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審計(jì)員論文精選(九篇)

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審計(jì)員論文

第1篇:審計(jì)員論文范文

[提要]本文在回顧了已有審計(jì)判斷績(jī)效研究成果的基礎(chǔ)上,對(duì)審計(jì)判斷績(jī)效的影響因素進(jìn)行了比較深入的探討。本文認(rèn)為,審計(jì)判斷績(jī)效的影響因素包括審計(jì)人員、審計(jì)任務(wù)和審計(jì)環(huán)境三類,并探討了各類因素的具體內(nèi)容。

審計(jì)人員的審計(jì)判斷最終要表現(xiàn)為一定的成果。這一成果的具體形式就是審計(jì)判斷績(jī)效。良好的審計(jì)判斷績(jī)效不僅是高質(zhì)量審計(jì)工作的基礎(chǔ)和源泉,還是審計(jì)人員和會(huì)計(jì)師事務(wù)所積極追求的目標(biāo)。同時(shí),審計(jì)判斷績(jī)效也是衡量審計(jì)判斷質(zhì)量和審計(jì)工作效率、確定審計(jì)人員責(zé)任的基礎(chǔ)。因此,研究審計(jì)判斷績(jī)效的影響因素以及審計(jì)判斷績(jī)效的評(píng)價(jià)問(wèn)題就顯得十分必要了。

一、審計(jì)判斷績(jī)效及績(jī)效函數(shù)

(一)審計(jì)判斷績(jī)效的涵義

什么是審計(jì)判斷績(jī)效(AuditJudgmentPerformance)?最為典型的當(dāng)屬Libby(1995)對(duì)審計(jì)判斷績(jī)效的定義,他認(rèn)為:審計(jì)判斷績(jī)效是審計(jì)判斷與一定的判斷標(biāo)準(zhǔn)相符。顯然,此定義是對(duì)一個(gè)好的判斷績(jī)效的定義,并不是對(duì)審計(jì)判斷績(jī)效的一般定義,因?yàn)閷徲?jì)判斷績(jī)效可能好,也可能差。筆者認(rèn)為,審計(jì)判斷績(jī)效是審計(jì)判斷結(jié)果與一定的標(biāo)準(zhǔn)的相符程度。這里所說(shuō)的標(biāo)準(zhǔn)包括效果性和效率性兩個(gè)方面,一個(gè)績(jī)效好的審計(jì)判斷要同時(shí)滿足審計(jì)效果和審計(jì)效率兩方面的要求,既要有質(zhì)量上的保證成本,又不能過(guò)高。修正后的審計(jì)判斷績(jī)效的定義是符合一般的業(yè)績(jī)定義的精神的,是以審計(jì)判斷的效果性或效率性作為指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定審計(jì)判斷績(jī)效的。然而,在審計(jì)實(shí)踐中,審計(jì)判斷的效果性和效率性是比較難于確定的,從而也就導(dǎo)致了審計(jì)判斷績(jī)效的計(jì)量是比較困難的。

(二)審計(jì)判斷績(jī)效函數(shù)

在以往的研究中,涉及最多的是審計(jì)判斷績(jī)效的影響因素問(wèn)題。比較有代表性的是Einhorn和Hogarth(1981a)以及Libby(1983)提出的等式(1)表示的審計(jì)判斷績(jī)效及其影響因素函數(shù):

績(jī)效=f(能力,知識(shí),激勵(lì),環(huán)境)(1)

從等式(1)可以看出,他們認(rèn)為審計(jì)判斷績(jī)效受審計(jì)人員的能力、知識(shí)、激勵(lì)和環(huán)境因素的影響。此后,一些學(xué)者進(jìn)一步研究了知識(shí)與績(jī)效及其它影響因素的關(guān)系。Bonner(1990)研究了經(jīng)驗(yàn)和審計(jì)判斷績(jī)效之間的關(guān)系,F(xiàn)rederick(1991)研究了經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)之間的關(guān)系,Bonner和Lewis(1990)研究了知識(shí)和能力與績(jī)效之間的關(guān)系。Libby(1995)指出,由于知識(shí)被其他三個(gè)因素及經(jīng)驗(yàn)決定,因而績(jī)效與四個(gè)影響要素之間的關(guān)系是復(fù)雜的。知識(shí)與其他影響因素的關(guān)系可以用以下公式表示:

知識(shí)=g(能力,經(jīng)驗(yàn),激勵(lì),環(huán)境)(2)

以此公式為基礎(chǔ),Libby(1995)構(gòu)建了知識(shí)與績(jī)效及其它影響因素的模型,具體模型如圖1所示。這一模型被認(rèn)為是比較完善的模型。大量的研究都是以此模型和審計(jì)判斷績(jī)效函數(shù)為基礎(chǔ)的。在上述兩個(gè)公式中的環(huán)境因素都包括了任務(wù)的因素。

筆者認(rèn)為,等式(1)和知識(shí)的前因和后果模型基本上勾勒出了審計(jì)判斷績(jī)效及其影響因素的框架,也與Campbell(1990,1993,1996)提出的績(jī)效行為理論基本上是一致的。但我們也認(rèn)為Einhorn和Hogarth(1981)、Libby(1983)的績(jī)效函數(shù)存在著一些缺陷,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是績(jī)效的影響因素缺乏系統(tǒng)性和脈絡(luò),比較零散;二是有些績(jī)效影響因素不恰當(dāng);三是對(duì)環(huán)境因素理解得太窄。從已有的研究來(lái)看,大部分集中在第一個(gè)因素,對(duì)后三個(gè)因素,尤其是環(huán)境因素研究比較少。

二、審計(jì)判斷績(jī)效的主體因素

根據(jù)認(rèn)知心理學(xué)的觀點(diǎn),審計(jì)判斷過(guò)程可以看作是一個(gè)心理過(guò)程,因此,審計(jì)人員是影響審計(jì)判斷績(jī)效最為直接的因素。任何一個(gè)審計(jì)判斷的都是針對(duì)一定的任務(wù)(客體)的判斷,因此,審計(jì)判斷任務(wù)就構(gòu)成了影響審計(jì)判斷績(jī)效的又一個(gè)因素。根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn),我們可以把審計(jì)人員判斷看作一個(gè)由審計(jì)人員和審計(jì)判斷任務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成的系統(tǒng)。由于系統(tǒng)與其環(huán)境之間存在著相互作用的關(guān)系,因此,審計(jì)判斷環(huán)境同樣會(huì)影響審計(jì)判斷績(jī)效。根據(jù)以上論述可以看出,審計(jì)判斷績(jī)效是審計(jì)人員、審計(jì)任務(wù)和審計(jì)環(huán)境的函數(shù)。審計(jì)人員因素也稱為審計(jì)主體因素,是指由審計(jì)人員擁有的并帶到工作中去的因素;審計(jì)任務(wù)因素是指需要審計(jì)人員作出審計(jì)判斷的項(xiàng)目;審計(jì)環(huán)境因素也稱系統(tǒng)因素,是指與審計(jì)判斷績(jī)效有關(guān)的所有的審計(jì)判斷主體、審計(jì)判斷項(xiàng)目之外的因素,它們不受審計(jì)判斷主體的影響。據(jù)此,審計(jì)判斷績(jī)效函數(shù)可以表示如圖。(圖見(jiàn)11期雜志)

根據(jù)以上我們對(duì)主體因素的界定,影響審計(jì)判斷的因素是多方面的。Einhorn與Hogarth(1981)、Libby(1983)的績(jī)效函數(shù)中的前兩個(gè)因素知識(shí)和能力屬于主體因素。但用這兩個(gè)因素概括影響審計(jì)判斷績(jī)效的主體因素是不全面的,需要進(jìn)一步研究。我們認(rèn)為,審計(jì)判斷主體因素應(yīng)包括:性格、陳述性知識(shí)、智力技能或經(jīng)驗(yàn)、努力程度。

(一)性格

性格是個(gè)人在現(xiàn)實(shí)態(tài)度和行為方式中表現(xiàn)出來(lái)的穩(wěn)定的心理特征,是具有核心意義的人格心理特征,是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中,由于客觀事物對(duì)人的影響以及人對(duì)影響的反應(yīng)而形成的一定的態(tài)度體系和與之相應(yīng)的行為方式。性格最能表征一個(gè)人的個(gè)性差異。因此,它同樣能夠表征個(gè)體判斷績(jī)效方面的差異。許多心理學(xué)家從不同的角度對(duì)性格進(jìn)行了分類。如A·培因和T·查理按照理智、意志和情緒哪一種在性格結(jié)構(gòu)中占優(yōu)勢(shì)來(lái)把性格分為理智型、意志型和情緒型三種。H·A·威特金按照兩種對(duì)立的信息加工方式把人分為依從型和獨(dú)立型。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,根據(jù)人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度把人分為風(fēng)險(xiǎn)偏好型、風(fēng)險(xiǎn)中立型和風(fēng)險(xiǎn)厭惡型三種。審計(jì)人員在做出審計(jì)判斷的過(guò)程中,不可避免地要承擔(dān)判斷錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn),但承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的大小在相當(dāng)程度上取決于審計(jì)人員對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。如果一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)偏好者進(jìn)行審計(jì)判斷,其判斷結(jié)果往往具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性,從而進(jìn)一步把其本身、會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及會(huì)計(jì)信息的使用者置于高風(fēng)險(xiǎn)的境地。風(fēng)險(xiǎn)厭惡者在進(jìn)行審計(jì)判斷過(guò)程中往往會(huì)設(shè)法使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低,從而導(dǎo)致審計(jì)成本上升、效率下降。應(yīng)該說(shuō)以上兩者的審計(jì)判斷績(jī)效都不好,但就兩者比較而言,后者的審計(jì)判斷績(jī)效強(qiáng)于前者。因此,我們認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)中立者,或者考慮審計(jì)效率的風(fēng)險(xiǎn)厭惡者,具有取得良好審計(jì)判斷績(jī)效的基本素質(zhì)。

(二)知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、記憶

踐中所獲得的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的總和。但對(duì)個(gè)體來(lái)說(shuō),知識(shí)是指儲(chǔ)存在記憶中的信息。顯然,這里所說(shuō)的知識(shí)是指?jìng)€(gè)體已經(jīng)獲得的知識(shí)。認(rèn)知心理學(xué)家安德森認(rèn)為,人類的知識(shí)有兩種:一種是陳述性知識(shí);另一種是程序性知識(shí)。陳述性知識(shí)是由人們所知道的事實(shí)組成,這些知識(shí)一般可以用語(yǔ)言進(jìn)行交流,它可以采取抽象和意象的形式;程序性知識(shí)是指人們所知道的如何去作的技能,此類知識(shí)

很難用語(yǔ)言表達(dá)。比如,許多人都會(huì)騎自行車,但卻講不清這種知識(shí);許多人能流利地說(shuō)本族的語(yǔ)言,但卻說(shuō)不清語(yǔ)法規(guī)則。在審計(jì)判斷過(guò)程也是如此,有經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員雖然做出了正確的判斷,但卻說(shuō)不清審計(jì)判斷是如何做出的。因此,程序性知識(shí)也就是智力技能,即完成各種智力程序的能力。顯然,程序性知識(shí)是長(zhǎng)期實(shí)踐逐步積累形成的。審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)判斷,這兩方面的知識(shí)都是不可或缺的,審計(jì)判斷是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作,審計(jì)人員從事此項(xiàng)工作必須具備一定的專業(yè)知識(shí),無(wú)論在哪個(gè)國(guó)家,要成為勝任的審計(jì)人員,就必須首先通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試,因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試既是對(duì)要成為從事審計(jì)業(yè)務(wù)的人員的基本要求,也是對(duì)是否具備從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)的基本知識(shí)的檢驗(yàn)。同時(shí),審計(jì)人員做出正確的審計(jì)判斷還需要具有程序性知識(shí),也正是這些程序性知識(shí)很大程度上導(dǎo)致了審計(jì)人員的個(gè)體的判斷績(jī)效的差異。因此,陳述性知識(shí)和程序性知識(shí)都影響審計(jì)判斷績(jī)效,但后者影響更大。

在Einhorn與Hogarth以及Libby績(jī)效函數(shù)中,把能力(Ability)作為審計(jì)判斷績(jī)效的變量。這里所說(shuō)的能力不是指普通心理學(xué)中所說(shuō)的能力,而是指完成信息編碼、檢索和分析任務(wù)的能力。這一定義是從信息加上角度出發(fā)的。從普通心理學(xué)的角度看,我們認(rèn)為,這里所說(shuō)的能力相當(dāng)于技能。技能是人在活動(dòng)中運(yùn)用有關(guān)的知識(shí)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)練習(xí)而形成穩(wěn)定的、復(fù)雜的動(dòng)作方式系統(tǒng),這里的動(dòng)作是廣義的既包括外顯的實(shí)際操作,也包括了內(nèi)隱的智力動(dòng)作。技能按其性質(zhì)和特點(diǎn)可以分為動(dòng)作技能和智力技能兩類,智力技能是借助于內(nèi)部語(yǔ)言在頭腦中進(jìn)行動(dòng)作的方式或智力活動(dòng)方式,包括感知、記憶、想象、思維,但以抽象思維為其主要成分。因此,Einhorn,Hogarth和Libby績(jī)效函數(shù)中的能力應(yīng)屬于智力技能范疇,而智力技能就是程序性知識(shí)。

一些研究審計(jì)判斷的西方學(xué)者(比如,Libby,1995等)把經(jīng)驗(yàn)作了更加廣泛的定義,認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)是包括第一手和第二手與任務(wù)相關(guān)的能夠提供在審計(jì)環(huán)境中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)的廣泛的境況。根據(jù)此定義,經(jīng)驗(yàn)不僅包括親自參與完成實(shí)際審計(jì)的境況,也包括復(fù)核其他人的工作、收到上級(jí)人員的復(fù)核評(píng)論、收到結(jié)果的反饋、與同事討論其他審計(jì)、閱讀審計(jì)指南和培訓(xùn)。此定義存在以下兩個(gè)不足之處:一是把經(jīng)驗(yàn)界定為可提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的境況是不恰當(dāng)?shù)?,各種提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的境況只能是為增加經(jīng)驗(yàn)提供了條件,或者說(shuō)是積累經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程,但不等于是經(jīng)驗(yàn)本身,經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該是這一過(guò)程形成的結(jié)果;二是過(guò)于寬泛,包括了學(xué)習(xí)間接知識(shí)和獲取直接經(jīng)驗(yàn)的境況,很難劃清知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的界限,也不能體現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐性的特征。因此,我們認(rèn)為審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)界定為:直接通過(guò)實(shí)踐形成的技能,或者說(shuō)是技能經(jīng)驗(yàn)的具體表現(xiàn)形式。它通過(guò)技能的形式影響審計(jì)判斷績(jī)效。Marchant(1990)也指出,間接經(jīng)驗(yàn)形成一般知識(shí),直接經(jīng)驗(yàn)形成具體知識(shí)。依此就可以比較好的解釋為什么經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員能夠作出正確的審計(jì)判斷,因?yàn)樗鼈兙哂斜容^高的技能,而這些知識(shí)又需要長(zhǎng)期的審計(jì)實(shí)踐的積累。

被認(rèn)為與審計(jì)判斷績(jī)效有關(guān)的另一個(gè)因素就是記憶。記憶是過(guò)去經(jīng)歷事物的反映。記憶與審計(jì)判斷績(jī)效之間是什么樣的關(guān)系呢?心理學(xué)家Hogarth(1985)指出,一個(gè)好的記憶可以被認(rèn)為是一個(gè)好的判斷的必要條件但不是充分條件。一些研究人員(Pumlee,1985;Moeckel和Plumlee,1989;Frederick,1991)研究了記憶與審計(jì)判斷績(jī)效的關(guān)系并指出:在完成一個(gè)具體任務(wù)期間,在收集審計(jì)證據(jù)的過(guò)程中,記憶對(duì)決策績(jī)效有著重要的影響。那么,記憶與經(jīng)驗(yàn)、技能等要素是什么關(guān)系?從已有的研究來(lái)看,它們是把記憶作為導(dǎo)致不同經(jīng)驗(yàn)差別的原因來(lái)看待的。大量有關(guān)記憶的研究是在有經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員和新手之間進(jìn)行對(duì)比。有的研究(Frederick,1991)表明,經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員存在著一個(gè)圖表式的記憶結(jié)構(gòu),對(duì)內(nèi)部控制優(yōu)先回應(yīng),而新手只能根據(jù)線索回應(yīng);也有的研究(Choo和Trotman,1991)表明,有經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員能回憶起更多的與持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)不一致的信息。我們認(rèn)為,記憶既是形成經(jīng)驗(yàn)的手段,也是經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)在形式。

綜上所述,可以得出以下結(jié)論:審計(jì)人員的陳述性知識(shí)、智力技能或程序性知識(shí)是影響審計(jì)判斷績(jī)效的直接因素;智力技能是經(jīng)驗(yàn)的具體表現(xiàn)形式;記憶既是經(jīng)驗(yàn)的形成手段也是經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)容。當(dāng)然,陳述性知識(shí)和智力技能也還受其他因素的影響,雇員擁有的知識(shí)和技能是個(gè)體內(nèi)部因素(能力和性格等)、個(gè)體的外部因素(所受的教育、培訓(xùn)、經(jīng)歷等)的函數(shù)。上述各要素之間的關(guān)系及其與判斷績(jī)效之間的關(guān)系如圖。(圖見(jiàn)11期雜志)

(三)動(dòng)機(jī)和努力程度

動(dòng)機(jī)是激發(fā)個(gè)體和維持個(gè)體進(jìn)行活動(dòng),并導(dǎo)致該活動(dòng)朝向某一目標(biāo)的心理傾向或動(dòng)力。因此,審計(jì)人員的判斷績(jī)效不可避免地要受其動(dòng)機(jī)的影響。正因如此,一些績(jī)效評(píng)價(jià)的研究者(Campbelletal,1993)把動(dòng)機(jī)作為影響績(jī)效的直接原因。我們并不否認(rèn)動(dòng)機(jī)在績(jī)效中的作用,但把它作為影響績(jī)效的直接因素是值得商榷的。

在影響審計(jì)判斷的績(jī)效的諸多主觀因素之外,還有一個(gè)因素,那就是審計(jì)人員的主觀努力程度,努力程度是一個(gè)主觀性最強(qiáng)的因素。在一項(xiàng)審計(jì)判斷中,審計(jì)人員努力和不努力、努力程度大小都會(huì)導(dǎo)致審計(jì)判斷績(jī)效的不同。努力應(yīng)該是審計(jì)判斷績(jī)效的直接影響因素。而審計(jì)人員的努力程度來(lái)自于審計(jì)人員的動(dòng)機(jī),動(dòng)機(jī)越強(qiáng)努力程度也就越高。一個(gè)特別重視個(gè)人聲譽(yù)的審計(jì)人員比一個(gè)不太重視個(gè)人聲譽(yù)的審計(jì)人員的審計(jì)判斷績(jī)效要好。由此,可以得出以下結(jié)論:努力程度是影響審計(jì)判斷績(jī)效的直接因素,動(dòng)機(jī)通過(guò)影響努力程度來(lái)影響審計(jì)判斷績(jī)效。審計(jì)人員的動(dòng)機(jī)受需要和激勵(lì)兩個(gè)因素的影響。努力程度除直接影響審計(jì)判斷績(jī)效以外,還影響陳述性知識(shí)和智力技能,審計(jì)人員的努力程度與其陳述性知識(shí)和技能的獲得成正向關(guān)系。努力程度、動(dòng)機(jī)、需要與審計(jì)判斷績(jī)效的關(guān)系如圖。(圖見(jiàn)11期雜志)

三、審計(jì)判斷績(jī)效的任務(wù)因素和環(huán)境因素

(一)任務(wù)因素

我們認(rèn)為,任務(wù)是影響審計(jì)判斷績(jī)效的主要因素之一。任務(wù)的特點(diǎn)不同,對(duì)審計(jì)判斷績(jī)效影響是不一樣的。Hogarth(1985)指出,審計(jì)判斷的正確性是個(gè)體特點(diǎn)和任務(wù)環(huán)境結(jié)構(gòu)的函數(shù)。任務(wù)對(duì)審計(jì)判斷績(jī)效的影響主要表現(xiàn)在:任務(wù)的復(fù)雜性、任務(wù)的重復(fù)性、任務(wù)的規(guī)范化程度、任務(wù)的類型和任務(wù)質(zhì)量等,其中前兩項(xiàng)受到了廣泛關(guān)注。任務(wù)的復(fù)雜程度對(duì)審計(jì)判斷績(jī)效的影響如表。(表見(jiàn)11期雜志)

從上表可以看出,任務(wù)越復(fù)雜,其不確定性程度越高,需要的審計(jì)人員的判斷能力也就越強(qiáng)。因此,比較而言,復(fù)雜程度越低,或者說(shuō)任務(wù)的結(jié)構(gòu)化程度越高,越容易取得好的判斷績(jī)效。審計(jì)人員不斷重復(fù)的參與同類審計(jì)項(xiàng)目有利于積累豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。

(二)環(huán)境因素

Libby和Lufut(1993)指出,審計(jì)判斷的環(huán)境因素包括:判斷指南和技術(shù)輔助工具、多層組織的背景、責(zé)任關(guān)系、連續(xù)的多期的判斷任務(wù)以及為了得到一個(gè)好的績(jī)效的相當(dāng)程度的貨幣激勵(lì)、時(shí)間壓力等。無(wú)疑上述環(huán)境因素都

會(huì)對(duì)審計(jì)判斷績(jī)效產(chǎn)生影響,但這些因素基本上局限于會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部,范圍比較窄。事實(shí)上,審計(jì)人員做出審計(jì)判斷不僅要受會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部的環(huán)境因素的影響,而且還受事務(wù)所外部環(huán)境的影響,比如行業(yè)狀況和社會(huì)環(huán)境等。因此,我們認(rèn)為,環(huán)境因素應(yīng)包括影響審計(jì)判斷主體和客體的各種環(huán)境因素,既包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部環(huán)境因素,也包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所之外的環(huán)境因素。內(nèi)部環(huán)境因素包括多層組織背景、責(zé)任關(guān)系、激勵(lì)和時(shí)間壓力、組織文化等;外部環(huán)境因素一般包括被審計(jì)單位環(huán)境因素、社會(huì)環(huán)境因素等。由于有關(guān)環(huán)境因素的研究相對(duì)較多,這里不再具體展開(kāi)分析。

第2篇:審計(jì)員論文范文

1.1授課教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),知識(shí)結(jié)構(gòu)不完整。高職高專院校的教師普遍畢業(yè)于各大高校,這些教師并非來(lái)自于企業(yè),也沒(méi)有真正地接觸審計(jì)工作。所以現(xiàn)在任課教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是很多高校存在的非常普遍的問(wèn)題,也是一個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題。教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在授課過(guò)程中只能單純地對(duì)課本知識(shí)進(jìn)行理解,甚至有可能是對(duì)書本知識(shí)一知半解,而使用的案例絕大多數(shù)來(lái)自于課本、網(wǎng)絡(luò)和參考書,有些案例并不適合教學(xué),任課教師對(duì)案例的理解也不是很透徹,這些都會(huì)使得教學(xué)效果大打折扣。另外,審計(jì)學(xué)課程綜合性強(qiáng),里面包含會(huì)計(jì)、稅法、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)法等很多學(xué)科的知識(shí),所以對(duì)于任課老師的要求很高,但是除非是教課經(jīng)驗(yàn)十分豐富,任教時(shí)間很長(zhǎng)的老教師,這些學(xué)科都能非常擅長(zhǎng),對(duì)于很多青年教師來(lái)說(shuō),雖說(shuō)都是從會(huì)計(jì)專業(yè)、審計(jì)專業(yè)畢業(yè)的,但是因?yàn)榫τ邢?,授課時(shí)間比較短,很難在短時(shí)間內(nèi)對(duì)這些學(xué)科都很精通,種種的原因都導(dǎo)致了教師知識(shí)結(jié)構(gòu)并不完整。

1.2教學(xué)時(shí)間比較少。絕大多數(shù)高職院校的審計(jì)課程通常會(huì)被安排在大三的上學(xué)期或下學(xué)期來(lái)上,因?yàn)閷徲?jì)課程需要有會(huì)計(jì)、稅法、經(jīng)濟(jì)法等知識(shí)的鋪墊才能學(xué)習(xí),這個(gè)時(shí)間是學(xué)生臨近畢業(yè)的時(shí)候,此時(shí)安排的課程數(shù)會(huì)比較少,課時(shí)數(shù)也會(huì)比較少。所以,審計(jì)課程安排的課時(shí)數(shù)通常為48課時(shí)甚至是更少的32課時(shí),這么少的時(shí)間,要完成教學(xué)大綱的任務(wù),確實(shí)是很吃緊的,任課老師對(duì)于有些知識(shí)只能點(diǎn)到為止,一帶而過(guò)了,讓學(xué)生自己去理解了,案例分析會(huì)很耗時(shí)間,這么短的時(shí)間案例分析也只能走走形式了,所以安排如此少的課時(shí)給審計(jì)學(xué),還不如不開(kāi)設(shè)為好,因?yàn)橐粚W(xué)期上下來(lái),可能對(duì)于絕大多數(shù)的學(xué)生來(lái)說(shuō),學(xué)不到什么。

1.3教學(xué)內(nèi)容上存在的問(wèn)題。存在的問(wèn)題主要有兩方面:第一,教學(xué)內(nèi)容以理論為主,案例為輔助,這在前面已經(jīng)提到過(guò)理論教學(xué)會(huì)比較枯燥,案例教學(xué)又得不到好的效果。最為重要的問(wèn)題是,在實(shí)際中,審計(jì)所面臨的對(duì)象是各種各樣的單位,有事業(yè)單位也有盈利性的企業(yè),性質(zhì)、行業(yè)不同,其會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)是有區(qū)分的,被審計(jì)單位千差萬(wàn)別,也就導(dǎo)致審計(jì)具體工作也有很大差別。第二,案例資源匱乏。前面也提到,現(xiàn)階段適用的審計(jì)案例比較少,有些比較陳舊,順應(yīng)不了現(xiàn)在的審計(jì)準(zhǔn)則,而有一些又太簡(jiǎn)單,無(wú)法發(fā)揮案例教學(xué)的作用。另外,有很多有價(jià)值的審計(jì)案例,因?yàn)榇嬖谥袠I(yè)信息保密的規(guī)定,不能全部拿來(lái)使用,這也影響了案例教學(xué)的真正效果。

1.4實(shí)訓(xùn)室的使用無(wú)法滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。據(jù)筆者調(diào)查,有些高職院校會(huì)建設(shè)審計(jì)實(shí)驗(yàn)室來(lái)供學(xué)生進(jìn)行審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際操作,建設(shè)實(shí)驗(yàn)室的目的無(wú)非是能夠讓學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際,讓學(xué)生身臨其境審計(jì)工作環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際處理審計(jì)業(yè)務(wù)的能力。但是,實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)和更新需要投入大量的人力、物力和財(cái)力,要配備齊全的軟硬件設(shè)施,成本會(huì)很高,另外建設(shè)完畢后,還需要有強(qiáng)有力的技術(shù)支持,這就要求相關(guān)人員要有審計(jì)和計(jì)算機(jī)方面的知識(shí),這在很多高職院校中,這樣的復(fù)合型人才是匱乏的。再者,就是實(shí)訓(xùn)室的規(guī)模滿足不了大量的學(xué)生,由于審計(jì)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)成本較高,因此規(guī)模一般不會(huì)很大,這樣,一個(gè)班級(jí)的學(xué)生就不能全部直接參與實(shí)訓(xùn),必須得輪流著來(lái)操作。

1.5教學(xué)評(píng)價(jià)體系陳舊??己朔绞竭€是以傳統(tǒng)的出卷子考試或?qū)懫P(guān)于審計(jì)的論文,這樣的考核方式并不能夠真實(shí)的反映一個(gè)學(xué)生的實(shí)際情況,并且好多學(xué)生考完之后,很快就會(huì)把所學(xué)的知識(shí)忘光了。

2對(duì)于審計(jì)課程教學(xué)中存在的問(wèn)題提出的建議

2.1教學(xué)方法多樣性。老師不要總是站在高高的講臺(tái)上照本宣科,來(lái)講授枯燥的審計(jì)理論知識(shí)。筆者的意思并不是說(shuō)不講解理論知識(shí),理論知識(shí)還是要講的,而是用通俗的語(yǔ)言或者是生動(dòng)的比喻來(lái)解釋專業(yè)術(shù)語(yǔ)。在講解過(guò)程中,也可以適當(dāng)?shù)卮┎逡恍徲?jì)小知識(shí),例如審計(jì)需要的資料有哪些、如何鑒別發(fā)票、通俗的企業(yè)會(huì)計(jì)流程是怎樣的、會(huì)計(jì)賬簿造假如何辨別等等,通過(guò)這些小知識(shí)的介紹,來(lái)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在課堂教學(xué)中,運(yùn)用PPT制作,將審計(jì)工作過(guò)程中會(huì)使用到的資料展示在上面,也可以播放視頻,觀看審計(jì)工作的相關(guān)視頻。同時(shí),在課外,可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師過(guò)來(lái)給學(xué)生們做講座。對(duì)于案例教學(xué),案例的選擇很重要,盡量選擇通俗易懂但又能說(shuō)明問(wèn)題的案例,教師可以適當(dāng)?shù)慕o學(xué)生留有時(shí)間自己討論分析,然后做簡(jiǎn)單的指導(dǎo)。任課教師每次進(jìn)行審計(jì)教學(xué),不能每次使用的案例總是那么幾個(gè),應(yīng)該及時(shí)更新補(bǔ)充國(guó)內(nèi)外發(fā)生的審計(jì)案例,保證時(shí)效性。另外,根據(jù)案例實(shí)際的應(yīng)用情況,對(duì)案例的選擇和講解適時(shí)的進(jìn)行調(diào)整。

2.2提高教師實(shí)踐操作能力,加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。高職院校應(yīng)當(dāng)重視對(duì)任課教師實(shí)踐能力的培養(yǎng),可以由學(xué)院牽頭,與各類企事業(yè)單位,其中包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行校企合作,把學(xué)校里的老師送出去,到企業(yè)一線去實(shí)習(xí)。筆者所在的學(xué)院,與多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作,每學(xué)期會(huì)輸送專業(yè)教師去事務(wù)所學(xué)習(xí)審計(jì),這使得教師的專業(yè)水平和實(shí)際操作能力都得到了很大的提高,在教學(xué)過(guò)程中能夠通過(guò)自己的實(shí)際經(jīng)歷教會(huì)學(xué)生怎么做。其次,學(xué)院應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)教師參加各種專業(yè)培訓(xùn),提高自身業(yè)務(wù)水平,全面提升教師素質(zhì)。

2.3調(diào)整教學(xué)計(jì)劃,合理安排課時(shí)數(shù)。審計(jì)課程安排在大三是合理的,因?yàn)楸仨氁WC學(xué)完會(huì)計(jì)、稅法之類的課程才能學(xué)習(xí)審計(jì)。但是單單安排一門審計(jì)基礎(chǔ)課程,對(duì)于會(huì)計(jì)專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),還是有點(diǎn)少,所以可以多安排關(guān)于審計(jì)課程的實(shí)訓(xùn)課程或者也能通過(guò)安排選修課來(lái)解決時(shí)間上的問(wèn)題。其次,也能通過(guò)增加課時(shí)數(shù)來(lái)解決,筆者所在的院校審計(jì)課程只安排了2個(gè)課時(shí),總共32課時(shí)的上課時(shí)間,顯然是很緊張的,因此建議可以增加到48課時(shí),這樣就能有比較充裕的時(shí)間進(jìn)行案例討論和審計(jì)實(shí)操了。

2.4教學(xué)內(nèi)容的改革。筆者對(duì)審計(jì)課程的內(nèi)容進(jìn)行了重新的整合,課程的總體設(shè)計(jì)思路是按照審計(jì)主體的不同分類,以四種不同類型的審計(jì)的工作任務(wù)和職業(yè)能力分析為依據(jù),確定課程目標(biāo),設(shè)計(jì)課程內(nèi)容,以工作任務(wù)為線索構(gòu)建任務(wù)引領(lǐng)型課程。課程結(jié)構(gòu)分為基本知識(shí)模塊和實(shí)踐訓(xùn)練模塊兩大類?;局R(shí)模塊主要從貨幣資金、銷售與收款、采購(gòu)與付款、存貨與倉(cāng)儲(chǔ)、籌資與投資這些環(huán)節(jié)介紹審計(jì)的基礎(chǔ)知識(shí)、審計(jì)工作原理、方法、程序和要求。實(shí)踐訓(xùn)練模塊按照審計(jì)主體不同分類,分別以四個(gè)不同類型的審計(jì)主體的業(yè)務(wù)為載體,訓(xùn)練實(shí)操審計(jì)業(yè)務(wù),讓學(xué)生在真實(shí)業(yè)務(wù)的環(huán)境下,體會(huì)審計(jì)工作的實(shí)質(zhì)。四個(gè)不同類型的審計(jì)主體業(yè)務(wù)分別為行政事業(yè)單位、商品流通企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè),內(nèi)容由易到難,由簡(jiǎn)單到復(fù)雜,使學(xué)生能夠從老師教到自己做逐步過(guò)渡。每個(gè)模塊都以企事業(yè)單位的真實(shí)審計(jì)工作為素材,仿真度極高。要求學(xué)生以工作任務(wù)為核心,把理論知識(shí)與技能操練結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)做學(xué)教一體化,培養(yǎng)學(xué)生掌握審計(jì)鑒證崗位業(yè)務(wù)操作的職業(yè)能力。筆者以32課時(shí)的審計(jì)課程為例,下面具體說(shuō)明課程內(nèi)容及課時(shí)安排:①項(xiàng)目一審計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)(8學(xué)時(shí))主要包括:a審計(jì)業(yè)務(wù)基本流程;b貨幣資金審計(jì);c主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、應(yīng)收賬款和壞賬準(zhǔn)備及相關(guān)賬戶審計(jì);d應(yīng)付賬款、固定資產(chǎn)和累計(jì)折舊及相關(guān)賬戶審計(jì);e存貨、應(yīng)付職工薪酬和主營(yíng)業(yè)務(wù)成本審計(jì);f短長(zhǎng)期借款、應(yīng)付債券、財(cái)務(wù)費(fèi)用、實(shí)收資本、盈余公積、金融資產(chǎn)審計(jì);g撰寫審計(jì)報(bào)告。②項(xiàng)目二行政事業(yè)單位審計(jì)業(yè)務(wù)(4學(xué)時(shí))(A職業(yè)技術(shù)學(xué)院)a單位基本介紹、審計(jì)常用知識(shí)介紹;b行政事業(yè)單位概述、該單位審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)操。③項(xiàng)目三商品流通企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)(4學(xué)時(shí))(B副食品商行)a單位基本介紹、審計(jì)常用知識(shí)介紹;b商品流通企業(yè)審計(jì)注意事項(xiàng);c審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)操。④項(xiàng)目四內(nèi)資制造企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)(8學(xué)時(shí))(C模具有限公司)a單位基本介紹、審計(jì)常用知識(shí)介紹;b內(nèi)資企業(yè)審計(jì)注意事項(xiàng);c審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)操。⑤項(xiàng)目五外資制造企業(yè)審計(jì)(8學(xué)時(shí))(D電池有限公司)a單位基本介紹、審計(jì)常用知識(shí)介紹;b外資企業(yè)概況、審計(jì)注意事項(xiàng);c審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)操。估計(jì)各位看了這個(gè)課時(shí)安排表會(huì)覺(jué)得課時(shí)很緊張,確實(shí)如此。因?yàn)檫@門課程在本院被安排在了大三的上半學(xué)期上,課時(shí)數(shù)比較少,所以在設(shè)計(jì)課程內(nèi)容的時(shí)候,盡量緊湊,所以多鼓勵(lì)學(xué)生能夠在課后獨(dú)立完成審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際操作,教師只需要在課堂上花少量時(shí)間進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

2.5完善校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所,建立實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地校內(nèi)審計(jì)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)完畢后,要進(jìn)行改進(jìn)和完善。制定出審計(jì)人員的崗位職責(zé),制定詳細(xì)而周全的實(shí)訓(xùn)計(jì)劃,編制一套適用本校學(xué)生使用的實(shí)訓(xùn)手冊(cè)和審計(jì)案例相關(guān)資料。同時(shí),安裝必要的審計(jì)軟件,本校教師進(jìn)行審計(jì)軟件使用培訓(xùn)。通過(guò)實(shí)驗(yàn)室教學(xué),不僅使學(xué)生了解審計(jì)過(guò)程,掌握和鞏固知識(shí),也要培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德,增強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)。建立校外實(shí)訓(xùn)基地,可以緩解校內(nèi)實(shí)訓(xùn)資源不足的困難。學(xué)院應(yīng)當(dāng)積極地與校外的各會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行溝通,進(jìn)行校企合作。校企合作的內(nèi)容主要包括事務(wù)所可以派遣專業(yè)的審計(jì)人員來(lái)學(xué)校給學(xué)生做講座;學(xué)校輸送專業(yè)老師和學(xué)生去事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)實(shí)習(xí);審計(jì)課程教授期間,可以在課后找時(shí)間組織學(xué)生參觀事務(wù)所以及審計(jì)工作過(guò)程。

2.6改進(jìn)考核辦法考核可以分為三個(gè)部分:第一,平時(shí)情況,具體有上課情況、課堂案例討論分析;第二,理論知識(shí)掌握情況;第三,實(shí)際業(yè)務(wù)操作情況,各個(gè)部分分別評(píng)分,并且加以權(quán)重,最后總評(píng),即為總成績(jī)。這種考核方法,顯然能夠真實(shí)反映一個(gè)學(xué)生的實(shí)際情況,不僅考核了學(xué)生的理論知識(shí),也考核了學(xué)生的實(shí)際業(yè)務(wù)能力,通過(guò)這種方法,學(xué)生也確確實(shí)實(shí)地掌握了知識(shí),并且能夠在實(shí)際中進(jìn)行運(yùn)用。

3結(jié)語(yǔ)

第3篇:審計(jì)員論文范文

關(guān)鍵詞:醫(yī)院;內(nèi)部審計(jì);問(wèn)題

1醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)存在的主要問(wèn)題

1.1內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置獨(dú)立性及權(quán)威性不強(qiáng)

為了充分發(fā)揮和加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的作用,需保持內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。目前,部分醫(yī)院設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是按照法規(guī)的規(guī)定,而非出于自身經(jīng)營(yíng)管理的需要,機(jī)構(gòu)的設(shè)置也不盡合理,比如有的醫(yī)院將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門。個(gè)別醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作的思想認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為醫(yī)院設(shè)置的內(nèi)審機(jī)構(gòu)只是醫(yī)院等級(jí)評(píng)審的需要,而不是加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的需要,因此,平時(shí)對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)重視關(guān)心不夠。這種設(shè)置方式,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性和權(quán)威性不高,客觀性和公正性不強(qiáng),內(nèi)部審計(jì)的職能難以得到充分發(fā)揮。

1.2內(nèi)部審計(jì)工作的目標(biāo)對(duì)象過(guò)于局限及人員的素質(zhì)較差

審計(jì)的對(duì)象主要是會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、憑證及相關(guān)資料,工作集中在財(cái)務(wù)領(lǐng)域而未深入到管理和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。從發(fā)展方向看,醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)應(yīng)從單純的“查錯(cuò)防弊”向促進(jìn)和提高單位的內(nèi)部管理水平轉(zhuǎn)變,向單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域及管理領(lǐng)域擴(kuò)展,以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。目前醫(yī)院內(nèi)審機(jī)構(gòu)的工作人員主要是從本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)配過(guò)來(lái)的,顯然適應(yīng)不了現(xiàn)代醫(yī)院內(nèi)審的需要。

1.3內(nèi)部審計(jì)工作的內(nèi)容方式過(guò)于單一及職能的不專

當(dāng)前,在各單位中開(kāi)展的內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目,主要包括財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的不斷深化,醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,給醫(yī)院內(nèi)部的管理體制和運(yùn)行機(jī)制提出了更高的要求,也對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作提出了更高的要求。內(nèi)部審計(jì)工作必須不斷拓寬自身的工作內(nèi)容才能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)要求。雖然各大醫(yī)院都設(shè)置了內(nèi)審機(jī)構(gòu),但由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作重視不夠,審計(jì)任務(wù)不大,這樣無(wú)疑弱化了內(nèi)審的職能。

2控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、搞好醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)是醫(yī)院審計(jì)工作的重點(diǎn)

內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指反映被審計(jì)單位及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告存在重大錯(cuò)報(bào)、漏報(bào),或者內(nèi)部控制制度存在重大漏洞、缺陷或未被有效執(zhí)行,或者經(jīng)營(yíng)管理存在重大舞弊時(shí),內(nèi)部審計(jì)人員經(jīng)過(guò)審計(jì)未能發(fā)現(xiàn)或失察,發(fā)表不正確或不恰當(dāng)審計(jì)意見(jiàn)的可能性??梢酝ㄟ^(guò)以下方式進(jìn)行防范和控制。

2.1建立和完善與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的一系列法規(guī)和制度

在審計(jì)內(nèi)控制度建設(shè)上,我們沒(méi)有一套健全有效的內(nèi)部控制制度,這不但影響到醫(yī)院內(nèi)部自身的形象,也缺乏對(duì)內(nèi)審人員審計(jì)行為的制約,不利于審計(jì)質(zhì)量的提高和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。為了能夠適應(yīng)現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的不斷發(fā)展的要求,加快內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的法制以及職業(yè)道德建設(shè)就顯得尤為重要和迫切。高質(zhì)量的審計(jì)來(lái)自高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍,現(xiàn)代審計(jì)制度的建立對(duì)內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和品德操行提出了更高的要求。因而,加強(qiáng)內(nèi)審部門的隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)審計(jì)人才,是推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,也是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。2.2加強(qiáng)宣傳教育,拓展內(nèi)審范圍

在審計(jì)工作初期,有相當(dāng)一部分干部和醫(yī)院職工對(duì)審計(jì)工作的地位和作用不甚了解。接受審計(jì)的部門和個(gè)人戒備心理比較嚴(yán)重,不支持、不理解、不配合的現(xiàn)象較為普遍。如此的外部工作氛圍,會(huì)嚴(yán)重影響審計(jì)工作的正常開(kāi)展,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也就上升了,所以向廣大群眾宣傳審計(jì)工作的重要性的同時(shí),還要樹(shù)立新的審計(jì)理念擴(kuò)大化展內(nèi)審的范圍參與單位有關(guān)重要活動(dòng)。

2.3注重審計(jì)成果的運(yùn)用

注重多種形式的匯報(bào)和通報(bào)會(huì)議,重視各部門之間的配合,針對(duì)內(nèi)審工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的直接組織和參與下,經(jīng)常召集一些會(huì)議促進(jìn)內(nèi)部規(guī)范管理、增加效益的共識(shí),增強(qiáng)部門之間對(duì)內(nèi)部審計(jì)成果的運(yùn)用的認(rèn)同。

3結(jié)束語(yǔ)

醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展,在加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益,監(jiān)督醫(yī)院各種規(guī)章制度的執(zhí)行等方面起到了積極的推動(dòng)作用。

第4篇:審計(jì)員論文范文

金融服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的WTO成員國(guó)談判多集中于烏拉圭回合談判,但由于各成員國(guó)在金融監(jiān)管中的制度差異和金融審慎考慮,這一過(guò)程尤其艱難,各成員國(guó)在長(zhǎng)時(shí)間的談判中仍無(wú)法形成統(tǒng)一意見(jiàn)。審慎例外原則的出現(xiàn)則是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),它的產(chǎn)生對(duì)緩和各成員國(guó)金融監(jiān)管差異、構(gòu)建國(guó)際金融監(jiān)管體系意義重大。與其他經(jīng)濟(jì)模塊不同,金融服務(wù)貿(mào)易因與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與緊密相連,是一個(gè)十分敏感的領(lǐng)域。鑒于其在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的重要地位,各國(guó)政府對(duì)于金融市場(chǎng)的開(kāi)放多十分審慎。因此,各國(guó)政府通常設(shè)立多樣化的國(guó)內(nèi)金融監(jiān)管措施來(lái)維護(hù)金融服務(wù)市場(chǎng)的穩(wěn)定性。然而,自20世紀(jì)70年代以來(lái),國(guó)際金融自由不斷深化發(fā)展,日益增長(zhǎng)的跨國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易使金融服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放已成不可阻擋的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)??陀^來(lái)講,金融服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放化與金融自由化必然要求東道國(guó)政府放松對(duì)于金融服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管。一方面,過(guò)度的監(jiān)管措施通常會(huì)形成一定程度上的貿(mào)易壁壘,從而遏制金融市場(chǎng)的開(kāi)放,并進(jìn)而妨礙金融市場(chǎng)的自由化。因此GATS通過(guò)第二部分(一般義務(wù)與紀(jì)律)和第三部分(具體承諾)多達(dá)十七條的具體規(guī)定來(lái)規(guī)制各成員國(guó)在金融貿(mào)易領(lǐng)域的行為。然而,另一方面,金融自由化卻也無(wú)法完全摒棄國(guó)內(nèi)規(guī)制。法律與自由是相輔相成的關(guān)系,過(guò)度的法律約束會(huì)限制社會(huì)自由,但社會(huì)自由的完全確立也無(wú)法離開(kāi)法律的規(guī)范與保護(hù)。金融自由化需要以穩(wěn)健安全的經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ),而適當(dāng)?shù)膰?guó)內(nèi)金融監(jiān)管對(duì)于一國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全與穩(wěn)定則是不可或缺的。因此,金融監(jiān)管與金融自由化的矛盾共生關(guān)系是必然的。但實(shí)際上,這一關(guān)系也并不僅僅是金融監(jiān)管的加強(qiáng)與削弱問(wèn)題。一般情況下,削弱金融監(jiān)管的目的在于促進(jìn)金融自由化發(fā)展,而金融自由化程度的提高則意味著金融市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放。但金融市場(chǎng)的開(kāi)放同時(shí)也會(huì)伴隨著新型金融問(wèn)題的產(chǎn)生,必然需要采取與之相對(duì)應(yīng)的新的監(jiān)管與規(guī)制措施來(lái)應(yīng)對(duì)。此外,由于金融服務(wù)領(lǐng)域的敏感性與高風(fēng)險(xiǎn)性,其內(nèi)部本身即存在顯著的不穩(wěn)定性特征,而金融自由化對(duì)于全球資本流動(dòng)的促進(jìn)作用會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大這一不穩(wěn)定性,這一現(xiàn)象對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)尤為突出。因此,金融監(jiān)管措施的缺失和不當(dāng)極有可能會(huì)誘發(fā)金融危機(jī),而基于全球金融自由化的深化發(fā)展,始發(fā)于東道國(guó)的金融危機(jī)的影響力在很大程度上會(huì)急劇擴(kuò)大進(jìn)而影響到相關(guān)經(jīng)濟(jì)區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)。2008年的美國(guó)次貸危機(jī)即是一個(gè)典型的例子。因此,在金融服務(wù)領(lǐng)域,自由化的發(fā)展并不是要求絕對(duì)意義上的去規(guī)制化,換言之,它并不要求國(guó)內(nèi)金融監(jiān)管措施的必然放松,只是要對(duì)國(guó)內(nèi)金融監(jiān)管措施進(jìn)行規(guī)范并盡量減少政府在金融服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放和正常貿(mào)易中的干預(yù)行為。綜上所述,合理的金融監(jiān)管對(duì)于金融自由化的實(shí)現(xiàn)來(lái)說(shuō)是必要的,而審慎例外原則對(duì)于實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管與金融自由化間的合理平衡具有重要作用。它在鼓勵(lì)WTO各成員國(guó)采取金融監(jiān)管措施的同時(shí),亦對(duì)各成員國(guó)采取的金融監(jiān)管行為具有國(guó)際規(guī)則性的約束力。因此,審慎例外原則的存在是必然、必要且必須的。

二、審慎例外原則的文本分析

雖然審慎例外原則在金融服務(wù)領(lǐng)域具有重要意義,但因?yàn)樗荳TO各成員國(guó)基于國(guó)家金融安全與穩(wěn)定考慮上激烈博弈的結(jié)果,一定程度上導(dǎo)致其規(guī)定較為模糊化與概括化,在審慎原因、審慎措施、例外范圍的概念界定、適用范圍等方面均存在不足之處。筆者在這一部分試圖通過(guò)文本分析的方法對(duì)于這一原則的缺陷進(jìn)行深入討論。通常意義上,審慎例外原則指的是GATS《金融服務(wù)附件》中第二部分關(guān)于國(guó)內(nèi)監(jiān)管中的a款,具體規(guī)定為:無(wú)論本協(xié)定任何其它條款如何規(guī)定,不應(yīng)阻止一成員為審慎原因而采取措施,包括為保護(hù)投資者、存款人、投保人或金融服務(wù)提供者對(duì)其負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)的人而采取的措施,或?yàn)榇_保金融體系的統(tǒng)一和穩(wěn)定而采取的措施。如此類措施不符合本協(xié)定的規(guī)定,則不得用作逃避該成員在本協(xié)定項(xiàng)下的承諾或義務(wù)的手段。首先,從“任何其它條款”這一用詞可以看出,這一條款明顯排除了GATS中一般義務(wù)與WTO各成員國(guó)具體承諾表的適用,因此這一排除范圍涵蓋十分廣闊,而過(guò)于廣闊的排除范圍通常會(huì)產(chǎn)生條款濫用的負(fù)面影響。其次,這一條款對(duì)于監(jiān)管措施的要求僅僅只是“審慎”而非“必要”,因此這一規(guī)定往往會(huì)被東道國(guó)政府利用,造成眾多不必要的國(guó)內(nèi)監(jiān)管措施以審慎之名出臺(tái),進(jìn)而對(duì)金融服務(wù)貿(mào)易構(gòu)成隱性貿(mào)易壁壘。再次,這一條款將保護(hù)范圍限定于“投資者、存款人、投保人或金融服務(wù)提供者對(duì)其負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)的人”,而商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司與證券機(jī)構(gòu)等在現(xiàn)代金融服務(wù)行業(yè)占據(jù)重要地位的金融機(jī)構(gòu)并未包含在其保護(hù)范圍內(nèi),這不符合金融服務(wù)市場(chǎng)穩(wěn)健與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求。最后,這一條款對(duì)審慎原因與審慎原則的判定十分模糊,對(duì)審慎原因并未做出具體定義,只是通過(guò)“為保護(hù)投資者、存款人、投保人或金融服務(wù)提供者對(duì)其負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)的人而采取的措施,或?yàn)榇_保金融體系的統(tǒng)一和穩(wěn)定而采取的措施”這一動(dòng)機(jī)性規(guī)定對(duì)審慎原因做了非窮盡式限定,且并未明確陳述這兩類動(dòng)機(jī)是否應(yīng)在監(jiān)管措施的實(shí)施動(dòng)機(jī)中占據(jù)主要地位。因此,東道國(guó)政府往往借此實(shí)施僅僅包含部分審慎動(dòng)機(jī)但更具其他經(jīng)濟(jì)或政治動(dòng)機(jī)的監(jiān)管措施,從而為在金融服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展具有政府干預(yù)意義的監(jiān)管披上合理化的外衣。同時(shí),這一條款并未對(duì)何為審慎措施給出明確定義,只是通過(guò)限定審慎原因來(lái)確定審慎措施,但審慎原因本身即具有概念模糊性,因而導(dǎo)致審慎措施的界定也十分模糊。而作為審慎例外原則中的核心,這二者界定的模糊性必然會(huì)對(duì)審慎例外原則的適用產(chǎn)生負(fù)面影響。

三、對(duì)于審慎例外原則未來(lái)發(fā)展的建議

通過(guò)第二部分的分析可見(jiàn),審慎例外原則目前仍存在許多缺陷,而鑒于其在金融服務(wù)的重要地位,這些缺陷必須予以適當(dāng)“修復(fù)”。以下是筆者對(duì)審慎例外原則未來(lái)發(fā)展提出的幾點(diǎn)建議,以期審慎例外原則能在日益發(fā)展壯大的金融服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)揮其重要作用。第一,結(jié)合GATS第三條透明化條款將透明度要求引入審慎例外條款,將金融監(jiān)管措施的具體要求與實(shí)施過(guò)程透明化。金融監(jiān)管措施的制定與實(shí)施與金融服務(wù)貿(mào)易各個(gè)參與方的利益密切相關(guān),加之金融自由化的發(fā)展使參與方的國(guó)際化程度日益提高,因而稍有不慎就可能引發(fā)國(guó)際爭(zhēng)端,進(jìn)而對(duì)國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)造成不良影響。將透明度要求引入審慎例外條款不僅使這一條款與GATS第三條基本條款相符合,同時(shí)也會(huì)使東道國(guó)在制定與實(shí)施金融監(jiān)管措施時(shí)更加謹(jǐn)慎,有利于提高金融監(jiān)管措施的合理化程度,從而從根源上減少國(guó)際間貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生,對(duì)于促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)自由化發(fā)展也大有裨益。第二,將國(guó)際法中的善意標(biāo)準(zhǔn)引入審慎例外條款。在審慎例外條款中,審慎原因與審慎措施界定的模糊性在很大程度上削弱了這一條款對(duì)于金融監(jiān)管措施濫用行為的約束力。引入國(guó)際法中的善意標(biāo)準(zhǔn)會(huì)在一定程度上彌補(bǔ)這一缺陷,而善意標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際性也有利于WTO各成員國(guó)對(duì)于這一標(biāo)準(zhǔn)的接納。第三,適用標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)?shù)叵虬l(fā)展中國(guó)家傾斜。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,發(fā)展中國(guó)家在金融服務(wù)領(lǐng)域起步較晚,金融法律系統(tǒng)尚不完善,相關(guān)司法立法經(jīng)驗(yàn)也尚顯不足。因此一視同仁地適用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家略為苛刻,造成實(shí)際上一定程度的不平等;加之GATS在第四部分逐步自由化中也秉承了優(yōu)待發(fā)展中國(guó)家的精神,筆者建議可將審慎例外原則的適用標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)?shù)叵虬l(fā)展中國(guó)家傾斜,根據(jù)發(fā)展中國(guó)家實(shí)際的金融市場(chǎng)狀況靈活采取適用標(biāo)準(zhǔn)。

四、結(jié)語(yǔ)

第5篇:審計(jì)員論文范文

論文摘要:由于作為公司治理機(jī)制的審計(jì)委員會(huì)制度在我國(guó)出現(xiàn)的時(shí)問(wèn)比較短,在實(shí)際運(yùn)行中存在不少問(wèn)題。本文提出了完善我國(guó)審計(jì)委員會(huì)制度的若干建議:完善審計(jì)委員會(huì)的相關(guān)法律制度、處理好審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)的關(guān)系、改進(jìn)獨(dú)立董事的形成機(jī)制,以期為提高我國(guó)公司治理水平提供借鑒。

論文關(guān)鍵詞:審計(jì)委員會(huì)制度法律制度獨(dú)立董事

從2002年開(kāi)始,我國(guó)引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的公司治理手段—審計(jì)委員會(huì)制度,有效地改善了公司治理的績(jī)效。但是,由于各種因素的存在。獨(dú)立董事在上市公司中的作用尚未得到有效發(fā)揮,使得審計(jì)委員會(huì)無(wú)法有效地履行其監(jiān)督職責(zé)。針對(duì)《我國(guó)現(xiàn)行審計(jì)委員會(huì)制度的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題》(葉小蘭,2008),本文提出完善我國(guó)審計(jì)委員會(huì)制度的若干建議。

一、完善審計(jì)委員會(huì)的法律制度

面對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)現(xiàn)狀,要使審計(jì)委員會(huì)制度得到良好的發(fā)展,充分發(fā)揮其作用,僅靠非強(qiáng)制性的治理建議,很可能會(huì)徒有其名、流于形式,因此,必須使用法律這一強(qiáng)制性的手段來(lái)加以規(guī)范,使這一制度真正引入我國(guó)的公司治理。以法律形式對(duì)制度進(jìn)行規(guī)范至少應(yīng)包括以下方面:建立審計(jì)委員會(huì)制度并規(guī)定相關(guān)的信息披露機(jī)制。我國(guó)《治理準(zhǔn)則》中規(guī)定:上市公司董事會(huì)可以按照股東大會(huì)的有關(guān)決議,設(shè)立戰(zhàn)略、審計(jì)、提名、薪酬與考核等專門委員會(huì)。并沒(méi)有強(qiáng)制要求上市公司必須在董事會(huì)下設(shè)立審計(jì)委員會(huì),更沒(méi)有要求上市公司對(duì)其是否下設(shè)審計(jì)委員會(huì)以及審計(jì)委員會(huì)的工作內(nèi)容、運(yùn)行效果等信息進(jìn)行披露。反觀審計(jì)委員會(huì)制度盛行的英、美等國(guó)家則強(qiáng)制要求所有上市公司必須建立審計(jì)委員會(huì),并規(guī)定了相關(guān)的信息披露機(jī)制。為此,我國(guó)應(yīng)盡快以法律的形式要求所有上市公司必須設(shè)立審計(jì)委員會(huì),使其成為公司治理結(jié)構(gòu)的一員,為完善公司治理發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

明確審計(jì)委員會(huì)成員的任職資格。審計(jì)委員會(huì)能否有效發(fā)揮其職能,核心因素在于審計(jì)委員會(huì)成員實(shí)質(zhì)的獨(dú)立性和高度的專業(yè)性。審計(jì)委員會(huì)的成員需獨(dú)立于管理層,以保護(hù)所有股東的利益。審計(jì)委員會(huì)成員中應(yīng)包括具有一定會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)行業(yè)知識(shí)的人員。此外,知識(shí)更新是必不可少的,應(yīng)要求審計(jì)委員會(huì)成員每年接受相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn),不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),了解新情況,以適應(yīng)新形勢(shì)下日益復(fù)雜的公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),勝任對(duì)新型、復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督工作。

拓寬審計(jì)委員會(huì)的職責(zé)和權(quán)限。根據(jù)我國(guó)《治理準(zhǔn)則》的規(guī)定,對(duì)于外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的聘請(qǐng)或者更換,審計(jì)委員會(huì)享有的只是提議權(quán),最終的決定權(quán)仍在董事會(huì)手里。在審計(jì)委員會(huì)成員占董事會(huì)少數(shù)的現(xiàn)實(shí)情況下,那些不利于管理當(dāng)局的提議肯定會(huì)遭到否決,這就難以改變目前外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的聘請(qǐng)或更換實(shí)際上是由上市公司管理當(dāng)局決定的弊端,也使審計(jì)委員會(huì)的職責(zé)如同虛設(shè),起不到實(shí)質(zhì)作用。為確保審計(jì)委員會(huì)在公司中的權(quán)利與地位,充分發(fā)揮審計(jì)委員會(huì)在公司治理中的作用.我國(guó)應(yīng)借鑒《薩班斯法案》的內(nèi)容,通過(guò)立法賦予審計(jì)委員會(huì)更大的職責(zé)和權(quán)限。

制訂審計(jì)委員會(huì)制度操作指南。在英、美等國(guó)家,為使審計(jì)委員會(huì)制度能夠有效運(yùn)作,均有相關(guān)機(jī)構(gòu)提供詳細(xì)的操作指南,從而使得上市公司在建立和運(yùn)作審計(jì)委員會(huì)制度時(shí)有法可依、有章可循。我國(guó)有關(guān)管理機(jī)構(gòu)如注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)加緊相關(guān)方面的研究工作,為審計(jì)委員會(huì)制度的有效運(yùn)作提供可資參考的操作性指南。審計(jì)委員會(huì)制度的操作指南應(yīng)包括如下內(nèi)容:審計(jì)委員會(huì)的體制設(shè)計(jì),審計(jì)委員會(huì)的職責(zé)與權(quán)力,審計(jì)委員會(huì)的人數(shù)與構(gòu)成,審計(jì)委員會(huì)成員的任職資格與產(chǎn)生程序,審計(jì)委員會(huì)的工作制度,審計(jì)委員會(huì)的績(jī)效評(píng)價(jià),審計(jì)委員會(huì)成員的報(bào)酬,審計(jì)委員會(huì)的信息披露等。

健全審計(jì)委員會(huì)成員行權(quán)的優(yōu)益條件。要強(qiáng)化審計(jì)委員會(huì)成員對(duì)信息披露的法律責(zé)任,建立健全相應(yīng)的約束機(jī)制。法律法規(guī)還應(yīng)當(dāng)善待審計(jì)委員會(huì)成員,確保其行權(quán)的優(yōu)益條件,以謀求審計(jì)委員會(huì)在責(zé)任和利益之間的相對(duì)平衡。

二、處理好審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)的關(guān)系

我國(guó)現(xiàn)有的《公司法》采用雙層董事會(huì)模式,監(jiān)事會(huì)為專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu),《治理準(zhǔn)則》又同時(shí)引入單層董事會(huì)模式的審計(jì)委員會(huì)監(jiān)督機(jī)制,此舉是一種制度創(chuàng)新。如何處理兩種監(jiān)督機(jī)制的關(guān)系,理論界有不同的爭(zhēng)論??紤]到制度的延續(xù)性和審計(jì)委員會(huì)引入我國(guó)的時(shí)間不長(zhǎng),在實(shí)務(wù)上還有待逐步完善,加之我國(guó)資本市場(chǎng)欠發(fā)達(dá),公司治理水平較低,上市公司大股東“一股獨(dú)大”的內(nèi)部人控制嚴(yán)重、虛假財(cái)務(wù)信息盛行,在這種既缺乏有力的外部監(jiān)控機(jī)制,又沒(méi)有有效的內(nèi)部制衡機(jī)制的環(huán)境下,當(dāng)前及以后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),應(yīng)當(dāng)采用審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)并存的運(yùn)行模式,雙管齊下。公司除了在董事會(huì)內(nèi)設(shè)立審計(jì)委員會(huì)外,還要保留經(jīng)過(guò)改進(jìn)的監(jiān)事會(huì),實(shí)行雙重監(jiān)督。由于沒(méi)有在公司治理結(jié)構(gòu)中監(jiān)事會(huì)和審計(jì)委員會(huì)同時(shí)并存的先例,因此,為推廣實(shí)施審計(jì)委員會(huì)制度,目前的當(dāng)務(wù)之急是要合理劃分審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的職責(zé)范圍,在目標(biāo)一致的前提下,實(shí)現(xiàn)二者各行其職、各負(fù)其責(zé)、相互監(jiān)督和互相依存、互不協(xié)調(diào),共同完成對(duì)公司財(cái)務(wù)的治理。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,隨著上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、獨(dú)立董事制度等方面的建立和規(guī)范,審計(jì)委員會(huì)在發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用之后,可以逐步取消監(jiān)事會(huì)。以降低監(jiān)督成本。

三、改進(jìn)獨(dú)立董事的形成機(jī)制

改進(jìn)獨(dú)立董事選聘機(jī)制。獨(dú)立董事的產(chǎn)生機(jī)制是決定獨(dú)立董事獨(dú)立性的最為關(guān)鍵環(huán)節(jié),在某種意義上,也是決定獨(dú)立董事制度成敗的決定性制度安排。在獨(dú)立董事的選聘上,應(yīng)堅(jiān)決采用控股股東表決權(quán)回避制,即大股東不參與提名和選舉,而由獨(dú)立董事組成的提名委員會(huì)提名,以抑制大股東在獨(dú)立董事產(chǎn)生機(jī)制上的重大影響,從根本上保證獨(dú)立董事真正獨(dú)立于大股東。

完善獨(dú)立董事的激勵(lì)制度。改革獨(dú)立董事的報(bào)酬形式,實(shí)行直接收入報(bào)酬和股權(quán)激勵(lì)相結(jié)合的形式。直接收入的報(bào)酬額與獨(dú)立董事提供的服務(wù)掛鉤,如按實(shí)際提供的服務(wù)時(shí)間、參與董事會(huì)的次數(shù)等發(fā)放,該薪酬應(yīng)在公司的財(cái)務(wù)報(bào)告中予以披露。

此外,如果對(duì)獨(dú)立董事實(shí)行一定數(shù)量的股票期權(quán),能夠使其像公司股東一樣思考問(wèn)題,減少成本,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。強(qiáng)化獨(dú)立董事的約束機(jī)制。獨(dú)立董事必須按照有關(guān)法律規(guī)定履行其受托責(zé)任,倘若他們不能在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和戰(zhàn)略規(guī)劃等方面履行職責(zé),那么他們要對(duì)由此造成的損失承擔(dān)責(zé)任。

第6篇:審計(jì)員論文范文

關(guān)鍵詞:醫(yī)院;內(nèi)部審計(jì);問(wèn)題

1醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)存在的主要問(wèn)題

1.1內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置獨(dú)立性及權(quán)威性不強(qiáng)

為了充分發(fā)揮和加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的作用,需保持內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。目前,部分醫(yī)院設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是按照法規(guī)的規(guī)定,而非出于自身經(jīng)營(yíng)管理的需要,機(jī)構(gòu)的設(shè)置也不盡合理,比如有的醫(yī)院將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門。個(gè)別醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作的思想認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為醫(yī)院設(shè)置的內(nèi)審機(jī)構(gòu)只是醫(yī)院等級(jí)評(píng)審的需要,而不是加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的需要,因此,平時(shí)對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)重視關(guān)心不夠。這種設(shè)置方式,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性和權(quán)威性不高,客觀性和公正性不強(qiáng),內(nèi)部審計(jì)的職能難以得到充分發(fā)揮。

1.2內(nèi)部審計(jì)工作的目標(biāo)對(duì)象過(guò)于局限及人員的素質(zhì)較差

審計(jì)的對(duì)象主要是會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、憑證及相關(guān)資料,工作集中在財(cái)務(wù)領(lǐng)域而未深入到管理和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。從發(fā)展方向看,醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)應(yīng)從單純的“查錯(cuò)防弊”向促進(jìn)和提高單位的內(nèi)部管理水平轉(zhuǎn)變,向單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域及管理領(lǐng)域擴(kuò)展,以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。目前醫(yī)院內(nèi)審機(jī)構(gòu)的工作人員主要是從本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)配過(guò)來(lái)的,顯然適應(yīng)不了現(xiàn)代醫(yī)院內(nèi)審的需要。

1.3內(nèi)部審計(jì)工作的內(nèi)容方式過(guò)于單一及職能的不專

當(dāng)前,在各單位中開(kāi)展的內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目,主要包括財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的不斷深化,醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,給醫(yī)院內(nèi)部的管理體制和運(yùn)行機(jī)制提出了更高的要求,也對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作提出了更高的要求。內(nèi)部審計(jì)工作必須不斷拓寬自身的工作內(nèi)容才能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)要求。雖然各大醫(yī)院都設(shè)置了內(nèi)審機(jī)構(gòu),但由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作重視不夠,審計(jì)任務(wù)不大,這樣無(wú)疑弱化了內(nèi)審的職能。

2控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、搞好醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)是醫(yī)院審計(jì)工作的重點(diǎn)

內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指反映被審計(jì)單位及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告存在重大錯(cuò)報(bào)、漏報(bào),或者內(nèi)部控制制度存在重大漏洞、缺陷或未被有效執(zhí)行,或者經(jīng)營(yíng)管理存在重大舞弊時(shí),內(nèi)部審計(jì)人員經(jīng)過(guò)審計(jì)未能發(fā)現(xiàn)或失察,發(fā)表不正確或不恰當(dāng)審計(jì)意見(jiàn)的可能性??梢酝ㄟ^(guò)以下方式進(jìn)行防范和控制。

2.1建立和完善與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的一系列法規(guī)和制度

在審計(jì)內(nèi)控制度建設(shè)上,我們沒(méi)有一套健全有效的內(nèi)部控制制度,這不但影響到醫(yī)院內(nèi)部自身的形象,也缺乏對(duì)內(nèi)審人員審計(jì)行為的制約,不利于審計(jì)質(zhì)量的提高和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。為了能夠適應(yīng)現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的不斷發(fā)展的要求,加快內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的法制以及職業(yè)道德建設(shè)就顯得尤為重要和迫切。高質(zhì)量的審計(jì)來(lái)自高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍,現(xiàn)代審計(jì)制度的建立對(duì)內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和品德操行提出了更高的要求。因而,加強(qiáng)內(nèi)審部門的隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)審計(jì)人才,是推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,也是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。

2.2加強(qiáng)宣傳教育,拓展內(nèi)審范圍

在審計(jì)工作初期,有相當(dāng)一部分干部和醫(yī)院職工對(duì)審計(jì)工作的地位和作用不甚了解。接受審計(jì)的部門和個(gè)人戒備心理比較嚴(yán)重,不支持、不理解、不配合的現(xiàn)象較為普遍。如此的外部工作氛圍,會(huì)嚴(yán)重影響審計(jì)工作的正常開(kāi)展,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也就上升了,所以向廣大群眾宣傳審計(jì)工作的重要性的同時(shí),還要樹(shù)立新的審計(jì)理念擴(kuò)大化展內(nèi)審的范圍參與單位有關(guān)重要活動(dòng)。

2.3注重審計(jì)成果的運(yùn)用

注重多種形式的匯報(bào)和通報(bào)會(huì)議,重視各部門之間的配合,針對(duì)內(nèi)審工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的直接組織和參與下,經(jīng)常召集一些會(huì)議促進(jìn)內(nèi)部規(guī)范管理、增加效益的共識(shí),增強(qiáng)部門之間對(duì)內(nèi)部審計(jì)成果的運(yùn)用的認(rèn)同。

3結(jié)束語(yǔ)

醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展,在加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益,監(jiān)督醫(yī)院各種規(guī)章制度的執(zhí)行等方面起到了積極的推動(dòng)作用。

第7篇:審計(jì)員論文范文

現(xiàn)階段完美適宜醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的軟件相對(duì)而言依然欠缺,部分審計(jì)軟件缺乏明顯的可操作性、實(shí)用性、往往表現(xiàn)的華而不實(shí),實(shí)際應(yīng)用效果欠缺,無(wú)法針對(duì)性地幫助解決審計(jì)人員即時(shí)需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一旦審計(jì)軟件喪失了即時(shí)處理問(wèn)題的能力,那么顯而易見(jiàn)的是,必然會(huì)嚴(yán)重制約提升審計(jì)工作效率與質(zhì)量的作用。在普遍應(yīng)用的軟件中,當(dāng)前主要應(yīng)用的審計(jì)軟件主要是“數(shù)據(jù)訪問(wèn)”、“數(shù)據(jù)篩選”、“統(tǒng)計(jì)分析”這些十分落伍的常規(guī)功能,倘若需要進(jìn)行控制測(cè)試,實(shí)質(zhì)性測(cè)試,開(kāi)展預(yù)警系統(tǒng)以及實(shí)施財(cái)務(wù)分析等需要高水平的審計(jì)工作輔助時(shí),這些軟件便不能夠滿足審計(jì)人員的需求。在醫(yī)院進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作的過(guò)程中,凡是事及需要審計(jì)部門與醫(yī)院其他的職能部門進(jìn)行必要的交流溝通時(shí),其審計(jì)報(bào)告自然也要和其有關(guān)的職能部門展開(kāi)傳達(dá)。但是,沿用地依然是紙質(zhì)傳送,尚未做到起碼的信息化,由于紙質(zhì)傳送形式上十分羅后,這也就使得審計(jì)部門的速度受到一定影響,最終增加無(wú)意義的成本。

二、醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)信息化的作用與意義

1.實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化人才建設(shè)

確保醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)信息化進(jìn)程能夠順利實(shí)施,人才建設(shè)工作必不可少。面對(duì)當(dāng)下醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)信息化程度較低的屬性,醫(yī)院可通過(guò)以下幾點(diǎn)著重建設(shè)促進(jìn)自身內(nèi)部的審計(jì)信息化創(chuàng)建:第一,積極地進(jìn)行事關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)層面的儲(chǔ)備資源教學(xué),讓現(xiàn)今在職的一些審計(jì)人員能夠正確了解、掌握信息系統(tǒng)中的內(nèi)部控制,明白正確應(yīng)用審計(jì)軟件的相關(guān)環(huán)節(jié)操作;第二,要擇取符合醫(yī)院現(xiàn)實(shí)條件的人才實(shí)施有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件編程以及網(wǎng)絡(luò)安全管理等相關(guān)的技能知識(shí)訓(xùn)練,最大化利用醫(yī)院現(xiàn)有的資源使之成為不但具備信息技術(shù),而且也了解審計(jì)工作的復(fù)合型人才。第三,醫(yī)院管理者需要不畏繁瑣的甚至有些機(jī)械式的訓(xùn)練,并在此過(guò)程中,敢實(shí)踐、敢創(chuàng)新,在審計(jì)工程項(xiàng)目里,分析內(nèi)部審計(jì)信息化工作中可能發(fā)生的一些新局面,進(jìn)而能夠從實(shí)踐的角度,提升專業(yè)人才的審計(jì)能力。第四,醫(yī)院在必要的時(shí)候也可以聘請(qǐng)來(lái)自醫(yī)院外部的專業(yè)人才協(xié)助促動(dòng)審計(jì)信息化建設(shè)的展開(kāi)。對(duì)于每一個(gè)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作人員來(lái)說(shuō),都應(yīng)當(dāng)以關(guān)注醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)前途、命運(yùn)的高度進(jìn)行對(duì)內(nèi)部審計(jì)信息化的功能理解,要明白審計(jì)人員如果不能夠基礎(chǔ)地具備計(jì)算機(jī)技術(shù)必然會(huì)喪失進(jìn)行審計(jì)的資格。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)人員的重要性是不言而喻,故而要因此形成緊迫感與激發(fā)主觀能動(dòng)性,提升對(duì)內(nèi)部審計(jì)信息化深遠(yuǎn)意義的認(rèn)知[1]。

2.實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)信息化規(guī)劃化

在醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)實(shí)的職責(zé)規(guī)劃中,一些審計(jì)工作人員通常都沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)程可供遵循。為了能夠推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)信息化的健康、穩(wěn)定發(fā)展,必然要構(gòu)建起健全的相關(guān)指標(biāo),使之規(guī)劃化、制度化。各個(gè)省市的審計(jì)廳與衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)可在充分權(quán)衡醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨的具體問(wèn)題的背景之下,借鑒一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)理念,制訂出相應(yīng)的審計(jì)工作準(zhǔn)則與趨向。如此一來(lái),醫(yī)院內(nèi)審人員只要在進(jìn)行計(jì)算機(jī)審計(jì)過(guò)程中達(dá)到有章可循,有法律法規(guī)作為依托,對(duì)醫(yī)院審計(jì)信息化的建設(shè)必然會(huì)有著十分積極的正面示范作用。

3.設(shè)計(jì)專業(yè)的審計(jì)軟件,實(shí)現(xiàn)信息共享

有些醫(yī)院開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)信息化工作的成本花費(fèi)盡管是“樂(lè)觀”的,并且表露一種愿意在此投入支出的態(tài)度,卻往往無(wú)法解決存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。其本質(zhì)原因主要在于,制訂信息化軟件的負(fù)責(zé)人并未認(rèn)可的權(quán)衡與明白所做事情的根本性目的,同時(shí),也并沒(méi)有根據(jù)醫(yī)院自身的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)際發(fā)展。對(duì)此,醫(yī)院在研制審計(jì)軟件開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,可以通過(guò)有關(guān)的衛(wèi)生主管部門以及行業(yè)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)一齊展開(kāi)統(tǒng)一的規(guī)劃,利用專業(yè)人士的力量并且按照醫(yī)療行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),探索出符合醫(yī)院模式的審計(jì)模式[2]。通過(guò)國(guó)家審計(jì)部門審核承認(rèn)的審計(jì)軟件作為前提,再和軟件公司合作研發(fā)自身醫(yī)院的專用的內(nèi)部審計(jì)軟件。但在軟件研發(fā)階段,還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注一下幾點(diǎn):第一,以遵循契合當(dāng)前的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則為開(kāi)發(fā)的第一原則,充分地權(quán)衡如今信息化的行業(yè)發(fā)展方向;第二,保證開(kāi)放階段審計(jì)專家的主導(dǎo)地位,并讓軟件公司的設(shè)計(jì)進(jìn)程跟著審計(jì)專家的思路前行,不可本末倒置;第三,所研制而出軟件應(yīng)當(dāng)具備優(yōu)秀的開(kāi)放性,進(jìn)而可以滿足醫(yī)院內(nèi)部的整體需求;第四,軟件研發(fā)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)考慮必要的推廣條件,軟件需要具備極為便捷的可操作性。與此同時(shí),醫(yī)院務(wù)必要推進(jìn)創(chuàng)設(shè)關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的信息管理工作。例如可以成了內(nèi)部的數(shù)字化審計(jì)平臺(tái),把這個(gè)平臺(tái)和醫(yī)院的各個(gè)部門之間的業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接,相互整合。這樣一來(lái),就能夠即時(shí)全方位地得到審計(jì)人員需要的審計(jì)數(shù)據(jù)和資料,極大地縮減了成本支出。醫(yī)院內(nèi)審工具能夠展開(kāi)實(shí)時(shí)審計(jì),不但能夠彌補(bǔ)事后審計(jì)中普遍存在的線索不全的重大缺陷,也可以全面地提升審計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)效率,做到無(wú)紙化傳遞。

三、結(jié)束語(yǔ)

第8篇:審計(jì)員論文范文

關(guān)鍵詞:FRAIP;人力資源;審計(jì);高校

一、引言

人力資源管理是對(duì)人力這一推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的智力人口資源進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)、合理的利用與科學(xué)的管理。人力資源審計(jì)是人力資源管理和審計(jì)學(xué)交叉發(fā)展的一個(gè)新興領(lǐng)域,它按照特定的標(biāo)準(zhǔn),采用綜合性的研究分析方法,對(duì)組織的人力資源管理系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查、分析與評(píng)估,為改進(jìn)人力資源管理功能提供解決問(wèn)題的方向與思路。傳統(tǒng)審計(jì)只審查流動(dòng)資產(chǎn)實(shí)物因素,未把人力資源納入審計(jì)體系加以監(jiān)督和管理。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,加強(qiáng)對(duì)人力資源管理和使用的審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)人力資源的計(jì)價(jià)、參與分配等方面的審計(jì)監(jiān)督,以保證人力資源核算與管理的真實(shí)性、正確性和公允性,是審計(jì)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代呈現(xiàn)的新特征。

高校的人力資源管理有其自身特點(diǎn),既有行政管理性質(zhì),又帶有企業(yè)管理色彩,還必須重視學(xué)術(shù)管理。我國(guó)高校傳統(tǒng)的人力資源管理和審計(jì)已不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育的要求以及自身的持續(xù)發(fā)展。在以人力資源為主的高校,人力資源審計(jì)更需要把人力資源作為一項(xiàng)重要的會(huì)計(jì)要素納入學(xué)校的會(huì)計(jì)核算體系,客觀真實(shí)地反映一個(gè)學(xué)校在人力資源方面的狀況和優(yōu)勢(shì),真正貫徹落實(shí)“以人為本”的管理思想,有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校人力資源的合理配置。

二、人力資源審計(jì)原理

(一)人力資源審計(jì)分類

人力資源審計(jì)一般從審計(jì)者的不同可以分為內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)兩類。人力資源的內(nèi)部審計(jì)主要關(guān)注執(zhí)行的結(jié)果與執(zhí)行的過(guò)程,目的是要保證組織政策制度的規(guī)定與成員的獲得一致,審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)是在于做得怎么樣。因此,內(nèi)部審計(jì)的要素可以包括人力資源管理的全部職能,一般有人力資源政策與環(huán)境的適合度、人員任用、薪酬激勵(lì)、績(jī)效考核、成員培訓(xùn)與發(fā)展、管理者繼承計(jì)劃、人力資源信息運(yùn)用、人力資源部門的專業(yè)程度等重點(diǎn)要素。人力資源的外部審計(jì)往往關(guān)注整個(gè)人力資源體系對(duì)組織發(fā)展的支持程度,目的是保證人力資源體系始終能在為組織達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)作出貢獻(xiàn),能夠真正在幫助為公司贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面發(fā)揮作用。外部審計(jì)的要素一般會(huì)從管理審計(jì)角度出發(fā),選擇合適的審計(jì)的要素。首先要考慮的外部競(jìng)爭(zhēng)情況與外部環(huán)境。

(二)人力資源審計(jì)具體操作

人力資源審計(jì)范圍廣闊,包括檢查常規(guī)的人事職責(zé)如工資支付處理、薪資福利管理及出勤記錄的行政管理審計(jì),包括招聘和雇傭組織成員實(shí)際操作的成員記錄審計(jì),以及對(duì)成員流動(dòng)性、工作滿意程度、有效激勵(lì)機(jī)制結(jié)果進(jìn)行審核的成員關(guān)系審計(jì)。此外,福利細(xì)項(xiàng)審計(jì)、多樣性審計(jì)、人事信息系統(tǒng)審計(jì)等也是人力資源審計(jì)的重要內(nèi)容。

在執(zhí)行人力資源審計(jì)的過(guò)程中,首先要審查人力資源在促進(jìn)完成組織目標(biāo)和戰(zhàn)略過(guò)程中所扮演的角色。然后調(diào)查各方面審計(jì)中的人力資源指標(biāo)情況。這些指標(biāo)包括新成員招聘,人員流動(dòng)頻率,法律糾紛,成員投訴,薪資市場(chǎng)指標(biāo),信息系統(tǒng),以及培訓(xùn)成效評(píng)估。并且將這些指標(biāo)數(shù)據(jù)與成員戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)系進(jìn)行分析向管理層匯報(bào)。最后,檢驗(yàn)員工和管理層經(jīng)理是否遵守公司制訂的政策和操作準(zhǔn)則,這是衡量組織和人力資源審計(jì)是否成功的真正標(biāo)準(zhǔn)。

(三)FRAIP人力資源審計(jì)模型

人力資源審計(jì)方面模型眾多,國(guó)內(nèi)學(xué)者提出的FRAIP模型突破了目前人力資源審計(jì)學(xué)科的散點(diǎn)式結(jié)構(gòu)而邁向了系統(tǒng)階段,具有完整的結(jié)構(gòu)和嚴(yán)密的邏輯。FRAIP人力資源審計(jì)模型有四個(gè)顯著性質(zhì):即關(guān)注問(wèn)題、關(guān)注方法、關(guān)注基準(zhǔn)、關(guān)注機(jī)理。FRAIP模型試圖完整地反映人力資源審計(jì)的邏輯結(jié)構(gòu)::FRAIP的完整結(jié)構(gòu)由五個(gè)重要部分構(gòu)成.

功能[FA]

規(guī)則(RA)人力資本[SPA]行動(dòng)[AA]

基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)[IA]

1.人力資源功能審計(jì)(FA):確定人力資源管理功能能否在戰(zhàn)略上支撐組織戰(zhàn)略,它所包含的內(nèi)容有:人力資源功能審計(jì)、人力資源功能兼容審計(jì)、人力資源功能整合審計(jì)與人力資源管理技術(shù)審計(jì)。

2.人力資源規(guī)則審計(jì)(RA):為了實(shí)現(xiàn)組織的人力資源功能而為具體的人力資源管理活動(dòng)確定的行動(dòng)準(zhǔn)則,具有相對(duì)的穩(wěn)定性。所有的人力資源管理活動(dòng)必須在規(guī)則的框架下進(jìn)行。人力資源規(guī)則分為外部的法律規(guī)則與內(nèi)部的制度與流程。內(nèi)部規(guī)則中,制度是實(shí)體性規(guī)則,而流程是程序性規(guī)則。人力資源規(guī)則審計(jì)的核心內(nèi)容是人力資源法律審計(jì)、人力資源管理制度審計(jì)與人力資源流程審計(jì)。

3.人力資源行動(dòng)審計(jì)(AA):所有的功能最終都必須通過(guò)具體的管理行動(dòng)才能得以實(shí)現(xiàn),人力資源行動(dòng)是實(shí)現(xiàn)人力資源功能的全部過(guò)程。人力資源行動(dòng)審計(jì)包括對(duì)行動(dòng)的開(kāi)始(人力資源管理計(jì)劃)、行動(dòng)的過(guò)程(人力資源項(xiàng)目)和行動(dòng)的結(jié)果(人力資源績(jī)效)三個(gè)方面的審計(jì)。

4.人力資源基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)審計(jì)(IA):人力資源基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)是人力資源管理運(yùn)行的平臺(tái)。人力資源基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)審計(jì)包括治理結(jié)構(gòu)審計(jì)、組織結(jié)構(gòu)審計(jì)、職位結(jié)構(gòu)審計(jì)與人力資源信息系統(tǒng)審計(jì)等。人力資本是組織人力資源功能價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最終決定因素。人力資本審計(jì)的內(nèi)容為人力資本結(jié)構(gòu)審計(jì)、人力資本流動(dòng)審計(jì)、人力資本價(jià)值與收益審計(jì)、人力資本傾向?qū)徲?jì)。

5.人力資本審計(jì)(SPA):人是能動(dòng)的戰(zhàn)略性資源,人力資本審計(jì)是模型的核心部分。人力資源審計(jì)中必須將人放在最容易發(fā)揮其潛在和特殊能力的地方和崗位上,努力做到“人盡其用”。重點(diǎn)審查組織有無(wú)人力資源考核機(jī)制,有無(wú)相應(yīng)的企業(yè)人力資源配調(diào)機(jī)制以及企業(yè)人力資源使用現(xiàn)狀。包括調(diào)查人力資源審計(jì)中各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)容,如招聘、人員流動(dòng)頻率、法律糾紛、信息系統(tǒng)以及培訓(xùn)成效評(píng)估。

三、基于FRAIP的高校人力資源審計(jì)分析

當(dāng)前我國(guó)高校人力資源現(xiàn)狀存在不少不足,突出表現(xiàn)在人才流失比較重、人力資源配置不合理。不能人盡其才。為更好地發(fā)揮高校人力資源的作用促進(jìn)高校的發(fā)展,必須對(duì)高校人力資源進(jìn)行審計(jì)以使其優(yōu)化配置。

(一)高校人力資源功能審計(jì)(FA)

高校人力資源功能審計(jì)中,要在戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,國(guó)際視野和前沿意識(shí)下規(guī)劃高校的遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)。審計(jì)中高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā),進(jìn)行科學(xué)的定位和制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,研究辦學(xué)理念、未來(lái)辦學(xué)方向、學(xué)科發(fā)展方向、和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。學(xué)校對(duì)外應(yīng)爭(zhēng)取更多的教育資源,對(duì)內(nèi)將有限的資源在各院、各學(xué)科及部門之間合理配置,并重點(diǎn)加強(qiáng)戰(zhàn)略控制,經(jīng)常監(jiān)測(cè)和分析環(huán)境的變化,將學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀與戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行比較,以糾正和修改學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃方向和發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(二)高校人力資源規(guī)則審計(jì)(RA)

規(guī)則對(duì)事務(wù)的發(fā)展是非常重要的,規(guī)則優(yōu)化能降低組織運(yùn)行的費(fèi)用,能使組織系統(tǒng)良性運(yùn)行。外部規(guī)則通常指國(guó)家對(duì)高校發(fā)展的重視程度、出臺(tái)的各種政策、投資的數(shù)量、管理模式等。良好的外部規(guī)則為我國(guó)高校發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好發(fā)展的空間和社會(huì)環(huán)境。內(nèi)部規(guī)則是指高校本身為教師人力資源開(kāi)發(fā)所創(chuàng)造的環(huán)境,如為教師提供的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)、良好的學(xué)術(shù)研究環(huán)境和生活上的關(guān)心照顧、資金設(shè)備的投入、校園的治理、美化等。最終要培育優(yōu)秀的校園文化,為高校在人力資源管理方面營(yíng)造的一種工作氛圍與工作環(huán)境。高校人力資源規(guī)則審計(jì)對(duì)于高校教職工發(fā)展具有導(dǎo)向、凝聚和激勵(lì)作用,從而提升人力資源的士氣,提高人力資源的積極性。

(三)高校人力資源行動(dòng)審計(jì)(AA)

相對(duì)于功能審計(jì)的戰(zhàn)略性,高校人力資源行動(dòng)審計(jì)主要是戰(zhàn)術(shù)控制,由職能部門和院(系)來(lái)實(shí)施,通過(guò)制定一系列的教學(xué)科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立合理的績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,完善內(nèi)部評(píng)價(jià)和控制體系,來(lái)規(guī)范和約束全體教職工的行為,以確保學(xué)校總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。日常教學(xué)中,學(xué)校審計(jì)部門要通過(guò)修訂完善教學(xué)保障系統(tǒng)各有關(guān)部門和單位的職責(zé)任務(wù),進(jìn)一步明確教學(xué)保障責(zé)任制和教學(xué)事故責(zé)任追究制。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,將教學(xué)基礎(chǔ)監(jiān)控、教學(xué)過(guò)程監(jiān)控和教學(xué)效果監(jiān)控進(jìn)一步細(xì)化量化,以增強(qiáng)可操作性,如學(xué)校可以采取定期和不定期方式對(duì)教師上課等情況進(jìn)行檢查并做好糾正記錄工作。此外,學(xué)校對(duì)于學(xué)校后勤人員、圖書館教職員工等也應(yīng)在計(jì)劃、過(guò)程、績(jī)效方面加強(qiáng)審計(jì)。

(四)高校人力資源基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)審計(jì)(IA)

在高校人力資源基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)審計(jì)上,高校應(yīng)盡快建立現(xiàn)代學(xué)校制度,依法自主辦學(xué)、民主管理。宜建立以院(系)為主體的二級(jí)管理模式,使院(系)真正成為按學(xué)科、專業(yè)性質(zhì)所設(shè)置的具有教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)三項(xiàng)基本功能的基層組織。高校應(yīng)該成為是學(xué)校教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、學(xué)生工作等整合一體的實(shí)施單位,各院(系)應(yīng)在各自涉及的學(xué)科內(nèi)搞好學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研工作,培養(yǎng)優(yōu)秀人才、多出科研成果,同時(shí)正確處理教學(xué)、科研、后勤服務(wù)及校辦產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。

(五)高校人力資本審計(jì)(SPA)

高校人力資本主要包括從事教學(xué)、從事科學(xué)研究、從事行政管理以及從事服務(wù)工作的人員。在高校人力資本審計(jì)中尤其要注意對(duì)教師的合理配置和優(yōu)化組合,根據(jù)專業(yè)需求和教師教學(xué)、科研等各方面的能力合理配置,充分發(fā)揮教師的作用。學(xué)校在人力資本審計(jì)中要建立合理的分流制度,對(duì)于不能勝任工作崗位的人員及時(shí)調(diào)整,避免人力資源的浪費(fèi)和給工作帶來(lái)?yè)p失,同時(shí)建立有效的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)做出貢獻(xiàn)和有突出工作能力的教師要及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì),如青年教師創(chuàng)新獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)、成果獎(jiǎng)等,中青年教師的學(xué)科帶頭人獎(jiǎng)等。此外,學(xué)校審計(jì)中,還可以進(jìn)一步完善傾斜政策吸引人才以及教職員工培訓(xùn)等相應(yīng)措施。

四、總結(jié)

在科教興國(guó)中,高等教育擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命,其發(fā)展水平對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步有著十分重要的影響。而高等教育的發(fā)展水平、人才培養(yǎng)的質(zhì)量又在很大程度上取決于高校人力資源的合理管理、分配和有效利用?;贔RAIP的人力資源審計(jì)模型采用綜合性的研究分析方法,對(duì)高校的人力資源管理系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查、分析與評(píng)估,反映了高校人力資源審計(jì)完整的邏輯結(jié)構(gòu),為改進(jìn)高校人力資源管理功能提供解決問(wèn)題的方向與思路,從而為高校整體競(jìng)爭(zhēng)力提高的實(shí)現(xiàn)提供科學(xué)支撐。

參考文獻(xiàn):

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3.林麗.漫談人力資源審計(jì).科技成果縱橫[J],2005,(4)

第9篇:審計(jì)員論文范文

企業(yè)員工行為管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程,受諸多因素的影響。通常來(lái)說(shuō),這些因素主要包括企業(yè)管理者自身素質(zhì)和管理水平、普通員工的工作態(tài)度和工作能力、企業(yè)文化、企業(yè)對(duì)員工行為的管理方法等方面。認(rèn)真分析影響企業(yè)管理行為的因素是找到并解決企業(yè)員工行為管理問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從當(dāng)前企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),企業(yè)都開(kāi)始關(guān)注員工行為管理在企業(yè)管理中的地位和作用,也采取一定的措施促進(jìn)企業(yè)員工行為管理,營(yíng)造良好的企業(yè)環(huán)境,努力提高組織效率和組織盈利能力。但是不可否認(rèn)的是,企業(yè)員工行為管理中仍然存在不少影響企業(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題需要解決。首先,企業(yè)員工行為管理方式還較為傳統(tǒng),有待提高。從我國(guó)企業(yè)管理現(xiàn)狀(特別是中小企業(yè)管理)來(lái)看,眾多企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)員工的管理多采取命令式的強(qiáng)制措施管理,普通員工對(duì)于高層管理決策只能服從而不能提出異議。在中小企業(yè)中,部分管理者認(rèn)為企業(yè)是自己的企業(yè),對(duì)普通員工頤指氣使,居高臨下;部分管理者認(rèn)為只有樹(shù)立權(quán)威地位才能有利于管理,忽視與員工的情感交流。這些都使得員工在企業(yè)管理中產(chǎn)生抵抗情緒,對(duì)企業(yè)管理層的決策擁護(hù)和執(zhí)行力度不夠。其次,企業(yè)在管理中缺乏切實(shí)可行的員工行為獎(jiǎng)懲制度。受傳統(tǒng)歷史文化影響,員工對(duì)自身所做成績(jī)常保持謙虛低調(diào)態(tài)度。員工工作自覺(jué)性和積極性不高。管理層在管理中缺乏調(diào)動(dòng)員工工作積極性的舉措和天都,不利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。企業(yè)不同部門之間的員工文化水平存在差異,對(duì)任務(wù)的理解存在區(qū)別,不利于企業(yè)的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn),在工作中容易出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)事件,企業(yè)信息保密措施不夠,容易外泄致使企業(yè)利益受損。最后,企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)制度不足,企業(yè)員工行為管理環(huán)境不盡如人意。企業(yè)內(nèi)部控制制度完善與否對(duì)于企業(yè)員工行為管理來(lái)說(shuō)非常關(guān)鍵。完善的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度,尤其是完善的內(nèi)部審計(jì)制度,這不僅能夠?qū)T工的身心產(chǎn)生積極作用,同時(shí)也能促使企業(yè)更好地落實(shí)企業(yè)員工行為管理制度。

二、切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在員工行為管理中的積極作用

第一,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的完善,有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)員工的導(dǎo)向管理。所謂員工的導(dǎo)向管理,主要包括溝通、協(xié)調(diào)能力、支持性、公平性以及員工關(guān)懷等內(nèi)容,做好這些工作對(duì)于控制企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)有重要作用。企業(yè)內(nèi)部有效的員工導(dǎo)向管理制度能降低企業(yè)運(yùn)行的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),降低員工行為造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。完善的審計(jì)制度要求企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制渠道是暢通的,這能有效提高員工的工作效率,減少工作壓力,提高員工滿意度和工作積極性,降低因內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)而造成的損失風(fēng)險(xiǎn)。此外,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由于權(quán)力和利益的追求容易出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。因此企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在平衡企業(yè)權(quán)力之間具有重要的作用,同時(shí)在平衡企業(yè)投資者和企業(yè)其他人員利益需求上也有重要作用。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的功能不僅在于“糾錯(cuò)防弊”,也在于促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值增值。第二,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的完善,有利于企業(yè)良好氛圍的形成。2014年第10期中旬刊(總第567期)時(shí)代金融TimesFinanceNO.10,2014(CumulativetyNO.567)(上接第223頁(yè))企業(yè)授權(quán)與激勵(lì)制度的完善一定程度上與企業(yè)工作良好氛圍有關(guān)。但是受傳統(tǒng)歷史文化的影響,絕大多數(shù)的員工更關(guān)注自身崗位任務(wù)需求,對(duì)員工權(quán)利關(guān)注不夠,如對(duì)于企業(yè)發(fā)展提出建議的就較少。企業(yè)員工之間更希望通過(guò)個(gè)人業(yè)績(jī)和職位晉升來(lái)體現(xiàn)自我價(jià)值。完善的內(nèi)部審計(jì)制度,能夠促使員工更依章而行,減少企業(yè)違法違紀(jì)事件的發(fā)生,促進(jìn)良好企業(yè)氛圍的形成。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度在為企業(yè)提供咨詢服務(wù)過(guò)程中,能夠幫助企業(yè)更好的識(shí)別企業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),不斷完善企業(yè)運(yùn)營(yíng)流程,提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的功能,使得企業(yè)員工將企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的理念落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)管理存在的風(fēng)險(xiǎn),改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)價(jià)值增加。第三,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度有利于促進(jìn)企業(yè)管理的完善,從而推動(dòng)員工行為管理制度的完善。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,企業(yè)總是將公司治理放在公司管理的重要位置。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度不僅能更好地對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)。內(nèi)部審計(jì)在逐步發(fā)展到風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的過(guò)程中,逐漸引起企業(yè)管理部門的重視,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門受企業(yè)管理部門的委托,代為執(zhí)行對(duì)企業(yè)下屬部門進(jìn)行監(jiān)督管理,并將實(shí)際情況向管理層進(jìn)行報(bào)告,以便企業(yè)管理層作出評(píng)價(jià)。此外,內(nèi)部審計(jì)部門還能對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控,降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)員工行為進(jìn)行跟蹤記錄和審查,協(xié)助管理部門進(jìn)行企業(yè)管理,推動(dòng)員工行為管理制

三、結(jié)語(yǔ)