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一、經(jīng)營風(fēng)險與審計風(fēng)險
企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險通常包括政策變化、市場萎縮、關(guān)鍵客戶流失、重要供應(yīng)短缺、技術(shù)落后、資金周轉(zhuǎn)困難、關(guān)鍵管理人員離職等不利影響,反映到財務(wù)報表中,收入、利潤下滑,資產(chǎn)質(zhì)量下降,現(xiàn)金流量不暢。但是,財務(wù)報表并非都會真實、客觀地反映企業(yè)經(jīng)營狀況,一旦經(jīng)營業(yè)務(wù)與財務(wù)反映結(jié)果脫節(jié),意味著經(jīng)營風(fēng)險將轉(zhuǎn)化為審計風(fēng)險。舞弊的三角理論認(rèn)為,“壓力”是管理層舞弊的重要因素之一,而舞弊導(dǎo)致財務(wù)報表的重大錯報,屬于注冊會計師審計應(yīng)當(dāng)關(guān)注的特別風(fēng)險。以上市公司為例,經(jīng)營風(fēng)險或經(jīng)營失敗導(dǎo)致的業(yè)績壓力可能包括:維持再融資財務(wù)條件、過度依賴信貸支持、避免暫停上市、兌現(xiàn)盈利承諾、滿足股權(quán)激勵行權(quán)條件、保護(hù)管理層報酬、隱瞞決策失誤、高價減持股票套現(xiàn)、保持市場形象、控股股東壓力等,上市公司通過粉飾財務(wù)報表,掩蓋經(jīng)營困難,獲取巨大利益。雖然經(jīng)營風(fēng)險并不必然導(dǎo)致審計風(fēng)險,但在我國資本市場尚不成熟,普遍缺乏誠信意識,違規(guī)成本低的現(xiàn)實環(huán)境中,管理層舞弊動機(jī)強(qiáng)烈,從而加大了經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)化為審計風(fēng)險的機(jī)率。2013年1月至2014年4月期間,44家上市公司涉嫌財務(wù)信息披露等違規(guī)被證券監(jiān)管部門立案調(diào)查,這些公司不少處于經(jīng)營困難,業(yè)績壓力較大的窘?jīng)r。注冊會計師為規(guī)避審計風(fēng)險,對其中16家上市公司出具了保留或強(qiáng)調(diào)事項段審計意見,而綠大地、萬福生科、天能科技等企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險最終導(dǎo)致了審計失敗。為了攔截經(jīng)營風(fēng)險向?qū)徲嬶L(fēng)險轉(zhuǎn)化,防止經(jīng)營失敗引發(fā)的審計失敗,注冊會計師應(yīng)當(dāng)把好“四關(guān)”:一是把好入口關(guān)。對于系統(tǒng)性、行業(yè)性風(fēng)險較高的客戶,審慎承接,而對于經(jīng)營陷于困境,頻繁更換會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)項目,堅決不接。二是派好人手關(guān)。經(jīng)營風(fēng)險大的高風(fēng)險客戶,委派具有相應(yīng)豐富經(jīng)驗的項目合伙人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人至關(guān)重要。三是防范舞弊關(guān)。經(jīng)營風(fēng)險與舞弊行為猶如孿生兄弟,審計重點應(yīng)當(dāng)圍繞以舞弊為中心的財務(wù)報表重大錯報展開。四是做好溝通關(guān)。對市場關(guān)注度高的客戶,及時做好會計師事務(wù)所內(nèi)部門、監(jiān)管部門等各方溝通協(xié)調(diào)。
二、過度信任與職業(yè)懷疑
信任,是建設(shè)和諧社會的基石。對于注冊會計師而言,信任能夠提高效率,例如,信任內(nèi)部控制有效,可以減少實質(zhì)性測試范圍。但若過度信任,放松職業(yè)懷疑,則可能導(dǎo)致審計風(fēng)險。職業(yè)懷疑,是指注冊會計師以質(zhì)疑的思維方式評價所獲取的審計證據(jù),并對相互矛盾的證據(jù),以及引起對文件記錄或責(zé)任方提供的信息可靠性產(chǎn)生懷疑的證據(jù)保持警覺。如何在信任與職業(yè)懷疑之間取“最大值”,是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷幕疽?。注冊會計師在審計實?wù)中,在“信任”問題上存在幾種認(rèn)識誤區(qū):“客戶沒有事,我們就沒事??蛻粲惺?,我們也逃不脫”;“客戶說了,保證這些問題明年全部消化,請你們放心”;“客戶很誠信,從來沒有欺騙過我們”;“某某項目經(jīng)理能力很強(qiáng),他負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)肯定沒問題”……。注冊會計師為何會產(chǎn)生過度信任?哪些情形阻礙了注冊會計師保持職業(yè)懷疑?主要原因在于:一是審計環(huán)境中的某些情況可能會引發(fā)動機(jī)和壓力,使注冊會計師產(chǎn)生偏見,如客戶承諾高收費、長期合作關(guān)系等。二是隨著審計業(yè)務(wù)關(guān)系延續(xù),注冊會計師可能對管理層產(chǎn)生不恰當(dāng)?shù)男湃?,某些情況下可能會迫于壓力,避免與管理層產(chǎn)生分歧或?qū)芾韺釉斐刹涣己蠊?,而未能保持恰?dāng)?shù)穆殬I(yè)懷疑。三是其他情況也可能阻礙注冊會計師保持職業(yè)懷疑,如合伙人對項目組時間安排不夠。從會計師事務(wù)所及合伙人層面經(jīng)營理念溯源,是市場至上,還是質(zhì)量為重,辦所理念往往決定了信任的程度,盡管有時信任是被動的。過度信任是審計失敗的前奏。注冊會計師因為信任政府,沒想到政府配合支持企業(yè)造假;因為信任銀行,發(fā)現(xiàn)對賬單居然系偽造;因為信任客戶承諾,但客戶一次又一次失約;因為信任審計人員,卻不知其已喪失了專業(yè)和道德底線。因此,過度信任是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷奶鞌?,唯有相信審計?zhǔn)則,親眼所見,親耳所聞,親身所思,持“人之初,性本惡”的態(tài)度,堅持批判性思維,透過現(xiàn)象看本質(zhì),始終保持職業(yè)懷疑態(tài)度,才能控制審計風(fēng)險。法國著名哲學(xué)家、數(shù)學(xué)家笛卡爾的名言“我思,故我在?!彼?,即普遍懷疑精神。職業(yè)懷疑并非懷疑一切,而是對高風(fēng)險審計領(lǐng)域有針對性地提高警惕。例如,舞弊風(fēng)險、管理層凌駕于公司內(nèi)部控制之上的風(fēng)險、收入確認(rèn)、會計估計、關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易、重大非常規(guī)交易、金融工具等高度復(fù)雜的交易、對法律法規(guī)的遵循、持續(xù)經(jīng)營、函證、存貨監(jiān)盤、期后事項等易產(chǎn)生錯報或舞弊的領(lǐng)域。
三、實質(zhì)風(fēng)險與形式風(fēng)險
實質(zhì)風(fēng)險,指注冊會計師實施審計程序后未能發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表重大錯報導(dǎo)致的風(fēng)險。形式風(fēng)險,指財務(wù)報表本身并無重大錯報,但注冊會計師審計程序?qū)嵤┎坏轿豢赡軐?dǎo)致的監(jiān)管部門檢查風(fēng)險。審計理論、審計準(zhǔn)則中,只有審計風(fēng)險的概念,即審計風(fēng)險相當(dāng)于實質(zhì)性風(fēng)險意思,而并無實質(zhì)風(fēng)險與形式風(fēng)險的定義,但審計實務(wù)中二者之爭頗為激烈,由此形成了不同的審計風(fēng)險觀,進(jìn)而影響注冊會計師審計思路和獲取的審計證據(jù)。重實質(zhì)主義者認(rèn)為,會計問題定生死。只要沒有導(dǎo)致被審計單位財務(wù)報表重大錯報的會計確認(rèn)、計量或披露事項,注冊會計師就不會有遭致行政處罰的重大風(fēng)險。堅持該觀點的注冊會計師,審計重點主要是查問題、糾錯報、防報表風(fēng)險,重實質(zhì)性審計程序,輕風(fēng)險評估和控制測試,不追求程序?qū)嵤┟婷婢愕?,不夠重視審計工作底稿編制的完備性,?qiáng)調(diào)報表真實。事務(wù)所合伙人多持該種觀點,他們認(rèn)為就中國當(dāng)前注冊會計師監(jiān)管環(huán)境,只要客戶存在實質(zhì)性風(fēng)險,即使審計程序執(zhí)行再完美,以現(xiàn)行監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),也難逃“有罪推定”之責(zé)。重形式主義者認(rèn)為,注冊會計師作為獨立審計師,必須分清會計責(zé)任與審計責(zé)任的關(guān)系。被審計單位對編制和公允列報財務(wù)報表負(fù)責(zé),包括按照會計準(zhǔn)則規(guī)定編制財務(wù)報表并使其實現(xiàn)公允反映,以及設(shè)計、執(zhí)行和維護(hù)必要的內(nèi)部控制,以使財務(wù)報表不存在由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的重大錯報。注冊會計師的責(zé)任是按照審計準(zhǔn)則規(guī)定執(zhí)行審計工作,以對財務(wù)報表是否存在重大錯報獲取證據(jù)并發(fā)表審計意見。堅持該觀點的注冊會計師,工作重點是完成審計準(zhǔn)則的“規(guī)定”動作,重視審計程序的實施和底稿編制的齊備性,包括風(fēng)險評估、控制測試、實質(zhì)性測試等,強(qiáng)調(diào)程序真實,執(zhí)業(yè)一線注冊會計師多持該觀點。他們認(rèn)為,按審計準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)天經(jīng)地義,且通常能夠發(fā)現(xiàn)重大錯報,即使不能發(fā)現(xiàn)舞弊導(dǎo)致的錯報,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理涉及會計師事務(wù)所在審計業(yè)務(wù)活動中民事侵權(quán)賠償案件的若干規(guī)定》(法釋[2007]12號)規(guī)定,若屬于“已經(jīng)遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則確定的工作程序并保持必要的職業(yè)謹(jǐn)慎,但仍未能發(fā)現(xiàn)被審計的會計資料錯誤”情形,注冊會計師可以免責(zé)。因此,防范形式風(fēng)險,必須做好審計底稿,因為底稿是“護(hù)身符”。筆者認(rèn)為,前述兩種觀點均有失偏頗,堅持“實質(zhì)與形式并重”,是貫徹風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂砟畹淖詈迷忈?。僅強(qiáng)調(diào)實質(zhì)風(fēng)險,可能會因程序?qū)嵤┎坏轿欢灰装l(fā)現(xiàn)實質(zhì)問題;僅強(qiáng)調(diào)形式風(fēng)險,難免會偏離審計目標(biāo),即使能夠免責(zé),但這并非財務(wù)報表使用者所需要的審計結(jié)果。因此,實質(zhì)與形式是審計目標(biāo)與審計手段的關(guān)系,按照準(zhǔn)則規(guī)定實施程序,是為了發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性風(fēng)險,兩者并無矛盾。審計實務(wù)中,關(guān)鍵是如何貫徹風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?,做到風(fēng)險評估與實質(zhì)性測試掛鉤,審計資源輕重有別,程序?qū)嵤┓焙営袚?jù),既避免審計過度,又防止審計不足,從而提高審計質(zhì)量與效率。
四、余額審計與過程關(guān)注
資產(chǎn)負(fù)債表反映時點數(shù),利潤表反映期間數(shù),注冊會計師分別以確認(rèn)期末余額、當(dāng)期發(fā)生額的真實性和準(zhǔn)確性為審計目標(biāo),并據(jù)以設(shè)計相應(yīng)的審計程序。審計實務(wù)中,注冊會計師對資產(chǎn)負(fù)債項目余額形成過程關(guān)注不夠,導(dǎo)致未能發(fā)現(xiàn)重大錯報。為何要關(guān)注過程?一是期間違規(guī),期末平賬。二是偷梁換柱,隱瞞真實交易。三是出借賬戶或資質(zhì),形成體外循環(huán)。四是詢證回函可靠性不足,易出現(xiàn)串通舞弊等。例如,某上市公司2013年度與關(guān)聯(lián)方發(fā)生大量非經(jīng)營性資金往來,累計金額超過10億元,關(guān)聯(lián)方年度間多數(shù)月末均占用上市公司資金,年末全部歸還。從期末余額看,財務(wù)報表其他應(yīng)收款并無重大錯報,但存在“期末為零,過程占用”行為,嚴(yán)重侵害上市公司利益,若注冊會計師審計未能發(fā)現(xiàn)并在審計報告披露,將承擔(dān)重大審計風(fēng)險。再如,注冊會計師對某擬上市企業(yè)應(yīng)收賬款實施函證程序,并取得回函,但因被審計單位與客戶串通,其中一大額客戶回函與實際不符,導(dǎo)致財務(wù)報表存在重大錯報。事實上,在我國社會信用基礎(chǔ)缺乏的情況下,評價回函可靠性應(yīng)當(dāng)保持高度警覺。美國SEC、PCAOB等機(jī)構(gòu)認(rèn)為,中國會計師事務(wù)所函證實施存在重大缺陷,未充分考慮客戶可能對函證目標(biāo)施加影響。余額審計與過程關(guān)注,相輔相成,互為補(bǔ)充。注冊會計師應(yīng)當(dāng)從以下幾方面把握:第一、關(guān)注資金流。幾乎所有交易都離不開資金流,上市公司、擬上市企業(yè)等高風(fēng)險業(yè)務(wù),核查資金流是至關(guān)重要的程序,包括賬戶完整性、未達(dá)賬項、異地賬戶、賬戶數(shù)量或資金流量與業(yè)務(wù)匹配性等,并同財務(wù)報表異常項目掛鉤,如大額長期預(yù)付款項掛賬。中國證監(jiān)會2013年組織的IPO財務(wù)核查,銀行流水成為重中之重,發(fā)現(xiàn)并查處了河南天風(fēng)節(jié)能等財務(wù)造假案。第二、關(guān)注實物流。采購與銷售業(yè)務(wù)及形成的資產(chǎn)、負(fù)債,僅審核合同、發(fā)票等證據(jù)還不夠,物流軌跡亦為關(guān)鍵證據(jù)。第三、重視會計分錄測試。會計分錄測試,是指注冊會計師針對被審計單位日常會計核算過程中作出的會計分錄,以及編制財務(wù)報表過程中作出的其他調(diào)整執(zhí)行的測試,主要目的在于應(yīng)對被審計單位管理層凌駕于內(nèi)部控制之上的風(fēng)險。通過關(guān)注異常會計分錄,可識別騰挪、平賬、虛構(gòu)等交易。當(dāng)然,余額審計時關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債項目形成過程,并非等同于損益類科目審計,而是根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,關(guān)注重大、異常、疑慮等高風(fēng)險賬戶。
五、例外審計與常規(guī)審計
科學(xué)管理之父泰勒認(rèn)為,管理中大量的事務(wù)性工作應(yīng)該盡可能實現(xiàn)規(guī)范化,企業(yè)的高級管理人員把一般的日常事務(wù)授權(quán)給下級管理人員去處理,自己只保留對例外事項(即重要事項)的決因此,實質(zhì)與形式是審計目標(biāo)與審計手段的關(guān)系,按照準(zhǔn)則規(guī)定實施程序,是為了發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性風(fēng)險,兩者并無矛盾。審計實務(wù)中,關(guān)鍵是如何貫徹風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫞龅斤L(fēng)險評估與實質(zhì)性測試掛鉤,審計資源輕重有別,程序?qū)嵤┓焙営袚?jù),既避免審計過度,又防止審計不足,從而提高審計質(zhì)量與效率。策和監(jiān)督權(quán)。例外原則運用到審計實務(wù)中,注冊會計師應(yīng)更多地關(guān)注被審計單位出現(xiàn)異常的例外事項,評估為高風(fēng)險領(lǐng)域,委派具有相應(yīng)經(jīng)驗的審計人員,設(shè)計和實施總體應(yīng)對措施及進(jìn)一步審計程序,而對常規(guī)事項,采取一般審計,以節(jié)約審計資源。不少會計師事務(wù)所對業(yè)務(wù)項目采取分級分類管理,不同等級項目,實施不同的質(zhì)量控制流程,包括項目承接、業(yè)務(wù)執(zhí)行、報告出具等,體現(xiàn)了例外管理原則,也與風(fēng)險導(dǎo)向精神相適應(yīng)。被審計單位的“例外”事項,通常包括:一是財務(wù)指標(biāo)的異常波動,如資產(chǎn)負(fù)債及收入成本項目異常變動、毛利率大幅變動、期間費用波動等。二是復(fù)雜或特殊交易事項,如衍生金融工具、商譽(yù)等長期資產(chǎn)減值測試、精算福利、特定資產(chǎn)價值量確認(rèn)、境外審計、創(chuàng)新業(yè)務(wù)會計處理等,需要較高的專業(yè)勝任能力。三是非常規(guī)重大交易。注冊會計師需要特別關(guān)注:復(fù)雜的股權(quán)交易,如公司重組或收購;突然新增重要交易客戶或供應(yīng)商;與處于公司法制不健全的國家或地區(qū)的境外實體之間的交易;對外提供廠房租賃或管理服務(wù),而沒有收取對價;具有異常大額折扣或退貨的銷售業(yè)務(wù);循環(huán)交易;在合同期限屆滿前變更條款;采用特殊交易模式或創(chuàng)新交易模式;交易標(biāo)的對被審計單位或交易對手而言不具有合理用途;交易價格明顯偏離正常市場價格;不屬于正常經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的、金額重大且沒有實物流的交易等等。
六、扁平思維與立體視角
企業(yè)財務(wù)信息來源同員工、客戶、供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)等內(nèi)外部密切相關(guān),數(shù)據(jù)生成呈系網(wǎng)狀、立體式,因而財務(wù)信息之間、財務(wù)信息與非財務(wù)信息之間存在內(nèi)在勾稽或聯(lián)系。風(fēng)險導(dǎo)向理念,必須了解財務(wù)報表背后的故事,僅從被審計單位財務(wù)部門完成全部審計工作蘊(yùn)含風(fēng)險,因為一張據(jù)以入賬的原始憑證,在進(jìn)入會計系統(tǒng)前也許經(jīng)歷了漫長、復(fù)雜的“旅行”,經(jīng)過了不同地方、不同單位、不同部門、不同人員之手,最終形成財務(wù)報表上的一個數(shù)據(jù)。注冊會計師對于異常數(shù)據(jù),往往要從數(shù)據(jù)外尋找突破口。所幸的是,以互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展催生的大數(shù)據(jù)時代,為了解財務(wù)數(shù)據(jù)生成相關(guān)主體及真實性印證提供了便利條件,公開信息、媒體報道、舉報等成為獲取審計線索的重要途徑。“由外至內(nèi),自上而下”的審計思維,注冊會計師應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變:一是審計程序的執(zhí)行,要由扁平化向立體化轉(zhuǎn)變。例如,審計重要的收入項目,不僅要履行分析、抽查、核對等常規(guī)程序,還要進(jìn)行交易函證,甚至現(xiàn)場走訪核查,從立體視角核實印證收入確認(rèn)真實性,切忌將審計工作變成“復(fù)印機(jī)”、“留聲機(jī)”。二是審計證據(jù)的獲取,要由單一化向多維化轉(zhuǎn)變。僅以詢證回函確認(rèn)應(yīng)收賬款余額可能存在風(fēng)險,若輔之以收入核查、存貨抽盤等證據(jù),將降低檢查風(fēng)險,這也是不少注冊會計師按照業(yè)務(wù)循環(huán)設(shè)計和實施審計程序的原因。擬上市企業(yè)審計中,監(jiān)管部門要求申報會計師關(guān)注財務(wù)信息與非財務(wù)信息相互銜接與印證,目的是從不同維度獲取證據(jù),核實財務(wù)報表的真實性。例如,經(jīng)營模式、產(chǎn)銷量與營業(yè)收入、營業(yè)成本、應(yīng)收賬款、期間費用的關(guān)系是否匹配;產(chǎn)能與產(chǎn)量是否匹配;存貨構(gòu)成與產(chǎn)銷量是否匹配;產(chǎn)量與水、電量是否匹配;銷量與運費支出是否匹配;毛利率波動與生產(chǎn)工藝改進(jìn)、原材料價格波動關(guān)系是否匹配;資產(chǎn)的形成過程是否與發(fā)行人歷史沿革和經(jīng)營情況相互印證;招股說明書披露的財務(wù)信息是否與經(jīng)審計的財務(wù)報表一致等。
七、審計不足與審計過度
以最少的審計程序,發(fā)現(xiàn)最多的錯報,這是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬜罡呔辰绾妥罴研Ч?。但要達(dá)該效果并非易事,往往不是審計不足,就是審計過度。審計不足風(fēng)險,指注冊會計師未實施充分適當(dāng)?shù)膶徲嫵绦?,?dǎo)致未能發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表重大錯報的風(fēng)險;審計過度風(fēng)險,指注冊會計師實施了不必要的審計程序,獲取的證據(jù)無助于形成審計結(jié)論的風(fēng)險。前者影響審計效果,可能導(dǎo)致注冊會計師發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲嬕庖?,后果影響審計效率,?dǎo)致注冊會計師實施額外工作,造成審計資源浪費。導(dǎo)致審計不足與審計過度的原因,一方面,是注冊會計師審計準(zhǔn)則掌握理解不夠,尤其是風(fēng)險導(dǎo)向運用不到位所致。例如,集團(tuán)財務(wù)報表審計平均用力,非重要組成部分也執(zhí)行了詳細(xì)、完整的審計程序;控制測試與實質(zhì)性測試重復(fù)審計;審計抽樣不考慮風(fēng)險評估結(jié)果,不考慮重要性水平,漫無目的抽樣檢查會計憑證,復(fù)印大量資料等,這種過度審計毫無意義。而對于風(fēng)險點,審計的深度、廣度不夠,證據(jù)不足以支持審計結(jié)論。另一方面,會計師事務(wù)所管理也不容忽視,包括人力資源投入不足、項目組織不當(dāng)、時間壓力大、合伙人責(zé)任不到位、收費過低等,產(chǎn)生這些問題的根源是會計師事務(wù)所經(jīng)營以質(zhì)量為導(dǎo)向,還是市場為導(dǎo)向,是重品牌建設(shè),還是重短期利益,不同理念形成質(zhì)量文化差異。如何處理好二者的關(guān)系?經(jīng)濟(jì)學(xué)中“納什均衡”理論,或許值得借鑒,即博弈中參與各方效用最大。具體而言,選擇合適的審計程序是平衡審計不足與審計過度的關(guān)鍵。會計與審計的區(qū)別,在于會計是做“判斷題”,審計是做“選擇題”。經(jīng)濟(jì)事項發(fā)生后,會計人員需要判斷是否應(yīng)當(dāng)確認(rèn)、何時確認(rèn)、按何種屬性計量、如何后續(xù)計量、以何種方式列報與披露等,“判斷”正確與否決定會計處理的恰當(dāng)性。而注冊會計師在審計時,面對海量的會計審計資料,如何選擇審計程序?qū)嵤┑姆秶?、性質(zhì)和時間,貫穿于審計工作的始終。選擇恰當(dāng),事半功倍,反之,則事倍功半。例如,集團(tuán)財務(wù)報表審計范圍,需要根據(jù)組成部分的重要性,選擇重點審計單位、一般審計單位和審閱單位,重點審計單位對低風(fēng)險項目選擇簡化程序,而審閱單位中個別重要項目應(yīng)當(dāng)選擇審計方式等;又如,實施盤點程序的時間選擇,既可在資產(chǎn)負(fù)債表日,也可在資產(chǎn)負(fù)債表日前后;既可提前安排好盤點計劃,又可為增加審計程序的不可預(yù)見性,選擇實施突擊盤點等。
八、獨立復(fù)核與合伙體制
機(jī)動車輛保險作為我國財產(chǎn)保險公司的重要支柱險種,2006年以來,車險保費收入占產(chǎn)險保費收入比例一直維持在70%左右,且車險賠付率直線上升,且仍有繼續(xù)上升的趨勢(見表1),經(jīng)營效益卻持續(xù)下滑,其經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到我國非壽險業(yè)做大做強(qiáng)目標(biāo)的實現(xiàn)。全面提升經(jīng)營機(jī)動車輛保險的核心競爭力,始終是我國財產(chǎn)保險公司的重心。如何防范和控制車險經(jīng)營風(fēng)險,提升車險盈利能力是目前各財產(chǎn)保險公司的重要任務(wù)。本文將從承保風(fēng)險、理賠風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、新《保險法》對車險的影響等方面進(jìn)行分析機(jī)動車輛保險經(jīng)營中的風(fēng)險防范。
2006年-2009年5月江蘇省揚州市車險業(yè)務(wù)發(fā)展情況表1
年份
2006
2007
2008
2009.1-5
財險總保費(億元)
5.54
7.11
8.18
4.52
車險保費(億元)
3.83
4.98
5.64
3.11
車險保費占比(%)
69.2
70.07
68.99
68.86
車險簡單賠付率(%)
82
50
60
54
一、車險承保風(fēng)險的防范
承保管理是保險公司經(jīng)營風(fēng)險的總關(guān)口,承保質(zhì)量如何,關(guān)系到公司經(jīng)營的穩(wěn)定性和經(jīng)營效益的好壞,同時也是反映保險公司經(jīng)營管理水平高低的一個重要標(biāo)致。目前市場上的絕大部分保險公司都以追求規(guī)模、追求保費為目標(biāo),在保源有限增長、競爭激烈的情況下,各公司迫于業(yè)務(wù)壓力,展開非理性價格競爭,導(dǎo)致車險“高返還、高手續(xù)費、低費率”現(xiàn)象愈演愈烈。為了搶占更多的市場份額,一味地追求業(yè)務(wù)規(guī)模和發(fā)展速度,向保戶開出諸多優(yōu)惠條件,甚至不惜犧牲公司的整體利益和長遠(yuǎn)利益,對承保質(zhì)量的高低漠然視之,不僅增大了承保標(biāo)的風(fēng)險系數(shù),降低了車均保費,同時也為以后的理賠工作帶來諸多隱患,致使承保效益進(jìn)一步降低。主要存在以下幾個個問題:
一是業(yè)務(wù)基層只要數(shù)量不問質(zhì)量。長期的思維定勢,致使業(yè)務(wù)基層單位思想仍然停留非理性價格競爭上,承保管理環(huán)節(jié)相對薄弱。面對業(yè)務(wù)發(fā)展和市場競爭壓力,“拾到籃子里就是菜”的思想普遍存在于各經(jīng)營單位特別是基層一線。不符合承保條件的車輛仍可按正常標(biāo)準(zhǔn)承保,部分車輛“套用條款”現(xiàn)象屢禁不止,保戶為了“節(jié)省”保險費,往往采取“套用條款”投保的行為,變相改變車輛使用性質(zhì),從而改變車輛條款適用類別。如:人為將營業(yè)用車作為非營業(yè)用車性質(zhì)承保、家庭用車作為非營業(yè)用車承保,由此雖然實現(xiàn)了保費收入的增長,但業(yè)務(wù)質(zhì)量參差不齊。
二是承保政策執(zhí)行力不夠。目前核保工作基本上局限于要素核保,不驗車承保?;鶎诱箻I(yè)單位對驗車承保重視不夠,對投保車輛根本不進(jìn)行檢查驗車,片面輕信投保人的表述,而核保人員又無力顧及,造成諸多風(fēng)險漏洞。
因此,車險迫切需要在經(jīng)營上實現(xiàn)由大到強(qiáng)、由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。要求我們必須提高精細(xì)化管理水平,合規(guī)經(jīng)營,防范風(fēng)險,實行有效益的承保政策,提升風(fēng)險選擇能力,提高保費充足性,推動業(yè)務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改善。
一是合規(guī)經(jīng)營,嚴(yán)控違規(guī)風(fēng)險。開展合規(guī)經(jīng)營教育,樹立效益第一的意識。隨著保險市場主體不斷增多,保險競爭日趨激烈,競爭手段單一、經(jīng)營數(shù)據(jù)不真實、市場秩序不夠規(guī)范等問題逐步暴露出來,影響了保險業(yè)的科學(xué)發(fā)展,為止,保監(jiān)會以保監(jiān)發(fā)[2008]70號文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財產(chǎn)保險市場秩序工作方案》,要求合規(guī)經(jīng)營,規(guī)范市場秩序。江蘇保監(jiān)局貫徹落實全國保險監(jiān)管工作會議精神,推出五項監(jiān)管新舉措,重拳規(guī)范車險市場秩序,實施了“四高”(業(yè)務(wù)非正常增速高、展業(yè)成本高、綜合賠付率高和市場不良反映呼聲高)指標(biāo)為核心的產(chǎn)險分支機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管辦法,建立了保險公司月度監(jiān)測指標(biāo)制度。根據(jù)月度監(jiān)測獲取的數(shù)據(jù)將各產(chǎn)險分公司分為低成本擴(kuò)張型公司、低成本收縮型公司、高成本擴(kuò)張型公司、高成本收縮型四類,并采取不同的監(jiān)管措施,通過檢查式調(diào)研、約見談話等方式,進(jìn)一步分析其成本偏高的根本原因,對存在違法違規(guī)和惡性競爭行為的公司,堅持從嚴(yán)從速查處,有效防范了系統(tǒng)性風(fēng)險。江蘇省保險行業(yè)協(xié)會也從6月20日起降低手續(xù)費用,商業(yè)車險10%-12%。保險公司要自覺遵守行業(yè)自律,特別是在市場中起主導(dǎo)作用的公司要引領(lǐng)市場,降低違規(guī)經(jīng)營成本,規(guī)范市場秩序。
二是提升承保定價能力,是要通過業(yè)務(wù)風(fēng)險識別能力的加強(qiáng),提升定價體系的精確度,不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),主動甄別風(fēng)險,進(jìn)行選擇性承保。解決業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)問題,首先要進(jìn)行動態(tài)盈利性分析,通過分析,甄別客戶的盈利水平,配合承保政策、銷售費用和服務(wù)資源,形成對風(fēng)險的主動選擇能力,推動業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)改善。首先是制定科學(xué)的承保政策,目前人保財險公司按業(yè)務(wù)盈利能力高低,將業(yè)務(wù)分為A、B、C、D、E、F六個風(fēng)險分類,結(jié)合對各客戶群具體險別業(yè)務(wù)的盈利分析,明確各客戶群的效益險種,根據(jù)客戶類別有針對性地加大效益險種的營銷力度,限保虧損險種,提升業(yè)務(wù)整單盈利能力。全力鞏固A類業(yè)務(wù),積極發(fā)展B類業(yè)務(wù),有效提升C類業(yè)務(wù),控制D類業(yè)務(wù),重點管控E、F類業(yè)務(wù),提高優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)續(xù)保率。通過精細(xì)化分析對險別進(jìn)行細(xì)分制定差異化的承保策略。江蘇省目前商業(yè)車險理賠賠信息共享平臺已建立,各公司承保轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)(F類)時通過平臺逐單查詢商業(yè)險上年出險次數(shù),并嚴(yán)格根據(jù)費率規(guī)章使用系數(shù)。出險一至二次不得使用無賠款優(yōu)惠系數(shù),出險三次上浮10%,四次上浮20%,五次及五次以上上浮30%。二是要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一核保制度,加強(qiáng)核保力量,樹立核保工作的權(quán)威性,防止病從口入。三是確保原始數(shù)據(jù)錄入真實可靠,強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,加強(qiáng)考核,落實責(zé)任制,為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的積累和業(yè)務(wù)分析奠定基礎(chǔ)。四是做好數(shù)據(jù)分析,對公司的車險經(jīng)營情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,做好業(yè)務(wù)風(fēng)險的預(yù)測,以提高承保政策制定的前瞻性,并通過費用差異化配置,有效進(jìn)行風(fēng)險選擇,在競爭中贏得主動。
二、車險理賠風(fēng)險及防范
車險賠款支出作為保險公司最大的經(jīng)營成本,賠付率過高,車險經(jīng)營效益壓力很大。賠款未能及時兌現(xiàn)保險公司規(guī)定時間內(nèi)結(jié)案賠付的承諾,造成理賠難的局面,直接影響保險公司的聲譽(yù)。車險理賠工作中存在以下主要問題:
一是近幾年汽車走進(jìn)了普通家庭成了代步工具,隨著車輛的巨增和新駕駛?cè)说牟粩嘤楷F(xiàn),交通事故也隨之而增,當(dāng)前有效報案數(shù)增速和已決賠案數(shù)量增速已達(dá)歷史最高水平。2008年人保財險公司處理已決案件呈高速增長態(tài)勢,每月平均處理賠案超過100萬件,出險率不斷增高。
二是三責(zé)險賠付率持續(xù)上揚,其中人傷案件賠款占比逐年增大,案均賠款居高不下。涉及人傷案件的訴訟也呈上升趨勢。
三是理賠關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控不嚴(yán),現(xiàn)場查勘過程的粗放管理,加上部分理賠人員素質(zhì)不高、原則性不強(qiáng),把關(guān)不緊,增加了理賠水分。
四是保險欺詐行為不斷擴(kuò)散,道德風(fēng)險有蔓延的趨勢。
上述問題的出現(xiàn)有悖于現(xiàn)代保險公司注重經(jīng)濟(jì)與社會效益的最終目標(biāo)。加強(qiáng)理賠管控,提升理賠工作水平,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶,強(qiáng)化理賠關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,擠壓理賠水分,提升車險盈利能力,使業(yè)務(wù)發(fā)展及服務(wù)和諧社會的要求相匹配。
1、加強(qiáng)理賠專業(yè)化隊伍建設(shè),提升客戶服務(wù)能力。一是把好隊伍的入口關(guān),強(qiáng)化培訓(xùn)。選擇高素質(zhì)人員充實理賠隊伍。強(qiáng)化理賠專業(yè)技能建設(shè),提高理賠人員的綜合素質(zhì)。實行專業(yè)崗位任職資格制,初中高定損員的權(quán)限管理和初中高核賠人員的專業(yè)化管理。二是完善理賠人員的激勵和約束機(jī)制,建立健全理賠業(yè)績量化考核體系,提高理賠人員的責(zé)任心和工作積極性。三是持續(xù)開展理賠人員職業(yè)道德教育和和警示教育。
2、加大車損險查勘定損力度,把好理賠第一關(guān)。車險的經(jīng)營好壞與現(xiàn)場查勘力度有直接關(guān)聯(lián),提高現(xiàn)場查勘率,加強(qiáng)查勘定損環(huán)節(jié)時限管理,強(qiáng)化第一現(xiàn)場查勘要求:一是對單方事故采取快捷服務(wù)程序處理的案件,第一現(xiàn)場查勘率包括復(fù)勘事故第一現(xiàn)場查勘率必須達(dá)到100%。二是出險后未及時報案和有疑問的案件必須查勘第一現(xiàn)場,對于汽車修理廠代辦的案件必須和被保險人或事故當(dāng)事人聯(lián)系,核實出險情況和復(fù)勘事故第一現(xiàn)場。三是對關(guān)鍵時間和關(guān)鍵車型出險的車損案件,當(dāng)場報案的必須查勘第一現(xiàn)場,如未當(dāng)場報案的,要復(fù)勘第一現(xiàn)場。關(guān)鍵時間如:下午一點半左右,晚上七點半左右;關(guān)鍵車型如使用年限8年以上的老舊車型等。四是建立健全理賠后監(jiān)督機(jī)制,定期開展定損復(fù)查。查勘案件復(fù)查率不低于10%,核損案件復(fù)查率不低于3%。五是加強(qiáng)對異地代查勘案件的授權(quán),車損超出一定數(shù)額的案件要派出高級別定損員前往出險地查勘定損。六是規(guī)范定損標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化報價和核損管理,堅持能修不換,不能修則換的原則,區(qū)分合作與不合作4S店,嚴(yán)格理賠定價標(biāo)準(zhǔn),努力提高定損的準(zhǔn)確性。
3、建立健全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)對疑似虛假案件的調(diào)查,嚴(yán)控通融案件,建立支公司賠案反制性監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善公安駐保險公司警務(wù)室的建設(shè),加大打假防騙的工作力度,提高打擊效果。對有疑問的人傷賠案中的戶口性質(zhì)、被撫養(yǎng)人的情況及有明顯傷殘評定不合理的認(rèn)真調(diào)查,申請重新進(jìn)行傷殘評定。對重大欺詐騙賠案件的查獲給予特殊獎勵。
4、加強(qiáng)人傷案件的管理,擠壓不合理賠付。近年來人傷案件賠款逐年增大,其中醫(yī)藥費、死亡傷殘賠款也是逐年增大,人傷案件的案均賠款居高不下,1-5月江蘇人保財險人傷案均賠款22411元,同比增加4261元,增長率為23.48%。如何擠壓人傷案件的水分是今后理賠工作的重點。一是要成立由理賠部負(fù)責(zé)人、醫(yī)療專家、醫(yī)療跟蹤人員組成的醫(yī)療跟蹤、審核小組。對涉及人傷的案件進(jìn)行跟蹤服務(wù),提前介入,對醫(yī)療及用藥方案、費用標(biāo)準(zhǔn)等與醫(yī)院進(jìn)行溝通,并及時告知保戶。并要示跟蹤人員在第一時間到達(dá)醫(yī)院,詢問傷勢和傷者的職業(yè)及工資收入情況,掌握第一手資料。二是對涉及人身傷殘和死亡案件的被撫養(yǎng)人、傷者收入等相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。重點加關(guān)注10級傷殘的。三是嚴(yán)格按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》和基本醫(yī)療保險用藥范圍進(jìn)行醫(yī)療費審核,嚴(yán)格剔除賠案中不合理費用,對醫(yī)療專家進(jìn)行相關(guān)考核,提高其工作積極性。
5、增強(qiáng)車險未決賠款管理能力,提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。未決賠款的準(zhǔn)確于否直接影響到公司的綜合賠付率、利潤率等指標(biāo),直接影響車險經(jīng)營成果。建立未決賠案長效管理機(jī)制,明確專人負(fù)責(zé)車險未決賠款管理,定期與保戶聯(lián)系,了解案件進(jìn)展及時對車險未決賠款進(jìn)行修正,使其與賠款相近,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,防止車險未決賠款估損過高或過低而影響車險經(jīng)營效益。
三、車險財務(wù)風(fēng)險防范
車險財務(wù)風(fēng)險主要表現(xiàn)為:應(yīng)收保費的風(fēng)險、成本歸集不合理的風(fēng)險。防范財務(wù)費用風(fēng)險要從源頭抓起,降低車險經(jīng)營中的各項成本,將綜合成本率作為重要考核指標(biāo)。
1、強(qiáng)化分險核算工作,確保車險經(jīng)營成本的準(zhǔn)確歸集。目前直接費用間接化、間接費用平均化的問題仍不同程度存在,各險種間費用分?jǐn)偛痪猬F(xiàn)象仍未得到根本解決。要從源頭提高費用歸集的準(zhǔn)確性、合理性,真實反應(yīng)經(jīng)營情況。一是實行銷售費用的差異化配置,以增強(qiáng)風(fēng)險選擇能力,將費用向優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)、優(yōu)質(zhì)客戶群傾斜,切實提高銷售效率。二是推進(jìn)車險理賠的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化操作,提高理賠效率,降低理賠成本,提高理賠資源利用效率。要重點解決在車險賠案中不合理列支各種行政管理費用問題。
2、全面推廣車險“見費出單”,加強(qiáng)應(yīng)收保費管控,集中清理存量應(yīng)收。嚴(yán)格管理和考核機(jī)制,全面規(guī)范應(yīng)收保費管理。
四、新《保險法》對車險的風(fēng)險防范
將于2009年10月1日起實施的新《保險法》,關(guān)于被保險人利益保護(hù)的條文有了明顯的增加,這既是法律對當(dāng)前保險業(yè)主體關(guān)系地位的調(diào)整,也是當(dāng)前保險業(yè)務(wù)經(jīng)營中尤其是理賠過程中諸多問題的體現(xiàn)。因而如何順應(yīng)《保險法》的要求,規(guī)范財產(chǎn)保險公司的內(nèi)部理賠流程,提升理賠服務(wù)能力和速度,降低理賠過程中發(fā)生的訴訟風(fēng)險,是車險理賠所面臨的新課題。
(一)我國中央銀行的會計核算基礎(chǔ)———收付實現(xiàn)制。
我國中央銀行業(yè)務(wù)由于具有特殊性,所以會計核算采用的是收付實現(xiàn)制。一是應(yīng)收利息、待攤費用等科目沒有在表內(nèi)設(shè)置。雖然設(shè)有“暫收款項、暫付款項”等科目,但其核算內(nèi)容與企業(yè)會計具有不同的資金性質(zhì),其性質(zhì)僅是臨時性、過渡性的。二是再貸款、再貼現(xiàn)這類資產(chǎn)是根據(jù)國家執(zhí)行貨幣政策的需要而操作和發(fā)放的。發(fā)行債券時也是按債券面值計價,所發(fā)生的各類費用直接計入當(dāng)期業(yè)務(wù)支出列損益。三是對固定資產(chǎn)計價時,僅在購建時一次性列支,除規(guī)定的特殊變動外一般不做調(diào)整,存續(xù)期間也不計提折舊,清理時一次性核銷原值。四是各項財務(wù)收入的確認(rèn),以我國中央銀行實際收到的各項收入計入相應(yīng)賬戶。五是所有支出全部納入財務(wù)支出核算,財務(wù)支出不準(zhǔn)預(yù)提虛列,一律據(jù)實列支。按國家有關(guān)規(guī)定制定費用開支范圍及標(biāo)準(zhǔn),上報財政部批準(zhǔn)后實施。每一會計年度的本期收入減去本期支出、減去按照國務(wù)院財政部門核定的比例提取總準(zhǔn)備金后,所得凈利潤全部上繳中央財政。六是固定資產(chǎn)只在表外計算折舊額。七是應(yīng)收未收利息在表外反映。
(二)我國中央銀行的會計計量屬性———歷史成本。
我國中央銀行遵循歷史成本原則對各項資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)、計量,按各項財產(chǎn)取得時的實際成本入賬,存續(xù)期間財產(chǎn)價值不做調(diào)整。歷史成本計量主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是外匯儲備占款和貴金屬不隨價值變動和匯率波動定期調(diào)整賬面價值,只按歷史成本進(jìn)行核算。二是再貸款按發(fā)放時的實際金額入賬,不采用重估價值,不進(jìn)行減值測試,不計提損失準(zhǔn)備,對其應(yīng)收未收利息不納入表內(nèi)核算,只在表外反映。三是固定資產(chǎn)按購建時成本計價,存續(xù)期間不計提折舊,只對規(guī)定的特殊變動原因做價值調(diào)整。四是有價證券的入賬價值按實際支付的價款列賬,溢價、折價不做攤銷,存續(xù)期間不按市價法或攤余成本法對賬面價值進(jìn)行調(diào)整。五是國際金融組織資產(chǎn)按出資時實際支付的金額入賬。
(三)我國中央銀行現(xiàn)行會計標(biāo)準(zhǔn)的歷史成因。
我國中央銀行長期采用收付實現(xiàn)制作為會計核算基礎(chǔ)和采用歷史成本作為會計計量屬性有其歷史成因。收付實現(xiàn)制核算基礎(chǔ)和歷史成本計量屬性的長期存在是由我國中央銀行單位性質(zhì)所決定的。我國中央銀行作為行政性單位不以盈利為目的,對利潤指標(biāo)的重視程度遠(yuǎn)不及企事業(yè)單位。我國中央銀行以防止國有資產(chǎn)流失為目標(biāo),更加注重資金使用的真實性,從會計信息的客觀性和相關(guān)性角度出發(fā),我國中央銀行更偏重于會計信息的客觀性。
二、我國中央銀行現(xiàn)行會計標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量現(xiàn)狀
我國中央銀行遵循收付實現(xiàn)制會計核算原則,實行獨立的財務(wù)預(yù)算管理制度,實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算管理、分級核算、統(tǒng)負(fù)盈虧”的財務(wù)管理體制。資產(chǎn)項目中外匯儲備經(jīng)營管理必須堅持安全性、流動性和盈利性的原則,再貸款、再貼現(xiàn)根據(jù)國家執(zhí)行貨幣政策的需要操作和發(fā)放;負(fù)債項目均按實際發(fā)生額計價,發(fā)行債券按債券面值計價,發(fā)行債券發(fā)生的各種費用計入當(dāng)期業(yè)務(wù)支出;財務(wù)收入項目的確認(rèn)按實際收到各項收入后計入相應(yīng)賬戶;支出項目全部納入財務(wù)支出核算,財務(wù)支出一律按規(guī)定的核算內(nèi)容據(jù)實列支,不得預(yù)提虛列。利潤等于各項收入減去各項支出,利潤按財政部批準(zhǔn)的比例提取總準(zhǔn)備金后,凈利潤全部上繳中央財政,凈虧損首先由歷年提取的總準(zhǔn)備金彌補(bǔ),不足彌補(bǔ)的部分由中央財政撥補(bǔ)。所有者權(quán)益全部由國家所有,未經(jīng)財政部批準(zhǔn)不得變動。財務(wù)決算報告年度終了后按規(guī)定期限逐級上報上級行和財政部派出機(jī)構(gòu)。財務(wù)收支、會計事務(wù)接受國務(wù)院審計部門和財政部門的審計和監(jiān)督。我國中央銀行的現(xiàn)行會計標(biāo)準(zhǔn)雖然發(fā)揮了積極、有效的作用,但也存在一定問題。
(一)未跟進(jìn)會計制度改革和金融全球化步伐。
2003年英國倫敦中央銀行出版社對全球159個中央銀行的會計實務(wù)調(diào)查表明,各國中央銀行對國際會計準(zhǔn)則是認(rèn)同度高達(dá)82%,大多直接或間接采用了國際會計標(biāo)準(zhǔn)。2006年我國新頒布的會計準(zhǔn)則實質(zhì)上實現(xiàn)了與國際的趨同,相續(xù)頒布的金融機(jī)構(gòu)會計準(zhǔn)則也確立了權(quán)責(zé)發(fā)生制和公允價值作為會計確認(rèn)基礎(chǔ)的地位。伴隨日益全球化的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境,我國國際經(jīng)濟(jì)金融活動的參與程度日趨頻繁,我國中央銀行與其他國家中央銀行的交流也在不斷增加,對各國中央銀行會計標(biāo)準(zhǔn)的趨同性要求越來越高,如果差異較大將會造成會計信息的不可比性,直接形成交流障礙。
(二)與當(dāng)前業(yè)務(wù)需求相比會計核算基礎(chǔ)相對落后。
我國中央銀行作為國務(wù)院組成部門、實行由政府主導(dǎo)的財務(wù)預(yù)算管理體制直接決定了收付實現(xiàn)制的核算基礎(chǔ),收付實現(xiàn)制能夠?qū)崿F(xiàn)年度預(yù)算安排與財務(wù)收支的有效配比。收付實現(xiàn)制雖然能夠較好反映預(yù)算收支的執(zhí)行情況,但是不能完整反映中央銀行的資產(chǎn)狀況。當(dāng)前我國中央銀行資產(chǎn)種類日趨多樣化、市場交易日益頻繁,僅采用收付實現(xiàn)制已經(jīng)不能滿足真實、完整、準(zhǔn)確地反映中央銀行全部資產(chǎn)狀況的要求。
(三)不符合會計信息相關(guān)性和謹(jǐn)慎性要求。
我國中央銀行持有相當(dāng)數(shù)量的外匯儲備、金銀和有價證券,它們是有效執(zhí)行貨幣政策的必要工具,上述資產(chǎn)的價格受國際、國內(nèi)多項因素的綜合影響,幣種、供求、利率和匯率等的波動都將對其價格造成較大影響。對外匯儲備、金銀和有價證券等資產(chǎn)實際發(fā)生減值時,由于沒有引入客觀的計量方法,對其現(xiàn)行的真實價值無法準(zhǔn)確衡量,從而減值準(zhǔn)備也無法相應(yīng)計提,實際價值會與賬面價值產(chǎn)生嚴(yán)重不符時,隱藏了較大的財務(wù)風(fēng)險。上述資產(chǎn)如仍按現(xiàn)行歷史成本法計價,將導(dǎo)致中央銀行這些資產(chǎn)的賬面價值嚴(yán)重脫離其市場價值,這將不利于會計信息使用者做出決策判斷。
三、我國中央銀行現(xiàn)行會計標(biāo)準(zhǔn)的會計學(xué)選擇方向
我國中央銀行現(xiàn)行會計標(biāo)準(zhǔn)正在經(jīng)歷多項核算改革,借鑒國外中央銀行會計準(zhǔn)則,與國際會計準(zhǔn)則逐步趨同,積極探索適合中國國情、能夠真實公允地反映中央銀行經(jīng)營成果的會計標(biāo)準(zhǔn)是大勢所趨。雖然這些年來我國中央銀行已形成了一套較為完善的會計和財務(wù)準(zhǔn)則,由于實行獨立的財務(wù)預(yù)算制度和采用收付實現(xiàn)制會計核算基礎(chǔ),其會計反映和監(jiān)督的能力目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新準(zhǔn)則后的需求,完善我國中央銀行會計標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。與現(xiàn)行國際會計準(zhǔn)則以及國外許多中央銀行執(zhí)行的會計標(biāo)準(zhǔn)相比,我國中央銀行會計標(biāo)準(zhǔn)還存在不足之處,亟待改進(jìn)。
(一)合理借鑒發(fā)達(dá)國家中央銀行會計標(biāo)準(zhǔn)。
隨著經(jīng)濟(jì)一體化、金融全球化的發(fā)展,我國中央銀行與外國中央銀行、商業(yè)銀行及其他金融組織的交流日益緊密,參與國際經(jīng)濟(jì)、金融活動日益頻繁,正因如此,我國中央銀行會計標(biāo)準(zhǔn)改革已勢在必行。我國中央銀行要高度關(guān)注國內(nèi)外會計準(zhǔn)則新動態(tài),認(rèn)真研究各國中央銀行國際會計準(zhǔn)則的運用效果,找準(zhǔn)我國中央銀行運用國際會計準(zhǔn)則的切入點和范圍,成功借鑒發(fā)達(dá)國家會計標(biāo)準(zhǔn)改革的先進(jìn)經(jīng)驗,結(jié)合我國中央銀行的實際情況和經(jīng)濟(jì)金融業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,明確我國中央銀行會計標(biāo)準(zhǔn)改革的具體內(nèi)容和發(fā)展方向,制定符合我國中央銀行自身特點的新會計標(biāo)準(zhǔn),并將研究成果積極運用到中央銀行會計實踐活動中去。借鑒國外中央銀行會計準(zhǔn)則經(jīng)驗,逐步靠攏國際會計準(zhǔn)則,采用謹(jǐn)慎性原則,真實、公允地反映中央銀行經(jīng)營成果是中央銀行會計標(biāo)準(zhǔn)改革的必然選擇。
(二)制定中央銀行會計標(biāo)準(zhǔn)改革制度支撐。
在借鑒國際會計準(zhǔn)則、發(fā)達(dá)國家中央銀行會計標(biāo)準(zhǔn)和我國企業(yè)會計準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,我國中央銀行應(yīng)制定一套適合我國國情又與國際接軌的新會計標(biāo)準(zhǔn)制度或準(zhǔn)則。具體應(yīng)從以下幾個方面考慮:一是為準(zhǔn)確計量各期間的成本和收益情況,引入權(quán)責(zé)發(fā)生制作為中央銀行會計核算的基礎(chǔ);二是完善中央銀行會計核算原則,引入配比性、實質(zhì)重于形式等原則;三是根據(jù)資產(chǎn)持有目的不同,采用歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、公允價值等多種計量屬性計算資產(chǎn)價值;四是建立健全會計信息對外披露機(jī)制,保障會計信息披露的質(zhì)量和有效性。
(三)我國中央銀行會計標(biāo)準(zhǔn)改革具體設(shè)計
1.我國中央銀行會計基礎(chǔ)宜采用收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制并用的“二元結(jié)構(gòu)”模式。
會計基礎(chǔ)僅僅是一種計量標(biāo)準(zhǔn),它脫離了會計體系這一整體,是不可能發(fā)揮出應(yīng)有作用的。只有在有效的財務(wù)報告和政府會計制度框架設(shè)計下,應(yīng)計制的應(yīng)用才有其實際意義。目前我國政府部門尚未明確財務(wù)報告的范圍標(biāo)準(zhǔn),從成本效益原則角度出發(fā)考慮,我國中央銀行完全采用權(quán)責(zé)發(fā)生制短期內(nèi)尚不具備條件。因此,我國中央銀行近期內(nèi)還是采取以收付實現(xiàn)制為主,以修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制為輔的“二元結(jié)構(gòu)”模式為宜。
2.對跨年度結(jié)算財務(wù)資金業(yè)務(wù)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制計量更科學(xué)。
在現(xiàn)行收付實現(xiàn)制下,我國中央銀行跨年度結(jié)算財務(wù)資金業(yè)務(wù)如跨年度結(jié)算采購資金、工程款等,存在會計核算無依據(jù)、預(yù)提虛列和賬務(wù)處理不真實等問題。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,增設(shè)“待清算支出”、“應(yīng)付支出”等類似科目,核算當(dāng)年已安排未支出或應(yīng)付未付的款項,項目發(fā)生時直接從費用賬戶將相關(guān)費用轉(zhuǎn)入。在下一年度實際支付時,直接做沖減“待清算支出”、“應(yīng)付支出”賬務(wù)處理,不再列支費用科目。在當(dāng)前部門預(yù)算制下,這種做法我國中央銀行可以更為科學(xué)的安排費用開支。
3.對再貸款業(yè)務(wù)計提減值準(zhǔn)備,實施更為嚴(yán)格的監(jiān)管手段。
我國中央銀行應(yīng)根據(jù)再貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險程度大小,計提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備,減值準(zhǔn)備金額與風(fēng)險大小成正比。對再貸款業(yè)務(wù)應(yīng)根據(jù)不同種類定期進(jìn)行風(fēng)險評估,對不同類別再貸款業(yè)務(wù)存在的逾期或無法收回的風(fēng)險程度大小做出評估,可參考借鑒商業(yè)銀行貸款的五級分類標(biāo)準(zhǔn)做法,分別計提相應(yīng)減值準(zhǔn)備。由于我國中央銀行發(fā)放的再貸款金額較大,如果計提減值準(zhǔn)備則相應(yīng)的計提數(shù)額會較大,減值準(zhǔn)備計入當(dāng)期損益會造成損益的巨大波動,不利于客觀評價??紤]此因素,我國中央銀行再貸款減值準(zhǔn)備可計入權(quán)益核算。
4.暫緩對固定資產(chǎn)計提折舊,保持現(xiàn)有固定資產(chǎn)會計核算方式不變。
摘要探討科技評估與風(fēng)險投資風(fēng)險管理之間的內(nèi)在聯(lián)系,從闡述科技評估與風(fēng)險管理的概念、方法等入手,研究將科技評估運用于風(fēng)險管理的可行性。
關(guān)鍵詞科技評估風(fēng)險投資風(fēng)險管理
1科技評估
1.1科技評估的概念
2000年12月28日科技部頒發(fā)的《科技評估管理暫行辦法》將科技評估定義為“是指由科技評估機(jī)構(gòu)根據(jù)委托方明確的目的,遵循一定的原則、程序和標(biāo)準(zhǔn),運用科學(xué)、可行的方法對科技政策、科技計劃、科技項目、科技成果、科技發(fā)展領(lǐng)域、科技機(jī)構(gòu)、科技人員以及與科技活動有關(guān)的行為所進(jìn)行的專業(yè)化咨詢和評判活動”。從更廣泛的意義上來講,科技評估是對與科學(xué)技術(shù)活動有關(guān)的行為,根據(jù)委托者的明確目的,由專門的機(jī)構(gòu)和人員依據(jù)大量的客觀事實和數(shù)據(jù),按照專門的規(guī)范、程序,遵循適用的原則和標(biāo)準(zhǔn),運用科學(xué)的方法所進(jìn)行的專業(yè)化判斷活動。其結(jié)果要歸結(jié)為能夠回答委托者特定目的評估結(jié)論和評估分析。
1.2科技評估的范疇
科技評估的范疇主要是職能性評估和經(jīng)營性評估兩大方面,職能性評估是指對政府科技活動有關(guān)行為進(jìn)行的客觀的、科學(xué)的評價和判斷,為政府有關(guān)部門發(fā)揮決策、監(jiān)督職能提供服務(wù)。經(jīng)營性評估是指對企業(yè)或其他社會組織與科技活動有關(guān)行為進(jìn)行的客觀的、科學(xué)的評價和判斷,為他們對被評事物的決策、判斷提供參考依據(jù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,科技評估作為一種咨詢活動,不應(yīng)僅僅只為政府決策服務(wù),還應(yīng)深入到市場中的各類科技活動之中,接受非政府機(jī)構(gòu)委托的評估任務(wù),如企業(yè)投資項目的科技評估、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)投資的科技評估、企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中的科技評估等。
1.3科技評估的分類
科技評估可從不同角度分類。從評估時間上,可分為事先評估、事中評估、事后評估和跟蹤評估四類。事先評估是在某項科技活動實施前所進(jìn)行的評估,主要包括實施該項活動必要性和可行性兩方面內(nèi)容。它常常帶有預(yù)測的性質(zhì),但不同于一般的預(yù)測分析;事中評估是在科技活動實施過程中進(jìn)行的監(jiān)督性評估,著重檢驗是否按照預(yù)定的目標(biāo)、計劃執(zhí)行,對前面工作的進(jìn)展與預(yù)期效果進(jìn)行比較,并對未來進(jìn)行預(yù)估,以發(fā)現(xiàn)問題,調(diào)整或修正目標(biāo)與策略;事后評估是科技活動完成后進(jìn)行的評估。另外,從評估空間上,可分為國家評估和地方評估;從評估規(guī)模上,可分為宏觀評估、中觀評估和微觀評估;從評估方法上分,可分為定性評估、定量評估及定性與定量相結(jié)合的評估;從評估形式上,可分為通信評估、會議評估、調(diào)查評估、專訪評估和組合評估等。
1.4科技評估的方法
評估方法有廣義和狹義兩種概念,廣義概念包括評估準(zhǔn)備、評估設(shè)計、信息獲取、評估分析與綜合、撰寫評估報告等評估活動全過程的方法,狹義概念特指評估分析與綜合的方法。
科技評估可選用的方法多種多樣,關(guān)鍵是要依據(jù)不同對象,有針對性地選擇評估方法。常用的分析評價方法有定性和定量結(jié)合的方法、多指標(biāo)綜合評價方法、指數(shù)法及經(jīng)濟(jì)分析法和基于計算機(jī)技術(shù)的評估方法等。
2風(fēng)險投資的風(fēng)險管理
風(fēng)險管理是通過對風(fēng)險的識別、衡量和控制,以最少的成本將風(fēng)險導(dǎo)致的各種不利后果減少到最低限度的科學(xué)管理方法。風(fēng)險投資的風(fēng)險管理的出發(fā)點和歸宿,都是企圖運用系統(tǒng)的、綜合的現(xiàn)代科學(xué)管理方法,有效地擴(kuò)大投資活動的有利因素,控制和抑制不利因素,達(dá)到以最小的成本,安全、可靠地實現(xiàn)風(fēng)險投資利益的最大化。
2.1風(fēng)險識別
風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的第一步,是指對企業(yè)面臨的,以及潛在的風(fēng)險加以判斷、歸類和鑒定風(fēng)險性質(zhì)的過程。存在于企業(yè)自身周圍的風(fēng)險多種多樣、錯綜復(fù)雜,無論是潛在的,還是實際存在的,是靜態(tài)的,還是動態(tài)的,是企業(yè)內(nèi)部的,還是與企業(yè)相關(guān)聯(lián)的外部的,所有這些風(fēng)險在一定時期和某一特定條件下是否客觀存在,存在的條件是什么,以及損害發(fā)生的可能性等,都是在風(fēng)險識別階段應(yīng)予以回答的問題。在風(fēng)險投資中,風(fēng)險一般可以分為兩類:系統(tǒng)風(fēng)險和非系統(tǒng)風(fēng)險。系統(tǒng)風(fēng)險是由公司之外的各種因素引起的,如戰(zhàn)爭、經(jīng)濟(jì)衰退、通貨膨脹、高利率等與政治、經(jīng)濟(jì)和社會相聯(lián)系的風(fēng)險,是不能通過多角化投資而分散的,因此又稱作不可分散風(fēng)險或市場風(fēng)險。重要的系統(tǒng)風(fēng)險有政治風(fēng)險、法律法規(guī)風(fēng)險和政策風(fēng)險等。非系統(tǒng)風(fēng)險也被稱作可分散風(fēng)險,它是由公司本身的商業(yè)活動和財務(wù)活動帶來的,如企業(yè)的管理水平、研究與開發(fā)、消費者需求的改變、市場營銷風(fēng)險以及法律訴訟等,其可以通過多角化投資組合而分散,是公司特有的風(fēng)險。重要的非系統(tǒng)風(fēng)險有決策風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、信用風(fēng)險、完工風(fēng)險和市場風(fēng)險。作為風(fēng)險投資者,其關(guān)心的往往只是項目的系統(tǒng)風(fēng)險,因非系統(tǒng)風(fēng)險完全可以通過合理的投資組合而得到分散。
2.2風(fēng)險衡量
風(fēng)險衡量對已經(jīng)識別的風(fēng)險進(jìn)行分析評估,以確定其損害程度的過程。風(fēng)險衡量的方法分為定性風(fēng)險評價方法和定量風(fēng)險評價方法兩大類,定性風(fēng)險評價方法又可分為主觀評價法和客觀評價法,傳統(tǒng)的主觀評價法主要有觀察法、資產(chǎn)負(fù)債表透視法和事件推測法等。現(xiàn)代的主觀風(fēng)險評價方法致力于將傳統(tǒng)主觀方法涉及到的因素綜合在一起,并且設(shè)法將傳統(tǒng)上的主觀方法的定性分析特征轉(zhuǎn)向定量分析上,由此而將主觀分析擴(kuò)展到能夠同時完成綜合評價風(fēng)險因素與測量風(fēng)險臨界值的雙重任務(wù)?,F(xiàn)代客觀風(fēng)險評價法中,最具代表性的是“Z記分”方法。作為一種綜合評價風(fēng)險企業(yè)風(fēng)險的方法,“Z記分”方法首先挑選出一組決定企業(yè)風(fēng)險大小的最重要的財務(wù)和非財務(wù)的數(shù)據(jù)比率,然后根據(jù)這些比率在預(yù)先顯示或預(yù)測風(fēng)險企業(yè)經(jīng)營失敗方面的能力大小給予不同的加權(quán),最后將這些加權(quán)數(shù)值進(jìn)行加總,就得到一個風(fēng)險企業(yè)的綜合風(fēng)險分?jǐn)?shù)值,將其對比臨界值就可知企業(yè)風(fēng)險的危急程度。定量風(fēng)險評價方法主要有風(fēng)險圖法、決策樹法等。
2.3風(fēng)險控制
風(fēng)險控制是指在對風(fēng)險進(jìn)行全面的分析之后,實施各種風(fēng)險控制工具,力圖在風(fēng)險發(fā)生之前消除各種隱患,減少損失產(chǎn)生的原因及實質(zhì)性因素,將損失的后果減少到最低限度。實施風(fēng)險控制的步驟是風(fēng)險預(yù)測——風(fēng)險決策——實施決策方案——方案的成果評價。風(fēng)險控制的主要方法有風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險分散、風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁、風(fēng)險補(bǔ)償、風(fēng)險抑制等。
3科技評估與風(fēng)險投資的風(fēng)險管理
科技評估與風(fēng)險管理既有聯(lián)系也有區(qū)別,科技評估作為一種專業(yè)化判斷活動,在介入風(fēng)險投資的風(fēng)險管理后,其任務(wù)便是對風(fēng)險進(jìn)行識別和衡量,其結(jié)果作為風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)投資決策和制定風(fēng)險控制實施方案的依據(jù)??梢?,在風(fēng)險投資的風(fēng)險管理中,科技評估實質(zhì)是風(fēng)險的識別和衡量的過程,而風(fēng)險管理還包括了風(fēng)險控制的實施過程,這樣科技評估就可以作為風(fēng)險管理一個組成部分,實現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)共同發(fā)展??萍荚u估與風(fēng)險投資的風(fēng)險管理的關(guān)系如附圖所示:
3.1科技評估是提高風(fēng)險投資管理效率的重要手段
科技評估經(jīng)過近十年的發(fā)展,已有一整套較為完備的評估規(guī)范和技術(shù)方法,在評估設(shè)計、評估信息采集、綜合分析、評估質(zhì)量控制等方面的研究已較為成熟,同時,由于科技評估機(jī)構(gòu)長期致力于國家和地方各類科技計劃、科技項目、科研機(jī)構(gòu)等方面的評估,對于科技產(chǎn)業(yè)、科技政策等方面的研究也是其他咨詢機(jī)構(gòu)無法比擬的。而我國風(fēng)險投資業(yè)尚處于起步階段,國家還未出臺較為完備的有關(guān)風(fēng)險投資事業(yè)的行政法規(guī),風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)的風(fēng)險管理機(jī)制還很不健全,對風(fēng)險管理人才培訓(xùn)的投入和重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因此,將科技評估運用到風(fēng)險投資的風(fēng)險管理中將能充分發(fā)揮其作用,提高管理效率。
3.2科技評估方法是衡量風(fēng)險投資風(fēng)險的有效工具
定量和定性方法相結(jié)合是科技評估方法應(yīng)用的基本思路,這與現(xiàn)代風(fēng)險評價所采取的方法既有相近又有其獨到之處,科技評估中最常用的方法是多指標(biāo)綜合評估方法,它是在對多個影響因素進(jìn)行分析研究之后,設(shè)計一套相應(yīng)的評估指標(biāo)體系,并對每一個評估指標(biāo)都制定具體的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的計算方法,使其能對金額、人數(shù)等可計量的指標(biāo)進(jìn)行定量評估,同時對社會影響等因素亦可做定性評估的描述。這與上面介紹的“Z記分”方法僅依靠可計量的數(shù)據(jù)作為評價基礎(chǔ)相比較更為有效。采取科技評估方法衡量投資風(fēng)險也更為準(zhǔn)確、可信。
3.3科技評估是推動風(fēng)險投資管理創(chuàng)新的動力
引入評估機(jī)制,使風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)的投資選擇與投資決策相分離,使得風(fēng)險投資管理更為透明化,也遏止了內(nèi)部人員的“暗箱操作”等種種不良現(xiàn)象。通過獨立的、專業(yè)化的評估中介組織的運作,將能使風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)的管理層能更客觀地認(rèn)識到投資風(fēng)險,從而可集中精力于投資決策,通過管理體制的創(chuàng)新,保證投資的科學(xué)性和安全性,也提高了投資成功率。
3.4科技評估參與風(fēng)險投資管理是其自身發(fā)展的需要
科技評估工作現(xiàn)階段主要是為各級科技行政管理部門,主要是國家和省、市科技管理部門服務(wù),而且大部分科技評估機(jī)構(gòu)是由科技管理部門所屬的有關(guān)單位,如軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、科技咨詢機(jī)構(gòu)、科技情報機(jī)構(gòu)等部門產(chǎn)生,但由科技管理部門所屬的單位評估科技管理部門的科技項目、科技計劃等等,在一定程度和一定范圍內(nèi)不可避免的受到科技管理部門的影響。因而,評估水平難以提高。因此,科技評估機(jī)構(gòu)作為一種社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu),和各類資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)一樣,應(yīng)逐步社會化和多元化,如參與到風(fēng)險投資管理的咨詢工作中,只有社會化、多元化,才能充分引進(jìn)競爭機(jī)制,優(yōu)勝劣汰,提高評估水平,促進(jìn)科技評估事業(yè)的發(fā)展。
3.5科技評估促進(jìn)風(fēng)險投資實現(xiàn)動態(tài)管理
風(fēng)險投資從進(jìn)入到退出的全過程中,無時無處不存在著風(fēng)險,實施某項投資決策前需要進(jìn)行深入分析以確定各種存在風(fēng)險的影響程度;進(jìn)行投資后,還應(yīng)深入到所投資的企業(yè)進(jìn)行跟蹤調(diào)查分析,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況,市場競爭狀況,企業(yè)的發(fā)展趨勢與步驟等,經(jīng)常進(jìn)行科學(xué)的、系統(tǒng)的分析與判斷,發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險,及時采取有效措施,杜絕它的發(fā)生或降低它的危害;風(fēng)險投資退出后,還要對風(fēng)險投資的效果進(jìn)行測評,總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn),作為今后投資決策的參考。可見,風(fēng)險投資的風(fēng)險管理是一個動態(tài)的過程,實現(xiàn)管理目標(biāo)需要實施一系列的評估,科技評估的事前、事中和事后評估能夠滿足這一要求,促進(jìn)風(fēng)險管理動態(tài)管理。
參考文獻(xiàn)
1國家科技評估中心編.科技評估規(guī)范,科技評估概論[M].北京:中國物價出版社,2001
關(guān)鍵詞:水利建設(shè);施工;質(zhì)量管理
1.樣板管理
樣板是一種標(biāo)準(zhǔn)楷模,建筑工程的樣板在施工中能起到指導(dǎo)施工的作用。樣板要體現(xiàn)設(shè)計要求,達(dá)到指定的質(zhì)量等級,把抽象的設(shè)計要求和繁復(fù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等具體化、實物化,使全體施工人員,尤其是操作工人看得見、摸得著,便于對照。因而,推行樣板管理是保證和促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高的有力措施,是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)之一。樣板管理是一項細(xì)致的工作,須抓好以下5項工作:
1.1體現(xiàn)設(shè)計意圖。滿足設(shè)計要求是做好樣板的前提。
1.2選用合格的材料。合格的建材是“樣板”質(zhì)量的保證,“樣板”選用的材料,不僅要材性合格,而且還要注意規(guī)格、色澤及形體完整潔凈等要求,尤其是裝飾材料。
1.3選擇合適的技術(shù)工人施工,這是樣板成敗的關(guān)鍵。在一般情況下選用技術(shù)水平中上的技術(shù)工人操作,容易把樣板做好,在面上推廣時也容易做到。若用一般技術(shù)工人操作,做出的“樣板”水平低,無推廣價值;但是用技術(shù)水平上等的技術(shù)工人,雖能做出高水平的樣板,但在面上推廣困難,無現(xiàn)實意義。
1.4在施工前向操作者進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量交底。施工前向操作者進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)、質(zhì)量交底,是做好樣板的重要環(huán)節(jié),包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作要領(lǐng)等,使操作者做到情況明,要求清。
1.5組織質(zhì)量專檢人員評定質(zhì)量等級?!皹影濉笔┕ね戤吅螅F(xiàn)場施工項目部須及時組織有關(guān)人員對質(zhì)量進(jìn)行評定,一般在操作者自檢合格后分別由項目部、項經(jīng)部、公司質(zhì)量科等有關(guān)質(zhì)量員,項目經(jīng)理或工程師鑒定通過,有些外飾面、油漆、裝飾工程或由設(shè)計方或甲方指定的項目,應(yīng)請設(shè)計方及甲方參加鑒定,特殊項目還要聘請有關(guān)專業(yè)人員參加,樣板一經(jīng)鑒定通過,就應(yīng)指導(dǎo)面上施工。
2.施工過程質(zhì)量監(jiān)控管理
2.1施工過程質(zhì)量監(jiān)控的作用與目的施工過程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié),有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然,能控制工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),有利于促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高,降低工程成本。
2.2施工過程質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點在施工過程中質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣,從設(shè)計圖紙、原材料到分部分項工程施工,每一個環(huán)節(jié)都不能被忽視,熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點,有利于事前采取措施,使質(zhì)量處于預(yù)控狀態(tài),在一般情況下質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點為:
(1)學(xué)習(xí)及會審設(shè)計圖紙是質(zhì)量監(jiān)控的首要環(huán)節(jié)。圖紙是施工的主要依據(jù),因此,在施工前必須認(rèn)真閱讀,了解設(shè)計意圖,因為一個不符合設(shè)計的產(chǎn)品是沒有什么質(zhì)量可言的。然而,按圖施工是建立在學(xué)習(xí)與會審的基礎(chǔ)上,要把學(xué)習(xí)與會審結(jié)合起來。會審不是簡單地審查圖紙差錯,還要考慮是否有利于施工。在有些場合下,雖然設(shè)計是符合規(guī)范的,但由于施工較困難,為保證施工質(zhì)量,需對設(shè)計進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化,以保證工程質(zhì)量符合規(guī)范的要求。
(2)對原材料、半成品、成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量,因而要對它進(jìn)行監(jiān)控。不僅要檢查進(jìn)場實物,還要檢查質(zhì)保書,看它的型號、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計要求,對鋼材、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復(fù)試。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品,在運輸、堆放、安裝過程等環(huán)節(jié)亦要進(jìn)行監(jiān)。
(3)抓分部、分項工程按規(guī)定規(guī)程施工是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)。分部、分項工程質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ),因而質(zhì)量監(jiān)控工作應(yīng)把它作為主要環(huán)節(jié)來抓。
在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下,工作的重點應(yīng)放在抓規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定施工,在施工過程中按工序進(jìn)行控制,出現(xiàn)問題應(yīng)立即糾正,把事故苗頭消滅在施工過程中。監(jiān)控應(yīng)貫穿于施工全過程。交工前的產(chǎn)品保護(hù),也是一項不容忽視的監(jiān)控目標(biāo)。
(4)關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量監(jiān)控的重點。單位工程的關(guān)鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是根據(jù)工程對象和隊伍素質(zhì)決定的,如框架結(jié)構(gòu)中的梁、柱是關(guān)鍵部位,混合結(jié)構(gòu)中的砌體和預(yù)制樓板安裝是個關(guān)鍵部位,在裝飾工程中,如大面積水磨石地坪,外墻大面積貼面磚,或內(nèi)墻大面積貼墻紙等都可作為關(guān)鍵部位。薄弱環(huán)節(jié)有2種含義,一是新技術(shù)、新工藝,因是第1次施工,質(zhì)量無把握,因此要重點控制;二是易發(fā)生問題的部位,如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結(jié)率差、預(yù)制板軋縫,以及滲、漏、沙、殼、堵等質(zhì)量通病。對關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的重點控制,只要方法對頭、措施得力,往往能起到事半功倍的效果。
3.施工過程質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段
質(zhì)量監(jiān)控對施工現(xiàn)場來說一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項完成的監(jiān)控。如對設(shè)計圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控,應(yīng)在有關(guān)分項施工前進(jìn)行,這樣能更好地實現(xiàn)事先控對于在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問題,則應(yīng)重點加強(qiáng)過程中的監(jiān)控,做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時糾正,真正做到把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。有些分項工程雖然已經(jīng)完成,但離整體交工尚有一段時間,在這段時間內(nèi)對產(chǎn)品若不注意保護(hù),則產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證,因此在這種情況下還應(yīng)實行監(jiān)控,直到交工為此,如地面面層、油漆、表糊等等,這些屬于分項完成后的監(jiān)控。
質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段,隨著科學(xué)的發(fā)展必然會越來越完善,逐步走向系列化、科學(xué)化。然而當(dāng)前我們應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)和現(xiàn)有技術(shù)、質(zhì)量管理方法,把它有機(jī)地結(jié)合起來,使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài),達(dá)到監(jiān)控目的。在實踐中應(yīng)抓好下列幾項工作:
3.1技術(shù)復(fù)核。重點應(yīng)放在定位、引測標(biāo)高、軸線、各層標(biāo)高、成品、半成品的選用。
3.2隱蔽工程驗收。是監(jiān)控的主要手段,凡屬隱蔽項目,必須進(jìn)行全數(shù)監(jiān)控,如地基驗槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂?shù)踅?、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗收應(yīng)按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行。
3.3材料試驗。對鋼材、水泥、防水材料,除應(yīng)檢查出廠合格證外,尚須按規(guī)定抽樣檢驗。磚可檢查出廠合格證或試驗報告,其它一般材料檢查出廠合格證。
3.4抽檢。隨機(jī)檢查不受時間條件限制,容易發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)問題早,整改方便,提檢頻率也不受限制,是監(jiān)控的一個有力手段。
3.5試水、通球檢驗。此項檢驗直接關(guān)系到使用功能,必須認(rèn)真按規(guī)程操作嚴(yán)格把關(guān)。
3.6班組自檢。班組自檢是保證質(zhì)量的根本,只有每個操作者在操作過程中認(rèn)真自檢,認(rèn)真把關(guān),質(zhì)量才有扎實基礎(chǔ),因此要牢牢抓住,不應(yīng)忽視。
3.7設(shè)置質(zhì)量管理點質(zhì)量管理點可用于多種環(huán)節(jié),如推廣新技術(shù)、質(zhì)量難點、薄弱環(huán)節(jié),要求達(dá)到高質(zhì)量的分項等等,在質(zhì)量控制的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)上設(shè)置質(zhì)量管理點,采取事前控制,往往能收到事半功倍的效果。有時看來是個薄弱環(huán)節(jié),但由于事前采取了措施,設(shè)置了質(zhì)量管理點,問題就迎刃而解,因此,設(shè)置質(zhì)量管理點是質(zhì)量監(jiān)控的一個有力手。
4.質(zhì)量驗評管理
4.1查要細(xì)、面要廣是正確評定質(zhì)量的基礎(chǔ)在質(zhì)量評定中檢查要細(xì)致,覆蓋面要廣,這是作出正確評定的基礎(chǔ)?!凹?xì)”就是要逐項對照檢查,不能走馬觀花,不求深入;“面要廣”就是不能見一當(dāng)十,檢查覆蓋面要大。在班組操作時必須全數(shù)檢查,質(zhì)量部門檢查時抽查面要大,不應(yīng)低于評定辦法的規(guī)定,否則評定的結(jié)果會缺乏代表性。例如在檢查室內(nèi)抹灰時,只查大間不查小間,只看大間陰陽角,不看小間管道后面陰陽角是否順直;只查墻面平整,不查空鼓等是不細(xì)的表現(xiàn);在多單元工房檢查時,在一個單元的少數(shù)樓層檢查幾間內(nèi)抹灰后就對整個工程的內(nèi)墻抹灰評定質(zhì)量等級,這樣顯然檢查面不廣,評定質(zhì)量等級依據(jù)不足。
4.2分項評定是做好單位工程質(zhì)量評定的關(guān)鍵分項工程質(zhì)量評定是分部工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ),而分部工程質(zhì)量評定又是單位工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ),所以分項質(zhì)量不能認(rèn)為是個局部,不礙大局,應(yīng)看到它能牽動全局,所以分項工程的質(zhì)量評定是做好單位工程質(zhì)量評定。
我校在體育類本科畢業(yè)(設(shè)計)論文管理方面,采取了分層分級的監(jiān)管機(jī)構(gòu),首先學(xué)校、院系級、專業(yè)教學(xué)部三級管理部門,執(zhí)行著決策與宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理等功能。我校由學(xué)校教務(wù)處質(zhì)量管理科牽頭成立校體育類本科畢業(yè)(設(shè)計)論文督導(dǎo)組,在院系下同時設(shè)立院督導(dǎo)組,對體育類本科畢業(yè)(設(shè)計)論文的整個過程起到監(jiān)督和評價作用。成立了論文工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行學(xué)校管理規(guī)定與要求、論文相關(guān)工作的決策、決議等。成立了論文評議委員小組(包括有開題評審組、盲評評審組、答辯評審組、答辯委員會和評優(yōu)委員會),主要負(fù)責(zé)論文的盲評、答辯、終評和評優(yōu)等指導(dǎo)和決議工作。成立了論文工作組,主要負(fù)責(zé)體育類本科畢業(yè)(設(shè)計)論文具體工作的布置與實施、總結(jié)等。
2體育類本科畢業(yè)(設(shè)計)論文教學(xué)管理與機(jī)制體系
2.1健全完善管理規(guī)章制度與管理規(guī)范
我們編制了《體育類本科畢業(yè)(設(shè)計)論文手冊》,手冊中明確了體育類本科畢業(yè)(設(shè)計)論文導(dǎo)師互選辦法和程序,開題、評審和答辯,以及各階段提交資料時間安排與規(guī)定等,明確了體育類本科畢業(yè)(設(shè)計)論文質(zhì)量要求和這種資料格式規(guī)范等。該手冊對體育類本科畢業(yè)(設(shè)計)論文工作起到了有章可循、有規(guī)可依的指導(dǎo)性作用。
2.2強(qiáng)化實踐教學(xué)課堂內(nèi)外兼修,提升學(xué)生科研水平
我們?yōu)榱颂岣唧w育類學(xué)生本科畢業(yè)(設(shè)計)論文撰寫能力,在教育部關(guān)于本科課程設(shè)置要求下,最大限度地開設(shè)科研能力培養(yǎng)方向課程,如《科研與方法》、《統(tǒng)計學(xué)》、《評價》、《辦公自動化》等,還開設(shè)了課外實踐課程《信息存儲與檢索》、《方案設(shè)計》等,這課程將畢業(yè)(設(shè)計)論文選題、集料收集整理、方案設(shè)計、撰寫等畢業(yè)(設(shè)計)論文諸多環(huán)節(jié)貫穿于其中。
2.3完善機(jī)制,論文實施教評分離制度
體育類本科畢業(yè)(設(shè)計)論文評審和答辯采取教(指導(dǎo))與評價分離制度,做到在評審和答辯過程中導(dǎo)師完全回避制度。在評審階段,我們采取統(tǒng)一盲評。答辯也采取導(dǎo)師回避制度,同時在答辯時不能讓答辯委員知曉導(dǎo)師信息,答辯沒有通過的學(xué)生,則須修改后進(jìn)入第二次補(bǔ)答辯。
3體育類本科畢業(yè)(設(shè)計)論文質(zhì)量監(jiān)管與防范體系
3.1論文質(zhì)量的前期監(jiān)管與防范
體育類本科畢業(yè)(設(shè)計)論文質(zhì)量前期監(jiān)控、管理與防范是指監(jiān)控和防范體育類本科畢業(yè)(設(shè)計)論文開題之前的一些工作開展情況。根據(jù)我院專業(yè)培養(yǎng)方案規(guī)定,前期工作都是在大學(xué)生四年級上學(xué)期進(jìn)行。主要有導(dǎo)師遴選、體育類本科畢業(yè)(設(shè)計)論文題目確定、任務(wù)書和開題報告撰寫以及開題等工作。為了確保導(dǎo)師質(zhì)量,我們規(guī)定只有高級職稱和具有碩士及其以上學(xué)歷的講師才有資格申請擔(dān)任指導(dǎo)老師,再由論文工作領(lǐng)導(dǎo)組對導(dǎo)師資格、科研能力、責(zé)任心等方面遴選合格導(dǎo)師。遴選合格的導(dǎo)師與學(xué)生進(jìn)行導(dǎo)師互選。每年11月份由導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生選題,確定題目報評議委員小組評審,領(lǐng)導(dǎo)小組審核,通過后報論文工作組、學(xué)院督導(dǎo)和學(xué)校督導(dǎo)審查備案。題目一旦確定不得隨意更改,如需修改者,須提出申請報批方可。導(dǎo)師按照要求下達(dá)任務(wù)書,并指導(dǎo)學(xué)生完成開題報告撰寫,每年12月份由4個評議委員組成小組進(jìn)行開題報告會,開題通過者備案,未通過將進(jìn)行再次補(bǔ)開題。
3.2論文質(zhì)量的中期監(jiān)管與防范
體育類本科畢業(yè)(設(shè)計)論文質(zhì)量的中期監(jiān)管與防范是指開題之后到提交盲審論文之前,這階段對論文題目更換、導(dǎo)師更換、撰寫過程等情況的監(jiān)控、管理與預(yù)防性防范。很多高校開題之后,學(xué)生離開學(xué)校疏于管理,造成論文無法按期保質(zhì)完成。我院在次年3~5月份要求學(xué)生必須回校,在導(dǎo)師指導(dǎo)下完成論文,除了指導(dǎo)記錄外,還實行每天學(xué)生指紋簽到打卡制,杜絕代簽虛報到校情況。按規(guī)定時間提交論文第一、二稿和定稿到工作小組處,每階段稿件由評議小組審核,符合要求方可進(jìn)行下一階段撰寫工作。對出現(xiàn)簽到缺席4次(8學(xué)時)和未按時提交論文稿件者,只能參加補(bǔ)盲評和補(bǔ)答辯。在整個過程中做到環(huán)環(huán)相扣與監(jiān)控。
3.3論文質(zhì)量的后期監(jiān)管與防范
體育類本科畢業(yè)(設(shè)計)論文質(zhì)量的后期監(jiān)管與防范是指論文的盲評和答辯等情況的監(jiān)控、管理與預(yù)防性防范。校督導(dǎo)和院督導(dǎo)全程監(jiān)督個環(huán)節(jié)是否符合規(guī)范和要求,學(xué)院工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)完成本階段工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組負(fù)責(zé)盲評和答辯工作安排,評議委員負(fù)責(zé)具體盲評和答辯的評審以及評優(yōu)。盲評和答辯均采取集中評審、導(dǎo)師回避制度。在盲評和答辯過程中控制委員間分值差<10分。除了答辯不通過外,其余每組末位2位論文采取末位集中評議淘汰制,實現(xiàn)組別間答辯標(biāo)準(zhǔn)尺度把握差距的最小化。
4體育類本科畢業(yè)(設(shè)計)論文質(zhì)量風(fēng)險防范與監(jiān)管的評價體系
4.1建立四階段論文評價體系
建立完善的、層層把關(guān)的、由導(dǎo)師、盲評、答辯評審、評議委員(終評)等四階段體育類本科畢業(yè)(設(shè)計)論文評價體系,每個階段評價標(biāo)準(zhǔn)不一樣,考查學(xué)生體育類本科畢業(yè)(設(shè)計)論文的角度不一樣。在某一個階段評價不合格,體育類本科畢業(yè)(設(shè)計)論文工作組將反饋評價意見給學(xué)生和導(dǎo)師,學(xué)生根據(jù)意見,結(jié)合自己論文實際情況進(jìn)行修訂,再次提交評審,如果第二次評審仍不合格,不再進(jìn)行后面階段評審,體育類本科畢業(yè)(設(shè)計)論文將不予以合格。在體育類本科畢業(yè)(設(shè)計)論文成績每個階段分值比例為導(dǎo)師占20%、盲評40%和答辯評審40%。評議委員(終評)不占具體分值,但是評議委員(終評)為最終審議,也有評議分值和修改分值的權(quán)利。
4.2建立論文質(zhì)量管理監(jiān)控評價體系
金融風(fēng)險度量的統(tǒng)計分析方法的研究很多,分析方法都是從不同維度進(jìn)行篩選?,F(xiàn)對常用的幾種方法進(jìn)行詳細(xì)的分析。
(一)金融風(fēng)險方差度量的分析方法及其改進(jìn)此方法是最早采用的分析方法,它主要采用方差的方法對金融數(shù)據(jù)進(jìn)行計算,從而得到方差,通過方差的大小進(jìn)行評價。此方法容易讓人理解,也好操作,由于其的適用性廣,簡便性強(qiáng),在各個金融機(jī)構(gòu)都是很常用的方法。但由于其計算的復(fù)雜,人們正在對其計算進(jìn)行摸索研究,后來對方差方法進(jìn)行了改進(jìn),發(fā)現(xiàn)了下側(cè)風(fēng)險的分析方法,通過計算下半方差來對風(fēng)險進(jìn)行評價,但因為計算設(shè)計的不合理的問題,也會對金融風(fēng)險度量的分析帶來不便,此方法也需要進(jìn)行改進(jìn)。
(二)金融風(fēng)險度量的靈敏度分析方法靈敏度分析方法是對金融風(fēng)險度量的線性度量,它測定的是市場因子的變化與證券組合價值變化的關(guān)系。常在固定資產(chǎn)市場、股票市場和衍生工具市場中使用,“凸性”代表了衡量利率變動時長期的變動,“伽瑪”是在反應(yīng)衡量標(biāo)的資產(chǎn)變動的情況下“德爾塔”的變動?!巴剐浴焙汀百が敗眱蓚€指標(biāo)都是只度量一個金融變量中二階金融風(fēng)險的大小。此分析方法在使用的過程中也存在一定的問題,如局部的分析變化、對產(chǎn)品類型太過依賴,不能在所有產(chǎn)品中使用、分析出的數(shù)據(jù)不穩(wěn)定大,也會出現(xiàn)風(fēng)險等對此分析方法的推廣使用上不可靠,也限制它的廣泛使用。
(三)金融風(fēng)險度量的VaR分析方法及其改進(jìn)VaR的分析方法是現(xiàn)在一種新發(fā)現(xiàn)的金融風(fēng)險度量的分析方法,相比以前的分析方法,具有更廣泛的用途,可在不同金融市場中進(jìn)行評價;容易讓人接受,可以短時間內(nèi)進(jìn)行操作,但此分析方法也有一定的不足,此分析方法適合在沒發(fā)生危險的市場中,當(dāng)極端危機(jī)出現(xiàn)時就不能正確評估,對數(shù)據(jù)的分析不能全局分析等,這些分析的缺陷促使對其進(jìn)行改進(jìn),出現(xiàn)了極值分析方法、半?yún)?shù)分析方法,這些分析方法都是利用觀察到的尾部分布的指數(shù)特性來估計。這些分析方法都是在前人研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行摸索研究而得到的,但每種分析方法都不是最先進(jìn),隨著金融問題的越來越復(fù)雜,也會有更新的方法出現(xiàn)。
二、多維度金融風(fēng)險度量的統(tǒng)計分析方法實例分析
金融風(fēng)險度量的統(tǒng)計分析方法隨著時代的變遷也在不斷的改進(jìn),每種金融風(fēng)險評價模型都是通過分析方法進(jìn)行驗證的,采用VaR的分析方法對我國金融機(jī)構(gòu)中2004-2012年間5個維度金融風(fēng)險度量進(jìn)行分析。對金融風(fēng)險度量進(jìn)行5個維度進(jìn)行評價,如宏觀經(jīng)濟(jì)維度、銀行與貨幣維度、泡沫維度、外部沖擊維度和債務(wù)維度進(jìn)行綜合評價后進(jìn)行VaR方法的計算,得到的結(jié)果見表1。從表中可以發(fā)現(xiàn):宏觀經(jīng)濟(jì)維度的金融風(fēng)險的VaR值在[0,2]之間,說明其不同年份中波動性相對于其他幾個維度的變化是最小的;銀行與貨幣維度風(fēng)險的VaR值在[0,5]之間,說明其不同年份中波動性是比較大的;泡沫維度風(fēng)險的VaR值在[0,6]之間,說明其不同年份中波動性也是較大的;外部沖擊維度風(fēng)險的VaR值在[0,8]之間,說明其不同年份中波動是最大的;債務(wù)維度風(fēng)險的VaR值在[0,3]之間,說明其波動性也是比較小的。
三、結(jié)語
資產(chǎn)的公允價值是指在公平交易中,熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換的金額。在我國新修訂的企業(yè)會計準(zhǔn)則中,投資性房地產(chǎn)、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、非貨幣易、債務(wù)重組、金融資產(chǎn)等準(zhǔn)則引入了公允價值計量屬性。采用公允價值計量,更能體現(xiàn)相關(guān)性的會計信息質(zhì)量要求,更能反映企業(yè)價值,而研究和解決在會計實務(wù)中公允價值計量遇到的現(xiàn)實問題,有利于更好地體現(xiàn)公允價值的計量屬性。
一、公允價值計量屬性不能同時滿足會計信息可靠性的質(zhì)量要求
公允價值計量依賴管理當(dāng)局或者會計人員的職業(yè)判斷和合理估計,增加了公允價值的不確定性,使公允價值計量具有很大的彈性空間。公允價值計量引入現(xiàn)金流量現(xiàn)值技術(shù),資產(chǎn)現(xiàn)金流量現(xiàn)值的確定離不開會計人員的職業(yè)判斷。如非貨幣換具有商業(yè)實質(zhì),是換入資產(chǎn)能夠采用公允價值計量的重要條件之一。符合下列條件之一的,視為具有商業(yè)實質(zhì):換入資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量在風(fēng)險、時間和金額方面與換出資產(chǎn)顯著不同;換入資產(chǎn)與換出資產(chǎn)的預(yù)計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值不同,且其差額與換入資產(chǎn)和換出資產(chǎn)的公允價值相比是重大的。測算一項資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值需要使用折現(xiàn)率、資產(chǎn)的使用壽命、資產(chǎn)的預(yù)計未來現(xiàn)金流量、每年現(xiàn)金流量的概率等因素,以上因素的確定都是建立在對未來合理的估計基礎(chǔ)上的。由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境隨時都在變化,資產(chǎn)的實際現(xiàn)金流量往往會與預(yù)計數(shù)有出入,而且預(yù)計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量的假設(shè)也有可能發(fā)生變化,因此增加了公允價值計量的不確定性。
二、公允價值計量考慮的因素復(fù)雜,不便于操作,增加了獲取公允價值的難度
準(zhǔn)則規(guī)定,在資產(chǎn)減值測試中,計算某項在建工程、無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值選擇折現(xiàn)率時,應(yīng)首先以該資產(chǎn)的市場利率為依據(jù),如果該資產(chǎn)的利率無法從市場獲得,可以使用替代利率估計。在估計替代利率時,應(yīng)充分考慮資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量金額及其時間的預(yù)計離散程度、資產(chǎn)內(nèi)在不確定性的定價等因素;替代利率在估計時,可以根據(jù)企業(yè)加權(quán)平均資金成本、增量借款利率或者其他相關(guān)市場借款利率作適當(dāng)調(diào)整后確定。調(diào)整時,應(yīng)當(dāng)考慮與資產(chǎn)預(yù)計現(xiàn)金流量有關(guān)的特定風(fēng)險以及其他有關(guān)政治風(fēng)險、貨幣風(fēng)險和價格風(fēng)險等。這就要求會計人員不僅要具備財務(wù)會計知識、資產(chǎn)評估方面的理論和經(jīng)驗,還要掌握金融學(xué)方面的理論,以及了解國內(nèi)、國際政治形勢等,而后者的要求超出了一般會計人員的專業(yè)范圍,從而增加了其獲取公允價值的難度。
三、公允價值可能造成企業(yè)盈余或股東權(quán)益的波動幅度加大
新準(zhǔn)則規(guī)定對以公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)其價值變動形成的利得或損失,應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益。改變了期末只計提減值準(zhǔn)備不確認(rèn)利得,待資產(chǎn)處置時確認(rèn)轉(zhuǎn)讓損益的做法,使交易性金融資產(chǎn)的隱性收益顯性化,但如果當(dāng)期公允價值的波動幅度較大也可能會造成企業(yè)盈余的波動幅度加大。
新準(zhǔn)則規(guī)定對可供出售的金融資產(chǎn),在資產(chǎn)負(fù)債日以公允價值計量,因公允價值變動形成的利得或損失直接計入資本公積。如果每期公允價值的波動幅度較大也會造成企業(yè)股東權(quán)益的波動幅度加大。如《上海證券報》2008年1月31日刊登文章《保定天鵝股東權(quán)益就像孩兒臉》,指出此日該公司公布的年報股東權(quán)益驟增11億元,但投資者閱讀這份年報時,保定天鵝的凈資產(chǎn)已經(jīng)較報表數(shù)縮水了3億元。保定天鵝持有長江證券股權(quán)列入可供出售金融資產(chǎn)科目核算,公允價值變動凈額高達(dá)14.76億元,在扣除所得稅影響數(shù)3.69億元后,保定天鵝2007年末資本公積較年初凈增加11.07億元,凈資產(chǎn)因此相應(yīng)增加11.07億元。實際上,保定天鵝年報中的資產(chǎn)負(fù)債表只是一張一瞬間的照片,其中長江證券股權(quán)的公允價值反映的是2007年末收盤時的市價,而長江證券股價在年報公布日的前一日報收于27.47元,較去年末收盤價38.26元跌去了三成之多,資本公積凈減少3.26億元。
四、新準(zhǔn)則為企業(yè)通過公允價值操縱盈余留下了隱患
新準(zhǔn)則使企業(yè)盈余管理的彈性增強(qiáng)。非貨幣性資產(chǎn)交易準(zhǔn)則規(guī)定在滿足公允價值計量條件下,換出資產(chǎn)的公允價值與其賬面價值的差額計入損益。債務(wù)重組準(zhǔn)則規(guī)定以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)的,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)將重組債務(wù)的賬面價值與轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價值之間的差額,計入當(dāng)期損益。轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價值與其賬面價值之間的差額,計入當(dāng)期損益。由于公允價值的計量具有彈性大、不確定性的特點,管理當(dāng)局很可能根據(jù)需要通過非貨幣易或債務(wù)重組操縱盈余。因此如何確保公允價值計量的可靠性,防止管理當(dāng)局利用公允價值操縱盈余,成為實施新會計準(zhǔn)則面臨的一項現(xiàn)實而嚴(yán)峻的問題。
五、我國有效運用公允價值會計的對策建議
1.制定詳細(xì)的、具體的、便于操作的公允價值計量細(xì)則。新修訂的企業(yè)會計準(zhǔn)則對采用公允價值計量進(jìn)行了原則性的規(guī)定,我國引入公允價值進(jìn)行計量尚處于起步階段,有必要制定更加詳細(xì)的、具體的、便于操作的公允價值計量細(xì)則,對采用公允價值計量的進(jìn)行明確規(guī)定,詳細(xì)披露公允價值的確定過程、考慮的因素等,使報表閱讀人和使用人對公允價值是否可靠和公允有充分的估計。
2.監(jiān)管部門制定嚴(yán)格的法律,對通過操縱公允價值操縱盈余的行為,實施經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰、市場準(zhǔn)入等處罰手段,從外部環(huán)境上保障公允價值的可靠性。當(dāng)管理當(dāng)局在權(quán)衡處罰成本與操作公允價值獲得利益的高低時,更嚴(yán)厲的處罰能夠震攝管理當(dāng)局,從而在外部監(jiān)管方面對公允價值的可靠性起到保障作用。
監(jiān)管部門修訂相關(guān)的制度,不再用簡單的凈利潤指標(biāo)作為市場準(zhǔn)入、分配監(jiān)管資源的準(zhǔn)繩,探索和制定與公允價值計量模式相配套的監(jiān)管規(guī)章和制度,從而從根源上杜絕企業(yè)通過公允價值操縱盈余的動機(jī)。
3.培育講誠信的企業(yè)會計文化理念。如果企業(yè)有弄虛作假、操縱利潤的動機(jī),即使采用歷史成本計量屬性,也不能杜絕操縱利潤的行為。例如在一家大型生產(chǎn)企業(yè),管理當(dāng)局通過操縱在產(chǎn)品的完工程度、完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品的分配,同樣可以達(dá)到操縱利潤的目的。會計信息的可靠性根源在于企業(yè)自身講究誠信,靠監(jiān)管和嚴(yán)懲等外部手段不能從根源上確保會計信息的可靠性。
4.提高會計人員素質(zhì)。加強(qiáng)會計隊伍的職業(yè)道德建設(shè),強(qiáng)化誠信理念,加強(qiáng)會計人員的專業(yè)培訓(xùn),尤其加強(qiáng)如何運用公允價值計量的培訓(xùn),提高會計人員理論和操作水平。
5.培育豐富的、活躍的市場體系。對于公允價值的認(rèn)定,依照三個層次確定。第一層次,當(dāng)存在市場交易的情況下,交易價格即為公允價值;第二層次,在不存在市場交易的情況下,以同類或類似資產(chǎn)交易價格作為公允價值的計量基礎(chǔ);第三層次,如果按照一、二層次仍不能確定,可運用現(xiàn)值技術(shù)估計公允價值。如果資產(chǎn)存在活躍的市場交易價格,則可以直接按照第一層次確定公允價值,也就不存在公允價值計量不可靠性的問題。所以積極培育各類資產(chǎn)的市場,建立健全豐富、活躍的市場體系是實施公允價值計量的基礎(chǔ)和重要保障。
關(guān)鍵詞: 高職畢業(yè)設(shè)計(論文) 現(xiàn)狀 質(zhì)量 提升途徑
引言
畢業(yè)設(shè)計(論文)是高職教育的最后一個十分重要的教學(xué)環(huán)節(jié),是對學(xué)生近三年在在校期間所學(xué)專業(yè)的知識水平的綜合檢驗,也是學(xué)生走上工作崗位,結(jié)合頂崗實習(xí)獨立完成相關(guān)課題,提高獨立工作能力的最佳途徑。近幾年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生逐年增多,就業(yè)競爭十分激烈,高職院校的學(xué)生在校時間本身就比本科學(xué)生少,而現(xiàn)在頂崗實習(xí)的時間一直在不斷增加,學(xué)生頂崗實習(xí)后就很少有時間做畢業(yè)設(shè)計(論文),這對高職教育的最后環(huán)節(jié)提出了挑戰(zhàn)。鑒于高職教育畢業(yè)設(shè)計(論文)的重要性,需采取有效方法加以改進(jìn)。
1.調(diào)查現(xiàn)狀
2012年江蘇省高等職業(yè)院校畢業(yè)設(shè)計(論文)的調(diào)查情況為:抽查總數(shù)250篇,合格83篇,比率為33%;基本合格144篇,比率為58%;不合格23篇,比率為9%。從近三年來江蘇省高等職業(yè)院校畢業(yè)設(shè)計(論文)抽查情況及其他相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),高職院校學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(論文)有可圈可點之處,但也有許多不足之處。好的方面如畢業(yè)設(shè)計(論文)的文本格式相對來說已較為規(guī)范、設(shè)計(論文)能與生產(chǎn)實際結(jié)合,能注重實用性等。不足的方面,多表現(xiàn)在抄襲之風(fēng)盛行、內(nèi)容比較空洞等??偠灾?,高職畢業(yè)設(shè)計(論文)還有待提高,高職畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量還有很大提升空間。
2.原因分析
造成高職學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(論文)可見狀的因素是多種多樣的,既有主觀原因,又有客觀原因,主要包括以下幾點。
2.1缺乏深刻認(rèn)識
大多數(shù)學(xué)生都有一種錯誤的想法,就是認(rèn)為畢業(yè)設(shè)計(論文)只是個形式,所以,常常對其重視不夠,只是敷衍了事。由于沒弄清畢業(yè)設(shè)計(論文)和實習(xí)及就業(yè)之間的關(guān)系,取舍不當(dāng),往往舍本逐末,不知哪個才是重點,一味強(qiáng)調(diào)就業(yè)問題,而忽視畢業(yè)設(shè)計(論文)的重要性。尤其是大學(xué)生就業(yè)競爭異常激烈的今天,一旦就業(yè)問題和畢業(yè)設(shè)計(論文)產(chǎn)生較大沖突,許多學(xué)生就會義無反顧地應(yīng)對就業(yè),在設(shè)計(論文)上花的時間和精力就大大減少,甚至于棄基本格式規(guī)范要求于不顧,最后只是從網(wǎng)上大量的粘貼復(fù)制,交差了事。學(xué)生沒有通過畢業(yè)設(shè)計(論文)環(huán)節(jié)提高自身的能力水平,其畢業(yè)設(shè)計(論文)也無質(zhì)量可言了。
2.2選題不當(dāng)
畢業(yè)設(shè)計(論文)的題目應(yīng)該是指導(dǎo)老師根據(jù)專業(yè)的核心能力,結(jié)合生產(chǎn)實際,以及多年的工作經(jīng)驗和學(xué)生掌握的專業(yè)技能情況等多個因素加以綜合而提出的,最后由師生共同選擇確定。不過在實際選擇中,由于少數(shù)指導(dǎo)老師工作不認(rèn)真,在選題時沒有給予學(xué)生適當(dāng)有效的引導(dǎo),再加上把關(guān)不嚴(yán)往往會導(dǎo)致學(xué)生選題不當(dāng)?shù)那闆r,范圍不是過大就是過小,如經(jīng)濟(jì)類學(xué)生寫《論市場經(jīng)濟(jì)》、《論保險營銷》、《淺談景點的門票》等;有些老師給的論文題目過于陳舊,甚至和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展偏差太遠(yuǎn);由于論文題目過于空泛,常與實際情況不相符,以至于學(xué)生不能真正理解題目的深意,不會選擇資料,或選了資料但不會用,寫出來的論文實用性大幅下降,質(zhì)量較低。
2.3寫作水平不夠
高職畢業(yè)設(shè)計(論文)是學(xué)生綜合能力的體現(xiàn),不但反映出學(xué)生的基本寫作能力,還能對其所學(xué)專業(yè)知識進(jìn)行綜合提高,同時還能培養(yǎng)學(xué)生獨立思考的習(xí)慣,加強(qiáng)學(xué)生分析問題解決問題的能力及專業(yè)實踐能力。高職學(xué)生由于語文功底薄弱,在做畢業(yè)設(shè)計(論文)時往往力不從心,許多學(xué)生覺得無從下手,有話說不出來,也不知道如何說。少數(shù)學(xué)生甚至對畢業(yè)設(shè)計(論文)的程序格式都不清楚,不但形式不規(guī)范,而且用詞造句都成問題。這都是高職學(xué)生基礎(chǔ)文化水平不夠造成的。
2.4時間間斷
畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計一般都是同時進(jìn)行的,大約在每年的三月份至五月份。在這段時期內(nèi),高職畢業(yè)生大多已經(jīng)在頂崗實習(xí)。企業(yè)為了利潤的最大化,讓學(xué)生都在崗位上工作,學(xué)生大部分精力都用在工作崗位上,無心做畢業(yè)設(shè)計(論文)。有些高職學(xué)生眼高手低,遇到不順心的頂崗實習(xí)工作就無法踏實地做下去,往往是工作一段時間就換到另一個崗位,以至于崗位換了很多,經(jīng)驗卻沒積累多少。有些學(xué)生更在短暫的實習(xí)期間,連換好幾份工作,對工作沒深入了解,缺乏連貫性,畢業(yè)設(shè)計(論文)與工作崗位實際也就很難結(jié)合了,質(zhì)量低下在所難免。
2.5教師指導(dǎo)不到位
當(dāng)前,高職學(xué)校的指導(dǎo)教師普遍存在工作任務(wù)繁重,教學(xué)工作以及科研任務(wù)把他們壓得喘不過氣。一個指導(dǎo)老師往往要指導(dǎo)十多名學(xué)生,此時如果要對每一位學(xué)生都細(xì)加指導(dǎo)就精力不濟(jì)了,以至于老師在指導(dǎo)中流于形式,應(yīng)付學(xué)校檢查的多,自己用心指導(dǎo)的少。而且,學(xué)生頂崗實習(xí)過程中,不同學(xué)生從事的崗位也大有不同,而老師也不可能對每一行業(yè)都有比較深刻的了解,尤其是年輕老師,可能專業(yè)知識掌握得不夠熟練,指導(dǎo)能力也存在缺陷,再加上沒有工作經(jīng)驗,就無法全方面地指導(dǎo)學(xué)生。此外,有個別老師對其崗位不太盡責(zé),不主動詢問學(xué)生狀況,甚至有學(xué)生來找也是漫不經(jīng)心地搪塞,質(zhì)量就更難以保證。
3.提高高職畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量的途徑
3.1強(qiáng)化認(rèn)識
畢業(yè)設(shè)計(論文)是高職人才培養(yǎng)方案的重要組成部分,是培養(yǎng)學(xué)生綜合運用專業(yè)知識、理論和技能,分析解決實際問題和養(yǎng)成初步科學(xué)研究能力的一個重要教學(xué)環(huán)節(jié)。各高職院校要充分認(rèn)識這項工作的重要性,切實加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(論文)工作,強(qiáng)化過程管理,不斷提升畢業(yè)設(shè)計(論文)工作的整體水平,提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)、實踐能力和創(chuàng)新能力。其次各高職院校要繼續(xù)加強(qiáng)全院師生對畢業(yè)設(shè)計(論文)工作這個環(huán)節(jié)的認(rèn)識。畢業(yè)設(shè)計(論文)作為必修課學(xué)分,直接關(guān)系學(xué)生畢業(yè)證書的發(fā)放。所以學(xué)生要給予足夠的重視,認(rèn)真對待,不管是平時積累,還是進(jìn)行設(shè)計都要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,切不可脫離實際。對老師而言,除了要把好質(zhì)量關(guān),在平常教學(xué)中,應(yīng)調(diào)整教學(xué)方法,將畢業(yè)設(shè)計(論文)融入課堂,以便學(xué)生在平時學(xué)習(xí)過程中就能做好準(zhǔn)備工作,在教學(xué)過程中有意識地培養(yǎng)學(xué)生的設(shè)計意識,引導(dǎo)學(xué)生的設(shè)計思路。
3.2完善管理
高職院校多采用學(xué)分制。一般說來,在第五學(xué)期學(xué)生就可基本修夠?qū)W分,因此,可提前做準(zhǔn)備,第五學(xué)期結(jié)束就開始畢業(yè)設(shè)計(論文)工作。此時并非頂崗實習(xí)時期,指導(dǎo)或管理工作都比較容易進(jìn)行,在安排具體任務(wù)和內(nèi)容時,應(yīng)作全面考慮,因為有部分同學(xué)已經(jīng)找到工作,但也有尚未工作的,應(yīng)根據(jù)其特點具體安排。到第六學(xué)期,大部分同學(xué)進(jìn)入頂崗實習(xí)階段,就需要采取相應(yīng)的指導(dǎo)管理方式。學(xué)院與學(xué)生頂崗實習(xí)單位應(yīng)建立有效的合作機(jī)制,并邀請專業(yè)人員對頂崗學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。各系要根據(jù)學(xué)院的畢業(yè)設(shè)計(論文)工作規(guī)范和本系的專業(yè)特點和學(xué)生頂崗實習(xí)情況制定出臺各系畢業(yè)設(shè)計(論文)的工作實施細(xì)則,制定每階段的工作要求,責(zé)任到人,并安排好各階段進(jìn)程工作的檢查或抽查。
3.3加強(qiáng)過程監(jiān)管
學(xué)生做畢業(yè)設(shè)計(論文)的過程最為關(guān)鍵。指導(dǎo)教師要做好指導(dǎo)監(jiān)督工作,需對頂崗實習(xí)畢業(yè)生的現(xiàn)狀進(jìn)行實時了解,通過學(xué)生記錄的畢業(yè)實習(xí)日志,或依靠遠(yuǎn)程指導(dǎo)等形式快速了解、定期指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(論文)工作。首先,指導(dǎo)老師應(yīng)充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用,通過與學(xué)生的交流或主動與學(xué)生交流,間接地督促幫助學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計(論文),在指導(dǎo)過程中要有建議性地提出一些意見和問題,引導(dǎo)學(xué)生思考解決,這樣不僅有效地督促了學(xué)生按時完成畢業(yè)設(shè)計(論文)工作,而且鍛煉了其解決實際問題的能力。所以,指導(dǎo)教師的指導(dǎo)工作應(yīng)該具備合理性、及時性和主動性。參與畢業(yè)設(shè)計的指導(dǎo)教師可提前將值日表列出,公布給學(xué)生,并及時召開相關(guān)座談會,總結(jié)出現(xiàn)的問題,并采取相應(yīng)的措施予以解決。各系畢業(yè)設(shè)計(論文)工作小組要對各階段的工作進(jìn)程進(jìn)行檢查或抽查,不能落空,對于缺乏責(zé)任心的指導(dǎo)教師,院系可采取通報批評或扣減工作量的方法懲罰,嚴(yán)重者甚至可取消其指導(dǎo)教師的資格,以確保學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(論文)工作的正常順利進(jìn)行。
結(jié)語
畢業(yè)設(shè)計(論文)是高職學(xué)生完成三年專科學(xué)業(yè)的標(biāo)志性作業(yè),是對專業(yè)學(xué)習(xí)成果的綜合性總結(jié)和檢閱,是大學(xué)生從事科學(xué)研究的最初嘗試,是在教師指導(dǎo)下所取得的科研成果的文字記錄,也是檢驗學(xué)生掌握專業(yè)知識的程度、分析問題和解決問題基本能力的一份綜合答卷。提升畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量涉及學(xué)院(系)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生等主體,因此要注重制度建設(shè),加強(qiáng)過程管理,每個環(huán)節(jié)保證溝通順暢,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,才能保證提高高職畢業(yè)設(shè)計(論文)質(zhì)量。
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