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客運(yùn)專線是專供旅客列車(chē)行駛的路網(wǎng)鐵路,我國(guó)從2004年開(kāi)始大規(guī)模修建鐵路客運(yùn)專線??瓦\(yùn)專線最主要的特點(diǎn)就是“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、投資規(guī)模大”,就目前在建的客運(yùn)專線而言,少則投資幾百億,多則投資上千億,線路長(zhǎng)度也從一百多公里至一千多公里不等。并且客運(yùn)專線都是一次性建成,線路均為國(guó)家Ⅰ級(jí)主干線。由于客運(yùn)專線的投資規(guī)模非常大,因此,在客運(yùn)專線建設(shè)過(guò)程中,控制工程的造價(jià)及協(xié)調(diào)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)則是非常重要和關(guān)鍵的,而合同管理在工程造價(jià)的控制方面則起著非常重要的作用。合同管理不但貫穿整個(gè)施工造價(jià)控制過(guò)程,其內(nèi)容涵蓋了實(shí)施階段與造價(jià)相關(guān)的所有方面,影響著工程造價(jià)的確定和控制,同時(shí)還是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議和工程結(jié)算方式選擇的重要依據(jù)。因此,研究如何在客運(yùn)專線建設(shè)中做好合同管理工作,則是非常必要的。
2客運(yùn)專線合同體系的組成及特點(diǎn)
客運(yùn)專線建設(shè)規(guī)模大,涉及到的內(nèi)容多,包括勘察設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備材料的采購(gòu)、工程監(jiān)理以及其他有關(guān)的咨詢活動(dòng)等。建設(shè)單位將這些工作以合同的形式委托出去,以實(shí)現(xiàn)客運(yùn)專線工程建設(shè)的最終目標(biāo)。建設(shè)單位簽訂的這一系列合同就構(gòu)成了建設(shè)單位的合同體系,其中包括的主要內(nèi)容有:勘察設(shè)計(jì)合同、委托監(jiān)理合同、工程承包合同、物資采購(gòu)合同、工程咨詢、項(xiàng)目管理合同、貸款合同以及保險(xiǎn)合同等其他內(nèi)容的合同??瓦\(yùn)專線工程合同是規(guī)范客運(yùn)專線工程建設(shè)管理和建設(shè)協(xié)作關(guān)系、以達(dá)到最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的保證。因此這類合同除了具有一般合同的特點(diǎn)外,自身還具有以下的特點(diǎn):①工程計(jì)劃性強(qiáng),合同必須根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃任務(wù)書(shū)等文件來(lái)制定。②合同主體專業(yè)要求高,必須是經(jīng)過(guò)國(guó)家主管部門(mén)審查、批準(zhǔn),具備相應(yīng)實(shí)力的專業(yè)單位。③由于工程建設(shè)規(guī)模大,路線長(zhǎng),技術(shù)復(fù)雜等,導(dǎo)致工程建設(shè)周期長(zhǎng)。④由于施工受到地質(zhì)、地貌、氣候及其他外界條件的影響,工程變更經(jīng)常發(fā)生,因此合同內(nèi)容變動(dòng)性大。⑤由于客運(yùn)專線整個(gè)項(xiàng)目往往會(huì)分為幾個(gè)標(biāo)段,各標(biāo)段內(nèi)涉及到的分部分項(xiàng)工程又較多,因此合同的體系較為龐大。
3客運(yùn)專線合同管理的主要內(nèi)容
3.1做好合同簽訂的管理工作
若要有效地進(jìn)行合同管理,首先應(yīng)做好合同簽訂的管理措施,主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:①實(shí)行工程合同和廉政合同一起簽,工程建設(shè)和廉政建設(shè)一起抓的原則。所有的工程類合同都應(yīng)對(duì)應(yīng)簽訂廉政合同,其中包括勘測(cè)合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同和施工承包合同等,而且兩種合同應(yīng)同時(shí)簽訂、同時(shí)檢查、同時(shí)驗(yàn)收。②提前規(guī)范修訂合同范本。以國(guó)家和省市有關(guān)的工程合同范本為基礎(chǔ),結(jié)合工程的實(shí)際情況,對(duì)不完善的范本條款進(jìn)行專用條款補(bǔ)充,最大限度地完善合同內(nèi)容。③把好合同簽訂關(guān),規(guī)范合同簽訂和審批流程。建設(shè)單位對(duì)各類合同應(yīng)采用統(tǒng)一管理的模式,制定出一整套嚴(yán)格的合同會(huì)簽和審批流程。④實(shí)現(xiàn)合同的共管與專管相結(jié)合。采用工程管理部門(mén)和合同管理部門(mén)共同擬定和審核合同,技術(shù)與法律管理相結(jié)合,同時(shí)設(shè)置專職合同管理崗位。
3.2加強(qiáng)對(duì)合同的動(dòng)態(tài)跟蹤管理
工程建設(shè)合同一旦簽訂,就應(yīng)當(dāng)成為合同雙方必須遵守的依據(jù)。但是由于工程建設(shè)的復(fù)雜性,往往會(huì)在工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)變更的情況。在這種情況下,建設(shè)單位必須對(duì)合同進(jìn)行跟蹤和補(bǔ)充,而不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為一份合同就可以涵蓋工程的所有情況。因此,建設(shè)單位必須積極地參與現(xiàn)場(chǎng)的施工并加強(qiáng)和施工單位的交流。在施工過(guò)程中,對(duì)于可能涉及到工程變更的情況,應(yīng)及時(shí)詳細(xì)地進(jìn)行記錄,并收集整理相關(guān)的資料,比如施工日志、會(huì)議紀(jì)要、工程影像資料、工程進(jìn)度變更等,所有的相關(guān)資料均應(yīng)由監(jiān)理和施工單位共同簽字予以確認(rèn),并應(yīng)妥善保管。同時(shí),建設(shè)單位在合同簽訂時(shí)要考慮這些可能出現(xiàn)的情況,要給后續(xù)的工程變更留有充分的余地,明確各自相關(guān)的責(zé)任并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。合同中要詳盡闡述工程變更的結(jié)算方式并對(duì)變更方式進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。在合同執(zhí)行過(guò)程中,還應(yīng)做好合同交底工作,合同交底必須做到全面、全程。在合同執(zhí)行過(guò)程中,凡是涉及到雙方權(quán)利和義務(wù)的行為、主張、變更等必須采用書(shū)面的形式,對(duì)于單方面的通知、請(qǐng)求類的文件,必須有對(duì)方的簽收。若對(duì)方拒簽,則應(yīng)采用快遞等能取得證明對(duì)方收到證據(jù)的方式進(jìn)行送達(dá)。
3.3做好合同的履約檢查工作
客運(yùn)專線建設(shè)工程承包合同簽訂以后,甲乙雙方需共同遵照?qǐng)?zhí)行。在工程施工過(guò)程中,任何一方的疏忽或?qū)贤牟涣私?,都?huì)對(duì)合同的履行造成一定的影響。因此,在工程建設(shè)過(guò)程中,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)具體情況,將合同目標(biāo)分解落實(shí)到每一位管理人員。在合同履行過(guò)程中,具體的管理工作往往由監(jiān)理單位來(lái)負(fù)責(zé),但建設(shè)單位也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在管理過(guò)程中,建設(shè)單位既要相信監(jiān)理、依靠監(jiān)理,同時(shí)也要對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,以檢查監(jiān)理對(duì)合同管理的能力和履行合同規(guī)定職責(zé)的情況,一般可采用定期或不定期檢查的方式。合同履行檢查的重點(diǎn)是每一階段的工作計(jì)劃、形象進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全管理等是否滿足整體計(jì)劃的要求,并及時(shí)向上級(jí)反映,同時(shí)積極解決合同執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。做好合同履行的管理工作,必須做好以下幾方面的工作:首先,甲方要信守合同,認(rèn)真履行好合同規(guī)定的任務(wù);其次,當(dāng)發(fā)現(xiàn)乙方不認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù)時(shí),要及時(shí)向乙方提出;若收到對(duì)方關(guān)于履行義務(wù)方面的異議函電,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù);第三,最好在簽訂合同時(shí)與對(duì)方訂立擔(dān)保合同;第四,加強(qiáng)對(duì)合同的管理,防止因合同丟失等情況造成的違約現(xiàn)象的發(fā)生。
3.4建立高素質(zhì)的合同管理隊(duì)伍
相對(duì)于其他單位而言,客運(yùn)專線建設(shè)單位涉及到的合同更為廣泛和全面,因此就要求合同管理人員必須具備較高的素質(zhì)??偟膩?lái)說(shuō),合同管理人員應(yīng)該具備以下的素質(zhì):一、應(yīng)具有較高的理論水平,掌握合同管理的法律法規(guī)、單位關(guān)于合同管理的規(guī)章制度。二、應(yīng)具備相應(yīng)的合同談判能力及合同風(fēng)險(xiǎn)防范能力。三、應(yīng)具備一定的職業(yè)道德和廉潔自律的能力。要建設(shè)水平較高的合同管理隊(duì)伍,建設(shè)單位應(yīng)該從以下幾方面入手:一、依據(jù)合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)要求,采用選拔、考核等方式將具有相關(guān)能力的人才提拔到相應(yīng)的管理崗位上來(lái)。二、采用在職培訓(xùn)和到有關(guān)院校進(jìn)行深造等方式,提高合同管理人員的素質(zhì)。三、建立完善的合同管理崗位責(zé)任制,通過(guò)有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,全面提升管理人員的水平和素質(zhì)。
4結(jié)語(yǔ)
甲方:_________
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證號(hào):_________
法定代表人:_________
單位地址:_________
郵政編碼:_________
乙方姓名:_________
性別:_________
身份證號(hào)碼:_________
從業(yè)資格證號(hào):_________
家庭住址:_________
郵政編碼:_________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和國(guó)家、省有關(guān)出租汽車(chē)客運(yùn)管理法規(guī)規(guī)定,甲乙雙方平等協(xié)商,現(xiàn)就出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)自愿簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。
第一條 基本情況
甲方依法取得出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格,道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)_________,擁有_________個(gè)出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用權(quán),經(jīng)營(yíng)權(quán)證號(hào)從_________號(hào)--_________號(hào),經(jīng)營(yíng)期限自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
乙方依法取得出租汽車(chē)客運(yùn)從業(yè)資格,從業(yè)資格證號(hào)_________,身份證號(hào)_________。
乙方為甲方的員工,雙方已按照國(guó)家規(guī)定簽訂《勞動(dòng)用工合同》(合同號(hào)_________),甲方在本合同期內(nèi)為乙方辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),履行社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)。
營(yíng)運(yùn)車(chē)輛情況:車(chē)輛型號(hào)_________,發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)_________,車(chē)輛牌照號(hào)_________,車(chē)架號(hào)_________,道路運(yùn)輸證號(hào)_________,車(chē)輛購(gòu)置價(jià)格(含車(chē)輛購(gòu)置稅及附屬設(shè)施、設(shè)備)_________萬(wàn)元,車(chē)輛購(gòu)置日期_________年_________月_________日,對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)證號(hào)_________。在本合同期內(nèi),甲方將上述車(chē)輛承包給乙方經(jīng)營(yíng)。
乙方自愿承包甲方提供的上述車(chē)輛從事出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),接受甲方管理,并按甲方要求提供相關(guān)資料,報(bào)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理部門(mén)備案。
第二條 本合同有效期為_(kāi)________年_________個(gè)月,自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。在合同有效期內(nèi),出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用權(quán)和車(chē)輛產(chǎn)權(quán)屬于甲方。
第三條 乙方應(yīng)按月向甲方繳納承包費(fèi),每月_________元(大寫(xiě)人民幣_(tái)________元)。承包費(fèi)包括:
公路養(yǎng)路費(fèi)_________元;
客運(yùn)附加費(fèi)_________元;
營(yíng)業(yè)稅_________元;
車(chē)輛折舊費(fèi)_________元;
保險(xiǎn)費(fèi)_________元;
其他稅費(fèi)項(xiàng)目金額_________;
企業(yè)管理費(fèi)_________元。
乙方應(yīng)在每月_________日之前一次性足額繳清下月承包費(fèi)給甲方。甲方按照有關(guān)規(guī)定一次性收取財(cái)產(chǎn)抵押和安全保證金_________元,本合同到期,乙方未違反相關(guān)條款,甲方連本帶息返還給乙方。
合同有效期內(nèi),甲方承擔(dān)國(guó)家對(duì)營(yíng)運(yùn)稅費(fèi)進(jìn)行調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)。
第四條 甲方應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)出租汽車(chē)的規(guī)定及上級(jí)主管部門(mén)的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確辦理相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。乙方在承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,應(yīng)遵守出租汽車(chē)客運(yùn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)。
第五條 甲方根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,為車(chē)輛辦理規(guī)定的強(qiáng)制參保險(xiǎn)種(車(chē)上責(zé)任險(xiǎn))和其他相關(guān)保險(xiǎn)的投保和續(xù)保手續(xù),保險(xiǎn)受益人為甲方。
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證號(hào):________________
法定代表人:__________________________
單位地址:____________________________
郵政編碼:____________________________
乙方姓名:____________________________
性別:________________________________
身份證號(hào)碼:__________________________
從業(yè)資格證號(hào):________________________
家庭住址:____________________________
郵政編碼:____________________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和國(guó)家、省有關(guān)出租汽車(chē)客運(yùn)管理法規(guī)規(guī)定,甲乙雙方平等協(xié)商,現(xiàn)就出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)自愿簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。
第一條 基本情況
甲方依法取得出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格,道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)_________ ,擁有_________個(gè)出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用權(quán),經(jīng)營(yíng)權(quán)證號(hào)從_________號(hào)--_________號(hào),經(jīng)營(yíng)期限自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
乙方依法取得出租汽車(chē)客運(yùn)從業(yè)資格,從業(yè)資格證號(hào)__________________,身份證號(hào)___________________________。
乙方為甲方的員工,雙方已按照國(guó)家規(guī)定簽訂《勞動(dòng)用工合同》(合同號(hào)__________________),甲方在本合同期內(nèi)為乙方辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),履行社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)。
營(yíng)運(yùn)車(chē)輛情況:車(chē)輛型號(hào)__________________,發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)__________________,車(chē)輛牌照號(hào)___________ ,車(chē)架號(hào)____________,道路運(yùn)輸證號(hào)__________________ ,車(chē)輛購(gòu)置價(jià)格(含車(chē)輛購(gòu)置稅及附屬設(shè)施、設(shè)備)_____________萬(wàn)元,車(chē)輛購(gòu)置日期_________年_________月_________日,對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)證號(hào)__________________。在本合同期內(nèi),甲方將上述車(chē)輛承包給乙方經(jīng)營(yíng)。
乙方自愿承包甲方提供的上述車(chē)輛從事出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),接受甲方管理,并按甲方要求提供相關(guān)資料,報(bào)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理部門(mén)備案。
第二條 本合同有效期為_(kāi)________年_________個(gè)月,自_________年_________月_________日起至_________年_____月_____日止。在合同有效期內(nèi),出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用權(quán)和車(chē)輛產(chǎn)權(quán)屬于甲方。
第三條 承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。乙方應(yīng)按月向甲方繳納承包費(fèi),每月_________元(大寫(xiě)人民幣_(tái)_________________元)。承包費(fèi)包括:
公路養(yǎng)路費(fèi)_________元;
客運(yùn)附加費(fèi)_________元;
營(yíng)業(yè)稅_________元;
車(chē)輛折舊費(fèi)_________元;
保險(xiǎn)費(fèi)_________元;
其他稅費(fèi)項(xiàng)目金額__________________;
企業(yè)管理費(fèi)__________________元。
乙方應(yīng)在每月_________日之前一次性足額繳清下月承包費(fèi)給甲方。甲方按照有關(guān)規(guī)定一次性收取財(cái)產(chǎn)抵押和安全保證金_______元,本合同到期,乙方未違反相關(guān)條款,甲方連本帶息返還給乙方。
客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng) 勞務(wù)派遣 法律風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)控制隨著國(guó)企體制改革的不斷深入,勞動(dòng)制度的不斷發(fā)展,用工形式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。勞務(wù)派遣開(kāi)始在不同層次的勞動(dòng)力市場(chǎng)得到迅速發(fā)展。特別是在促進(jìn)體制內(nèi)就業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求形勢(shì)等方面,勞務(wù)派遣發(fā)揮著重要的作用。可以預(yù)見(jiàn),在今后一段時(shí)期內(nèi),勞務(wù)派遣將作為一種重要的就業(yè)形式、用工形式,將繼續(xù)發(fā)揮其特殊的作用。但是,由于勞務(wù)派遣制在我國(guó)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),勞務(wù)派遣的法律法規(guī)尚未完善,對(duì)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益的保護(hù)力度不夠,對(duì)勞務(wù)派遣缺乏有效的監(jiān)督,對(duì)勞務(wù)派遣的適用性缺乏有效的約束?;谶@種狀況,相當(dāng)多的企業(yè)為了規(guī)避用工量的限制,減輕在直接用工形式下對(duì)員工承擔(dān)的相對(duì)較多的義務(wù),紛紛采用勞務(wù)派遣,以緩解用工量的限制和減輕成本的負(fù)擔(dān)。尤其是在技術(shù)含量偏低、崗位密集的客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng),勞務(wù)派遣的應(yīng)用更為廣泛。隨著《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的公布實(shí)施,勞務(wù)派遣者的切實(shí)權(quán)益將得到進(jìn)一步保障,勞務(wù)派遣市場(chǎng)將進(jìn)一步規(guī)范。在新形勢(shì)下,企業(yè)如何應(yīng)用勞務(wù)派遣用工的優(yōu)勢(shì),確保企業(yè)的健康發(fā)展,在實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)中發(fā)揮更大作用,首先需要認(rèn)真研究和處理好勞務(wù)派遣用工方式的法律風(fēng)險(xiǎn)及控制。
一、勞務(wù)派遣勞務(wù)派遣又稱人才派遣、人才租賃或勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃。勞務(wù)派遣的形式主要有:完全派遣、轉(zhuǎn)移派遣、減員派遣、試用派遣、短期派遣、項(xiàng)目派遣、晚間派遣、鐘點(diǎn)派遣、雙休日派遣、集體派遣等。勞務(wù)派遣具有不需要直接雇傭勞動(dòng)者,規(guī)避用人單位的人員編制和工資總額的限制,用工的自由度較大以及具有管理簡(jiǎn)便、用人機(jī)動(dòng)靈活、用工成本降低的優(yōu)勢(shì)。但是,新修訂的《勞動(dòng)合同法修正案》的實(shí)施,對(duì)勞務(wù)派遣關(guān)于“三性”的明確以及用人單位或用工單位對(duì)勞動(dòng)者造成損失的法律責(zé)任承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,使用工單位面臨更多的用工風(fēng)險(xiǎn),勞務(wù)派遣的生存空間受到了限制。
二、勞務(wù)派遣現(xiàn)狀勞務(wù)派遣在我國(guó)發(fā)展迅速,越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始采用勞務(wù)派遣的用工形式。已在促進(jìn)就業(yè)方面,在促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求形勢(shì)方面,勞務(wù)派遣發(fā)揮著不可替代的作用。目前采用勞務(wù)派遣用工的行業(yè)主要有服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)??瓦\(yùn)服務(wù)系統(tǒng)較多采用轉(zhuǎn)移派遣的形式。
三、勞務(wù)派遣的風(fēng)險(xiǎn)分析及控制(一)來(lái)自勞務(wù)派遣公司的風(fēng)險(xiǎn)及控制1、選用適當(dāng)?shù)膭趧?wù)派遣單位。用工單位要重視勞務(wù)派遣合作單位的選擇,認(rèn)真審查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證書(shū),勞務(wù)派遣期限在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)。否則,將直接導(dǎo)致派遣員工與勞務(wù)派遣公司之間的勞動(dòng)關(guān)系因主體不適而無(wú)效,其最終結(jié)果是派遣工與用工單位形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。2、加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督。為避免用工單位無(wú)過(guò)錯(cuò)情況下,因派遣單位的過(guò)錯(cuò)或過(guò)失被卷入糾紛,對(duì)勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督是十分必要的。監(jiān)督的內(nèi)容,主要有勞務(wù)派遣單位依法為被派遣勞動(dòng)者辦理和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的情況,按時(shí)足額發(fā)放工資的情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。這樣可以避免承擔(dān)不必要的賠償連帶責(zé)任。3、完善重要環(huán)節(jié)的手續(xù)。首先是在被派遣勞動(dòng)者的接收手續(xù)上,應(yīng)要求派遣單位提供其與被派遣勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同原件(審核用)、寫(xiě)有被派遣勞動(dòng)者身份信息的勞務(wù)派遣介紹信、被派遣勞動(dòng)者的身份證復(fù)印件以及體檢證明等材料,審核被派遣勞動(dòng)者是否符合派遣崗位的任職條件。退回被派遣勞動(dòng)者時(shí)提前通知派遣單位,以便派遣單位及時(shí)對(duì)他們另行派遣或者辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù);其次是妥善保存相關(guān)的證據(jù)材料。保存好派遣期間被派遣勞動(dòng)者的辭職書(shū)、嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度的證據(jù)、給企業(yè)造成損失的證據(jù)以及被派遣勞動(dòng)者不勝任崗位的證據(jù)等;再次是做好被派遣勞動(dòng)者與派遣單位之間的勞動(dòng)合同的期限登記工作,在勞動(dòng)合同期限即將屆滿前通知派遣單位,并根據(jù)合同到期后是否續(xù)簽而對(duì)被派遣勞動(dòng)者相應(yīng)采取續(xù)用或退回派遣單位的處理措施。這是防止在被派遣勞動(dòng)者與派遣單位之間的勞動(dòng)合同到期不再續(xù)簽的情況下,因用工單位繼續(xù)留用被派遣勞動(dòng)者而造成用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的后果的重要環(huán)節(jié)。在勞務(wù)派遣實(shí)務(wù)中,這個(gè)環(huán)節(jié)往往容易被忽略。4、有效的設(shè)計(jì)勞務(wù)派遣協(xié)議。一是有關(guān)被派遣勞動(dòng)者的退回問(wèn)題,除了《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的內(nèi)容外,應(yīng)進(jìn)一步明確其他情況下的退回,包括用工單位的經(jīng)營(yíng)狀況等因素,完善退回機(jī)制;二是應(yīng)明確被派遣勞動(dòng)者在患病或非因工負(fù)傷、工傷、死亡、年休假等情況下,勞務(wù)派遣單位與用工單位各自對(duì)被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)的責(zé)任;三是明確派遣的流程和各項(xiàng)手續(xù),約定派遣單位應(yīng)按月向用工單位提供證明其已向被派遣勞動(dòng)者支付工資并為他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的憑證,明確派遣單位在其與被派遣勞動(dòng)者變更、終止、解除、延續(xù)勞動(dòng)合同之前須向用工單位履行告知義務(wù),以及違反此規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;四是要明確在勞務(wù)派遣協(xié)議終止、解除時(shí)對(duì)被派遣勞動(dòng)者的安排以及協(xié)議雙方各自對(duì)被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)的責(zé)任;五是要明確原有被派遣勞動(dòng)者流失或用工單位有新的勞務(wù)崗位需求情況下勞務(wù)派遣單位補(bǔ)充新的勞務(wù)工的流程和時(shí)限;六是明確被派遣勞動(dòng)者個(gè)人信息的來(lái)源、更改的流程和限制。用工單位自覺(jué)的依法履行義務(wù),承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任,也是必不可少的。5、工資發(fā)放和社保繳納。勞務(wù)派遣公司與派遣員工之間是勞動(dòng)關(guān)系。為防范勞務(wù)派遣公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和推卸責(zé)任,應(yīng)在勞務(wù)派遣合同中明確約定勞務(wù)派遣公司必須依法為派遣員工發(fā)放工資和繳納社保,不得無(wú)故克扣或調(diào)低員工工資,不應(yīng)強(qiáng)調(diào)“工資”、“代繳社會(huì)保險(xiǎn)金”。同時(shí),約定用工單位對(duì)以上事項(xiàng)的檢查監(jiān)督權(quán)以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理機(jī)制和法律責(zé)任。(二)來(lái)自勞務(wù)派遣工的風(fēng)險(xiǎn)及控制1、勞務(wù)派遣工工傷。按照法律規(guī)定,在勞務(wù)派遣用工模式中,勞務(wù)派遣公司應(yīng)當(dāng)為其員工辦理工傷保險(xiǎn),用工單位提供必要的勞動(dòng)保護(hù)條件,保證勞動(dòng)安全。如果勞務(wù)派遣公司未按規(guī)定辦理工傷保險(xiǎn)的,當(dāng)勞務(wù)派遣工發(fā)生非用工單位盡責(zé)盡力所能避免的工傷事故,企業(yè)就可能被勞務(wù)派遣工或勞務(wù)派遣公司拖入糾紛。為避免此類風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)與勞務(wù)派遣公司在派遣合同中明確約定工傷事故的處理機(jī)制和責(zé)任的承擔(dān)原則。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣公司的監(jiān)督,確保工傷保險(xiǎn)的落實(shí)。2、勞務(wù)派遣工違規(guī)。由于用工單位與勞務(wù)派遣工沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系,用工單位無(wú)權(quán)直接要求勞務(wù)派遣工遵守企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度。為防范勞務(wù)派遣工違規(guī)風(fēng)險(xiǎn),一方面,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣合同中,要求勞務(wù)派遣公司在勞動(dòng)合同明確派遣員工必須遵守用工單位的勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度。同時(shí),明確約定派遣員工造成用工單位損失的,由勞務(wù)派遣公司承擔(dān)賠償責(zé)任。另一方面,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向勞務(wù)派遣工公示本企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度。(三)勞務(wù)派遣工集體離崗的風(fēng)險(xiǎn)及控制目前,在服務(wù)性企業(yè),勞務(wù)派遣用工量比較大且集中,一旦勞務(wù)派遣工發(fā)生集體離崗,將對(duì)企業(yè)造成重大的損失。為確保用工需求,預(yù)防勞務(wù)派遣工短期內(nèi)集體離崗,企業(yè)必須要有防范預(yù)案,做好人才儲(chǔ)備。(四)來(lái)自用工單位的風(fēng)險(xiǎn)及控制1、實(shí)務(wù)中,用工單位應(yīng)避免直接將勞動(dòng)報(bào)酬支付給勞務(wù)派遣工。若必須采用該支付方式的,應(yīng)在勞務(wù)派遣合同里明確用工單位代派遣單位支付的委托關(guān)系。2、與勞務(wù)派遣工的約定,不應(yīng)有勞動(dòng)合同解除的情形,但應(yīng)約定不合格勞務(wù)派遣工的退回情形。當(dāng)勞務(wù)派遣工發(fā)生退回情形時(shí),企業(yè)可以將其退回勞務(wù)派遣公司。至于是否解除勞動(dòng)合同關(guān)系,企業(yè)不應(yīng)干預(yù),而由勞務(wù)派遣公司自行處理。3、避免事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的糾紛。①工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄;②用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件;③勞動(dòng)者填寫(xiě)的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄;④考勤記錄;⑤其他勞動(dòng)者的證言等,是證明存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的“五大證據(jù)”,用工單位在使用勞務(wù)派遣工時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照勞務(wù)派遣合同的約定,謹(jǐn)慎行使權(quán)限和履行義務(wù),不能超越權(quán)限或者越位管理勞務(wù)派遣工,避免發(fā)生從“用工單位”變?yōu)椤坝萌藛挝弧钡娘L(fēng)險(xiǎn)。(五)不規(guī)范解除合同導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)及控制一些用工單位會(huì)把原有員工與派遣員工區(qū)別對(duì)待,特別是在國(guó)有企業(yè)這種現(xiàn)象更為突出。原有員工往往延續(xù)“正式工”的慣性,依然享受著“鐵飯碗”,而勞務(wù)派遣員工往往是動(dòng)態(tài)管理,可以輕而易舉地被退回。實(shí)務(wù)中,用工單位往往以無(wú)勞動(dòng)關(guān)系為由,任意退回勞務(wù)派遣員工,由此會(huì)導(dǎo)致法律糾紛。(六)勞務(wù)派遣合法性的法律風(fēng)險(xiǎn)及控制一是崗位適用性的法律風(fēng)險(xiǎn)。目前,一些企業(yè)假借勞務(wù)派遣,將已在本單位工作多年的員工委托給勞務(wù)派遣單位,這些所謂派遣員工實(shí)際還是從事原來(lái)的工作,只是將勞動(dòng)合同的簽訂改為與勞務(wù)派遣單位簽訂,借勞務(wù)派遣逃避企業(yè)責(zé)任?!秳趧?dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定,勞務(wù)派遣用工只能在“臨時(shí)性、輔、替代性”工作崗位上實(shí)施,并且對(duì)勞務(wù)派遣用工數(shù)量也做了明確規(guī)定。因此,企業(yè)在選擇勞務(wù)派遣用工時(shí),必須慎重考慮其崗位的適用性,確保用工的合法性。二是被派遣勞務(wù)工的同工同酬。同工同酬應(yīng)當(dāng)理解為從事相同的工作,工資及福利待遇應(yīng)當(dāng)大體相當(dāng)。一些用工單位勞務(wù)派遣工工資水平與正式工工資相差較大,勞務(wù)派遣工與正式工待遇懸殊,身份歧視突出,同工不同酬現(xiàn)象嚴(yán)重,未能做到勞務(wù)派遣工與企業(yè)的正式工同工同酬。因此,企業(yè)要慎重設(shè)計(jì)薪酬分配體系,確保薪酬分配的合法性。
四、關(guān)于用工形式轉(zhuǎn)型的思考受用工總量及工資成本的限制,客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)較早的進(jìn)入了勞務(wù)派遣應(yīng)用行列,而且勞務(wù)派遣工占了用工總量很大比例,人們已經(jīng)習(xí)慣于靈活的、流動(dòng)性大的勞務(wù)派遣用工方式。在多年的勞務(wù)派遣應(yīng)用中,沉淀了一批優(yōu)秀的員工,他們?cè)诩夹g(shù)崗位、基層管理崗位各普通的客運(yùn)服務(wù)崗位工作多年,積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),成為了企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)骨干。長(zhǎng)期廣受關(guān)注的勞務(wù)派遣用工領(lǐng)域存在的一系列熱點(diǎn)問(wèn)題,《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》回應(yīng)了勞務(wù)派遣用工的崗位界定難、同工不同酬、虛假外包違法派遣等問(wèn)題,并對(duì)用工單位使用勞務(wù)派遣工最高比例做了明確而嚴(yán)格的規(guī)定,企業(yè)如何適應(yīng)新規(guī)定,做好自身的調(diào)整,避免法律糾紛。目前較流行的是“留一批”、“轉(zhuǎn)一批”、“外包一批”、“裁一批”?!傲粢慌?,將整體聯(lián)動(dòng)性較強(qiáng)的客運(yùn)服務(wù)崗位工作人員留下來(lái),以確保生產(chǎn)的延續(xù)性和有序?!稗D(zhuǎn)一批”,將工作表現(xiàn)特別優(yōu)秀的在技術(shù)崗位工作人員以及基層管理崗位工作人員,轉(zhuǎn)為直接用工方式,作為企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)骨干,繼續(xù)發(fā)揮其技術(shù)特長(zhǎng),為企業(yè)創(chuàng)造更高的價(jià)值?!巴獍慌?,可以將非核心業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)相對(duì)集中的業(yè)務(wù)以及與本企業(yè)職工不存在混崗的業(yè)務(wù),如:多經(jīng)業(yè)務(wù)、洗滌業(yè)務(wù)、客運(yùn)整備業(yè)務(wù)等實(shí)行外包,以適應(yīng)用工編制的要求和工資總額的控制?!安靡慌?,對(duì)那些閑雜冗余的崗位及人員,應(yīng)予以裁減,退回勞務(wù)派遣單位。當(dāng)然,需要做好經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臏?zhǔn)備工作。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,通過(guò)將非核心業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)相對(duì)集中的業(yè)務(wù)實(shí)行外包,使企業(yè)專注核心業(yè)務(wù),提高資源利用率,降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避人員編制和工資總額的限制。但是,在業(yè)務(wù)外包過(guò)程中,應(yīng)注意以下幾方面問(wèn)題:1、業(yè)務(wù)外包發(fā)包方的問(wèn)題。業(yè)務(wù)外包雖然有助于企業(yè)專注核心業(yè)務(wù),形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。然而,業(yè)務(wù)外包不可避免帶來(lái)了如下風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題。一是產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管難度加大,缺乏過(guò)程管理;二是保障員工工作熱情、職業(yè)道德、敬業(yè)精神的難度加大;三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制與占用的難度加大;四是對(duì)外包企業(yè)選擇與控制的難度大;五是業(yè)務(wù)外包的適用范圍相對(duì)受到限制,業(yè)務(wù)越復(fù)雜、業(yè)務(wù)越核心、資產(chǎn)專用性程度越高,企業(yè)就越不可能實(shí)施外包。2、業(yè)務(wù)外包承接方的問(wèn)題。一是相應(yīng)行業(yè)和產(chǎn)品服務(wù)生產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn);二是缺乏承接業(yè)務(wù)外包所需要的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具及相應(yīng)的資本投入;三是從事業(yè)務(wù)外包的資質(zhì)。在業(yè)務(wù)外包實(shí)務(wù)中,如何處理好以上的問(wèn)題,找到理想的平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)、勞動(dòng)者雙盈,構(gòu)建和諧的企業(yè)文化,是值得我們進(jìn)一步深入研究的課題。我國(guó)勞務(wù)派遣已走過(guò)了萌芽階段,正步入發(fā)展、成熟期。企業(yè)應(yīng)用勞務(wù)派遣用工,必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī),熟悉國(guó)家的相關(guān)政策,突破用工單位三道關(guān),即:正確理解“派遣三性”,破解“同工同酬”難題,非“派遣三性”工作崗位用工關(guān)系的處理問(wèn)題。深入了解勞動(dòng)力市場(chǎng),完善企業(yè)規(guī)章制度,用制度說(shuō)話,確保用工的合法性。這不僅維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,更改善了勞動(dòng)關(guān)系,構(gòu)建良好的企業(yè)文化,為企業(yè)的發(fā)展提供更大的活力。
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[J].?商場(chǎng)現(xiàn)代化,2008,(9).
__汽車(chē)客運(yùn)集團(tuán)“燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核”推廣材料__汽車(chē)客運(yùn)集團(tuán)有限公司長(zhǎng)期以來(lái)高度重視節(jié)能減排工作,始終堅(jiān)持“以節(jié)能為己任、以節(jié)能增效益、以節(jié)能促發(fā)展”的管理理念,把節(jié)能減排作為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù),不斷完善“加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運(yùn)輸組織、提高車(chē)輛技術(shù)水平、采用先進(jìn)技術(shù)手段”等方面的節(jié)能措施,持之以恒、堅(jiān)持不懈、常抓常新。尤其是在新的歷史條件下,繼承與創(chuàng)新了“燃油定額、燃油統(tǒng)計(jì)、考核獎(jiǎng)勵(lì)”的基礎(chǔ)管理工作,形成了一套行之有效的節(jié)能管理方法,在完善企業(yè)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)范企業(yè)管理制度、提高企業(yè)管理水平等方面發(fā)揮了重要的作用,提高了職工節(jié)能的積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)了責(zé)任感,使企業(yè)的節(jié)能減排工作由“領(lǐng)導(dǎo)重視到全員參與、被動(dòng)接受到主動(dòng)開(kāi)展、單項(xiàng)措施到系統(tǒng)管理”,取得了顯著的成績(jī),積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目通過(guò)ic卡、v2.0客運(yùn)管理系統(tǒng)、fcms03燃油管理系統(tǒng)、gps系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用,使統(tǒng)計(jì)資料詳盡細(xì)致、及時(shí)準(zhǔn)確,減輕了統(tǒng)計(jì)工作強(qiáng)度,降低了人為因素干擾,增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。項(xiàng)目中油耗定額制定科學(xué)、統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)用得當(dāng)、考核與獎(jiǎng)懲制度合理,可操作性強(qiáng),普遍適用于道路客運(yùn)企業(yè),具有廣泛的推廣價(jià)值。一、概況__汽車(chē)客運(yùn)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱蘇汽集團(tuán))成立于1949年8月,20__年3月改制為_(kāi)_汽車(chē)客運(yùn)有限公司,20__年4月組建為_(kāi)_汽車(chē)客運(yùn)集團(tuán)有限公司。至20__年6月30日,蘇汽集團(tuán)在__全市設(shè)有9個(gè)分公司、24個(gè)子公司和8個(gè)參股企業(yè),擁有總資產(chǎn)17億元(不包括控股公司),員工7480名。蘇汽集團(tuán)在20__年中國(guó)交通百?gòu)?qiáng)企業(yè)中排名第45位;在20__年中國(guó)道路運(yùn)輸百?gòu)?qiáng)企業(yè)中排名第10位,其中,在客運(yùn)企業(yè)中排名第4位。企業(yè)先后榮獲國(guó)家道路旅客運(yùn)輸一級(jí)企業(yè)、交通部重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)、江蘇省明星企業(yè)、江蘇省服務(wù)質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)和江蘇省文明單位等資質(zhì)和稱號(hào)。
長(zhǎng)期以來(lái),蘇汽集團(tuán)始終堅(jiān)持“以節(jié)能為己任、以節(jié)能增效益、以節(jié)能促發(fā)展”的管理理念,把節(jié)能減排作為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,企業(yè)在節(jié)能減排方面取得了明顯的成效,得到了各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的充分肯定。企業(yè)在1980年、1982年、1983年、1984年連續(xù)被評(píng)為江蘇省節(jié)能先進(jìn)單位;1983年被評(píng)為交通部節(jié)能先進(jìn)企業(yè),并在國(guó)家經(jīng)委召開(kāi)的全國(guó)節(jié)能先進(jìn)企業(yè)表彰大會(huì)上被評(píng)為表?yè)P(yáng)單位;1990年被評(píng)為國(guó)家二級(jí)計(jì)量能源企業(yè)、國(guó)家二級(jí)企業(yè);1995年10月,被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委和全國(guó)總工會(huì)命名為“全國(guó)節(jié)能先進(jìn)企業(yè)”;同年被交通部命名為“全國(guó)交通系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)秀企業(yè)”。
近年來(lái),蘇汽集團(tuán)進(jìn)一步完善“加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運(yùn)輸組織、改善車(chē)輛技術(shù)水平、采用先進(jìn)技術(shù)手段”等節(jié)能措施,繼承與創(chuàng)新了“燃油定額、燃油統(tǒng)計(jì)、考核獎(jiǎng)勵(lì)”基礎(chǔ)管理工作,形成了一套行之有效的節(jié)能管理方法。特別是通過(guò)燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核工作的開(kāi)展,提高了職工節(jié)能減排的積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)了責(zé)任感,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)節(jié)能減排工作“由領(lǐng)導(dǎo)重視到全員參與、由被動(dòng)接受到主動(dòng)開(kāi)展、由單項(xiàng)措施到系統(tǒng)管理”的三大轉(zhuǎn)變,在完善企業(yè)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)范企業(yè)管理制度、提高企業(yè)管理水平等方面發(fā)揮了重要的作用。二、基本原理道路運(yùn)輸生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了運(yùn)輸企業(yè)在為社會(huì)提供運(yùn)輸服務(wù)時(shí)必然消耗大量的能源,同時(shí)也決定了減少能源消耗是企業(yè)降低成本,提高效益,節(jié)約社會(huì)資源最有效的途徑。因此,節(jié)能減排始終是運(yùn)輸企業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。企業(yè)的節(jié)能減排工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面,管理節(jié)能就是其中一項(xiàng)行之有效的重要方法。制定先進(jìn)合理的燃油消耗定額,明確一定時(shí)期的節(jié)油目標(biāo),完善燃油消耗的統(tǒng)計(jì)方法,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性是節(jié)能減排工作的基礎(chǔ),也是企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作,是定額管理原理、統(tǒng)計(jì)學(xué)原理在節(jié)能減排工作中的具體應(yīng)用;實(shí)施合理有效的考核與獎(jiǎng)懲制度,激發(fā)職工節(jié)能的主動(dòng)性和積極性,是激勵(lì)原理和目標(biāo)管理原理在節(jié)能減排工作中的集中體現(xiàn)??茖W(xué)管理方法的應(yīng)用,必然帶來(lái)顯著的節(jié)能效果。蘇汽集團(tuán)應(yīng)用這些管理原理,抓住了節(jié)能減排的基礎(chǔ)性工作,首先從制定科學(xué)合理的燃油消耗定額入手,采取行車(chē)路單制、滿油箱制及ic卡加油制、統(tǒng)計(jì)月報(bào)制等統(tǒng)計(jì)制度,獲取燃油消耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù),運(yùn)用“fcms03車(chē)用燃油管理系統(tǒng)”等先進(jìn)的技術(shù)手段,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性,在此基礎(chǔ)上實(shí)施有效的考核和獎(jiǎng)懲方法,激發(fā)職工節(jié)能減排工作的主動(dòng)性和積極性,并采取系統(tǒng)的后續(xù)保障措施,提高企業(yè)節(jié)能減排管理工作水平,實(shí)現(xiàn)了“職工增收、企業(yè)增效、社會(huì)增益”,取得了顯著的成效。三、具體做法(一)制定油耗定額標(biāo)準(zhǔn)制定油耗定額標(biāo)準(zhǔn)是蘇汽集團(tuán)實(shí)施燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核工作的第一步,直接關(guān)系到企業(yè)節(jié)能減排工作的成效。定額標(biāo)準(zhǔn)的確定要充分體現(xiàn)先進(jìn)性和合理性,既要保證這一定額能夠起到燃油節(jié)約的效果,又要保證大多數(shù)基層運(yùn)輸單位能夠通過(guò)一定的努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。蘇汽集團(tuán)目前執(zhí)行的是公司20__年4月公布的《各類車(chē)輛燃油修訂定額表》(如表1所示),這一定額標(biāo)準(zhǔn)是在20__年7月第一次定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,幾經(jīng)修改而得到的。該額定標(biāo)準(zhǔn)以單車(chē)百公里耗油量(升)作為衡量單位,標(biāo)準(zhǔn)范圍涵蓋了公司絕大部分車(chē)型。在定額標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值的確定上,以各類車(chē)型的出廠標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn),以車(chē)輛長(zhǎng)度、乘員人數(shù)、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)作為分類的主要依據(jù),通過(guò)參考幾年來(lái)的該車(chē)型的實(shí)際消耗情況及車(chē)輛的實(shí)際技術(shù)裝備水平,并組織相關(guān)人員大量調(diào)研、跟車(chē)測(cè)定以及技術(shù)分析論證最終確定,同時(shí)根據(jù)不同的運(yùn)輸組織方式(班線車(chē)、公交車(chē)、廠包廠租車(chē))、不同的運(yùn)行條件(長(zhǎng)短途、空調(diào)使用)等加以區(qū)別,定額制定科學(xué),定額執(zhí)行可操作性強(qiáng)。表120__年各類車(chē)型燃油修訂定額表單位:升/百公里車(chē)型燃油消耗基本定額依維柯a40.1012友誼zgt6600d1、金龍klq660113依維柯a49.1214牡丹md6701、牡丹md6702d、友誼zgt6702h、金龍klq672015東吳jsk6700、宇通zk6790h、金龍xmq6790、金龍klq6791e3、金龍xmq679117金龍klq6791e、金龍klq679318宇通zk6896h19宇通zk6790h、宇通zk6893h、宇通zk6860、金龍klq6883、金龍klq6820、桂林大宇gdw6900c、合肥現(xiàn)代hk690020宇通zk6898h、宇通zk6895h.金龍klq6885q、金龍klq6890rcb、金龍klq6895、金龍xmq6892、桂林大宇gdw6900e、合肥現(xiàn)代hk6900k、黃海dd6898.21牡丹md6852adij、亞奔ybl692022安凱hff6850ko3、東吳jsk6860、太湖xq6990y2、金龍xmq6891、金龍xmq6892c1、金龍xmq68 92e2、金龍klq6885、亞奔ybl6920h、宇通zk689823亞星js6972、東岳lck6980、安凱hff6100ko5、安凱hk6900、安凱hk6900k55、安凱hff6901k55、金龍klq6100g、金龍xmq6103g、宇通zk6100h、宇通zk6108、桂林大宇gdw6112a、桂林大宇gdw6120系列24牡丹md6101d2h、太湖xq6990y6、金龍klq6100、金龍klq6110、金龍klq6129、金龍xmq6112c、金龍xmq6115、金龍xmq6118。現(xiàn)代hk6112、現(xiàn)代hk6112a、現(xiàn)代hk6124m。尼奧普蘭bfc6120、尼奧普蘭bfc6125、尼奧普蘭bfc6127、安凱hk6100k05、安凱hff6122k01、安凱hff6120k35、安凱hff6120wk62、桂林大宇gdw6111、黃海dd6990h2b、宇通zk6100、宇通zk6102d2c、宇通zk6110hc、宇通zk6110hd、宇通zk6113h、亞奔ybl6101、亞奔ybl6113h25黃海dd6112h2a、黃海dd6112h8、五十鈴glk6120、宇通zk6113h-2、宇通zk6115、宇通zk6118、宇通zk6118g、桂林大宇gl6120、桂林大宇gdw6120d、西沃xw6120b7r、安凱hff6120k32、金龍xmq6112、金龍xmq6113、金龍klq6116g、金龍klq611826桂林大宇gdw6122、沃爾沃b10m、尼奧普蘭bfc6125a、青年jnp6125a。宇通zk6120、金龍klq6120、金龍xmq612227安凱hff6121gd28安凱hff6120ko132注:空調(diào)機(jī)組百公里油耗定額標(biāo)準(zhǔn)可在以上基礎(chǔ)上增加2升(二)建立油耗統(tǒng)計(jì)制度建立合理的油耗統(tǒng)計(jì)制度是蘇汽集團(tuán)實(shí)施燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核的關(guān)鍵。近年來(lái),蘇汽集團(tuán)通過(guò)建立一系列諸如行車(chē)路單制度、滿油箱及ic卡加油制度、統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度等具體的統(tǒng)計(jì)制度,保證燃油消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、客觀性。
1.行車(chē)路單制度行車(chē)路單是車(chē)輛運(yùn)行過(guò)程各種作業(yè)的原始記錄,是燃料統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)資料。車(chē)隊(duì)每天向駕駛員開(kāi)具路單,路單中必須標(biāo)明車(chē)號(hào)、起始站、行車(chē)?yán)锍獭啻螘r(shí)刻、載客數(shù)量、配載數(shù)量以及實(shí)際的加油數(shù)量等,由駕駛員準(zhǔn)確填寫(xiě),以便公司統(tǒng)計(jì),其中加油數(shù)量要與石油公司的加油數(shù)對(duì)帳核銷。行車(chē)路單上的線路里程以實(shí)際里程為依據(jù),由公司相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)根據(jù)其實(shí)際運(yùn)行線路測(cè)定(以行車(chē)記錄儀或gps顯示的里程數(shù)作為重要依據(jù),但不是唯一依據(jù)),變更線路或繞道行駛需調(diào)整里程的,必須經(jīng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)核準(zhǔn)同意。對(duì)于公務(wù)用車(chē)公里從嚴(yán)掌握,經(jīng)車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)人簽字同意后方可確認(rèn),以保證里程數(shù)的準(zhǔn)確性。蘇汽集團(tuán)行車(chē)路單樣單如表2所示。表2__汽車(chē)客運(yùn)集團(tuán)有限公司行車(chē)路單(樣張)車(chē)號(hào):蘇e4d818車(chē)型金龍座位年月日班次屬性駕駛員起站訖站班次時(shí)刻里程人數(shù)加油數(shù)行車(chē)記錄起站配載現(xiàn)金記帳正班張臺(tái)其__吳中昆山6:4555111035昆山__吳中9:005520__吳中昆山10:50554南站至吳中往返10公里昆山__吳中12:555512__吳中昆山14:50553昆山__吳中17:005521用油數(shù)卡245升合計(jì)340公里存油數(shù)注:班次欄內(nèi)填寫(xiě)正班、夾板、包車(chē)、聽(tīng)班、保養(yǎng)、修理、公務(wù)、預(yù)備、駁客、拋錨簽發(fā)人:史明福2.滿油箱及ic卡加油制度這一制度的具體做法是:油料消耗按月進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)(部分車(chē)隊(duì)按十天作為統(tǒng)計(jì)周期),每月底必須將油箱加滿,由車(chē)隊(duì)管理人員在月底進(jìn)行檢查,該車(chē)該月內(nèi)的加油數(shù)為其實(shí)際消耗油量。為了保證其油耗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確客觀,各單位取消現(xiàn)金加油,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)ic充值卡到指定的加油站加油,ic充值卡設(shè)定車(chē)號(hào),一車(chē)一卡,加油時(shí)必須填寫(xiě)加油單據(jù),一式三聯(lián),加油站一聯(lián)、車(chē)隊(duì)一聯(lián)、一聯(lián)保存?zhèn)洳?,從而大大減少了人為因素導(dǎo)致的油耗信息不準(zhǔn)確等問(wèn)題。3.統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度統(tǒng)計(jì)員及時(shí)統(tǒng)計(jì)車(chē)輛的具體油料消耗量及公里數(shù),按月計(jì)算匯總,并分解到各個(gè)駕駛?cè)藛T予以公布。同時(shí)向公司相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)報(bào)送相應(yīng)資料,以便資料的匯總和分析。各分公司或控股子公司負(fù)責(zé)對(duì)本分公司或控股子公司車(chē)輛燃油消耗進(jìn)行匯總和分析,集團(tuán)公司負(fù)責(zé)及時(shí)匯總和整理分公司和控股子公司的數(shù)據(jù)資料,編制出綜合月報(bào)表和匯總明細(xì)表,及時(shí)反映集團(tuán)公司內(nèi)各車(chē)型的燃油消耗情況及各單位每月車(chē)輛的動(dòng)態(tài)消耗情況,以便公司根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施。蘇汽集團(tuán)統(tǒng)計(jì)報(bào)表樣單如表3所示。表3集團(tuán)公司公營(yíng)車(chē)(班線車(chē))車(chē)型消耗綜合月報(bào)匯總明細(xì)表(樣張)車(chē)型車(chē)輛數(shù)燃油定額燃油材料定額材料當(dāng)月累計(jì)當(dāng)月累計(jì)車(chē)公里耗油量單耗節(jié)超數(shù)車(chē)公里耗油量單耗節(jié)超數(shù)耗材總額千車(chē)公里耗材耗材總額千車(chē)公里耗材宇通zk6896h37192726925528120.27-3260369026174584720.21-91581一類車(chē)80二類車(chē)120三類車(chē)16055619203.96462585125.35宇通zk6898ha421629171196019.01-251057943311679720.16-206794420.370.2646648.880.51宇通zk6893h42049596938718.93-152464794813099220.22-20172362973.1772623112.08宇通zk6895h22117915336218.77-75956092811661420.79-168232183.8121.905584399.55宇通zk6860ha25202448784771019.48-7859308944760266119.51-11699441889171.0629841896.59宇通zk6831hd10181083781865717.21-301987672715363317.52-24198545350.313428139.10宇通zk6732d-1217000026846407915.19-1168002921108.81宇通zk6113h-222600001230333233526.28-2115一類車(chē)80二類車(chē)120三類車(chē)20__064722.5526.06宇通zk6120__623654604525.56-8153193048228325.77-92653065129.582718485.14宇通zk6120hw12625820643524.92-5362757206353323.04-10208247695.891877468.09宇通zk6118ha22610398289427.83-171717044322325.17-458481878.671333977.69宇通zk6118hf8261080862491023.04-5357101037423769923.53-396575188.548.005274.251.54宇通zk611972516095403825.09-30816095403825.09-30859837.1559837.15宇通zk6100h28242305335135322.28-8946227685650960622.38-92507一類車(chē)80二類車(chē)120三類車(chē)1601222353.0213830360.74金龍klq688340203553366853719.29-9637449810185777519.07-17020__8092107.2632610172.50金龍klq6885q8217593__65019.29-7814108451621407219.74-4757815113199.04124656__.94金龍klq6890rcb12115180329021.67-20__752884015622.91-12802276.5149.9722616.5129.02金龍klq6895521832401600519.23-3140103769521031920.27-38520441853.087807475.24金龍klq6109q52525910598223.09-889921802231524.21-2893198676.654620 50.12金龍klq611024252467706009824.35-6529292314671793824.56-7872651365208.1525655687.77金龍klq6119172526405565521.42-1475226405565521.72-1475281.06281.06金龍klq612912511315274024.22-3151404263225422.97-62152521222.80784255.84為完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,蘇汽集團(tuán)與相關(guān)企業(yè)合作先后開(kāi)發(fā)“v2.0客運(yùn)管理系統(tǒng)”、“fcms03燃油管理系統(tǒng)”等統(tǒng)計(jì)軟件,并應(yīng)用于企業(yè)燃油消耗統(tǒng)計(jì)工作中,在降低了統(tǒng)計(jì)工作的勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí),提高了企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性、準(zhǔn)確性。(三)完善考核獎(jiǎng)懲制度為提高駕駛?cè)藛T和基層管理人員的節(jié)油積極性,蘇汽集團(tuán)實(shí)施了油耗的考核和獎(jiǎng)懲制度。由于各分公司和控股子公司各自情況的不同,目前蘇汽集團(tuán)并沒(méi)有統(tǒng)一企業(yè)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),而是由各分公司和控股子公司根據(jù)自身情況制定具體的考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),定期加以調(diào)整,采取報(bào)備的方式在總公司備案。以運(yùn)輸分公司為例,其主要的獎(jiǎng)懲辦法是:以三個(gè)月為一個(gè)考核周期,考核定額標(biāo)準(zhǔn)在集團(tuán)公司下達(dá)的燃油消耗定額基礎(chǔ)上有所提高,根據(jù)駕駛?cè)藛T的油耗情況予以獎(jiǎng)懲,每節(jié)約1升燃油按市場(chǎng)價(jià)格的50%予以獎(jiǎng)勵(lì),但每月設(shè)置封頂量為200升;每多消耗1升則按照市場(chǎng)價(jià)格的100%進(jìn)行處罰。車(chē)隊(duì)管理人員按車(chē)隊(duì)節(jié)油總數(shù)提取一定比例管理獎(jiǎng)勵(lì)金(其中隊(duì)長(zhǎng)、機(jī)務(wù)隊(duì)長(zhǎng)當(dāng)其節(jié)油數(shù)的1.5%,三大員為1.2%,統(tǒng)計(jì)員、結(jié)算員為0.9%等)。獎(jiǎng)懲時(shí)要填寫(xiě)發(fā)放明細(xì)表,經(jīng)公司相關(guān)部門(mén)審核,分公司經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)放,每季度兌現(xiàn)一次。通過(guò)考核和獎(jiǎng)懲制度的完善,蘇汽集團(tuán)的節(jié)能減排工作取得了很大成效。一方面,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度的落實(shí),提高了員工特別是基層運(yùn)輸單位工作人員節(jié)油積極性,增強(qiáng)了節(jié)能減排的意識(shí),促使企業(yè)燃油消耗不斷下降,20__年和20__年蘇汽集團(tuán)累計(jì)節(jié)油分別達(dá)到254.25萬(wàn)升和315.68萬(wàn)升;另一方面通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)封頂制的實(shí)施,有效消除了員工為過(guò)度追求節(jié)油而造成的服務(wù)質(zhì)量降低等隱患,保證了考核與獎(jiǎng)懲制度的積極效果。四、主要措施(一)建立節(jié)能管理機(jī)構(gòu)建立完善的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)是蘇汽集團(tuán)大力推進(jìn)燃油消耗統(tǒng)計(jì)與考核的組織保障。目前,企業(yè)已形成了由集團(tuán)公司層、子(分)公司層、車(chē)隊(duì)層組成的三級(jí)節(jié)能減排管理網(wǎng)絡(luò)。集團(tuán)公司成立能源管理工作委員會(huì),由1名副總經(jīng)理兼職負(fù)責(zé),設(shè)立機(jī)務(wù)技術(shù)處作為集團(tuán)公司的節(jié)能減排管理職能部門(mén),由2名專職管理人員具體負(fù)責(zé)集團(tuán)公司的節(jié)能減排管理工作;子(分)公司成立各自的能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由1名副經(jīng)理分管,設(shè)立安全機(jī)務(wù)科作節(jié)能減排管理職能部門(mén),由1-2名專職管理人員負(fù)責(zé)各單位的節(jié)能減排管理工作;各車(chē)隊(duì)均由1名機(jī)務(wù)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)車(chē)隊(duì)節(jié)能減排管理工作的具體實(shí)施,其中公營(yíng)車(chē)隊(duì)分別配備1-2名機(jī)務(wù)管理人員和1-2名專職統(tǒng)計(jì)人員。(二)健全節(jié)能管理制度近年來(lái),蘇汽集團(tuán)先后制定和完善了《__汽車(chē)客運(yùn)集團(tuán)有限公司公車(chē)公營(yíng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額計(jì)考核辦法》、《__汽車(chē)客運(yùn)集團(tuán)有限公司機(jī)務(wù)技術(shù)管理制度》、《__汽車(chē)客運(yùn)集團(tuán)有限公司能源管理制度》、《__汽車(chē)客運(yùn)集團(tuán)有限公司統(tǒng)計(jì)管理制度》等多項(xiàng)節(jié)能減排管理辦法和制度。通過(guò)規(guī)章制度的健全完善,明確了各部門(mén)及職工的節(jié)能減排職能,確保了企業(yè)節(jié)能減排工作有章可循、有據(jù)可依,使企業(yè)節(jié)能減排管理工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、合理化。(三)優(yōu)化運(yùn)輸組織方法蘇汽集團(tuán)十分重視通過(guò)優(yōu)化運(yùn)輸組織方法、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)組織模式等集約化發(fā)展的手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排。隨著公司化經(jīng)營(yíng)以及線路公司化改造工作不斷深入,到20__年6月底,蘇汽集團(tuán)已擁有一個(gè)純公司化經(jīng)營(yíng)的子公司和24個(gè)公司化經(jīng)營(yíng)的車(chē)隊(duì),共有公營(yíng)車(chē)1663輛,占公司總車(chē)輛數(shù)的55.94%,比20__年同期增長(zhǎng)29.2%,公司對(duì)于車(chē)輛的控制能力不斷增強(qiáng),為節(jié)能減排具體舉措的有效實(shí)施提供了保障。同時(shí)通過(guò)不斷優(yōu)化運(yùn)輸組織方式,采取集約化管理手段,提高了車(chē)輛運(yùn)行效率,降低了單車(chē)的油耗水平,20__年上半年,由集團(tuán)公司統(tǒng)一考核統(tǒng)計(jì)的1161輛公營(yíng)車(chē)單車(chē)油耗為23.2升/百車(chē)公里,比20__同期降低了1.2個(gè)百分點(diǎn)。20__年上半年與20__年上半年蘇汽集團(tuán)公營(yíng)車(chē)輛運(yùn)用效率和燃油消耗對(duì)比情況如表4所示。表4蘇汽集團(tuán)公營(yíng)車(chē)輛運(yùn)用效率和燃油消耗對(duì)比情況表項(xiàng)目單位20__年上半年20__年上半年增、減%車(chē)輛數(shù)輛1161929+24.97行駛總里程公里6518823051301464+38.64燃油消耗升1515259412064722+25.59燃油節(jié)約升22950101818716+26.19(四)調(diào)整經(jīng)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)企業(yè)重組聯(lián)合,調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)組織機(jī)構(gòu),合理配置企業(yè)運(yùn)力資源,是蘇汽集團(tuán)降低能源消耗的一項(xiàng)重要舉措。通過(guò)企業(yè)重組聯(lián)合,蘇汽集團(tuán)有效地整合了區(qū)域范圍的運(yùn)力資源,加之運(yùn)輸“三分制度”(即線路分類、企業(yè)分級(jí)、經(jīng)營(yíng)分工)的實(shí)施,有效地避免了同業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),不僅提高了車(chē)輛的使用效率,而且也減少了車(chē)輛的燃料消耗,增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。20__年上半年,蘇汽集團(tuán)客運(yùn)班線公營(yíng)車(chē)輛共完成換算周轉(zhuǎn)量10.81億人公里,千人公里油耗14.01升,比上年同期下降11.39%。(五)改善車(chē)輛技術(shù)結(jié)構(gòu)近年來(lái),蘇汽集團(tuán)十分重視通過(guò)車(chē)輛技術(shù)結(jié)構(gòu)的改善來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的節(jié)能減排,形成了一套行之有效的車(chē)輛技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方法。企業(yè)改制六年來(lái),蘇汽集團(tuán)共投入汽集團(tuán)累計(jì)投資8.2億元,更新車(chē)輛2604輛,通過(guò)“三增三減”(即車(chē)型增大減小、等級(jí)增高減普、性能增優(yōu)減劣)策略的有效執(zhí)行,車(chē)輛容量、檔次、節(jié)能水平不斷提高。截至20__年6月30日,蘇汽集團(tuán)擁有中高級(jí)客車(chē)2410輛,占全部車(chē)輛的81.06%,比去年同期增長(zhǎng)10.3%,除出租車(chē)外,企業(yè)營(yíng)運(yùn)客車(chē)的平均客位為36.06座/車(chē),比去年同期增長(zhǎng)4.49%。20__年上半年與20__年上半年蘇汽集團(tuán)運(yùn)力結(jié)構(gòu)、車(chē)輛等級(jí)對(duì)比情況如表5所示。表5蘇汽集團(tuán)運(yùn)力結(jié)構(gòu)、車(chē)輛等級(jí)對(duì)比情況單位:輛類別20__年上半年20__年上半年高中普高中普大型595746343431617292中型3422156036525469小型051216036525469合計(jì)93714735637991408568總計(jì)29732775其中:公營(yíng)車(chē)16631287(六)提高車(chē)輛維修水平提高車(chē)輛技術(shù)水平,保證車(chē)輛運(yùn)行質(zhì)量是車(chē)輛節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作。要實(shí)現(xiàn)車(chē)輛高質(zhì)量的運(yùn)行則需對(duì)車(chē)輛進(jìn)行及時(shí)維護(hù)和修理,使車(chē)輛經(jīng)常處于完好狀態(tài)。蘇汽集團(tuán)于20__年底了《汽車(chē)維護(hù)工藝規(guī)程》,對(duì)車(chē)輛的各級(jí)維護(hù),特別是車(chē)輛的一、二級(jí)維護(hù)的間隔里程、作業(yè)內(nèi)容、工藝流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求做出明確的規(guī)定,并通過(guò)多種形式技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)練兵,不斷促進(jìn)科學(xué)、合理操作工藝的有效實(shí)施。同時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)維修廠和維修設(shè)備的投入,為汽車(chē)維修工作提供“硬件”支持。20__年蘇汽集團(tuán)車(chē)輛完好率達(dá)到99.5%,千車(chē)公里的小修頻率降至0.25次,有效的保證了車(chē)輛在良好技術(shù)狀態(tài)下運(yùn)行。(七)采用先進(jìn)技術(shù)手段為保證基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和客觀,降低統(tǒng)計(jì)工作的勞動(dòng)強(qiáng)度,全面推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排工作的實(shí)施,蘇汽集團(tuán)與多家技術(shù)企業(yè)合作,先后研制開(kāi)發(fā)了“客運(yùn)管理系統(tǒng)v2.0版”、“fcms03車(chē)用燃油管理系統(tǒng)”等多套系統(tǒng)管理系統(tǒng)軟件,并用于燃油統(tǒng)計(jì)考核等基礎(chǔ)性工作之中,以增強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、客觀性、便捷性、易操作性。特別是“fcms03車(chē)用燃油管理系統(tǒng)”的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,通過(guò)設(shè)備“身份”自動(dòng)識(shí)別和數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、匯總等功能,將油耗統(tǒng)計(jì)由單車(chē)具體到了駕駛員個(gè)人,使燃油統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加具體詳細(xì)、客觀準(zhǔn)確,而且也降低了統(tǒng) 計(jì)工作的勞動(dòng)強(qiáng)度和人為干擾。(八)完善后續(xù)保障機(jī)制蘇汽集團(tuán)在燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的比較分析,建立并不斷完善節(jié)能減排工作的后續(xù)保障機(jī)制。這一機(jī)制既包括以停崗培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、定期經(jīng)驗(yàn)交流等為主的針對(duì)駕駛?cè)藛T和其他工作人員的專項(xiàng)措施,也包括以淘汰、恢修、調(diào)整、選型等為主的針對(duì)車(chē)輛的具體辦法,從“軟件”和“硬件”兩方面保證企業(yè)節(jié)能減排工作的效果。五、項(xiàng)目成效(一)企業(yè)效益隨著節(jié)能減排活動(dòng),特別是以“建立管理網(wǎng)絡(luò)、健全管理制度、確定油耗定額、完善統(tǒng)計(jì)方法、落實(shí)考核獎(jiǎng)懲”為主要舉措的燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核工作的不斷開(kāi)展,企業(yè)節(jié)能減排管理水平有了大幅的提高,能耗成本得到了很好的控制,經(jīng)營(yíng)效益有了明顯增長(zhǎng)。20__年到20__年三年間,蘇汽集團(tuán)公司化經(jīng)營(yíng)車(chē)輛累計(jì)節(jié)約油料689.51萬(wàn)升,直接節(jié)省成本3171.75萬(wàn)元(按柴油價(jià)格4.6元/升計(jì)算),單車(chē)油耗節(jié)約量由20__年的每年1119.66升/車(chē)上升到20__年的2051.2升/車(chē),增長(zhǎng)了83.2%。20__年到20__年蘇汽集團(tuán)燃油消耗與節(jié)約情況如表6所示。從蘇汽集團(tuán)某月公營(yíng)車(chē)(班線車(chē))車(chē)型消耗綜合月報(bào)匯總明細(xì)表(表7)可看出,企業(yè)各車(chē)型燃油單耗降低效果也是比較明顯的。表620__-20__年蘇汽集團(tuán)能源消耗與節(jié)約情況單位:輛、萬(wàn)升年份車(chē)輛數(shù)消耗公司化經(jīng)營(yíng)車(chē)輛汽油柴油合計(jì)車(chē)輛數(shù)油耗節(jié)約20__25131043623.63727.61068119.5820__281264.325812.235876.551253254.2520__302045.896592.566638.451539315.68表7蘇汽集團(tuán)某月公營(yíng)車(chē)(班線車(chē))車(chē)型消耗綜合月報(bào)匯總明細(xì)表車(chē)型車(chē)輛數(shù)燃油定額當(dāng)月(升)累計(jì)(升)車(chē)公里耗油量單耗節(jié)超車(chē)公里耗油量單耗節(jié)超宇通zk6896h37192726925528120.27-3260369026174584720.21-91581宇通zk6898ha421629171196019.01-251057943311679720.16-20679宇通zk6893h42049596938718.93-152464794813099220.22-20172宇通zk6895h22117915336218.77-75956092811661420.79-16823宇通zk6860ha25202448784771019.48-7859308944760266119.51-116994宇通zk6831hd10181083781865717.21-301987672715363317.52-24198宇通zk6732d-1217000026846407915.19-1168宇通zk6113h-222600001230333233526.28-2115宇通zk6120__623654604525.56-8153193048228325.77-9265宇通zk6120hw12625820643524.92-5362757206353323.04-10208宇通zk6118ha22610398289427.83-171717044322325.17-4584宇通zk6118hf8261080862491023.04-5357101037423769923.53-39657宇通zk611972516095403825.09-30816095403825.09-308宇通zk6100h28242305335135322.28-8946227685650960622.38-92507金龍klq688340203553366853719.29-9637449810185777519.07-170200金龍klq6885q8217593__65019.29-7814108451621407219.74-47578金龍klq6890rcb12115180329021.67-20__752884015622.91-1280金龍klq6895521832401600519.23-3140103769521031920.27-38520金龍klq6109q52525910598223.09-889921802231524.21-2893金龍klq611024252467706009824.35-6529292314671793824.56-78726金龍klq6119172526405565521.42-1475226405565521.72-1475金龍klq612912511315274024.22-3151404263225422.97-6215(二)社會(huì)效益交通運(yùn)輸行業(yè),特別是道路運(yùn)輸業(yè)作為能源的消耗大戶,每年約消耗全社會(huì)成品油總量的近30%。加強(qiáng)以燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核為基礎(chǔ)的道路運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能減排管理工作,對(duì)節(jié)約社會(huì)資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,社會(huì)效益顯著。首先,通過(guò)節(jié)能減排工作能大幅減少交通運(yùn)輸行業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)能耗總量,降低社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。截至20__年底我國(guó)道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)性車(chē)輛共計(jì)802.58萬(wàn)輛,按照蘇汽集團(tuán)近幾年最少的油料節(jié)約數(shù)計(jì)算(20__年的1119.66升/車(chē)),我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)一年將會(huì)減少燃油消耗898619.07萬(wàn)升,按照平均油價(jià)4.6元/升計(jì)算,每年道路運(yùn)輸行業(yè)的直接油耗成本將會(huì)減少413.36億元,如果再考慮相應(yīng)資源(人、物、油、其他材料等)的機(jī)會(huì)成本和進(jìn)口成本等,其節(jié)約的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本是十分巨大的。其次,通過(guò)節(jié)能減排工作還能有效緩解交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),從而帶來(lái)巨大的社會(huì)效益。當(dāng)前由能源燃燒而帶來(lái)的全球氣候變暖、環(huán)境惡化、疾病增加等問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn),控制和減少作為大氣污染的主要污染源的汽車(chē)尾氣(據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)城市大氣污染中有70%以上的污染源來(lái)自汽車(chē)尾氣)排放量意義十分重大。燃油消耗的節(jié)約是減少尾氣排放的一項(xiàng)有效措施,按照我國(guó)20__年底的道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)性車(chē)輛數(shù)和蘇汽集團(tuán)近幾年最少的油料節(jié)約數(shù)估算,我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)一年通過(guò)油料節(jié)約將會(huì)減少?gòu)U氣排放754.84萬(wàn)標(biāo)立方米,由此帶來(lái)的包括空氣質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境改善等社會(huì)效益是十分巨大的。(三)綜合效果隨著節(jié)能減排工作的推廣以及燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核工作的示范,必然會(huì)細(xì)化和強(qiáng)化一系列基礎(chǔ)性工作,進(jìn)而達(dá)到提高企業(yè)管理水平,推動(dòng)企業(yè)管理工作開(kāi)展,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的綜合效果。第一,通過(guò)行車(chē)路單制、滿油箱及ic卡加油制、統(tǒng)計(jì)月報(bào)制等措施制度的實(shí)施,不僅能反映車(chē)輛油耗的基本數(shù)據(jù),而且能夠通過(guò)運(yùn)量、行駛里程等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),全面反映車(chē)輛在整個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中的效率水平,為企業(yè)管理提供寶貴的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),便于企業(yè)針對(duì)性地提出改進(jìn)方法,促進(jìn)企業(yè)管理水平的全面提升。第二,節(jié)能減排工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及企業(yè)管理工作的方方面面,節(jié)能減排效果的實(shí)現(xiàn),需要企業(yè)多方面管理工作的配合,如車(chē)輛技術(shù)管理、車(chē)輛運(yùn)行管理、運(yùn)輸組織優(yōu)化等。通過(guò)燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核等基礎(chǔ)性管理工作,有效銜接并協(xié)調(diào)企業(yè)各方面管理工作,推動(dòng)企業(yè)管理工作的系統(tǒng)開(kāi)展。
第三,燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核工作不僅是企業(yè)管理工作的重要組成部分,也是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的重要手段。燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核工作的實(shí)施,增強(qiáng)了政府、企業(yè)、社會(huì)節(jié)能減排的責(zé)任感和主人翁精神,充分調(diào)動(dòng)了各方面人員節(jié)能減排的積極性,使企業(yè)站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度將節(jié)能減排作為“發(fā)展企業(yè)、服務(wù)社會(huì)”的自覺(jué)性工作,真正形成提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)企業(yè)以及行業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
馬凱副總理的講話充分肯定了近年來(lái)鐵路、公路、水路、民航和郵政取得的顯著成就,強(qiáng)調(diào)交通運(yùn)輸工作要注重服務(wù)大局、堅(jiān)持主題主線、突出工作重點(diǎn)、深化改革創(chuàng)新。楊傳堂強(qiáng)調(diào),貫徹落實(shí)馬凱副總理講話精神,重點(diǎn)就是圍繞安全、發(fā)展、服務(wù)、創(chuàng)新、改革和法制六個(gè)方面,研究提出今后五年每一個(gè)重要領(lǐng)域抓什么、怎么抓的實(shí)實(shí)在在的舉措,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有突破、有進(jìn)展、有成效。
一要緊緊扭住安全工作不放松。集中精力抓緊抓實(shí)牽一發(fā)動(dòng)全身、能對(duì)安全水平提高起關(guān)鍵作用的關(guān)鍵工作。加快開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)裝備,以技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)交通運(yùn)輸安全能力,力爭(zhēng)在五年內(nèi)安全水平有較大提升。
二要努力推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展。抓緊組織研究交通運(yùn)輸服務(wù)保障全面建成小康社會(huì)的指標(biāo)體系,組織實(shí)施“十二五”中期評(píng)估工作,著手研究“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的基本思路。集中力量研究建設(shè)發(fā)展中存在的公路管理養(yǎng)護(hù)等問(wèn)題,提出確保交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的政策措施。
三要著力提高交通運(yùn)輸服務(wù)水平。深入研判社會(huì)公眾對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男滦枨蟆⑿缕诖?,研究提出提高服?wù)水平、便民利民惠民的重點(diǎn)、抓手和措施,為人民群眾提供更高效率、更高水平、更優(yōu)品質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)。
四要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)交通運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展。實(shí)化細(xì)化科技強(qiáng)交戰(zhàn)略,進(jìn)一步加快創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè),提高科技創(chuàng)新對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的貢獻(xiàn)率。明確提出對(duì)提高交通運(yùn)輸現(xiàn)代化水平起關(guān)鍵作用的科技發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目,分門(mén)別類組織重點(diǎn)攻關(guān),力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。
[關(guān)鍵詞]變電站 綜合自動(dòng)化系統(tǒng) 可靠性
中圖分類號(hào):TM 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)35-0393-01
變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的可靠性是指變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)工作的可靠性程度,而可靠性是對(duì)微機(jī)變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的基本要求。
1 可靠性的基本理論
系統(tǒng)指由若干基本元件或子系統(tǒng)有機(jī)組合起來(lái), 可完成某種預(yù)定功能的整體。系統(tǒng)可靠性是指一個(gè)系統(tǒng)在預(yù)定時(shí)間內(nèi), 在規(guī)定的條件下完成規(guī)定功能的能力。
一般有以下幾種典型的系統(tǒng)可靠性模型:
(1) 串聯(lián)系統(tǒng)(series system) 模型
串聯(lián)系統(tǒng)是指系統(tǒng)中當(dāng)任何一個(gè)元件失效時(shí), 均會(huì)構(gòu)成系統(tǒng)失效的一種系統(tǒng)。也就是說(shuō), 組成系統(tǒng)的全部元件必須正常工作時(shí), 整個(gè)系統(tǒng)才算正常工作
(2) 并聯(lián)系統(tǒng)(parallel system)模型
并聯(lián)系統(tǒng)中只有當(dāng)所有元件失效時(shí)系統(tǒng)才會(huì)失效。只要系統(tǒng)中有1個(gè)元件正常工作, 就認(rèn)為系統(tǒng)是正常工作。
(3) 混聯(lián)系統(tǒng)模型
工程系統(tǒng)并非只有單純的串聯(lián)和單純的并聯(lián), 也有串并或并串等混合模型。具體系統(tǒng)應(yīng)具體分析。
2 變電所綜合自動(dòng)化系統(tǒng)可靠性分析
變電所綜合自動(dòng)化系統(tǒng)所要實(shí)現(xiàn)的功能就是完成對(duì)系統(tǒng)控制、監(jiān)視、測(cè)量、保護(hù)、自動(dòng)控制、所內(nèi)自動(dòng)化管理及遠(yuǎn)程通信等功能。一般組成變電所綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的元件都屬于可修復(fù)元件, 所以該系統(tǒng)屬于可修復(fù)系統(tǒng)。在可修復(fù)系統(tǒng)中, 系統(tǒng)不僅指物, 而且還包括人――檢修人員。該系統(tǒng)采用分層分布式結(jié)構(gòu), 由站級(jí)管理層、網(wǎng)絡(luò)通信層、間隔設(shè)備層三部分組成。
硬件設(shè)備作為基本元件, 通信網(wǎng)絡(luò)是其中的一個(gè)子系統(tǒng)。系統(tǒng)的可靠性取決于組成元件的可靠性和系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu), 同時(shí)軟件的可靠性和人為操作引起的故障對(duì)系統(tǒng)可靠性有很大影響。以下從變電所綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的硬件、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、軟件可靠性以及人為故障進(jìn)行分析。
2.1 系統(tǒng)硬件可靠性分析
(1)硬件可靠性有關(guān)指標(biāo)
①可靠度 R(t): 元件或系統(tǒng)在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)及在規(guī)定的條件下,完成其規(guī)定功能的成功概率。
②可用率A(t):元件或系統(tǒng)在規(guī)定條件下及在特定時(shí)刻,能夠維持其功能的概率。
③故障率λ:元件在單位時(shí)間內(nèi)的平均故障次數(shù)。
④平均無(wú)故障工作時(shí)間MT-TF:可修復(fù)元件從投入使用到失效需要檢修為止的平均工作時(shí)間。
⑤修復(fù)率 μ: 元件在發(fā)生故障的條件下, 在單位時(shí)間內(nèi)修復(fù)的概率。
⑥平均修復(fù)時(shí)間 MTTR : 元件故障后修復(fù)時(shí)間的平均值。
(2)系統(tǒng)硬件的可靠性
變電所綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的硬件主要分布在兩層 (站級(jí)管理和間隔設(shè)備層)上。站級(jí)管理層設(shè)備有主監(jiān)控單元。間隔設(shè)備層設(shè)備有繼電保護(hù)、測(cè)控裝置。對(duì)于采用工業(yè)以太網(wǎng), 還包括相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備, 即工業(yè)以太網(wǎng)交換機(jī)及通信控制器。每個(gè)裝置都是由許多功能插件組成,每一插件又由許多元件組成。因此, 從根本上講, 系統(tǒng)的可靠度取決于元件的可靠度以及它們的串、并或冗余配置的組合方法。
2.2 系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的可靠性
目前綜合自動(dòng)化系統(tǒng)間隔層設(shè)備與變電所綜合自動(dòng)化系統(tǒng)主干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)方案有以下模式:
模式一: 間隔層設(shè)備采用現(xiàn)場(chǎng)總線直接與主監(jiān)控單元智能接口模塊相連。由于供電設(shè)備的多樣化, 使得系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形式受制于被保護(hù)和控制的設(shè)備。而不同公司的產(chǎn)品其接口標(biāo)準(zhǔn)差異較大, 致使系統(tǒng)主干網(wǎng)絡(luò)為多種現(xiàn)場(chǎng)總線共存模式,主 要 有 Canbus、Modbus、RS232/422/485總線等。
模式二: 間隔層設(shè)備的通信采用現(xiàn)場(chǎng)總線, 在開(kāi)關(guān)柜內(nèi)總線連接后經(jīng)通信處理器轉(zhuǎn)換為以太網(wǎng)接口, 通過(guò)交換機(jī)構(gòu)成星型以太網(wǎng), 與主監(jiān)控單元進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。當(dāng)間隔設(shè)備層某一繼電保護(hù)或測(cè)控裝置故障后, 該裝置停運(yùn)并發(fā)出報(bào)警信號(hào), 這時(shí)其它裝置和整個(gè)系統(tǒng)仍能繼續(xù)運(yùn)行, 綜合自動(dòng)化系統(tǒng)僅喪失故障裝置部分的功能。當(dāng)主監(jiān)控單元或交換機(jī)故障時(shí), 整個(gè)系統(tǒng)故障。因此, 按可靠性分析,這既不是串聯(lián)系統(tǒng), 也不屬于并聯(lián)系統(tǒng)。
2.3 系統(tǒng)軟件的可靠性
軟件可靠性定義:軟件在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時(shí)間周期內(nèi)執(zhí)行所要求功能的能力。
軟件可靠度定義:軟件在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時(shí)間周期內(nèi)不引起系統(tǒng)故障的概率。
(1)軟件質(zhì)量的可靠性指標(biāo)軟件故障與硬件不同,只要查找出軟件中的缺陷并加以修正,以后就不會(huì)再重復(fù)出現(xiàn),提高了可靠性,所以故障率 h(t) 不是常值。軟件質(zhì)量是很多因素及指標(biāo)的綜合反映。
決定軟件質(zhì)量的因素有:
①時(shí)間因素。MTBF、MTTR、MTBSD(系統(tǒng)平均不工作間隔時(shí)間)和平均操作錯(cuò)誤間隔時(shí)間(MTB-HE) 等。
②缺陷頻數(shù)。軟件缺陷數(shù)、文件缺陷數(shù)、致命缺陷數(shù)、用戶提出的補(bǔ)充要求數(shù)等。
③與軟件可靠性有關(guān)的百分率??煽啃浴⒖删S護(hù)性、有效性、故障率、不合格率、延遲率、錯(cuò)誤操作率、原因不明率、同故障事件率等。
④對(duì)軟件的投入。完成軟件所用不同水平人員的工時(shí)數(shù)、軟件檢查項(xiàng)目數(shù)、對(duì)用戶的要求采取對(duì)策的費(fèi)用等。
⑤軟件特性。如軟件系統(tǒng)特點(diǎn)(在線、實(shí)時(shí)、離線等) 、計(jì)算機(jī)性能、所用體制與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(2)變電所自動(dòng)化系統(tǒng)的軟件故障
①通信規(guī)約未全面通過(guò)。這是現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)無(wú)法運(yùn)行和不正常運(yùn)行的主要原因。
②組態(tài)軟件整定錯(cuò)誤, 引起故障。
③應(yīng)用軟件缺陷引起故障等。軟件故障將直接影響軟件的可用度,而使可用率降低。軟件故障的平均修復(fù)時(shí)間(MTTR) 一般較長(zhǎng)。因此, 要求軟件在未經(jīng)全面測(cè)試情況下盡量不要投入現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行。
2.4 變電所綜合自動(dòng)化系統(tǒng)人為操作引起的故障人為操作引起的故障取決于值班員、計(jì)算操作員的技術(shù)水平, 對(duì)系統(tǒng)硬、軟件掌握的熟練程度, 以及工作時(shí)的精神狀態(tài)等。對(duì)系統(tǒng)掌握的熟練程度包括:對(duì)組態(tài)工具的理解和熟練程度; 對(duì)各種通信規(guī)約特性的了解程度; 對(duì)硬件安裝和維護(hù)的理解及熟練程度。
3 結(jié)論
通過(guò)上述分析和討論,為提高變電所綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的可靠性,應(yīng)達(dá)到如下要求。
3.1 對(duì)硬件要求
(1)對(duì)重要的變電所,采用設(shè)備冗余配置;
(2)系統(tǒng)各單元硬件故障大多是由于元件老化、磨損和其它物理原因所引起,若變電站自動(dòng)化系統(tǒng)各裝置均可自診斷, 當(dāng)某裝置出現(xiàn)故障時(shí)能自動(dòng)停運(yùn),系統(tǒng)僅喪失部分功能,其它單元和整個(gè)系統(tǒng)仍繼續(xù)運(yùn)行,這樣就能提高 MTBF;
(3)能實(shí)現(xiàn)帶電拔插, 現(xiàn)場(chǎng)有充足的備品備件。這樣可減少平均修復(fù)時(shí)間 MTTR,提高可用率;
(4)提高供電電源質(zhì)量。電源的故障率同其它單元板相比要高得多。而且系統(tǒng)一般因外部干擾引起的故障中大部分由電源干擾引起, 因此, 提高供電電源質(zhì)量是很重要的。
3.2對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)要求
(1)加強(qiáng)變電所綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的抗干擾措施, 注意合理的屏蔽和完善接地系統(tǒng);
(2)網(wǎng)絡(luò)傳輸介質(zhì)盡量使用光纖傳輸系統(tǒng), 加強(qiáng)系統(tǒng)抗電磁干擾的能力;
(3)合理選用高可靠性的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu), 并可采用雙網(wǎng)冗余系統(tǒng)。
3.3 對(duì)軟件要求
(1)與調(diào)度主站的通信規(guī)約采用標(biāo)準(zhǔn)成熟的規(guī)約, 以避免規(guī)約轉(zhuǎn)換;
(2)變電站內(nèi)的通信采用可實(shí)現(xiàn)互操作性和互換性的規(guī)約;
【Abstract】 Based on the technical advantages of the chemical technology equipment system, this paper takes the production and transportation links in the process of phosphorus chemical system as the starting point,the comprehensive evaluation method is selected to evaluate the performance of phosphorus chemical plant. The establishment of a comprehensive evaluation model for the operation of related equipment will be helpful to prevent the various unexpected events that may occur in the large-scale production of phosphorus chemical plant,and truly achieve the purpose of energy saving system of chemical production, so as to improve the whole system of phosphorus chemical industry benefits finally.
【P鍵詞】磷化工系統(tǒng);設(shè)備運(yùn)行;綜合評(píng)價(jià)法
【Keywords】phosphorus chemical system; equipment operation;comprehensive evaluation
【中圖分類號(hào)】S612 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069(2017)04-0158-02
1 我國(guó)的磷化工系統(tǒng)
1.1 我國(guó)的磷化工系統(tǒng)企業(yè)
新時(shí)期下,我國(guó)的磷化工系統(tǒng)企業(yè)的數(shù)量越來(lái)越多,同時(shí)我國(guó)作為主要的磷化工生產(chǎn)國(guó),應(yīng)該不斷地調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并相應(yīng)的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,以推動(dòng)企業(yè)不斷地步入到快速發(fā)展的軌道,并保證設(shè)備的運(yùn)行在各個(gè)環(huán)節(jié)所起到的作用也是尤為顯著。企業(yè)應(yīng)當(dāng)把產(chǎn)品進(jìn)行不斷地轉(zhuǎn)型,使其從初加工、高消耗、低品位向精細(xì)化、低能耗、高附加值方向不斷轉(zhuǎn)化。但是在當(dāng)今頻發(fā)的空氣污染問(wèn)題日益嚴(yán)重的階段,企業(yè)要把降低能耗放在首位,應(yīng)該把綠色真正的作為五大發(fā)展理念的重要一環(huán),一方面增加磷化工系統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,另一方面也實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
1.2 磷化工系統(tǒng)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題
當(dāng)前從系統(tǒng)生產(chǎn)的角度上來(lái)說(shuō),一些問(wèn)題是需要我們?nèi)ッ鎸?duì)的,首先是一個(gè)常見(jiàn)的弊病,就是磷化工系統(tǒng)建設(shè)形式單一、無(wú)創(chuàng)新,而且大多數(shù)形式都是以往生產(chǎn)系統(tǒng)的模仿,可以說(shuō)是毫無(wú)新意可言,同時(shí)在大型設(shè)備的創(chuàng)新上更是缺乏,無(wú)法實(shí)現(xiàn)設(shè)備的可靠性運(yùn)行,所以也就沒(méi)有與我們知道的優(yōu)秀磷化工系統(tǒng)建立相關(guān)聯(lián)系,最終導(dǎo)致的就是整個(gè)行業(yè)的關(guān)注度下降,這也就是磷化工系統(tǒng)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,所以企業(yè)如果在這些問(wèn)題面前不能擺正態(tài)度,不能拿出一個(gè)明確的態(tài)度,也無(wú)法做出一個(gè)詳細(xì)的管理計(jì)劃,就很可能會(huì)使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)加劇,一些隱患問(wèn)題會(huì)爆發(fā)出來(lái),也會(huì)使經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重的影響[2]。近年來(lái),隨著科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步,建立磷化工系統(tǒng)企業(yè)示范基地,同時(shí)使建設(shè)工作變得簡(jiǎn)單,便捷,快速是所有工作的動(dòng)力所在。所以,整個(gè)磷化工行業(yè)應(yīng)充分利用自身的平臺(tái),設(shè)立相關(guān)生產(chǎn)領(lǐng)域,從而加強(qiáng)磷化工系統(tǒng)廠的降能減耗建設(shè),提高各項(xiàng)工作的效率和進(jìn)度。同樣很重要的就是企業(yè)員工工作的積極性在另一方面也決定了企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益,但是由于一些企業(yè)缺乏相關(guān)方面的培訓(xùn),導(dǎo)致的安全事故層出不窮,前些年的重大安全事件更是轟動(dòng)全國(guó),而由此帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失更是無(wú)法挽回。
2 有利于磷化工系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行的幾點(diǎn)創(chuàng)新性建議
2.1 提升設(shè)備的自主創(chuàng)新能力
作為我國(guó)的重要產(chǎn)業(yè),磷化工系統(tǒng)生產(chǎn)中的各方面發(fā)展也刺激著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,但是設(shè)備的自主創(chuàng)新能力依然是整個(gè)行業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要所在,設(shè)備的設(shè)計(jì)原則就是把低污染、低能耗放在磷化工系統(tǒng)的突出地位。以某大型的磷化工企業(yè)發(fā)展為例,其整體核心就是重創(chuàng)新、重發(fā)展的同時(shí),要尤其注重引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新,比如此企業(yè)的技術(shù)專利申請(qǐng)是非常多的,而且橫跨了很多專業(yè)的領(lǐng)域,尤其在去年,僅國(guó)家的受理發(fā)明專利就達(dá)到百余項(xiàng)之多,而且大多數(shù)的研究都在國(guó)際上處于領(lǐng)先水平。再比如企業(yè)在去年憑借自身技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)發(fā)展,成為某一重要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目的總承包商,由此展現(xiàn)出該企業(yè)邁進(jìn)了從市場(chǎng)國(guó)際化向技術(shù)國(guó)際化轉(zhuǎn)化的道路。所以提升設(shè)備的自主創(chuàng)新能力將會(huì)全面增加磷化工系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行可靠性[1]。
2.2 增加人員對(duì)設(shè)備操作的培訓(xùn)
近年來(lái),大小磷化工系統(tǒng)廠的數(shù)量在不斷增加,廣大的建設(shè)者和管理者都應(yīng)該建立健全磷化工系統(tǒng)行業(yè)安全管理規(guī)定,在相關(guān)安全管理工作中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)相關(guān)現(xiàn)狀做出分析,以制定出系統(tǒng)規(guī)范的安全管理規(guī)定。此外,增強(qiáng)人員的設(shè)備操作培訓(xùn),保證企業(yè)的操作人員都會(huì)使用大型的操作設(shè)備,進(jìn)而提高整個(gè)工作的效率。與此同時(shí),企業(yè)也可以將人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,以保證整個(gè)行業(yè)從高投入、低產(chǎn)出和低效益的發(fā)展模式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)文明發(fā)展模式轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走上了“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少”的新型工業(yè)化路,整個(gè)行業(yè)應(yīng)充分利用自身的平臺(tái),設(shè)立相關(guān)生產(chǎn)領(lǐng)域,從而加強(qiáng)整個(gè)行業(yè)的信息化建設(shè),緊跟時(shí)代潮流,提高各項(xiàng)工作的效率和進(jìn)度[2]。
2.3 建立全新的科研創(chuàng)新平臺(tái)
磷化工系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)該及時(shí)不斷地提升自身的科研創(chuàng)新能力,保證企業(yè)建有技術(shù)中心、工程中心、相關(guān)工作站和科研工作站等一系列的科研創(chuàng)新平臺(tái),一方面可以增加磷化工系統(tǒng)產(chǎn)品的使用率,減少不必要的能源浪費(fèi)率,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;另一方面利用科研技術(shù)上的不斷創(chuàng)新改良系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行的內(nèi)在指標(biāo),從而使用新型技術(shù)完成一系列的科研創(chuàng)新,建立全新的科研創(chuàng)新平臺(tái)。所以,磷化工系統(tǒng)廠不斷改良設(shè)備指標(biāo)從長(zhǎng)遠(yuǎn)上來(lái)講是整個(gè)行業(yè)工作的一個(gè)階段性任務(wù),有助于預(yù)防磷化工系統(tǒng)廠在生產(chǎn)管理中可能會(huì)遇到的問(wèn)題。
3 結(jié)語(yǔ)
這些年來(lái),傳統(tǒng)廠區(qū)建設(shè)工作受到了來(lái)自新科技的壓力,所以如何成功地將傳統(tǒng)行業(yè)工作轉(zhuǎn)型也是目前行業(yè)管理者和建設(shè)者需要解決的突出問(wèn)題。怎樣安排一系列的建設(shè)工作去保障安全管理及運(yùn)輸隱患預(yù)防的順利展開(kāi)也是急需做到的,從重視產(chǎn)品安全出發(fā)到培養(yǎng)企業(yè)員工安全意識(shí)再到降低能耗技術(shù),每一環(huán)節(jié)都能表現(xiàn)出企業(yè)的決心和信心。在這一過(guò)程中,使磷化工系統(tǒng)廠建設(shè)不斷適應(yīng)當(dāng)前的新時(shí)期整體行業(yè)環(huán)境是我們工作的重中之重,同時(shí)也給相關(guān)的管理者和建設(shè)者建立良好的培養(yǎng)方向,為社會(huì)和公眾帶來(lái)福利。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:綜合客運(yùn)交通樞紐;智能化管理系統(tǒng)
0引言
近年來(lái),綜合客運(yùn)交通樞紐建設(shè)蓬勃發(fā)展,北京、上海、廣州、深圳等城市新建了一批現(xiàn)代一體化綜合客運(yùn)交通樞紐。國(guó)家“十二五”規(guī)劃中明確提出了綜合客運(yùn)交通樞紐的建設(shè)目標(biāo)。然而,由于在信息系統(tǒng)建設(shè)時(shí)對(duì)一體化運(yùn)營(yíng)考慮不足,多數(shù)國(guó)內(nèi)建成的綜合客運(yùn)交通樞紐難以實(shí)現(xiàn)真正的“一體化”。
1綜合客運(yùn)交通樞紐概述
1.1樞紐的定義
從詞義上講,“樞”本義為門(mén)上的轉(zhuǎn)軸,可引申為重要或中心的部分;“紐”為器物上可以抓住而提起的部分,可引申為有關(guān)全局的關(guān)鍵?!皹屑~”在《辭?!分薪忉尀椤氨扔髦匾牡攸c(diǎn)、事物的關(guān)鍵之處”。
1.2綜合交通樞紐功能及管理活動(dòng)
在以往研究中,對(duì)于客運(yùn)交通樞紐功能的劃分較為模糊且層次不清。為此,本文對(duì)綜合客運(yùn)交通樞紐的功能進(jìn)行了清晰的界定。將其劃分為核心功能和附加功能兩類。核心功能指樞紐的交通功能,而除交通功能以外的其它功能則統(tǒng)稱為附加功能。
1.2.1核心功能
⑴換乘“換乘”就是人員轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具的行動(dòng)。樞紐功能中“換乘”定義為旅客在不同種類交通方式之間轉(zhuǎn)換的過(guò)程。需要特別指出的是:同種交通方式間的轉(zhuǎn)換,涉及旅客再次安檢及檢票(如浦東機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)時(shí),從一號(hào)航站樓至二號(hào)航站樓轉(zhuǎn)機(jī)),亦視為換乘。上述定義的核心在于,旅客轉(zhuǎn)換交通工具的過(guò)程中,是否會(huì)通過(guò)樞紐公共區(qū)域。⑵集散廣義上“集散”可以說(shuō)是客流從需求點(diǎn)到樞紐的匯集和從樞紐到需求點(diǎn)的分散。而樞紐的“集散”功能則特指車(chē)輛及旅客步行從樞紐外匯集到樞紐;車(chē)輛及旅客步行從樞紐到需求點(diǎn)的分散。故而集散可分為車(chē)流集散和旅客集散兩類。即除換乘以外的樞紐其它交通活動(dòng)。
1.2.2附加功能
綜合客運(yùn)交通樞紐在其交通功能實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中,必然會(huì)產(chǎn)生大量人流的集散,而旅客的大量集散必然會(huì)衍生出除交通以外的許多需求,從而產(chǎn)生了樞紐的附加功能。總結(jié)起來(lái),現(xiàn)代綜合客運(yùn)交通樞紐一般還擔(dān)負(fù)著一定的商業(yè)、旅游及公共服務(wù)方面的附加功能。
1.2.3管理活動(dòng)
綜合客運(yùn)交通樞紐的功能實(shí)現(xiàn)必須依賴于有序、高效的管理措施,即通過(guò)多種管理活動(dòng),以提高旅客集散和換乘效率、乘客滿意度,保障樞紐安全、高效、有序的運(yùn)輸過(guò)程,最終實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式之間的“零距離換乘”。結(jié)合綜合客運(yùn)交通樞紐功能,將其管理活動(dòng)總結(jié)如下:⑴客流組織客流組織功能主要包括組織旅客有序乘車(chē),誘導(dǎo)乘客選擇合適的交通方式,為乘客提供票務(wù)、候車(chē)、行李托運(yùn)和提取、信息咨詢以及檢票等基本服務(wù)。⑵停車(chē)服務(wù)停車(chē)服務(wù)指的是為公交、出租、長(zhǎng)途以及社會(huì)車(chē)輛的停車(chē)服務(wù),包括停車(chē)誘導(dǎo)、停車(chē)服務(wù)、尋車(chē)服務(wù)等,同時(shí)也需要為機(jī)場(chǎng)大巴、旅游大巴提供相應(yīng)的服務(wù),方便到達(dá)旅客的快速疏散。⑶旅客信息服務(wù)為旅客出行提供全方位的信息服務(wù),以滿足乘客出行和中轉(zhuǎn)換乘的要求。主要包括路徑導(dǎo)航、換乘查詢、運(yùn)營(yíng)信息、商業(yè)信息、旅游信息等⑷設(shè)施設(shè)備管理對(duì)樞紐服務(wù)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理維護(hù),實(shí)時(shí)監(jiān)控其運(yùn)行狀態(tài),為旅客提供舒適的候車(chē)環(huán)境。⑸周邊道路交通誘導(dǎo)對(duì)樞紐周邊道路進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,與市內(nèi)交通信息平臺(tái)對(duì)接,獲取市內(nèi)主要干道交通信息。通過(guò)對(duì)進(jìn)入樞紐及駛離樞紐的車(chē)輛道路擁擠、通暢信息以及路線誘導(dǎo)信息,實(shí)現(xiàn)樞紐周邊交通誘導(dǎo)功能。⑹應(yīng)急管理實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)樞紐內(nèi)運(yùn)行狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常狀況并迅速確認(rèn)處理,維持樞紐內(nèi)的運(yùn)行秩序。⑺行業(yè)管理綜合交通樞紐行業(yè)管理部門(mén)涉及政府部門(mén)、交通指揮中心、行業(yè)管理部門(mén),樞紐管理部門(mén)在日常管理中需要與這些部門(mén)進(jìn)行信息共享以及對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃等。
2信息需求分析
構(gòu)建綜合客運(yùn)交通樞紐的智能化管理系統(tǒng),首先應(yīng)對(duì)其信息需求進(jìn)行分析。信息需求的產(chǎn)生源于系統(tǒng)的服務(wù)對(duì)象。樞紐智能化管理系統(tǒng)的服務(wù)對(duì)象可以分為管理者、旅客、車(chē)輛三類。其中管理者通過(guò)使用樞紐智能化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)樞紐運(yùn)營(yíng)管理、協(xié)同調(diào)度、應(yīng)急指揮等樞紐管理業(yè)務(wù),也為旅客、車(chē)輛提供相應(yīng)的信息化服務(wù),樞紐智能化管理系統(tǒng)還需要向相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)提供支撐其行業(yè)管理的交通信息;旅客通過(guò)樞紐智能化管理系統(tǒng)獲得所需的服務(wù),實(shí)現(xiàn)自身的乘車(chē)、換乘、商業(yè)、資訊等信息化服務(wù);車(chē)輛通過(guò)樞紐智能化管理系統(tǒng)獲取所需的服務(wù),實(shí)現(xiàn)車(chē)輛停車(chē)誘導(dǎo)、路線誘導(dǎo)等信息化服務(wù);同時(shí),服務(wù)提供者(樞紐管理者)與服務(wù)對(duì)象(旅客、車(chē)輛等)之間形成良好的互動(dòng),有利于提升樞紐運(yùn)營(yíng)管理、乘客服務(wù)水平,促進(jìn)樞紐智能系統(tǒng)的健康發(fā)展。
3系統(tǒng)功能模塊分析
綜合客運(yùn)交通樞紐智能化管理系統(tǒng)需要滿足兩方面的要求:①各服務(wù)對(duì)象在活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的信息需求;②樞紐管理活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)。所以,在分析綜合客運(yùn)交通樞紐智能化管理系統(tǒng)的功能模塊時(shí),需綜合考慮上述兩方面內(nèi)容,需從兩個(gè)角度進(jìn)行分析。一方面,需要從服務(wù)對(duì)象信息需求產(chǎn)生的角度,分析業(yè)務(wù)流程,得出相應(yīng)的功能模塊;另一方面,需要從樞紐管理活動(dòng)的角度對(duì)其功能模塊進(jìn)行檢驗(yàn)及完善。
4系統(tǒng)狀態(tài)
作為交通系統(tǒng)的重要組成部分,綜合客運(yùn)交通樞紐在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)該存在兩種狀態(tài),日常狀態(tài)及應(yīng)急狀態(tài)。由此可知,智能化管理系統(tǒng)的運(yùn)行也應(yīng)存在兩種運(yùn)行狀態(tài),常態(tài)模式及應(yīng)急模式。常態(tài)模式下,樞紐人流到發(fā)均衡,故而系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)是為樞紐內(nèi)旅客提供滿意度最大的信息服務(wù);應(yīng)急模式下,樞紐目標(biāo)是引導(dǎo)樞紐內(nèi)旅客的快速消散或到達(dá)指定點(diǎn),故而應(yīng)以樞紐系統(tǒng)最優(yōu)為目標(biāo),通過(guò)日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)、應(yīng)急指揮、多交通方式協(xié)同管理等手段來(lái)實(shí)現(xiàn);這兩種模式狀態(tài)是相互轉(zhuǎn)換、相互聯(lián)系的。日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)突發(fā)或異常事件,系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急模式,同時(shí),應(yīng)急模式下需要多交通方式協(xié)同調(diào)度的支持。系統(tǒng)狀態(tài)轉(zhuǎn)換如圖1所示。
5結(jié)語(yǔ)
近年來(lái)一直不乏對(duì)于綜合客運(yùn)交通樞紐智能化管理系統(tǒng)的研究,然而,在系統(tǒng)的分析中往往脫離了樞紐的功能及服務(wù)對(duì)象,從而導(dǎo)致在智能化管理系統(tǒng)的需求分析中邏輯不清,思考不全面等。同時(shí),由于未考慮樞紐的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況,對(duì)于智能化管理系統(tǒng)不同狀態(tài)間的切換也缺乏考慮。
作者:王書(shū)玲 杜豫川 劉新 單位:1.同濟(jì)大學(xué)道路與交通工程教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 2. 青島海信網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司
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