督察報告書精選(九篇)

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第1篇：督察報告書范文

在世界讀書日來臨之際，第十二次全國國民閱讀調查于昨日在中國新聞出版研究院。首次調查的微信閱讀指標顯示，我國成年國民人均每天微信閱讀時長為14.11分鐘，其中，成年微信閱讀接觸群體人均每天微信閱讀時長超過40分鐘。此外，數字閱讀率首次超過傳統(tǒng)閱讀率。

數字化閱讀接觸率達58.1%

人均紙質圖書閱讀量為本4.56

手機閱讀

成年國民接觸率首次超過50%

聽音樂、用微信、手機QQ等是我國成年國民中手機閱讀接觸群體的重點消費內容。

微信閱讀

聊天、看朋友圈比例均超80%

第2篇：督察報告書范文

現狀一：大學生讀書時間少。

對本院大一到大四100名大學生讀書狀況的調查結果顯示，有35%的大學生平均每天讀書時間超過1小時，只有5%的學生平均每天讀書時間超過3小時，其余65%的學生平均每天讀書時間都少于1小時。

現狀二：大學生讀書類型多樣。

在對大學生讀書內容調查中發(fā)現，35%的學生選擇了經濟管理類圖書，這與我們學校是一個財經類大學有極大的關系，32%的學生選擇休閑娛樂性圖書，如漫畫、時尚雜志等，一名大三學生解釋說：“平時課業(yè)負擔很重，讀書時間本來就比較少，讀這些休閑類書籍能讓我放松下來，給自己減減壓”。20%的學生選擇了經典名著類別的書籍，他們認為這些書籍是真正的精華，能讓他們汲取到真正的養(yǎng)分。調查結果顯示，喜歡軍事類、歷史性讀物、時政書籍的學生也有不少。

現狀三：大學生讀書功利性強。

問卷調查顯示，大學生讀書功利性逐漸加強。很多技能型、實用型的書籍占書架上的大部分比例。在這些書籍中，英語四六級考試書籍、計算機等級考試書籍、考研書籍、BEC、TOEFL、IELTS等考試書籍最受青睞。在課外讀書時間中，這類書籍也已經成為了首選。不難發(fā)現，這些書籍中大部分與英語有關。在走訪幾家大型書店時也發(fā)現，書店擺在最顯眼位置、最暢銷的也往往是各類備考書。這在一定程度上表示當前大學生就業(yè)壓力大、讀書是立足于現實社會的需要的。

現狀四：閱讀渠道多樣，電子閱讀成為時尚。

在“你通過什么方式閱讀？”的問題上，44%的同學選擇了從圖書館借閱，20%的學生選擇自己購買，31%的學生選擇了通過網絡渠道。從中可以看出，圖書館成為大學生閱讀的主要渠道，對大學生擴大閱讀量起到了重要的作用。而從結果中也明顯地發(fā)現電子閱讀越來越成為大學生閱讀不可忽視的媒介。隨著網絡時代的到來，電子讀物的出現已經開始挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的紙質書籍，并悄然改變大學生的閱讀方式。

現狀五：快餐式“淺閱讀”漸成風尚 。

什么叫淺閱讀、快餐化？根據這些年的有關報道，大致可以歸結為：一是鼓吹所謂的“讀圖時代”；二是鼓吹所謂的“速讀”和“縮讀”；三是鼓吹“時尚閱讀”和“輕松閱讀”。在對我校大學生的調查中發(fā)現，很多學生承認自己的閱讀比較快餐化，通常以瀏覽為主。僅有少數學生對自己比較偏愛的讀書會精讀甚至重復讀。

通過以上調查不難發(fā)現，當代大學生的讀書生活是喜憂參半的，喜的是大多數學生能通過讀書充實自己的頭腦、豐富自己的心靈世界；憂的是在讀書內容、讀書方式的選擇上以及在讀書時間的分配上還有許多不盡人意之處。這不能不引起我們對造成這種讀書現狀的原因的思考。

二、大學生讀書現狀成因分析

1、網絡和休閑娛樂擠占了大部分讀書時間。

網絡日新月異的發(fā)展和休閑娛樂活動的多樣化，使得大學生們不再滿足象牙塔里單調的讀書生活，他們的業(yè)余時間被各種娛樂活動所占據。如今的娛樂形式越來越多元化，如網上聊天、網絡游戲、KTV、電影、旅游等等。除此之外，大學校園中的人際交往也日益豐富，男女朋友、各種老鄉(xiāng)會、學生社團活動層出不窮，這讓剛剛從高壓式應試教育禁錮中掙脫出來的大學生們眼前一亮，不覺陶醉其間、樂此不疲，如此一來，閱讀時間更為大大減少。

2、課業(yè)負擔重也是大學生讀書較少的原因之一。

當今大學生課外閱讀較少的原因還有課程偏多，再加上不少學生輔修第二專業(yè)、攻讀外語、學計算機等，使得他們讀書時間自然減少。

就拿我們學習的這個專業(yè)來說，一走進大二，各種考試接踵而至，計算機二機，英語四級，英語六級，托業(yè)，托福，BEC……這些都是人生中重要的考試，都需要花費大量的時間，考試前的準備、各種補習班，消耗掉的不單單是時間，更是心血。畢竟，這些考試決定著自己的前途命運。為了美好的前程犧牲點讀書時間，這筆賬不管誰來算都是劃得來的。

3、就業(yè)壓力大是大學生讀書功利性的直接原因。

當前，嚴峻的就業(yè)形勢、激烈的就業(yè)競爭使大學生讀書目的越來越實際。他們是從高考的千軍萬馬中沖殺出來的，已經習慣了考什么學什么，因而他們在讀書之前總是先考慮這本書對自己是否實用，顯得十分急功近利。這和現階段的就業(yè)形勢密切相關。例如很多招聘單位青睞那些擁有英語四六證書或者會計師證書的人，這就無形中加大了學生的壓力，迫使大學生為了與招聘單位要求相符而讀書，這無疑增強了學生讀書的功利性。

大學階段是學生的世界觀和人生觀形成的重要階段，廣泛的閱讀興趣，良好的閱讀習慣，會對他們的成長起著有益的影響。因此，針對大學生的讀書現狀，我們有責任進行反思，從中找到解決問題的最佳途徑和方法。

三、啟示與思考

（一）學校方面

對大學生的課外閱讀進行引導，學校方面責無旁貸，學校應該以靈活多樣的形式引導他們明確讀書的目的，實現課外閱讀的多樣化、合理化，真正使學生對課外閱讀產生興趣，從中獲取知識，受到熏陶，提高素質。

1、以豐富多彩的活動占領閱讀主陣地。

如今，大學校園里的社團活動如雨后春筍般層出不窮，頻繁的社團活動占用了學生很多課余時間，使他們用于讀書的時間相對減少。如果學校也能組織一些讀書方面的社團活動，這對大學生的閱讀生活無疑起到積極的推進作用。如定期開展讀書競賽活動、讀書匯報會、讀書演講會等，這樣就會把學生的興趣引導到讀書中來，讓他們有更多的機會接觸到古今中外優(yōu)秀的作品，同時也讓他們在活動和交流中取長補短，不斷提高閱讀的質量和閱讀的效果。久而久之，積極健康的閱讀活動自然成了引領學生人生導向的主陣地，在學校德育方面發(fā)揮著不可替代的作用。

2、充分發(fā)揮圖書館的資源共享和開放。

圖書館是學生讀書的最佳場所。圖書館是書的海洋，知識的殿堂，同時也是提升修養(yǎng)、陶冶情操的重要場所。因此，學校應該充分利用圖書資源，最大限度地發(fā)揮它的開放。為了讓學生在圖書館中的閱讀收獲最大，學校應該不斷豐富圖書館的書目種類，增加圖書館的開放時間，嚴格圖書館的借閱制度。使學生在這里得到詩意的棲居，從書籍中汲取營養(yǎng)，享受讀書帶來的樂趣。

3、完善考核制度，把大學生從繁重的課業(yè)中解放出來。

在拿到大學錄取通知書的那一瞬間，所有從高考的獨木橋中擠過來的學子們都暫時松了一口氣，以為從此告別題海，邁向新的天地。沒想到進入大學不久，高三的一幕重新上演，為了應付考試，他們再一次被題海所淹沒。因此，完善考核制度也是高校改革的當務之急，如學校可以增加選修科目，減少必修科目，或增加平時考核成績的比例，減少期末考試成績的比例。以便讓大學生從繁重的課業(yè)中解放出來，有時間和精力去閱讀更多更好的書籍，不只做學習的工具和考試的機器，而是做一個有思想有觀點有理想有道德的發(fā)展中的人。

（二）學生方面

學生是閱讀活動的主體，所以在讀書的選擇、讀書的方式上直接決定著讀書的效果。作為當代大學生，無論是立足自己的發(fā)展，還是適合社會發(fā)展的需要，都應該養(yǎng)成良好的閱讀習慣，使讀書成為自己生命的一部分。

1、抓住點滴時間，養(yǎng)成良好的讀書習慣。

總有人把沒有時間當作不讀書的理由，其實這只是借口。魯迅先生說過：“時間就像海綿里的水，只要愿意擠總是有的。”我們無須像歐陽修那樣連馬上、枕上、廁上的時間也不放過，也不用像董仲舒那樣“三年不窺園”地苦讀，我們只要從那些毫無意義的網絡游戲、休閑娛樂中解放出來，就會擁有更多的讀書時間。因為網絡只是虛擬空間，它給人帶來的快樂畢竟是短暫的，只有讀書帶給人的才是終身的享受；而人沉溺于休閑娛樂中久了，也容易喪志，只有讀書終能啟迪人的心志，使人變得高尚。

2、樹立遠大理想，克服讀書的功利性。

未來社會需要的不單單是具有專業(yè)理論知識的人，更需要具有高尚的道德情操的和較強的綜合能力的人，因此那些考什么就讀什么的做法，只能把自己逼進死胡同。風物長宜放眼量。一個人不能只盯著個人的前途，只有把眼光放遠，樹立崇高而遠大的理想，才能在未來的競爭中立于不敗之地。我們敬愛的少年時就立志為中華崛起而讀書，后來終于在國際舞臺上叱咤風云，鑄就了大國總理的不朽風范。因此我們不能只想著畢業(yè)后找一份事做，而應該先想著會一個高尚的人?？朔斯阅康模敲纯蛇x擇的閱讀范圍就會廣闊得多，人生的路也會越走越寬。

3、培養(yǎng)廣泛興趣，不斷完善閱讀結構。

第3篇：督察報告書范文

####現有女職工201人，占員工總數的70，其中125名女員工在業(yè)務一線工作，占女員工總數的60，占一線員工總數的65。在當今社會激烈的競爭中如何站穩(wěn)腳跟，在改革的大潮中如何立于不敗之地，是女員工贏得一方生存空間的當務之急。我處工會遵循黨委關于“爭創(chuàng)學習型組織，爭做知識型員工”的要求，以加強女職工素質教育，提高女職工隊伍的整體素質為目標，在女職工中開展了廣泛的讀書學習活動，通過積極倡導和全面推進，女職工中認為自己在學習活動中更新了觀念，提高了素質，完善了自我的比例達到了85，只有10的女員工認為自己沒有得到太大的收獲，5的女員工認為自己沒有收獲。調查顯示，由我處工會倡導開展的女員工讀書學習活動在女員工中具有較大的影響力，起到了促進女員工加強學習，提高自身素質的效果。統(tǒng)計數據也顯示，全處女員工達到大專學歷的人數由兩年前的19人上升到31人，在女員工中的占比從10提高到了15，中層干部中女員工人數達到9人，在中層干部總人數中的比例從20上升到25，被各級組織評為先進工作者的女員工占先進工作者總數的比例從40上升到60。

一、多種方式開展讀書學習活動

在讀書學習活動中，我處女員工采取了豐富多彩的學習形式。處工會女工委員會拿出了全處女職工讀書活動的具體安排，向女職工推薦了《致加西亞的信》、《誰動了我的奶酪》、《沒有任何借口》、《態(tài)度決定一切》等四本書，制定了女職工素質教育的培訓計劃，并將開展讀書活動的安排和女職工教育培訓作為工會對各女工小組考核的指標之一，及時落實到站點，得到了各站點經理的支持與重視。各站點因地制宜，組織采取多種形式開展讀書學習活動。

一是以制度促學習。

要想把學習落到實處，必須要有一定的時間做保證，但女員工大多數處于業(yè)務一線，白天不可能抽出專門的時間學習，因此，各站點都堅持每周四的晚上為學習時間，并形成制度，每周不少于兩小時，即使周四晚上有特殊情況，周五或下周一也會補上。

二是以寫心得體會促學習。

許多女職工克服了工作、家務勞動的困難，犧牲休息時間，認真閱讀推薦的四本書。調查表明，100的女員工參加了各站點組織的每周學習活動，100的女員工閱讀過至少一本推薦的書籍，80的女員工閱讀過兩本以上，70的女員工閱讀過三本以上，50以上的女員工閱讀過所有推薦的書目。女職工紛紛就讀書體會寫出了文字材料，全處寫出心得體會215篇，所有女職工在心得體會中都對讀書學習活動給予了很高的評價，認為這是一項增長知識，擴大視野，提高個人品位的好事，是其他任何活動都不能代替的。

三是以典型引導促學習。

每個人對書的感受都會不同，但只要引導得當，每個人都會從讀書活動中得到收效。因此，我處工會注重在員工的讀書心得中發(fā)現閃光點，發(fā)現對廣大員工有啟迪作用的語句，摘編成冊后組織員工共賞，引導員工吸納書中的觀念，并與社會發(fā)展的實際和自身的發(fā)展融會貫通。工會組織各單位、部門進行交流，每個單位選出2名女職工座談，這樣的交流會進行過三次，每次都收到了良好的效果，對促進讀書學習活動具有積極的意義。

二、開展讀書學習活動帶來的變化

一）樹立了學習觀念。

曾有女職工認為，作為職業(yè)女性，除了工作，每天要面對大量的家務勞動，根本就沒有時間學習，然而，對大多數人來說，缺少的并不是學習的時間，而是學習的心情，是對時間的不珍惜。女職工在心得中談到：“昨天就像使用過的支票，明天則是還沒有發(fā)行的債券，只有今天是現金，可以馬上使用，而學習是讓現金變?yōu)樽畲笾档奈ㄒ煌緩??！薄爱斀駮r代競爭激烈，單位沒有市場份額就會被淘汰，員工沒有能力也會在競爭中敗北，市場只會鐘情于智者，只有掌握豐富的知識才能在搏擊中取勝，而知識來源于學習?！蓖ㄟ^這次讀書學習活動，80的女職工認為自己樹立了學習觀念，明確了自己必須善待今天，珍惜今天的一點一滴，加緊充電，加緊學習，才能在競爭中間得到生存的機會。

二）轉變了工作態(tài)度

改革給每一位職工帶來了生存的壓力，女職工在心得中談到，在學習教育活動開展前，總認為改革、買斷工齡時時在威脅著自己的工作，過一天算一天，做一天和尚撞一天鐘，只要不出大的差錯，每月按時拿到工資就行了。通過讀書活動，明確了這種消極心理對自己的危害：改革并不是要端所有人的飯碗，而是要拿掉消極懈怠者的飯碗，自己每天所做的事情是瑣碎的，微不足道的，然而露珠雖小，卻會折射出整個世界，個人的形象會從妥善處理每一件小事中體現，機會更將在無謂的嗟嘆中悄悄地溜走。

三）強化了工作責任心

在對待工作的問題上，60的女職工認為自己存在這樣的想法：工作是領導交給我的，完成這項工作就會自我感覺良好。在這種觀念的支配下，有些人就會認為：你領導要我做這件工作，工作上出了毛病怪不了我，是領導的安排不當；或者以為領導偏心，把“好”的工作安排給別人而不給自己，往往不會把完成工作好當做自己義不容辭的責任。通過學習，70的女職工認為自己認識到：羅文那種接到任務立即行動、服從的精神是多么的可貴！從現在起，停止抱怨，立即行動，以飽滿的熱情投入到自己的工作中是讀書學習活動結束后所有女職工員工的共識。

第4篇：督察報告書范文

【關鍵詞】食物中毒；發(fā)芽馬鈴薯；調查報告 文章編號：1004-7484（2013）-12-7397-01

中毒經過2012年9月19日13：30分至19：30分，共有47名學生相繼出現惡心、嘔吐、腹瀉、腹痛等癥狀到云龍縣功果橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院就診，衛(wèi)生院接診醫(yī)師初診為食物中毒。

1流行病學調查

1.1基本狀況云龍縣第三中學有3個年級12個班640名學生，教職員工48人；校內提供學生就餐的學生食堂有3個：第一學生食堂、第二學生食堂、回族學生食堂。

1.2現場流行病學個案調查47例發(fā)病者均為云龍縣第三中學學生，年齡1216歲，其中女22例，男25例，首發(fā)病例于當日中午13：30出現，末發(fā)病例19：30出現而終止。最短潛伏期為1.5h，最長潛伏期為7.5h，中位數3.6h，大部分患者食后2.53.5h出現不適癥狀。對發(fā)生中毒的第二學生食堂采取現場控制措施后，再未發(fā)生新發(fā)病例，罹患率為33.81%。

1.3可疑中毒時點（暴露時點）推斷根據現場流行病學調查和衛(wèi)生統(tǒng)計學分析，本事件可疑暴露時點為2012年9月19日12時7分。

1.4可疑中毒餐次（暴露餐次）推斷本事件可疑暴露時點為2012年9月19日12時7分，則可疑中毒餐次（暴露餐次）應為2012年9月19日午餐時間。

1.5可疑中毒食堂（暴露食堂）推斷根據現場流行病學調查和衛(wèi)生統(tǒng)計學分析，本事件可疑中毒食堂（暴露食堂）為第二學生食堂（第二學生食堂是3個學生食堂中相對危險度RR唯一大于1的食堂）。

1.6可疑中毒食品（危險因素）推斷根據現場流行病學調查和衛(wèi)生統(tǒng)計學分析，本事件可疑中毒食物（危險因素）為第二學生食堂2012年9月19日午餐供應的韭菜炒馬鈴薯片（韭菜炒馬鈴薯片是該食堂供應的4種午餐食物中相對危險度RR唯一大于1的食物）。

1.7可疑劑量反應關系推斷按攝入中毒食品（韭菜炒土豆片）不同劑量（幾勺）分為3個劑量等級的暴露組和未暴露組（為未食用者），分別計算每個暴露組的罹患率和未暴露組的罹患率之比（RR）。結果：所有攝入韭菜炒土豆暴露組的RR值均大于1，且韭菜炒馬鈴薯片量攝入越多，RR值越高，中毒發(fā)生的危險性越高，韭菜炒馬鈴薯片攝入量與學生患病間有劑量反應關系。

1.8中毒食堂現場調查該食堂有廚師3人，都持有效的健康證上崗；食堂廚房內所有餐具、容器已全部清潔干凈，食堂內外環(huán)境現場檢查較干凈；現場已經找不到到午餐用的殘余食物，在廚房的儲菜間發(fā)現有一袋芽眼全部長牙的馬鈴薯，19日中午在制作韭菜炒馬鈴薯片前將該發(fā)芽馬鈴薯削皮、去芽、清洗之后直接上鍋炒熟，供學生食用。

2臨床資料

患者平均潛伏期3.6h，潛伏期最短1.5h（1人），最長7.5h（2人），2.5-3.5h（36人），4.5-5.5h（8人）。47例確診病例，臨床癥狀除有100%惡心外，有85.11%（40人）表現嘔吐，有80.85%（38人）表現腹瀉，78.72%（37人）表現陣發(fā)性腹痛，少數有乏力、頭暈頭痛等體征。通過體格檢查，47例患者中沒有發(fā)生重癥病例，經過衛(wèi)生院1天的對癥、支持治療后癥狀消失并回學校上課。

3實驗室檢測

采集儲菜間剩余的發(fā)芽馬鈴薯，送到云龍縣疾病預防控制中心檢測。沿芽眼部位切開，在芽眼附件滴入濃硫酸，結果呈玫瑰紅色，證明有龍葵堿存在。在病人嘔吐物和肝拭子中未檢出致病菌。

4討論

第5篇：督察報告書范文

實踐地點：XXXX服裝有限公司

實踐內容：調查大學生暑期打工的危險度和難度。

暑期來臨，一些在校大學生抓緊機會四處尋找兼職或實習機會，希望獲得更多工作經驗。部分不法的公司或機構正是瞄準了這一特殊群體設局行騙，讓不少求職大學生吃盡苦頭。

我自己就是個例子。暑假開始前我就準備在暑假期間在武漢找一份工作，。沒有想打沿海那邊去，但是我聽好幾個同學都說在武漢找工作都比較難。在學校我就在網上找了好多暑期招工的廣告記錄下來。最后都是不了了之，沒有去主動應聘的勇氣。以至于我在準備回家時才臨時決定跟同學一起去打工。不想去沿海那邊是因為在那邊可能掙不到錢，還會賠上車費。找一個近一點地方打工，不會要花太多的車費。如果沒有弄到錢也不至于貼錢。但有時候總是事與愿違。

放假的那一天，我就和同學一起去XX。由于沒有打工的經歷不會找工作，一不小心就被工頭介紹進廠。開始我們并沒有覺得異常 ，時間長了我發(fā)現我們被騙了。我們每個小時工資本來就幾塊錢，工頭還從我們少得可憐的工資里面克扣一部分錢。想想都讓人氣憤。實在是沒有天理。打了十天的工，我們覺得這樣一直搞下去根本沒有前途，于是決定辭工，而可惡的黑心工頭卻不愿意付我們工資。我們都很氣憤，但是沒有辦法，只能忍著干了一個月。一個月后，我們辭工，工頭還是不情愿給我們工資。但是最后還是給我們一部分，扣掉幾百塊。想想現在維權都挺難的，實在讓人郁悶。我這里講的工頭是那種專門給別人介紹工作的人。他們專門給學生介紹工作，然后從中獲利，獲取暴利。其實我們被騙，還不算嚴重。聽老員工講，有的工頭還黑，一分錢的工資都不會給學生工。很多人明明知道，這樣的工頭是在干違法的事，卻沒有人敢來管一管。我一直都很納悶。這看起來是不大不小的事，但是可能會改變一個即將進入社會的人對世界的看法。

同時我還在報紙上面看到，好多大學生都被中介騙。大學生在假期打工本來就是不容易的事，如果被騙就真的會對社會有看法了。

我在網上找到許多大學生暑期打工被騙的例子：早在XX年，就發(fā)生這樣的一個案例。全國各地XX多大學生，先后被騙至XX加入非法傳銷組織，XX大學生臥底才揭開了這個驚天騙局。此案不但轟動全國，更是驚動了中央高層，總理親自批示查辦。

XX是XX師范學院的大三學生，此前有過多次兼職的經驗，但在今年暑假求職時仍遭遇了兼職陷阱。

剛放暑假，XX就與XX市一家企業(yè)管理策劃部簽訂合同應聘超市導購員，在上交240元服裝費后，被告知第二天上班。XX在網上搜索該公司時，竟看到各類求職者不同時間的投訴，這個公司千方百計讓你毀約，然后讓你交毀約金。XX查看合約，確實有如單方面毀約，則需給對方500元毀約金一項。為了安全起見，XX用相機拍下了合約內容。

為了探個究竟并拿回服裝費，XX再次來到該公司。經理說除了之前說好的超市導購外還需提供陪客戶等額外特殊服務。我當場就回絕了。但經理要我交500元違約金，我說身上沒錢才得以脫身。XX說。

第二天XX到公安部門咨詢并尋求幫助。執(zhí)法人員稱該公司并未違法，只是鉆了法律空子，讓XX做完筆錄回去等待，XX便放棄了求助的念頭。

騰力來自湖南，7月15日與XX市某企業(yè)營銷策劃中心簽約，成為該公司的倉管。該公司在第一天以上班抄寫貨單和賬目單出錯，造成公司損失為理由，給騰力停職處理，并扣下450元押金。騰力知道該公司在賬目單上做了手腳，千方百計尋找證據，尋求有關部門幫助。他先后到工商局、勞動局、公安廳、刑警隊等部門，最后終于在政府勞動督查支隊的幫助下拿回押金。

有8年工作經驗的騰力說：大學生不管到什么地方找工作，都要充分了解當地情況，要有足夠的知識和能力辨別公司正規(guī)與否。我希望有關部門盡快查處這類公司，規(guī)范求職市場，避免其他涉世未深的大學生被騙。

我舉了一些案例就是要說明大學生暑期求職的難度危險度都非常大。

通過調查發(fā)現，騙子公司一般比較簡陋，除了一張辦公桌、簡單辦公用品之外，其他什么都沒有。騙術也大多是巧立名目，收取各種費用。他們通過不正當手段使用他人身份證注冊正當公司，張貼或派發(fā)廣告，以豐厚收入招抄寫員高薪倉庫管理員等為誘餌，以報名費、面試費、中介費、保證金、服裝費等為理由收取錢財，并與求職者簽訂合同。工作第一天，便以工作出錯無法完成指定工作等借口，或讓求職者停職、克扣押金，或千方百計使其毀約，牟取非法毀約金。

一個簡單的騙術，為何能騙倒眾多大學生?邕江大學校團委潘炳捷老師介紹，缺乏判斷力、自我保護意識弱是大學生被騙的最主要原因。同時，大學生求職心切、考慮不周，容易被人利用;另外，抱有僥幸心理，以為碰上少勞多得的好機會也是主要原因之一。

潘炳捷說：大一是加強就業(yè)指導的最佳時期，但很多高校往往大三時才重視。各高校應該給予學生更多求職與就業(yè)方面的指導，不斷重復身邊的案例，強調安全的重要性。就業(yè)安全是就業(yè)指導的新課題，與學生直接接觸的輔導員應該重視起來，幫助學生形成就業(yè)安全意識。

第6篇：督察報告書范文

按照__市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)對縣級質量技術監(jiān)督局職能的調整，縣級質量技術監(jiān)督局主要負責質量技術監(jiān)督綜合管理和行政執(zhí)法工作。為加強綜合管理和行政執(zhí)法力度，全面、依法管理好沾益縣區(qū)域內質量、計量、標準化、食品安全和特種設備安全等工作，我局成立了以局長為組長、副局長為副組長，綜合股、業(yè)務股相關人員為成員的執(zhí)法工作組，執(zhí)法工作組下設辦公室在綜合股，負責行政執(zhí)法日常工作。我局的行政執(zhí)法及綜合管理工作是在市質量技術監(jiān)督局及縣委、縣政府的領導下，在縣政府法制辦的指導下開展工作的。

二、認真貫徹落實《綱要》，建立健全制度，堅持依法行政

按照行政許可法及行政執(zhí)法工作的要求，在20__年的行政執(zhí)法工作中，我局在貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、x政辦發(fā)〔20__〕152號文件、建立健全制度、規(guī)范行政執(zhí)法主體及行政行為等方面做了大量工作。

（一）加強宣傳培訓，認真貫徹落實《綱要》

根據國務院關于深入做好《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）學習宣傳和貫徹實施工作的要求，為全面了解、準確把握《綱要》的主要內容，進一步推動依法行政工作，努力建設法制機關，按照縣委組織部、縣人事局、縣政府法制辦公室《關于深入開展學習宣傳〈全面推進依法行政實施綱要〉的工作方案》（x法發(fā)〔20__〕1號）精神要求，我局認真組織全局行政執(zhí)法人員及干部職工認真學習《綱要》及其相關文件材料、積極參與全縣組織培訓活動、認真參與《綱要》知識考試等工作。通過全面、準確、廣泛、深入的學習宣傳，使行政機關及其工作提高依法辦事的自覺性，提高依法辦事的能力和水平，我局的學習宣傳《綱要》工作達到了預期目的，為貫徹實施《綱要》打下了堅實的基礎。

（二）認真貫徹執(zhí)行x政辦發(fā)〔20__〕152號文件精神，強化行政執(zhí)法責任制的落實

20__年來，我局堅持按照《__縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈__縣推行行政執(zhí)法責任制實施方案〉的通知》（x政辦發(fā)〔20__〕152號）要求，一是組織全局人員認真學習文件精神，充分認識推行行政執(zhí)法責任制的積極意義，掌握《__縣推行行政執(zhí)法責任制實施方案》的具體內容、要求；二是按照文件要求，結合單位實際，認真梳理執(zhí)法依據、分解執(zhí)法職權、確定執(zhí)法責任，并形成材料上報縣政府法制辦；三是認真落實與縣政府和市質量技術監(jiān)督局簽定的行政執(zhí)法工作目標責任制，加強管理，強化工作力度，確保工作目標、任務的完成；四是認真貫徹執(zhí)行省質監(jiān)局制定的行政執(zhí)法責任制、責任追究辦法、評議考核辦法等相關規(guī)定、制度。

（三）認真貫徹落實和執(zhí)行《__省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》

長期以來，我局堅持認真貫徹、執(zhí)行《__省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》，嚴格規(guī)范性文件的制定，并確定由局辦公室負責規(guī)范性文件的制定、報送備案以及管理工作。在20__年，我局未制定過規(guī)范性文件。

（四）認真貫徹落實《__省行政復議規(guī)定》及七項配套制度

今年以來，我局進一步加強力度，認真組織行政執(zhí)法人員學習《__省行政復議規(guī)定》以及《__省行政復議證據規(guī)則》、《__省行政復議聽證規(guī)則》、《__省行政復議基礎工作和案件辦理質量責任評查辦法》、《__省行政復議人員守則》、《__省行政復議案件集體討論規(guī)則》、《__省行政復議檔案管理規(guī)定》和《__省行政復議法律文書格式和發(fā)文字號規(guī)則》等七項配套制度，提高了執(zhí)法人員對行政復議工作的意義、目的、具體內容、程序方法等的認識和理解，為全面貫徹實施好《中華人民共和國行政復議法》奠定堅實基礎。在20__年，我局未出現 過行政復議案件。

（五）堅持依法行政，促進行政執(zhí)法工作正常、有序開展

隨著市場經濟的不斷發(fā)展和質量技術監(jiān)督職能的不斷加強，為適應新形勢下質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作的需要，長期以來，我局堅持依法行政，推行和執(zhí)行行政執(zhí)法工作責任制，建立健全相關配套制度，強化措施，狠抓落實，促進了行政執(zhí)法工作正常、有序開展。

1、認真落實和執(zhí)行行政執(zhí)法責任制。在與縣政府、市質量技術監(jiān)督局簽定行政執(zhí)法工作目標責任制的同時，把行政執(zhí)法工作目標責任制逐級分解，與局機關各科室簽定了工作目標責任制。同時，為保證轄區(qū)內質量安全、特種設備安全，我局實行區(qū)域打假保安全工作責任制，對全縣進行分區(qū)域，將責任分解到個人，確保區(qū)域內行政執(zhí)法打假及保證安全工作不留死角，嚴把質量關、安全關。為認真執(zhí)行和落實行政執(zhí)法工作責任制，確保行政執(zhí)法工作、有序開展，我局結合實際，建立健全了行政執(zhí)法責任制、錯案追究制、依法賠償制中、評議考核規(guī)定等相關規(guī)章制度，要求全局全體行政執(zhí)法工作人員認真執(zhí)行質量技術監(jiān)督工作規(guī)定和單位制定的各項規(guī)章制度。

2、嚴格執(zhí)法主體資格合法，嚴格管理執(zhí)法人員。在行政執(zhí)法工作中，我局一是嚴格按照行政許可規(guī)定，做到行政執(zhí)法主體合法、認真管理行政執(zhí)法人員。我局的行政執(zhí)法主體為“沾益縣質量技術監(jiān)督局”，經過省質量技術監(jiān)督局申報，通過省政府公告確認，執(zhí)法主體是合法有效的。我局未辦理過委托其他組織開展質量技術監(jiān)督執(zhí)法事項，也無委托其他組織進行行政執(zhí)法的行為。二是加強對行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，在工作中嚴禁以個人名譽或科室名譽代替局機關名譽進行行政執(zhí)法工作，堅持亮證執(zhí)法、無證者禁止執(zhí)法原則。我局執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證均由國家質檢總局發(fā)放，執(zhí)法人員持證率為100，執(zhí)法人員在使用執(zhí)法證件過程中無違反相關規(guī)定情形。

3、嚴格辦案程序，規(guī)范行政行為，堅持依法行政。我局在行政執(zhí)法過程中，做到嚴格按照法定程序進行辦理案件，在執(zhí)法活動嚴格行政行為，做到不違規(guī)、違紀，堅持依法進行亮證、亮身份執(zhí)法，在文書制作過程做到規(guī)范、齊全，作出行政決定嚴格審理規(guī)定，依法告知行政相對人的法定義務及其相關權利，嚴格罰沒分繳規(guī)定，出具行政罰沒專用收據，嚴格罰沒物品管理規(guī)定，嚴格管理案卷，做到規(guī)范管理，確保案件質量。在20__年，在行政執(zhí)法過程中，沒有發(fā)現過失等行為或現象，未出現過行政訴訟案件、行政復議案件。

三、認真履行職能職責，全面完成各項工作目標任務

在20__年，我局積極、認真履行法定的質量技術監(jiān)督職能職責，積極完成了縣委、縣政府和上級質量技術監(jiān)督部門安排的各項工作任務。一是認真履行綜合管理職責，積極認真完成了標準化、計量、質量、食品質量安全監(jiān)管和特種設備安全監(jiān)察等綜合管理工作，使各項業(yè)務管理工作取得較好成績，為促進__縣質量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。20__年以來，我縣未出現過食品質量、特種設備重大安全事故。二是加大行政執(zhí)法力度，行政執(zhí)法工作效果良好。20__年，我局緊緊圍繞食品、農資、肉制品、計量器具、特種設備安全監(jiān)察和組織機構代碼證等工作重點，采取有效措施，加大了執(zhí)法打假和監(jiān)督檢查力度，堅持嚴格執(zhí)法，依法行政，取得了一定的成果，為規(guī)范和整頓__縣市場經濟秩序和維護__縣人民的生命財產安全以及社會穩(wěn)定作出了貢獻。截止11月10日，我局共出動執(zhí)法人員500余人次，250余車次，重點檢查各類生產、加工、銷售企業(yè)300余家，對違反質量、計量、標準化、特種設備和組織機構代碼管理的違法行為依法進行了查處，查獲涉案貨值金額130余萬元。共辦理立案案件41件，辦理現場處罰案件44件，結案率為100。三是我局嚴格按照各項工作要求，按時上報各種資料、報表等，不存在拖報、不報和漏報等情況。

第7篇：督察報告書范文

關鍵詞：電子商務人才需求 調查報告 職業(yè)資格證書

1.調查目的及方法

職業(yè)院校的教學應與企業(yè)對人才的要求緊密結合，尤其是電子商務這一新興專業(yè)，其發(fā)展迅速，實踐性強的特點對職業(yè)院校的電子商務教學提出了更高的要求。為了達到能與企業(yè)的無縫對接的目標，讓學生掌握企業(yè)電子商務工作的基本能力，學校在教學過程中應深入了解企業(yè)對電子商務專業(yè)畢業(yè)生的能力要求，以及企業(yè)對電子商務職業(yè)資格證書的認可程度。

為此，蘇州技師學院電子商務課題組于2012年6月至8月針對蘇州地區(qū)的100家已經開展電子商務應用的中小企業(yè)進行了一系列調研，采用問卷調查，企業(yè)走訪調研等等方法，希望通過此次調研，獲得企業(yè)對電子商務人才需求的第一手資料，并且通過對資料的分析，為學校電子商務的教學提供一些幫助。

2.電子商務人才的需求現狀

隨著經濟全球化的縱深發(fā)展和互聯(lián)網的普及，電子商務持續(xù)、廣泛、深入的發(fā)展導致對電子商務人才的大量需求。據預計，我國未來10年將有1萬億資金投入到電子商務、電子政務項目建設中。據權威機構調查顯示：在這未來10年，中國電子商務專業(yè)人才缺口至少在200萬，這一數字還不包括整個電子商務生態(tài)鏈上的諸多崗位人才需求。

2.1從應用來看，電子商務行業(yè)在人才的需求上可以大致分為四種類型：

2.1.1技術型電子商務人才

這是基礎性電子商務人才，其特點是精通電子商務技術，掌握電子商務技術的最新進展。這類人員應著眼于技術層面，如網絡建設、系統(tǒng)管理、主頁制作、程序開發(fā)、數據庫建立、模塊設計等。從國內現狀看，一般程序員和主頁制作人員已基本滿足需求，而網絡系統(tǒng)管理人員（如網絡管理員、UNIX系統(tǒng)管理員和數據管理員DBA）比較缺乏，且后者培訓費用較為昂貴。

2.1.2商務型電子商務人才

這是電子商務人才的主體，其特點是精通現代商務活動，他們無須過多考慮技術層面的問題，只需要掌握如何在網絡上進行工作，懂得電子商務“能做什么”即可。據美國IDC估算，此類人員的培訓需求量較大。目前對這類人才培養(yǎng)的實踐經驗較為豐富，但是能夠達到要求的人才數量依舊是有限的。

2.1.3綜合管理型電子商務人才

主要是針對企業(yè)和政府部門的高級管理人員，他們也應該了解電子商務。對于這個層面，目前相當一部分企業(yè)和部門重視不夠，就連開設相關專業(yè)的院校也往往由于各種因素忽視或放松這一層次人才的培養(yǎng)。

2.1.4高級電子商務師

這是高層次電子商務人才，其特點是通曉電子商務全局，具有前瞻性思維，懂得“為什么要做”電子商務，熟知至少一個行業(yè)或一種模式的電子商務理論與應用，能從戰(zhàn)略上分析和把握其發(fā)展特點和趨勢。由于全國范圍內電子商務人才緊缺，目前在IT市場上，電子商務師幾乎“千金難求”。

2.2 從層次上看，電子商務人才需求可以分為三個層次：

2.2.1操作層人才

對這類人員的要求是能綜合應用辦公自動化軟件、熟練使用互聯(lián)網，具備文秘人員的基本素質；掌握電子商務的基本概念、基本模式；具備數據管理的觀念及基本知識。這類人員一般從事現代化文秘工作、網站維護工作、電子商務系統(tǒng)數據采集、初步加工、企業(yè)信息等基本工作，屬于電子商務最基礎的應用。企業(yè)對這類人才的需求一般較少。

2.2.2實施層人才

這類人員能夠根據企業(yè)規(guī)劃實施電子商務系統(tǒng)的建設、技術支持及其商務業(yè)務流程處理；主要從事數據庫管理、網絡管理、客戶關系管理、企業(yè)電子商平臺的運作和管理等工作。目前政府及企業(yè)的系統(tǒng)管理一級人才非常缺乏，這應是電子商務教育關注的熱點之一。

2.2.3戰(zhàn)略層人才

這類人員是企業(yè)中的中高層電子商務管理人員，主要從事電子商務戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務流程管理、組織人事安排和安全控制等工作。他們能夠運用現代管理思想把信息技術與企業(yè)的營運活動有機地整合起來，并對電子商務的支持系統(tǒng)進行應用協(xié)調，對企業(yè)價值鏈進行全面的優(yōu)化，從而提高企業(yè)的總體管理水平、營運效益和服務質量。

隨著電子商務系統(tǒng)的完善，其它方面的人才需求量也在不斷增加，如網絡營銷、網絡廣告、網絡調查、物流配送系統(tǒng)人員。我們知道，電子商務是一個新專業(yè)，每年有十萬學生畢業(yè)，這樣的數字遠遠滿足不了電子商務人才的需求，僅僅從這方面看，電子商務人才應該是香餑餑的。但事實卻并非如此。電子商務在我國已經推廣了十年之余，但畢業(yè)生就業(yè)成功率一直在20%上下徘徊，遠遠落后于普通高校70%的就業(yè)率，而實際電子商務人才需求的缺口卻達200萬，這是國內電子商務人才培養(yǎng)的一個尷尬局面。

3.面向蘇州中小企業(yè)電子商務人才核心崗位技能分析

3.1崗位設置調研

中小企業(yè)對電子商務人才需求是多樣性的。在本次調研中，我們選取100家有電子商務人才需求的蘇州中小企業(yè)作為樣本，調查分析蘇州中小企業(yè)對于電子商務人才的需求崗位以及具體崗位技能要求，在 100 家企業(yè)中，崗位需求數排在前 3 位是網絡銷售、 網絡策劃推廣、 網站設計制作。樣本企業(yè)所需的電子商務人才總共涉及 8個崗位，根據這8 個崗位工作內容的相關性，可以將蘇州中小企業(yè)所需的電子商務人才分成三類： 電話營銷人才、網絡營銷人才和網站建設與管理人才，具體見表1。

3.2能力要求

通過對蘇州中小企業(yè)所需電子商務人才崗位的分析，可以發(fā)現這些崗位所需的技能分成三類：基本技能、專業(yè)技能和發(fā)展技能。

基本技能包括：思維能力，口頭表達與溝通能力，書面語言表述能力，計算機應用能力，英語應用能力，應變能力，基本素質（人文素質、身體素質、思想素質、心理素質、美學素質）。

專業(yè)技能包括：市場營銷能力，網絡營銷能力，網絡信息搜集與分析能力，網絡策劃與推廣能力，網站設計制作能力，網站運營能力，企業(yè)管理能力。

發(fā)展技能包括：創(chuàng)新能力，供應鏈管理能力，程序設計能力，客戶服務能力。

4.電子商務職業(yè)資格證書情況

目前主流的電子商務職業(yè)資格證書大致有三種。一是中國商業(yè)聯(lián)合會組織的商業(yè)電子商務師認證，二是國家人力資源和社會保障部組織的電子商務師認證，三是阿里巴巴組織的阿里學院認證。

結合我院學生的實際情況以及此前教學經驗，我們對此三款電子商務職業(yè)資格證書進行了比對分析。見表二。

表2：目前主流電子商務職業(yè)資格證書比較

我院目前已經組織過兩次中國商業(yè)聯(lián)合會的助理電子商務師的教學考試，通過率均為100%?？紤]到人社部證書的認可程度，也在進行人社部助理電子商務師認證的教學準備。

電子商務是一個新興專業(yè)，無論是企業(yè)還是學校，對于電子商務的人才培養(yǎng)都還在探索實踐階段。作為職業(yè)院校，如何探索出一條適應市場環(huán)境，適應企業(yè)需要的電子商務人才培養(yǎng)道路，我們依然任重而道遠。

參考文獻

[1]姚娟，王紅霞.電子商務專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究――基于江蘇省13所高校的調查問卷[J].市場周刊：理論研究，2008（5）：137- 138，107.

第8篇：督察報告書范文

事故隱患排查工作時間：年3月10日至年3月31日。

二、事故隱患排查工作要點：

這次事故隱患大排查的工作要點是：

1、商場集貿市場、醫(yī)院、賓館、網吧、車站、學校、宗教等公共聚集場所方面的隱患；

2、危險化學品生產、經營、儲存、運輸全方面的隱患；

3、非煤礦山、石英開采全方面的隱患；

4、道路交通全方面的隱患；

5、建筑施工、拆遷、裝修改造工程全方面的隱患；

6、加油站點、液化氣充裝站點、煙花爆竹儲存和經營單位全方面的隱患；

7、鍋爐壓力容器和其它特種設備全方面的隱患；

8、木材加工、石英制品加工企業(yè)存在的全隱患；

9、拼裝車輛方面的隱患；

10、其他方面的隱患。

三、事故隱患排查工作的方法和步驟

（一）事故隱患排查的方法

這次事故隱患排查是一次全面性的大排查，事故隱患的排查工作以各單位自查為主，各村、各企事業(yè)單位要在突出重點的基礎上，扎實細致地做好工作，確保隱患排查工作橫向到邊，縱向到底。

1、橫向到邊。這次事故隱患大排查，不僅要查到各村、各企事業(yè)單位，而且要查到所有部門、私營企業(yè)、工廠、醫(yī)院、學校、個體工商戶、車站，所有部門和單位無一例外。不但要查硬件方面存在的隱患，同時還要排查軟件方面存在的隱患。硬件方面要查設施、設備存在的隱患，軟件方面要查職責、制度建設、教育培訓、技術技能等方面的隱患，確保排查做到橫向到邊。

2、縱向到底。各行政村要查到轄區(qū)內所有的農戶和所有角落；各部門要排查到負責管理的每一個企事業(yè)單位；企業(yè)要排查到每一個生產環(huán)節(jié)、每一個生產崗位。重點排查全管理上是否存在事故隱患，生產設施設備，生產現場是否存在事故隱患，職工全技能培訓方面是否存在無證上崗現象。

（二）事故隱患排查工作步驟。事故隱患排查工作分兩個階段進行：

第一階段：排查和登記，各村、各企事業(yè)單位要認真研究事故排查工作方案，成立排查工作組，全面排查本村、本單位生產過程中存在的各類隱患。排查工作要檢查到每一個生產環(huán)節(jié)、每一個生產崗位、每一個生產工人、每一臺設備設施、每一輛交通工具，特別要對涉及本單位生產過程中硬件方面存在的隱患實施全面檢查，對發(fā)現的隱患要造冊登記，經本單位全生產領導小組及相關技術人員初步認定，并落實隱患監(jiān)控和整改措施。

第二階段：報告和評估認定各生產經營單位對由本單位登記建檔和初步認定，屬較大以上的事故隱患，按條塊結合原則，于年3月20日前上報鎮(zhèn)政府、行業(yè)管理部門和監(jiān)部門備案。各企業(yè)隱患經法定代表人簽字確認后，上報鎮(zhèn)監(jiān)所備案；無行業(yè)主管部門的生產經營單位、受雙重領導的單位（按屬地管理原則）全隱患須同時報鎮(zhèn)監(jiān)所備案；有行業(yè)主管部門的生產經營單位隱患直接報行業(yè)主管部門備案。

對經評估分級確認為較大以上的事故隱患，各隱患責任單位在落實監(jiān)控和整改措施的同時，必須制定該事故隱患的專項應急預案，備足應急物資和設施，成立救援隊伍。

四、事故隱患的整改

事故隱患排查出來后，各村、各企事業(yè)單位要切實強化對事故隱患的整改工作，確保一般事故隱患的整改率、重特大事故隱患的根治率達到100%。

隱患整改實行分級管理。一般事故隱患的整改由隱患單位全面負責；較大以上的事故隱患要落實企業(yè)全面負責，部門分級監(jiān)管，政府協(xié)調領導的整改責任體系，縣監(jiān)局將對較大事故隱患的整改進行督察。

監(jiān)所要督促存在較大以上事故隱患的單位成立由法定代表人為組長的隱患管理小組，及時編制較大、重大、特大事故隱患報告書。報告書的內容包括：事故隱患單位、類別、等級、影響范圍、監(jiān)控和整改措施、整改資金來源及其保障措施、整改時限和目標等。要切實做到隱患整改的計劃落實、方案落實、措施落實、資金落實、時間落實、責任落實、應急預案和救援體系落實。

各有關職能部門在各自的職責范圍內監(jiān)督、指導、協(xié)助各生產經營單位做好較大以上事故隱患的整改工作。

第9篇：督察報告書范文

關鍵詞：公安機關 績效考核 隊伍管理

近年來，公安機關在隊伍管理機制方面進行了很多改革，其中績效考核機制創(chuàng)新是公安隊伍管理體制改革中的一項重要內容，本文似對公安機關績效考核機制創(chuàng)新做初步的探討。

1.公安機關績效考核機制創(chuàng)新的依據

在我國行政體制改革與發(fā)展的過程中，績效考核工作始于20世紀九十年代，2006年頒布實施的國家《公務員法》規(guī)定了公務員的考核原則、考核的內容和標準、考核方法和程序、考核結果的使用等問題，形成了公務員考核制度。如，在《公務員法》中規(guī)定的公務員的考核內容為：“全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績?！盵1]可見，公務員考核的內容包括德、能、勤、績、廉五個方面，但指標設計上比較籠統(tǒng)，沒有明確的尺度和量化的指標設計，在實際測評中很難把握，沒有可操作性?？己苏吆捅豢己苏咄荒芘袛嘁恍┲笜?。如“能”，也就是“能力”，沒有精確地指標，考核者究竟根據什么判斷被考核者有無能力，經常是考核者根據自己的認識來判斷，這樣就產生一定的主觀性和隨意性。如果各個單位不能根據各自的工作性質和特點制定出具有特色的、針對性強的具體標準，那么考核就很難與各類公務員的工作情況相適應，也就不能達到考核的目的。

在2001年公安部實施《公安機關執(zhí)法質量考核評議規(guī)定》（公安部令第60號），全國各地的公安機關組織開展執(zhí)法質量考評活動。公安部第60號令規(guī)定執(zhí)法質量考評范圍包括公安機關辦理刑事、行政案件，行政復議、應訴、國家賠償、控告申訴案件中的執(zhí)法情況，在行政管理中的執(zhí)法情況以及內部執(zhí)法監(jiān)督和民警執(zhí)法違法情況。根本目的是為了貫徹落實從嚴治警、依法治警方針，加強公安工作和隊伍建設的長效機制建設，健全、完善公安機關內部執(zhí)法監(jiān)督制度，以保障公安機關嚴格、公正、文明執(zhí)法。在2011年，公安部出臺《關于改革完善執(zhí)法質量考評制度的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂幕驹瓌t、指標體系、考評范圍、考評機制、結果運用、組織領導6個方面，對進一步改革完善2001年以來實施的全國公安機關執(zhí)法質量考評制度做出明確規(guī)定?！兑庖姟分赋觯母锿晟茍?zhí)法質量考評制度的基本原則是：全面貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，堅持法律效果、社會效果和政治效果的有效統(tǒng)一，充分調動廣大民警依法履職的積極性。《2004—2008年全國公安隊伍正規(guī)化建設綱要》強調，要建立公安民警考核激勵機制，制定民警實績考核評價標準，并把考核結果作為公安民警調整使用、立功嘉獎、職務升降和離崗培訓的主要依據。

在這個背景下，各地公安機關借鑒現代企業(yè)管理理念，推行量化績效考核制度，科學地評價民警的工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績。績效考核是源于企業(yè)的目標管理，是20世紀50年代出現在美國，主要是以泰羅的科學管理和行為科學理論（特別是其中的參與管理）為基礎形成的一套管理制度。憑借這種制度，可以使組織的成員親自參加工作目標的確定，實現“自我控制”并努力完成工作目標?？冃Э己耸侨肆Y源管理中經常使用的概念，“是指企業(yè)為了實現生產經營目的，運用特定的標準和指標，采取科學的方法，對承擔生產經營過程及結果的各級管理人員完成指定任務的工作成績和由此帶來的諸多效果做出價值判斷的過程?！盵2]公安機關績效考核是通過量化細化不同部門、警種和民警的工作任務及職責，對于工作績效進行考核并按照考核結果享受相應待遇的一種考核激勵機制。

2.公安機關績效考核機制創(chuàng)新的主要舉措

公安機關在推進績效考核機制創(chuàng)新中主要采取了以下一些基本的作法：

2.1充分運用現代化的信息平臺進行績效考核?？冃Э己藢嵤┑倪^程中，各地公安機關都利用了現代信息化的手段。各地公安機關都進行了公安數字化建設，已開發(fā)出網上績效考核平臺。例如，廣東省公安機關推行的“工作執(zhí)法一網考”就是一個很好的模式?！耙痪W考”的考核流程：一是工作績效自動考環(huán)節(jié)。工作績效自動考系統(tǒng)自動從警種系統(tǒng)等各業(yè)務系統(tǒng)抽取公安執(zhí)法、隊伍管理和警務保障的工作數據，對民警的工作量、工作過程和結果進行量化管理，各單位的考核小組每月在系統(tǒng)中制定下個月的考核方案，將民警劃分為不同的考核崗位，根據各個崗位設置若干考核指標，對每條指標設定若干分值，使民警的每項工作都由系統(tǒng)自動生成考核得分。二是執(zhí)法質量全程考環(huán)節(jié)。執(zhí)法質量全程考依托執(zhí)法質量考評系統(tǒng)，從警種系統(tǒng)等各業(yè)務系統(tǒng)自動抽取民警執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)的業(yè)務數據，再通過系統(tǒng)對執(zhí)法辦案全過程進行考評監(jiān)督的執(zhí)法質量考評模式。三是督察監(jiān)察全面考環(huán)節(jié)。督察監(jiān)察全面考是依托督察管理信息系統(tǒng)，主要通過網上督察等手段對公安機關及其民警履行職責、行使職權、遵守紀律等情況進行動態(tài)、實時的監(jiān)督，并將督察情況轉化為考核結果，對存在的問題督促相關單位整改，然后通過與“一網考”系統(tǒng)的關聯(lián)，自動對發(fā)生問題的民警給予扣分。這三個考核的結果由系統(tǒng)自動生成相應分數，按照一定比例權重匯總成每個民警工作執(zhí)法的總得分。

考核模型建立后，要求干警業(yè)務工作網上辦理。通過各類警務信息系統(tǒng)將民警的大部分業(yè)務工作內容進行全程記錄。對于警務信息系統(tǒng)尚未涵蓋的工作，則在考核系統(tǒng)中設立工作臺賬數據庫，民警錄入工作數據后生成日志作為量化考核依據。由計算機自動抽取與其關聯(lián)的各類警務信息系統(tǒng)中民警的工作記錄，自動統(tǒng)計生成每個單位、每個民警的工作實績。目前，“一網考”系統(tǒng)已涵蓋執(zhí)法辦案、管理服務等各方面工作，90%以上的考核數據可以從業(yè)務系統(tǒng)中自動抽取，自動計分。網上考核具有操作簡單方便，工作效率高，方法靈活，考核結果相對公平、公正的特點。

2.2定性考核與定量考核相結合。過去公安機關的考核中定性的規(guī)定多，定量的規(guī)定少，這樣就造成考核標準缺乏科學性和可行性?？冃Э己耸悄繕丝己?，目標考核的亮點就是“量化”，對民警的工作評價從模糊的好與不好到準確的數字式的轉變。例如，工作績效自動考系統(tǒng)，開始通過網上績效考核對民警的工作過程和結果進行量化管理?？己酥笜朔炙I導組和民警組，所領導組的考核指標有371條，普通民警組的考核指標有604條，并對每條指標設定分值。民警的絕大多數工作都可以在工作績效自動考系統(tǒng)中抽取數據、自動加減分。比如，民警在警種系統(tǒng)中制作一份《呈請刑事拘留報告書》后，工作績效自動考系統(tǒng)即自動對該民警加0.2分。系統(tǒng)自動抽取數據、自動打分，既準確、客觀反映了民警的工作情況，又規(guī)范、推動了各個業(yè)務系統(tǒng)的應用。

公安機關的績效考核的一個亮點就是量化，量化是基礎，實現量化，按分數排出名次，讓考核有一把尺子，有一個依據。事實上績效考核的量化是細化基礎上的量化。如廣東省公安機關的一網考，按照《派出所一網考需配置的10條指標》，其中的社區(qū)組中的就有“列管”——重點人口列管；“幫教”——重點人口幫教等評分標準。工作日志包括工作時間、工作地點、工作對象、工作內容、工作結果五個要素。而山東省公安廳將公安工作和隊伍建設的整體目標任務逐級細化，量化分解到每個單位、每個崗位的每名民警和每個時間段，并結合每項工作的重要和難易程度賦予相應分值。對確實難以量化的，采取定性的方法，賦予分值。對民警個人的考核內容，分為公共項目和業(yè)務項目兩部分。公共項目主要包括學習訓練、紀律作風、廉潔自律、職業(yè)道德等內容和要求，根據履行情況按標準逐項記分或扣分；業(yè)務項目主要是依據不同崗位工作職責，分別確定民警不同的工作目標、任務及標準、要求，依據完成情況的質量進行量化評價，按事先確定的分值記分、加分或減分。另外，由于公安工作的特殊性，臨時性工作任務較多，績效考核中，目標設定一項均設有臨時任務欄。同時，確定加減分項目和標準，以及“一票否決”項目。

通過對考核指標的量化和細化，這樣的績效考核不僅能激活民警個人內在的驅動力，還可以促進自我管理能力的提高。

2.3建立相對獨立的考核體系。公安機關建立了相對獨立的考核體系，主要體現在以下幾個方面：一是不同的警種采用的是不同的績效考核體系。公安機關是由刑偵、經偵、治安、戶政、督查、法制、國保、交通、消防等業(yè)務部門和政工、調研、裝財等綜合部門構成的一個整體，相應設置的一系列績效評估指標組成了公安績效評估體系，其中每個部門又形成相對獨立的績效評估指標體系。為了適應現實工作的需要，公安績效評估工作所涉及的內容越來越廣，公安績效評估指標和評估指標體系越來越多。如公安機關交通管理部門所建立的績效考核指標體系應涉及對違法車輛的攔截、查扣、違法行為的處罰、法律文書的填寫、文明用語的使用、對違法者的教育等；二是考核指標分所領導組和民警組，所領導組的考核指標有371條，普通民警組的考核指標有604條，并對每條指標設定分值。如，廣東省公安機關一網考——派出所的考核情況，根據工作性質、目標任務的不同，設置了4個崗位，具體劃分為所領導崗位，內勤崗位、辦案崗位、社區(qū)崗位?？己酥笜朔譃榻Y果性指標和過程性指標。這些相對獨立的考核體系為不同警種的考核提供了客觀的依據。

3.公安機關績效考核機制創(chuàng)新的重要意義

公安機關目前實行的績效考核機制創(chuàng)新是新形勢、新任務對公安工作和隊伍管理提出的新要求，是以科學發(fā)展觀為指導，借鑒現代企業(yè)管理理念，通過機制創(chuàng)新推行的一種全新的考核形式?？冃Э己擞行Ы鉀Q了公安隊伍中長期存在的“職責不明、效率不高、運轉不暢”和“干與不干、干多干少、干好干差一個樣”的問題，提升了警務管理效能。

本文系廣東警官學院重點課題“公安思想政治工作五大機制創(chuàng)新研究”（課題批準號：2009-Z09）的階段性成果。

參考文獻：

[1]中華人民共和國公務員法[C].北京：中國法制出版社，2010年版，第23頁。

[2]張汝梅，績效考評中存在的問題即措施[J].現代企業(yè)，2007年第5期。