地籍調查論文精選(九篇)
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第1篇：地籍調查論文范文
關鍵詞：一體化 多尺度數(shù)據(jù) 坐標系
中圖分類號：F061 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）05-0308-01
要實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地調查數(shù)據(jù)的一體化管理，就要首先解決好已有城鄉(xiāng)調查數(shù)據(jù)的整合、多尺度數(shù)據(jù)的整合及編碼與分區(qū)方式的統(tǒng)一等關鍵環(huán)節(jié)，已有的城鎮(zhèn)地籍調查數(shù)據(jù)多數(shù)以1：500比例尺為主，而農(nóng)村調查數(shù)據(jù)則以1：5000及1：10000為主，且調查過程為兩種調查分開開展，采集的方法、流程及執(zhí)行的標準也不相同，調查的重點更是一個以權屬為主一個以地類為主，這給城鎮(zhèn)地籍與農(nóng)村土地調查數(shù)據(jù)的整合帶來了很多困難，本文針對這一問題中的幾個關鍵技術點提出了自已的解決建議。
1、已有城鄉(xiāng)調查數(shù)據(jù)一體化整合現(xiàn)狀
第二次全國土地調查工作中遼寧省各地區(qū)均完成了城鎮(zhèn)地籍調查及建庫工作、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調查及建庫工作，但均為雙庫獨立運行狀態(tài)，二者的一體化均為圖層的簡單疊加顯示，接邊工作為以農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調查數(shù)據(jù)中的城市圖斑為城鎮(zhèn)地籍調查的控制范圍線，二者采用圖形地類硬接邊方式處理，不是真正意義上的一體化，且統(tǒng)計時為二者分別統(tǒng)計后手工整合。
2、不同尺度數(shù)據(jù)一體化整合關鍵技術解決
城鎮(zhèn)1：500地籍數(shù)據(jù)、農(nóng)村1：1000宅基地數(shù)據(jù)及1：5000、1：10000農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)的融合是本研究工作中的一個核心內(nèi)容。由于大比例尺城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)與中小比例尺的農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)在調查方法、管理重點、建設標準、統(tǒng)計規(guī)范及投影坐標系的選擇上都存在著差異，所以，簡單地將其硬性地疊加在一起只能做到圖形顯示的一體化，而不能真正地達到一體化顯示、統(tǒng)計、分析及應用。本文針對其中的投影坐標系及比例尺方面提出了建議。
（1）、投影坐標系的解決
根據(jù)現(xiàn)行的國土資源調查相關規(guī)范、特別是第二次全國土地調查規(guī)程的規(guī)定，調查及測繪需采用1980年西安坐標系，高斯――克呂格3度帶投影，當1：500城鎮(zhèn)地籍測量的投影長度變形大于每公里2.5cm時，需選擇抵償坐標系或地方獨立坐標系，且多數(shù)的1：500城鎮(zhèn)地籍測量都需要選擇抵償坐標系或地方獨立坐標系，而農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的測繪及調查按統(tǒng)一的3度分帶就可以滿足，如果將地方坐標系的數(shù)據(jù)直接轉換至統(tǒng)一3度分帶數(shù)據(jù)庫中則地方坐標系的數(shù)據(jù)必然會出現(xiàn)投影變形超限的問題。我們提出了多重投影的概念，其方法核心是采用三層數(shù)據(jù)應用體系，即數(shù)據(jù)存儲層、中間層和應用層，其中數(shù)據(jù)存儲層為數(shù)據(jù)的存儲系統(tǒng)，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲的坐標信息多為投影后的平面坐標系和投影信息，而本研究中采用地理坐標為基礎坐標存儲格式，同時，每一個圖元中均記錄有數(shù)據(jù)采集時的投影坐標系統(tǒng)信息，這樣的存儲不必考慮數(shù)據(jù)的投影方式和投影變形問題；中間層，作用是根據(jù)應用層的不同應用請求，將地理坐標轉換為投影平面坐標，并提供應用層使用；應用層，主要包括兩部分，一部分是圖形的表現(xiàn)部分，另一部分是數(shù)據(jù)計算、統(tǒng)計、分析及應用部分，當用于在計算機屏幕中顯示時，其只是為了直觀的表現(xiàn)出圖斑、線狀地物、宗地等地物的位置、形狀、大小及相鄰關系等，可不必考慮其中大比例尺的投影長度變形和面積變形，所以，可使用統(tǒng)一3度分帶的高斯投影顯示。而當應用層用于計算宗地面積及統(tǒng)計分析或打印大比例尺地籍圖時，則需要考慮投影長度變形的問題，這時，中間層返回的數(shù)據(jù)則是根據(jù)其圖元中的坐標系信息計算的投影平面坐標數(shù)據(jù)，從而保證了投影變形對長度和面積的影響在限差范圍內(nèi)。同時，由于存儲的是地理坐標，這與農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀的面積計算要求采用橢不球面積的要求也相吻合，可以直接用于計算，減少了由平面坐標計算回地理坐標的計算過程，提高了其計算的精度。
（2）不同比例尺數(shù)據(jù)接邊問題的解決
城鎮(zhèn)1：500數(shù)據(jù)與農(nóng)村1：10000土地利用數(shù)據(jù)由于其采集的精度不同、采集重點不同，前者是以宗地權屬為主，后者是以地類為主，所以將兩者進行一體化整合時還要充分地解決好兩者的接邊問題，在本研究中采用了以精度為準，兩權分離、權類分離的方式進行了補充調查，并根據(jù)低精度服從高精度，使用權權屬實測的方式進行兩者的接邊工作。具體的解決方法如下：
{1}權屬接邊
在進行城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)與農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)整合接邊工作中首先對權屬進行了接邊。以城鎮(zhèn)地籍實測數(shù)據(jù)的最宗地邊界為準（界址點線均按1：500地籍圖精度實測），修改農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)中的調繪權屬邊界，從而保證了其權屬的準確性。
{2}地類接邊
在對權屬進行接邊后，還要對邊界兩邊的地類進行接邊。當城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)與農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)整合到一起后，在地類上需要打破第二次全國土地調查分類中的農(nóng)村部分適用的內(nèi)容，而直接使用統(tǒng)一的分類標準，其接邊工作主要是將界線兩邊的同一地類進行統(tǒng)一。將城鎮(zhèn)地籍內(nèi)部不同用途的地類進行補充調查細化分類。保證其實際地類的準確性。
{3}線狀地物接邊
在農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)中存在線狀地物，而在城城鎮(zhèn)地籍調查數(shù)據(jù)中由于其比例尺較大，所以，不存在線狀地物的，兩者的接邊工作主要是對其線狀地物的權屬、地類、寬度屬性進行接邊，從而保證其地類一致性。在本研究中還將城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)內(nèi)部的線狀地物按農(nóng)村土地利用調查的標準進行補充繪制其面狀中線線。使其在進行統(tǒng)計計算時可以按農(nóng)村土地利用統(tǒng)計的方法和標準進行統(tǒng)計。
3、結論
本文僅僅是對城鄉(xiāng)調查數(shù)據(jù)的一體化整合關鍵技術中的坐標系與比例尺接邊問題提出了一些解決的設想，要真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化數(shù)據(jù)的無縫整合，還需要解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)一編碼、城鄉(xiāng)統(tǒng)一調查地類標準、解決好城鎮(zhèn)宗地與農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀圖斑的關系問題。因此，要實現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)一體化還有很長的路要走。
參考文獻：
第2篇：地籍調查論文范文
土地登記檔案是土地管理檔案的一種，它為黨和國家宏觀決策，增進國家稅收，提供了可靠的依據(jù)和法律憑證。在社會主義市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，發(fā)揮著極其重要的作用。作為土地檔案管理工作者，就土地登記檔案的特性及管理措施談一點認識。
一、土地登記檔案的一般特性
土地登記檔案是土地登記制度（亦是法律制度）的一種體現(xiàn)。它是土地管理部門代表政府依據(jù)國家的法律、法規(guī)，遵循有關法定程序所建立的反映有關土地位置、面積、用途、使用條件等情況的圖紙、簿冊等文件材料。它具有區(qū)域性、政策性、公正性、可變性等不同于其它專業(yè)性檔案的特性。
1、區(qū)域性?！锻恋氐怯浺?guī)則》第四條"土地登記以縣級行政區(qū)為單位組織進行。"顯然，土地登記具有極其鮮明的區(qū)域性。土地登記的兩個主要內(nèi)容：一是土地權屬的狀況；二是相鄰宗地的相互關系。也就是說：土地登記檔案是在基層土地管理部門實際工作中形成，按照區(qū)域特定編碼而整理裝訂成卷的。
2、政策性。土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎。對土地所有權和使用權做出確定的檔案資料，都是經(jīng)過土地管理人員，嚴格按照一定的法律程序，依據(jù)國家不同歷史時期有關土地政策、法規(guī)，在工作中運用的結果。也可以說，它是不同時期國家關于土地政策在實踐中具體真實的記錄。
3、公正性。土地登記檔案必須有申請人、相關人和經(jīng)辦人表達正確意見的書面形式的載體。由土地權利人主動向土地管理機關申請，經(jīng)土地管理工作者權屬調查、實地測量，其結果以公示的方式并由審核機關核準終結。
4、可變性。與其他檔案文件資料不同，土地登記文件資料中的一部分需隨著土地權屬和主要用途的變更而經(jīng)常變化。如土地登記卡，地籍二底圖等這些文件、圖冊資料的內(nèi)容，要在變更土地登記中不斷變化，如不及時更改已經(jīng)發(fā)生的土地登記文件資料，將使國家多年投入大量的人力、物力、財力所形成的地籍資料失去準確性和保存價值這一特點，決定了其特殊的管理方法。
5、產(chǎn)權的不可移動性。土地作為一種固定財產(chǎn)，其土地權利人不可能像對其他商品那樣隨意搬遷，移動。檔案中將土地權利的主、客體內(nèi)容記錄在冊，土地權利人所取得的所有權、使用權及他項權利只能在依法確定的范圍內(nèi)行使自，不能隨意向周圍（四至）相鄰宗地實施主觀意向。
二、土地登記檔案的管理措施
（一）應提倡規(guī)范化統(tǒng)一管理。
隨著土地出讓數(shù)量增多和房地產(chǎn)業(yè)務的迅速發(fā)展，以土地使用權轉讓、出租、抵押為主要內(nèi)容的變更土地登記數(shù)目逐年增加，如果不盡快對土地登記檔案實行規(guī)范統(tǒng)一管理，十幾年所建立起來的地籍調查成果將失去意義和價值，后果將是不堪設想。規(guī)范、統(tǒng)一管理是當務之急。
1、原國家土地管理明文規(guī)定，土地檔案的業(yè)務管理，由市（縣）級以上檔案局、館，進行直接的業(yè)務監(jiān)督，指導。
2、土地登記文件資料管理，由負責土地登記工作的業(yè)務部門完成。在進行土地登記文件資料更新時，由負責土地登記工作的業(yè)務主管部門向檔案室辦理借閱手續(xù)，然后根據(jù)變更土地申請和調查，核實的結果在有關的登記文件資料上作相應的更新。待更新工作結束后，將整理的卷宗移交檔案室存檔。土地登記文件資料更新工作是一項經(jīng)常性的工作，必須建立和健全檔案更新制度，履行更新審批手續(xù)。
3、專業(yè)技術資料的更新，按照《地籍調查規(guī)程》技術要求，以行政轄區(qū)為單位，按街道、街坊、宗地進行編號，建立檔案檢索合帳，使轄區(qū)內(nèi)每一宗地均有戶頭，每一次交易就辦理一次登記。對其變更的宗地，按變更地籍調查要求編號。此方法對于初始土地登記檔案及變更（包括權利人多次變更）均可在一個地號內(nèi)便可檢索到，對每變更一個土地權利人，在變更前案卷上，加蓋注銷印章，并在相應的卡、冊及檢索臺帳中注名宗地的去向、編號。這樣能夠及時準確地反映一塊土地的歷史演變過程的文字和圖冊記載。政府通過辦理土地登記，審核房地產(chǎn)交易的合法性、規(guī)范性，依法辦理土地登記手續(xù)等，對房地產(chǎn)市場實施有效的監(jiān)督、管理，并使之規(guī)范化。
（二）注重現(xiàn)代化管理手段。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制及房地交易市場的良好發(fā)展趨勢，以加入世貿(mào)組織為契機，以更加全面、科學、快捷、準確的土地檔案資料，為社會主義經(jīng)濟發(fā)展和檔案管理事業(yè)提供有利的支持和更加優(yōu)質的服務，以增強全民依法使用土地的自覺性，提高土地資料的合法性、權威性和知名度。
首先要建立和完善檔案管理現(xiàn)代化制度，制定相應的專業(yè)化標準；二要改善檔案管理設施，增加經(jīng)濟投入，改變過去管理人員簡單機械提取、存放檔案，以減輕勞動強度，提高工作效率；三要積極開發(fā)應用軟件，使信息化、網(wǎng)絡化在基層檔案管理中得到廣泛應用，使土地檔案管理真正適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，把地籍檔案的價值和管理功能充分發(fā)揮出來，做到取之于社會，服務于社會。
第3篇：地籍調查論文范文
論文關鍵詞：共有土地使用權,分攤,問題與建議
《中華人民共和國物權法》第九十三條規(guī)定：“不動產(chǎn)或者動產(chǎn)可以由兩個以上單位、個人共有。共有包括按份共有和共同共有”。原國家土地管理局《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》第五十三條：“一宗地由兩個以上單位或個人共同使用的，可確定為共有土地使用權。共有土地土地使用權面積可以在共有使用人之間分攤”。除此之外，國土資源部2007年底出臺的《土地登記辦法》第八條：“兩個以上土地使用權人共同使用一宗土地的，可以分別申請土地登記”。這就為共有土地使用權確權和登記發(fā)證提供了依據(jù)。共有土地使用權，需通過整宗用地面積的分攤來確保每個土地使用權人的合法權益。共有土地使用權分攤方式主要有協(xié)議分攤、按建筑面積分攤及不分攤條件下的共同共有。
2當前城鎮(zhèn)共有土地使用權分攤過程中存在的問題
共有土地使用權分攤在城鎮(zhèn)日常土地調查及登記中十分普遍。但細化執(zhí)行條款的缺失，導致政府職能部門在此環(huán)節(jié)遇到了許多棘手的難題。歸結起來有以下幾個方面：
2.1協(xié)議分攤有待進一步規(guī)范
協(xié)議分攤，即通過土地使用權人簽訂書面協(xié)議的方式來分攤共有宗地，是共有土地分攤過程中十分重要的組成部分。在日常登記發(fā)證過程中，同一宗地用地單位間的土地使用權分配常常使用協(xié)議分攤的方式。而伴隨著《物權法》出臺，許多普通民眾也產(chǎn)生了較強的維權意識，使協(xié)議分攤得以在私房土地確權中大量應用。協(xié)議分攤實質上已成為共有土地分攤方式的主流，但許多細節(jié)還需進一步完善，體現(xiàn)在：
2.1.1目前，國家對土地協(xié)議分攤尚未作出明確的規(guī)定，對此項工作開展的依據(jù)、方法及流程缺少統(tǒng)一的規(guī)定，致使經(jīng)辦人員只能根據(jù)自身所的業(yè)務知識和政策法規(guī)水平組織開展協(xié)議分攤。這種做法，不利于規(guī)范土地調查登記，極易產(chǎn)生工作隱患。
2.1.2從職責主體角度分析，土地登記屬于行政服務類事項，國土管理部門只負責對土地登記申請材料進行形式審查。如出現(xiàn)土地協(xié)議分攤，土地調查登記人員原則上只需審核其文本內(nèi)容是否規(guī)范。但實際工作中，僅僅對分攤協(xié)議進行形式審查是遠遠不夠的，任何一個經(jīng)辦人在不了解協(xié)議簽訂細節(jié)的情況下都不會輕易為土地權利人辦理登記。因此，很多土地分攤協(xié)議只有在國土管理部門監(jiān)督指導下才能順利簽訂。這就變相加大了政府部門工作負擔，使其不得不大量插手土地權利人之間的民事行為，造成職能濫用或越權。
2.1.3在土地確權登記過程中，用地單位或個人往往出于自身利益考慮，僅憑一紙協(xié)議隨意分攤宗地面積，從而造成土地利用管理的混亂，為其漏逃地價款創(chuàng)造機會。并且，在劃撥、出讓兩種性質使用權同時存在的宗地面積分攤問題上，大量采用協(xié)議分攤也會加大土地利用管理難度，很難避免工作失誤。
2.2按建筑面積分攤要在實行過程中所有突破
按建筑面積分攤共有土地使用權，是另一種重要的土地分攤方式，一般是按各土地權利人所享有建筑面積比例分攤共有宗地面積。這種方式在權利分配方面較為合理，故廣泛應用于城鎮(zhèn)國有土地使用權的調查和登記。但受限于自身特點，這種方式或多或少還是暴露了一些不足。各地現(xiàn)行的土地政策中，一般都規(guī)定：土地權利人之間簽訂協(xié)議的，按協(xié)議約定分攤共有土地面積。但除此以外，并未對其它土地分攤方式進行位次安排。一旦土地權利人之間未簽訂土地分攤協(xié)議，是否可以直接按建筑面積分攤宗地，現(xiàn)行政策中沒有做出明確規(guī)定。這就使這種應用廣泛的土地分攤方式缺少過硬的法理支持，加大了土地權利分攤難度。
2.3其它土地分攤方式的應用有待普及
除以上已提及的兩種土地分攤方式外，其它應用實際的土地分攤辦式還有很多。但由于缺少相應的配套政策，使其普及程度大大受限。在本質上看，各類土地分攤方式須構成有機的整體，視不同的調查登記內(nèi)容酌情采用。實際上，各級國土管理部門還是主要采用協(xié)議分攤與按建筑面積分攤。其它分攤辦法長期處于劣勢地位，無法對主要土地分攤方法起到補充完善作用。
2.4宗地劃分原則需進一步明確
土地分攤必須建立在設定宗地的基礎上?！锻恋氐怯涋k法》第五條規(guī)定：“宗地是指土地權屬界線封閉的地塊或者空間”?！冻擎?zhèn)地籍調查規(guī)程》也將權屬界址線所封閉的地塊稱為一宗地。但除以上的條款外，關于宗地劃定的其它內(nèi)容寥寥無幾，缺少相對細致的規(guī)定和內(nèi)容。從積極意義上看，未對此進行細化有助于調動國土部門的工作熱情，因地制宜開展地籍管理工作；但這同時也造成宗地劃分原則的不穩(wěn)定，對共有土地分攤產(chǎn)生消極影響。一般來說，反映宗地劃分原則問題的事例主要集中在以下兩類：
2.4.1城鎮(zhèn)共有宗地本身為獨立院落，地址及公共通道相對唯一，但受主客觀條件影響，宗地內(nèi)各土地權利人相對獨立使用一定數(shù)量的土地面積。如分割此類宗地，勢必影響權利份額較小的土地使用權人，還會激化相鄰權、通行權等一系列問題；如仍將其視為共有宗地，將不利于份額較大權利人的土地分攤，給宗地土地登記帶來更大的不便。
2.4.2住宅小區(qū)，大致可分為開放式住宅區(qū)與封閉式住宅區(qū)兩類。盡管各類規(guī)范性文件已對住宅小區(qū)的宗地劃分原則做出規(guī)定，但仍顯籠統(tǒng)，缺少細化措施，并且，由哪個職能部門具體負責住宅小區(qū)類型認定尚不明確，使一部分介于開放封閉之間的住宅小區(qū)難已劃宗，進而影響土地分攤面積份額。
3解決城鎮(zhèn)共有土地使用權分攤問題的建議
3.1規(guī)范土地協(xié)議分攤，提高共有土地分攤整體工作水平
3.1.1統(tǒng)一共有土地協(xié)議分攤開展模式，健全政策法規(guī)體系，指導承擔土地分攤職責的專業(yè)機構開展工作。
3.1.2根據(jù)工作實際情況，由國土管理部門牽頭、其它相關組織機構協(xié)助參與制訂土地分攤協(xié)議的規(guī)范文本，保證文本內(nèi)容規(guī)范合理，并注意土地利用和地籍管理職能的相互聯(lián)系，提高城鎮(zhèn)國有土地管理質量。
3.1.3進一步明確國土管理部門土地登記過程中的職責和權限，建議今后土地分攤協(xié)議簽訂的全過程由相關土地權利人會同公證機構自行組織，國土管理部門只負責對簽訂后的協(xié)議文本進行審核。
3.2繼續(xù)完善按建筑面積分攤方式，注意工作中的創(chuàng)新和發(fā)展
通過加強政策法規(guī)體系建設突出按建設面積分攤在共有土地分攤方式中的優(yōu)勢地位。建議在共有土地調查登記過程中，只要土地權利人之間未簽訂分攤協(xié)議，就可以直接采用按建筑面積分攤的方法，并通過公示及其它適當?shù)姆绞礁嬷w土地權利人。
3.3大力發(fā)展其它土地分攤方式，建立完整的共有土地分攤工作機制
在今后的土地調查登記工作中，應大力推行除協(xié)議分攤及按建筑面積分攤外土地分攤方式，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，成為土地分攤工作體系中的有益補充。在共用宗地確定房基前提下，為防止因測繪精度導致的土地權利缺失，可考慮對此類宗地的院落面積不再細化分攤，宗地全體土地使用權人對此類土地使用權面積共同享有土地使用權。這種做法能夠大幅提高土地調查準確性，有利于縮短土地登記辦理時限，可廣泛應用在住宅區(qū)及寫字樓所在宗地的土地確權過程中。
3.4進一步明確宗地劃分原則
雖然有關城鎮(zhèn)地籍調查及土地登記的文件中均對宗地劃分有原則性規(guī)定。但實際應用缺少進一步的細化條款，致使一些宗地劃分不當引起土地分攤爭議。因此，建議相關政府職能部門在今后的工作當中，結合現(xiàn)實情況有針對性地制訂宗地劃分原則的細化規(guī)定。明確標準后劃分的宗地，除具有封閉、顯著的權屬界線外，還應具備獨立的門牌和出入口，保障土地權利人的出行便利。并且，建議有關職能部門采用行政手段劃定住宅區(qū)類型，明確土地分攤操作模式，提高土地調查登記的規(guī)范化水平。
參考文獻： ，
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第4篇：地籍調查論文范文
關鍵詞:城鄉(xiāng)一體 土地管理 信息系統(tǒng)
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(b)-0013-02
城鄉(xiāng)一體化是指在生產(chǎn)力高度發(fā)達的基礎上,城鄉(xiāng)之間通過資源和生產(chǎn)要素的自由流動和優(yōu)化配置,相互協(xié)作,優(yōu)勢互補,以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城,互為市場,互相服務,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)持續(xù)協(xié)調發(fā)展的動態(tài)過程。是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的歷史性趨勢,是人類歷史長河中的自然歷史過程。城鄉(xiāng)一體化體現(xiàn)為在一定地域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)“空間——人口——社會——經(jīng)濟——生態(tài)”這個復合系統(tǒng)演化的終極狀態(tài)。其本質就在于消除現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元社會經(jīng)濟結構,最大限度地縮小現(xiàn)存的城鄉(xiāng)差別,使高度的物質文明與精神文明達到城鄉(xiāng)共享。
在土地資源管理方面,改革開放以來,隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,各地城市建設發(fā)展速度很快,大部分城市主城區(qū)和近郊區(qū)的土地利用日益融為一體,城鄉(xiāng)土地利用一體化已經(jīng)成為各地城市建設發(fā)展的共同趨勢。但是,各個城市近郊區(qū)域土地管理所依據(jù)的資料,仍為按20世紀80年代國家土地資源調查規(guī)程調查的土地利用現(xiàn)狀資料,這已遠遠不能滿足當前城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理的需要。因此,加強城鄉(xiāng)土地的統(tǒng)一管理已經(jīng)刻不容緩。
1 總體結構設計
系統(tǒng)總體設計又稱為邏輯設計,是為系統(tǒng)確定整體框架和結構,它是系統(tǒng)研制工作的核心和系統(tǒng)開發(fā)的依據(jù)。城鄉(xiāng)一體化管理信息系統(tǒng)充分利用在大型GIS上的開發(fā)成果以及多年在土地資源領域各個業(yè)務方面的已有成果和IT業(yè)界最新的網(wǎng)絡技術,綜合考慮土地資源管理的特點和系統(tǒng)開發(fā)限制條件等,對系統(tǒng)的各個功能模塊進行劃分合并,形成系統(tǒng)總體結構。
2 功能設計
系統(tǒng)結構決定了系統(tǒng)功能,系統(tǒng)功能的多少、是否完善直接影響和決定了系統(tǒng)的使用價值。各個功能模塊相互獨立,總體上又構成了一套完整的體系。本系統(tǒng)共分以下幾大模塊如圖2。
該模塊提供了常用的數(shù)據(jù)繪制和編輯命令,主要有對圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的編輯功能,包括對空間數(shù)據(jù)添加,修改,編輯,刪除等繪制和編輯功能,以及對屬性數(shù)據(jù)的修改、導入、導出等功能。數(shù)據(jù)的編輯和維護是建立土地管理信息系統(tǒng)所必須的功能。
2.2 土地管理模塊
城鄉(xiāng)一體化管理信息系統(tǒng)是在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)組織管理模式和數(shù)據(jù)結構分類體系下,按土地利用管理、產(chǎn)權產(chǎn)籍管理、規(guī)劃管理(含礦產(chǎn)規(guī)劃)、定級估價管理等的業(yè)務要求,實現(xiàn)農(nóng)村土地和城鎮(zhèn)土地的無縫一體化多專題的國土管理。該模塊提供國土管理的各個業(yè)務管理功能,是整個信息系統(tǒng)的核心,其設計的好壞直接影響到系統(tǒng)設計的成敗。
此模塊按功能分為地籍管理子模塊、定級估價子模塊、土地利用管理子模塊、土地利用規(guī)劃子模塊、土地評價子模塊等模塊。
各個子模塊提供國土管理的各個業(yè)務管理。如地籍管理子模塊,主要完成以下任務:完成地籍調查與地籍測量數(shù)據(jù)的錄入、編輯工作,包括地籍圖的編輯、地籍調查表的錄入;實現(xiàn)土地登記全過程的計算機管理;能夠輸出地籍成果資料;完成日常查詢統(tǒng)計工作,可以檢索土地權限情況;具有方便的變更,歷史查詢等功能。土地評價子模塊,此模塊屬于專家系統(tǒng)模塊,通過對影響土地質量因素的綜合分析,揭示農(nóng)業(yè)用地的土地特點、質量等級、數(shù)量分布,為編制區(qū)域土地利用總體規(guī)劃和合理開發(fā)及利用土地資源提供科學依據(jù)。
2.3 數(shù)據(jù)服務模塊
此模塊為系統(tǒng)提供空間數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)轉換等功能。數(shù)據(jù)的查詢包括屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)的查詢(分類查詢、組合查詢和模糊查詢)?？臻g數(shù)據(jù)分析主要包括圖形對象的更新、合并、分割、疊加分析、緩沖區(qū)分析等。數(shù)據(jù)轉換功能,為系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換提供方便,可以在***.shp,***.dxf,***.tab,***.e00,***.cov等多種格式的矢量數(shù)據(jù)間進行轉換,實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的融合。
2.4 數(shù)據(jù)維護模塊
此模塊主要是為管理員維護系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫提供添加或刪除用戶,并設置用戶或角色的權限。管理員可在此模塊中進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份和恢復;對系統(tǒng)參數(shù)設置,數(shù)據(jù)庫設置等關系系統(tǒng)穩(wěn)定的項目進行管理。
3 數(shù)據(jù)庫結構
3.1 數(shù)據(jù)庫服務邏輯結構
本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫是構建在以大型商用數(shù)據(jù)庫為基礎的大型GIS上,包括多種專題的土地資源數(shù)據(jù),以及按一定標準建立的訪問這些數(shù)據(jù)的規(guī)范、規(guī)則與方法。數(shù)據(jù)庫依據(jù)標準來建設并通過相應的組件提供標準服務,業(yè)務系統(tǒng)不再是傳統(tǒng)的直接訪問數(shù)據(jù)庫,而是通過數(shù)據(jù)庫提供的符合統(tǒng)一標準的服務來發(fā)出請求獲取服務,充分的實現(xiàn)了系統(tǒng)與數(shù)據(jù)之間的異構。處在的業(yè)務系統(tǒng)模塊正是基于這些標準的服務來構建的,通過訪問規(guī)則,數(shù)據(jù)庫根據(jù)需求對外提供符合標準的服務,從而調用數(shù)據(jù)。
3.2 數(shù)據(jù)庫基本結構
土地信息數(shù)據(jù)種類繁多,體系復雜,在數(shù)據(jù)庫設計時不僅要充分考慮數(shù)據(jù)結構的普遍性和數(shù)據(jù)的多樣性、準確性,還要堅持實用性、先進性、擴充性的設計原則,力求建立一個開放的、靈活的數(shù)據(jù)庫,保證數(shù)據(jù)資料現(xiàn)勢性和共享性。本系統(tǒng)根據(jù)城鄉(xiāng)一體化土地管理的特性,設計數(shù)據(jù)庫結構。整個數(shù)據(jù)庫由一體化數(shù)據(jù)庫、業(yè)務辦公數(shù)據(jù)庫和元數(shù)據(jù)庫三部分構成。
一體化數(shù)據(jù)庫是本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的主要的組成部分,它包括區(qū)劃子庫、地形子庫等基礎地理要素數(shù)據(jù)庫,以及權屬子庫、地類子庫、規(guī)劃子庫等各個專題要素數(shù)據(jù)庫。土地管理涉及到許多業(yè)務的辦公,包括地籍業(yè)務、規(guī)劃業(yè)務等。在土地業(yè)務辦公過程中,會產(chǎn)生大量的業(yè)務數(shù)據(jù),業(yè)務辦公數(shù)據(jù)庫主要是對這些業(yè)務數(shù)據(jù)進行存儲管理。元數(shù)據(jù)信息是數(shù)據(jù)庫至關重要的一部分,它通過對數(shù)據(jù)的描述保證了應用的高效與可靠的數(shù)據(jù)共享。元數(shù)據(jù)庫是描述數(shù)據(jù)庫、子庫和子庫中各數(shù)字產(chǎn)品的元數(shù)據(jù)構成的數(shù)據(jù)庫。元數(shù)據(jù)庫包括系統(tǒng)各數(shù)據(jù)庫及數(shù)字產(chǎn)品有關的基本信息、空間數(shù)據(jù)表示信息、參照系統(tǒng)信息、數(shù)據(jù)質量信息、要素分層信息等。
4 系統(tǒng)實現(xiàn)與功能演示
某城鄉(xiāng)一體化土地管理信息系統(tǒng)在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)組織管理模式和數(shù)據(jù)結構分類管理各類專題數(shù)據(jù),系統(tǒng)負責實現(xiàn)對各類專題數(shù)據(jù)進行動態(tài)管理和分析,為土地調查、土地登記、土地統(tǒng)計、建設用地審批等業(yè)務活動提供支持,具體功能包括空間數(shù)據(jù)庫維護、管理、查詢、分析、統(tǒng)計和輸出等功能。
4.1 數(shù)據(jù)管理
數(shù)據(jù)的存儲:以區(qū)為單位合理存儲和管理各類地籍管理數(shù)據(jù),包括空間圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)的調閱:用戶可以方便通過鼠標點擊來調閱每專題的數(shù)據(jù)。
4.2 基本查詢
屬性信息查詢:(1)用戶通過鼠標點擊圖形能夠查詢各類地籍專數(shù)據(jù)信息,如宗地的基本信息、界址點信息、界址線信息、土地利用現(xiàn)狀信息、基礎地理要素信息等。(2)用戶還可以通過輸入條件查詢空間圖形信息。
歷史信息查詢:用戶可以查詢某一空間圖形的歷史信息。
4.3 綜合查詢分析
對所有的專題圖層均可以通過綜合查詢分析功能進行查詢統(tǒng)計,在使用該功能時,可以事先指定對哪些專題圖層進行查詢分析,也可臨時指定專題圖層進行查詢分析。
任意范圍綜合查詢:對任意給定的范圍(可以是坐標數(shù)據(jù),也可以是空間圖形)能查詢范圍內(nèi)各種專題數(shù)據(jù),并能對查詢結果按給定的條件統(tǒng)計、輸出圖形和表格;緩沖區(qū)查詢統(tǒng)計:對選定的線狀、點狀地物按給定的緩沖區(qū)半徑(線狀、點狀地物可以從圖上直接選取,也可以是提供的坐標或空間圖形數(shù);緩沖區(qū)半徑可以人為設置)查詢該緩沖區(qū)內(nèi)各種專題數(shù)據(jù),并能對查詢結果按給定的條件統(tǒng)計、輸出圖形和表格。
參考文獻
第5篇：地籍調查論文范文
【關鍵詞】土地測繪；地籍控制測量；GPS技術；應用；展望
[Abstract] In the land surveying and mapping cadastral control can effectively select control points using GPS technology to achieve high accuracy in measurement, control, has many advantages. This paper analyzes its application in the measurement of the land and the development trend in the future starting from the application of Cadastral Control Survey of GPS. I hope to provide help for the development of applications.
[keyword] land surveying and mapping; Cadastral Control Survey; GPS technology; application; Prospect
中圖分類號：S29 文獻標識碼：A 文章編號：
土地測繪領域，全站儀的應用逐漸占據(jù)著主要地位，隨著傳統(tǒng)測繪儀器慢慢被取代，近年來多種新儀器和新技術都被應用于土地測繪研究，尤其是GPS技術在測繪中的應用和發(fā)展，是地籍控制測量發(fā)生了質的變革和飛躍。GPS技術依托于衛(wèi)星信號的處理優(yōu)勢處理數(shù)據(jù)，從全方位、多角度對測量點的空間位置進行精確掌握，具有全天候、連續(xù)性、實時性、定位優(yōu)勢等功能，為土地測繪地籍控制測量工作提供了無限便利，同時也有效增強了這項工作的抗干擾性與私密性，可以說是土地測繪工作的福音。下面我們對土地測繪地籍控制測量工作中GPS技術的應用略作分析。
一．地籍控制測量中GPS的應用
GPS技術與傳統(tǒng)地籍控制不同，不需要設置常規(guī)三角網(wǎng)等來估算、修正測繪誤差問題，只需要依靠GPS儀器的高精度實現(xiàn)等級控制和精度匹配即可。因此，在控制點位的選擇方面，要依據(jù)GPS選點需求，這樣布設網(wǎng)點時也能更加方便的實現(xiàn)精度的控制，完全滿肚工作需求。結合實際情況來看，地籍控制測量中GPS的應用主要有三點：
地籍控制測量中控制網(wǎng)點的精度和密度需要依靠GPS優(yōu)勢來實現(xiàn)，也是進行全測區(qū)控制測量的基礎，是所有地籍數(shù)據(jù)和文件得以成立的關鍵，只有從根本上確?？刂凭W(wǎng)點的精度與密度，才能夠更好的滿足土地權屬范圍特征點。根據(jù)測區(qū)范圍和先后次序的不同可分為兩種密度，分別是基本網(wǎng)和加密網(wǎng)。以城鎮(zhèn)地區(qū)操作為例，城鎮(zhèn)地區(qū)界址點米去較好，在保證點位精度的前提下，要通過增大控制點密度來更好的幫助測性界址點，必要時可通過GPS再加密一級圖根導線，這樣就能從圖根點測定界址點。
在GPS網(wǎng)內(nèi)位置基準點的偏差可通過應用GPS技術來輔助測量規(guī)避常規(guī)測量的誤差實現(xiàn)高精控制，比如使用GPS定方位得到的三維坐標差，來確定位置基準點的準確坐標。東經(jīng)度方向上基準點出現(xiàn)偏差會使得GPS網(wǎng)出現(xiàn)整體旋轉現(xiàn)象，但是對于范圍和高差均較小的GPS網(wǎng)來來說，這種東西精度方向上的偏差對投影網(wǎng)形的影響可忽略不計，但如果高差較大，則必須使用較為精確的起算數(shù)據(jù)來保證精確測量與控制，一般來說，高程的測定可使用常規(guī)方法[1]。
傳統(tǒng)經(jīng)典三角測量控制網(wǎng)中兼顧精度、成本與可靠性等的研究一直都在持續(xù)，隨著GPS的介入應用，地籍控制網(wǎng)的優(yōu)化具有更多的可能性與更強的可行性。與經(jīng)典觀測模式相比，GPS觀測有著更多可選擇的函數(shù)與模型，復雜、精度都進一步上升，配合靈活多變的布網(wǎng)形式，能夠達到更理想的速度和精度。但是不可否認的是，這方面的優(yōu)化設計還存在一定問題，只有立足于當前實踐，發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗。才能更好的實現(xiàn)測繪優(yōu)化，將GPS定位技術的優(yōu)勢淋漓極致的發(fā)揮，實現(xiàn)最高效益。
測繪與國民經(jīng)濟建設息息相關，作為公益事業(yè)，土地測繪在我國不斷掀起的經(jīng)濟熱潮中占據(jù)了重要地位，GPS作為一種優(yōu)勢技術，為其發(fā)展提供了強有力的支持。GPS技術的應用是測繪工作的福音，通過這種技術的應用能夠為地籍控制測量提供眾多幫助，不僅布點靈活受限少，且可廣泛使用多種信息技術實現(xiàn)全天候的實時、連續(xù)監(jiān)測，突破了傳統(tǒng)測繪工作的眾多局限。
二.GPS技術在土地測量中的應用
在土地測量中應用GPS技術，地籍控制測量不要求通視，有效避免了常規(guī)控制工作中選點問題所綿連的諸多局限，并且將網(wǎng)絡結構對精度的負面影響控制到了最低。我國國家土地局半句的地籍調查規(guī)程中要求，平面控制網(wǎng)的布設分為幾等，不同等級的控制網(wǎng)要點根據(jù)控制需求可作為首級控制來實現(xiàn)。比如規(guī)程中就規(guī)定四等網(wǎng)中最弱相鄰點的相對誤差以不超過5為宜[2]。我國政府出臺的《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)（RTK）測量技術規(guī)范》中不同等級控制點點位的相對誤差均≤5，從地籍控制測量和調查的角度來說是極為有利的。從國家出臺的眾多相關規(guī)定和對GPS技術的應用情況來看，選擇合適的儀器和方式，無論是靜態(tài)測量還是RTK測量，控制結構均能夠滿足規(guī)程中強調的誤差控制，滿足實際應用需求。
地籍控制測量有多種內(nèi)容，比如界址點、線及重要的界村設施，地籍子區(qū)的界限、永久物建筑物的界限與保護區(qū)的界限等，從調查規(guī)定的規(guī)定來看，不同等級界址點、節(jié)點與相對臨近址點之間的誤差至少要控制在15以下，根據(jù)等級需求不同，逐漸遞減，以滿足實際控制精度的需求。此時，GPS的RTK技術就顯得非常重要，能夠有效滿足這種精度控制要求，因此，這種技術的應用控制和優(yōu)勢也變得越來越顯著。配合實際工作中全站儀等測量工作的使用，有機結合使用圖解教會法、極坐標法等測量，不僅能夠有效加快測量進度，同時在精度上也有著高度保障。GPS的RTK技術應用到勘測定界放樣中，規(guī)避了傳統(tǒng)測量方法過于復雜、誤差較大等弊端，有效簡化了用地勘測定界的程度，對于國民經(jīng)濟建設和社會建設中各種線性工程、特大工程都是基友好處的，擁有更高的有效性和實用性[3]。GPS技術依托于自身優(yōu)勢廣泛應用于多個領域并發(fā)揮著巨大作用，隨著研究的逐步深入和實踐的積極開展，其應用前景必將更加廣闊。
三．GPS技術的未來展望
隨著GPS技術的廣泛應用，它和GIS技術的有機結合對地籍信息系統(tǒng)建設產(chǎn)生了重要影響，各種網(wǎng)絡信息先進技術讓數(shù)據(jù)信息的收集、處理、整合以及成果輸出變得更加方便、高效。應用GPS技術進行實測能夠有效取得各種地表覆蓋物和地表屬性等信息，這些信息被記錄、整合后傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫，再對其進行二次加工，配合系統(tǒng)中的處理函數(shù)，最終得到繪制出的成果圖件。衛(wèi)星定位技術的出現(xiàn)保證了數(shù)據(jù)信息的實時性和連續(xù)性，能夠實現(xiàn)動態(tài)更新，與應用更為純熟的GIS技術結合后，能夠實現(xiàn)信息系統(tǒng)模塊的改建與優(yōu)化，實現(xiàn)系統(tǒng)改造的信息化、智能化、自動化功能建設。
RTK是GPS的最新發(fā)展成果，能夠實現(xiàn)高精度的實時處理。通過衛(wèi)星系統(tǒng)接收實時信息和基準站發(fā)送的改正信息并對其進行解碼，自動將數(shù)據(jù)精度精確到厘米。系統(tǒng)內(nèi)軟件將其傳送到電子手薄并提供給實地勘測定界放樣[4]。RTK這種新技術的出現(xiàn)規(guī)避了遠距離放樣、解析等方法的復發(fā)性，確保了高精度，簡化了工作程序，對于實際工程的操作和運行來說極為有利。同時，在這些技術上展現(xiàn)的新突破，也意味著GPS技術的應用越發(fā)純熟，對于其未來前景發(fā)展有著很好的促進作用。
GPS技術的發(fā)展以及其他其他技術的有機結合與應用，在土地測繪地籍控制測量中發(fā)揮著重要作用，這種技術的優(yōu)勢，讓測繪實踐縮短、精度提升，規(guī)避了傳統(tǒng)方法所帶來的眾多困難與風險，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，為當前社會經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。但是同時，我們也要意識到，只有不斷加強研究、發(fā)展，才能更好的優(yōu)化，為各個領域服務。
【參考文獻】
[1]陳睿.GPS-RTK技術在地質勘查工作中的應用[J].北京測繪，2010（09）.
[2]楊增金.論全球定位系統(tǒng)(GPS)的原理及在工程中的應用[J].建材與裝飾(下旬刊)，2008(06).
第6篇：地籍調查論文范文
論文摘要：本文對我國目前土地征用制度存在的法律問題略作探討，針對所存在的問題逐一提出立法建議，并找到了解決問題的對策。
我國現(xiàn)行的土地征用制度是在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下形成的，對于保證國家建設起到了積極作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，這個制度的缺陷日益凸現(xiàn)，主要存在如下一些問題亟待解決：
一、相關法律中“公共利益需要”缺乏明確界定
我國《憲法》規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征用?！薄锻恋毓芾矸ā芬?guī)定：“國家為公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行征用’，這些規(guī)定都強調了征用的前提必須是為“公共利益的需要”，但是現(xiàn)行法律、法規(guī)并沒有明確界定哪些建設項目用地是為了“公共利益需要”，哪些項目用地不是為“公共利益需要”。而事實上，為實施城市規(guī)劃分批次征用土地后，由哪些具體的建設項目來使用具有很大的隨意性，往往是誰申請使用，就由市、縣人民政府按照規(guī)定出讓或劃撥給誰使用。這里面的“公共利益需要”尺度很難把握。
二、土地征用的補償問題
我國《土地管理法》中明確規(guī)定了土地征用的補償標準，這種補償標準雖在原來的基礎上有所提高，但仍存在一定的不足。它難以正確體現(xiàn)地塊的區(qū)位差異及各地不同的經(jīng)濟發(fā)展水平等等，進而難以維持農(nóng)民現(xiàn)有的生活水平。導致農(nóng)民對征地的不滿：政府低價獲得土地所有權、高價出讓土地使用權的行為，也難以為農(nóng)民所接受。
三、土地征用權的行使問題
在我國，憲法明確規(guī)定為了公共利益的需要征用土地，但《土地管理法》則規(guī)定任何單位或個人使用土地．必須使用國有土地。即凡是不屬于該集體經(jīng)濟組織的用地單位或個人需要使用土地，都必須請求政府動用征地權，從而滿足其用地的需要。我國自實行土地有償制度以來，各級地方政府為增加財政收入，對征地權的行使樂此不疲。有的地方往往通過建立開發(fā)區(qū)、科技園等向投資單位提供優(yōu)惠政策，而土地使用費往往作為其優(yōu)惠的條件之一。盡管現(xiàn)行的《土地管理法》規(guī)定征用審批權由國務院及省級人民政府行使，但地方政府仍擁有一定的權力，加之監(jiān)督機制不完善，便在征地申報過程中出現(xiàn)了一些弄虛作假的行為。
四，土地收益分配和管理問題
土地征用過程中，土地收益為土地所有權及使用權收益，因此這部分收益應該在失去土地所有權及使用權的產(chǎn)權主體之間進行分配，即在集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民個人之間進行合理的分配。然而在實際中，一些縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也參與補償收益的分配，從而導致集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民個人獲取的補償收益減少，據(jù)有關部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，地方政府占了補償收益的大部分，而農(nóng)民作為集體土地的直接使用者和經(jīng)營者，在補償中往往處于劣勢，掌握在集體經(jīng)濟組織手中的征地補償費也往往被少數(shù)村干部侵吞。
以上問題的存在，應當引起有關部門的高度重視，盡快完善土地征用制度，使之更加符合市場經(jīng)濟的要求。
(一)嚴格限定公益性用地范圍，土地征用權只能為公共利益的需要而行使
我國《憲法》和《土地管理法》均明確規(guī)定：“國家為了公共利益的需要”，可以征用農(nóng)村集體所有的土地。依據(jù)我國實際，我們認為，“公共利益”應嚴格限定在以下幾類：①軍事用地；②國家機關及公益性事業(yè)研究單位用地：③能源、交通用地。如煤礦、道路、等：④公共設施用地，如水、電、氣等管道、站場用地；⑤國家重點工程用地，如三峽工程、儲備糧庫等；在合理界定“公共利益用地”的前提下，要確保土地征用權只能為公共利益的需要而行使。其它非公益性用地，主要依靠盤活城市土地存量市場以及開放農(nóng)村非農(nóng)建設用地市場來解決。
(二)以農(nóng)用地市場價格作為確定土地征用費的基本依據(jù)
現(xiàn)行《土地管理法》盡管提高了根據(jù)土地產(chǎn)值補償?shù)谋稊?shù)，但還遠未清除低成本征地的不合理狀況。耕地的常年產(chǎn)量因為不能反映土地的位置、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、人均耕地面積等影響土地價格的經(jīng)濟因素，也不能反映同一宗土地在不同投資水平下出現(xiàn)產(chǎn)量差別的真實價值，目前世界大多數(shù)經(jīng)濟發(fā)達國家或地區(qū)將土地市場價格作為征地補償依據(jù)。在計劃經(jīng)濟年代，土地沒有價格，征地補償依其常年產(chǎn)量未嘗不可。但在市場經(jīng)濟條件下，繼續(xù)這樣作就不利于保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民利益。為了切實保護農(nóng)民利益，建立我國完善的土地市場，征地補償必須以土地的市場價格為依據(jù)，實行公平補償。
(三)合理分配土地征用補償收益，明確界定產(chǎn)權是實現(xiàn)征地補償費合理分配的關鍵
第7篇：地籍調查論文范文
關鍵詞：工程測繪；質量控制；對策分析
引言
隨著整體社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展勢頭也是勢不可擋，由此帶來的相關建筑行業(yè)也逐漸發(fā)展起來。工程測繪在建筑工程發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位，是建筑施工順利進行的基礎，工程測繪技術水平必然要隨著建筑業(yè)的進步而不斷提高。但是一項技術的革新和應用往往受到周圍的環(huán)境、人員，數(shù)據(jù)等各方面的影響，因此在工程測繪質量的控制方面就需要更加認真和嚴謹。為了保證工程順利進行，要從工程測繪的過程、工作人員、設備精準度等多個方面進行管理和控制。
1 工程測繪的概念及特點
1.1 工程測繪的概念
測繪工程，主要是指測量空間、大地的各種信息并繪制各種信息的地形圖，研究和測繪的對象十分廣泛，主要包括地表的各種地物、地貌和地下的地質構造、水文、礦藏等，如山川、河流、房屋、道路、植被等。在開發(fā)一塊土地或進行大型工程建設之前，必須由測繪工程師測量繪制地形圖，獲得相關的數(shù)據(jù)信息，以此為依據(jù)進行決策、規(guī)劃和設計等工作。工程師測量繪制的地形圖通常以地形地貌圖，交通路線圖等形式展現(xiàn)在公眾的面前。測繪師們工作的工作區(qū)域一般都是在野外，環(huán)境條件較差，這就需要工程師們擁有良好的心理素質和身體素質。
1.2 工程測繪的特點
工程測繪是一項工序復雜繁瑣的工作，從數(shù)據(jù)的測量到圖表的繪制，再到數(shù)據(jù)的錄入，多道程序構成了工程測繪系統(tǒng)的整個過程；測量的數(shù)據(jù)要求精準度高，符合實地情況，一個微小的數(shù)字變化就影響著整個建筑的安全和質量。隨著現(xiàn)代高科技的發(fā)展，工程測量技術也在不斷提高，網(wǎng)絡化、科技化、數(shù)字化提高了數(shù)據(jù)測量的精準度，在更大程度上保證了施工人員和建筑質量安全；工程測量的地點多為處女地，以原始地形地貌為主，測量人員的工作環(huán)境差，惡劣的測量環(huán)境加大了測量人員的工作難度，威脅著工作人員的人身安全，新技術的應用很大程度上降低了此類難度。對于地形環(huán)境較為復雜的測繪任務，可以利用智能機器人開展測繪工作，在降低人員傷殘率的同時還能提高測繪精準，這種方式受到越來越多工作單位的認可。
2 工程測繪質量控制中涉及的問題
多年來的工程測繪發(fā)展產(chǎn)生了積累寶貴的經(jīng)驗財富，但很多問題也廣為詬病，我們主要從人員素質水平、設備、質量把握、法制監(jiān)管四個方面進行研究。
2.1 工程測繪專業(yè)人員少，水平有限
人是所有活動中最重要的因素，人員專業(yè)素質的高低直接影響著工作能否順利進行。很多工程單位的測量設備齊全，但專業(yè)的測量人員卻很少，這就為測繪工作的開展埋下了大量的隱患。首先，我國專業(yè)的工程測繪培訓機構少，一些大學開設的此專業(yè)還處于初級發(fā)展階段，專業(yè)素養(yǎng)高、經(jīng)驗豐富的測繪人才缺乏，此類人才在社會市場上處于供不應求的狀態(tài)；其次，企業(yè)的一些測繪人員對新技術、新設備的適應和學習能力差，傾向于使用傳統(tǒng)的測繪方式，但傳統(tǒng)的測繪方式單一落后，難以滿足不同層次的質量要求，造成測繪結果的不準確，數(shù)據(jù)混亂，嚴重影響工程發(fā)展的順利進行。
2.2 忽視對設備的更新和維護
社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展必然要求工程測繪技術要按照市場需求進行更新和養(yǎng)護，但是一些企業(yè)的設備管理部門為了節(jié)約項目成本，提高利潤，一直使用落后的設備，不但工作效率低，測繪員工安全也難以保證，最終拖慢施工進度，影響企業(yè)利潤的實現(xiàn)；測繪工作地點多槭彝猓且建筑環(huán)境復雜多變，加之部分設備使用人員水平有限，測繪設備的損耗很大，在工程測繪工作中對設備的過度使用，在工作完成后未及時進行設備清洗維護，造成很多設備老化、生銹，致使精密設備使用壽命縮短，最終反而加重了經(jīng)營成本。
2.3 盲目追求速度，忽視工程測量質量
數(shù)據(jù)采集是工程實施的前提和基礎，即使是微小的數(shù)據(jù)偏差，也可能造成整個建筑工程達不到預期目標。這就要求在工程測繪過程中，相關人員嚴把質量關，謹慎對待測量控制點的選擇。但一些工程單位極力追求速度和經(jīng)濟效益，加快趕工，忽視工程測繪質量，對于工程測繪過程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)偏差，采取蒙混過關的態(tài)度，特別是在建筑工程驗收時，往往只注重其他施工質量的檢查，忽視對測量質量的檢查。
2.4 法制監(jiān)管力度不足
《中華人民共和國測繪法》和工程項目所在地的測繪管理條例是約束工程測繪活動的重要規(guī)章制度。但在實際操作過程中，當?shù)叵嚓P部門對條例的執(zhí)行力度小，甚至有些部門領導與項目承包商勾結牟利，任意篡改測繪數(shù)據(jù)，降低了建筑工程質量。
3 工程測繪質量控制措施
根據(jù)以上總結的問題，我們有針對性地提出加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度、對測繪設備進行及時的維護和更新、檢查和控制測繪質量及監(jiān)管部門和項目部門協(xié)調溝通的措施。
3.1 培養(yǎng)專業(yè)工程測繪人才
測繪人員必須熟練地掌握工程測量技術，精通各種精密測量設備。為此，一方面，我們要加大專業(yè)測繪人才培養(yǎng)力度。利用現(xiàn)有高校的專業(yè)師資力量，培養(yǎng)高水平的工程測繪人員，為整個的測繪市場做好人才儲備工作。另一方面，對于已經(jīng)在該領域工作的人員要定期參加在崗培訓，特別注意在技術更新和團隊協(xié)作方面增加培訓課程，從學習中培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識，摒棄固守傳統(tǒng)的測繪技術的思想，要不斷豐富自己的知識儲備，提高自身專業(yè)技能和團隊合作能力。
3.2 測繪設備及時更新和維護
設備完善程度是工程測繪活動能否順利進行的標志。一套完備設備，不僅能保障工作的順利進行，還能提高工作效率。所以，要想提高工程測繪質量，就必須對測繪設備進行及時的更新和養(yǎng)護。首先，合理更新測繪設備。由于工程項目和消費需求的不同，為了保證測繪工作高效的進行，測繪設備必須根據(jù)現(xiàn)實情況及時進行調整和更新。其次，工作人員在使用設備進行測量前，要熟讀設備使用說明書，嚴格遵循使用說明書進行測繪工作，以防出現(xiàn)使用錯誤帶來的設備損耗問題。在設備使用完成后，要進行及時的設備保養(yǎng)工作，自覺保護設施設備，延長使用壽命，提高使用率。
3.3 加大測繪質量的控制和檢查
測繪質量的控制和檢查我們主要從過程和結果兩個方面進行。在工程測繪過程中，對測繪控制點的選擇和設備放置角度謹慎斟酌，每一道程序都要操作規(guī)范，以近乎苛刻的工作態(tài)度對測量的數(shù)據(jù)結果反復檢查、校對每個環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)任何錯誤信息，及時糾正，保證工程測繪數(shù)據(jù)輸出的正確性；在工程交付時，將建筑工程部門監(jiān)督與政府監(jiān)理、社會監(jiān)理結合起來，不僅注重施工質量的監(jiān)管，還要加大對施工測量質量的檢驗力度。數(shù)據(jù)是否有偏差，設備精密程度是否達標，測繪技術是否科學、合理等都是測繪質量檢查的重要方面，只有這些指標都達標了，才能保證建筑工程高質量的順利實現(xiàn)。
3.4 相關部門加強協(xié)調管理
現(xiàn)有的法制監(jiān)管現(xiàn)狀告訴我們，必須協(xié)調好相關部門與工程建設承包商的關系，雙方關系透明化，政治監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度；落實好責任制，將每一項責任落實到確切的員工身上，一旦出現(xiàn)問題，找到明確的責任負責人；企業(yè)監(jiān)管人員要提高自身素質，在員工出現(xiàn)測繪錯誤時，嚴格按照相關規(guī)章制度辦事，提高員工的自覺意識，形成良好的企業(yè)測繪氛圍，保證工程測繪質量。
4 結束語
建筑施工項目中做好工程測繪工作是重要環(huán)節(jié)，不可忽視。因此，要求從人員、設備、測繪過程、法制監(jiān)管等方面出發(fā)，做好相關工作，不論測繪過程中還是測繪結束后都要嚴把質量關，實現(xiàn)項目工程的高質高效。
參考文獻
