得到了社會廣泛認可和關注。
1-10月份，全縣購進兒童營養(yǎng)包4批次89910盒（2018年庫存2420盒）,發(fā)放74644盒,庫存17686盒。應領80256人次,實領74644人次，營養(yǎng)包發(fā)放率93%；有效食用74065人次，未有效食用918人（其中外出773人，口感不102人、吐瀉25人、皮疹12人、其他6人），有效食用率99.22%。
今年10月份開展兒童營養(yǎng)改善項目第四次監(jiān)測評估，該項目實施干預前貧血發(fā)生率29.0%，低體重發(fā)生率3.8%，生長遲緩發(fā)生率6.7%，消瘦發(fā)生率1.9%。實施干預4年后貧血發(fā)生率15.5%，較干預前下降46.55%；低體重發(fā)生率1.0%，較干預前下降73.68%，生長遲緩發(fā)生率2%，較干預前下降70.15%；消瘦發(fā)生率0.7%，較干預前下降63.16%。
②母嬰阻斷（預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播）項目。2020年，繼續(xù)落實首診負責制，認真貫徹國家衛(wèi)健委《預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作實施方案》，做好項目檢測試劑、防護用品的采購。切實落實艾滋病、梅毒和乙肝免費檢測、咨詢、治療等綜合干預措施服務，著力提升梅毒感染孕產婦和所生兒童的干預比例和規(guī)范程度。完成孕產婦艾滋病、梅毒和乙肝檢查率分別達到80%以上、梅毒感染孕產婦所生嬰兒規(guī)范化診療達80%以上、乙肝陽性孕產婦所生嬰兒乙肝免疫球蛋白接種比例達90%以上的控制目標。
1-10月份，全縣共3213位孕產婦接受了初次產前保健服務和HIV、梅毒、乙肝表面抗原或乙肝五項免費檢測與咨詢，檢測率為100%，查出梅毒感染孕婦4例，HIV感染孕婦1例，乙肝表抗陽性孕產婦114例，乙肝表抗陽性孕產婦所生新生兒24小時內免費注射乙肝免疫球蛋白，注射率100%。
③新生兒疾病篩查項目。2020年，我縣新生兒疾病篩查目標任務為3500例新生兒，開展三種遺傳代謝病（苯丙酮尿癥（PKU）、先天性甲狀腺功能減低癥（CH）、腎上腺皮質增生癥（CAH））篩查及新生兒聽力篩查；對確診為苯丙酮尿癥和永久性聽力障礙兒童實施康復救助；新生兒父母對新生兒疾病篩查知曉率達60%以上。項目實施過程中開展廣泛社會動員和多種形式的健康宣傳教育活動，開展項目管理和技術培訓，采集的新生兒遺傳代謝病血片及時遞送至市篩查中心，認真做好新生兒疾病篩查資料的收集和整理歸檔工作，負責對篩查可疑陽性或陽性病例的隨訪和不合格血片的召回、采集工作。做好新生兒聽力的初篩、復篩、轉診和追訪、咨詢等工作，為確診兒童提供咨詢和聽力語言康復建議，對確診為苯丙酮尿癥的兒童納入醫(yī)保重大疾病醫(yī)療保障給予康復救助，對確診為永久性聽力障礙的兒童納入國家貧困聾兒康復救助項目實施康復救助，開展質量控制與評估。
1-10月份，全縣應接受新生兒疾病篩查3213人，實際篩查3316人，篩查率為100%。其中先天性甲狀腺功能減低癥（CH）可疑陽性數(shù)23人；苯丙酮尿癥（PKU）可疑陽性數(shù)5人；腎上腺皮質增生癥（CAH）可疑陽性13人；總可疑陽性數(shù)41人，總可疑率0.12%；總召回41人，總召回率100%；不合格血樣1人；確診病例2人（其中苯丙酮尿癥1人、先天性甲狀腺功能減低1人），新篩覆蓋率100%。應接受免費聽力篩查新生兒3213人，實際篩查3291人，篩查率達100％，篩查出可疑陽性547人。其中縣婦計中心（婦幼保健院）新生兒疾病篩查1135人；聽力篩查1033人，AABR(腦干誘發(fā)電位)檢查排查55人，轉市進一步檢查27人，初篩可疑陽性率16.6%，聽障確診1人。
④增補葉酸預防神經管缺陷項目。2020年，我縣農村育齡婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目在組織好采購的同時，采取縣級管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領取、村級發(fā)放的方式開展，主要依托村婦幼保健員（“三位一體”保健員）發(fā)放、隨訪，強化督導與績效考評，提高育齡婦女葉酸服用依從性，確保葉酸服用率達到90%以上。1-9月份，全縣共免費發(fā)放葉酸15669瓶，新增葉酸應服用人數(shù)4271人，新增服用人數(shù)4215人，服用率98.69%；新增服用依從人數(shù)4045人，依從率95.97%%；增補葉酸知識調查人數(shù)4103人，知曉人數(shù)4051人，知曉率98.73%。
⑤國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。2020年，我縣免費孕前優(yōu)生健康檢查繼續(xù)按照“政府主導、部門合作、專家支撐、群眾參與”整體部署，推進國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目城鄉(xiāng)全覆蓋。采取縣鄉(xiāng)結合模式開展孕前優(yōu)生檢查，在加強業(yè)務培訓和服務質量核查評估的同時，確保完成年度目標人群覆蓋率達到85%。采取一抓參檢對象的早孕發(fā)現(xiàn)，將懷孕率作為年終孕前優(yōu)生健康檢查考評的主要指標，使鄉(xiāng)村在確定參檢對象時首先確保有生育意愿對象參檢，以提高項目檢查效益；二抓參檢序時進度，避免參檢對象在節(jié)假期突擊檢查，超過檢查單位接待能力造成檢查質量不高現(xiàn)象出現(xiàn)；三抓評估質量控制，提高評估質量，及時發(fā)放評估報告，為參檢對象準備生育提供科學數(shù)據(jù)；四抓孕優(yōu)項目檢查和婚檢有機整合，優(yōu)化工作模式，實施數(shù)據(jù)共享，減少服務對象重復檢查（1-10月孕優(yōu)項目和婚檢檢查共享對象861對，占完成檢查人數(shù)的27.2%，節(jié)約檢查經費154980元），提升服務水平。
2020年我縣免費孕前優(yōu)生健康檢查省下達目標數(shù)3589對，1-10月，完成3157對，完成率87.96%；早孕隨訪完成率19.23%；8月份，縣婦計中心（婦幼保健院）參加全省2020年第一次臨床檢驗室間質量評價，5大類14小項評價正確結果均為100%。
⑥“兩癌”篩查項目。2020年，我縣“兩癌”篩查項目嚴格按照《省農村婦女“兩癌”檢查項目管理方案》要求，結合全縣實際組織實施35-64歲農村婦女“兩癌”檢查工作，以加強項目質控和監(jiān)管，完成建檔立卡貧困戶婦女“兩癌”篩查補檢工作為重點，結合健康扶貧規(guī)劃的實施，繼續(xù)實現(xiàn)貧困地區(qū)婦女“兩癌”檢查全覆蓋。省下達我縣2020年“兩癌”篩查任務為宮頸癌12000人、乳腺癌4000人。
為做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩癌”檢查的后勤保障服務工作，縣婦計中心（保健院）通過縣政府采購中心采購合肥千麥醫(yī)學檢驗所做好第三方檢驗工作，按乳腺癌12000人和宮頸癌4000人的檢查數(shù)配齊所需檢查工具和耗材，印制宣傳手冊2萬份，全部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時做好“兩癌”玻片標本的收集、集中運送，以及陽性病例的乳腺鉬靶、電子陰道鏡和病理檢查保障工作。確保檢查結果的準確性和反饋及時性。真正達到早診斷、早治療，降低死亡率，提高陽性確診病例的有效生存率。
1-10月份，全縣共完成宮頸癌檢查12055人，完成任務數(shù)的100.45%。接受宮頸癌檢查人員全部對其進行宮頸液基細胞學檢查（TBS）分類，其中484人進行了陰道鏡檢查，對陰道鏡檢查陽性的33人進行了組織病理學檢查，共檢出低級別病變（CIN1）9例，高級別病變（CIN2-CIN3）15例，宮頸癌確診病例1例。乳腺癌手診檢查4122人，完成任務數(shù)的103.05%。乳腺彩超檢查4122人，乳腺鉬鈀檢查326人，乳腺癌疑似病例73例。同步完成了兩癌檢查的數(shù)據(jù)錄入、上報、陽性個案跟蹤隨訪，對確診的宮頸癌和乳腺癌患者及時落實手術等治療，并通過婦聯(lián)系統(tǒng)發(fā)放兩癌救助，提高了患者的生存率和身體健康水平，得到了全縣廣大人民群眾的高度認可和良好的社會反響。
（五）落實計劃生育技術服務，提供全程免費服務管理。
14、落實計劃生育技術服務手術免費服務。2020年，全縣各級醫(yī)療保健單位按照年度計劃生育技術服務工作總要求，積極開展計劃生育技術服務與管理工作。各施術單位根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦開具的“免費”計劃生育手術通知單施行相應手術，嚴格按照縣衛(wèi)計委、發(fā)改委和財政局印發(fā)的《關于全縣計劃生育服務手術經費有關事項的通知》（金衛(wèi)計〔2018〕25號）的按例手術收費標準記費，年終由縣婦計中心（婦幼保健院）收集審核后，報縣財政局足額兌現(xiàn)撥付。項目實施過程中，要求嚴格執(zhí)行財經管理制度，嚴禁弄虛作假，虛報財政資金；項目單位作為項目管理的第一責任人，項目單位主要領導對項目管理負主要責任；建立健全專項資金項目責任追究機制，虛報冒領專項資金的，一經發(fā)現(xiàn)，將扣回專項資金，并追究當事人和有關領導的行政責任；觸犯刑律的，移交司法機關處理。據(jù)統(tǒng)計，2020年縣財政撥付全縣各施術單位計劃生育手術經費310萬余元。
1-9月份，全縣各級婦幼保健服務單位積極落實計劃生育技術服務相關工作，開展生育咨詢6327人，隨訪4491人；發(fā)放避孕藥具4600人次；病殘兒醫(yī)學鑒定3人次，計劃生育手術并發(fā)癥鑒定1人次。開展免費計劃生育技術服務手術4491例，其中放置宮內節(jié)育器1011例，取出宮內節(jié)育器1753例，輸卵管絕育64例，人工流產1115例，藥物流產529例，放置皮埋12例，取出皮埋2例，輸卵管吻合術4例。
（六）加強出生醫(yī)學證明監(jiān)管，嚴禁違規(guī)發(fā)放事件發(fā)生。
15、規(guī)范出生醫(yī)學證明發(fā)放管理。2020年，出生醫(yī)學證明在實際簽發(fā)中嚴格執(zhí)行國家衛(wèi)健委辦公廳《關于進一步加強出生醫(yī)學證明管理的通知》，全縣各醫(yī)療助產機構相關人員嚴格按照《出生醫(yī)學證明》相關文件要求抓落實；11月份中旬，縣衛(wèi)健委根據(jù)省婦女兒童保健中心《關于開展2020年<出生醫(yī)學證明>管理工作監(jiān)督管理的通知》（皖婦兒辦〔2020〕76號）要求，組織縣婦計中心（婦幼保健院）相關人員對2010年以來《出生醫(yī)學證明》管理相關資料進行全面督查，同時對全縣助產單位的簽發(fā)管理進行現(xiàn)場督導，對存在問題發(fā)出限時整改意見通知書。11月21日，市衛(wèi)健委組織相關人員對我縣縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個單位《出生醫(yī)學證明》發(fā)放管理進行抽查督導，督導反饋整體情況較好；2020年全縣未發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)違紀發(fā)放《出生醫(yī)學證明》現(xiàn)象。
1-9月份，全縣機構內分娩2890人，當年出生首次簽發(fā)2795人，當年出生領證96％，換發(fā)29份，補發(fā)39份，醫(yī)療機構外分娩簽發(fā)19份，廢證5份。
1-10月份，縣婦計中心（婦幼保健院）從市婦幼保健院申領《出生醫(yī)學證明》5000份(2018年底庫存0份），全縣各簽發(fā)機構從縣婦計中心（婦幼保健院）申領3625份，庫存1375份。
（七）加強日常工作督導，促進婦幼健康工作發(fā)展
16、強化婦幼健康服務監(jiān)管，加大相關工作督導力度。2020年，我縣嚴格執(zhí)行母嬰保健技術服務機構、人員和技術準入制度，進一步加強母嬰保健技術服務管理。圍繞衛(wèi)生婦幼健康和計劃生育目標管理責任制考核相關指標開展督查指導，扎實開展季度和年度專項督導，落實季度和年度督導通報。健全督導制度，完善評估機制，細化考核要件，注重日常監(jiān)管，優(yōu)化結果使用，提升工作能力和服務水平。
（八）推進醫(yī)聯(lián)體建設成果，提升服務能力和水平
17、持續(xù)推進醫(yī)聯(lián)體建設，建立人才隊伍培養(yǎng)通道?？h婦計中心（婦幼保健院）在2017年11月份與省婦幼保健院成功簽約“醫(yī)療聯(lián)合體”和2018年11月與省兒童醫(yī)院建立“醫(yī)療聯(lián)合體”的基礎上，2020年1月25日與省兒童醫(yī)院成功簽約“醫(yī)療聯(lián)合體”。醫(yī)療聯(lián)合體建立以來，兩家醫(yī)院定期派專家、學者前往縣婦計中心（婦幼保健院）開展教學、觀摩指導、坐診、查房、手術、病案討論等活動，通過選派人員進修培訓、雙向轉診、坐診等不同方式，提升縣婦計中心（婦幼保健院）的管理水平。今年6月15日始，省婦幼保健院每周六定期派影像專家前往縣婦計中心（婦幼保健院）開展四維彩超產篩示范帶教，對超聲診斷疑難復雜癥進行會診；10月14-15日，省兒童醫(yī)院牽頭北京?？祪和t(yī)療集團專家來我縣開展授課、大型義診及現(xiàn)場教學業(yè)務幫帶活動，通過專家?guī)Ы處头?，明顯提高了業(yè)務人員的診斷水平?！搬t(yī)聯(lián)體”的共建為縣婦計中心（婦幼保健院）乃至全縣婦幼保健事業(yè)的發(fā)展起到了促進和引領作用，為全縣婦女兒童保健和就醫(yī)提供綠色通道，給我縣育齡群眾的健康提供了更加有力的保障，全縣婦女兒童健康水平明顯提升。
據(jù)統(tǒng)計，醫(yī)聯(lián)體建設以來，兩家醫(yī)院共派專家團隊10批次，授課培訓330余人次，現(xiàn)場手術及技術指導（四維彩超中孕產前篩查）205人次，進修和短期培訓66人次，婦產科、兒科雙向轉診445人次，生殖科雙向轉診356人次，產前篩查和產前診斷雙向轉診494人次，產后康復雙向轉診328人次；合作解決和處理疑難醫(yī)療糾紛4例。獲得了顯著社會效益和經濟效益。
二、主要做法與成效
我縣按照省市衛(wèi)生主管部門要求，以衛(wèi)生民生工程和婦幼公共衛(wèi)生服務項目工作為抓手，以推動婦幼健康臨床醫(yī)療業(yè)務和系列保健服務為支撐，明確責任，狠抓落實，緊緊抓住各項工作進度，扎實推動婦幼健康各項業(yè)務開展。
（一）加強領導，強化責任。成立領導組織，設立辦事機構，確立“政府協(xié)調、衛(wèi)健牽頭、部門配合、層層落實”的工作機制，確定目標，制定方案，分解任務，層層落實。按照實施方案，迅速啟動、快速推進。
（二）深入宣傳，廣泛發(fā)動。充分利用電臺、網絡、短信平臺、簡報、宣傳欄、公眾號、會議等多種形式廣泛宣傳。在“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、母乳喂養(yǎng)周、出生缺陷宣傳周等節(jié)日走上街頭，開展義診宣傳；制作發(fā)放手提袋、圍裙、宣傳冊、抽紙盒等宣傳物品。通過各種宣傳方式，造濃了工作氛圍，使婦幼健康工作質量明顯提升。
（三）明確目標，強化措施。一是明確責任。年初，分別以縣政府、衛(wèi)健委、婦聯(lián)、財政局等部門文件下發(fā)各項目實施方案，明確各項目實施單位的責任，并且把任務分解到相關項目單位。由于謀劃早、行動快，工作銜接好，衛(wèi)生民生工程和婦幼公共衛(wèi)生服務項目進展順利。二是健全網絡。在婦幼公共衛(wèi)生服務工作任務逐年增大的情況下，全縣23所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)中心配齊配強婦、兒保醫(yī)生，村級“三位一體”保健員由縣衛(wèi)健委培訓考核合格統(tǒng)一聘任。三是強化培訓督導?？h衛(wèi)健委適時組織召開項目啟動會、推進會、技術培訓會，采取分片培訓鄉(xiāng)村婦幼保健員方式提升服務能力，要求全縣所有院長、分管院長和相關技術人員按時參加相關培訓，通過強化培訓，提升基層婦幼保健人員綜合業(yè)務素質。項目牽頭單位按時督導，提出整改措施和意見，確保項目目標順利完成。
（四）資金保障，及時到位?？h項目資金實行“預撥與報賬相結合”的管理方法，基本公共衛(wèi)生項目按任務分季度預撥80%項目經費到基層項目實施單位，服務券每月審核，年終按實際提供的服務數(shù)量、服務質量及績效考核情況一次性撥付到位，衛(wèi)生民生工程和重大公共衛(wèi)生項目施行季度結算或年終一次性報賬結算。
三、存在主要問題
1、婦幼公共衛(wèi)生服務項目實施質量和信息上報質量有待進一步提高。
2、孕產婦妊娠風險評估與分級管理工作需持續(xù)推進。
3、剖宮產率控制管理工作任重道遠。
結合當前工作需要，的會員“羊腸小道”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年以來，我鄉(xiāng)民生工作在區(qū)民生辦和上級相關部門的指導下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，各部門積極行動，協(xié)力配合，全鄉(xiāng)各項民生工程正在按要求、有計劃、分步驟抓緊實施，民生工程工作整體進展較為順利?，F(xiàn)將2020年民生工作實施情況匯報如下：
一、組織部署情況
1.加強組織領導，明確部門分工。為認真組織實施2020年度民生工程，切實加強對此項工作的領導，根據(jù)區(qū)民生工程協(xié)調小組辦公室要求，成立了黃渡鄉(xiāng)民生工程領導組，確定黨委副書記、鄉(xiāng)長劉俊為組長，黨委副書記陳文健為常務副組長。領導組下設辦公室，負責民生工程日常工作。相關責任單位根據(jù)民生工程內容進行了職責分工，細化、量化了工作目標。
2.深入宣傳發(fā)動，精心組織實施。民生工程是一項惠及廣大人民群眾的民心工程，要把黨和政府以人為本的理念和關注民生的溫暖送到人民中去，需要進行大力宣傳。一是在黨員大會、機關例會上宣傳，通過以會代訓的方式，強調民生工程的重要性。二是充分利用電子顯示屏、網絡微信平臺、干部入戶宣傳、發(fā)放民生工程宣傳單、開展民生工程宣傳月等活動，進行民生工程宣傳工作。根據(jù)黃渡鄉(xiāng)民生工程責任書的目標任務，及時報送民生信息，更新項目進展情況。
3.強化責任意識，狠抓任務落實。我鄉(xiāng)對民生工程進行任務分解，召開民生工程調度會，將每項民生工程都落實責任部門和具體責任人。各單項民生工程負責部門根據(jù)項目內容制定具體實施方案，按月以書面形式將進度如實上報鄉(xiāng)民生工程領導小組。力爭在抓好項目建設管理，確保程序規(guī)范、優(yōu)質安全的同時，進一步抓好檔案、臺帳、圖片等收集整理工作。
二、各項民生工程完成情況
（一）項目建設類
1.“四好農村路”建設：順利完成了黃渡村、烏邊村、安蓮村十湯路3.977km和柏枧許村林楊路4.297km建設工作。
2.農村危房改造：2019年共落實危房改造36戶，現(xiàn)已全部竣工通過驗收。
3.健康脫貧兜底“351”及建檔立卡貧困患者慢性病費用補充醫(yī)療保障“180”工程：通過干部入戶走訪、發(fā)放宣傳手冊等多種形式向建檔立卡貧困戶宣傳解讀此項政策，讓政策落到實處，真正改善建檔立卡貧困戶的生活質量。
4.農村居民最低生活保障：扎實做好城鄉(xiāng)最低生活保障全面清理核查工作。截止目前，對全鄉(xiāng)779戶973人在冊低保戶就行了全面清理核查。實行動態(tài)管理，力爭做到應保盡保，應退盡退。
5.特困人員供養(yǎng)及生活無著人員救助：以保障農村五保對象基本生活權益為目標，實行動態(tài)管理，應保盡保，應退盡退。同時做好臨時應急救助工作，對因病因災受困群眾和流浪乞討人員及時給予社會救助。
6.貧困殘疾人康復：為全鄉(xiāng)63位貧困精神殘疾人申報了藥費補助。積極為適齡殘疾兒童申報康復訓練項目，為肢體、聾啞、視力殘疾人申報福彩基金配發(fā)殘疾器具項目。做好殘疾人創(chuàng)業(yè)項目的審核上報工作，為殘疾家庭創(chuàng)業(yè)和發(fā)展生產提供經濟幫扶。
7.殘疾人生活和護理補貼：做好2020年度困難殘疾人生活補貼和重殘護理補貼的審核上報工作。全鄉(xiāng)共434人享受困難殘疾人生活補貼，469人享受重殘護理補貼。
8.城鄉(xiāng)困難群體法律援助：本年度下達我鄉(xiāng)此項工作的任務數(shù)是提供5件城鄉(xiāng)困難群體法律援助，于本年度3月底我鄉(xiāng)已超額完成此項任務。
9.黨建引領扶貧工程：制定《黃渡鄉(xiāng)黨建引領扶貧民生工程實施方案》，明確目標任務、實施內容、績效評價等內容，進一步明確責任主體，細化資金預算、審批、審計、監(jiān)督等工作流程，確保經費使用規(guī)范、監(jiān)管有力。認真制定工作“路線圖”，明確第一責任人，將工作目標、主要工作內容、具體責任人、工作完成等情況分解到月、細化到周，列出全年“工作表”，實行“掛圖作戰(zhàn)”。
10.資產收益扶貧工程：在專項扶貧資金及鄉(xiāng)財政全力支持的情況下，打造了黃渡鄉(xiāng)安蓮村扶貧驛站、蔬菜大棚、玫瑰園項目、光伏發(fā)電項目，全力為貧困戶提供“面對面、零距離”的貼心服務；同時，貧困村安蓮村成功流轉貧困戶土地50余畝、投資23萬元進行稻魚種養(yǎng)項目；此外，還舉辦了新型農民職業(yè)培訓、面點培訓講座、種養(yǎng)殖技能培訓講座，優(yōu)先招收貧困人員。開展就業(yè)培訓班6次：就業(yè)技能培訓1次、崗前就業(yè)培訓2次、技能提升培訓1次、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓1次、技能脫貧培訓1次，共計240余人參加，其中有35人通過培訓找到工作。
（二）“三農”工作類
11.美麗鄉(xiāng)村建設工程：由鄉(xiāng)美好辦負責的邵村已基本結束；田屋和興旺安置點已驗收。
12.農村環(huán)境三大革命：順利完成非衛(wèi)生廁所改造1345個，全境實施農村清潔工程垃圾無害化處理。實施了柏枧梅馬、安蓮邵村、嶧山門村、烏邊中心村的污水處理項目,主體基本完成，配套設施建設中，管網鋪設中。
13.政策性農業(yè)保險：根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一按排，按照“盡可能減輕農民保費負擔、盡可能減少農民因災損失”的原則，截止目前，中、晚稻正在理賠，午季作物正在進行投保。
14.電商振興鄉(xiāng)村提升工程：在區(qū)農村電子商務工作領導小組辦公室的指導下，開展電子商務兩中心一站點建設工作，截至目前已建成站點10個，覆蓋全鄉(xiāng)所有行政村，線上依托‘郵掌柜’系統(tǒng)，線下借助郵政農村窗口資源等實體渠道及物流配送渠道，讓廣大農村居民體驗和享受到‘購物不出村、銷售不出村、生活不出村、金融不出村、寄遞不出村、創(chuàng)業(yè)不出村’的生產、生活便利。
（三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)類
15.技工大省技能培訓工程：技能脫貧培訓已完成；5名新技工系統(tǒng)培養(yǎng)已完成。
16.就業(yè)扶持工程：開展就業(yè)培訓班6次：就業(yè)技能培訓1次、崗前就業(yè)培訓2次、技能提升培訓1次、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓1次、技能脫貧培訓1次，共計240余人參加，其中有35人通過培訓找到工作
（四）社會保障類
17.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險：截止目前，我鄉(xiāng)新型農村合作醫(yī)療參保人數(shù)為28963人，參保率達到100%，辦理慢性病證232人次，信息更正90人次，出具意外傷害證明60人次。
18.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險：全年應參保任務數(shù)為13600人，截止目前14564人，超額完成全年任務。
19.醫(yī)療衛(wèi)生人才能力提升工程：加強政策宣傳，營造實施醫(yī)療衛(wèi)生人才能力提升工程良好工作、社會環(huán)境，提升群眾知曉度、滿意度。
20.婦幼健康、計生特扶和職業(yè)病防治：鄉(xiāng)衛(wèi)計辦承擔的婦幼健康工作為國家免費孕前優(yōu)生健康檢查（簡稱“國免”），2020年度我鄉(xiāng)目標任務數(shù)共147對夫妻，截至目前已全部完成，完成率100%；2020年度我鄉(xiāng)無新增特扶人員。全年我鄉(xiāng)計生特扶資金已全部發(fā)放到位，在節(jié)假日，對所有特扶家庭開展了三次節(jié)日慰問。
21.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助：認真做好2020年度宣城市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法的宣傳和落實工作，積極為低收入重病患者申報醫(yī)療救助。
22.智慧醫(yī)療與家庭醫(yī)生簽約服務：家庭醫(yī)生2020年已全部簽約，共計11097人享受，做到全覆蓋。
（五）教育文化類
23.公共文化場館開放：文化站繼續(xù)堅持每天不低于8小時、每周不低于40個小時的開放制度，圖書閱覽室、留守兒童閱覽室、電子信息閱覽室月平均接待達410人次。全年舉辦各類培訓班10余次。
24.農村文化建設專項補助：各村農家書屋確保每周開放時間不少于5天，對農家書屋進行維護管養(yǎng)，開展“農家書屋”檢查4次，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的諸多問題要求各村負責人和農家書屋管理員積極整改。組織送戲下鄉(xiāng)10場，放映公益電影120場，舉辦文藝演出7次，組織體育活動3次，極大的豐富了我鄉(xiāng)居民的文化生活。
(六)其他城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務類
25.秸稈綜合利用提升工程：建立完善秸稈禁燒鄉(xiāng)村兩級包保人制度，利用多種形式開展宣傳，同時嚴肅紀律、嚴格考核、嚴明獎懲，確保我鄉(xiāng)每百萬畝農作物秸稈焚燒無火點。
26.農產品食品安全工程：建立我鄉(xiāng)農產品安全快速檢測體系，截至目前我鄉(xiāng)已完成農產品檢測550個；畜產品檢測290個。開展有關食品安全講座9次，加強政策宣傳，普及安全知識，提高群眾知曉度、參與度和滿意度。
三、下一步工作打算
（一）進一步加強對民生工程的領導，加大宣傳力度，讓群眾切實感受黨和政府的關懷，調動群眾參與的熱情和積極性，同時進一步完善各種資料，做好資料歸檔工作。
縱橫之喻，攜手共進求卓越
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。常村煤礦大力弘揚創(chuàng)新精神，積極拓展現(xiàn)代化礦井高效發(fā)展新模式，從煤炭供給側結構性改革的積極參與者變成更有影響力的思考者、行動者。
高標準籌劃，創(chuàng)新推進瓦斯治理攻堅工程。緊緊圍繞“區(qū)域治理、超前治理、預抽達標”的方向開展瓦斯治理現(xiàn)場新實踐，集思廣益、借用外腦、會診把脈，制定實施了《常村煤礦瓦斯治理規(guī)劃及實施方案》,著力走出一條“巖巷先行、一巷多用，瓦斯治理、Y型通風”的瓦斯治理新路徑，為潞安單一厚煤層瓦斯治理探索拓路。
高效能發(fā)展，提檔集約高效“加速度”。制定實施《常村煤礦高效發(fā)展規(guī)劃》，對常村煤礦中長期發(fā)展的產量規(guī)模、采場布置、采掘規(guī)劃、技術路線等做出清晰定位，并進行合理規(guī)劃，力求最大限度延長礦井黃金發(fā)展期，實現(xiàn)平穩(wěn)銜接。
高要求運行，技術突破提高發(fā)展含金量。大力推進機械化、自動化、信息化、智能化“四化”礦井建設，按照《常村煤礦智慧礦山建設方案》，加強與人工智能、互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等新技術融合，高效推進信息化管理的“高速路”，助力安全生產標準化建設，在集團新一輪智能礦井建設的浪潮中展現(xiàn)常村作為、常村形象、常村地位。
高速度運行，減人提效建設精干高效礦井。實施“高效發(fā)展規(guī)劃”，積極引進新技術、新工藝、新裝備，優(yōu)化生產與勞動組織，深入推進“一優(yōu)三減”減頭、減面、減人員，對接新時展方向。
高水平改革，推行工資差異化管理。常村煤礦調適完善全礦工資差異化分配方案，形成貢獻值和薪酬收益值成正比的工資分配體系，讓每個常村人都能共享企業(yè)發(fā)展紅利。構建現(xiàn)代企業(yè)市場化勞動用工新模式。作為集團勞動用工制度改革試點單位，常村煤礦堅持市場化準入、合同制管理、社會化退出，積極探索可借鑒、可復制的現(xiàn)代企業(yè)勞動用工制度。
常村煤礦厚植著開放發(fā)展兼收并蓄的底色，凝聚著科技創(chuàng)新追求卓越的榮耀。“精益求精，追求卓越”的常村人用拼搏進取、勇創(chuàng)一流的勇氣和信心，書寫著感動和輝煌，為礦井穩(wěn)居集團大礦、好礦、強礦第一方陣之列夯實了根基。
平安之諾，健康安全貫運營
常村煤礦始終堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，把保障生命安全健康作為員工的最大福利，有力保障了礦井平穩(wěn)發(fā)展，推動了礦井向本質安全型行業(yè)目標邁進。
理念，安全發(fā)展的“奠基石”。常村煤礦把安全生產作為頭等大事，嚴守安全底線、嚴格依法運營、保障員工權益、生命安全至上已成為全礦上下的共識。引領全員自覺踐行“隱患就是事故、防治勝于救災、健康價值至上”的安全理念，恪守《中華人民共和國安全生產法》及《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，增強敬畏生命、敬畏安全、敬畏職責的責任意識，全力保障安全生產。
落實，安全發(fā)展的“頂梁柱”。 常村煤礦在抓安全方面是一視同仁的，更是實打實的。為真正把安全責任落實到各個層面、各個環(huán)節(jié)和各個崗位，該礦努力做到技術管理及各項關鍵措施、特殊措施的落實到位，堅決落實各項安全規(guī)程、設計規(guī)范和作業(yè)規(guī)程，嚴格執(zhí)行紅線管理等特別舉措；努力做到重大事故預防及重大隱患整改到位，對查出的安全隱患嚴加督促排查整改，對嚴重違章的人從嚴從重處理，以抓制度和責任落實，規(guī)范干部員工行為，根除習慣性違章；努力做到安全大環(huán)境建設到位，加大安全投入，確保各種安全裝備、安全設施先進可靠，運行有效，同時堅持井下和井上安全同樣抓，有效整合地面質量標準化建設、后勤服務等各項工作，實行統(tǒng)一調度、協(xié)調指揮、重點督辦和逐級落實。
共管，安全發(fā)展的“助推器”。安全是煤礦企業(yè)的永恒主題，時刻牽動著礦黨政領導的心。該礦黨政工團全面發(fā)動，一起發(fā)力，構成對安全隱患全方位圍攻的強大態(tài)勢，為安全生產保駕護航。該礦黨政積極創(chuàng)新安全發(fā)展模式，培育具有常村特色高層次的安全文化。隊組層面“安全否定一切”的平安文化，班組層面互保聯(lián)保的團隊文化，崗位層面“規(guī)章至尊”的行為文化，社區(qū)層面“創(chuàng)建平安社區(qū)”的和諧文化，家庭層面“全家安康”的幸福文化，這五個“安全文化”構成了一個全方位覆蓋的、內涵立體豐富的安全文化構架。
綠色之愿，環(huán)保節(jié)能護生態(tài)
在常村，以“在綠色發(fā)展上當標桿、做起手”的目標為引領，綠色礦山建設正駛入“快車道”?！熬G水青山就是金山銀山”在這里落地實踐；生態(tài)文明紅利在這里持續(xù)釋放；轉變發(fā)展方式之路在這里越走越寬。
綠色礦山建設，需要頂層設計、整體謀劃，需要行有方向、干有遵循。2019年，該礦編制實施《常村煤礦綠色發(fā)展實施綱要》，重大問題集體決策，重點項目專項投資，整合資源統(tǒng)一實施，彰顯出綠色發(fā)展前所未有的決心和力度；將綠色礦山建設融入建設新時代標桿引領型礦井的奮斗目標，“一張藍圖”繪出了天藍、地綠、水清的幸福生活，繪出了振興發(fā)展的美好明天。
礦井全流程綠色開采——以外排水處理合作項目、矸石再利用合作項目、生活垃圾處理合作項目、從暖備用熱源項目、瓦斯利用等綠色項目為支撐，堅持從設計源頭保護資源，在掘進回采過程不浪費資源，實現(xiàn)資源綜合利用最大、伴生資源零排放,力爭實現(xiàn)礦井全流程綠色開采。
狠抓“三廢”治理——進行大氣量瓦斯綜合利用熱源撬改造，投運常村風井泵站瓦斯利用項目；進行礦井水提標改造，實現(xiàn)了礦井水、生活水閉路輸送綠色排放；立足現(xiàn)有煤基固廢環(huán)保產品的規(guī)?；a和市場推廣，加快高效益的新型無機微納米注漿加固材料生產、銷售，在廢物利用的基礎上提升了經濟效益。
推進新型墻材廠扭虧增效工程——通過生產線外委承包，降低了企業(yè)投入；增設修舊利廢業(yè)務擴大了收益。積極研發(fā)180項目氣化爐熔渣制備井下巷道用綠色混凝土，年可利用180飛灰2000噸，具有較大的環(huán)保效益。
“咬定青山”才有“金山銀山”。如何讓綠色常駐？礦山“播綠”，不做表面文章，而是把“綠”，根植于每個人的心田。讓精神“淬”綠?！熬媲缶⒆非笞吭健钡某４迤焚|為常村人踐行綠色發(fā)展理念提供著價值引領，輸送著力量源泉。讓制度“護”綠。油田將低碳、清潔、節(jié)約、循環(huán)的要求形成制度，融入礦井生產經營的全過程，上下聯(lián)動，齊抓共管。讓民聲“贊”綠。堅持以人為本的思想，常村積極履行國有企業(yè)社會責任，與地方政府一道，加大對基礎設施、民生工程的投入力度，員工群眾生產生活環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)發(fā)展成果不斷惠及方方面面。
齊心之力，以人為本促和諧
“職工群眾是我們的衣食父母,我們要盡最大努力、最大可能地保證職工群眾的根本利益?！?018年10月，常村煤礦新一屆領導班子調整后，礦長蘆志剛鄭重承諾：“‘常村利益至上，職工利益至上’將是我遵循的原則和底線?！钡佬兄逻h、不忘初心。一年來，蘆志剛帶領的礦黨政領導班子情牽百姓、心系民生，夙興夜寐籌謀方略，跋履山川舟車奔忙。察細微處、關枝葉情，一系列職工群眾最關心的改革事項穩(wěn)步推進。一份沉甸甸的民生成績單擺在我們面前：
尊重員工價值，推進全員素質提升。將人力資源作為礦山發(fā)展的不竭動力和創(chuàng)新源泉 , 促進員工個人價值實現(xiàn)和企業(yè)健康發(fā)展的有機融合。制定實施《常村煤礦“123”全員素養(yǎng)提升行動方案》，每季度由各系統(tǒng)為員工精選學習一本書；每月組織一次技術大講堂，一次科隊長論壇；每季度開展一次對標，做好一次培訓，做好一項考評，構建了系統(tǒng)化學習的制度保障。此外，還高標準投運安全培訓中心，為職工提素養(yǎng)提供了硬件保障。
以人為本，情系員工。深入貫徹實施以人為本的理念，開展大量員工關懷活動，努力營造溫馨、和諧的工作氛圍。持續(xù)建立健全走訪幫扶制度，完善單親困難女職工、孤、殘、患重病兒童家庭檔案，堅持節(jié)日走訪慰問活動、繼續(xù)開展“金秋助學”“訪貧問苦”等排憂解難工程，用暖心體現(xiàn)礦井擔當。推進社區(qū)門球場維修改造，積極開展老年職工運動會，讓老年人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。
辦實事、辦好事，職工家屬幸福感節(jié)節(jié)攀升。實施廁所革命，提升礦區(qū)文明新形象；新建“孝親堂”，解決職工群眾關注的熱點問題；創(chuàng)建集團首家后勤服務管理監(jiān)督公眾平臺，使全礦涉及民生服務的問題能夠在第一時間得到合理解決；打造集團首家便民智能生態(tài)第一平臺，給職工帶來實實在在的便利；全面規(guī)范礦長、書記熱線電話管理，熱線處置滿意率達99%……
一座礦山的溫度，取決于“底線”的刻度。盡管經濟下行寒意陣陣，但民生改善卻從未停滯，職工家屬的獲得感、幸福感不斷增強。這份民生答卷，浸透著礦黨政濃濃的民生情懷，更鐫刻著他們堅毅有恒的改革足跡。
奉獻之光 大愛無疆送溫情
消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求。常村煤礦履行社會責任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，投身精準扶貧，深化地企共建，帶動地方發(fā)展。積極開展公益志愿者活動，將溫情送往千家萬戶。
助力脫貧攻堅——“小康路上不落一人。”2018年5月，常村煤礦按照省委扶貧辦和集團黨委的工作部署要求，派駐扶貧工作隊進駐烈堡鄉(xiāng)小井溝村和大嚴備鄉(xiāng)馬坊村進行精準扶貧。自8月份以來，該礦黨委及黨員干部一共40余人分兩批到達兩個村子，進行了結對幫扶貧困戶，共計121戶。圍繞“六個精準”工作和“五個一批”政策落實，該礦黨員干部先后多次奔赴兩個扶貧點進行一對一幫扶。他們挨家挨戶詳細了解貧困戶的吃水、交通、住房、上學、就醫(yī)等方面的信息，重點落實了“一戶一臺賬、一戶一對策、一戶一幫扶”等情況，投入幫扶資金30萬元。 常村煤礦黨員干部還通過入戶調研走訪，結合村情實際，歸納整合貧困戶的民情民意，梳理出結對幫扶的工作方向。他們面對有限的土地資源，積極組織引導貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。同時，組織村子里的剩余勞動力與幫扶單位進行對接聯(lián)系，進一步擴大勞務輸出，增加貧困戶收入。10月，該礦購買神池縣土豆5萬斤，向對口幫扶村的“潞安愛心屋”統(tǒng)一捐贈生產用品合計價值2萬余元，同時為扶貧隊、貧困戶、孤寡老人送去了米、面、油、衣物等生活用品價值1萬5千余元。常村煤礦通過物資扶貧、政治扶貧、產業(yè)扶貧、文化扶貧、教育扶貧等形式，由簡單的“輸血扶貧”轉變?yōu)椤霸煅鲐殹?，致力帶動百姓物質脫貧的同時，獲得精神的提振。
聚善社會公益——常村煤礦按照“優(yōu)勢互補、利益共享、協(xié)調并進”的原則，積極實施與區(qū)域經濟接軌、地企共贏合作戰(zhàn)略，帶動公司周邊區(qū)域經濟增長和產業(yè)結構的優(yōu)化升級。廣大員工積極響應號召，參與志愿者活動，傳遞社會溫情。實施暖心、順心、連心“三心工程”，成立暖心幫扶團隊，豐富內容，擴展范圍，開展多樣公益活動。
在深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，桃城區(qū)水務局為提高水利服務能力，結合學習實踐科學發(fā)展觀，按照“強黨性、振精神、作表率、創(chuàng)佳績”活動要求，精心謀劃、周密安排，狠抓干部隊伍建設，塑造了一支“獻身、負責、求實”的水利隊伍。2010年，桃城水利事業(yè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎。
為民生，節(jié)水型社會建設成為全國典型
建設節(jié)水型社會是解決桃城區(qū)水資源危機的唯一途徑，2009年，該區(qū)被國家水利部正式確定為國家級節(jié)水型社會建設試點，成為全國唯一的縣級試點。在農業(yè)用水實行“一提一補”制度實現(xiàn)節(jié)水與增效雙贏的基礎上，桃城水利人又瞄準了向更高層次沖刺，向更深領域拓展，向操作簡便易行探求。功夫不負有心人，2010年初，他們又在全國首創(chuàng)了“一提一補”生活節(jié)水新機制，并在該區(qū)肖家村獲得了成功實踐，試點村群眾節(jié)水意識大大提高，競相采用二次水洗墩布、沖廁所等，水資源多次利用的省水方法，實現(xiàn)了由“要我節(jié)水”到“我要節(jié)水”的嬗變。
“今后可要想方設法地少用水了：洗衣服的水不能白白地倒掉了，還可以洗墩布，最后再用來沖廁所；淘米水可用來洗菜，洗菜水還可用來澆花。浪費水就是浪費錢哩!”桃城區(qū)肖家村61歲的張秀合大娘說出了實行“一提一補”后的切身感受。
2010年9月，在河南鄭州召開的全國節(jié)水型社會建設經驗交流會上，水利部副部長胡四一高度評價說：“機制創(chuàng)新、制度建設是節(jié)水型社會建設的核心，桃城區(qū)首創(chuàng)的‘一提一補’機制，緊扣水價改革，走出一條意義深遠的道路。該制度看似簡單，但實質是發(fā)揮了市場配置資源的基礎性作用，帶來了好的利益調整，提高了用水效率和效益，既充分利用價格杠桿實現(xiàn)了節(jié)獎超罰，又沒有增加農民負擔。”同時，該局首創(chuàng)的“一提一補”節(jié)水新模式還作為典型經驗收錄在《全國節(jié)水型社會建設經驗集萃》中，用來指導全國節(jié)水型社會建設實踐。11月，李文安局長作為全國唯一的基層水務局長應邀參加了第五屆中國(國際)水務高峰論壇，并在大會上作了題為《基于一提一補理論――水價是總量控制的關鍵抓手》的主旨演講，他們的節(jié)水型社會建設經驗引起了水利部領導和中外專家、學者的高度關注和研究興趣。
“目前，全區(qū)節(jié)水型社會試點建設已全面鋪開，試點達到75個，節(jié)水率均在20％左右。經初步測算，每年可節(jié)水300多萬立方米，節(jié)約資金150余萬元，實現(xiàn)了經濟效益、社會效益、生態(tài)效益的“三贏”，為推動全區(qū)經濟和產業(yè)結構調整，實現(xiàn)經濟社會和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，提供了有力保障。”談到“一提一補”節(jié)水新機制的應用效果時，李文安局長信心滿懷。
惠民生，聯(lián)村集中供水得民心
擰開水龍頭，取水、做飯、洗衣，省時省力。這是如今桃城區(qū)許多普通農民的生活寫照。水是生命之源，保障飲水安全、維護生命健康是人類對水的第一需求，也是水利部門義不容辭的責任。為把聯(lián)村集中供水這件利國利民的好事辦實，實事辦好，該局工程技術人員深入農村進行實地調查，根據(jù)各村的實際情況，因地制宜制定實施方案。同時，積極跑部進廳爭取國家人飲項目，先后完成投資1700多萬元建設了全區(qū)農村第二、第三、第四供水站，使9萬多農民有史以來第一次像城里人一樣24小時用上安全、衛(wèi)生、方便的自來水。實現(xiàn)了由單村供水工程向集中供水工程的轉變，由低標準的有水吃向高標準的自來水轉變。這標志著全區(qū)農村飲水安全和飲水方式，步入了一個嶄新的發(fā)展階段，這是桃城區(qū)農村群眾飲用水史上的一場革命。在工程建設中，他們嚴格執(zhí)行招投標制、項目法人責任制、建設監(jiān)理制和合同管理制“四項制度”，確保了工程質量。
為使工程長遠惠民，該局工程技術人員按照“市場化運作，企業(yè)化經營，專業(yè)化管理”的路子，積極探索成功了從設備節(jié)能、規(guī)章制度及遠程時時監(jiān)控管理模式等一整套科學的管理方法，實現(xiàn)了既節(jié)約能耗，又降低運行成本，保證了農民24小時用水。該區(qū)的聯(lián)村供水無論是建設規(guī)模，還是科學的運行管理都走在了全市的前列，省水利廳廳長李清林先后兩次到桃城區(qū)調研集中供水工作，都給予了高度評價和充分肯定，衡水市水務局把桃城集中供水經驗作為學習樣板在全市進行推廣。
村民們用上了安全、衛(wèi)生、便捷的自來水，嘗到了集中供水的實惠。許多農戶屋內屋外接上了好幾個自來水龍頭，入戶、入廁、入廚一應俱全，雙桶洗衣機換成了全自動的，把室外廚房搬進了室內，庭院內種上了花草，現(xiàn)代化的生活設施和文明的生活習慣極大的改善了村民的精神面貌?！奥?lián)村供水不僅是增加農民收入的‘富民工程’，更是想民愛民為民的‘民心工程’，密切黨群干群關系的“魚水工程”。那汩汩的清水，滋潤的是民生，溫暖的是民心?！痹搮^(qū)肖家村支書肖景輝深有感觸地說。
2010年5月，趙圈鎮(zhèn)高家圈村民自發(fā)地敲鑼打鼓，將書寫著“水利部門送甘露，安全飲水得民心”的嶄新錦旗送到桃城區(qū)水務局，以表達對實施聯(lián)村供水的感激之情。
“民生水利，就是要解決農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。我們將水龍頭裝進千家萬戶，就等于把黨和政府的關懷裝進老百姓心里。”李文安局長深有感觸地說。
保民生，農田水利建設成效顯著