村脫貧攻堅實施方案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的村脫貧攻堅實施方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：村脫貧攻堅實施方案范文
一是簽訂目標責任書。為明確脫貧攻堅責任，我鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長與縣委政府簽訂了脫貧攻堅責任書，為落實脫貧攻堅責任，我鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長與7個村支部書記、主任簽訂了扶貧責任書。二是推行責任劃分。 為保證貧困村獲得有效發(fā)展，我鄉(xiāng)為五個貧困村分配了工作組，分別由書記鄉(xiāng)長擔任組長，班子成員擔任成員，各自負責貧困村。為保證貧困戶“戶戶有人盯防”，為109戶貧困戶安排了共計30余名幫扶人員。
我鄉(xiāng)制定了《__鄉(xiāng)“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，對“十三五”期間，涉及各部門各領域的相關工作進行了細分規(guī)劃，確保了全領域無死角規(guī)劃脫貧。我鄉(xiāng)制定了《__鄉(xiāng)2016年入戶項目實施方案》，對20戶71人的入戶項目進行了實施方案擬定，并對方案實施幫扶進行了人員搭配分組。
對于扶貧資金嚴格遵循“使用得當，先驗后付”的原則。入戶項目方面，目前我鄉(xiāng)共計申請71個入戶項目，均是按照貧困戶自身意愿及入戶項目補貼標準進行預算編制，資金撥付方面，確保先驗后付，實行直接到戶，目前，2015年51個入戶項目正等待縣級部門驗收，2016年20個入戶項目正積極組織實施。大型幫扶項目方面，我鄉(xiāng)2014年1個社道硬化基礎設施項目，經(jīng)過財政局及扶貧移民局聯(lián)合驗收，目前資金已經(jīng)到位。
我鄉(xiāng)靈活把握貧困信息變動，對各類信息實施了行之有效的動態(tài)管理。針對建檔立卡復核工作，我鄉(xiāng)經(jīng)過5輪全方位排查，對預脫貧及未脫貧共計清退61戶，226人，脫貧共計清退29戶，106人，共計新增25戶，88人，目前共計109戶，361人，所有數(shù)據(jù)變動已經(jīng)在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務管理子系統(tǒng)及六有系統(tǒng)先后進行了8次錄入及變動，確保了現(xiàn)行數(shù)據(jù)的及時更新。
第2篇：村脫貧攻堅實施方案范文
黔南布依族苗族自治州，地處云貴高原東南部向廣西丘陵過度的斜坡地帶，屬滇桂黔石漠化集中連片特困地區(qū)，總人口415萬，少數(shù)民族占58%，現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口58.29萬人。
“要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。”這是對少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作的殷殷囑托。
自開展扶貧工作以來，黔南州始終堅持以系列重要講話精神為指引，以“四個切實”、“六個精準”“五個一批”為基本遵循，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會l展全局，在貴州省率先出臺“1+9”精準扶貧同步小康行動綱要，黔南各級黨委、政府圍繞減貧目標，積極履行“五主”“五包”責任，用心用情用力科學治貧、精準扶貧，脫貧攻堅有效開展。
“到2018年，全州要基本實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口58.29萬人脫貧，貧困縣鄉(xiāng)全部摘帽，836個貧困村全部退出?！鼻现菸瘯淉堥L春擲地有聲。
注重頂層設計
推動工作落實
2016年，新一輪脫貧攻堅啟動實施以來，黔南州先后召開10余次到縣到鄉(xiāng)（村）的扶貧工作調(diào)度會、推進會，強化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧的重要抓手，著力打響易地扶貧搬遷“當頭炮”。
為落細扶貧政策，黔南制定出臺《黔南州關于推進大扶貧戰(zhàn)略行動的實施意見》《黔南州山地旅游扶貧攻堅工作方案》《關于開展社會保障兜底推進精準扶貧的行動方案》等27個政策措施，進一步規(guī)范了精準扶貧精準脫貧，并建立聯(lián)席會議制度，多次召開領導小組成員會議，實行調(diào)度制度，開展一月一調(diào)度、一月一通報，分析研究脫貧攻堅中新情況，及時解決新問題。
為保障扶貧工作有堅實的人力物力基礎，2016年5月，黔南下發(fā)《關于縣鄉(xiāng)扶貧開發(fā)機構和隊伍建設意見》，要求加強縣級扶貧機構隊伍建設，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）都要設立扶貧工作站，貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站不低于8人，非貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站不低于5人。
探索脫貧攻堅新機制。龍里縣自主開發(fā)了“扶貧伴侶”軟件系統(tǒng)，對扶貧工作進行全程監(jiān)控；羅甸縣的“一借雙貼”、 深化拓展“四帶” （帶資金、帶技術、帶民增收、帶農(nóng)增效）內(nèi)涵，把“四帶”示范創(chuàng)業(yè)活動目標定為帶動貧困村發(fā)展，助推貧困戶致富；三都縣的貧困戶以土地、項目入股，組建了突擊隊、先鋒隊、鄉(xiāng)情隊、志愿隊以及共濟隊“五支隊伍”；甕安縣農(nóng)村貧困戶轉移脫貧；長順縣“藤纏樹”扶貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)接模式，即以扶貧龍頭企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)大戶為“樹”，以貧困農(nóng)戶為“藤”，讓貧困戶與企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)大戶抱團發(fā)展，實現(xiàn)項目建設效益共享，達到帶動貧困戶脫貧致富目的；獨山縣開展“大走訪、大調(diào)研、大脫貧”活動；福泉市出臺了高中階段全免費的政策，率先在全省開展教育扶貧“斬窮根”。
在黨建扶貧上，全州重視村“兩委”和農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設，選派優(yōu)秀年青干部擔任“第一書記”，培育農(nóng)村黨員致富能手；實施集體經(jīng)濟“空殼村”清零行動計劃。組建巡回醫(yī)療志愿服務隊、支教服務隊、農(nóng)技服務隊、同步小康工作隊四支隊伍，深入貧困鄉(xiāng)村、貧困戶駐點開展服務。突出抓好“扶貧先扶志”，消除貧困戶“不富也安”或“小富即安”思想，激發(fā)貧困戶脫貧致富內(nèi)生動力，樹立自強不息、勤勞脫貧、產(chǎn)業(yè)致富的意識，變被動扶貧為主動脫貧。
黔南州在精準扶貧上下功夫，2016年通過多次組織貧困識別建檔立卡“回頭看”，建立了工作落實的背書制度，逐戶精準復核58.29萬農(nóng)村貧困人口信息，發(fā)放貧困戶登記卡15萬余份，錄入遍訪貧困戶信息3150萬余條，修正補錄了貧困戶信息21萬余條，貧困識別準確率從2015年度的80%提高到目前的96.3%，提高了16.3個百分點。
產(chǎn)業(yè)扶貧來助力
多措并舉拔窮根
2016年4月7日-9日，由省委副書記、省長孫志剛帶隊，觀摩黔南州3個縣13個扶貧項目點?；菟h易地扶貧搬遷項目、羅甸縣蔬菜扶貧產(chǎn)業(yè)園、羅甸縣留守兒童學校等，得到省領導的充分肯定。
近年來，黔南以資源為定位器，切實把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重要抓手，認真規(guī)劃、狠抓落實，促進了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和貧困地區(qū)群眾的脫貧增收。
目前，全州基本形成了北茶、畜、禽，南菜、果、藥的特色產(chǎn)業(yè)布局，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)的70%以上，成為脫貧增收的重要渠道。
黔南還提出引導貧困戶種上“搖錢樹”和推進茶葉、刺梨、蔬菜、精品水果等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困農(nóng)戶找到了符合選產(chǎn)業(yè)、定發(fā)展模式。據(jù)統(tǒng)計，年度投入產(chǎn)業(yè)扶貧的財政專項扶貧資金占年度資金的30-45%之間。
在抓精確瞄準，因戶施策的同時，黔南州大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。目前，全州新增各類農(nóng)民新型經(jīng)營主體606家，覆蓋貧困人口7.96萬人。目前，全州共有各類農(nóng)民專業(yè)合作社3959個，入社會員8.3萬余人，帶動就業(yè)農(nóng)戶21余萬人，有家庭農(nóng)場431個，農(nóng)業(yè)企業(yè)521家，解決了4.1萬人的就業(yè)。
為緩解資金短缺矛盾，制定了《黔南州金融精準扶貧實施方案》，各縣（市、區(qū)）分別出臺了“特惠貸”相關管理辦法和實施細則，與農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂了《扶貧小額貸款信貸風險補償金合作協(xié)議》，全州共落實“特惠貸”風險補償金7825萬元。截止11月，農(nóng)商行（信用社）共為貧困戶發(fā)放“特惠貸”26億元。州相關部門還出臺了《黔南州脫貧攻堅基金設立方案》，充分利用州級融資平臺積極進行融資，目前，州級建立扶貧基金18支1500億元，建立產(chǎn)業(yè)扶貧基金150億元，這些都為產(chǎn)業(yè)扶貧提供了強大的資金支持。
圍繞推進產(chǎn)業(yè)扶貧和脫貧攻堅，黔南各縣（市、區(qū)）作了大量有益的探索；結合農(nóng)村“三變”改革，積極試、大膽創(chuàng)，闖出了一些具有黔南產(chǎn)業(yè)扶貧特色的新路。如：長順、龍里、福泉的項目資金入股分紅；羅甸、獨山對“特惠貸”實行政府平臺統(tǒng)貸統(tǒng)還，使建檔立卡戶貧困戶包贏不虧、穩(wěn)賺不賠；以惠水、龍里、荔波為重點的電商扶貧模式；甕安的農(nóng)村貧困人口轉移脫貧；貴定、都勻等的公益崗位安排貧困農(nóng)戶轉移就業(yè)等等，加快推動了脫貧攻堅進程。
積極做好與廣州市的對接溝通，簽訂了《廣州市對口幫扶黔南州2016-2020年合作框架協(xié)議》，實施2016年度9600萬元幫扶項目，引導企業(yè)、團體、群眾積極參與扶貧開發(fā)。探索和創(chuàng)新了扶貧開發(fā)模式，推行“菜單式”扶貧等，推進了項目精準幫扶。
強化責任擔當
打好脫貧攻堅戰(zhàn)
為把扶貧工作時刻放在心上、抓在手上，真正做到責任到人，黔南在州、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了黨政主要領導任“雙組長”的脫貧攻堅領導小組；州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，層層簽訂脫貧攻堅責任書，逐級立下“軍令狀”，全州共簽訂責任書 1412份；州（縣、區(qū)）直各部門相繼成立了扶貧工作專班，負責扶貧工作；縣（市、區(qū)）成立了脫貧攻堅專項指揮部。按照“五主”“五包”的要求，將減貧任務分解到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實到人，確保減貧目標如期實現(xiàn)。
黔南州還制定了《黔南州脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝督查實施方案》，2016年3月、4月、6月、7月、10月，州扶貧局開展了5次專項督查；共發(fā)《督查通報》4期，項目建設、資金備案、報賬《通報》11期，資金管理《整改通知》5期。配合州督查督辦局常態(tài)化督查13個縣（市、區(qū)）和15個州直部門，有序地推動了脫貧工作的開展，有效地遏止“亂作為、慢作為、不作為”現(xiàn)象。
第3篇：村脫貧攻堅實施方案范文
“2016年，吉安縣要在全省率先實現(xiàn)脫貧摘帽”！這是吉安縣委、縣政府向中央和省、市黨委政府，向全縣50萬人民，作出的莊嚴承諾！
吉安縣是國家貧困縣。要實現(xiàn)脫貧摘帽，就意味著：全縣貧困發(fā)生率由2015年底的8.4%下降到2%以內(nèi)，貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁，三保障”，86個貧困村的水、電、路、通訊網(wǎng)絡、文化衛(wèi)生等公共服務設施全面改善。而率先在全省實現(xiàn)脫貧摘帽，就意味著：吉安縣的脫貧攻堅必須按照創(chuàng)建全省樣板區(qū)、示范區(qū)的高標準和全面建成小康社會的總體要求，因地制宜、創(chuàng)新方式，走出一條具有吉安縣特色的精準脫貧新路子。
率先脫貧摘帽，底氣何來？
曾幾何時，貧困一直是吉安縣朝著小康邁進的牽絆，貧困人口的高居不下、貧困群眾的寒暖疾苦也是縣委、縣政府的心頭之痛。2002年，吉安縣被列為全國扶貧開發(fā)重點縣，從此戴上了“國家貧困縣”的帽子。才只“戴”了十四年，吉安縣何以急切要求率先脫貧摘帽？底氣何來？
底氣，來自上級的關注、關懷。2016年2月3日，在視察吉安時寄予了“吉安、井岡山在脫貧攻堅中要帶好頭，做示范”的殷切期望；省委鹿心社書記在吉安縣調(diào)研扶貧時，要求吉安縣緊緊抓住“精準、落實、可持續(xù)”三大關鍵；市委胡世忠書記則對吉安縣的脫貧攻堅指出了“三個到位、志智雙扶、兩表公開、力度加大”的思路。
底氣，來自經(jīng)濟和社會的長足發(fā)展對扶貧脫貧的一以貫之的不懈探索和成效。多年來，吉安縣經(jīng)濟總規(guī)模、經(jīng)濟增速穩(wěn)居、財政收入、農(nóng)村居民可支配收入一直穩(wěn)居全市前列。在扶貧工作上，吉安縣高唱“四個一產(chǎn)業(yè)扶貧”（一戶一畝井岡蜜柚、一戶一畝橫江葡萄、一戶一個雞棚、一戶一人進園區(qū)務工）主旋律，實施“四輪驅動”（擔保貸款、貸款貼息、現(xiàn)金獎補、產(chǎn)業(yè)保險）的金融支持模式，取得了明顯的效果，被譽為“讓農(nóng)民學得到良法、拿得到良種、找得到市場、分得到紅利、看得到希望，是比較扎實的扶貧脫貧路子?！?/p>
底氣，來自吉安縣委、縣政府的堅定決心?！奥氏葘崿F(xiàn)脫貧摘帽，是無數(shù)革命先烈交給我們的歷史使命，是廬陵50萬人民群眾的期盼，是沒有退路的攻堅戰(zhàn)?！笨h委書記李克堅斬釘截鐵：“不破樓蘭誓不還！不能如期摘帽，我將向市委遞交辭職申請！”
軍中無戲言。一年來，吉安縣委、縣政府帶領全縣干部，以對歷史負責、對黨和人民負責的態(tài)度，以“攻城不怕堅”、義無反顧的精神，以嚴謹科學的工作作風，開始了脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的艱難征程。
構建組織體系，確保層層落實傳導壓力
縣委、縣政府把全面脫貧作為全縣最大的政治責任，不斷強化縣、鄉(xiāng)、村、黨員干部“四級聯(lián)動”的組織保障體系。
――縣級層面。成立了脫貧攻堅工作領導小組。由縣委書記擔任領導小組組長，縣長擔任第一副組長，副書記擔任常務副組長，其他所有常委和副縣長擔任副組長，政府分管副縣長兼任辦公室主任。領導小組下設綜合指導組、資金統(tǒng)籌組、項目實施指導組、督導組、宣傳輿情組、考核驗收對接組等六個工作組，由分管縣領導分別擔任工作組組長，確?？h委、縣政府所有班子成員人人肩上有責任、個個身上有任務。
――鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。按照有固定機構編制、固定工作人員、固定辦公場所、固定工作經(jīng)費“四個固定”的要求，在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立精準脫貧服務中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或者黨委副書記分管扶貧和移民工作并兼任服務中心主任，內(nèi)設政策咨詢、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務扶貧、安居扶貧、智力扶貧、保障扶貧、健康扶貧等七個窗口，為貧困群眾打開了一扇脫貧攻堅政策咨詢、業(yè)務辦理的服務窗口。
――村級層面。加強村級扶貧干部力量，實現(xiàn)307個行政村“第一書記”全覆蓋。積極推行村級“六個一”（一辦、一柜、一袋、一牌、一證）和“六上墻”（貧困戶評選、退出、扶貧政策一覽表等六項工作制度）建檔立卡規(guī)范化建設，向貧困戶發(fā)放了貧困戶“三證一卡”（登記證、股權證、安居證，扶貧政策宣傳卡），進一步提高了貧困戶扶貧政策的知曉度和滿意度。
――黨員干部層面。按照4321幫扶要求，每位縣領導定點幫扶1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛點幫扶1個貧困村和4戶貧困戶，每名正科級干部幫扶3戶貧困戶，副科級干部幫扶2戶貧困戶，一般干部幫扶1戶貧困戶，確保黨員干部結對幫扶全覆蓋，確保貧困戶不脫貧、干部不脫鉤。
精準發(fā)力，緊盯目標，確保攻堅有成效
第4篇：村脫貧攻堅實施方案范文
尊敬的各位領導：
根據(jù)會議安排，我就**縣開展脫貧攻堅工作以來，實施文化扶貧項目的有關工作作簡要匯報。
近年來，為確保能保質保量完成脫貧攻堅任務，我縣深入學習貫徹中央、省、市關于扶貧攻堅工作的相關精神，嚴格貫徹實施文化扶貧工作各項要求，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作思維，大力推進我縣公共文化服務體系建設，共投入資金*余萬元，用于貧困村文化院壩、文化室、農(nóng)民健身工程、鄉(xiāng)村學校少年宮等文化扶貧項目建設。圓滿完成了省、市下達我縣文化扶貧工作任務，讓貧困鄉(xiāng)村的群眾切實享受發(fā)展帶來的文化成果。
一、任務完成情況
2016年以來，我們通過向省市爭取資金，新建未成年人心理健康中心*個、鄉(xiāng)風文明示范點*個、鄉(xiāng)村學校少年宮*個、文化院壩*個、文化室*個、閱報欄*個，為各村文化室新購買圖書*萬余冊，為*個村購置體育健身設施，新覆蓋村村響*個、戶戶通*戶，引進數(shù)字電影院*家，文化惠民演出*余場，播放公益電影*萬余場，開展扶貧志愿服務活動*余次，各種文化活動開展有聲有色。結合機構改革為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣級部門配備宣傳委員，依托村建制調(diào)整為各個村社區(qū)配備宣傳員，進一步充實了基層宣傳思想文化干部隊伍。
二、主要工作措施
(一)強化組織領導，明晰責任。為了抓實抓好文化扶貧攻堅工程建設，扎實推進精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面完成我縣脫貧攻堅任務。我縣成立由縣委宣傳部部長任組長，常務副部長任副組長，相關部門負責人和部相關股室人員為成員的文化扶貧工作領導小組，負責文化扶貧工作的協(xié)調(diào)、對接、項目監(jiān)管等工作。同時，部長為第一責任人，常務副部長為具體責任人，相關部門負責人和部相關股室人員為直接責任，明確了工作責任和分工，各股室之間相互協(xié)作、共同負責，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制。在具體工作中，領導小組定期不定期地組織召開專題工作會，研究解決文化扶貧工作推進中存在的問題和困難，落實解決措施和辦法，確保項目按要求和時間節(jié)點有序推進。
(二)強化項目管理，確保?？顚Ｓ谩樽ズ米嶍椖拷ㄔO管理，確保項目質量，讓文化扶貧落地生根。我縣在項目建設過程中，嚴格落實監(jiān)督檢查制度，并按進度劃拔工程項目建設資金，確保項目質量優(yōu)良、群眾滿意、資金?？顚Ｓ?。一是嚴把規(guī)劃關。所有文化扶貧項目必須進行前期的摸底調(diào)查、認真征求群眾意見、合理規(guī)劃選址，討論制定實施方案四關，方可實施。二是嚴把程序關。嚴格按照《**政府投資工程建設項目監(jiān)督管理辦法》進行前期設計、財政評審，再進行掛網(wǎng)招標，簽訂建設施工合同，進行工程項目建設，竣工驗收和審計結算。三是嚴把進度質量關。項目建設過程中，縣文化扶貧工作領導小組定期不定開展進度和質量巡查、督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出整改措施，確保項目如期、保質完工。四是嚴把資金使用關。認真梳理項目建設資金，按照任務和資金制定切實可行的工程建設方案，做到?？顚Ｓ?，不增加額外支出，確保將有限的資金用在刀刃上。
(三)強化考核，壓實工作責任。一是將文化扶貧工作列為年終目標考核重要內(nèi)容，對工作推動不力、履職不到位的將與年度目標考核掛鉤并逗硬問責。二是由縣委宣傳部牽頭，縣級相關部門配合，定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展文化扶貧工作專項督查。三是依托縣委成立的“尖刀班”，長期駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查檢查工作，結合縣脫貧辦開展的脫貧攻堅專項巡察工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化扶貧工作專項巡察。為扎實抓好文化扶貧工作提供了堅實的制度保障，有力促進了各項工作有序開展。
三、下一步工作打算
（一）加大項目查漏補缺，確保工作不留瑕疵。面向全縣*個貧困村,不斷提高工作效率創(chuàng)新工作方法，圍繞2016年以來文化惠民扶貧范圍對象，繼續(xù)深入實施公共文化設施建設與管理、公共文化產(chǎn)品與服務有效供給等四項工程。確保順利完成目標任務，做到電視戶戶通、廣播村村響、電影月月放，促進貧困村群眾“好習慣、好風氣”進一步形成，脫貧攻堅成效得到反映、經(jīng)驗得到宣傳推廣，全縣精準扶貧精準脫貧的氛圍更加濃厚。
第5篇：村脫貧攻堅實施方案范文
一、培訓目的
以提升創(chuàng)業(yè)致富帶頭人致富和帶貧能力為主要目標，通過創(chuàng)業(yè)致富帶頭人幫、帶、傳的引導作用，實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、增收目標。為我縣順利完成脫貧攻堅任務奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。
二、培訓對象
1、選擇標準。致富帶頭人要從愛黨愛國、遵紀守法、品行端正、個人信用記錄良好、具有領辦村級產(chǎn)業(yè)項目實力和能力、有意愿履行帶動貧困人口脫貧致富社會責任的本土人才中選擇。
2、選擇范圍。主要從已在貧困村創(chuàng)業(yè)人員中選擇，包括：龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、扶貧車間等經(jīng)營主體負責人和“村兩委”成員、農(nóng)村黨員、小微企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、回村創(chuàng)業(yè)人才。
3、選擇程序。按照自下而上、公開公示程序進行?；境绦蚴?，由本人申請、村兩委推薦、貧困村第一書記和駐村工作隊長考察、鄉(xiāng)政府審核，報縣扶貧部門審定后，確定為帶頭人。
4、培訓數(shù)量。全縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人260名，覆蓋65個貧困村；致富帶頭人實行動態(tài)調(diào)整，每個貧困村培養(yǎng)3-5名致富帶頭人。
三、培訓內(nèi)容
立足我縣脫貧攻堅任務，結合扶貧產(chǎn)業(yè)布局、特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和零配件加工等產(chǎn)業(yè)特點，采用案例教學、實地觀摩、技術培訓等多種方式，合理構建致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓課程體系。課程設置上突出共性內(nèi)容和針對性內(nèi)容相補充，結合我縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人對蘑菇種植、設施蔬菜種植、特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展需求，開展創(chuàng)業(yè)技術、管理、經(jīng)營等方面指導，全方位落實我縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶貧、脫貧作用。
四、工作要求
1、縣扶貧辦、縣人社局要高度重視，安排專人負責，認真開展培訓課程落實工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織致富帶頭人與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結機制，對不合格、不帶貧的致富帶頭人及時進行調(diào)整。
2.選好培訓機構。結合職業(yè)技能提升，根據(jù)致富帶頭人不同創(chuàng)業(yè)階段和特點和需求，選擇縣域內(nèi)規(guī)范的培訓機構和具備條件的美麗鄉(xiāng)村，建立教學和見習基地，強化現(xiàn)場培訓，示范觀摩，加強案例教學。
3.精心組織培訓。采取案例教學或經(jīng)驗交流形式，提高致富帶頭人帶貧益貧責任意識和創(chuàng)業(yè)能力。堅持培訓內(nèi)容與扶貧產(chǎn)業(yè)布局相結合，與市場需求相結合，與學員創(chuàng)業(yè)實踐相結合，具體培訓內(nèi)容結合創(chuàng)業(yè)致富帶頭人實際情況安排。
4.完善利益聯(lián)結機制。出臺扶持政策，支持鼓勵創(chuàng)業(yè)致富帶頭人通過參與勞動、參與生產(chǎn)經(jīng)營等多種方式，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，參與到生產(chǎn)經(jīng)營全產(chǎn)業(yè)鏈條中，享受到更多發(fā)展紅利、
六、資金保障
創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓所需資金，可從職業(yè)技能提升行動資金，就業(yè)補助資金、東西部扶貧協(xié)作財政援助資金和扶貧資產(chǎn)資本收益以及財政資金等相關資金中合理安排，按規(guī)定落實培訓補貼。符合職業(yè)技能提升行動資金轉賬列支條件的可優(yōu)先從中列支。
七、工作要求
1、縣扶貧辦主要負責統(tǒng)計匯總學員、制定培訓計劃、確定培訓內(nèi)容、建立培訓信息檔案、統(tǒng)計培訓完成情況、協(xié)調(diào)補貼支出渠道等工作。
2、縣人社局主要負責將創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓納入職業(yè)技能提升行動計劃、利用本部門課程資源組織實施學員培訓和師資培訓、對培訓機構加強管理、按規(guī)定辦理補貼資金申領并統(tǒng)計人次、將符合條件人員納入創(chuàng)業(yè)幫扶并協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)扶持政策落實等工作。
第6篇：村脫貧攻堅實施方案范文
一、總體要求
按照中央、省委、州委關于建成“典范”要求，始終堅持“全域發(fā)展、綠色崛起”總體戰(zhàn)略、“四個全域、四個九寨”戰(zhàn)略規(guī)劃，全面構建“一主兩核三帶”綠色發(fā)展新布局，努力走好綠色發(fā)展“八條路徑”。
二、主要任務
（一）全面完成災后恢復重建審計任務
高質量完成災后重建重建審計任務。按照三個“百日攻堅戰(zhàn)”要求，強化跟蹤審計，嚴格資金使用、審核、撥付，力爭年內(nèi)項目審計結算率、財務決算率、檔案移交率達到100%。
責任領導：
牽頭領導：
責任股室：政策跟蹤審計股
工作時限：2020年111?月
（二）加快建成綠色發(fā)展典范。
1.積極開展生態(tài)文明建設活動。鞏固提升“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部離任（任中）審計，為加快創(chuàng)建“中國天然氧吧”和國家生態(tài)文明建設示范縣奉獻審計力量。
責任領導：
牽頭領導：
責任股室：經(jīng)濟責任與自然資源審計股
2.全面構建綠色空間體系?。實施國土綠化行動，組織干部職工常態(tài)化開展全民植樹、水土流失綜合治理、地質災害防治等工作，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系。
責任領導：
牽頭領導：
責任股室：各股室、中心
3.三是全面構建綠色產(chǎn)業(yè)體系。結合駐村幫扶工作，積極對接聯(lián)系村，大力幫助農(nóng)戶培育生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快構建刀黨、中蜂、花椒、特色水果、核桃、藏香豬六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流兩大產(chǎn)業(yè)支撐。結合幫扶村（下勿角）具有獨特民族文化，是國家級非物質文化遺產(chǎn)“舞”的主要發(fā)祥地、傳承地和展演（示）地，其原生態(tài)白馬藏族文化要素在州境內(nèi)具有唯一性和不可替代性非物質文化遺產(chǎn)的優(yōu)勢，推進文旅融合發(fā)展，積極構建10+5”的文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。
責任領導：
牽頭領導：
責任股室：經(jīng)濟責任與自然資源審計股、各幫扶責任人
工作時限：2020年12月
4.全面構建綠色生產(chǎn)體系。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部離任（任中）審計，嚴格執(zhí)行生態(tài)文明審查，落實產(chǎn)業(yè)負面清單準入審核制度，堅決杜絕污染排放項目落地。結合“脫貧攻堅”、“兩聯(lián)一進”工作，加強政策宣傳，大力實施能源替代，全面宣傳以電代柴，加快構建綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)體系。
責任領導：
牽頭領導：、
責任股室：經(jīng)濟責任與自然資源審計股、各幫扶責任人
工作時限：2020年12月
5.全面構建綠色生活體系。結合“愛國衛(wèi)生運動”、全域環(huán)境整治進“機關”、周末大掃除等活動，積極開展環(huán)境綜合整治活動。大力倡導干部職工綠色生活、綠色消費、綠色出行理念，推行垃圾分類，做好消費品回收利用，創(chuàng)建一批綠色家庭，引導廣大干部群眾養(yǎng)成綠色生活方式。
責任領導：
牽頭領導：
責任股室：各股室、中心
工作時限：2020年12月
（三）加快建成脫貧奔小康典范。?
1.持續(xù)鞏固脫貧成效。始終堅持“四個不摘”和返貧致貧風險防控、防范返貧致貧預警、致貧風險幫扶、致貧風險支撐四項機制，持續(xù)鞏固已達標29項全面建成小康社會指標。
責任領導：
牽頭領導：
責任股室：各幫扶責任人
工作時限：長期堅持
2.大力實施鄉(xiāng)村振興。著力推進“三農(nóng)”工作補短板強弱項，積極推進聯(lián)系村（英各村）爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興州級示范村。鼓勵發(fā)展資源開發(fā)、村莊經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等新型集體經(jīng)濟，建立覆蓋所有鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟。
責任領導：
牽頭領導：
責任股室：各幫扶責任人
工作時限：2020年12月
3.持續(xù)深化感恩教育。大力弘揚“九寨精神”，廣泛開展過去看現(xiàn)在、比幸?？次磥怼⒈却屣L看村貌、比文明看和諧“四比四看”教育活動，引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走、愛家鄉(xiāng)，進一步提升群眾滿意度。
責任領導：
牽頭領導：
責任股室：各幫扶責任人
工作時限：持續(xù)推進
三、工作要求
（一）強化組織領導、壓實工作責任。為“加快建成民族地區(qū)綠色發(fā)展脫貧奔小康典范”工作的提供堅實的組織保障。
第7篇：村脫貧攻堅實施方案范文
今年初，敘永縣向省委、市委立下軍令狀、對全縣廣大群眾莊嚴承諾，確定了“建成烏蒙山片區(qū)精準脫貧示范縣”的工作目標，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟發(fā)展的模式，計劃到2018年實現(xiàn)貧困村摘帽、貧困人口全部脫貧。今年將完成20個貧困村“摘帽”、減貧1.8萬人的工作目標。
“我們將把脫貧攻堅作為全縣干部踐行‘兩學一做’的最好課堂，推動各項工作落地見效?！睌⒂揽h委書記陳景強多次在會議上要求全縣黨員干部：“要做政治堅定的明白人，做跨越發(fā)展的領路人，做脫貧奔康的鋪路人，做為民謀利的貼心人，做清正廉潔的帶頭人，帶領全縣干部群眾，向貧困宣戰(zhàn)、向落后亮劍、向小康沖刺，背水一戰(zhàn)、志在必勝！”
拔窮根：抓住關鍵下功夫
2016年是“十三五”開局之年，更是脫貧奔康、追趕跨越的關鍵一年。為此，敘永縣將2016年確定為“脫貧攻堅突破年”和“民生改善年”。
治貧先治愚，扶貧先扶智。近年來，敘永縣著力加大教育投入“拔窮根”，對貧困家庭子女實行教育費用全免，不讓一個孩子因貧困而失學。2013年以來，敘永縣累計爭取各級教育類項目資金4.7億元，實施項目439個，新建、維修校舍34.2萬平方米，極大改善了全縣教育教學的基礎設施條件。該縣同時建立完善“棟梁工程”扶貧助學基金、“雨露計劃圓夢行動”等扶貧助學模式，兌現(xiàn)了“不讓任何學生因貧困而失學”的諾言。
吃透政策理思路，因地制宜抓規(guī)劃。敘永縣對接四川省17個扶貧專項計劃和瀘州市18個扶貧專項計劃，按貧困地區(qū)、貧困村、貧困戶需求編制18個扶貧專項計劃，并明確“三個一”責任機制 （一個扶貧專項計劃一名縣領導牽頭、一個部門主要負責、一個班子抓到底），確保全面包保計劃制定、向上對接、組織實施。今年，敘永擬投入資金42.09億元，實施扶貧攻堅項目363個。
抓根本，拔窮根。敘永縣切實從源頭分析，從核心關鍵處下功夫。為防止廣大群眾因病致貧、因病返貧，敘永縣創(chuàng)造性地將全民預防保健與精準脫貧有機結合，探索實施了健康精準扶貧“四百工程”，即：確保貧困人口全民預防保健覆蓋面100%；確保貧困人口基本醫(yī)療保險參保率 100%；通過建立醫(yī)療扶貧附加保險，由市、縣財政共擔全額資助，確保貧困人口受益面100%；通過政府統(tǒng)籌民政救助和幫扶單位資助等，確保貧困人口醫(yī)療救助面100%。截至6月20日，已有4438名建檔立卡貧困群眾享受健康精準扶貧政策，通過政策報銷和救助解決醫(yī)療費1100萬元，實現(xiàn)了扶貧對象縣內(nèi)住院治病“零自付”。
挪窮窩：整合資金建新房
敘永縣將涉農(nóng)項目和新農(nóng)村建設相結合，加快水尾鎮(zhèn)西溪村特色旅游、水潦彝族鄉(xiāng)海涯彝家新寨等新村建設，讓貧困戶住上新房子。
日前，敘永縣印發(fā)易地扶貧搬遷實施方案，擬在“十三五”期間搬遷建檔立卡貧困戶30735人，預計總投資22.34億元，工程于6月上旬全面啟動。2016年擬投資5.03億元，涉及敘永縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，228個行政村。易地扶貧搬遷工程的實施，將使敘永縣貧困人口的生產(chǎn)生活環(huán)境得到較大改善，為敘永如期脫貧打牢堅實基礎。
該縣還進一步整合地災避險、災后重建等項目資金，將易地扶貧搬遷規(guī)劃落實到村到戶?，F(xiàn)已全面啟動水尾西溪、白臘高峰、石壩堰塘、江門大元村4個聚居點建設。
針對白臘苗族鄉(xiāng)去年“8?17”洪災受災貧困戶，千方百計籌措資金，對災區(qū)每戶最高給予12萬元補助，實施災后重建，預計6月底前全面完成災后重建工作。
強產(chǎn)業(yè)：夯實基礎快發(fā)展
抓好特色產(chǎn)業(yè)“改窮業(yè)”。精準扶貧不僅要讓貧困群眾“搬得出”，而且要 “穩(wěn)得住”“能致富”。敘永縣將抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎。
走進敘永縣落卜鎮(zhèn)東牛牧場，遠遠就見到近2噸重的“牛王”慵懶地站在群牛中間。東牛牧場總經(jīng)理孫義強介紹，“牛王”是東牛牧場的“名片”，牧場是瀘州市最大的商品肉牛育肥示范基地，采用的是“小群體大規(guī)?！钡陌l(fā)展模式，通過把小牛給農(nóng)戶飼養(yǎng)并回收的方式，帶動周邊村民增收。
目前，敘永縣發(fā)展扶貧龍頭企業(yè)23個、專業(yè)合作社120個。今年，全縣新增竹基地5萬畝；種植烤煙8萬畝，覆蓋到58個貧困村；種植油茶3萬畝，覆蓋35個貧困村，引進海升公司在赤水河流域貧困地區(qū)建設千畝甜橙基地；在合樂苗族鄉(xiāng)紅店子村建成1萬頭黑山羊養(yǎng)殖基地，在落卜鎮(zhèn)建成了全市最大的商品肉牛育肥示范基地――東牛牧場。這些產(chǎn)業(yè)帶動了全縣5000余戶貧困戶增收1500余萬元。
為實現(xiàn)“建成烏蒙山片區(qū)精準脫貧示范縣”這個目標，敘永縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，將堅持工業(yè)為重、農(nóng)業(yè)為基礎，探索產(chǎn)業(yè)扶貧新機制，建設一批示范性種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)扶貧項目。擬建成3千畝家庭農(nóng)場示范區(qū)、6千畝現(xiàn)代柑橘示范園，建成年產(chǎn)20萬噸竹漿紙一體化項目，實現(xiàn)百萬畝竹林就地轉化，助力上萬戶貧困戶脫貧增收。夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎，加快建設烏蒙山片區(qū)山區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地、烏蒙山片區(qū)資源綜合利用基地和特色旅游目的地。
換新顏：一戶一策改窮貌
“想都沒有想到居然會有那么多人來耍！”說起春節(jié)“黃金周”游人火爆的情景，敘永縣水尾鎮(zhèn)西溪村村支書羅元勝很感慨。村里的旅游基礎設施改善后，僅大年初一就來了1000多名游客，7天大假，西溪村吸引了4000多名游客前來觀光，村里僅有的兩家農(nóng)家樂飯菜全部賣光，冬筍、臘肉等山貨被一“搶”而空。
以打造成烏蒙山片區(qū)精準脫貧示范村、瀘州市幸福美麗新村樣板村為目標的水尾鎮(zhèn)西溪村，一期工程于2015年10月10日動工，去年底就已完成旅游干道核心段改造、旅游步道鋪設、蝸牛廣場、6+1綜合服務中心和11戶民居風貌塑造。目前，二期工程正加緊推進中。
“九溝十八岔，岔岔有人家，少的三兩戶，多在七八家”，這是敘永縣一些貧困村的真實寫照。著力精準施策，扎實推進“五個一批”。敘永縣圍繞貧困村、貧困戶的突出困難問題，通過“一村一案、一戶一策”，將今年預脫貧的1.8萬貧困人口精準落實到“五個一批”中，即扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批14909人、移民搬遷安置一批6623人、低保政策兜底一批11453人、醫(yī)療救助扶持一批8886人、災后重建幫扶一批225人。
第8篇：村脫貧攻堅實施方案范文
2015年是“十二五”扶貧攻堅規(guī)劃的收官之年，省委、省政府把精準扶貧攻堅作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”，大力推進以羅霄山片區(qū)和貧困縣為重點的扶貧開發(fā)，全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)。2015年一年就召開了兩次全省扶貧開發(fā)會議，出臺了《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》等“1+5+23”政策框架，實施了一系列扶貧重大工程，為“十二五”完美收官寫下濃彩重墨的一筆。
（一）主要成效。一是貧困人口規(guī)模大幅下降。2015年全省減貧72萬人，貧困人口下降到200萬?！笆濉比∝毨丝跍p少238萬人，減少54%；貧困發(fā)生率由12.6%降至5.7%左右，下降6.9個百分點。二是貧困群眾收入穩(wěn)步提高。2015年25個貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達到8080元，增長12%，高于全省平均水平1.9個百分點?！笆濉比∝毨У貐^(qū)農(nóng)民人均可支配收入年均增長15%以上，高于全省平均水平2個百分點。三是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善?！笆濉比±塾嬘糜?400個貧困村村莊整治建設專項資金達到近30億元，同時較好地整合了新農(nóng)村建設、村組公路建設、人畜安全飲水、農(nóng)村危房改造、農(nóng)網(wǎng)升級改造等項目和資金，用于村莊整治建設之中，五年完成了1.5萬個貧困村村民小組村莊整治建設任務，這些貧困村組基礎設施和公共服務設施得到顯著改善，貧困村由3400個調(diào)減到2900個。五年來江西省整合各級資金，投入300多億元，幫助34.6萬貧困群眾搬出深山區(qū)、地質災害區(qū)、庫區(qū)和農(nóng)村重點污染區(qū)，搬遷到城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村。四是貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強?！笆濉狈鲋毨糇优畢⒓勇殬I(yè)學歷教育和技能培訓達20多萬人。不斷擴大貧困家庭子女就讀資助面，提高獎助標準，基本形成了“獎、助、貸、勤、補、免”六位一體的學生資助體系。
（二）經(jīng)驗做法。突出體現(xiàn)在做好了“五個堅持”：
一是堅持把扶貧開發(fā)融入全省發(fā)展大局，高位推進。省委、省政府堅持把扶貧開發(fā)作為全省“三農(nóng)”工作、民生工程的重點任務，以及納入全省戰(zhàn)略布局的全局中謀劃。按照全省“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，制訂“十二五”扶貧和移民工作總體規(guī)劃以及各方面工作的專項規(guī)劃；根據(jù)“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”理念，出臺《江西省羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃）》、《江西省集中連片特殊困難地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》等。特別是黨的十以來，省委常委會、省政府常務會多次專題研究扶貧開發(fā)工作，聽取全省扶貧開發(fā)工作情況匯報，研究部署并出臺《關于全面推進農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作的意見》、《關于加強扶貧攻堅促進小康提速的意見》以及《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》等，加大投入，支持產(chǎn)業(yè)、保障、安居三大扶貧攻堅戰(zhàn)，高位推進全省脫貧攻堅工程。
二是堅持把精準扶貧作為根本實施方略，幫扶到戶。江西省早在2012年便開始科學測定當年貧困人口在各縣、鄉(xiāng)、村的分布，這項工作比國家部署要早一年。2013年按照“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”的原則，完成了25個貧困縣、3400個貧困村、119萬貧困戶和346萬貧困人口的精準識別和建檔立卡。對當年貧困人口進行了重新調(diào)查核實和建檔立卡，全省貧困農(nóng)戶全面達到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子檔案”。在此基礎上，以貧困問題為導向，根據(jù)“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準問題、分類施策”的要求，在找準切入點、提高精準度、確保實效性上瞄準扶貧對象精準發(fā)力，做到治標與治本結合、輸血與造血并舉，切實把各項政策措施扶到點上、扶到根上。
三是堅持把機制創(chuàng)新作為推進工作主線，轉型發(fā)展。近年來突出推進工作制度改進，主要是對財政專項扶貧資金管理機制改革，加大了財政專項扶貧資金投入，建立了與中央財政專項扶貧資金投入相適應的增長機制。加快資金撥付進度，調(diào)整項目論證審批時間，下放項目審批權限。強化了專項扶貧機制的創(chuàng)新，積極實施易地移民搬遷，探索“五個基本”搬遷扶貧新路徑；加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度，創(chuàng)新“四位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧到戶新模式；大力開展勞動力轉移培訓，推進“四個轉變”轉移培訓新方式；統(tǒng)籌加強村莊整治建設，實現(xiàn)“四個渠道”村莊整治新舉措。這些探索創(chuàng)新，在全國取得了較好的反響。
四是堅持把五級聯(lián)動作為重要組織保障，合力攻堅。按照省負總責、市縣抓落實的工作機制，全面加強了扶貧開發(fā)組織保障體系建設，構建了完整的省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級聯(lián)動”扶貧攻堅組織架構，有力推進全省精準扶貧攻堅深入開展。省級層面，重點做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作，特別是省委、省政府在全國首創(chuàng)“四個一”組合式扶貧，由省領導帶領有關省直部門和中央駐贛、省屬大型企業(yè)定點扶貧贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣，省財政連續(xù)十年每年每縣安排1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，加大對扶貧開發(fā)的領導力度。據(jù)統(tǒng)計，2012年以來，相關幫扶單位投入幫扶資金及物資折款達33.5億，新增行業(yè)扶貧資金116.1億，新增貸款42.4億。市縣層面，強化組建了扶貧攻堅領導小組，下設產(chǎn)業(yè)扶貧、設施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務扶貧、保障扶貧、結對扶貧等七個工作組，確保進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層面，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建或強化了扶貧工作站。貧困村層面，選派干部組成工作隊駐村扶貧，對貧困村選派一名“第一書記”，制定一套幫扶方案。五級聯(lián)動扶貧攻堅組織構架，為我省脫貧攻堅提供強有力的組織保障。
五是堅持把社會行業(yè)作為重要補充力量，動員參與。創(chuàng)建了定點幫扶新機制，開展了“黨旗引領致富路，攜手共建新農(nóng)村”定點包扶貧困村工作，“十二五”291個省直單位參加幫扶工作，共投入幫扶資金4.16億元。黨員干部結對幫扶實現(xiàn)了新發(fā)展，“十二五”各地組織30多萬名干部結對幫扶近70萬戶貧困戶。精心組織開展“扶貧日”活動，搭建社會扶貧平臺，動員社會力量積極參與，形成扶貧開發(fā)多元投入機制。“十二五”以來，共籌集社會各界扶貧捐贈資金及物質折款6.72億。
春節(jié)前來到江西視察，對江西工作提出了新的希望和“三個著力、四個堅持”更高要求，并對江西省把扶貧攻堅作為最重要的民生工程來抓，強化組織領導，完善幫扶機制，加大投入力度，給予了高度評價。
二、積極謀劃和推進2016年及“十三五”全省脫貧攻堅
2016年是“十三五”開局之年，“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)時期。到2020年全面建成小康社會，扶貧開發(fā)是最大“短板”，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，意義重大，任務艱巨。我們要按照協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局以及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入貫徹落實扶貧戰(zhàn)略思想、中央扶貧開發(fā)工作會議精神，以及省委、省政府決策部署和全省扶貧開發(fā)工作會議具體要求，謀劃推進“十三五”脫貧攻堅，為全省“提前翻番，同步小康”作出更大貢獻。2016年及“十三五”脫貧攻堅措施，我們提出的思路是“1234?10”。
第一，緊緊咬定一個目標，層層分解落實任務。江西省脫貧攻堅總體目標是：確保到2018年提前兩年實現(xiàn)200萬貧困人口全部脫貧，2900個貧困村全部退出和25個貧困縣全部摘帽，到2020年，進一步鞏固發(fā)展精準脫貧攻堅成果，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”，把我省打造成為全國扶貧攻堅的樣板區(qū)。為了如期實現(xiàn)脫貧攻堅總體目標，部署層層簽訂責任狀，分解落實任務，層層傳導壓力，保障貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧摘帽有序推進。2016年到2018年，25個貧困縣按年度分別摘帽退出2個、9個、14個；2900個貧困村按年度分別脫貧退出500個、1000個、1400個；200萬貧困人口按年度分別實現(xiàn)脫貧70萬、70萬、60萬，確保在全面建成小康社會進程中一個都不掉隊。
第二，正確處理兩大關系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合推進。一是正確處理精準扶貧與區(qū)域發(fā)展的關系。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)；全面建成小康社會，貧困人口脫貧是一個突出短板，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線目標。因此，要強調(diào)始終把精準扶貧工作放在首位，把脫貧攻堅作為“第一民生工程”和推動發(fā)展的重大舉措。有一些同志在觀念上還存在把扶貧開發(fā)工作重點放在解決貧困縣發(fā)展水平上，工作措施想的還是推進經(jīng)濟發(fā)展水平整體提高，認為區(qū)域發(fā)展可以代替扶貧開發(fā)，所以扶貧資金往往被整合到大的基礎建設項目或者龍頭企業(yè)發(fā)展中。從社會進程來看，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展了，貧困對象也有發(fā)展，但如果不同時進行扶貧扶弱，勢必造成更大的發(fā)展差距。因此，必須堅持把精準扶貧放在首位。當然，單純扶貧開發(fā)也不能代替區(qū)域發(fā)展，那只能是低水平的扶貧，所以按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”理念，戰(zhàn)略上堅持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，戰(zhàn)術上堅持扶貧到村到戶，做到扶真貧、真扶貧。區(qū)域發(fā)展是系統(tǒng)工程，精準扶貧攻堅是細胞工程，處理好系統(tǒng)和細胞的關系，是新時期脫貧攻堅的關鍵所在。二是正確處理開發(fā)扶貧和保障扶貧的關系。在我省建檔立卡貧困戶中，開發(fā)性扶貧對象和保障性扶貧對象分別占建檔立卡總人數(shù)的73.6%和 26.4%。因此，要突出開發(fā)性扶貧和保障性兜底兩輪驅動，今年2月19日，省政府《關于加強農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)制度銜接的實施方案》，重點使建檔立卡貧困戶與最低生活保障人口在區(qū)域分布、對象識別方面實現(xiàn)基本一致。首先要做好比對工作，一種情況是扶貧人口多于低保人口，理論上此種情況低保人口應全部綱入建檔立卡貧困對象中，但實際工作中可能由于識別標準不一樣或認定方法不一樣，比如建檔立卡按戶識別，而低保認定按人識別，因而部分低保對象沒有進入建檔立卡貧困對象。對此要注明沒有進入的原因。第二種情況是低保人口多于貧困人口，即所謂“倒掛”，那么貧困對象應該從低保對象中識別。經(jīng)比對后，將符合條件的農(nóng)村貧困人口分別納入農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)范圍，做到應保盡保、應扶盡扶。“十三五”期間，江西省將加強農(nóng)村低保標準與扶貧標準的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐年提高農(nóng)村低保標準，年均增長14.4%，到2020年我省農(nóng)村低保標準將高于同期全國扶貧標準40%。
第三，建立健全三大機制，發(fā)揮政策導向作用。一是脫貧攻堅考核機制。中央已經(jīng)出臺了對省級黨委和政府精準脫貧成效的考核辦法，我們也正在研究并出臺對設區(qū)市黨委和政府精準脫貧成效的考核辦法。去年已經(jīng)出臺了對貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法，將經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)兩部分內(nèi)容進行整合，考核總分值為300分，扶貧開發(fā)占60%，引導各級干部牢固樹立正確的政績觀，把主要精力和各類資源放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上。今年3月初省里正式啟動對25個貧困縣2015年脫貧攻堅實績考核，3月底前將會出考核結果， 5月底前省委省政府將召開表彰會。今后對貧困縣的考核，將于當年11月份開始，爭取當年底完成對當年的考核，數(shù)據(jù)考核依據(jù)為上年的11月份至當年的11月份。對定點扶貧單位的考核，國家也正在研究，我們在適時也將根據(jù)國家部署研究制定。同時研究制定對省級23個出臺了行業(yè)扶貧實施意見的部門考核。二是精準脫貧退出機制。我們已經(jīng)出臺《關于建立貧困戶貧困村貧困縣退出機制的意見》，明確了退出的工作原則、退出標準、退出程序、退出后的扶持政策、退出規(guī)劃的年度計劃。貧困戶的退出要以戶為單位，以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困標準，吃穿不愁，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障作為主要衡量指標。當?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞拔灞藴食^當年國家貧困標準的地方，凡納入低?；蛭灞５募彝ィ涫杖胍暈榉€(wěn)定超過國家貧困標準。貧困村的退出，以貧困發(fā)生率和重度貧困村小組村莊整治建設完成率為主要衡量指標。原則上退出的貧困村貧困發(fā)生率應低于4%，重度貧困村小組村莊整治建設全部完成。貧困縣的退出，其貧困發(fā)生率應低于3%。貧困戶、貧困村、貧困縣退出后至2020年，繼續(xù)享受中央、省級扶貧開發(fā)相關政策和資金支持。三是投入分配整合管理機制。江西省將加大財政專項扶貧資金投入，到2020年省財政將籌集專項扶貧資金200億元以上。省級每年安排的扶貧資金，原則上按因素法分配，由縣級政府包干使用，統(tǒng)籌用于扶貧工作，自主確定扶貧項目。市縣財政也要相應加大投入。增加金融投入，鼓勵和引導商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機構加大對扶貧開發(fā)的金融支持。建立縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺，加強扶貧資金監(jiān)督檢查、項目管理和績效考評，完善資金項目公示公告制度，確保資金項目安全有效。
第四，構建完善四大體系，提供堅強有力保障。一是政策支撐體系。在已構建“1+5+23”（ 也就是：1個綱領性文件，即：省委、省政府出臺的《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》；5個配套文件和23個行業(yè)實施工作方案）構成脫貧攻堅政策體系，在此基礎上，進一步完善相關政策，出臺貫徹落實中央有關部署的實施意見和具體實施辦法，建立完整的脫貧攻堅政策體系，通過打好政策“組合拳”，有力支撐脫貧攻堅的實施。二是組織保障體系。進一步強化省市縣鄉(xiāng)村五村聯(lián)動的組織保障體系，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站建設，進一步配好配強貧困地區(qū)基層領導班子特別是村支部書記，加強貧困地區(qū)基層干部隊伍建設。三是信息網(wǎng)絡體系。按照“準確、清楚、動態(tài)”的要求，完善扶貧對象建檔立卡信息監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)扶貧對象的“精準識別、精準幫扶、精準管理”。建立扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的部門對接和共享機制，推進扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設，對扶貧指標數(shù)據(jù)的相關信息實現(xiàn)在網(wǎng)絡平臺上“一鍵搜索”，使扶持對象一目了然。依托扶貧大數(shù)據(jù)平臺，提高實施專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的精準度。充分運用扶貧信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，把握減貧工作進程，監(jiān)管扶貧資金使用，考核精準扶貧實效，科學作出推進精準扶貧攻堅的工作決策。四是社會幫扶體系。對接好國家部委和央企在貧困縣定點扶貧和在贛南等原中央蘇區(qū)對口支援，完善省級領導協(xié)調(diào)隨同省直部門、國有企業(yè)開展駐縣定點扶貧，扎實開展各級部門定點扶持貧困村，選派干部組成工作隊駐村扶貧。組織廣大黨員干部結對幫扶，為每戶貧困戶落實幫扶責任人。完善社會力量參與扶貧的鼓勵政策，發(fā)揮“10?17扶貧日”引導作用，動員和凝聚全社會力量廣泛參與，培育多元社會參與主體，大力倡導民營企業(yè)千企幫千村行動；積極引導社會組織和個人參與扶貧，搭建人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧平臺。
第五，大力實施十大工程，扎實推進三大攻堅戰(zhàn)。圍繞江西省產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)、保障脫貧攻堅戰(zhàn)、安居脫貧攻堅戰(zhàn)，從增長收入、改善條件、加強基本公共服務三個方面，大力實施十大工程，即；產(chǎn)業(yè)扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、保障扶貧工程、搬遷移民扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎設施完善工程、生態(tài)扶貧工程、健康扶貧工程、教育扶貧工程等。
三、當前需要著力把握的幾項重點工作
關于精準脫貧問題。精準扶貧、精準脫貧理論，是對我們黨的共同富裕理論的發(fā)展和延伸，開創(chuàng)了新時期扶貧開發(fā)的新境界，開辟了新時期脫貧攻堅的新路徑。江西省明確提前兩年到2018年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。要實現(xiàn)精準脫貧目標，首先必須打牢建檔立卡工作基礎，我們用了一年多的時間，付出了很大的努力，在全省范圍內(nèi)完成了貧困人口的建檔立卡工作。脫貧攻堅就是要瞄準建檔立卡貧困人口開展工作。但是建檔立卡是一個動態(tài)的、不斷修訂的過程，按照“第一年打基礎，第二年回頭看，第三年規(guī)范運行”的要求，需要對信息定期核查，對遺漏的、返貧的、新致貧的要納入，對造假的、脫貧的要退出，不僅要摸清楚貧困人口數(shù)量，還要搞明白貧困程度和致貧原因，做到信息準確、不錯不漏、能進能出。前兩年通過“回頭看”清理不合格建檔立卡貧困人口達4萬，2015年底到現(xiàn)在通過再次 “回頭看” 核查，全省共退出貧困人口27.31萬人，新進符合條件人口19.56萬人，可見這項工作的重要性。建檔立卡是各項扶貧舉措能夠精準的基礎和前提，務必要精益求精。在精準識別建檔立卡的基礎上，我們還要明確脫貧的標準?，F(xiàn)在有個傾向，就是簡單以農(nóng)戶家庭收入多少來衡量是否脫貧。判斷是不是貧困戶，收入是個重要指標，是對貧困狀況的綜合判斷，但其最核心的還是“兩不愁、三保障”?！皟刹怀睢⑷Ｕ稀奔瓤紤]了基本生存需要，也兼顧了長遠發(fā)展需求，是農(nóng)戶跳出“貧困陷阱”的度量衡，也是實現(xiàn)小康的基準線。在脫貧攻堅過程中，緊緊扣住“兩不愁、三保障”這個標準，問題就會更聚焦，思路就會更清晰，措施就會更具體，從而打破慣性思維，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，堅持扶貧到戶，按照“區(qū)分類型、找準問題、分類施策”的要求，瞄準貧困戶，一家一戶摸情況，逐村逐戶搞幫扶，把扶貧政策、措施、資金、項目落實好。落實好針對貧困人口的特惠性政策，提高扶貧的政策、措施、資金、項目的瞄準度。通過解決貧困人口的脫貧問題，進而完成貧困村退出和貧困縣摘帽的任務。省扶貧開發(fā)領導小組出臺的《關于建立貧困戶貧困村貧困縣退出機制的意見》，對精準脫貧退出機制作了明確要求。3月中旬，根據(jù)部署，由國家統(tǒng)計局江西調(diào)查總隊牽頭組織大專院校等相關專家和民主人士組成核查評估組，對當年退出的貧困戶和貧困縣進行第三方評估，以增強公信力和誠信度。
關于扶貧資金整合問題。扶貧資金整合提了很多年，但這個“老大難”問題一直沒有得到解決。最近國務院扶貧領導小組對此已經(jīng)作了研究，很快將出臺支持貧困縣整合涉農(nóng)資金試點的意見，試點的目標是形成“多個渠道引水，一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，激發(fā)貧困縣內(nèi)生動力，支持貧困縣以摘帽銷號為目標，以減貧成效為導向，以扶貧規(guī)劃為引領，以重點扶貧項目為平臺，統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金。試點的基本原則是：渠道不變、充分授權，縣抓落實、權責匹配，精準發(fā)力、注重實效。就是說對納入整合范圍的財政涉農(nóng)資金，仍按規(guī)范的渠道下達，資金項目審批權限完全下放到貧困縣，貧困縣作為實施主體，根據(jù)本地脫貧攻堅規(guī)劃，統(tǒng)籌整合使用，并承擔資金安全規(guī)范使用的具體責任。試點統(tǒng)籌整合資金的范圍是各級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎設施建設等方面的資金。中央層面主要包括：財政專項扶貧資金、農(nóng)田水利設施建設和水土保持補助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)技術推廣與服務補助資金、林業(yè)補助資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金、農(nóng)村綜合改革“一事一議”財政獎補資金、土地整治重大工程及高標準基本農(nóng)田建設補助資金、農(nóng)業(yè)環(huán)境連片整治示范資金、車輛購置稅收入補助地方用于一般公路建設項目資金中涉及農(nóng)村公路部分、農(nóng)村危房改造補助資金、中央專項彩票公益金支持扶貧資金、產(chǎn)糧大縣獎勵資金、生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金（省級統(tǒng)籌部分）、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金（對農(nóng)民的直接補助除外）等24項之多，還有教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面的資金，也要結合脫貧攻堅任務和貧困人口變化情況，完善資金安排使用。紀檢監(jiān)察和審計等部門表態(tài)將積極支持整合，誰不整合重點審計誰，誰違規(guī)插手干預資金整合就處理誰，解決“整不動”等問題。試點要求各省、市也要參照上述資金范圍，明確本級財政安排的涉農(nóng)資金中貧困縣可統(tǒng)籌整合使用的資金范圍。
關于發(fā)揮駐村工作隊作用。駐村工作隊相當于村級扶貧辦，是推進脫貧工作的重要力量，必須充分發(fā)揮駐村工作隊的作用，把扶貧資源精準地用到貧困村和貧困戶。目前全省省、市、縣共有3792個部門單位，10656名干部定點幫扶2900個貧困村，確定30萬結對幫扶責任人。要充分發(fā)揮這支隊伍在摸清情況、資金監(jiān)管、政策宣傳、培訓考核等方面的重要作用。各地要明確駐村幫扶的主要任務：一是做好貧困識別建檔立卡工作；二是編制好脫貧規(guī)劃和年度計劃；三是組織貧困人口勞務輸出；四是落實好脫貧攻堅各項到村到戶政策；五是保證扶貧資金使用公平公正。需要說明的是，貧困戶對駐村幫扶的滿意度已納入中央對省級黨委和政府脫貧攻堅的考核作為指標之一，我們也將對此納入對設區(qū)市黨委和政府工作脫貧攻堅的考核作為指標之一，請各地要高度重視發(fā)揮駐村工作隊的作用，加強培訓、指導和協(xié)調(diào)。
關于產(chǎn)業(yè)扶貧問題。充分發(fā)揮省級財政產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益，資金使用上重點瞄準貧困村和貧困戶。從扶貧產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)角度看，有種、養(yǎng)、加等特色產(chǎn)業(yè)，電商扶貧和旅游扶貧等服務業(yè)，以及光伏扶貧產(chǎn)業(yè)；從經(jīng)營方式角度看，有自營生產(chǎn)型、資產(chǎn)收益型、自營生產(chǎn)和資產(chǎn)收益結合型；從組織模式角度看，有“四位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式、“五定”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。對有勞動能力的貧困農(nóng)戶，主要扶持發(fā)展自營生產(chǎn)型或結合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對沒有勞動能力的貧困農(nóng)戶，主要是資產(chǎn)收益型。今后隨著有勞動能力的貧困農(nóng)戶退出，將加大對資產(chǎn)收益型的投入。扶貧產(chǎn)業(yè)組織形式上，支持貧困地區(qū)建立“選準一項優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、設立一筆貸款風險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”的“四位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，對暫時不具備條件的貧困村繼續(xù)推行“五定”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式?，F(xiàn)在還有電商扶貧，今年在貧困村組織推進900個農(nóng)村E郵等電商扶貧，各地要高度重視。
對于旅游扶貧，因其投入大、局限性強等特殊性，不宜過多扶貧資金投入。特別是，隨著縣級整合資金力度的加大，不能以扶貧的名義，整合扶貧資金投入到旅游扶貧中。對于產(chǎn)業(yè)扶貧，我們將于4月中下旬召開現(xiàn)場會，專題部署推進這項工程。
關于健康扶貧工程。從全省建檔立卡貧困農(nóng)戶的致貧原因分析，因病因殘致貧最為突出。全省建檔立卡貧困人口中，患長期慢性病、患大病和殘疾人占到建檔立卡貧困人口的 31.4 %。同時，因病因殘致貧又往往與其它致貧原因交織疊加。因此，無論是預防新增貧困人口，還是減少已有貧困人口，實施精準扶貧都要把醫(yī)療救助保障問題擺在突出位置，實施健康扶貧工程，努力防止因病致貧、因病返貧。省扶貧開發(fā)領導小組正在轉發(fā)贛州市農(nóng)村貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險實施方案的通知，就是鼓勵各地采取切實措施緩解群眾因病致貧、因病返貧問題，減輕貧困人口的就醫(yī)負擔。近期將研究出臺關于實施健康扶貧工程的意見，參照贛州做法，為全省建檔立卡貧困人口增設大病商業(yè)附加保險。
關于村莊整治工程。重點抓好“十三五”2900個貧困村村莊整治建設，將省級貧困村中的重度貧困村組全部納入省級新農(nóng)村建設點。省級貧困村以外的重度貧困村組，各市縣要自籌資金，在2018年底前完成全面整治工作，2900個貧困村全面消滅“滿目瘡痍”村組。
關于教育扶貧工程。加大對貧困地區(qū)教育的支持力度，進一步提高基礎教育的普及程度和辦學質量。對農(nóng)村貧困家庭兒童特別是留守兒童給予特殊關愛。率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費。把“雨露計劃”實施范圍擴大到貧困大學生。健全完善家庭經(jīng)濟困難學生助學政策體系，保證貧困家庭孩子上得起學，接受公平的有質量的教育，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。
關于搬遷移民扶貧工程。一是要積極穩(wěn)妥地處理好搬遷的范圍與搬遷對象的關系，在搬遷的定位上，要把自然村或居住點的整體搬遷放在首位，再把搬遷地的所有居住人口全部納入搬遷的范圍，把建檔立卡貧困人口作為搬遷重點扶持的對象，努力做到應搬盡搬，做不到整體搬遷的，優(yōu)先搬遷建檔立卡貧困人口，確保他們搬得起，搬得出，能脫貧。二是以前搬遷和今后搬遷移民的關系，由于前后補助標準相差較大，已搬遷的群眾可能會產(chǎn)生一些心理影響。三是扶持建檔立卡貧困人口與同步搬遷人口的關系，新的標準建檔立卡貧困人口與同步搬遷人口差距較大，給搬遷工作的組織實施帶來了新挑戰(zhàn)，搬遷工作的矛盾也將發(fā)生轉變。在過去，搬遷的補助標準不高、差別不大，是困難群眾不想搬，不敢搬，搬不起，而條件較好的群眾希望搬，主動要搬。而現(xiàn)在是，同步搬遷人口補助標準相對建檔立卡貧困人口補助標準偏低，他們可能會有攀比思想，產(chǎn)生抵觸情緒，搬遷的積極性會受到影響，搬遷的組織實施難度會增大。因此，各地要在做好政策宣傳解釋的同時，采取獎勵性和組合式補償?shù)恼吆痛胧?/p>
關于扶貧宣傳調(diào)研和信息報送工作。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要打好輿論戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn)和信息戰(zhàn)。宣傳工作既能造聲勢，又能鼓干勁，還能推典型。要全面宣傳江西省扶貧事業(yè)取得的重大成效，用信心凝聚力量，調(diào)動各方面的積極性。要深入宣傳中央和省委、省政府脫貧攻堅的方針政策，要生動報道各地在精準扶貧、精準脫貧的探索和實踐，通過鮮活典型的示范引領帶動，促進脫貧攻堅不斷深入。
第9篇：村脫貧攻堅實施方案范文
我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，緊緊圍繞脫貧攻堅工作總體安排部署，認真貫徹中、省、市、縣關于脫貧攻堅工作的重要指示，大力攻克農(nóng)村基礎設施薄弱等制約瓶頸，著力推進實施一批交通運輸脫貧攻堅鞏固提升工程，不斷改善貧困地區(qū)交通基礎設施條件，完善貧困地區(qū)交通路網(wǎng)結構，扎實推進交通脫貧攻堅工作，為實現(xiàn)全年交通工作目標任務打下了堅實基礎?，F(xiàn)就本年度工作情況匯報如下：
一、農(nóng)村公路建設完成的主要任務:
1、自然村通水泥路：2018年，上級下達我縣自然村通水泥路目標考核任務22公里，預計12月底完成路面建設23.046公里，提前實施合格里程30公里，共計完成53.046公里（其中貧困村項目21.572公里），完成比例為241%。
2、窄路加寬：2018年上級下達我縣農(nóng)村公路窄路加寬計劃10.923公里，民生考核目標任務7公里，截今為止，已完成17.036公里(其中貧困村項目1.794公里)，完成目標考核比例為243%。
3、危橋改造：完成農(nóng)村公路危橋改造3座，分別是店門鎮(zhèn)的攔河壩橋、開云鎮(zhèn)的浪蕩鋪橋、東湖鎮(zhèn)的連心橋，共計58延米,完成總投資178萬元。
4、安保工程：2018年農(nóng)村公路安保工程建設計劃50公里，隱患里程30公里（其中貧困村項目9.2公里），計劃投資333萬元。目前已完成已全部開工建設，預計年底將全部完工。
5、農(nóng)村公路養(yǎng)護情況：（1）繼續(xù)抓好日常養(yǎng)護工作，按照縣道縣養(yǎng)，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)，村道村養(yǎng)的原則，實行專業(yè)養(yǎng)護和農(nóng)民承包養(yǎng)護相結合，全面推行日常養(yǎng)護承包到人的養(yǎng)護辦法，促進農(nóng)村公路養(yǎng)護大提質。（2）做好養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設。全年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為永和鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)在路面保潔、水系整治、安保設施維護、橋涵檢查、綠化管養(yǎng)等日常養(yǎng)護工作中，及時處治公路災害，實施水毀恢復重建，開展了公路沿線環(huán)境綜合治理。全鄉(xiāng)示范路總里程為42.111公里，縣道6.279公里，鄉(xiāng)道28.341公里，村道7.491公里，很好的為全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護工作做出了表率作用。
二、取得的成效
1、改善了貧困地區(qū)的出行條件。通過實施多項交通扶貧工程建設，有效地改善了貧困地區(qū)的交通條件。貧困地區(qū)之所以貧困，原因之一就是地域偏僻，交通閉塞，交通運輸生產(chǎn)力落后，影響和制約了經(jīng)濟發(fā)展，而通過道路改造工程的建設，暢通了貧困村向外的出行條件，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎。
2、加快了貧困地區(qū)的資源開發(fā)。貧困地區(qū)一方面交通設施、經(jīng)濟基礎薄弱，另一方面農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)、自然資源又十分豐富，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，交通問題解決了，內(nèi)在的潛力就可以迅速變成現(xiàn)實生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益。
3、加快了貧困地區(qū)商品經(jīng)濟的發(fā)展。通過交通扶貧工程的建設，暢通了交通運輸通道，使貧困地區(qū)的產(chǎn)品優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢，為農(nóng)產(chǎn)品外銷創(chuàng)造了良好條件，進一步促進了經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的脫貧致富。
三、下一步計劃
1、積極爭取交通扶貧項目。根據(jù)省廳每年的交通建設計劃，結合我市貧困縣的實際情況，積極爭取上級資金支持，加大對我市交通扶貧扶持力度。
2、搞好規(guī)劃設計，保證工程質量。道路交通規(guī)劃中既要兼顧貧困地區(qū)的出行需要，又要考慮與國、省道的連接和路網(wǎng)結構的完善，做到規(guī)劃設計一條，建成一條，致富一條，確保工程建設效果。
3、全方位開展交通扶貧。充分利用交通扶貧法規(guī)政策，扶持貧困地區(qū)發(fā)展運力，使農(nóng)民出行方便，物資流通快捷，進一步促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
XX縣交通運輸和旅游局
2018年X月X日
2018年交通扶貧工作總結
2018年，我局認真落實中央、自治區(qū)和市脫貧攻堅決策部署，緊緊圍繞交通扶貧的總體要求，全面推進交通工程項目實施，多措并舉改善群眾出行條件，傾力幫扶群眾增收，交通扶貧工作取得明顯成效。
一、交通扶貧工作完成情況
今年，全市交通重點公路項目13個770公里，即高速公路2條62公里，普通國省道改造提升5條117公里，經(jīng)濟干線公路5條191公里，修建農(nóng)村公路400公里，總投資88.33億元，年度計劃完成24.88億元。截至目前，實際完成投資27.79億元，完成年度計劃投資的112%。
（一）公路重點項目扎實推進。一是高速公路。即S25線涇河源至雙疙瘩梁段高速公路14公里。目前，路基、橋涵主體基本完成，正在防護、排水、隧道等工程施工，約完成總體工程量的60%；S60線西吉至老君坡段高速公路48公里。目前正在土方路基、橋涵及隧道施工，約完成總體工程量的35%。二是普通國省道改造提升。即G327溝圈至彭陽段二級公路23公里、G566線興隆至玉橋段二級公路13公里、S203線固原至張易段二級公路30公里等3個項目，分別于4月份、5月份和10月份建成通車。G309線廟灣至硝口段一級公路8公里、G341線寨科至潘家堡段二級公路43公里等2個項目。目前，正在路基、路面、橋涵等施工，分別完成總體工程量的70%和50%左右。三是旅游環(huán)線公路。3個紅色旅游公路項目：市區(qū)至六盤山景區(qū)三級公路50公里屬續(xù)建項目，因受林評影響，今年7月份復工建設，目前正在路面及排水等附屬設施施工，完成整體工程量的80%；涇源經(jīng)興盛至涇河源三級公路21公里，6月初建成通車；隆德經(jīng)好水至興隆二級公路34公里，目前施工圖已批復，正在招投標及土地、林評等專項報批工作。2個地方全額籌資建設的項目：劉高莊經(jīng)紅河至楊坪段三級公路70公里，目前正在路基、橋涵施工，完成總體工程量50%；固原市區(qū)環(huán)線快速通道項目，包括東環(huán)路南延伸段道路工程二級公路5.3公里和S203線固原機場至上海路改擴建工程一級公路8.1公里兩部分,今年10月開工建設，目前正在征地拆遷、樹木移植及各種管線改移工作。四是銀昆高速。按照建設基本程序，G85線銀昆高速公路項目的各項前期工作也正在扎實推進，目前，項目已經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委核準建設，環(huán)評、土地、林評等大部分專項審批已基本完成，正在初步設計階段，爭取明年開工建設。
（二）農(nóng)村公路建設推進順利。我們按照脫貧攻堅對交通基礎設施的要求，以“四好農(nóng)村路”建設為抓手，整合資金加大投入，下大力推進農(nóng)村公路建設。今年，全市新改建農(nóng)村公路400公里，總投資5.38億元，其中，車購稅補助建設345公里，中央預算內(nèi)資金補助建設55公里。截止11月中旬，400公里已全部完工。另外，全市各縣（區(qū)）還在年度計劃外整合其他涉農(nóng)資金修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里（其中砂礫公路53公里），總投資3.98億元，目前已全部完成。積極督促各縣（區(qū)）做好“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作，2018年，在成功申報原州區(qū)為第一批全國“四好農(nóng)村路”示范縣之后，又成功申報彭陽縣、隆德縣為自治區(qū)級“四好農(nóng)村路”示范縣。同時，彭陽縣被自治區(qū)交通運輸廳、農(nóng)牧廳、扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合推薦為第二批“四好農(nóng)村路”全國示范縣。
（三）行政村通客車率穩(wěn)步提升。緊緊圍繞扶貧工作行政村通客車目標，按照“具備條件的行政村通客車”要求，采取冷熱線路合理搭配、開通“周末班”、“趕集班”等方式，多措并舉提高農(nóng)村客運通車率，解決群眾出行難問題。目前，全市823個行政村，通客車789個，未通客車34個（其中21個未通，13個通后停運），行政村通客車率96%。西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣所有行政村通客車。加大場站設施建設力度，完善班線網(wǎng)絡，全市農(nóng)村客運招呼站586個，客運經(jīng)營業(yè)戶34戶，客運車輛4934輛，開通班車客運線路681條，日運行班次1497班，基本上形成了以市區(qū)為中心，縣（區(qū)）為次中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村為基礎的點線相連、輻射到面的道路旅客運輸網(wǎng)絡體系。
（四）定點扶貧工作成效明顯。持續(xù)深入推進幫扶村的脫貧工作，落實進村入戶相關制度。千方百計在產(chǎn)業(yè)增收上想辦法、出大力。在廣泛深入調(diào)研基礎上，與自治區(qū)農(nóng)投集團一起為馬建鄉(xiāng)張灣村確立養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)幫扶，與西吉縣人民政府簽訂扶貧協(xié)作戰(zhàn)略框架，明確了農(nóng)投集團為每戶建檔立卡每年按照2頭牛補貼8000元、市交通運輸局每年為每頭扶貧牛犢補貼100元的標準進行產(chǎn)業(yè)補貼，計劃三年投入扶貧資金277萬元，撬動農(nóng)戶自籌400萬元、地方財政產(chǎn)業(yè)補貼67萬元，配套每畝飼草料種植40元補貼，扶持發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。力爭到2020年底，在全村形成“家家種草、戶戶養(yǎng)殖，小規(guī)模、大群體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局，使貧困戶通過發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)走上脫貧致富之路。今年，全村已通過在甘肅張掖集中采購或自發(fā)采購純種西門塔兒扶貧牛83頭，就近采購秦川牛等品種牛34頭，已累計完成產(chǎn)業(yè)投入資金132.5萬元、爭取補貼扶貧資金46萬余元，使58戶貧困戶直接或間接受益。積極走“金融脫貧+產(chǎn)業(yè)扶貧”的路子，成功引進石嘴山銀行為全村27戶貧困戶發(fā)放金融扶貧貸款135萬元。對全村積極繳納醫(yī)療保險的910名群眾進行獎勵，開展普惠性健康體檢1次，聯(lián)系公益機構發(fā)放凈水器100臺、母親郵包150件，慰問困難群眾發(fā)放面粉2.4噸、棉大衣120件。幫助貧困戶解決61件突出問題、辦理140件實事。積極開展“新時代農(nóng)民講習所”活動，先后舉辦“轉作風，促脫貧”主題黨日、種植養(yǎng)殖技術培訓、布病傳染病健康防治等講習活動，調(diào)動和激發(fā)了群眾脫貧攻堅的積極性和內(nèi)生動力。
二、主要措施
（一）抓摸底，掌握底數(shù)心中明。根據(jù)全區(qū)農(nóng)村工作會議精神和自治區(qū)交通運輸廳安排部署，今年3月，我局會同各縣（區(qū)）交通運輸局對全市自然村（組）通公路情況進行了全面的摸底調(diào)查。經(jīng)摸底，全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)823個行政村4284個自然村（組）中，通硬化路3053個、未通硬化路1231個，分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村（組）通硬化路，需建設村組巷道4168公里。通過摸底，搞清了自然村（組）通硬化路現(xiàn)狀，為下一步工作奠定了良好基礎。同時，各縣（區(qū)）對各自轄區(qū)內(nèi)的通客車情況也進行逐一摸排，找準不通客車行政村的主要原因所在，為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問題提供了基本依據(jù)。
（二）抓規(guī)劃，項目實施有遵循。在制定出臺《固原市交通運輸“十三五”規(guī)劃》、《固原市交通扶貧專項規(guī)劃》、《固原市推進“四好農(nóng)村路”建設實施方案》等文件的基礎上，積極爭取將農(nóng)村公路發(fā)展寫入《固原市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018年-2022年）》，讓農(nóng)村公路納入政府基礎設施建設“總盤子”。根據(jù)各縣（區(qū)）發(fā)展實際，結合《寧夏回自治區(qū)農(nóng)村“組組通”硬化路五年實施方案（2018年-2022年）》總體安排，采取梯次推進計劃，讓各縣（區(qū)）每年交通扶貧項目實施思路清楚，有章可循。2020年底前，重點解決脫貧銷號村和深度貧困村所轄自然村（組）通硬化路問題，貧困村所有具備條件的自然村（組）全部通硬化路，涇源縣、隆德縣所有自然村（組）通硬化路；到2022年底，實現(xiàn)全市所有具備條件的自然村（組）通硬化路。
（三）抓整合，凝聚力量破難題。2016年，市交通運輸局在調(diào)研的基礎上，向市委、政府建議，整合各類道路建設方面的扶貧資金，由交通部門牽頭，統(tǒng)一規(guī)劃實施，其它部門做好配合。2017年，大部分縣（區(qū)）通過加大資金整合力度，凝聚力量解決偏遠住戶出行難，既杜絕了重復建設、低標準建設，又提升了農(nóng)村公路質量。2018年，全市各縣（區(qū)）在年度建設農(nóng)村公路400里計劃的基礎上，繼續(xù)加大資金整合力度，修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里（其中砂礫公路53公里），項目總投資3.98億元。通過大力實施通村入組的農(nóng)村公路建設，全市的農(nóng)村公路建設總里程迅速增加，路網(wǎng)結構中的“毛細血管”得到迅速擴張，部分偏遠山區(qū)出行條件得到大力改善，老百姓“最后一公里”的出行問題基本得到解決。
（四）抓短板，因地制宜促提高。按照脫貧攻堅任務對交通扶貧的要求，行政村通硬化路已實現(xiàn)目標，但行政村通客車還有一定差距。為縮短差距、彌足短板，我們堅持“以城帶鄉(xiāng)、以干帶支”的思路，通過對道路通行條件、村組人口分布、農(nóng)民出行訴求、客流市場需求等情況開展調(diào)查，在此基礎上，采取“四個一批”實施“一村一策”，因地制宜保障群眾出行。即：鞏固完善一批，優(yōu)化農(nóng)村客運線網(wǎng)，通過采取冷熱線路合理搭配，對已開通的通村客車實行規(guī)范化管理，提升服務水平，對達到報廢年限或者達不到安全技術標準的通村客車進行報廢更新；延伸串聯(lián)一批，將現(xiàn)有部分農(nóng)村客運線路向前延伸，向未通客車的村組延伸，讓一班車、一條線串聯(lián)更多村；電話預約一批，對居住人口分散、客源少的行政村，以村委會為依托建立聯(lián)絡員，采取電話、微信等方式，收集村民出行信息，做好與客運班車對接；集中開通一批，在集市日、節(jié)假日、周末學生放學等客運需求量大的時機，加大車輛投入，開通“周末班”、“趕集班”，保障群眾出行需求。2018年，全市新增通客車建制村26個，未通客車的行政村減少到34個。
（五）抓落實，夯實責任求作為。我們把扶貧工作作為第一要務，堅持主要領導重點抓、分管領導親自抓，細化任務分工，對人對表落實。組成工作組，建立一季一督查機制，先后三次到各縣（區(qū)）進行檢查調(diào)研，針對問題弱項，研究措施辦法。市交通工程質量監(jiān)督局，建立健全工程管理和質量監(jiān)督責任制，對重點項目、重點工作予以監(jiān)督。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴格落實規(guī)定，堅持住村入戶，掌握底數(shù)清楚，工作作風扎實，工作亮點突出，深受群眾好評。各縣（區(qū)）交通運輸局面對繁重的建設任務和人民群眾的殷切期望，能夠顧大局、能吃苦，敢擔當、求作為，為交通扶貧工作做出了貢獻。
三、存在的主要問題
一是自然村（村）道路建設任務重。當前，各縣（區(qū)）正在實施通硬化路的自然村，居住分散，山大溝深、比較偏遠，道路過往村莊多，涉及縱坡大。各縣（區(qū)）雖然整合了一部分涉農(nóng)資金，但由于國家對自然村通硬化路資金補貼政策還不明確，自然村（組）通硬化路建設資金缺口較大，部分群眾期望值高。
二是部分項目征地拆遷難度大。因農(nóng)村公路涉及村莊、住戶多，征地拆遷補償資金有限，有些項目的拆遷戶宅基地報批程序繁雜，群眾阻工現(xiàn)象時有發(fā)生，征地拆遷協(xié)調(diào)難度大。加之大部分公路項目，既是交通走廊，也是水利、林業(yè)、天然氣、強弱電等各種桿（管）線走廊，涉及產(chǎn)權管理單位多，協(xié)調(diào)改移難度大，給項目順利推進造成很大影響。
三是地方砂石材料短缺影響工程進度。目前，固原境內(nèi)幾乎所有砂石料廠關停，導致項目所需地方砂石材料無處可取。今年公路項目建設砂石料主要從中衛(wèi)、太陽山等地運輸，運距大幅度增加導致砂石材料價格增高，施工企業(yè)積極性不高，對項目正常推進影響很大。
四是項目建設資金籌措困難。全市還有5個180公里亞行貸款項目，公路等級全是三級及以上技術標準，項目總投資10億元，由于地方財政困難，配套資金無法落實，項目推進十分困難。
五是部分行政村通客車波動大。近兩年受私家車增多、移民搬遷、人口流動和燃油補貼標準降低等因素影響，農(nóng)村客運經(jīng)濟效益普遍下降，經(jīng)營者積極性不高，部分行政村通客車后又停運，波動較大。
四、下一步打算
（一）全面排查，做好今年工作梳理。對照市委、政府《2018年脫貧攻堅任務清單》要求，對照所列重點項目、任務分工，逐項進行認真梳理，找準工作薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)破解工作中的難題。督促各縣區(qū)交通部門與國土、林業(yè)、建環(huán)、水務等部門加強對接，切實做好部分項目手續(xù)審批辦理、砂石用料供給、征地拆遷等環(huán)節(jié)，確保項目順利進行。
（二）積極作為，抓好明年項目謀劃。2019年，全市計劃交通重點項目共13個830公里，即高速公路項目2條62公里，普通國省道改造提升項目5條150公里，經(jīng)濟干線公路項目5條118公里，農(nóng)村公路項目500公里，項目總投資81.21億元，年度計劃投資29億元。同時，全力推進G85線銀昆高速公路項目前期工作，力爭2019年年內(nèi)開工建設。
（三）緊盯目標，鞏固扶貧發(fā)展成果。我們將緊盯交通扶貧通路通客車目標，在大力實施自然村通硬化路的同時，督促部分縣（區(qū)）對還未通客車的行政村進行排查分析，制定可行措施，不斷推進具備條件的行政村通客車。同時，對已經(jīng)出列的貧困村實施“回頭看”，確保所有通硬化路的行政村道路暢通，力爭隆涇彭三縣摘帽通路通客車指標符合國家驗收標準。
（四）及時溝通，為交通扶貧做好服務。積極發(fā)揮好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、承上啟下作用，加強與自治區(qū)交通運輸廳、各縣（區(qū)）交通運輸局的溝通對接，切實把已經(jīng)謀劃好的項目靠實落地，緊抓項目前期工作不放松，為來年開工建設做好充分的前期準備。堅持務實的工作作風，配強幫扶人員，盡好幫扶責任，把交通扶貧工作推向深入，為全市脫貧攻堅和社會發(fā)展提供更加堅實的交通運輸保障。
交通運輸局2018年精準扶貧工作總結報告
今年以來，我局駐村工作隊認真貫徹落實市委、政府精準扶貧工作部署，進一步改進工作作風、密切干群關系，在義勒力特鎮(zhèn)東包嘎查做了大量工作，取得了一定的實效。現(xiàn)將有關工作總結如下:
一、強化組織領導，明確工作任務
為切實抓好精準扶貧，我局加強組織領導，學習精準扶貧系列文件精神，將精準扶貧精準脫貧作為主要工作來抓，學習市委、政府下發(fā)的有關文件，明確工作任務。
二、依靠基層組織，扎實開展工作
工作隊堅持工作日吃住在村，通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講惠農(nóng)政策。在進村入戶活動中，工作隊始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心，逐戶走訪農(nóng)戶，深入地里田間，與農(nóng)民朋友同吃、同住、同勞動，宣傳惠農(nóng)政策、了解民情、民意，提高貧困戶政策知曉率和群眾滿意度。
三、強化工作措施，抓好扶貧工作
1、貧困戶動態(tài)調(diào)整。在市扶貧辦統(tǒng)一安排下，綜合考慮衡量農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)、住房、因學、因病、因災等影響家庭開支的重要因素的基礎上，以數(shù)據(jù)比對、民主評議、規(guī)范程序、群眾認定為準，對我村貧困戶進行動態(tài)調(diào)整。東包嘎查原有貧困戶31戶74人，此次動態(tài)調(diào)整中穩(wěn)定脫貧1戶4人，自然減少2戶6人。
2、規(guī)范貧困戶檔案。前期動態(tài)調(diào)整工作完成后，我們進行了貧困戶的明白卡、幫扶手冊更新和檔案重新整理工作。
3、貧困戶脫貧驗收。貧困人口退出以戶為單位，以該戶當年人均可支配收入不低于3400元/人/年。重點突出“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房有保障)。經(jīng)過動員部署、民主評議、村核查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查，最終確定李剛鎖1戶4人為東包嘎查2018年穩(wěn)定脫貧對象，并將《貧困戶脫貧名單公示》在村內(nèi)公示及上報。
四、推動項目建設，實施產(chǎn)業(yè)扶貧
烏蘭浩特市交通局積極向上爭取資金，在盟市相關部門的大力支持下，東包扶貧大橋420延長米投資2700萬元已竣工通車；東包嘎查賽馬場目前一期工程已完工投入使用，項目二期工程籌備中；為壯大集體經(jīng)濟，東包魚塘項目穩(wěn)步推進中。
五、強化駐村紀律，改進工作作風
市交通運輸局駐村工作隊嚴格執(zhí)行市委、政府關于駐村扶貧工作要求，駐村工作隊吃住在村，落實駐村扶貧責任和扶貧措施，切實做好精準扶貧各項工作。要求工作隊成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉變、科學發(fā)展在一線體現(xiàn)，切實深入農(nóng)村密切聯(lián)系群眾。同時，幫扶責任人每月兩次進村入戶、調(diào)查摸底，做到“四個一口清”。
六、下一步工作建議