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[關(guān)鍵詞]臨床醫(yī)學(xué) 畢業(yè)病歷 重要環(huán)節(jié)
《中華人民共和國學(xué)位條例》明確規(guī)定:“高等學(xué)校本科學(xué)生完成教學(xué)計(jì)劃的各項(xiàng)要求,經(jīng)審核準(zhǔn)予畢業(yè),其課程學(xué)習(xí)和畢業(yè)論文(畢業(yè)設(shè)計(jì)或其他畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié))的成績,表明確已較好地掌握本門學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專門知識和基本技能,并具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的初步能力的,授予學(xué)士學(xué)位?!?/p>
一般而言,畢業(yè)論文是學(xué)生根據(jù)自己的專業(yè)理論特長在教師指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行科學(xué)研究的過程,它分為論文準(zhǔn)備、課題研究和論文完成三個(gè)階段,具體包括查閱資料、選定題目、撰寫提綱、實(shí)驗(yàn)研究、論文撰寫等幾個(gè)主要環(huán)節(jié),因此,它并不是一蹴而就之事,不僅要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ),還必須有團(tuán)結(jié)協(xié)作和刻苦鉆研的精神。但從目前的效果來看,隨著近年來高校教學(xué)改革的不斷深入,招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大,在大量的精品課程不斷涌現(xiàn)的同時(shí),畢業(yè)論文卻沒有得到足夠的重視,畢業(yè)論文的結(jié)構(gòu)體系和完成模式上基本沿用以往的民族院校的模式,故在畢業(yè)論文的實(shí)踐中逐漸暴露了一些問題和不足。畢業(yè)論文的質(zhì)量出現(xiàn)了一定程度的滑坡,如何提高畢業(yè)論文的質(zhì)量已成為高校目前急需研究解決的課題。
一、當(dāng)前畢業(yè)論文存在的問題
1.學(xué)生的因素:
我院有計(jì)劃內(nèi)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生1500余人,擴(kuò)招后的招生對象雖然面向全國,但生源主要來自西北各個(gè)少數(shù)民族地區(qū),分別為回、藏、蒙、滿、東鄉(xiāng)、裕古、土族、維吾爾族等,由于生源地的不同,民族習(xí)慣、生活習(xí)慣的特點(diǎn)、使它們在受教育程度方面,實(shí)踐能力方面,甚至語言方面等存在著較大的差異。另外在大學(xué)期間,幾乎所有的大學(xué)生花費(fèi)大量的時(shí)間和精力去保證英語四、六級等級證書、計(jì)算機(jī)等級證書等,而忽視了其他方面能力的培養(yǎng)提高,特別是在做畢業(yè)論文時(shí),許多學(xué)生的文獻(xiàn)檢索能力、基本實(shí)踐技能、獨(dú)立思維能力、論文的寫作能力等諸多方面存在能力偏低或參差不齊的現(xiàn)象,同時(shí)由于畢業(yè)論文完成時(shí)間有限,所以大多數(shù)學(xué)生只是臨時(shí)抱佛腳,畢業(yè)論文的質(zhì)量自然難以得到保證。
2.教師的因素:
近年來,由于我院校畢業(yè)生數(shù)量每年都有大幅增長,因此指導(dǎo)教師在指導(dǎo)畢業(yè)論文方面的工作量也隨之增加,加之教師還要承擔(dān)其他教學(xué)、科研等任務(wù),勢必造成指導(dǎo)教師短期內(nèi)教學(xué)工作量的洪峰,面對繁重的工作壓力,畢業(yè)論文不可避免地出現(xiàn)了小題大做,研究內(nèi)容雷同的現(xiàn)象,以至于有的教師在畢業(yè)論文的指導(dǎo)上仍不夠認(rèn)真,投入不足,從而影響了畢業(yè)論文的質(zhì)量。
盡管院校為了確保畢業(yè)論文質(zhì)量采取了一些措施,,如成立由中級職稱以上教師負(fù)責(zé)的指導(dǎo)小組等,但由于畢業(yè)論文時(shí)間過于集中,由于受傳統(tǒng)教育觀念的影響,教師對學(xué)生畢業(yè)論文指導(dǎo)的不足,主要表現(xiàn)在不能放開選題外,還表現(xiàn)在指導(dǎo)教師不能發(fā)揮學(xué)生的主體性,而是要求學(xué)生按照他的思路去研究、構(gòu)思。這種指導(dǎo)方法是理論教學(xué)中的以教師中心的思想在實(shí)踐教學(xué)中的延續(xù),從而抹殺了學(xué)生的創(chuàng)造熱情,限制了學(xué)生的思維,造成學(xué)生不敢獨(dú)自涉獵新的研究領(lǐng)域,這也是畢業(yè)論文質(zhì)量難以提高的一個(gè)原因[1-2]。
3.其他的因素:
近年來由于高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,學(xué)生人數(shù)連續(xù)增加,而教學(xué)資源的投入又相對滯后,因此學(xué)生在做畢業(yè)論文的時(shí)候,一些實(shí)驗(yàn)室的場地和設(shè)施明顯不到位,從而限制了本科畢業(yè)論文的進(jìn)行和質(zhì)量。
最近幾年學(xué)生考研和就業(yè)壓力對畢業(yè)論文造成不小的沖擊。據(jù)調(diào)查,有些班級考研人數(shù)比例達(dá)到一半以上,競爭日益激烈,考研學(xué)生不得不投入大量的精力。畢業(yè)生擇業(yè)在時(shí)間上正好與畢業(yè)論文重合,學(xué)生為了在限定的時(shí)間內(nèi)找好工作, 有些就把畢業(yè)論文放到了從屬位置,對論文的實(shí)驗(yàn)工作投入明顯不足。有些用人單位要求學(xué)生提前上崗,致使這些學(xué)生無暇顧及畢業(yè)論文[3-4]。
二、民族院校臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文新形式探索
畢業(yè)論文是本科教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的綜合性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)“基礎(chǔ)知識、基本理論和基本技能(三基)”進(jìn)行初步的科學(xué)研究訓(xùn)練,提高獨(dú)立工作能力,達(dá)到培養(yǎng)我院醫(yī)學(xué)生臨床綜合實(shí)踐能力目標(biāo)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過畢業(yè)論文工作,學(xué)生應(yīng)掌握檢索文獻(xiàn)、撰寫綜述、課題設(shè)計(jì)、收集資料和撰寫論文的基本程序與臨床綜合實(shí)踐能力,具備從事科研工作的初步能力。根據(jù)我校的具體特點(diǎn)以及少數(shù)民族學(xué)生的實(shí)際情況,我院臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)醫(yī)學(xué)生畢業(yè)論文的具體表現(xiàn)形式是畢業(yè)病歷,其基本內(nèi)容按順序包括《任務(wù)書》《指導(dǎo)教師評閱書》《誠信聲明》《畢業(yè)病歷正文》《評閱教師評閱書》《答辯書》;
1.為了加強(qiáng)管理,提高我院臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)醫(yī)學(xué)生畢業(yè)病歷的質(zhì)量,根據(jù)我校的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我院實(shí)際情況,制訂《臨床醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)病歷工作管理暫行相關(guān)要求》;
2.為了使我院臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)醫(yī)學(xué)生畢業(yè)病歷的運(yùn)行過程程序化、規(guī)范化、常規(guī)化,依據(jù)實(shí)際情況制定《西北民族大學(xué)醫(yī)學(xué)院畢業(yè)病歷流程圖》;
3.依據(jù)選題指南在指導(dǎo)教師的監(jiān)督下完成《任務(wù)書》的填寫:
同學(xué)們可在實(shí)習(xí)醫(yī)院指導(dǎo)教師的幫助下,根據(jù)自己的興趣、專長,同時(shí)參考我院提供的“選題指南”確定畢業(yè)病歷題目,畢業(yè)病歷的選題一般從教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā),滿足大學(xué)生的基本能力和要求,選題確定后原則上不得更改,確需更改的,需經(jīng)指導(dǎo)教師認(rèn)可。學(xué)生根據(jù)指導(dǎo)教師下達(dá)的《任務(wù)書》,認(rèn)真查閱文獻(xiàn)資料,制定研究、實(shí)踐方案,收集臨床病例,進(jìn)行畢業(yè)病歷的撰寫準(zhǔn)備工作。
4.指導(dǎo)教師完成《指導(dǎo)教師評閱書》的填寫:
指導(dǎo)教師定期檢查學(xué)生畢業(yè)病歷進(jìn)展情況,進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo),幫助學(xué)生解決遇到的實(shí)際困難,及時(shí)調(diào)整,以確保畢業(yè)病歷的質(zhì)量,畢業(yè)病歷完成后,指導(dǎo)教師或指導(dǎo)醫(yī)師對學(xué)生寫好的畢業(yè)病歷應(yīng)仔細(xì)審閱,認(rèn)真寫出初稿評語,做出恰當(dāng)評價(jià),提出優(yōu)點(diǎn)和不足,提出評分意見,然后指導(dǎo)教師畢業(yè)病歷應(yīng)與學(xué)生一起,充分討論修改和總結(jié)工作。
5.學(xué)生認(rèn)真撰寫《畢業(yè)病歷正文》:
按照教學(xué)計(jì)劃的要求,充分利用畢業(yè)病歷這一重要的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),要求學(xué)生運(yùn)用所掌握的“基礎(chǔ)知識、基本理論和基本技能”,對所選定的某個(gè)疾病進(jìn)行系統(tǒng)問診、收集病史、體格檢查、初步診斷、鑒別診斷和診療計(jì)劃等,讓學(xué)生通過畢業(yè)病歷撰寫,在上述基本程序與方法等諸方面得到全面訓(xùn)練和提高。
同時(shí)學(xué)生應(yīng)積極、主動、獨(dú)立自主地完成畢業(yè)病歷,要有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,嚴(yán)禁抄襲、剽竊他人成果。學(xué)生要簽署誠信聲明,文責(zé)自負(fù)。
6.評閱教師完成《評閱教師評閱書》的填寫:
答辯委員會指派具有資格的教師評閱學(xué)生的畢業(yè)病歷,評閱教師依據(jù)“畢業(yè)病歷的基本內(nèi)容和格式要求”評閱畢業(yè)病歷內(nèi)容是否“正確、完整、全面、嚴(yán)密”,同時(shí)評閱教師依據(jù)“評閱教師評閱書”基本要求評閱畢業(yè)病歷學(xué)術(shù)水平和撰寫質(zhì)量如何,文字表達(dá)、專業(yè)術(shù)語及綜合分析的水平。
7.答辯委員會完成對該畢業(yè)病歷的答辯程序:
在主管教學(xué)院長負(fù)責(zé)之下,成立答辯委員會,同時(shí)要組成答辯小組,答辯小組按照專業(yè)分為內(nèi)科組、外科組、兒科組和婦產(chǎn)科組,每組有3-5名副高級以上職稱的教師和1名答辯秘書組成。畢業(yè)病歷答辯要做到“公開、公平、公正”,其他教師、學(xué)生均可自愿出席。答辯程序主要包括:學(xué)生陳述答辯老師提問學(xué)生回答、答辯秘書負(fù)責(zé)記錄答辯小組評定等級答辯小組組長作簡短的答辯評價(jià),上述答辯的主要過程原則上應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成,通過答辯以觀察和掌握學(xué)生對答辯委員所提問題的理解是否透徹、專業(yè)知識掌握情況、語言表達(dá)和邏輯思維能力等諸方面的情況。
通過對臨床醫(yī)學(xué)畢業(yè)論文的方式、方法及模式的探索和改革,建立臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生在畢業(yè)病歷的實(shí)踐過程中逐步培養(yǎng)臨床綜合實(shí)踐能力的新方法、新途徑和新模式,充分利用畢業(yè)病歷這一重要的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),讓學(xué)生通過畢業(yè)病歷的撰寫,在病歷書寫、查閱文獻(xiàn)資料、收集臨床病例、改善醫(yī)患溝通、制定實(shí)踐方案、增加對該疾病的見解及認(rèn)識等諸方面得到全面訓(xùn)練和提高。因此做好畢業(yè)病歷的理論和實(shí)踐工作,對提高和培養(yǎng)學(xué)生的思想品德、臨床工作作風(fēng)和實(shí)際臨床工作能力,對全面提高我校醫(yī)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量、保證學(xué)士學(xué)位的水平具有重要的意義。同時(shí),畢業(yè)病歷的質(zhì)量也是衡量教學(xué)水平的重要依據(jù)。
[參考文獻(xiàn)]
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[2]鄒吉高,嚴(yán)贊開。關(guān)于提高畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量的若干思考。化工高等教育,2011,(3):57-59;
[3]陳彥凡,黃曉潔。臨床醫(yī)學(xué)生畢業(yè)論文選題和實(shí)踐的探討。醫(yī)學(xué)教育探索,2012,7(3):329-330;
畢業(yè)論文是成人高等教育學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間 需要完成的最后一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié),是培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián) 系實(shí)際、運(yùn)用所學(xué)知識和技能解決問題的有效手段, 也是達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的必要步驟。根據(jù)國家教育部以 及高等院校成人高等教育的相關(guān)規(guī)定和要求:“實(shí)踐 性教學(xué)環(huán)節(jié)如畢業(yè)論文不合格,可在彈性學(xué)習(xí)年限 內(nèi)申請重修,直至合格方能畢業(yè)”“若在彈性學(xué)習(xí) 年限內(nèi)畢業(yè)論文不合格,不予頒發(fā)畢業(yè)證”因此, 把握成人高等教育學(xué)生特點(diǎn),搞好畢業(yè)論文寫作教 學(xué)與引導(dǎo),提高畢業(yè)論文寫作質(zhì)量具有重要意義。
一、成人高等教育學(xué)生特點(diǎn)分析
(一)學(xué)生的來源與知識層次分析
隨著繼續(xù)教育的不斷深入和成高報(bào)考條件的放 寬,學(xué)生來源呈現(xiàn)多元化趨勢。根據(jù)西南林業(yè)大學(xué) 成人高等教育貴州分院的統(tǒng)計(jì)分析,成高學(xué)生由過 去單一的中專以上學(xué)歷、在職業(yè)務(wù)或管理骨干轉(zhuǎn)變 為在職業(yè)務(wù)骨干(具有助理工程師職稱以上)、管理 骨干(部門負(fù)責(zé)人)或普通職工;具有高中或相當(dāng) 于高中文化程度的技術(shù)工人;社會青年;中?;蚣夹?畢業(yè)生;村社管理人員等共同組成的復(fù)雜體系,所 占比例分別為 28.5°%、47。%、10.5°%、4。% 和 10%。 成份的復(fù)雜導(dǎo)致學(xué)生知識層次參差不齊。其中,技 術(shù)工人中具有高中學(xué)歷層次僅占11.5%,相當(dāng)于高中文化程度的技術(shù)工人占88.5%。在職業(yè)務(wù)或管理 骨干、在職職工參加工作時(shí)間較長,具備一定的文 化基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),吸收新知識的系統(tǒng)能力較強(qiáng); 具有高中或相當(dāng)于高中文化程度的技術(shù)工人,專業(yè) 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,但文化基礎(chǔ)薄弱,理論知識欠缺, 綜合學(xué)習(xí)能力較差;社會青年以及中專或技校畢業(yè) 生等知識面窄,缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但學(xué)習(xí)能力高 于技術(shù)工人。
(二) 年齡結(jié)構(gòu)分析
近年來,由于人事制度改革以及國家對生態(tài)環(huán) 境的重視,國營林場由差額或自負(fù)盈虧單位逐步轉(zhuǎn) 化為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位,加之大部分林業(yè)系統(tǒng) 單位就業(yè)門檻較高(大部分要求本科以上),西南林 業(yè)大學(xué)成人高等教育的涉林專業(yè)在貴州呈現(xiàn)年齡結(jié) 構(gòu)偏大的現(xiàn)象。
(三) 學(xué)習(xí)動機(jī)分析
成人大學(xué)生,學(xué)習(xí)心理比較復(fù)雜。在職的是因 職稱、職務(wù)、工資等問題出現(xiàn)困難,甚至是為了避 免“下崗”而參加成人高等教育學(xué)習(xí),學(xué)到足以維 持生計(jì)的知識和本領(lǐng),以便在未來的工作崗位上顯 示自己的實(shí)力,贏得社會、企業(yè)、家庭的認(rèn)可。高 中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生,由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和人才市場 變化的影響,專業(yè)思想比較濃厚,學(xué)習(xí)內(nèi)容要求務(wù) 實(shí),迫切希望學(xué)到行業(yè)急需、人才市場短缺的知識和技能,以便在競爭激烈的人才市場上找到工作, 獲得社會的認(rèn)同。此外,由于近年來國家實(shí)行大學(xué) 生村官制度,以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),部 分在任的村社干部有了危機(jī)感,因而參加成人高等 教育學(xué)習(xí)。
二、成人高等教育學(xué)生畢業(yè)論文寫作存在的主要問題與成因
(一) 主觀認(rèn)識不夠
學(xué)生對論文寫作的認(rèn)識不夠,重視程度不高。 學(xué)生對畢業(yè)論文的重要意義和作用缺乏足夠的重識。 這種心態(tài)制約了論文質(zhì)量的提升。加之長期以來, 成人高等教育的畢業(yè)論文工作基本是照搬全日制高 等教育的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和模式,針對性不強(qiáng),導(dǎo)致部分 學(xué)生畏懼心理凸顯,難以激發(fā)寫作興趣,甚至出現(xiàn) 畢業(yè)論文抄襲、下載或請人寫作的現(xiàn)象。
(二) 知識結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性弱
成人學(xué)生經(jīng)過實(shí)際工作,知識的運(yùn)用和技術(shù)的 選擇上有了明確傾向性,也就是工作中常用的知識 和技術(shù)熟悉、熟練,不用的生疏甚至遺忘,知識呈 點(diǎn)式或間隔狀態(tài)分布。由于本身的基礎(chǔ)知識不扎實(shí), 知識結(jié)構(gòu)不合理,運(yùn)用能力不強(qiáng),導(dǎo)致論文寫作時(shí) 很難將系統(tǒng)性的問題表述清楚。根據(jù)多年的統(tǒng)計(jì)分 析,65%的學(xué)員論文存在結(jié)構(gòu)混亂、邏輯不嚴(yán)謹(jǐn)、 條理不清楚等問題。
(三) 實(shí)踐性和技能性突出,理論水平不夠
成人學(xué)生在研究和撰寫論文中,表現(xiàn)出個(gè)體實(shí)
踐技能性突出的環(huán)節(jié)準(zhǔn)確透徹、論證嚴(yán)密,而不熟 悉的環(huán)節(jié)顯得脆弱,論文忽深忽淺,知識運(yùn)用不在 同一層面上,削弱了學(xué)術(shù)論文的特性。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析, 有55°%左右的論文存在口語過多、專業(yè)性表述不 清、參考文獻(xiàn)引用欠缺等問題。
(四) 畢業(yè)論文教學(xué)與指導(dǎo)不力
由于學(xué)生本身文化基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)理論水平不 高,加之畢業(yè)論文寫作的教學(xué)均安排在最后一個(gè)學(xué) 期,課時(shí)較少,以及教師在講解時(shí)往往只從自己的 專業(yè)角度進(jìn)行分析和引導(dǎo),難以與學(xué)生的工作實(shí)踐 及其專長有效對接,導(dǎo)致難以激發(fā)學(xué)生的興趣和靈 感,無法有效達(dá)到畢業(yè)論文寫作的教學(xué)目的。
(五) 畢業(yè)論文的過程管理不到位
畢業(yè)論文的管理工作主要是由教學(xué)管理部門聯(lián) 合指導(dǎo)教師來共同實(shí)施的,從選題到收集資料、做 實(shí)驗(yàn)、做調(diào)查,到論文的開題、撰寫、修改、評閱 直至畢業(yè)答辯,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照相應(yīng)的流 程規(guī)范,不能馬虎從事。然而,由于種種原因,這 些環(huán)節(jié)和流程都沒有真正得到落實(shí),教學(xué)管理部門 更多地關(guān)注最后的結(jié)果,卻忽視了對于決定論文成 敗關(guān)鍵的中間環(huán)節(jié)的管理。管理部門的過程管理不 到位,畢業(yè)論文的程序和環(huán)節(jié)就不可避免地或多或 少流于形式,自然影響其質(zhì)量水平。
三、根據(jù)成人學(xué)生特點(diǎn),提高論文寫作質(zhì)量的 對策與建議
(一)提高認(rèn)識
首先,要讓學(xué)生充分認(rèn)識到畢業(yè)論文是對其綜 合素質(zhì)和能力的整體評估,是獲取畢業(yè)證的前提條 件之一,還是在工作實(shí)際中運(yùn)用所學(xué)知識和所形成 的能力進(jìn)行實(shí)踐的基礎(chǔ)。其次,指導(dǎo)教師必須提高 對論文指導(dǎo)工作的認(rèn)識,應(yīng)結(jié)合成人大學(xué)生的特點(diǎn) 和基本情況積極有效地進(jìn)行論文指導(dǎo),這是全面提 高畢業(yè)論文的關(guān)鍵。最后,教學(xué)管理部門的認(rèn)識提 高是論文整體質(zhì)量能否提高的保證。因此,需加強(qiáng) 對畢業(yè)論文工作的領(lǐng)導(dǎo),把畢業(yè)論文工作提高到與 常規(guī)教學(xué)管理工作并重的地位,真正認(rèn)識到畢業(yè)論 文在整個(gè)教學(xué)系統(tǒng)中的重要性。
(二) 創(chuàng)新論文評價(jià)模式
研究表明,成人學(xué)習(xí)者工作經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷較 豐富,職業(yè)性特點(diǎn)突出,專業(yè)理解能力、分析能力、 動手能力較強(qiáng),但工作、家庭壓力重。因此,必須 根據(jù)其學(xué)習(xí)特點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)成人高等教育畢業(yè)論文 中存在的問題及成因,以成人大學(xué)生工作實(shí)際為基 礎(chǔ),以發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題相結(jié)合為主 要內(nèi)容,應(yīng)用知識解決實(shí)際問題,從而適應(yīng)成人大 學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)。
(三) 改革畢業(yè)論文寫作的教學(xué)手段和方式
據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年以來,有85%左右來自于生 產(chǎn)一線的學(xué)生從未寫過專業(yè)論文,不知道論文的格 式、基本要求和標(biāo)準(zhǔn)等。針對這種情況,首先應(yīng)改 革教學(xué)計(jì)劃安排,將畢業(yè)論文寫作課程由最后一個(gè) 學(xué)期提到第三學(xué)期進(jìn)行,便于讓學(xué)生盡早掌握畢業(yè)論文的基本格式、標(biāo)準(zhǔn)和要求。第二,應(yīng)加大畢業(yè) 論文寫作課程面授教學(xué)課時(shí)數(shù)。傳統(tǒng)的面授課時(shí)安 排僅為8學(xué)時(shí),對于論文的基本格式都不掌握的學(xué) 生來說,明顯偏少。經(jīng)過多年的教學(xué)實(shí)踐,合理的 課時(shí)數(shù)應(yīng)為20— 24學(xué)時(shí)。第三,科學(xué)合理把握教 學(xué)重點(diǎn)。論文寫作的格式規(guī)范要求、論文結(jié)構(gòu)、論 文選題、論文材料收集、論文撰寫等應(yīng)作為面授教 學(xué)重點(diǎn)。第四,改革教學(xué)手段,采用參與式教學(xué)方 法。授課教師要認(rèn)真總結(jié)和分析成人大學(xué)生畢業(yè)論 文容易出現(xiàn)的問題,利用典型的案例進(jìn)行有針對性 的教學(xué),做到由淺入深、循序漸進(jìn),實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
(四)多管齊下,加強(qiáng)論文寫作引導(dǎo)
畢業(yè)論文寫作課程面授教學(xué)是作為引導(dǎo)、規(guī)范 學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)論文寫作的基礎(chǔ),專業(yè)基礎(chǔ)課程、專 業(yè)課程是啟發(fā)學(xué)生寫好論文的保障。僅僅依靠課程 面授教學(xué)難以解決學(xué)生論文寫作的全部問題,無法 達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此,必須改變傳統(tǒng)的單一的畢 業(yè)論文寫作課程面授教學(xué)模式,各門課程的教學(xué)應(yīng) 以基本知識點(diǎn)為基礎(chǔ),以專題論文寫作為主線,課 外作業(yè)安排相關(guān)課程的專題調(diào)研以及實(shí)踐報(bào)告,并 要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以論文寫作的基本格式和要求 進(jìn)行撰寫,任課教師進(jìn)行認(rèn)真點(diǎn)評,共同分析存在 的不足和需要補(bǔ)充、完善的問題,達(dá)到提高學(xué)生選 題、收集資料、論文撰寫等水平。另外,面授教學(xué) 時(shí),及時(shí)提供論文寫作指導(dǎo)教師名單和基本信息, 指導(dǎo)教師以課程面授教師為主,搭建師生相互交流 的平臺,增強(qiáng)學(xué)生論文寫作的信心。經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì), 2008年以來,西南林業(yè)大學(xué)成人高等教育貴州分院 采用以上模式,有40余人在相關(guān)學(xué)術(shù)刊物公開發(fā)表 文章,畢業(yè)論文一次通過率達(dá)到70%以上。
(五)強(qiáng)化畢業(yè)論文全過程管理 加強(qiáng)對畢業(yè)論文工作的指導(dǎo)和管理,把畢業(yè)論 文的各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位,是保證畢業(yè)論文質(zhì)量的核 心。第一,要選配好指導(dǎo)教師,強(qiáng)化指導(dǎo)教師職責(zé)。 指導(dǎo)教師對畢業(yè)論文的有效指導(dǎo)是提高論文質(zhì)量的 重要保證,指導(dǎo)活動貫穿于論文寫作的每一個(gè)具體 步驟。要求指導(dǎo)教師從學(xué)生選題、查資料、調(diào)查、 實(shí)驗(yàn),到論文開題、撰寫、修改、定稿等全過程進(jìn) 行引導(dǎo)。第二,應(yīng)規(guī)范論文評審意見。根據(jù)成人大 學(xué)生的特點(diǎn),對于論文存在的問題有針對性地進(jìn)行 點(diǎn)評,盡量詳細(xì)地提出修改意見或建議。第三,充 分利用電子網(wǎng)絡(luò),及時(shí)反饋論文評審意見。傳統(tǒng)的 論文評審是由學(xué)生打印好畢業(yè)論文郵寄到學(xué)校-學(xué) 校分發(fā)到論文評審指導(dǎo)教師-評審指導(dǎo)教師將論文 評審意見反饋到教學(xué)管理部門-教學(xué)管理部門將論 文評審意見郵寄到學(xué)生。不僅耗時(shí),而且溝通不暢。 因此,應(yīng)充分利用電子網(wǎng)絡(luò),改革評審手段和方式。 另外,嚴(yán)格畢業(yè)論文答辯,不僅能為畢業(yè)生相互學(xué) 習(xí)提供寶貴機(jī)會和平臺,也能有效杜絕論文抄襲或 請人寫作現(xiàn)象的發(fā)生,有效保證論文的真實(shí)性和質(zhì) 量。
關(guān)鍵詞林場基層單位;森林資源檔案;建立;管理
中圖分類號F326.2;G271文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2011)22-0225-01
霞浦楊梅嶺國有林場隸屬省辦、市管的事業(yè)單位,是林業(yè)基層單位,在長期森林資源培育經(jīng)營活動中形成文書、規(guī)劃設(shè)計(jì)、森林資源調(diào)查、木材采伐銷售、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、財(cái)務(wù)會計(jì)、林業(yè)科學(xué)試驗(yàn)、、林地林權(quán)爭議等具有保存價(jià)值的文字、圖表和不同類別的文字材料,是林場的寶貴財(cái)富。分析林場森林資源檔案管理工作存在的一些問題,并提出改進(jìn)建議,以加強(qiáng)對信息資源的管理,使之更好地為當(dāng)今林場的經(jīng)營活動服務(wù),并為林業(yè)的長期經(jīng)營提供參考和林業(yè)科學(xué)試驗(yàn)提供數(shù)據(jù)資料。因此,森林資源檔案建立不僅具有很大的現(xiàn)實(shí)意義,而且還具有長遠(yuǎn)的歷史意義。
1森林資源檔案的種類和內(nèi)容
1.1營林計(jì)劃類檔案
主要包括年度的造林、營林作業(yè)設(shè)計(jì)、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)、森林資源調(diào)查、病蟲害防治調(diào)查、林區(qū)間伐道路設(shè)計(jì)、防火林帶設(shè)計(jì)、生產(chǎn)承包合同、質(zhì)量檢查驗(yàn)收和森林保護(hù)等經(jīng)營活動中形成的各類圖表數(shù)據(jù)和文字材料[1]。
1.2科學(xué)試驗(yàn)類檔案
林業(yè)科學(xué)試驗(yàn)中形成的相關(guān)資料是林業(yè)科技檔案最主要的組成部分。其主要包括年度科研計(jì)劃、試驗(yàn)設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目調(diào)查記錄、試驗(yàn)課題總結(jié)、成果申報(bào)、成果推廣應(yīng)用、論文專著和獲獎證書等內(nèi)容。
1.3良種基地類檔案
良種基地從事生產(chǎn)優(yōu)良品質(zhì)的種子和優(yōu)良穗條,其檔案主要包括優(yōu)樹選擇、種子園營建、母樹林、基因庫、采穗圃、全同胞和半同胞子代測定、種源試驗(yàn)、遠(yuǎn)緣雜交試驗(yàn)等試驗(yàn)設(shè)計(jì)方案,試驗(yàn)調(diào)查記錄、總結(jié)報(bào)告、及獲獎證書相關(guān)文字圖表資料。
1.4儀器設(shè)備類檔案
主要包括專業(yè)設(shè)備儀器說明書、圖紙資料、照片、鑒定證書及各種儀器設(shè)備的登記使用和其他科研的材料。
1.5其他類檔案
主要包括該單位的基本建設(shè)規(guī)劃和各種房建改擴(kuò)建項(xiàng)目圖紙及預(yù)決算、施工合同書及竣工驗(yàn)收等活動形成的文字、圖表材料相關(guān)內(nèi)容[2]。
2林場檔案管理的現(xiàn)狀
2.1檔案管理意識淡薄
檔案管理工作在林場基層重視不夠,領(lǐng)導(dǎo)到職工對檔案管理工作意識淡薄,沒有將檔案管理工作做為一項(xiàng)工作來抓,缺乏對檔案管理工作利用而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的宣傳。有些人認(rèn)為檔案管理工作可有可無,認(rèn)識不到檔案管理工作在林場經(jīng)營管理活動中的重要性和必要性;有些人把一些調(diào)查材料據(jù)為己有,有的長期不歸檔,有的因人動等原因造成材料失散或殘缺不全,給檔案的收集工作造成一定的難度和檔案資料的中斷損失[3]。
2.2檔案員沒有直接參與林業(yè)經(jīng)營活動
森林資源檔案與文書檔案不一樣。林業(yè)是集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益為一體的特殊行業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有著舉足輕重的作用。其研究領(lǐng)域涉及到森林資源培育和保護(hù)、林產(chǎn)品加工利用、林業(yè)機(jī)械、生物防治技術(shù)和森林生態(tài)中形成大量的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、調(diào)查、圖表、文字報(bào)告等森林資源數(shù)據(jù)內(nèi)容材料。而檔案員對林業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平不熟練,加上沒有直接參與林業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理活動,致使森林資源檔案的收集、整理、歸檔易出錯(cuò)漏,造成歸檔資料缺乏系統(tǒng)性、完整性及連續(xù)性,同時(shí)也必將造成檔案員思想觀念、業(yè)務(wù)管理水平跟不上時(shí)展,缺少創(chuàng)新與活力。
2.3檔案管理模式陳舊,效率低
長期以來,林場檔案基礎(chǔ)設(shè)施簡陋,目前存放檔案多采用鐵柜,有的還用木柜,防火、防潮、防蟲、防霉等安全措施不完全到位。同時(shí)檔案管理還是采用傳統(tǒng)的手工管理模式,不僅工作效率低,而且查詢不便,不利于檔案資源的開發(fā)與利用。
3加強(qiáng)林場資源檔案管理的建議
3.1加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)檔案工作的認(rèn)識
加強(qiáng)《檔案法》的學(xué)習(xí),增強(qiáng)林場干部職工的檔案意識觀念,特別是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案管理意識。領(lǐng)導(dǎo)的重視是檔案工作管理的前提,應(yīng)把檔案管理工作納入重要議事日程,作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,與經(jīng)營活動同步規(guī)劃,同步開展。要大力宣傳檔案工作的重要性和必要性,使全場領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到檔案與日常工作和生活的密切關(guān)系,從而更好地支持檔案管理工作。
3.2健全制度,重視檔案的利用
根據(jù)《檔案法》要求,結(jié)合林場基層單位的具體情況作出規(guī)定,制訂林場檔案管理的規(guī)章制度。要求每年3月各股室的經(jīng)營活動、規(guī)劃設(shè)計(jì)、科研實(shí)施總結(jié)等有關(guān)資料各自收集歸檔,由檔案員分門別類進(jìn)行整理、立卷、歸檔保管。使之有條理性和系統(tǒng)性,進(jìn)行有序地排列。確定林場檔案管理部
門的職責(zé),做到檔案歸檔、保管、利用、鑒定、銷毀、保密和檔案的防潮、防火、防蟲、防霉等保護(hù)措施,健全完善措施制度,使檔案管理工作環(huán)節(jié)有章可循,發(fā)揮檔案工作的效能作用[4]。例如,近幾年林場林地發(fā)生多起糾紛,群眾反映林場侵占村民林地,只有通過林場歷史檔案資料,查詢建場初期林場與村委簽定的山界議定書、林權(quán)證和林場1965年建檔繪制林相分布圖及小班卡片檔案資料,才能證實(shí)林地的使用權(quán)屬,使林地糾紛問題得以順利解決。
3.3重視人才培養(yǎng),提高檔案人員素質(zhì)
檔案員不管是專職還是兼職,均要納入人才培養(yǎng)的計(jì)劃,多參加培訓(xùn),突出專業(yè)性和實(shí)用性,使林場檔案管理人員不僅具備檔案管理的知識,還具備收集、整理、歸納林業(yè)資源檔案資料的業(yè)務(wù)能力。檔案員要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),必須熟悉計(jì)算機(jī)和分析來自各方面的信息資料,搞好森林資源檔案資料的聯(lián)網(wǎng)管理工作,并做出決策和反饋,使檔案人員從傳統(tǒng)、簡單、落后的檔案管理模式中走出來,跟上時(shí)展步伐,提高專(兼)職檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平、工作效率和準(zhǔn)確性,特別在傳遞信息、促進(jìn)科技發(fā)展方面,提高管理水平,使林場經(jīng)營活動產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益,逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、電腦化,為林業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。
4參考文獻(xiàn)
[1] 黃素蘭.談林業(yè)科技檔案的建檔與管理工作[J].林業(yè)勘察設(shè)計(jì),2000(2):73-75.
[2] 田興珍.淺談科技檔案的利用與服務(wù)[J].農(nóng)業(yè)裝備技術(shù),2003,29(3):47-48.
關(guān)鍵詞:改善;林業(yè);經(jīng)濟(jì)管理;對策
林業(yè)屬于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要部分,對于促進(jìn)交通與建筑行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用,現(xiàn)代林業(yè)在全民協(xié)調(diào)管理工作的同時(shí),更應(yīng)重視形成與培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,從而充分發(fā)揮出林業(yè)的多種功能。近些年,我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展,對于林業(yè)資源的需求量越來越大,但是由于不合理的開發(fā),致使不斷擴(kuò)大林產(chǎn)品的缺乏,林業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著越來越多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此,應(yīng)加強(qiáng)對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理,提高林業(yè)的生產(chǎn)技術(shù),推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展水平提升。
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本內(nèi)涵
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理通過培育、利用與保護(hù)等措施,有目的性、計(jì)劃性的對林業(yè)生產(chǎn)過程的各項(xiàng)工作加以有效的管理與保護(hù),加強(qiáng)對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理,不僅可以促進(jìn)森林資源的可持續(xù)利用,更可以保障林業(yè)生產(chǎn)的社會效益。要想落實(shí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,可以從以下幾個(gè)方面著手:第一,應(yīng)當(dāng)以林業(yè)生產(chǎn)周期作為工作流程的基礎(chǔ),確保林業(yè)生產(chǎn)無論是自然生成還是管理的長期性與穩(wěn)定性;第二,在開展林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)經(jīng)營的效益與成果,以此為基礎(chǔ)開展相應(yīng)的管理工作,從而不斷的完善生產(chǎn)工作。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨的主要問題
2.1過度開發(fā)的問題
一直以來,我國林業(yè)面臨著森林質(zhì)量下降、資源總量減少等方面問題,雖然我國的地緣遼闊,森林資源覆蓋面積廣泛,但是在沉重的人口壓力下人均儲蓄量較低,加上過度采伐森林的問題非常嚴(yán)重,直接減少了木材比例,難以保障森林資源的有效利用。與此同時(shí),我國的相關(guān)法律法規(guī)對森林開發(fā)用度做出明確的規(guī)定,避免出現(xiàn)過度開采的問題,為森林的自我恢復(fù)能力提供有力保障。我國處于社會主義建設(shè)的初級階段,無論是工業(yè)化,還是城市化發(fā)展程度都在不斷的深化,基于此對于林業(yè)資源開發(fā)提出全新的要求,但是在城市化不斷擴(kuò)張的進(jìn)程中,導(dǎo)致森林面積在不斷的縮小,而森林管護(hù)工作形式非常嚴(yán)峻。
2.2落后的林業(yè)改革配套措施
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不斷的深化,進(jìn)一步明確林地的使用權(quán)與所有權(quán),極大激發(fā)出民眾的積極性。然而,林權(quán)制度改革實(shí)施后,當(dāng)前的管理體制難以滿足目前林地與林木合理化經(jīng)營與流轉(zhuǎn)的需要,在森林資源評估管理等方面存在不足,難以落實(shí)與之相應(yīng)的配套措施,急需要進(jìn)一步改進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效性。
2.3林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低
現(xiàn)階段,我國林農(nóng)主要采用分散式的經(jīng)營模式,產(chǎn)業(yè)化程度較低,缺乏相應(yīng)行業(yè)協(xié)會的建設(shè),上述問題的存在不僅會影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)和市場的有效接軌,更會阻礙銷售的順利進(jìn)行,不利于深化林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。與此同時(shí),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化還存在發(fā)展失衡的問題,各個(gè)區(qū)域發(fā)展存在顯著的差距,部分地區(qū)擁有科學(xué)的林業(yè)管理,形成了成熟的產(chǎn)業(yè)鏈與發(fā)展規(guī)模;然而,另一部分的地區(qū)雖然森林資源非常的豐富,但是在管理與引導(dǎo)上明顯不足,不能夠有效的利用森林資源,難以實(shí)現(xiàn)完善的林業(yè)產(chǎn)業(yè),影響著與市場接軌的準(zhǔn)確性。
3改善林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀的對策
3.1加大對林業(yè)資源管理宣傳力度
首先,民眾的參與對于提高林業(yè)資源管理水平具有重要意義。因此,應(yīng)從思想層面上提高民眾對林業(yè)資源管理認(rèn)識,使其積極的配合管理工作人員工作;其次,工作人員的素質(zhì)對于林業(yè)管理工作而言作用也不容小覷。為此,應(yīng)增強(qiáng)工作人員的保護(hù)意識與責(zé)任感,調(diào)動工作人員積極參與至林業(yè)管理中。因此,國家應(yīng)相應(yīng)的制定關(guān)于森林保護(hù)的教材,從小開始培養(yǎng)廣大人民群眾的森林資源的保護(hù)意識;再次,積極組織成立專業(yè)化的森林資源保護(hù)團(tuán)體,集結(jié)各個(gè)環(huán)境保護(hù)的自愿者,及時(shí)地遏制個(gè)人與組織對森林資源的破壞行為,對各類破壞資源的行為予以法律的制裁;最后,林業(yè)資源管理部門應(yīng)加大對林業(yè)資源管理重要性的宣傳,通過設(shè)立微博與宣傳公眾號,及時(shí)地公開各地區(qū)的林業(yè)動態(tài),使廣大人民群眾認(rèn)識到林業(yè)資源的狀況。同時(shí),開展圍繞著林業(yè)資源保護(hù)的攝影與網(wǎng)絡(luò)宣傳活動,讓民眾充分的認(rèn)識到資源浪費(fèi)所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。借助于輿論的壓力給予各種林業(yè)資源破壞行為一定的警示,使其因害怕輿論的譴責(zé)而糾正自身資源破壞的行為。
3.2實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源與旅游規(guī)劃結(jié)合
在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,應(yīng)積極開辟林業(yè)資源與旅游產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的道路,發(fā)揮當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源優(yōu)勢以促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,挖掘地區(qū)獨(dú)具特色的山水風(fēng)光、建筑風(fēng)貌與民俗風(fēng)情等。通過結(jié)合林業(yè)資源與生態(tài)旅游,實(shí)現(xiàn)對林業(yè)有效管理的同時(shí),開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新局面。
3.3開創(chuàng)現(xiàn)代化管理模式
隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)積極融入現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,強(qiáng)化對科學(xué)技術(shù)手段的應(yīng)用。針對于生態(tài)林業(yè)運(yùn)營中出現(xiàn)的各類問題,應(yīng)強(qiáng)化對此的溝通與交流;針對于各類技術(shù)性的問題,應(yīng)給予專業(yè)性的解答。除此之外,應(yīng)加快成立各個(gè)專家小組,建立健全值班與信息收集與制度等,就林業(yè)資源中園林花卉、病蟲防治等問題展開深入的分析,從而提供綜合性的林業(yè)資源旅游服務(wù)。
3.4加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法的力度
首先,強(qiáng)化對木材采伐的管理,針對于濫砍濫伐以及非法木材經(jīng)營等違法行為,應(yīng)加大對其的打擊力度,積極應(yīng)用有效的措施與嚴(yán)格的執(zhí)法管理,防止出現(xiàn)無證采伐與超限額采伐等現(xiàn)象。其次,強(qiáng)化對木材流通的管理,針對于木材的各項(xiàng)采伐指標(biāo),應(yīng)強(qiáng)化對其的使用與管理,嚴(yán)格的按照相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)化對木材流通領(lǐng)域的管理與監(jiān)督,避免出現(xiàn)無證運(yùn)輸與超證運(yùn)輸?shù)葐栴}。再次,強(qiáng)化對林地的管理。我國的森林法關(guān)于林地保護(hù)做出明確的規(guī)定,對此應(yīng)認(rèn)真的執(zhí)行,從根本上遏制毀林開墾等行為,針對于已出現(xiàn)毀壞的林地,要限期對其進(jìn)行全部還林處理,嚴(yán)厲查處屢禁不改的毀林開墾企業(yè)。最后,強(qiáng)化專項(xiàng)打擊與整治,應(yīng)在堅(jiān)持打防結(jié)合、綜合治理的原則下,積極組織開展一系列打擊與整治的專項(xiàng)活動,強(qiáng)化工作的力度,對于各種破壞森林與野生動物資源的違法犯罪活動進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊與制裁。
4結(jié)語
綜上所述,在加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)與促進(jìn)其可持續(xù)的發(fā)展過程中,重點(diǎn)內(nèi)容是加大改革的力度,不斷地改進(jìn)與完善森林資源的管理方式,制定相應(yīng)配套的法律法規(guī),構(gòu)建起監(jiān)管有力、嚴(yán)明執(zhí)法與高效辦事的森林資源管理體系。與此同時(shí),隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高能耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,積極實(shí)施科教興林的政策,提升林業(yè)建設(shè)的科學(xué)技術(shù)含量,促進(jìn)我國林業(yè)事業(yè)快速、健康、可持續(xù)的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:政府主導(dǎo)型;可持續(xù)發(fā)展;渤海林場
一、引言
北戴河新區(qū)渤海林場是河北省市級直屬國有林場,屬于事業(yè)編制企業(yè)化管理的典型國有林場,主要以營造防護(hù)林為主的自負(fù)盈虧企業(yè)化管理單位。除了財(cái)政補(bǔ)貼,主要依靠下屬產(chǎn)業(yè)的收入補(bǔ)貼林場管理等相關(guān)費(fèi)用,但在財(cái)政上出現(xiàn)赤字也是常態(tài)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,社區(qū)居民居住條件不便捷,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展受限。為此,渤海林場應(yīng)以林場自身發(fā)展為主導(dǎo),統(tǒng)籌政府宏觀調(diào)控和市場運(yùn)作等措施推進(jìn)林場發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,既不能躍進(jìn)式的急于求成,也不能放棄機(jī)會任由散緩發(fā)展。而要結(jié)合自身發(fā)展情況,逐步完善政府對編制問題的統(tǒng)一落實(shí),把渤海林場持續(xù)健康、穩(wěn)定發(fā)展作為根本。
二、渤海林場當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r
(一)林場基本現(xiàn)狀
自2010年起,北戴河新區(qū)渤海林場經(jīng)營面積合計(jì)5.16萬畝,占全市林場總經(jīng)營面積的10.31%。其中公益林面積為3.44萬畝,占全市國有林場總公益林面積的17.54%,國家級公益林補(bǔ)償面積為3.4404萬畝,占全市總補(bǔ)償面積的13.24%;中幼林面積為0.673萬畝,占全市中幼林總面積的3.1%。直至2010年底,累計(jì)安排中央財(cái)政生態(tài)效益補(bǔ)償基金為3.4404萬元,占全市國有林場國家級公益林補(bǔ)償基金的0.6%。林場營業(yè)總成本比去年有所增加,主要用于管理等費(fèi)用。全市6個(gè)國有林場中除了山海關(guān)及祖山林場盈利外,包括渤海林場在內(nèi)的4個(gè)國有林場均屬于虧損林場,虧損總額達(dá)上百萬元,林場經(jīng)營狀況急需改革。
(二)財(cái)政資金收支情況
近年來,北戴河渤海林場收到各級財(cái)政資金不足,但是林場支出的成本卻逐年增加,例如林場人員工資、生產(chǎn)設(shè)備更新維修、林場危房舊房改造資金、封山育林、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、森林撫育、石油價(jià)格改革增加對林業(yè)成本支出、森林培育、森林防火、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、有害生物防治等等。而政府補(bǔ)貼資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這些裸的開銷,直至2010年底,累計(jì)安排中央財(cái)政補(bǔ)償基金3.4404萬元,僅占全市林場總補(bǔ)償基金的0.589%。但僅依靠政府補(bǔ)貼還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足林場開支費(fèi)用,比如基本設(shè)施建設(shè)費(fèi)用和項(xiàng)目投資費(fèi)用等嚴(yán)重不足。
(三)職工人員組成及社保福利情況
渤海林場國有職工總數(shù)達(dá)到121名,在職59名,離退休人員達(dá)到38名;其中距法定退休年齡不足5年職工10名,在職職工未參加醫(yī)保人員為24名,占全市林場為參保人員的14.3%。由此可見,渤海林場離退休人員達(dá)到31.4%,高齡職工占22.3%,高學(xué)歷高技術(shù)的專業(yè)性人才短缺。林場為在職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為27%,為職工繳納醫(yī)保費(fèi)用比例為6.5%,其中未參加醫(yī)保人員達(dá)20%,職工福利待遇有待改善,中老年職員比例過高,技術(shù)型人才短缺。
三、渤海林場發(fā)展所面臨的問題
(一)森林資源不斷下降
我國森林面積總量不斷減少,只占世界總量的3.9%,而森林的蓄積率更是低至3%。人均占有量很少只占世界人均蓄積量的1/8。森林覆蓋率只相當(dāng)于世界森林覆蓋率的61.3%。而渤海林場國家公益林僅為3.44萬畝,地方公益林面積基本為零。隨著大氣污染和亂砍亂伐,將會造成更為嚴(yán)重的生態(tài)破壞,為此人類遭到不同程度的水土流失、土地沙漠化等自然災(zāi)害,生物多樣性也遭到破壞。由此可見,林業(yè)部門任務(wù)艱巨,迫在眉睫。
(二)管理體制不明確
我國的經(jīng)濟(jì)體制一直存在著政企不分、職責(zé)不明、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)不明確、企業(yè)不能自主經(jīng)營諸多問題。渤海國有林場既屬企業(yè)化自主經(jīng)營,其管理體系必存在不健全因素。人員編制問題、績效考核制度和激勵(lì)獎懲制度等都應(yīng)該分時(shí)期分階段加強(qiáng)管理,在新時(shí)期新階段許多舊制度舊方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代的管理模式,如何與時(shí)俱進(jìn)明確管理體制成為國有林場發(fā)展的重中之重。
(三)政府扶持力度不強(qiáng)
林業(yè)是一個(gè)特別的行業(yè),不僅肩負(fù)著全球生態(tài)健康的重任更能夠影響當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展。渤海林場位于美麗的海濱旅游城市,發(fā)展生態(tài)旅游機(jī)會很大,但在經(jīng)濟(jì)整體上,林業(yè)是弱勢經(jīng)濟(jì)群體,而任何企業(yè)的發(fā)展都離不開政府在經(jīng)濟(jì)和政策上的雙重扶持,但是一些項(xiàng)目行政審批手續(xù)繁瑣,征地占地問題上缺乏優(yōu)惠政策,國家財(cái)政補(bǔ)償基金項(xiàng)目少之甚少,政府對林業(yè)的支持力度不足嚴(yán)重阻礙了林場的創(chuàng)新改造能力,使一些項(xiàng)目發(fā)展難以進(jìn)行,被迫停止。
(四)林業(yè)經(jīng)營缺乏競爭力
渤海林場經(jīng)營模式比較傳統(tǒng),經(jīng)營管理體制單一,對于市場經(jīng)濟(jì)體制,缺乏自由競爭的意識,林場與相關(guān)行業(yè)信息鏈、資金鏈嚴(yán)重脫節(jié)。高科技森林培育技術(shù)和專業(yè)人才嚴(yán)重不足,無法與新時(shí)期高科技管理模式相結(jié)合,招商引資力度不強(qiáng),缺乏競爭就無法帶動社區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以林業(yè)發(fā)展為生活依托的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民要想提高生活水平,不斷致富,就必須努力發(fā)展林業(yè),經(jīng)營林業(yè),依靠市場交易達(dá)到更高的經(jīng)濟(jì)效益。
四、渤海林場發(fā)展的對策
面對渤海林場發(fā)展過程中所面臨的困境,其發(fā)展路徑需要以林場自身為出發(fā)點(diǎn),與當(dāng)?shù)卣?、林業(yè)部門、社區(qū)居民、外來者為主要參與主體,建立相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制,提出相應(yīng)發(fā)展對策。
(一)加強(qiáng)管理建立配套服務(wù)機(jī)制
在林業(yè)部門和林場之間建立一套運(yùn)行保障機(jī)制,確保林場從林業(yè)專業(yè)角度更好地推進(jìn)渤海林場發(fā)展的有效運(yùn)行。加快國有林場改革步伐,加強(qiáng)林場內(nèi)部管理,加強(qiáng)對防護(hù)林防火等的管護(hù)、保安處設(shè)施的配備、林木的各種自然災(zāi)害的預(yù)防,挖掘內(nèi)部潛力,增收節(jié)支,積極推廣林業(yè)科技的研發(fā),招納專業(yè)科班林業(yè)人才,定期推行人員培訓(xùn)績效考核制度,從而提高科學(xué)管理效率。
(二)增進(jìn)體制改革實(shí)施“政企分離”
以前的政策大大限制現(xiàn)代林場的建設(shè)和發(fā)展,與大環(huán)境不相適應(yīng)。應(yīng)及時(shí)增進(jìn)體制改革,按照科學(xué)可靠的理論基礎(chǔ),多實(shí)踐多試驗(yàn),出臺一套完整的管理體制和管理模式。對人員編制嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一,嚴(yán)格按照人事政策予以實(shí)施。明確政府和林場權(quán)責(zé)歸屬問題。從宏觀上,政府進(jìn)行宏觀調(diào)控,在政策和經(jīng)濟(jì)上給予扶持,對林業(yè)部門給予監(jiān)督。在微觀上,林場全權(quán)擁有自主經(jīng)營權(quán),自主調(diào)節(jié)財(cái)政收支平衡,積極上繳國家稅費(fèi),自負(fù)盈虧,以利益驅(qū)動機(jī)制帶動不同利益群體帶動社區(qū)居民等遵循社區(qū)參與理論,按照全面協(xié)調(diào)配套的思想,實(shí)施渤海林場林業(yè)及旗下第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)政企分離制度。
(三)完善“制度”和“經(jīng)濟(jì)”兩供給
政府的宏觀調(diào)控在林場立場上講是大環(huán)境的改變,是對林業(yè)領(lǐng)域的支持與重視的體現(xiàn)。政府的扶持政策在林場發(fā)展過程中占據(jù)重要地位。除了制度供給,政府還應(yīng)出臺更加完善的法律法規(guī)來監(jiān)督管理違法違章等案件的發(fā)生。林業(yè)的特殊性決定了在經(jīng)濟(jì)上屬于弱勢群體,渤海林場尤其以生態(tài)公益林為主,而不是以商業(yè)林為主的完全自主經(jīng)營的林場,因此,林場主要提供的是生態(tài)效益,屬于公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品,因此需要政府給予補(bǔ)貼。只有在制度和經(jīng)濟(jì)上政府給予雙重扶持,才能更好的帶動社區(qū)居民由被動變?yōu)橹鲃?,自覺地把生產(chǎn)資源投向林業(yè)發(fā)展。
(四)調(diào)動市場運(yùn)作機(jī)制,招商引資
客觀地說,渤海林場在經(jīng)營機(jī)制和資金流動都存在著明顯的不足。尤其在當(dāng)今市場競爭激烈的條件下,更要準(zhǔn)確迅速地掌握當(dāng)下的市場信息,分析市場走向,抓住商機(jī)。因此,要運(yùn)用市場運(yùn)作機(jī)制加強(qiáng)市場信息和資金的溝通,搞好多種經(jīng)營,充分體現(xiàn)林業(yè)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而形成緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈,滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對林產(chǎn)品及其副屬產(chǎn)品日益增長的需求,結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的招商引資,拓寬融資渠道,積極鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),開發(fā)森林旅游,有效的帶動吸引外來人員共同推進(jìn)市場運(yùn)作機(jī)制的正常運(yùn)行。
總之,為解決困境,林場要結(jié)合自身困境找出新時(shí)期的發(fā)展對策,以渤海林場和相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為切入點(diǎn),合理平衡林區(qū)的生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能關(guān)系,帶動新區(qū)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。按照秦皇島市林業(yè)局針對林場在“十二五”需要開發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目,積極履行生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、低質(zhì)林改造、苗圃產(chǎn)業(yè)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),實(shí)施統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求,改善北戴河新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)旅游環(huán)境建設(shè)。只有以林場自身發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),依靠政府以及林業(yè)部門政策引導(dǎo)和市場運(yùn)行機(jī)制調(diào)動社區(qū)居民和外來者對林場環(huán)境、資源優(yōu)勢進(jìn)行投資,最終實(shí)現(xiàn)新時(shí)期渤海林場政府主導(dǎo)型發(fā)展模式。
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(一)我國園林專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)現(xiàn)狀
隨著園林行業(yè)社會競爭力的加大和企業(yè)對人才要求的提升,近十多年來許多高校相繼開設(shè)園林專業(yè)、建立碩士點(diǎn)。據(jù)中國風(fēng)景園林學(xué)會的不完全統(tǒng)計(jì),目前全國已76所高校(其中包括理工類、農(nóng)林類、綜合類院校)設(shè)立了園林本科專業(yè),135所院校及科研院所設(shè)立了園林及相關(guān)的碩士點(diǎn),18所高校具有相關(guān)的博士點(diǎn)。國內(nèi)現(xiàn)存的30余所農(nóng)業(yè)院校,幾乎全部設(shè)置了風(fēng)景園林本科專業(yè),旨在培養(yǎng)園林行業(yè)急需的高級人才。由于園林專業(yè)本身的實(shí)踐性和綜合性較強(qiáng),包含了生命科學(xué)、心理學(xué)、生態(tài)學(xué)、園藝學(xué)、地理學(xué)、建筑學(xué)和藝術(shù)等,需要多領(lǐng)域知識的融合與創(chuàng)新,又需要很強(qiáng)的動手操作能力,與國外成熟的培養(yǎng)體系相比,各院校對于園林專業(yè)研究生的培養(yǎng)仍處于不斷探索、改進(jìn)階段。目前國內(nèi)院校已在積極向一些發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)先進(jìn)的方法與經(jīng)驗(yàn),針對園林專業(yè)本身的特點(diǎn),調(diào)整現(xiàn)階段教學(xué)中不合理的部分,力爭在短時(shí)期內(nèi)突破傳統(tǒng)模式,在探索中不斷改革、完善研究生的培養(yǎng)方案。
(二)現(xiàn)階段我國園林專業(yè)研究生培養(yǎng)中存在的問題
我國大部分院校園林專業(yè)起步較晚,辦學(xué)歷程短,專業(yè)成立的初期基本培養(yǎng)模式大多以北京林業(yè)大學(xué)教學(xué)體制為藍(lán)本,但辦學(xué)、師資力量薄弱,不同類別院校教學(xué)體制有所偏重,課程設(shè)置魚龍混雜:農(nóng)林類院校教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置偏向植物造景、環(huán)境綠化、生態(tài)修復(fù)等方面;理工及綜合類院校的園林相關(guān)專業(yè)大多受到城市規(guī)劃學(xué)和建筑學(xué)的影響,教學(xué)重點(diǎn)和課程設(shè)置多以空間規(guī)劃、園林建筑設(shè)計(jì)為主;藝術(shù)類院校的教學(xué)體制方面則偏向環(huán)境美化與景觀設(shè)計(jì)。各院校對于研究生的培養(yǎng)更是沿襲舊的模式,以至于學(xué)生專業(yè)口徑過窄,不能很好地滿足社會對于高素質(zhì)人才的需求,畢業(yè)學(xué)生優(yōu)勢不明顯,綜合實(shí)踐能力也比較差,研究生科技創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力較弱。
(三)國內(nèi)外實(shí)踐基地培養(yǎng)模式的探索
研究生基地培養(yǎng)模式,在國內(nèi)外的許多高校園林專業(yè)中已經(jīng)開展并有所成效。一些發(fā)達(dá)國家在研究生綜合素質(zhì)培養(yǎng)方面已進(jìn)行了大量研究與實(shí)踐,如美國、英國己建立了比較完善的研究生教育質(zhì)量評價(jià)體系,美國還將碩士研究生能否解決實(shí)際問題作為評價(jià)研究生質(zhì)量的重要標(biāo)志,通過嚴(yán)格篩選,畢業(yè)淘汰率高達(dá)50%,而日本、德國則更注重課程教學(xué)目的及研究生獨(dú)立科研能力、實(shí)踐能力及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。在英國、美國、德國、日本、荷蘭等國家,具有園林專業(yè)碩士點(diǎn)的學(xué)校早在上個(gè)世紀(jì)90年代已經(jīng)積極與藝術(shù)博物館、展覽館、植物園、園林植物研究中心、種質(zhì)資源研究所、生物分子技術(shù)試驗(yàn)站等這些學(xué)校所匱乏的綜合性學(xué)習(xí)實(shí)踐場所合作,為學(xué)生提供不同方向、不同層次的教育。這種合作式拓展式教育路線現(xiàn)已經(jīng)非常完善,既強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育,也很注重基礎(chǔ)研究以及其他學(xué)科的相關(guān)研究。國外完善的實(shí)踐教育體系是國內(nèi)園林專業(yè)研究生培養(yǎng)模式能夠走可續(xù)發(fā)展路線的方向與目標(biāo)。據(jù)調(diào)查,在國內(nèi)已設(shè)有園林專業(yè)碩士點(diǎn)的百所高校中,有十多所高校如北京林業(yè)大學(xué)、中南大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)等均與科研院所或園林相關(guān)企業(yè)建立了長久性的良好合作關(guān)系。通過基地合作模式培養(yǎng)出來的高素質(zhì)人才擁有更扎實(shí)的理論知識以及理論聯(lián)系實(shí)際的的能力,更具有較強(qiáng)的實(shí)際操作能力與創(chuàng)新精神。經(jīng)過培養(yǎng)的這類研究生人才在知識儲備與行動能力都處于優(yōu)勢狀態(tài),因此獲得了社會較高的認(rèn)可。
二、園林專業(yè)碩士研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)體系建設(shè)
(一)園林專業(yè)碩士研究生教學(xué)目標(biāo)
研究生教育的任務(wù)是培養(yǎng)專業(yè)性的高水平創(chuàng)新型人才,而作為園林高層次人才主體的碩士研究生應(yīng)當(dāng)具有更加廣擴(kuò)的知識、更加全面的能力,應(yīng)當(dāng)了解我國及國際園林理論與實(shí)踐的前沿思想與發(fā)展動態(tài),掌握園林專業(yè)基本理論知識和基本技能,具備綜合運(yùn)用國內(nèi)外先進(jìn)文化和藝術(shù)原理、設(shè)計(jì)理論和植物材料進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和組織實(shí)施的能力,熟悉園林工程的技術(shù)、管理、監(jiān)理等,植物與設(shè)計(jì)兩大方面內(nèi)容必須整合為一個(gè)整體融會貫通,培養(yǎng)過程應(yīng)多元化,具有開放性。實(shí)踐基地合作模式下,研究生人才培養(yǎng)要從以往單一的知識創(chuàng)新,擴(kuò)展到技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)應(yīng)用、知識轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域,針對企業(yè)實(shí)際、注重實(shí)踐應(yīng)用能力的綜合培養(yǎng)。
(二)校內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)的改進(jìn)
1.調(diào)整課程結(jié)構(gòu),完善實(shí)踐教學(xué)體系大多院校對于園林專業(yè)的碩士生培養(yǎng)為“1+2”的模式,研一期間學(xué)量的公共基礎(chǔ)課和專業(yè)理論課程,在保證教學(xué)內(nèi)容的前提下,根據(jù)教學(xué)計(jì)劃適當(dāng)縮短理論課課時(shí),將其壓縮在一個(gè)學(xué)期內(nèi)完成,同時(shí)增加與理論課配套的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)課程,實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場所在一定的組織下供學(xué)生開放使用。授課方式也要靈活多變,組織培養(yǎng)、植物造景等課程要走出課堂,讓學(xué)生多在實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)場地親自動手實(shí)踐,要利用好學(xué)?,F(xiàn)有的資源,如東北農(nóng)業(yè)大學(xué)擁有的向陽鄉(xiāng)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地,讓實(shí)踐技能教育貫穿于整個(gè)課程體系。同時(shí)可以鼓勵(lì)學(xué)生成立科研小組,合作完成部分科研項(xiàng)目或參與到專業(yè)課教師的科研活動中去。
2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),試行“雙導(dǎo)師”制度雙導(dǎo)師制度指由本校導(dǎo)師和來自園林生產(chǎn)單位具有高級職稱的技術(shù)人員作為合作導(dǎo)師共同組成的導(dǎo)師組負(fù)責(zé)制,同時(shí)為了確保研究生培養(yǎng)的質(zhì)量,學(xué)??芍贫ㄐ?nèi)外導(dǎo)師定期交流的機(jī)制,以便及時(shí)了解和掌握研究生學(xué)習(xí)、科研和論文進(jìn)展的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。其優(yōu)點(diǎn)是能夠彌補(bǔ)單一導(dǎo)師所帶來的知識結(jié)構(gòu)欠缺,與企業(yè)的雙導(dǎo)師制培養(yǎng)模式能夠讓學(xué)生們提前參與企業(yè)的研發(fā)與實(shí)踐盡快將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。通過這一制度,開闊了學(xué)生的視野,充實(shí)了學(xué)業(yè),很好的落實(shí)了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的國家教育培養(yǎng)方針。學(xué)校也在這些項(xiàng)目中,提高了學(xué)術(shù)水平,促進(jìn)了學(xué)科建設(shè)。聯(lián)合培養(yǎng)的研究生,以其廣泛的知識面,活躍的思維,豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)受到了高校、研究所和企事業(yè)單位的青睞。與此同時(shí),學(xué)校也要加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)與國內(nèi)外同行院校、科研單位的學(xué)術(shù)交流。不斷提高師資隊(duì)伍的整體水平和素質(zhì),確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。
3.加大各院校各學(xué)科之間的學(xué)習(xí)交流當(dāng)今各院校間教學(xué)的獨(dú)立,資源和教學(xué)成果壟斷,但是也會造成學(xué)生由于不能及時(shí)掌握旁系學(xué)科相關(guān)信息而產(chǎn)生設(shè)計(jì)單一化的情況。要根據(jù)時(shí)展和社會需求及時(shí)加大學(xué)科間、院校間的交流互動,充分利用各科交叉資源促進(jìn)和加強(qiáng)在校生的教育和培養(yǎng),可將同校不同學(xué)院師生或者其它學(xué)校師生組織起來合作比賽,既可以是本專業(yè)師生合作,也可以是其它專業(yè)師生交叉混合合作,做到知識互補(bǔ),親自動手合作,充分利用現(xiàn)有教學(xué)優(yōu)勢培養(yǎng)復(fù)合型和實(shí)用型人才,加強(qiáng)各院校、各專業(yè)的競爭力,推動各院校、各學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展。
三、研究生實(shí)踐基地建設(shè)模式的探索
(一)校企合作定向培養(yǎng)
院??梢耘c一些達(dá)到資質(zhì)要求的園林相關(guān)企業(yè),如苗木公司、園林公司、科研院所,試行“1+2”的園林專業(yè)研究生培養(yǎng)模式,即與企業(yè)簽訂協(xié)議(任務(wù)書、合同書、委托書),研究生在第一年的基礎(chǔ)課程修完并合格后,按照成績擇優(yōu)選拔,在接下來的兩年當(dāng)中科研與實(shí)踐均在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行,科研內(nèi)容可在簽訂協(xié)議前擬定,可根據(jù)企業(yè)的要求進(jìn)行調(diào)整,畢業(yè)論文環(huán)節(jié)可在企業(yè)和學(xué)校的雙重指導(dǎo)下完成,學(xué)生采取邊工作邊學(xué)習(xí)的方式,企業(yè)按月給學(xué)生發(fā)少量補(bǔ)貼或設(shè)立專項(xiàng)獎學(xué)金以茲鼓勵(lì)。優(yōu)秀學(xué)生畢業(yè)后可遵循雙向選擇方式到企業(yè)工作。如北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院與北京東方園林股份有限公司、上海市園林設(shè)計(jì)院、天津方正園林建設(shè)監(jiān)理中心、廣東棕櫚景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)院、深圳北林苑景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司等34家企事業(yè)單位建立了長期校外實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)踐合作關(guān)系,為學(xué)生提供了專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐、理論聯(lián)系實(shí)踐、提前了解行業(yè)現(xiàn)狀的重要平臺。從園林專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)的角度看,只有提供功能全、數(shù)量足的實(shí)踐教學(xué)基地,才能滿足學(xué)生能力培養(yǎng)的需要。
(二)校校合作、校研合作
學(xué)院與其他已設(shè)立園林專業(yè)碩士點(diǎn)高校、研究所進(jìn)行合作教學(xué),充分利用每一所科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校的資源條件與師資優(yōu)勢。定期進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)和學(xué)術(shù)研究交流,互派學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)。從而達(dá)到知識貫通,技術(shù)交叉后產(chǎn)生相乘的倍性效果。學(xué)??梢耘c其他科研機(jī)構(gòu)和院校聯(lián)合申請課題,分層次有序的不斷深入研究,進(jìn)行多學(xué)科、交叉學(xué)科和前沿學(xué)科的綜合性的理論及應(yīng)用研究,為研究生的科研活動提供輔助支持,科研院所良好的實(shí)踐平臺為學(xué)生最大限度的提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境,更多的物質(zhì)幫助與資源,而所合作的院校、科研院所也能加快研究進(jìn)展,加快成果的獲益速度,從合作中受益。
(三)與學(xué)校其他學(xué)院合作
研究生是導(dǎo)師的科研助手,導(dǎo)師對科研的方向有前瞻性、引導(dǎo)性和決策權(quán),研究生則肩負(fù)著實(shí)踐輔助的任務(wù)。園林專業(yè)作為省級重點(diǎn)專業(yè),也是一門綜合性極強(qiáng)的學(xué)科,園林專業(yè)的研究生除了需要儲備本專業(yè)的知識外,還需要了解生命學(xué)院的生物技術(shù)、資源與環(huán)境學(xué)院的景觀生態(tài)學(xué)、農(nóng)學(xué)院的作物栽培、病理,藝術(shù)學(xué)院的景觀規(guī)劃、空間布局等知識層面,因此,各院??梢猿浞掷帽拘5馁Y源,以各學(xué)院為單位,進(jìn)行院院聯(lián)合培養(yǎng),這不僅可以使資源利用達(dá)到最大化,也是對大學(xué)整體科研進(jìn)展的一個(gè)更大的促進(jìn),為不同學(xué)科、不同年級研究生的培養(yǎng)與交流提供了更廣闊的平臺與合作機(jī)會。
(四)校內(nèi)承包制和股份制的建立
院校不僅可以和企業(yè),科研院所進(jìn)行合作研究、生產(chǎn),也可在校內(nèi)與師生建立合作機(jī)制。學(xué)校可以充分利用現(xiàn)有資源,以承包制或股份制的形式為老師、學(xué)生個(gè)人或小組提供一定面積的溫室大棚、苗圃、林場等校內(nèi)實(shí)踐場所,組織師生親自動手生產(chǎn)、培育,為學(xué)生提供扦插、組培、鮮切花盆景選育、樹苗生產(chǎn)、誘變新品種等多種可供應(yīng)市場需求的實(shí)踐機(jī)會,在生產(chǎn)過程中配以專業(yè)的教師進(jìn)行指導(dǎo)管理,最后利用固定的合作渠道將產(chǎn)品應(yīng)用于市場的銷售與收益。在項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)的過程中,要吸引多方投資,各層共同參與,既鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐能力,又能讓學(xué)校、師生有所收益,學(xué)校的收益同時(shí)又可用于實(shí)踐基地的建設(shè),可謂“雙贏”。
四、實(shí)施效果
1.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)園林專業(yè)已與黑龍江省科學(xué)院大慶分院、吉林省農(nóng)科院、哈爾濱市農(nóng)科院等多家科研院所建立了長期的合作關(guān)系,輸送了大批優(yōu)秀研究生人才進(jìn)行培訓(xùn)、實(shí)踐,開闊了學(xué)生的視野,部分學(xué)生研究生期間已能獨(dú)立完成復(fù)雜科研項(xiàng)目,學(xué)生的實(shí)踐能力和獨(dú)立科研能力顯著提高,能主動適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高了學(xué)生的就業(yè)率。
2.通過基地合作教育模式的研究,對“雙導(dǎo)師”制度的試行,完善了課程體系,學(xué)生科研的積極性明顯提高,又更好的了解了行業(yè)的最新技術(shù)和研究進(jìn)展,培養(yǎng)了學(xué)生的綜合素質(zhì)和全面發(fā)展的能力,畢業(yè)生獲得了企業(yè)較高的認(rèn)可度。
3.高??茖W(xué)研究在具有較大的前瞻性、探索性的同時(shí)由于在產(chǎn)業(yè)鏈中并不直接與消費(fèi)端對接,科研的成果距離市場需求也有一定的距離,而科研基地的參與,充分利用了其能夠更好地把握市場脈搏,針對于市場要求有一套完整的產(chǎn)品工藝程序,能夠較完整的使科研成果形成經(jīng)濟(jì)效益等有利因素,與科研基地或企業(yè)聯(lián)合對研究生培養(yǎng),提高了教師業(yè)務(wù)水平,學(xué)生和教師同時(shí)進(jìn)步,與之合作的科研院所也收獲了優(yōu)秀人才。
五、結(jié)語
以北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)環(huán)境工程學(xué)科研究生課程為例,研究生課程的教學(xué)內(nèi)容較為陳舊和單一。此外,不少研究生課程存在比較嚴(yán)重的本科化傾向,新內(nèi)容、新方法不能及時(shí)補(bǔ)充到教學(xué)內(nèi)容中,課程內(nèi)容與本科課程沒有大的區(qū)別,枯燥乏味,難以激發(fā)研究生對課程學(xué)習(xí)的興趣。
教材缺乏
從目前國內(nèi)各大高校的情況來看,研究生教材較為缺乏,多數(shù)研究生課程沒有正式出版的教材,大多采用的是授課教師自己準(zhǔn)備的講義。正規(guī)研究生教材的使用非常必要。研究生與本科生不同,他們需要快速地進(jìn)入自己的學(xué)科領(lǐng)域接受專業(yè)訓(xùn)練,要盡快掌握本專業(yè)領(lǐng)域的研究經(jīng)典及研究方法。而很多研究生在入學(xué)時(shí)并不十分清楚自己學(xué)科或?qū)I(yè)研究的具體內(nèi)容和前沿,心存疑惑。所以對大多數(shù)安排在第1學(xué)年的研究生課程來說,迫切需要在課程教學(xué)中對研究生進(jìn)行明確的指導(dǎo),教會學(xué)生讀什么書、如何入門。而只有質(zhì)量高的研究生課程教材才可以肩負(fù)起這樣的使命。
生態(tài)環(huán)境工程學(xué)科研究生課程教學(xué)改革的幾點(diǎn)思考和建議
(一)創(chuàng)新教學(xué)方法
研究生的課程教學(xué)應(yīng)該提倡采用以研究型教學(xué)為主的教學(xué)方法。以碩士研究生為例,研究生教育的第1學(xué)年一般都是安排學(xué)位英語和專業(yè)課程的學(xué)習(xí)。學(xué)生在這段時(shí)間里主要是力爭通過學(xué)位英語考試和修滿專業(yè)課程的學(xué)分,從而通過外語課程的強(qiáng)化學(xué)習(xí)和專業(yè)課程的學(xué)習(xí)具備較好的外文基礎(chǔ),并逐步進(jìn)入所學(xué)學(xué)科專業(yè)的前沿領(lǐng)域,為第2、3學(xué)年參加導(dǎo)師的課題研究和完成畢業(yè)論文奠定基礎(chǔ)。研究生通過本科階段的學(xué)習(xí)已經(jīng)打下了較好的基礎(chǔ)并具備了一定的自學(xué)能力,所以研究生教育階段不應(yīng)繼續(xù)沿用以教師為主的教學(xué)方式,而應(yīng)采用以教師為主導(dǎo)的研究型教學(xué)方式。研究型課堂教學(xué)可有效地引領(lǐng)和促使研究生思考問題,激發(fā)他們的科研興趣,鍛煉其科研思維能力。具體來講,以教師為主導(dǎo)的研究型教學(xué)方式不再是傳統(tǒng)的“課本+粉筆+黑板”的教學(xué)模式,而是在此基礎(chǔ)上引進(jìn)和融合了新的教學(xué)技術(shù)手段。以教師為主導(dǎo)的研究型教學(xué)模式要求教師充分利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),結(jié)合先進(jìn)的多媒體教學(xué)手段,如多媒體課件、視頻、可視化三維模型模具等,進(jìn)行課堂教學(xué),以提高研究生課程教學(xué)的效率;同時(shí),教師在課堂上的角色也要適時(shí)轉(zhuǎn)變,從以教師為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越處煘橹鲗?dǎo)。此外,教師要注重教學(xué)方法的科學(xué)性、先進(jìn)性、啟迪性和前導(dǎo)性,采用啟發(fā)式、討論式、參與式等方法促進(jìn)研究生主動參與課堂教學(xué),積極鼓勵(lì)研究生在掌握課程主要知識要點(diǎn)的基礎(chǔ)上,圍繞知識主題查閱相關(guān)的研究資料、拓展縱深閱讀能力;同時(shí),通過開展課堂討論、組織學(xué)術(shù)報(bào)告會等活動,增強(qiáng)研究生科研思維的訓(xùn)練,凸顯課程教學(xué)的研究性和學(xué)生在課堂教學(xué)中的主觀能動性,從而為培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、科研工作能力和創(chuàng)新能力提供良好的平臺。
(二)創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容
研究生課程的教學(xué)更注重研究性,所以課程教學(xué)內(nèi)容不能只有諸如概念、內(nèi)涵等基本的理論知識點(diǎn),而是要更注重講授如何將理論應(yīng)用到具體的實(shí)踐過程中以及理論對生產(chǎn)有什么具體的指導(dǎo)意義。因此,研究生課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)力求在涵蓋主要知識點(diǎn)的基礎(chǔ)上與實(shí)際的科研案例緊密結(jié)合。如果研究生課程的任課教師在相關(guān)領(lǐng)域有長期深入的研究,那么課程的教學(xué)內(nèi)容就可以以教師的課題研究內(nèi)容為主,介紹教師本人在相關(guān)領(lǐng)域的研究方向、工作內(nèi)容以及該領(lǐng)域最新的國內(nèi)外研究進(jìn)展。由于這些教學(xué)內(nèi)容來源于教師本人的研究實(shí)踐,所以教師講解時(shí)能夠做到深入淺出、生動有趣,從而有利于啟發(fā)學(xué)生積極思考。
如果任課教師對課程的相關(guān)領(lǐng)域缺乏深入的研究,那么在授課過程中要注重理論講授與理論實(shí)踐應(yīng)用案例的密切結(jié)合,在講授理論之后要結(jié)合實(shí)際的科研案例進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的深入剖析。這樣,學(xué)生才能夠更好地領(lǐng)悟和消化吸收所學(xué)的理論知識。此外,在課程教學(xué)過程中,教師可以把自己在科研工作中的一些經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)和心得介紹給學(xué)生,例如,如何查閱文獻(xiàn),尤其是外文文獻(xiàn);如何撰寫研究論文;如何設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)和處理科研數(shù)據(jù),等等。這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)可以為研究生今后開展科學(xué)研究工作提供借鑒,并起到很好的啟發(fā)作用。實(shí)踐證明,這些心得體會往往是研究生最喜歡聆聽的,也是最受歡迎的,能起到“聽君一席言,勝讀十年書”的功效。
(三)加強(qiáng)教材建設(shè)
研究生的課程教材可分為2種類型:一是原版引進(jìn)的教材(包括影印和翻譯2大類),二是自主編寫的教材。目前,后者已經(jīng)逐漸成為研究生教材建設(shè)的主流。應(yīng)該注意的是,研究生課程教材的編寫應(yīng)區(qū)別于本科生課程教材的編寫,不能像本科生的教材那樣按照理論框架以章節(jié)的順序編寫教材,否則研究生教材就成了本科教材的變體。我國研究生教材的編寫要借鑒國外研究生教材編寫的“專題化、研究型”思路。也就是說,研究生教材的內(nèi)容應(yīng)盡可能地匯集本學(xué)科領(lǐng)域最前沿、最權(quán)威的論文和著作,要具有很強(qiáng)的概括性和前瞻性。只有使用這樣的研究生教材,才能幫助學(xué)生快速地了解學(xué)科的研究歷史以及國際上最新的學(xué)術(shù)動態(tài)和前沿。此外,重視和加強(qiáng)研究生教材建設(shè),還必須進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,保證研究生教材建設(shè)的連續(xù)性、一貫性;同時(shí),在制度上、體制上、資金投入上要提供應(yīng)有的保障,必要時(shí)應(yīng)成立研究生教材建設(shè)委員會,統(tǒng)籌研究生教材建設(shè)的事務(wù)。
(四)注重專業(yè)外語能力的培養(yǎng)
研究生要參與導(dǎo)師的科研工作,首先必須具備的條件之一就是具有較強(qiáng)的專業(yè)外語能力。所以研究生專業(yè)外語能力的培養(yǎng)是研究生課程教學(xué)的重要內(nèi)容,是研究生素質(zhì)培養(yǎng)過程中不可或缺的部分。
研究生只有具備了較強(qiáng)的專業(yè)外語能力,才能夠順利地完成科學(xué)研究的外文文獻(xiàn)查閱工作,從而為進(jìn)一步了解國際研究前沿、設(shè)計(jì)自己的科學(xué)實(shí)驗(yàn)奠定良好的基礎(chǔ)。研究生課程教學(xué)正是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)外語能力的首要平臺。課程教學(xué)主要可以通過2個(gè)途徑培養(yǎng)研究生的專業(yè)外語能力:一是課程雙語教學(xué),二是結(jié)合課程內(nèi)容指導(dǎo)學(xué)生查閱相關(guān)的外文文獻(xiàn)和專著。
課程雙語教學(xué)有3種模式:一是沉浸式教學(xué)法(ImmersionModel),即完全運(yùn)用準(zhǔn)確的英語進(jìn)行教學(xué),課堂上主要或唯一采用的教學(xué)語言是英語。這種模式適合于教師和學(xué)生的英語水平都比較高的教學(xué)活動。二是雙語過渡式教學(xué)法(TransitionalBi-lingualModel),即在教學(xué)過程中把漢語與英語有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行教學(xué)。這種模式適合于學(xué)生的英語水平處于中等層次的教學(xué)活動。三是維持母語教學(xué)法(MaintenanceModel),即以母語漢語為主、運(yùn)用少量英語進(jìn)行教學(xué)。這種模式適合于學(xué)生的英語水平處于低層次的教學(xué)活動。一般來講,多數(shù)研究生課程在開展雙語教學(xué)時(shí)都采用第2種模式,即中英文結(jié)合的講授方式。這是因?yàn)橐环矫鎸σ荒昙壍难芯可貏e是碩士研究生來講,他們的英語水平處于中等層次,都通過了研究生入學(xué)英語考試,多數(shù)通過了大學(xué)英語4、6級考試,已經(jīng)具備了一定的英語基礎(chǔ),但專業(yè)英語水平普遍不高,所以如果采用維持母語的雙語教學(xué)模式,則不利于研究生專業(yè)英語能力的提高;另一方面研究生課程的專業(yè)性極強(qiáng),涉及的專業(yè)概念及詞匯很多,如果采用沉浸式雙語教學(xué)模式,學(xué)生聽課會非常費(fèi)勁,甚至聽不懂,不僅達(dá)不到提高研究生專業(yè)英語能力的目的,反而顧此失彼,導(dǎo)致學(xué)生不能很好地掌握專業(yè)知識,從而無法實(shí)現(xiàn)研究生專業(yè)課程教學(xué)的效果,培養(yǎng)研究生專業(yè)外語能力的另一有效途徑就是結(jié)合課程內(nèi)容指導(dǎo)學(xué)生查閱相關(guān)的外文文獻(xiàn)和專著。
對初入學(xué)的研究生來講,他們對外文文獻(xiàn)的接觸比較少,甚至不知如何去查閱。這時(shí)如果任課教師能夠結(jié)合課程教學(xué)內(nèi)容引導(dǎo)學(xué)生去查閱相關(guān)的外文文獻(xiàn),并組織學(xué)生在課堂上交流所查閱資料的信息并深入討論閱讀心得,將會極大地促進(jìn)研究生專業(yè)外語能力的提高。就筆者自身的經(jīng)驗(yàn)來講,專業(yè)外語能力的提高不是一蹴而就的事情,需要通過不斷的文獻(xiàn)閱讀和積累才能有所進(jìn)步,這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。因此,在研究生課程教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)外語能力就顯得尤為重要,是研究生專業(yè)素質(zhì)和科研素質(zhì)培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)之一。
(五)引領(lǐng)研究生關(guān)注學(xué)術(shù)研究前沿
研究生課程教學(xué)要注重引領(lǐng)研究生時(shí)刻關(guān)注本學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究前沿,通過有效的方法和手段把學(xué)生從科學(xué)研究的“門外”帶入“門內(nèi)”。因此,任課教師要通過課程教學(xué)將本學(xué)科的最新理論介紹給學(xué)生,從而培養(yǎng)學(xué)生“入門”的興趣;同時(shí),在介紹最新理論時(shí),不僅要跟進(jìn)國內(nèi)的最新研究成果,還要時(shí)刻關(guān)注和吸收國外的最新科研成果。這樣,學(xué)生便可以“站在巨人的肩膀上”,通過了解學(xué)科領(lǐng)域的前沿找尋自身研究的差距,從而更好、更快地承擔(dān)起科學(xué)研究工作,順利地完成科研任務(wù)。
要把研究生從科學(xué)研究的“門外”帶入“門內(nèi)”,還必須建立一系列的制度和機(jī)制,如建立每周1次的談心談話制度、每月1次的讀書筆記匯報(bào)制度、每月1次的學(xué)術(shù)交流機(jī)制等;并采取措施切實(shí)保證這些制度能夠付諸行動,且能夠長期堅(jiān)持下去。唯有如此,才能夠真正培養(yǎng)起研究生的科研興趣。此外,要為研究生創(chuàng)造一切可能的機(jī)會,使其能夠充分地了解學(xué)科領(lǐng)域的最新研究進(jìn)展。例如,在課程教學(xué)過程中開設(shè)學(xué)術(shù)前沿講座,邀請國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專家講授專題內(nèi)容,總之,研究生課程教學(xué)是研究生培養(yǎng)過程中的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)思想和理念,直接影響研究生教育的質(zhì)量和水平。課程教學(xué)也是研究生掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專業(yè)知識的重要途徑。
論文摘要:通過對當(dāng)前高校教育質(zhì)量滑坡現(xiàn)象原因的分析,提出了一系列提高教學(xué)質(zhì)量的相應(yīng)對策。
在競爭日趨激烈的今天,高等學(xué)校的生存、發(fā)展、壯大靠什么?靠愛崗敬業(yè)的教師,靠教學(xué)、科研的水平,靠健康、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)、校風(fēng),歸結(jié)到一點(diǎn),靠高水平的教育質(zhì)量。近年來,高校教學(xué)質(zhì)量滑坡現(xiàn)象已引起了人們的廣泛關(guān)注。本文對教育質(zhì)量滑坡的現(xiàn)象原因及對策,談幾點(diǎn)看法。
一 教學(xué)質(zhì)量滑坡現(xiàn)象原因透視
首先,是基礎(chǔ)課程的教育質(zhì)量有下滑的趨勢。由于受市場經(jīng)濟(jì)浪潮沖擊,學(xué)生只注重專業(yè)課程的學(xué)習(xí),忽視或輕視基礎(chǔ)課程的傾向十分明顯。學(xué)生的基礎(chǔ)知識功底較差,特別是理工科院校,學(xué)生的口頭表達(dá)能力和書面知識的寫作能力下降。有的個(gè)別學(xué)生不但文字組織能力較低,而且錯(cuò)字、白字、語句不通現(xiàn)象已不是新聞。而文史哲等方面的學(xué)生,由于實(shí)習(xí)條件較困難,們的實(shí)踐能力下降幅度較大。由于文、理、工的學(xué)生專業(yè)不同,專業(yè)課程的質(zhì)量情況不一,出現(xiàn)質(zhì)量下滑的現(xiàn)象,往往摻雜著濃厚的專業(yè)性。
其次,學(xué)生的思想道德素質(zhì)更是不容忽視的問題。從總體上看,大學(xué)生的精神面貌是好的,但由于市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng),不少大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀向個(gè)人主義方向傾斜。講索取的多,講奉獻(xiàn)的少,畢業(yè)生面向大城市,面向好單位,思想素質(zhì)較差,缺乏艱苦奮斗的精神,經(jīng)受困難和挫折的承受能力較脆弱。
再者,一些骨干教師退休和科研隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大,造成了第一線教育出現(xiàn)斷層的現(xiàn)象不容忽視。六十年代的骨干教師相繼離開工作崗位,能挑大梁的教師隊(duì)伍還沒有完全形成,斷層現(xiàn)象在某些領(lǐng)域和學(xué)科內(nèi)時(shí)有存在。又由于教育科研、產(chǎn)業(yè)的關(guān)系一時(shí)還沒有理順,骨干教師隊(duì)伍流向了科技、產(chǎn)業(yè),教學(xué)時(shí)有斷檔,同時(shí)一些骨干教師相繼走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,也削弱了第一線的教學(xué)質(zhì)量。
還有一些負(fù)面影響不能低估。由于經(jīng)費(fèi)緊張,領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù),抓創(chuàng)收、顧此失彼,在各種教學(xué)環(huán)節(jié)上精力投入明顯不足。尤其是近年來的連續(xù)擴(kuò)招,已使不少高校的教學(xué)條件有所下降,給保證和提高教學(xué)質(zhì)量帶來了巨大的壓力。在某些學(xué)科內(nèi),教學(xué)內(nèi)容滯后于科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,傳統(tǒng)的教學(xué)方法、滿堂灌,一言堂式的授課方式未得到根本解決等,都制約學(xué)生能力的提高。而學(xué)生也只往往是滿足于一本科教書,上課記筆記,下課作練習(xí)的固定模式,抑制了自身的創(chuàng)新能力和思維能力等等。
二 提高教學(xué)質(zhì)量的對策
教學(xué)質(zhì)量涉及學(xué)校工作的方方面面,而其中的關(guān)鍵在于教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置和調(diào)動教與學(xué)雙方積極性等幾個(gè)方面。
首先,隨著高校教育教學(xué)改革不斷深化,帶來了高校課程設(shè)置的相應(yīng)變革。過去幾個(gè)專業(yè), 現(xiàn)在并為一個(gè)專業(yè),按大類招生,組織教學(xué)。教學(xué)中幾個(gè)專業(yè)內(nèi)容的有機(jī)融合需要一個(gè)相當(dāng)長的過程。但一些高校在這幾個(gè)方面只是做簡單的“加法”:即各個(gè)專業(yè)內(nèi)容都保留,都壓縮,這樣原來學(xué)一門專業(yè)課的,現(xiàn)在要學(xué)幾門。教學(xué)的內(nèi)容做了“加法”,但總課時(shí)有限,各個(gè)專業(yè)內(nèi)容相對課時(shí)減了,學(xué)到學(xué)生頭腦的知識,反而做了“減法”,導(dǎo)致學(xué)生啥都學(xué)習(xí),啥都沒學(xué)好。因此,學(xué)科專業(yè)合并調(diào)整,課程內(nèi)容設(shè)置要“合”得科學(xué),“調(diào)”得得當(dāng),應(yīng)盡量消除人為因素,科學(xué)合理地設(shè)置課程,增減內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置是一門科學(xué),教學(xué)管理部門應(yīng)設(shè)立專門的教學(xué)研究項(xiàng)目進(jìn)行專題研究,以形成不同學(xué)科專業(yè)科學(xué)合理的教學(xué)體系。
其次,調(diào)動教學(xué)雙方積極性是增強(qiáng)教學(xué)效果,提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教與學(xué)相輔相成,構(gòu)成了學(xué)校教育的全部內(nèi)容。要提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,關(guān)鍵在于教師的教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段是否具有吸引力。當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,新知識、新技術(shù)層出不窮,高校教師如果用發(fā)黃的講義給學(xué)生講陳舊的內(nèi)容,勢必不會受到學(xué)生的歡迎。也就是說,高校教師在教學(xué)工作中必須注重學(xué)習(xí),將學(xué)科前沿的最新研究成果充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中去。在調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性上,要注重發(fā)揮思想政治教育工作的作用,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,明確學(xué)習(xí)目的,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,引導(dǎo)學(xué)生刻苦鉆研,積極進(jìn)取。
再者,提高教學(xué)質(zhì)量,必須提高教師素質(zhì)。高校教師中的絕大多數(shù)人對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),兢兢業(yè)業(yè),對教書育人工作全身心投入。但實(shí)事求是地講,也確有一部分人急功近利,責(zé)任心不強(qiáng),常??吹矫襟w上載文,說某學(xué)校的老師正在給學(xué)生講課,手機(jī)響了,便讓學(xué)生上自習(xí),自己去處理私事。這種情況雖然是極少數(shù),但影響極壞。提高教學(xué)質(zhì)量,就必須切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育,加強(qiáng)對教學(xué)狀態(tài)和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評估,使每個(gè)教師都能認(rèn)認(rèn)真真地對待每一堂課,每一個(gè)學(xué)生。
還有,提高教堂質(zhì)量,必須引導(dǎo)教師正確處理好教學(xué)與科研的關(guān)系,高等學(xué)校對教師工作的評價(jià)一直存在著教學(xué)軟、科研硬的狀況。教師的科研成果看得見、摸得著,而教學(xué)成果往往不易呈現(xiàn)。因此,要制訂合理的政策,根據(jù)基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課的不同特點(diǎn),相應(yīng)地確定教師科研和教學(xué)的比重及任務(wù)目標(biāo),避免重科研,輕教學(xué),以便更好地提高教師的教學(xué)積極性,這是保證和提高教學(xué)質(zhì)量的根本和基礎(chǔ)。
黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),要盡快實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們的人才不是“過?!?,而是需要更多的德才兼?zhèn)?、品學(xué)兼優(yōu)的高素質(zhì)人才,這是我們高校教育跨越式發(fā)展的絕好機(jī)遇期,只要把好教育質(zhì)量關(guān),就一定能夠完成歷史賦予高校的使命,向社會源源不斷地輸送新鮮“血液”,使我們的高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:社區(qū);公共服務(wù);體制;發(fā)展
一、我國社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)的背景
自2000年大規(guī)模開展社區(qū)建設(shè)以來,各級政府推進(jìn)了體制改革、創(chuàng)新了運(yùn)行機(jī)制、加大了財(cái)政投入、強(qiáng)化了發(fā)展規(guī)劃,我國社區(qū)公共服務(wù)取得了較大成效。主要體現(xiàn)在:社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐加快,設(shè)施數(shù)不斷增加,覆蓋面不斷擴(kuò)大;社區(qū)公共服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大,并且日益專業(yè)化和規(guī)范化;社區(qū)公共服務(wù)對象和內(nèi)容得到拓展;新型社區(qū)公共服務(wù)機(jī)制在探索中初步建立;社區(qū)建設(shè)投入占政府財(cái)政支出的比重不斷上升;社區(qū)居民的滿意度不斷提高。我國社區(qū)公共服務(wù)取得成效的同時(shí),還存在一些問題亟待解決。
社區(qū)公共服務(wù)體系是指以中央和地方政府為投資主體,以社區(qū)公共服務(wù)人員為操作依托,以社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施為運(yùn)作載體,以社區(qū)居民和駐區(qū)單位為服務(wù)對象,以滿足社區(qū)居民多樣性公共服務(wù)需求為主要內(nèi)容,政府采用多種方式引導(dǎo)社會各界共同參與的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行機(jī)制。
二、我國社區(qū)公共服務(wù)體系發(fā)展的問題
(一)對社區(qū)公共服務(wù)體系的認(rèn)識不明
大多數(shù)社區(qū)工作者對社區(qū)公共服務(wù)體系的認(rèn)識,都停留在社區(qū)公共服務(wù)體系就是政府部門為社區(qū)居民提供服務(wù)所履行的職能與職責(zé),狹隘片面的理解忽略了社區(qū)成員、社會各類組織、社區(qū)公共意識等物質(zhì)性或意識形態(tài)因素來增強(qiáng)社區(qū)凝聚力的重要作用。新形勢下社區(qū)公共服務(wù)體系的外延逐步拓展,社區(qū)工作者對社區(qū)公共服務(wù)體系的內(nèi)涵與外延上更難以把握,對社區(qū)服務(wù)沒有進(jìn)行較為清晰的梳理、歸納和分類,導(dǎo)致社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目商業(yè)性操作多、公益性操作少,物質(zhì)生活服務(wù)項(xiàng)目多、文化生活服務(wù)項(xiàng)目少,社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展的思路不清晰,缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和科學(xué)指導(dǎo)。
(二)社區(qū)公共服務(wù)載體不活
一方面,由于受基層干部人員偏少、工作能力偏低的限制,社區(qū)沒有過多的精力來專門研究和開展社區(qū)服務(wù)工作,對社區(qū)公共服務(wù)人力資源、設(shè)施資源、項(xiàng)目資源不能有效整合,難以創(chuàng)新社區(qū)公共服務(wù)載體。另一方面,社區(qū)民間組織數(shù)量少,發(fā)育程度低,基礎(chǔ)條件薄弱,資源不足,能力不足,行政依賴性依然較強(qiáng),社區(qū)民間組織服務(wù)的范圍和領(lǐng)域還比較狹窄,社區(qū)民間力量興辦的社區(qū)服務(wù)大都是一些便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),專業(yè)性的社區(qū)民間非營利機(jī)構(gòu)數(shù)量較少。
(三)社區(qū)公共服務(wù)參與率不高
社區(qū)居民參與社區(qū)各類公益活動的積極性不高,駐社區(qū)單位共駐共建意識不強(qiáng),不積極支持配合社區(qū)工作,居干關(guān)系還不密切,甚至存在一些矛盾。同時(shí),由于種種原因,社區(qū)公共服務(wù)難以覆蓋東風(fēng)公司移交地方的社區(qū)居民和外來流動人口,導(dǎo)致居民對社區(qū)公共服務(wù)的參與率與滿意度還很低。
二、實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)的有效措施
(一)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)機(jī)制改革
努力形成社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)的參與機(jī)制。通過大力培育和引導(dǎo)與政府社區(qū)服務(wù)管理關(guān)聯(lián)度較高的民間組織發(fā)展,以居民利益需求為導(dǎo)向,使其成為政府服務(wù)居民、引領(lǐng)居民社區(qū)參與的平臺,改變單純運(yùn)用行政動員方式推動居民參與的做法,變政府要居民參與為居民自覺參與。
(二)轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)對社區(qū)公共服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理的要求,緊緊圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),把服務(wù)居民、造福群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),在拓展覆蓋范圍、強(qiáng)化服務(wù)管理上下功夫,切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步健全社區(qū)服務(wù)體系,不斷創(chuàng)新社區(qū)管理,努力推動和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)到更高水平,增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和滿意度,構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、運(yùn)營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社區(qū)公共文化服務(wù)體系。
(三)轉(zhuǎn)變政府職能,建立多元化資金籌集模式,拓寬供給渠道。
政府作為公共服務(wù)的主要提供者,在充分利用其核心地位進(jìn)行規(guī)劃、融資的同時(shí),還要轉(zhuǎn)變職能,改變以往大包大攬、事必躬親的局面,實(shí)現(xiàn)政企分開,政事分開,適當(dāng)下放權(quán)限,把社區(qū)公共服務(wù)的供給職能下放到市、區(qū)、街道和社區(qū),政府要根據(jù)服務(wù)的性質(zhì)、服務(wù)的規(guī)模等不同待征,合理地規(guī)劃、融資,配置多層級的供給主體。不同供給主體之間要通過契約的方式明確權(quán)責(zé),各盡其職,防止相互推諉或各自為政。政府始終處于公共服務(wù)的主導(dǎo)地位,在不同供給主體之間做好協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
(四)強(qiáng)化政府行為,推動以政府為主導(dǎo)的社區(qū)公共文化服務(wù)體系持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制
社區(qū)公共文化服務(wù)體系的公益性和服務(wù)性決定了其倡導(dǎo)者必然是政府,完善社區(qū)公共文化服務(wù)體系,建立推動社區(qū)公共文化服務(wù)體系持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制,政府起著至關(guān)重要的作用:要出臺規(guī)劃,建立政策支持體系;要建立財(cái)政扶持機(jī)制;要健全指導(dǎo)監(jiān)管機(jī)制。
(五)建立完善合理的社區(qū)居民參與機(jī)制,為社區(qū)居民參與提供保障機(jī)制
社區(qū)居民廣泛地、充分地參與,是社區(qū)作用充分發(fā)揮的基礎(chǔ)和前提。但目前,社區(qū)與政府之間的關(guān)系尚未理順,政府組織對社區(qū)的干預(yù)過多,影響較大,而社區(qū)獨(dú)立性較差,致使其在開展社區(qū)服務(wù)、運(yùn)營有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)不關(guān)注社區(qū)居民。同時(shí),自治本身也體現(xiàn)了一種文化,是一種文化現(xiàn)象,體現(xiàn)人們的行動自主性,而目前,社區(qū)居民對社區(qū)的主體性認(rèn)識尚有差距。除此之外,還得動員社會力量參與公共服務(wù):要制定相關(guān)政策,鼓勵(lì)和吸引各類慈善組織、基金會等民間組織和民間閑散資金共同投入和發(fā)展公共服務(wù)事業(yè),擴(kuò)大公共產(chǎn)品的供給能力;鼓勵(lì)市場化專業(yè)機(jī)構(gòu)如物業(yè)管理公司、房屋中介、養(yǎng)老服務(wù)等,提供社區(qū)公共產(chǎn)品和服務(wù),開展良性競爭,提高社區(qū)公共服務(wù)的效率和質(zhì)量;在有關(guān)公共服務(wù)行業(yè)投資建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和管理中,對經(jīng)營采取公開招標(biāo)、委托經(jīng)營、委托管理等市場化運(yùn)作方式以及政府特許經(jīng)營制度等,調(diào)動各種市場力量包括國內(nèi)、國外市場專業(yè)組織進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域,以改善公共服務(wù)質(zhì)量,降低管理成本,提高公共服務(wù)的運(yùn)作效率和專業(yè)化水平。
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