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一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持依法行政和施政為民理念,按照“全面清權(quán)、依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、壓縮限權(quán)、公開示權(quán)、監(jiān)督制權(quán)”的工作目標(biāo),依托全市和本局政務(wù)公開載體,深化行政權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行,充分保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),打造廉潔、透明、高效的政府形象,為“建設(shè)珠三角鏈接大西南的樞紐門戶城市”提供良好的政務(wù)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
在全面清理本局行政職權(quán)和其他職權(quán)、編制行政權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上,依托市人民政府網(wǎng)站、《市人民政府公報(bào)》、局網(wǎng)站、市行政服務(wù)中心和本局辦事大廳(窗口)等政務(wù)公開載體,公開公示行政職權(quán)目錄、行政職權(quán)運(yùn)行流程圖、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)、行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施、服務(wù)承諾及監(jiān)督投訴渠道、行政執(zhí)法結(jié)果等。
三、公開內(nèi)容
(一)制定行政職權(quán)目錄,按程序?qū)徟笙蛏鐣?huì)公布。
(二)制定行政職權(quán)流程圖(含廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、主要防控措施、服務(wù)承諾及監(jiān)督投訴渠道),按程序?qū)徟笙蛏鐣?huì)公布。
(三)制定行政執(zhí)法自由裁量權(quán)細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn),按程序?qū)徟笙蛏鐣?huì)公布。
(四)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南。按照便民利民、指引清晰的原則,逐項(xiàng)編制行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南,并向社會(huì)公布。
(五)行政執(zhí)法結(jié)果。將行政審批結(jié)果和行政處罰結(jié)果,進(jìn)行保密審查和公開屬性界定后,依法向社會(huì)公布。
四、公開載體
(一)市政府門戶網(wǎng)站。在市政府門戶網(wǎng)站“市行政職權(quán)公開透明運(yùn)行”專欄,公布本局行政職權(quán)權(quán)責(zé)清單、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性文件等,并與局網(wǎng)站相應(yīng)欄目內(nèi)容相鏈接,形成系統(tǒng)、規(guī)范、便捷的公開平臺(tái)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展”的工作要求,堅(jiān)持“建、管、養(yǎng)”并重的原則,明確區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任,完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系,建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道,提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平,建立符合我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)、穩(wěn)定、安全和協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、改革范圍
本次農(nóng)村公路改革范圍是除區(qū)道以外達(dá)到交通部規(guī)定的公路技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并已納入市市政局公路里程的農(nóng)村公路(長度500米以上,路面寬度3.5米以上的公路)。農(nóng)村公路包括公路橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施。2009年先將農(nóng)村公路設(shè)施(包括公路、橋梁)納入?yún)^(qū)級(jí)管理范圍,規(guī)劃紅線內(nèi)綠化、保潔、雨污水管網(wǎng)暫不接受。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由分管副
區(qū)長擔(dān)任,副組長由區(qū)府辦分管副主任、區(qū)建管局局長擔(dān)任,成員由區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局、區(qū)人事局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)建管局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)綠局以及各鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)建管局,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的日常管理工作。辦公室主任由區(qū)建管局局長兼任,副主任由區(qū)建管局分管副局長、區(qū)公路署署長兼任。
四、工作職責(zé)
(一)區(qū)建管局是本區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行政主管部門。主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)審批所轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和預(yù)算,并報(bào)市市政局核備;
2、負(fù)責(zé)管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用;
3、對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督;
4、組織、協(xié)調(diào)農(nóng)村公路設(shè)施的保護(hù)工作。
(二)區(qū)公路管理署是本區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的具體實(shí)施單位。主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)編制區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和預(yù)算并組織實(shí)施;
2、負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作;
3、組織對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查、考核和驗(yàn)收;
4、負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理和路權(quán)路產(chǎn)保護(hù),開展相應(yīng)的行政
許可、查處工作;
5、按市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)委托項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)理、
招投標(biāo)中介等機(jī)構(gòu),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程的管理;
6、組織承發(fā)包工程三方合同的簽約等管理工作;
7、負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的數(shù)據(jù)采集、設(shè)施評(píng)估檢測等基礎(chǔ)性的管理工作。
(三)各鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)所轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的管理工作;鎮(zhèn)城市綜合管理所負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的日常管理工作。主要職責(zé):
1、編制所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃;
2、參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作;
3、參與工程合同文本條款擬定工作和工程合同簽約工作;
4、負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)中標(biāo)單位養(yǎng)護(hù)監(jiān)管工作,加強(qiáng)日常的管理、檢查和考核;
5、配合做好農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)以及行政許可和查處工作;
6、做好相關(guān)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)和信息上報(bào)工作。
五、資金渠道
(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌集與管理遵循多方籌措、分級(jí)管理、專款專用的原則。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要來源:
1、區(qū)級(jí)財(cái)政安排的養(yǎng)路費(fèi)專項(xiàng)資金;
2、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政安排的道路養(yǎng)護(hù)資金;
3、市級(jí)返回的養(yǎng)路費(fèi)補(bǔ)貼資金;
4、征收的輕便摩托車養(yǎng)路費(fèi);
5、其他方式籌措的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。
六、資金分擔(dān)
農(nóng)村公路設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)和大中修的資金,區(qū)級(jí)財(cái)政(區(qū)養(yǎng)路費(fèi))承擔(dān)50%,鎮(zhèn)(莘莊工業(yè)區(qū))級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%。由區(qū)建管局負(fù)責(zé)督促鎮(zhèn)(莘莊工業(yè)區(qū))級(jí)養(yǎng)護(hù)資金的足額、及時(shí)到位,以確保農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
七、資金管理
(一)預(yù)算管理:農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和大中修實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。區(qū)公路署依據(jù)農(nóng)村公路現(xiàn)狀,編制農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和大中修年度資金預(yù)算;區(qū)建管局負(fù)責(zé)預(yù)算的審核匯總,并報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。
(二)資金撥付:區(qū)財(cái)政承擔(dān)的資金,依據(jù)區(qū)公路署申請(qǐng)資金計(jì)劃撥付至各鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū),各鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按區(qū)、鎮(zhèn)分擔(dān)比例配足資金,并依照工程合同條款項(xiàng)目分期撥付給中標(biāo)單位。
八、附則
(一)區(qū)建管局依據(jù)本方案制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和管理辦法。
按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下政府職能轉(zhuǎn)變和建立健全公共財(cái)政制度的要求,我市政府非稅收入管理改革的指導(dǎo)思想是:根據(jù)財(cái)政部和省財(cái)政廳的要求,從我市政府非稅收入收繳管理工作實(shí)際出發(fā),通過建立收繳管理規(guī)范、監(jiān)督有序、運(yùn)作高效的管理模式,從源頭上規(guī)范政府收入和分配秩序,促進(jìn)執(zhí)收單位依法履行職責(zé)。
政府非稅收入收繳管理制度改革的目標(biāo)是:將政府各項(xiàng)非稅收入納入公共財(cái)政管理范圍,加大對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)(資源)使用、出租、出讓、經(jīng)營等收入的規(guī)范化、制度化管理的力度,確保非稅行為應(yīng)收盡收。通過建立全程監(jiān)控非稅收入收繳和使用的機(jī)制,進(jìn)一步完善我市以稅收收入為主、非稅收入為輔的政府財(cái)政收入體系。
政府非稅收入管理改革的具體要求是:通過加強(qiáng)非稅收入管理,規(guī)范政府非稅收入收繳模式,建立非稅收入收繳帳戶體系,清理規(guī)范并動(dòng)態(tài)監(jiān)管各行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)使用監(jiān)督,在全市范圍內(nèi)建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的管理體制,增強(qiáng)非稅收入收繳的透明度,實(shí)現(xiàn)非稅收入收繳的徹底分離。
二、改革的原則
我市的政府非稅收入管理改革實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺(tái)和統(tǒng)一組織實(shí)施”,并遵行“有利于規(guī)范管理、有利于加強(qiáng)監(jiān)督、有利于提高財(cái)政資金使用效益”的原則。
(一)有利于規(guī)范管理的原則。進(jìn)一步深化政府非稅收入收支兩條線管理,按照“金財(cái)”工程的要求,依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,實(shí)行“單位執(zhí)收、銀行開票、財(cái)政統(tǒng)管”的征收方式,逐步將政府非稅收入納入財(cái)政專戶管理。
(二)有利于加強(qiáng)監(jiān)督的原則。清理規(guī)范各項(xiàng)政府非稅收入,改革非稅收入收繳賬戶體系,增強(qiáng)非稅收入收繳活動(dòng)的透明度。加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)的使用監(jiān)督,使非稅收入的收繳過程處于有效監(jiān)督管理之下。
(三)有利于提高財(cái)政資金使用效益的原則。簡化操作程序,減少非稅收入收繳環(huán)節(jié),盡可能方便繳款人繳款和執(zhí)收單位收繳管理,加快財(cái)政資金運(yùn)行速度,提高資金使用效益。
三、改革的對(duì)象和范圍
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》文件規(guī)定,政府非稅收入是指除稅收以外,由各級(jí)政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行行政職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織利用政府權(quán)力,政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)化公共需要的財(cái)政資金,是政府財(cái)政收入的重要組成部分,是政府參與國民收入分配的一種形式。非稅收入范圍包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。
四、主要措施
(一)全面清理政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。
(二)全面清理收費(fèi)票據(jù),歸并票據(jù)種類,實(shí)現(xiàn)收費(fèi)票據(jù)與收費(fèi)項(xiàng)目的對(duì)應(yīng)統(tǒng)一。除保留少量專用票據(jù)外,主要使用《貴州省非稅收入一般繳款書》。
(三)建立非稅收入項(xiàng)目庫。按照非稅收入管理改革的內(nèi)容和范圍,市財(cái)政會(huì)同市物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察部門全面清理市級(jí)各機(jī)關(guān)和事業(yè)單位非稅收收入項(xiàng)目,按照收費(fèi)部門、收費(fèi)單位和收費(fèi)項(xiàng)目名稱統(tǒng)一編碼建立非稅收入項(xiàng)目庫,實(shí)現(xiàn)按項(xiàng)目庫統(tǒng)一編碼的項(xiàng)目規(guī)范收繳非稅收入,從源頭上治理“三亂”工作。
(四)建立*市政府非稅收入收繳管理系統(tǒng)。為了實(shí)施政府非稅收入收繳管理改革,按照“金財(cái)工程”建設(shè)的總體要求,必須建立非稅收入收繳管理系統(tǒng),以保證財(cái)政部門內(nèi)部和財(cái)政部門與征收單位、代收銀行外部之間的信息共享,實(shí)現(xiàn)從征收單位開票、銀行代收到財(cái)政與征收單位網(wǎng)上對(duì)帳,票據(jù)核銷、自動(dòng)轉(zhuǎn)帳的全過程的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)智能化管理,全面提升財(cái)政管理的質(zhì)量、效率和水平。
五、收繳方式
按照深化“收支兩條線”管理的要求,非稅收入收繳可分為直接繳庫和集中匯繳兩種方式。
(一)直接繳庫
即執(zhí)收單位向繳款人開具《非稅收入繳款通知單》,由繳款人持《非稅收入繳款通知單》就近到財(cái)政部門指定的銀行網(wǎng)點(diǎn)繳款,銀行網(wǎng)點(diǎn)電腦開具《非稅收入一般繳款書》,資金直接繳入財(cái)政專戶。
(二)集中匯繳
執(zhí)收?qǐng)?zhí)法單位對(duì)繳費(fèi)人行為無制約的繳費(fèi)項(xiàng)目以及單次在20元以下的零星收費(fèi)項(xiàng)目,執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位在向繳費(fèi)者開票同時(shí),可直接收取現(xiàn)金,集中匯繳。具體辦法根據(jù)實(shí)際情況制定。
六、改革的實(shí)施步驟
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一方案、分步推進(jìn)、分級(jí)實(shí)施”的要求,20*年市級(jí)做好啟動(dòng)非稅收入收繳管理的工作,并要求各區(qū)縣(市)按照*市市本級(jí)方案同步啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
(一)在市財(cái)政開設(shè)“非稅收入過渡專戶”。
(二)調(diào)查清理。各試點(diǎn)執(zhí)收單位嚴(yán)格按照市非稅收入管理改革的統(tǒng)一要求,采取自查的形式,對(duì)本單位非稅收入情況進(jìn)行全面清理,填報(bào)相關(guān)表格(內(nèi)容包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)文件或收費(fèi)許可證號(hào)等)。市財(cái)政部門對(duì)各單位上報(bào)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核認(rèn)定。
(三)建立非稅收入項(xiàng)目庫。按照市非稅收入管理軟件的要求,將執(zhí)收單位和收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一編碼,并建立單位及收費(fèi)項(xiàng)目庫。
(四)擬定非稅收入改革實(shí)施細(xì)則,穩(wěn)步推進(jìn)改革。
(五)由市財(cái)政局在各承辦銀行設(shè)立“*市非稅收入結(jié)算專戶”,專項(xiàng)用于非稅收入資金的收繳和退費(fèi)、上繳等工作。
(六)數(shù)據(jù)初始化及設(shè)備調(diào)試。建立非稅收入收繳系統(tǒng)總帳,輸入各執(zhí)收單位代碼及項(xiàng)目編碼,對(duì)各執(zhí)收單位建立開票系統(tǒng)帳套,導(dǎo)入開票系統(tǒng)。各代收銀行按照市非稅收入管理改革的要求,編制與財(cái)政非稅收入收繳系統(tǒng)接口程序,適應(yīng)非稅收入管理改革需要,完成系統(tǒng)安裝和軟件調(diào)試。
(七)人員培訓(xùn)。市財(cái)政局統(tǒng)一組織非稅收入管理軟件操作培訓(xùn),通過培訓(xùn)使操作人員熟悉軟件基本內(nèi)容,全面掌握非稅收入收繳系統(tǒng)和執(zhí)收單位開票系統(tǒng)的操作。
(八)正式運(yùn)行。各執(zhí)收單位按照非稅收入管理改革要求,落實(shí)各項(xiàng)措施,全面實(shí)施新的非稅收入管理模式,取消原收入過渡戶。所有試點(diǎn)執(zhí)收單位停止使用原有票據(jù),起用新版非稅收入票據(jù),原有票據(jù)到財(cái)政局進(jìn)行繳銷。
七、工作要求
(一)各預(yù)算單位要利用這次改革對(duì)各類收費(fèi)進(jìn)行一次清理,按照中央、省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,做到依法征收。
(二)要嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入收繳程序,及時(shí)、足額將收入繳入國庫或財(cái)政專戶,不得截留、挪用或坐支,嚴(yán)禁帳外設(shè)帳、私設(shè)“小金庫”和公款私存。
一、基本目標(biāo)
堅(jiān)持扶貧宗旨,努力探索適合營盤圩實(shí)際的扶貧到戶、扶持貧困群眾增收的新途徑和新機(jī)制,切實(shí)解決貧困戶和低收入戶貸款難問題,引導(dǎo)貧困戶創(chuàng)業(yè)致富,實(shí)現(xiàn)增加貧困人口收入和拓寬農(nóng)村金融市場“雙贏”目標(biāo)。
二、基本原則
1、農(nóng)村貧困戶和低收入戶受益的原則。即保證貧困農(nóng)戶和低收入農(nóng)戶享受到貸款貼息政策的優(yōu)惠,不包括非貧困的個(gè)體經(jīng)營戶、示范戶和能人大戶等。
2、向重點(diǎn)村和移民集中安置貧困戶傾斜原則。根據(jù)建檔立卡情況,重點(diǎn)把重點(diǎn)村和移民集中安置點(diǎn)已建檔立卡的、有生產(chǎn)能力的貧困戶和低收入戶列為發(fā)放扶貧到戶貸款及貼息對(duì)象。
3、市場化運(yùn)作的原則。(1)根據(jù)去年試點(diǎn)工作情況,繼續(xù)確定鄉(xiāng)信用社為我鄉(xiāng)扶貧貸款貼息方式改革試點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu)。(2)信用社依據(jù)貸款有關(guān)規(guī)定安排貸款,按照縣扶貧辦提供的投放對(duì)象進(jìn)行自主選擇,獨(dú)立審貸,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。(3)信用社貸款利率按小額農(nóng)戶信用貸款現(xiàn)行利率執(zhí)行。
三、貸款對(duì)象的條件和范圍
貸款對(duì)象的確定在鄉(xiāng)黨政的領(lǐng)導(dǎo)下,由信用社配合村委會(huì)組織實(shí)施。貸款對(duì)象的基本條件是:具有信用觀念和勞動(dòng)經(jīng)營能力的貧困戶和低收入戶。貸款貼息對(duì)象的范圍是:1、2004年貧困人口調(diào)查摸底中已建檔立卡的重點(diǎn)村和移民安置點(diǎn)的貧困戶和低收入戶;2、2003年全縣農(nóng)民貧困狀況普查中確定貼息的貧困戶和低收入戶。
四、貸款對(duì)象的確認(rèn)程序
1、由農(nóng)戶提出申請(qǐng),村委會(huì)和信用社召開專門會(huì)議根據(jù)建檔立卡名單和貧困戶花名冊,對(duì)符合基本條件的農(nóng)戶進(jìn)行初審,按照貧困戶和低收入戶受益原則認(rèn)定貸款貼息對(duì)象,上報(bào)鄉(xiāng)政府審核;
2、鄉(xiāng)政府對(duì)上報(bào)貸款貼息名冊進(jìn)行審核,審核后的名單在村務(wù)公開欄中公示,公示期為7天;
3、由鄉(xiāng)政府和信用社填寫貸款對(duì)象花名冊一式四份,報(bào)鄉(xiāng)政府存檔,縣扶貧辦審批。
五、貸款與貼息額度
享受貸款貼息農(nóng)戶的每戶貸款額,按照信用社授信等級(jí)予以區(qū)分,具體額度為: 信用戶最高貸款限額為30000元
一級(jí)信用戶最高貸款限額為10000元
二級(jí)信用戶最高貸款限額為6000元
三級(jí)信用戶最高貸款限額為4000元
四級(jí)信用戶最高限額為1000元
未授信農(nóng)戶貸款額為500—1000元
六、貼息貸款的使用范圍
貼息貸款僅限于發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)民直接增收的種養(yǎng)和小型加工項(xiàng)目。非生產(chǎn)性項(xiàng)目(如農(nóng)戶用于企業(yè)入股、上學(xué)、看病、改善居住條件等)不予貼息。
七、貸款貼息期限及補(bǔ)貼利率
貸款期限由農(nóng)戶和金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)周期確定。貸款貼息期限從2005年1月開始至2006年9月底,時(shí)間最長為一年,不到一年的貸款依據(jù)貸款時(shí)間據(jù)實(shí)貼息。在貼息期內(nèi)按5%的年利率補(bǔ)貼利息,差率部分農(nóng)戶自行負(fù)擔(dān)。利息結(jié)算分兩次進(jìn)行,分別在2005年底和2006年9月底結(jié)算(結(jié)算工作以縣審批為準(zhǔn))。
八、貼息方式
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社和村委會(huì)提供貼息名單和數(shù)額,經(jīng)鄉(xiāng)政府審定后,報(bào)縣扶貧辦、財(cái)政局審批,縣財(cái)政局將貼息資金直接劃撥給縣信用聯(lián)社,信用社依據(jù)縣扶貧辦和財(cái)政局核定的貼息金額進(jìn)行逐戶貼息。具體程序是:
1、信用社按正常貸款收取農(nóng)戶全部利息;
2、信用社按照縣扶貧辦、財(cái)政局核定各戶的貼息額進(jìn)行逐戶貼息將貼息資金劃入各農(nóng)戶帳戶。
九、組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施方法與步驟
為切實(shí)做好貸款貼息方式扶貧到戶工作,探索小額信貸的新途徑和新辦法,讓貧困農(nóng)戶盡早得到實(shí)惠。
1、各村委會(huì)主任為第一責(zé)任人。村支委員、村民組長為責(zé)任人,層層落實(shí)實(shí)施扶貧戶貸款貼息對(duì)象的調(diào)查摸底工作,確保按時(shí)按質(zhì)完成此項(xiàng)工作。
2、時(shí)間安排。各村在9月底前摸清貸款對(duì)象填寫花名冊一式五份并報(bào)鄉(xiāng)政府審查、縣審定。10月上旬前由信用社逐戶落實(shí)小額貸款發(fā)放情況,并每3個(gè)月進(jìn)行一次匯總總結(jié)。版權(quán)所有
3、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。貸款貼息方式改革是黨和政府對(duì)貧困群眾的關(guān)心,使貧困農(nóng)戶得到小額信用的支持。在宣傳發(fā)動(dòng)工作中,要教育貸款對(duì)象誠實(shí)守信。貸款貼息是一種減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的方法,而不是無償?shù)姆鲐毧?。為此,每一貸款對(duì)象都必須按照貸款協(xié)議的約定,按時(shí)償還本金和利息。
4、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織作用,提高小額信貸資金使用效果,在小額信貸發(fā)放和使用過程中,要充分發(fā)揮農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會(huì),流通協(xié)會(huì)的作用,指導(dǎo)和幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目,要集中發(fā)展當(dāng)?shù)赜袃?yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的困難和問題,及時(shí)提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)工作。
5、做“四結(jié)合、四促進(jìn)”。為使貸款貼息工作取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,在實(shí)際工作中做到“四結(jié)合、四促進(jìn)”:一是與實(shí)施村級(jí)規(guī)劃相結(jié)合,促進(jìn)重點(diǎn)村建設(shè)與發(fā)展。小額貸款是實(shí)施村級(jí)規(guī)劃資金的補(bǔ)充,因此,各有關(guān)村要進(jìn)一步完善到戶項(xiàng)目的實(shí)施,圓滿完成村級(jí)規(guī)劃所確定的目標(biāo)和任務(wù)。二是與移民扶貧工作相結(jié)合,促進(jìn)稱民戶早日實(shí)現(xiàn)“逐步富”目標(biāo)。要利用小額貸款幫助移民戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),發(fā)展生產(chǎn)提供資金支付,使移民戶逐步實(shí)現(xiàn)能致富的目標(biāo)。三是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。小額信貸為貧困戶發(fā)展有利于直接增收種養(yǎng)和小型加工項(xiàng)目提供服務(wù),鼓勵(lì)他們利用房前屋后的荒山荒坡發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的養(yǎng)殖項(xiàng)目,使農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)多元化。四是與發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模上水平。要充分利用小額貸款,進(jìn)一步壯大我鄉(xiāng)藥材、毛竹、花椒等生產(chǎn)基地。
一、人員競爭上崗的指導(dǎo)思想和原則
指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針,注重德才兼?zhèn)?,建立一支精干、高效、廉潔的干部?duì)伍。
原則:
(一)實(shí)事求是、因需設(shè)崗的原則。
(二)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。
(三)政策明確、群眾參與、民主監(jiān)督的原則。
二、人員競爭上崗的范圍和對(duì)象
范圍和對(duì)象:原三鎮(zhèn)、正陽辦、向華辦在編、在冊的公務(wù)員(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))、工勤人員和事業(yè)單位工作人員(招聘人員執(zhí)行聘用制度有關(guān)規(guī)定)。鎮(zhèn)、辦現(xiàn)任正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由區(qū)黨委統(tǒng)一調(diào)整。
三、人員競爭上崗的條件
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線和國家的各項(xiàng)方針政策。
(二)品行端正、遵紀(jì)守法。
(三)符合崗位規(guī)定的資格要求。
(四)身體健康。
四、人員競爭上崗的操作辦法
(一)競爭上崗工作由區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織,鎮(zhèn)、辦協(xié)助具體組織實(shí)施。
(二)鎮(zhèn)、辦根據(jù)“三定”、“四定”方案科學(xué)設(shè)置職位(崗位),“三定”、“四定”方案和職位(崗位)設(shè)置方案報(bào)相關(guān)部門審核批復(fù),競爭上崗人員按公務(wù)員和事業(yè)編職位(崗位)分類競爭上崗。
(三)報(bào)名和資格審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組按職位(崗位)設(shè)置情況組織報(bào)名,報(bào)名采取自愿的方式,競爭上崗人員可按志愿順序填報(bào)3個(gè)競爭職位(崗位),作為人員定崗調(diào)整的依據(jù)。凡在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)未報(bào)名的,即視為自動(dòng)放棄,可直接確定為未定崗人員。
(四)競爭上崗采取考核、考試相結(jié)合的方式進(jìn)行。綜合考評(píng)成績?yōu)?00分,其中考核占50分(在原單位全體職工中考核占30分,在原單位領(lǐng)導(dǎo)班子中考核占20分),考試占50分。
考核由撤并之前各鎮(zhèn)辦按單位組織進(jìn)行,參加測評(píng)人數(shù)不得少于單位實(shí)有人數(shù)的90%。考核成績最低分為零分。
考試采取筆試的方法。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評(píng)卷。筆試卷面成績滿分為100分,筆試卷面成績乘以50%為最終考試得分。不參加考試的筆試成績?yōu)榱惴帧?/p>
考核、考試成績保留小數(shù)點(diǎn)后兩位有效數(shù)字。考核得分與考試得分成績相加得出個(gè)人綜合成績??荚嚦煽円M(jìn)行公示,公示期為兩天。
(五)人員崗位的確定。區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)編制數(shù)、公布的職位(崗位)和競爭上崗人員綜合成績及填報(bào)志愿由高分到低分順序予以定崗。在同類崗位上出現(xiàn)成績并列情況,成績相同人員以再次考試成績定崗。除第一志愿外,競爭上崗人員綜合成績、競爭志愿與他人發(fā)生交叉的由區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組平衡綜合條件予以定崗,不服從分配的人員即列入未定崗人員,遇特殊情況按照相關(guān)規(guī)定由區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組視具體情況而定。
上崗人員確定后,予以公示,公示時(shí)間為兩天。
一、基本情況
省莊一中占地92畝,建有博學(xué)樓、厚德樓、至善樓、綜合藝術(shù)樓,高規(guī)格塑膠操場及風(fēng)雨操場正在建設(shè)中,現(xiàn)有25個(gè)教學(xué)班,在校生1046人,教職工126人。
二、總體目標(biāo):三年后建成省級(jí)文明校園,創(chuàng)建成為人民滿意的學(xué)校。
三、現(xiàn)狀分析、與省定標(biāo)準(zhǔn)差距、預(yù)期目標(biāo)及措施。
(一)辦學(xué)條件全面改善
與省定標(biāo)準(zhǔn)的差距。缺實(shí)驗(yàn)樓一座,操場未完成塑膠化改造,籃球館內(nèi)設(shè)不完善,藝術(shù)樓內(nèi)舞蹈室、微機(jī)室、語言室等內(nèi)設(shè)不完善,空調(diào)缺30臺(tái),綠化美化差距較大,實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)儀器陳舊,圖書室圖書陳舊。
每年任務(wù)目標(biāo)。
第一年:完成操場塑膠化改造,完善藝術(shù)樓內(nèi)舞蹈室的、微機(jī)室、語言室等內(nèi)設(shè)、添置空調(diào)30。
第二年:建成2400平米的實(shí)驗(yàn)樓一座,更新實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)儀器,購置部分圖書。
第三年:完善籃球館內(nèi)設(shè),強(qiáng)化校園硬化綠化美化。
(二)教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高
現(xiàn)狀:
教師教育教學(xué)觀念有待進(jìn)一步更新,教育教學(xué)水平有待進(jìn)一步提高;課程教學(xué)改革雖在進(jìn)行,但有待進(jìn)一步完善和優(yōu)化;課程雖然開全開足,但思政課、生物課教師配備不足,音樂及體育教師配備不足;學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)雖然開設(shè),但社團(tuán)活動(dòng)較少,活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富;音體美興趣小組雖然開設(shè),但學(xué)生興趣小組人數(shù)較少,藝術(shù)特長學(xué)生覆蓋范圍較低。
第一年任務(wù)、目標(biāo)
1、積極向上級(jí)教育主管部門申請(qǐng),配足思政、生物及音樂、體育教師。
2、聘請(qǐng)專家舉行專題講座,指導(dǎo)教師走專業(yè)化發(fā)展道路,更新觀念,20%教師進(jìn)行課題研究。
3、走出去學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),組建部分社團(tuán),使40%學(xué)生掌握2項(xiàng)體育及1項(xiàng)藝術(shù)特長。
第二年任務(wù)、目標(biāo)
1、加強(qiáng)對(duì)外交流,學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀學(xué)校教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),博采眾家之長,進(jìn)一步提升我校教學(xué)水平,初步形成我校課堂改革模式。
2、進(jìn)一步深化音體美等社團(tuán),開展體育、藝術(shù)特長優(yōu)秀評(píng)選活動(dòng),使70%學(xué)生掌握2項(xiàng)體育及1項(xiàng)藝術(shù)特長。
3、初步建成校本課程體系。
進(jìn)一步豐富社團(tuán)系列活動(dòng)。
4、40%教師進(jìn)行課題研究,促進(jìn)專業(yè)成長。
第三年任務(wù)、目標(biāo)
1、50%教師進(jìn)行課題研究,30%教師順利結(jié)題。
2、使100%學(xué)生掌握2項(xiàng)體育及1項(xiàng)藝術(shù)特長。
3、形成獨(dú)特課堂改革模式,使課堂高效增效。
4、建成較為完善的校本課程體系。
5、教學(xué)成績逐步提升,與城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校差異率相比低于0.15。
(三)育人環(huán)境特色突出
1、現(xiàn)狀:學(xué)校當(dāng)前面臨著一些實(shí)際困難:整體規(guī)劃尚未成型,難以打造切塊鮮明、主題突出的文化氛圍;文化底蘊(yùn)欠缺,缺乏特色;學(xué)校硬件難以達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn),諸如地面硬化、綠化、美化等。
2、每年任務(wù)目標(biāo)與措施:
(1)第一年,研究確定學(xué)校文化“特色內(nèi)容”;抓好現(xiàn)有條件下的文化氛圍建設(shè)——力爭于2021年3月底把厚德樓墻面利用起來,建設(shè)“文明城市”創(chuàng)建專版;于本年底前把學(xué)校博學(xué)樓、綜合藝術(shù)樓的文化氛圍規(guī)劃、建設(shè)好。
(2)第二年,逐步健全、打造我校個(gè)性鮮明的校園文化體系;做好校園的硬化、綠化、美化,力爭使整個(gè)校園環(huán)境取得顯著改觀。
(3)第三年,形成有一定影響力的我校文化品牌,創(chuàng)建幸福校園。
(四)完善師資結(jié)構(gòu)
現(xiàn)狀分析:
我校現(xiàn)有專任教師123人,其中30歲以下5人(4%),31-40歲28人(22.76%),41-50歲42人(34.15%),51-60歲48人(39.02)。從學(xué)歷情況來看,研究生有2人(1.62%),本科105人(85.37%),???6人(13.01%)。骨干教師人數(shù)計(jì)19人(15.45%)。
目標(biāo)任務(wù):
第一年,完善教師培養(yǎng)考核制度;對(duì)教師遞進(jìn)式培訓(xùn),完成培訓(xùn)教師30%,強(qiáng)力打造班主任隊(duì)伍。本科以上學(xué)歷達(dá)到89%以上,骨干教師人數(shù)達(dá)到30%以上;建立績效考核制度,投入5萬元用于課時(shí)、教學(xué)效果、課程開發(fā)、個(gè)人發(fā)展等;
第二年,深化對(duì)教師培訓(xùn),完成培訓(xùn)教師70%,中青年教師達(dá)到40%以上,本科以上學(xué)歷達(dá)到92%以上,骨干教師人數(shù)達(dá)到40%以上;投入10萬元用于課時(shí)、教學(xué)效果、課程開發(fā)、個(gè)人發(fā)展等績效考核;
第三年,強(qiáng)化對(duì)教師培訓(xùn),完成培訓(xùn)教師100%,中青年教師達(dá)到45%以上,本科以上學(xué)歷達(dá)到100%以上,骨干教師人數(shù)達(dá)50%以上。投入15萬元用于課時(shí)、教學(xué)效果、課程開發(fā)、個(gè)人發(fā)展等績效考核。
(五)較好發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用
1、現(xiàn)狀:校內(nèi)骨干教師理論水平低,僅局限于講課方面,帶動(dòng)效果不理想。作為鎮(zhèn)駐地學(xué)校,輻射帶動(dòng)作用發(fā)揮不大。
2、每年任務(wù)目標(biāo)與措施:
第一年,健全輻射帶動(dòng)制度與考評(píng),校內(nèi)幫扶,深化青藍(lán)工程,發(fā)揮青年互助會(huì)優(yōu)勢。
第二年,加強(qiáng)與城區(qū)學(xué)校的合作、交流,走出去、請(qǐng)進(jìn)來提升學(xué)習(xí)。
第三年,加強(qiáng)與鎮(zhèn)域內(nèi)學(xué)校的合作、交流,充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。
(六)家長、學(xué)生滿意度達(dá)90%以上
1、現(xiàn)狀:家長的文化程度、教育觀念、家庭經(jīng)濟(jì)狀況普遍較低,再加上社會(huì)環(huán)境等因素的影響,相當(dāng)一部分孩子的家庭教育出現(xiàn)缺失甚至空白。
3、
第一年:
初步形成對(duì)初一至初四學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成教育體系,初步形成對(duì)初一至初四家長的教育體系。滿意度70%。
第二年:
深化形成對(duì)初一至初四學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成教育體系,深化形成對(duì)初一至初四家長的教育體系,形成有系列性的教育內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式、課程合理的教育模式。滿意度80%。
第三年:
形成對(duì)初一至初四學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成教育特色體系,深化形成對(duì)初一至初四家長的教育特色體系,有特色的系列性的教育內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式、課程合理的教育模式。滿意度90%。
(七)生源穩(wěn)定率穩(wěn)步提升。
初中適齡兒童在本地就讀率要在2020年60%的基礎(chǔ)上,每年提升10%,爭取三年內(nèi)達(dá)到90%以上的適齡兒童在本地學(xué)校就讀。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任
學(xué)校校長是第一責(zé)任人,魏述勇負(fù)責(zé)辦學(xué)條件全面改善及家校建設(shè),郭榮強(qiáng)負(fù)責(zé)教育教學(xué)質(zhì)量提高及師資結(jié)構(gòu)完善,張文廣負(fù)責(zé)育人環(huán)境特色提升及生源穩(wěn)定率穩(wěn)步提升。,趙興超負(fù)責(zé)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。并按照要求明確任務(wù)狠抓落實(shí)。
2、加強(qiáng)督查全面實(shí)施
成立宋紹軍為組長,以趙興超為負(fù)組長的督查評(píng)價(jià)小組,建立形象進(jìn)度表,結(jié)合上級(jí)部門的標(biāo)準(zhǔn),每一個(gè)月進(jìn)行檢查調(diào)度一次,查缺補(bǔ)漏。
3、量化考核
層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)工作領(lǐng)先積極完成工作的給與表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于工作懈怠,落后的給與批評(píng)教育。
根據(jù)國家、省、市、區(qū)民政部門在清明節(jié)期間的統(tǒng)一部署計(jì)劃,為了更好地推動(dòng)我處殯葬改革工作,進(jìn)一步加大我處對(duì)滇池面山亂埋亂葬的整治力度,促進(jìn)黑林鋪經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。按照《五華區(qū)關(guān)于開展清明節(jié)期間殯葬改革工作宣傳活動(dòng)方案》(五民[20xx]35號(hào))文件精神,結(jié)合黑林鋪實(shí)際,就開展清明期間殯葬改革宣傳活動(dòng),特制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧五華、建設(shè)綠色五華為主題,廣泛深入地宣傳殯葬改革的方針、政策,大力營造領(lǐng)導(dǎo)重視、政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與殯葬改革的良好氛圍,確保我處殯葬管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階,促進(jìn)我處經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:康 寧(街道辦事處主任)
副組長:趙 武(街道辦事處副主任)
姚 慶(街道辦事處副主任)
何才中(街道辦事處副主任)
湯 蕾(街道辦事處副主任)
倪紅昆(黑林鋪派出所所長)
袁志堅(jiān)(海源派出所所長)
成 員:儲(chǔ)毓華(行政辦公室主任)
尹 勇(城建監(jiān)察中隊(duì)隊(duì)長)
李 華(街道綜合治理辦公室主任)
冉意輝(城市建設(shè)管理科科長)
張 斌(農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長)
馬朔烽(社區(qū)建設(shè)辦公室主任)
范林華(團(tuán)山社區(qū)居委會(huì)主任)
李紹先(海源社區(qū)居委會(huì)主任)
段永文(昭宗社區(qū)居委會(huì)主任)
周 惠(黑林鋪社區(qū)居委會(huì)主任)
段彩娥(眠山社區(qū)居委會(huì)主任)
董玉林(龍?jiān)荷鐓^(qū)居委會(huì)主任)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社建辦,辦公室主任由馬朔烽擔(dān)任。
三、宣傳主題
以“文明祭祀、平安清明”為主題,傳播先進(jìn)殯葬文化,樹立現(xiàn)代殯葬理念;宣傳移風(fēng)易俗,文明殯葬;倡導(dǎo)科學(xué)、文明的殯葬行為,營造治理滇池面山亂埋亂葬的良好氛圍,為建設(shè)綠色殯葬、和諧五華服務(wù)。
四、宣傳時(shí)間
20xx年3月20-20xx年4月15日。
五、宣傳地點(diǎn)
辦事處在班莊村老墳地上山路口、黑筇路三碗水湖路口、黑筇路轉(zhuǎn)玉案山公墓路口等處開展宣傳;
團(tuán)山、眠宗、海源三家社區(qū)在各社區(qū)護(hù)林防火宣傳點(diǎn)開展宣傳;
黑林鋪、龍?jiān)骸⒚呱饺疑鐓^(qū)在轄區(qū)內(nèi)人員密集場所設(shè)點(diǎn)開展宣傳。
六、宣傳方式
采取印發(fā)宣傳資料、懸掛布標(biāo)、接受群眾咨詢、出黑板報(bào)等形式。
七、宣傳內(nèi)容
(一)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省殯葬管理?xiàng)l例》、《昆明市殯葬管理?xiàng)l例》、《昆明市人民政府關(guān)于整治亂埋亂葬的公告》及《昆明市人民政府關(guān)于推行移風(fēng)易俗促進(jìn)文明殯葬的若干規(guī)定》;
(二)進(jìn)行骨灰進(jìn)公墓,處理多樣化的宣傳;
(三)提倡移風(fēng)易俗,革除喪葬陋俗,積極推行火葬;
(四)宣傳綠色生態(tài)葬法和創(chuàng)建文明祭祀新風(fēng)尚的典型事例;突出重點(diǎn)宣傳公益性生態(tài)墓園建設(shè),深入推動(dòng)骨灰處理多樣化的經(jīng)驗(yàn);
(五)進(jìn)行禁止毀壞山林、耕地,占用土地私建墳?zāi)沟男麄鳎?/p>
(六)進(jìn)行禁止在經(jīng)營性公墓、農(nóng)村公益性公墓以外建造墳?zāi)辜斑`法修建活人墓的宣傳;
(七)宣傳殯葬改革對(duì)于凈化社會(huì)風(fēng)氣、節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減輕群眾辦喪負(fù)擔(dān),加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義和作用。
八、工作要求
辦事處負(fù)責(zé)印制宣傳材料和宣傳布標(biāo),并發(fā)動(dòng)參加清明節(jié)期間護(hù)林防火的辦事處全體干部職工進(jìn)行殯葬宣傳活動(dòng)
;
團(tuán)山、昭宗、海源三家社區(qū)要將清明期間的殯葬宣傳活動(dòng)與護(hù)林防火工作有機(jī)結(jié)合起來,在上墳掃墓必經(jīng)路口懸掛布標(biāo),發(fā)放宣傳材料;
經(jīng)過兩個(gè)月的意見征集和方案修改,深圳2015年中考改革方案終于出爐了,記者從深圳市教育局獲悉,科目調(diào)整后的中考科目為5科共460分,成績以單科原始分、單科等級(jí)和原始總分同時(shí)呈現(xiàn)。深圳市教科院院長尚強(qiáng)表示,對(duì)于備受關(guān)注的思想品德考試,做義工等幫助他人的行為或納入考查內(nèi)容。
根據(jù)2015年中考科目設(shè)置,語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽說)、理化(合卷)、歷史等五科文化課考試安排在初三年級(jí)末進(jìn)行,采用閉卷筆試,體育考試項(xiàng)目則以深圳當(dāng)年中招體育考試方案為準(zhǔn)。各科卷面分值均為100分,但歷史和體育按照卷面成績的30%折算后計(jì)入中考總分,故中考總分為460分。
新增的生物與地理(合卷)考試也是閉卷筆試,卷面滿分為100分(生物50分、地理50分),考試成績不計(jì)入中考總分,但考生均須參加考試。在中考總分相同的情況下,生物與地理(合卷)分?jǐn)?shù)高的優(yōu)先錄取,還可作為高中階段學(xué)校錄取的參考條件之一。
生物與地理(合卷)學(xué)業(yè)水平考試安排在初二年級(jí)末進(jìn)行(一般安排在每年中考結(jié)束后第二天下午),因特殊原因缺考的考生可申請(qǐng)?jiān)诔跞昙?jí)末參加一次補(bǔ)考(與下一個(gè)初二年級(jí)學(xué)生一起考試)。
關(guān)鍵詞:信息化、檔案管理、效率、發(fā)展
隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)云計(jì)算為檔案管理工作帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì),傳統(tǒng)的檔案管理模式面臨新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新的形勢,需要樹立與信息時(shí)代相適應(yīng)的檔案管理工作新理念,以信息化建設(shè)推動(dòng)檔案管理工作發(fā)展。
檔案信息化管理中存在的不足
1.側(cè)重于具體的檔案實(shí)體管理
現(xiàn)代信息技術(shù)在提高管理工作水平中發(fā)揮著極其重要的作用,是現(xiàn)代管理工作中不可或缺的工具,檔案管理工作若仍停留在“以紙質(zhì)檔案為主”的狀態(tài)下,僅僅側(cè)重于具體的檔案實(shí)體管理,則與時(shí)代的要求及事業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。
2.信息處理設(shè)備軟硬件更新不足
由于信息處理設(shè)備軟硬件的更新不足,檔案信息資源的格式相容性不夠高,一些電子文件得不到適當(dāng)處理,導(dǎo)致檔案信息資源的流失。數(shù)據(jù)庫建設(shè)不夠立體,有的僅限于數(shù)字化錄入和歸檔,信息資源分散,檢索途徑單一,勢必影響工作效率。
3.檔案信息化管理安全隱患
信息時(shí)代下,由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的開放性、黑客及病毒的威脅,如果不及時(shí)提高安全意識(shí),疏于管理,檔案的安全保密工作方面就存在一定的安全隱患,如檔案數(shù)據(jù)的丟失、檔案資料遭到非法訪問等。
4.信息化技術(shù)應(yīng)用能力有所欠缺
檔案管理人員尚未全部掌握相關(guān)的信息化技術(shù),知識(shí)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步更新,對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用能力有所欠缺,不利于檔案管理工作快速發(fā)展。
關(guān)于改進(jìn)措施的建議
檔案信息化管理中存在的不足,迫切需要加以改進(jìn)。如何采取改進(jìn)措施,以適應(yīng)信息化條件下檔案管理工作的需要,是檔案管理人員面對(duì)的新課題。以下是關(guān)于改進(jìn)措施的一些建議:
1.積極推進(jìn)檔案管理模式轉(zhuǎn)變
隨著社會(huì)的發(fā)展,檔案信息的數(shù)據(jù)不斷增加,規(guī)模也越來越大,如果仍然采用傳統(tǒng)的檔案管理模式,可能無法完全適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的要求。因此,應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù),使檔案管理工作朝信息化、現(xiàn)代化、數(shù)字化方向發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。檔案信息化要求檔案管理模式從以面向檔案實(shí)體保管為重點(diǎn),向以檔案實(shí)體的數(shù)字化信息這種主要形式向社會(huì)提供服務(wù)為重心轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)檔案管理模式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)檔案管理以手工為主的傳統(tǒng)手段,向采用現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)管理手段過渡。
檔案管理工作不能只停留在“以紙質(zhì)檔案為主”的狀態(tài),僅僅側(cè)重于具體的檔案實(shí)體管理。要結(jié)合具體需求和信息化發(fā)展要求,積極改變傳統(tǒng)檔案管理方式,將檔案管理與電子化、信息化緊密結(jié)合,要從檔案的形成到歸檔處理都有效使用電子化、信息化管理。
2.進(jìn)行信息處理設(shè)備軟硬件更新
為實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化,需要進(jìn)行信息處理設(shè)備軟硬件更新。
建立更為有效的文件檔案管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。改進(jìn)和規(guī)范在應(yīng)用計(jì)算機(jī)條件下文件檔案管理工作流程,使其更加適應(yīng)信息化的需要。著力于檔案信息化系統(tǒng)軟件功能設(shè)計(jì),使檔案信息化建設(shè)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相容,豐富檢索手段,改善檢索效果,檔案信息能夠迅速自動(dòng)完成登記、匯編、檢索、補(bǔ)充等多項(xiàng)工作。能夠建立起相應(yīng)的管理平臺(tái),各個(gè)不同科室的檔案人員也能夠在安全登錄相應(yīng)的用戶名之后,進(jìn)入檔案管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),對(duì)于檔案信息數(shù)據(jù)的調(diào)用也更加方便,不僅為檔案信息的使用提供了更大的便利,還使檔案信息使用率得到提高。
在檔案存儲(chǔ)設(shè)備的選用方面,做到及時(shí)升級(jí)更新,保持硬件設(shè)備的適用性和先進(jìn)性,保障檔案的完整性、可靠性、真實(shí)性,更加有利于檔案管理信息化的實(shí)現(xiàn)。
同時(shí),加強(qiáng)行業(yè)及部門間的溝通,積極促進(jìn)實(shí)現(xiàn)彼此的資源共享,促進(jìn)信息化條件下檔案管理工作的發(fā)展。
通過對(duì)信息處理設(shè)備軟硬件更新,加強(qiáng)電子檔案信息系統(tǒng)維護(hù)和管理,優(yōu)化管理過程和管理體系。積極改變原本局部的、封閉的信息資源,轉(zhuǎn)變成為真正意義上的信息化檔案管理,達(dá)到充分、合理、安全地為檔案服務(wù)利用,改善了檔案管理過程,檔案利用率提高,檔案管理工作整體效率也進(jìn)一步提升。
3.檔案信息化管理安全保障
遵循嚴(yán)格管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則,強(qiáng)化安全防范過程。
制定落實(shí)相應(yīng)的安全管理守則,切實(shí)提高檔案管理人員的安全防范意識(shí),增強(qiáng)檔案管理人員的安全防護(hù)能力,守住檔案信息化安全的第一道保護(hù)屏障。
注重軟硬件日常安全管理,制定實(shí)施身份認(rèn)證、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護(hù)制度。管理人員及時(shí)通過相應(yīng)的管理平臺(tái),針對(duì)所上傳的數(shù)據(jù)來掌握當(dāng)前設(shè)備運(yùn)行的狀態(tài),并且對(duì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采用科學(xué)的計(jì)算方式進(jìn)行分析,確保分析結(jié)果更加精確、客觀。在加強(qiáng)軟硬件的日常維護(hù)管理當(dāng)中,充分做好數(shù)據(jù)保護(hù)、備份、更新工作,保障軟硬件安全運(yùn)行,消除檔案信息化管理安全隱患。
4.提高檔案管理人員信息化管理技能
信息化條件下檔案管理工作必須與時(shí)俱進(jìn),需要更新檔案管理人員的觀念與知識(shí)結(jié)構(gòu),提高檔案管理人員信息化管理技能。
檔案管理人員需要深厚的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)具有多元化的知識(shí)結(jié)構(gòu),增加知識(shí)儲(chǔ)備,不斷積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)文化和管理等有關(guān)知識(shí)。
檔案管理人員應(yīng)培養(yǎng)和增強(qiáng)信息化技術(shù)的應(yīng)用能力。更新觀念,充實(shí)信息化技術(shù)知識(shí),提升計(jì)算機(jī)應(yīng)用等相關(guān)技能,不斷增強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用能力。養(yǎng)成良好的應(yīng)用習(xí)慣,認(rèn)真學(xué)習(xí),積極思考,勇于探索,將信息技術(shù)融入檔案管理工作等各個(gè)環(huán)節(jié),在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提升信息技術(shù)應(yīng)用能力,為全面推動(dòng)檔案信息化管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)檔案管理人員的崗位培訓(xùn),有計(jì)劃地選送檔案管理人員進(jìn)行深造,鼓勵(lì)檔案人員參加繼續(xù)教育,增強(qiáng)信息化管理技能。
繼續(xù)開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng),保持良好的科研氛圍,促進(jìn)檔案學(xué)術(shù)研究與檔案業(yè)務(wù)探討。檔案管理人員應(yīng)積極探討檔案管理工作,理論指導(dǎo)實(shí)踐,提高信息化條件下檔案管理工作效率。
加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)教育,深化學(xué)術(shù)交流,使檔案管理人員及時(shí)掌握檔案信息化管理的新規(guī)定、新理念、新技能,保持思想理念和管理技能的與時(shí)俱進(jìn)。鼓勵(lì)檔案人員發(fā)揚(yáng)鉆研精神、創(chuàng)新精神,加強(qiáng)檔案理論研究。同時(shí),檔案管理人員應(yīng)認(rèn)清自身素質(zhì)與新形勢對(duì)檔案工作需要的差距,堅(jiān)持積極探索、學(xué)習(xí)熟練運(yùn)用信息化技術(shù),創(chuàng)新更科學(xué)、更先進(jìn)的管理方法,提升信息化條件下檔案管理工作水平,為優(yōu)質(zhì)高效地完成工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
小結(jié)
檔案作為人類社會(huì)活動(dòng)的伴生物,以其記錄信息的原始性和真實(shí)性,成為信息家族中的重要一員。信息化的不斷發(fā)展,為檔案管理工作帶來了新的挑戰(zhàn),也帶來新的機(jī)遇。發(fā)現(xiàn)信息化條件下檔案管理工作中的不足,正視所存在的問題,充分認(rèn)識(shí)檔案信息化管理工作的重要性和迫切性,切實(shí)做到積極改進(jìn),才能促進(jìn)檔案管理工作的與時(shí)俱進(jìn),為檔案事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。