離職調(diào)研報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：離職調(diào)研報(bào)告范文
一、目前存在的主要問題及原因
（一）一些部門和單位對(duì)有關(guān)的政策法規(guī)認(rèn)識(shí)不夠，客觀上增加了機(jī)構(gòu)編制管理工作難度。
目前，有些部門和單位不能站在大局的高度看問題，不是在轉(zhuǎn)變職能、精簡機(jī)構(gòu)編制、提高隊(duì)伍素質(zhì)、改善人員結(jié)構(gòu)、提高工作效率上做文章，而是片面地強(qiáng)調(diào)本部門本單位的重要性，以工作任務(wù)大、困難多等客觀因素為理由，在增設(shè)機(jī)構(gòu)、增編增人、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格等方面打主意。另一方面，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門“條條”干預(yù)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，以各種理由對(duì)下級(jí)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備等相關(guān)問題批條子、打招呼。所有這一切給編制部門貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理政策帶來了困難。
（二）政事分開尚不徹底，一些行政主管部門還包攬所屬事業(yè)單位的事務(wù)。
隨著經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制改革的不斷深化，政府職能必須實(shí)行政企和政事分開。近幾年來，政府對(duì)企業(yè)的管理，由直接轉(zhuǎn)變成間接，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段來調(diào)控經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，而政府對(duì)事業(yè)單位的管理很大程度上還存在計(jì)劃管理模式。相當(dāng)一部分行政主管部門把所屬的事業(yè)單位當(dāng)成附屬物，對(duì)人財(cái)物事實(shí)行統(tǒng)管，用相當(dāng)大的人力、精力管理應(yīng)由事業(yè)單位自主處理的繁雜事務(wù)。于是，有的部門以工作任務(wù)多、編制少為由找領(lǐng)導(dǎo)，要求增配領(lǐng)導(dǎo)、增加人員，致使機(jī)關(guān)工作政事不分、人員臃腫難消。
（三）各種因素的超編勢頭難擋，編制控制難度大。
目前許多行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員仍然存在超編現(xiàn)象。如我縣縣直黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及中小學(xué)校教職工共超編達(dá)300多人。造成超編的主要原因有以下幾個(gè)方面：一是上輪機(jī)構(gòu)改革的分流任務(wù)尚未完成。二是政策性安置人員難安排。主要表現(xiàn)在年復(fù)一年的轉(zhuǎn)業(yè)軍人和城鎮(zhèn)退伍兵的安置方面。這些人大多數(shù)企業(yè)不愿去，自主擇業(yè)不敢走，一心一意就要進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位超編在所難免。三是工作需要與人員編制凍結(jié)難協(xié)調(diào)。近些年來，從上至下都要求編制實(shí)行“凍結(jié)式”管理，而有些事業(yè)單位隨著事業(yè)的發(fā)展又確實(shí)需要進(jìn)人，無奈之下只能作超編處理。四是人為因素難對(duì)付。目前，編制管理“人治”現(xiàn)象還較嚴(yán)重，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)行要求增編進(jìn)人，編制部門是難以頂住的。五是超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部難解決。縣級(jí)副科以上干部調(diào)動(dòng)由縣委研究確定，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)的編制觀念淡薄，任命干部根本不考慮編制和職數(shù)，有時(shí)作為工作過渡，暫作超配亦為權(quán)宜之計(jì)。
（四）機(jī)構(gòu)編制管理沒有行之有效的處罰機(jī)制，監(jiān)控乏力。
目前，國家沒有出臺(tái)專門的機(jī)構(gòu)編制法律，省、市兩級(jí)雖然制定了相關(guān)的管理辦法，但是具體的責(zé)任追究措施不夠明確，管理缺乏權(quán)威，監(jiān)控缺乏力度。
（五）在機(jī)構(gòu)編制管理工作中，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合不夠。
組織、編制、人事、勞動(dòng)、財(cái)政等有關(guān)部門，在對(duì)人員、編制、經(jīng)費(fèi)的管理過程中存在脫節(jié)的問題。如組織部門調(diào)配副科以上干部，不事先與編制部門銜接編制數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；人事、勞動(dòng)部門調(diào)配干部職工，有的不經(jīng)編制部門審核編制和崗位就隨意辦理調(diào)配手續(xù)；有些事業(yè)單位被核定為差額補(bǔ)貼或自收自支編制，而財(cái)政部門卻根據(jù)有關(guān)文件或領(lǐng)導(dǎo)批示對(duì)其全額核撥經(jīng)費(fèi)。
二、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的對(duì)策和辦法
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作重要性的認(rèn)識(shí)。
機(jī)構(gòu)編制工作直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和國家政權(quán)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制宣傳教育工作，使各級(jí)部門和單位，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到機(jī)構(gòu)膨脹、人員臃腫、政企政事不分、效率低下，是阻礙生產(chǎn)力和社會(huì)事業(yè)發(fā)展最大的體制，損害的是最廣大人民群眾的根本利益。只有建立精簡統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的黨政管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制，才能促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。實(shí)踐證明，機(jī)構(gòu)編制管理的好壞，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)提高了，才能帶動(dòng)全社會(huì)重視機(jī)構(gòu)編制工作，才能促使上下左右齊抓共管局面的形成，機(jī)構(gòu)編制管理工作才會(huì)真正走向制度化和規(guī)范化的軌道，從而為改革發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供有力的組織保障和體制保障。
（二）繼續(xù)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督管理。
一是建立健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督制度。聘請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、人大政協(xié)、兩辦督查室等部門的領(lǐng)導(dǎo)為機(jī)構(gòu)編制特邀督查員，對(duì)各部門、單位進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，并把各部門各單位貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制規(guī)定的情況列入年終工作目標(biāo)考核。
二是進(jìn)一步加大對(duì)機(jī)構(gòu)編制違規(guī)行為的查處力度。要統(tǒng)一制定處罰規(guī)定，對(duì)未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核，而增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制和簽批進(jìn)人的行為要一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)，要采取過硬措施，堅(jiān)決糾正違規(guī)行為。對(duì)擅自進(jìn)人的要一律清退，并通知財(cái)政部門核減經(jīng)費(fèi)；對(duì)擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)的，要一律不予承認(rèn)，不予登記。對(duì)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的要責(zé)令重新調(diào)整；對(duì)嚴(yán)重超編的，要由組織、編制、人事部門重新組織競爭上崗，限期分流超編人員。
三是建立全省統(tǒng)一的控編進(jìn)人制度。全省統(tǒng)一印制《行政事業(yè)單位用編進(jìn)人通知單》，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位增加或補(bǔ)充人員時(shí)，包括調(diào)配、分配、錄用、聘用人員，必須由機(jī)構(gòu)編制部門核發(fā)統(tǒng)一印制的《用編進(jìn)人通知單》，再到組織、人事部門辦理人事計(jì)劃調(diào)配審批手續(xù)，調(diào)配手續(xù)辦理完畢，最后到機(jī)構(gòu)編制部門進(jìn)行上編備案登記。財(cái)政部門編制預(yù)算時(shí)，個(gè)人工資性支出及公用經(jīng)費(fèi)必須按編制部門審核的編制內(nèi)人數(shù)核定，超編人員和未經(jīng)編制部門審核進(jìn)人的，不核撥任何經(jīng)費(fèi)。
四是建立全省統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)編制管理證制度。建立全省各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理證制度，是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。《行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理證》由省機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制、分級(jí)管理，市、縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理證制度的組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理證的審核、使用管理，機(jī)構(gòu)編制管理證應(yīng)是組織、人事部門配備領(lǐng)導(dǎo)、辦理人員增減、財(cái)政部門核撥經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)發(fā)工資的依據(jù)。機(jī)構(gòu)編制管理證所列項(xiàng)目要科學(xué)、合理、實(shí)用。其內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要及時(shí)到機(jī)構(gòu)編制部門調(diào)整備案。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)定期、不定期組織有關(guān)部門對(duì)管理證使用情況進(jìn)行核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。
五是進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制與財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)相結(jié)合的管理制度。編制部門負(fù)責(zé)審核單位編制性質(zhì)、人員編制、實(shí)有人數(shù)、空缺編制情況；人事部門負(fù)責(zé)審核工資標(biāo)準(zhǔn)和工資總額；財(cái)政部門嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的人員編制、實(shí)有人數(shù)和人事部門提供的工資標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)工資。各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位因在職人員身份、職務(wù)或?qū)嵱腥藛T發(fā)生變化進(jìn)行人員增減時(shí)，必須持機(jī)構(gòu)編制管理證及進(jìn)編人員手續(xù)，先到編制部門辦理統(tǒng)發(fā)工資人員編制審核手續(xù)，人事、財(cái)政部門憑編制部門審核的人員編制手續(xù)辦理工資套改、轉(zhuǎn)移、統(tǒng)一發(fā)放工資等手續(xù)。
（三）采取多種措施，切實(shí)解決好行政事業(yè)單位超編問題。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位超編由各種原因造成，應(yīng)從以下幾個(gè)方面探討解決的辦法：一是通過改革解決。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，積極推行事業(yè)單位改革，實(shí)現(xiàn)政事分開，改變主管部門對(duì)事業(yè)單位的管理方式，把屬事業(yè)單位的人、財(cái)、物、事全部放權(quán)于事業(yè)單位，使主管部門從包攬所屬事業(yè)單位的繁雜事務(wù)中解脫出來。二是對(duì)編制不足造成超編的事業(yè)單位，應(yīng)在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的定編標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)定編標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行據(jù)實(shí)測算，該補(bǔ)充編制的進(jìn)行增補(bǔ)編制。三是對(duì)隨意進(jìn)人，造成人為因素超編的，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，對(duì)不符合進(jìn)人條件和未按規(guī)定程序?qū)徟米赃M(jìn)入的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)立即清退，并予以通報(bào)批評(píng)。同時(shí)要積極推行“凡進(jìn)必考”和競爭上崗辦法，盡快形成考試錄用等公平、公開、公正的激勵(lì)競爭體制。四是實(shí)行滿編單位先出后進(jìn)，出一進(jìn)一，超編單位只出不進(jìn)或“出二進(jìn)一”的管理辦法。
（四）正確處理編制管控與引進(jìn)人才的關(guān)系。
就目前情況看，各級(jí)事業(yè)單位普遍存在人才缺乏的問題。由于人才缺乏，致使事業(yè)單位社會(huì)化、市場化水平低，缺乏活力，缺乏競爭力，嚴(yán)重阻礙了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。為此，一些地方的黨委、政府對(duì)引進(jìn)、培養(yǎng)、留住人才提出了保護(hù)性政策。實(shí)施人才戰(zhàn)略，會(huì)造成一些單位超編，如何解決這個(gè)矛盾？筆者認(rèn)為從以下幾個(gè)方面探討：第一，要做到靜態(tài)定編和動(dòng)態(tài)核編相結(jié)合。即在已定編制的基礎(chǔ)上，每年對(duì)各事業(yè)單位進(jìn)行一次檢查審核，根據(jù)各單位職能的變化、工作量增減和人員異動(dòng)情況，對(duì)部分單位的編制進(jìn)行審核并予以增減。實(shí)行總量控制，動(dòng)態(tài)管理。第二，實(shí)行預(yù)留編制引進(jìn)人才。即在事業(yè)單位改革重新核定編制時(shí)，由編制部門預(yù)留一部分編制，對(duì)個(gè)別因工作急需引進(jìn)人才的單位，可給予少量增編。第三，實(shí)施彈性管理，暫掛編制。對(duì)一些編制已滿，又急需要引進(jìn)人才的單位，可將預(yù)留的編制暫掛在這些單位，以解決引進(jìn)人才的需要，待用人單位的在編人員出現(xiàn)自然減員空編時(shí)，及時(shí)收回暫掛編制。第四，確定人才專用編制，騰編引才。由編制部門在各單位核定的編制數(shù)額內(nèi)，騰出10%左右的編制為人才專用編制，這些編制只能用于引進(jìn)專業(yè)對(duì)口的大學(xué)本科以上人才。
第2篇：離職調(diào)研報(bào)告范文
一、**民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析
本課題對(duì)民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的研究是借助于現(xiàn)代公司的公司治理結(jié)構(gòu)理論，針對(duì)民營企業(yè)中的家族制企業(yè)和公司制企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究。主要從企業(yè)內(nèi)部對(duì)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，因此本課題對(duì)民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的界定可以這樣認(rèn)為：民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)就是由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層等“物理層次”組成的一種組織機(jī)構(gòu)，在這種組織機(jī)構(gòu)中，形成由股東會(huì)交由董事會(huì)托管和董事會(huì)委托經(jīng)理層經(jīng)營的兩層委托關(guān)系，并如何做到合理地配置公司股東、董事會(huì)、經(jīng)理人員和其他利益相關(guān)者之間的權(quán)力、責(zé)任和利益；如何監(jiān)督和評(píng)價(jià)董事會(huì)、經(jīng)理人員和職工；如何設(shè)計(jì)和實(shí)施激勵(lì)機(jī)制。
目前**民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)模式主要是內(nèi)部監(jiān)控式治理結(jié)構(gòu)，股份主要控制在家族手中，因此民營企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)有兩個(gè)主要特點(diǎn)：一是現(xiàn)代企業(yè)制度尚不規(guī)范；二是家族成員在企業(yè)中占統(tǒng)治地位。但是這只是籠統(tǒng)的說法，對(duì)于**民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）企業(yè)內(nèi)部成員之間產(chǎn)權(quán)不清晰。雖然民營企業(yè)從總體上而言產(chǎn)權(quán)很清晰，但是在好多家族化治理的民營企業(yè)中，在建立初期，由于沒有對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的最終所有進(jìn)行界定，而且一般在企業(yè)成立之初也沒有考慮到需要把產(chǎn)權(quán)劃分得這么清晰，因此造成企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)模糊。等到企業(yè)壯大了，這個(gè)問題就暴露得比較明顯了，常常造成家族內(nèi)部成員之間的爭斗，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
(二)股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏相互制約的監(jiān)督主體。即缺乏內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，體現(xiàn)在各利益相關(guān)主體缺乏相互制約。在**的大多數(shù)民營企業(yè)中，資本金基本上是由業(yè)主在長期的經(jīng)營過程中積累起來形成的，外界參股很少，因此股權(quán)比較集中，即使是那些已經(jīng)上市的民營企業(yè)，也基本上是由家族控制股權(quán)，缺乏多元化制衡機(jī)制，導(dǎo)致公司無論從競爭力、靈活性、對(duì)股東的責(zé)任感以及公司的生命周期來看，均缺乏與國際企業(yè)競爭的實(shí)力。由于個(gè)人或家族控股占絕對(duì)優(yōu)勢地位，其他股東數(shù)目和股權(quán)比例就都顯得微不足道。這種產(chǎn)權(quán)高度集中，直接導(dǎo)致所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)沒有在真正意義上分離，以至家族完全控制董事會(huì)，總經(jīng)理和董事長一人擔(dān)任的現(xiàn)象在民營企業(yè)中比比皆是，這與國外成熟的家族監(jiān)控型治理中家族僅相對(duì)控股有很大的區(qū)別，使得公司治理三權(quán)相互制衡的有效機(jī)制蕩然無存。
（三）董事會(huì)機(jī)構(gòu)職責(zé)不清，獨(dú)立性不強(qiáng)。這主要體現(xiàn)在兩方面：一方面董事長與總經(jīng)理職位合二為一，另一方面是經(jīng)營管理層占據(jù)董事會(huì)的大多數(shù)席位，形成內(nèi)部董事占優(yōu)勢的局面，因此經(jīng)理層可以對(duì)自我表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。所以在大多數(shù)民營企業(yè)中“內(nèi)部人”控制現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而在一個(gè)完善的公司治理結(jié)構(gòu)中，股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層應(yīng)相互制約，共同遵守議事規(guī)則，但在好多家族制的民營企業(yè)中，董事會(huì)缺乏獨(dú)立性，基本、甚至完全依附于家族意志，同樣，家族制企業(yè)的監(jiān)事會(huì)成員是由董事會(huì)（董事會(huì)的背后是家族）聘任，在包括財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督在內(nèi)的職能發(fā)揮方面顯得蒼白無力，公司監(jiān)管方面容易出現(xiàn)極大的“黑洞”。經(jīng)理一方面是企業(yè)的內(nèi)部人，另一方面與家族之間特殊的私人關(guān)系，使這種內(nèi)部人控制轉(zhuǎn)化為經(jīng)營者家族控制，正是由于這三方面無法形成對(duì)家族的制約，會(huì)造成企業(yè)中家族意志邊際可以無約束地?cái)U(kuò)大。
（四）銀行沒有起到監(jiān)督作用。在**目前的民營企業(yè)中，企業(yè)資本金的籌集主要是以業(yè)主或合伙人投入為主，從銀行貸款籌資的比較少，而且民營企業(yè)的負(fù)債率在國內(nèi)各類企業(yè)是最低的，與國外家族公司相比之下其負(fù)債率仍然很低。銀行的借貸在民營企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)中所占比例很小，所以銀行幾乎不能起到“監(jiān)督者”的作用。
（五）外部監(jiān)控方式不健全，表現(xiàn)在諸多市場體系有待進(jìn)一步完善。市場體系建設(shè)落后于**的改革實(shí)踐，尤其是經(jīng)理人市場、資本市場和產(chǎn)品市場的建設(shè)更是如此。同時(shí)，一些相應(yīng)地配合外部監(jiān)控方式的中介組織（如會(huì)計(jì)、審計(jì)事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)）的獨(dú)立性差，這些問題都會(huì)導(dǎo)致民營企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)缺乏外部監(jiān)控。
二、**民營企業(yè)典型治理結(jié)構(gòu)分析比較
為了對(duì)**民營企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)作進(jìn)一步分析，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)家族制和公司制將從以下幾方面做一番比較。
（一）從企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模上分析。家族制企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模普遍不大，而公司制企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較大。由于家族制企業(yè)受到資金積累的限制，發(fā)展速度比較緩慢，再加上資本金的投入總額也不大，因此，企業(yè)的規(guī)模受到了一定的限制，一般規(guī)模不大。從圖1（略）分析可知，在26家單個(gè)業(yè)主制企業(yè)中，總資產(chǎn)規(guī)模在500萬以下的有24家，占了92%，而總資產(chǎn)規(guī)模在500萬以上的卻只有2家，只占8%，而總資產(chǎn)規(guī)模在2000萬元以上的沒有一家。同樣，在19家合伙制企業(yè)中，總資產(chǎn)規(guī)模在500萬以下的有16家，占了84%，而總資產(chǎn)規(guī)模在500萬元以上卻只有3家，只占16%，總資產(chǎn)規(guī)模在5000萬元以上的沒有一家。而對(duì)于公司制企業(yè)來說，在46家有限公司制企業(yè)中，總資產(chǎn)規(guī)模在500萬元以下的只有17家，占了37%，而總資產(chǎn)規(guī)模在500萬元以上的卻有29家，占了63%，同樣在9家股份公司中，500萬元以下的只有1家，占了11%，而500萬元以上的卻有8家，占了89%。因此，我們從對(duì)比分析結(jié)果可知，對(duì)于家族制企業(yè)來說，企業(yè)規(guī)模普遍都在500萬元以下，規(guī)模不大，而公司制企業(yè)的規(guī)模相對(duì)較大，資產(chǎn)規(guī)模大多集中在500萬元以上。
（二）從經(jīng)濟(jì)效益上分析。由于家族制企業(yè)受到資金、規(guī)模和管理等方面的限制，因此在銷售和業(yè)務(wù)增長率方面普遍不高。從前面的分析已知，家族制企業(yè)沒有完善的治理結(jié)構(gòu)，而公司制企業(yè)具有完善的治理結(jié)構(gòu)，下面我們來分析公司治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)的銷售與業(yè)務(wù)增長率的關(guān)系。從表1可知，在實(shí)行由家屬或親戚、朋友、所有者自己擔(dān)任總經(jīng)理的企業(yè)中，銷售與業(yè)務(wù)增長率指數(shù)分別為23.53%、22.50%和24.64%，而在聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理的企業(yè)中卻為26.84%，要明顯大于前三者。再來分析設(shè)立董事會(huì)企業(yè)的銷售與業(yè)務(wù)增長率的狀況，設(shè)立董事會(huì)的銷售與業(yè)務(wù)增長率指數(shù)為26.04%，而不設(shè)立董事會(huì)的卻只有22.55%，明顯要小于前者。再看企業(yè)設(shè)立監(jiān)事會(huì)與否對(duì)銷售與業(yè)務(wù)增長率的影響，在設(shè)立監(jiān)事會(huì)的企業(yè)中，銷售與業(yè)務(wù)增長率為26.67%，而不設(shè)立監(jiān)事會(huì)的企業(yè)卻只有23.66%，也明顯要小于前者。從這三方面分析可知，具有完善公司治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)在銷售與業(yè)務(wù)增長率方面要比不完善的企業(yè)要好，也就是說公司制企業(yè)在銷售與業(yè)務(wù)增長率方面要比家族制企業(yè)好。再分析公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響，引進(jìn)效益相對(duì)水平指標(biāo)，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)效益很好的賦值為5，較好的賦值為4，一般的賦值為3，較差的賦值為2，差的賦值為1。從表2可知，總經(jīng)理與所有者的關(guān)系對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響表現(xiàn)為，由家屬或親戚、朋友和所有者自己擔(dān)任總經(jīng)理的效益相對(duì)水平分別為3.8、3.7和3.6，而聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理的企業(yè)效益相對(duì)水平卻為4.1，明顯要高于前三者。再分析董事會(huì)的設(shè)立與否對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響，設(shè)立董事會(huì)的企業(yè)效益相對(duì)水平為4.0，而不設(shè)立董事會(huì)的卻只有3.5，明顯要小于前者。再分析監(jiān)事會(huì)的設(shè)立與否對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響，設(shè)立監(jiān)事會(huì)的企業(yè)效益相對(duì)水平為4.1，而不設(shè)立監(jiān)事會(huì)的則為3.6，明顯要小于前者。從以上三方面分析來看，具有完善公司治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益要比不完善的企業(yè)好，也就是說公司制企業(yè)要比家族制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益要好。
（三）從決策方式上分析。我們引進(jìn)決策參與度指標(biāo)，把董事長個(gè)人決定賦值為1，征求意見后個(gè)人決定賦值為2，董事會(huì)討論決定賦值為3，職代會(huì)討論決定賦值為4。從表3可知，在家族制企業(yè)中，決策方式大多采用董事長個(gè)人決定和征求意見后個(gè)人決定，而在公司制企業(yè)中則大多采用董事會(huì)討論決定。家族制企業(yè)的決策參與度為1.6，而公司制企業(yè)決策參與度則為2.5，因此，公司制企業(yè)的決策方式明顯要比家族制企業(yè)的要有民主性。
（四）從激勵(lì)方式上分析。在家族制企業(yè)中，對(duì)經(jīng)理層的報(bào)酬形式大多采用固定年薪制和基本薪金加獎(jiǎng)金，而在公司制企業(yè)中，對(duì)經(jīng)理層的報(bào)酬形式除了固定年薪制外，還廣泛采用浮動(dòng)年薪制、基本薪金加獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)金加分紅。從表4可知，在家族制企業(yè)中，采用基本薪金加獎(jiǎng)金的占了44%,采用固定年薪制的占了36%,采用工資加分紅的為16%，而采用浮動(dòng)年薪制和工資加股票期權(quán)制的都是2%。而在公司制企業(yè)中，采用固定年薪制的占25%，采用基本薪金加獎(jiǎng)金的占32%，而采用工資加分紅的卻有20%，采用浮動(dòng)年薪制的有18%，采用工資加股票期權(quán)的有5%。通過以上分析，我們可以看到，對(duì)于家族制企業(yè)來說，對(duì)于經(jīng)理層的報(bào)酬形式中固定性比較強(qiáng)，激勵(lì)性不夠，而在公司制企業(yè)中，對(duì)于經(jīng)理層的報(bào)酬形式中浮動(dòng)性的成分比較多，激勵(lì)性較強(qiáng)。我們?cè)賮矸治銎髽I(yè)對(duì)技術(shù)管理層的激勵(lì)方式。從表5可知，在家族制企業(yè)中，對(duì)技術(shù)管理層采用高額獎(jiǎng)金與提成的占了78%，采用提拔重用的占了11%，而采用入股和獎(jiǎng)勵(lì)住房、汽車的分別為7%和4%。而在公司制企業(yè)中，對(duì)技術(shù)管理層的激勵(lì)方式采用高額獎(jiǎng)金與提成的占了73%，采用提拔重用的占了11%，而采用獎(jiǎng)勵(lì)住房、汽車等、入股和獎(jiǎng)勵(lì)股份的分別為4%、5%和7%。從上面的分析可知，家族制企業(yè)對(duì)技術(shù)管理層的激勵(lì)方式相對(duì)形式較少，而公司制企業(yè)采用的形式相對(duì)較多。我們?cè)賮矸治黾?lì)方式的滿意度與企業(yè)管理與技術(shù)、生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)骨干以及銷售與業(yè)務(wù)增長率、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間的相關(guān)性。從表6可知，激勵(lì)滿意度與業(yè)務(wù)骨干穩(wěn)定性呈顯著相關(guān)，而激勵(lì)滿意度與銷售業(yè)務(wù)增長率的相關(guān)性并不顯著。再來分析激勵(lì)滿意度與企業(yè)經(jīng)營績效的相關(guān)性，從表7可知，激勵(lì)滿意度與經(jīng)營績效呈顯著相關(guān)。
（五）從企業(yè)的管理、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)骨干的穩(wěn)定性分析。家族制企業(yè)與公司制企業(yè)相比，業(yè)務(wù)骨干的穩(wěn)定性相對(duì)差一點(diǎn)。從表8可知，在家族制企業(yè)中，穩(wěn)定的只占27%，比較穩(wěn)定的占了46%，而一般的也占了27%。而在公司制企業(yè)中，骨干穩(wěn)定的占了35%，比較穩(wěn)定的占了52%，而一般的卻只占了13%。因此，我們得出結(jié)論，公司制企業(yè)的骨干要比家族制企業(yè)來得穩(wěn)定。
（六）從企業(yè)性質(zhì)上分析。在家族制企業(yè)中，屬于私營企業(yè)的較多，而在公司制企業(yè)中，除了私營企業(yè)以外，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和股份合作制企業(yè)的較多。從圖2（略）分析可知，在家族制企業(yè)中，屬于私營企業(yè)的占了60%，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的占了16%，屬于獨(dú)資企業(yè)的占了13%，民營科技企業(yè)的也只占了4%，而屬于股份合作制的卻只占了7%，屬于股份制的沒有一家。
再從圖3（略）可知，在公司制企業(yè)中，屬于私營企業(yè)的占了29%，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的占了30%，屬于獨(dú)資企業(yè)的只占了4%，民營科技企業(yè)的也只占了4%，而屬于股份合作制的企業(yè)卻占了18%，屬于股份制的也占了15%。因此，從上面的分析可知，家族制企業(yè)形式單一，并且私營企業(yè)較多，而公司制企業(yè)的形式較為多樣化，公司制企業(yè)比家族制企業(yè)比較趨向于合作化。
以上我們分別從六方面對(duì)傳統(tǒng)家族制企業(yè)和公司制企業(yè)進(jìn)行了對(duì)比，綜上所述可見表9。通過分析，我們搞清楚了傳統(tǒng)家族制企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到公司制是一種比較先進(jìn)的企業(yè)制度。
三、**民營企業(yè)中兩種治理結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向選擇
上面我們已經(jīng)分別介紹了家族化治理結(jié)構(gòu)和公司制治理結(jié)構(gòu)的適用條件，可是對(duì)于家族化治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)和公司制治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)究竟如何發(fā)展呢？下面我們將對(duì)此提出參考性意見。
（一）保留兩種治理結(jié)構(gòu)形式。家族化治理結(jié)構(gòu)和公司制治理結(jié)構(gòu)是民營企業(yè)的兩種主要形式，這兩種形式在民營企業(yè)的發(fā)展過程中可以相互替代，既不能故步自封、停滯不前搞家族化治理結(jié)構(gòu)，也不能一哄而上盲目搞公司化治理結(jié)構(gòu)，而是要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展階段和企業(yè)本身的規(guī)模等實(shí)際情況選擇治理結(jié)構(gòu)。
（二）家族化治理結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)家族企業(yè)向現(xiàn)代家族制企業(yè)發(fā)展。**民營企業(yè)中的家族制企業(yè)，基本上還是處于傳統(tǒng)的家族制企業(yè)，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度合一，董事長兼總經(jīng)理、企業(yè)中的重要崗位基本上由家族成員擔(dān)任、業(yè)主掌握企業(yè)的絕大多數(shù)或全部股權(quán)、家長式集權(quán)管理、任人唯親，這種企業(yè)在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代或企業(yè)規(guī)模較小時(shí)還是可以的，但是當(dāng)企業(yè)規(guī)模壯大時(shí)就需要轉(zhuǎn)變了。因此當(dāng)企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模時(shí)可以向現(xiàn)代家族制企業(yè)轉(zhuǎn)變，在這種企業(yè)形式下，業(yè)主掌握了企業(yè)的部分所有權(quán)或是臨界持股比例的股權(quán)結(jié)構(gòu)，家族掌握著主要經(jīng)營權(quán)或是基本上不掌握經(jīng)營權(quán)，在企業(yè)中已經(jīng)聘請(qǐng)了職業(yè)經(jīng)理，董事長與總經(jīng)理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了分離，由家族成員擔(dān)任的重要崗位已經(jīng)不多。這種企業(yè)形式有利于解決企業(yè)的人才危機(jī)，也有利于決策的科學(xué)化，發(fā)展下去就可以過度為現(xiàn)代公司。
（三）具備一定條件的家族制企業(yè)可以向公司制企業(yè)轉(zhuǎn)變。**的民營企業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，部分企業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模，具備了成為現(xiàn)代公司的條件，近兩年，好幾家民營企業(yè)已經(jīng)上市，這帶動(dòng)了其他民營企業(yè)朝這個(gè)目標(biāo)發(fā)展。公司制企業(yè)相對(duì)于同等規(guī)模的家族制企業(yè)來說具有優(yōu)勢，對(duì)企業(yè)的發(fā)展也更加有利。當(dāng)企業(yè)的各方面條件已經(jīng)沖破了家族制企業(yè)的適用條件時(shí)，就應(yīng)該采取公司制治理結(jié)構(gòu)，為企業(yè)的發(fā)展開辟新的發(fā)展空間。
（四）已經(jīng)成為公司制治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)要實(shí)現(xiàn)公司治理結(jié)構(gòu)的科學(xué)化。目前**好多民營企業(yè)雖然在形式上采用了公司制治理結(jié)構(gòu)，但是仍存在治理結(jié)構(gòu)不科學(xué)和不規(guī)范的現(xiàn)象。因此，我們要對(duì)這些民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)的科學(xué)化，具體可以采取以下措施：
1、實(shí)行股權(quán)多元化，以打破“一股獨(dú)大”現(xiàn)象。目前**的民營企業(yè)，好多仍然是由家族控制大多數(shù)股權(quán)，這樣就損害了小股東的利益。因此，要分散大股東，以避免大股東操縱企業(yè)的決策損害小股東的利益。
第3篇：離職調(diào)研報(bào)告范文
一、我縣住房保障制度體系的構(gòu)成及現(xiàn)狀
住房保障制度一般包括住房公積金、住房貨幣補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和“二限房”（限制價(jià)格、限定面積的普通商品房）等5種形式。我縣目前正在實(shí)施的住房保障制度中，主要包括三種形式。一是相對(duì)成熟的住房公積金制度。至年底，全縣住房公積金繳費(fèi)人數(shù)達(dá)9320人，年歸集額突破3000萬元，年支取住房公積金580萬元，年發(fā)放住房公積金貸款1250萬元，住房公積金制度在提升居民的住房消費(fèi)能力、拉動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面起到了重要作用。二是初見成效的廉租住房制度。自年1月《縣城區(qū)最低收入家庭租住房屋補(bǔ)貼管理辦法》實(shí)施以來，截至年底，全縣共有218戶城鎮(zhèn)最低收入居民家庭獲得廉租住房補(bǔ)貼，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金17.04萬元。今年，縣政府對(duì)《縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂完善，進(jìn)一步提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了補(bǔ)貼范圍，增加了廉租住房實(shí)物配租保障方式，廉租住房制度的保障作用更加明顯。三是探索完善中的經(jīng)濟(jì)適用住房制度。這項(xiàng)制度始于1996年縣政府印發(fā)的《安居工程實(shí)施方案》，由于當(dāng)時(shí)制度不夠完善、機(jī)制不夠健全、運(yùn)行不夠規(guī)范，經(jīng)濟(jì)適用住房制度沒有達(dá)到預(yù)期效果，于2003年停止了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。到年，面臨新的發(fā)展形勢，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)再次被納入議事日程。目前，《縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理實(shí)施辦法》已全面實(shí)施，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目一期工程也即將封頂。
二、我縣住房保障制度體系存在的不足
（一）住房保障體系的結(jié)構(gòu)不夠完善。我縣自1994年推行住房制度改革以來，通過公有住房私有化，打破了過去的住房實(shí)物分配、行政統(tǒng)一管理模式，但沒有建立住房貨幣補(bǔ)貼和“二限房”制度，新的住房供應(yīng)體系、分配制度、保障機(jī)制還不夠完善，導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民家庭中出現(xiàn)了一個(gè)“夾心層”，他們不屬于高收入群體，人均收入水平又處于低收入家庭線以上，房改房沒輪上，商品房買不起，建私房不允許，經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房又不夠條件，難以享受到現(xiàn)行住房保障制度帶來的實(shí)惠。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這個(gè)群體在行政事業(yè)單位中約占在職人員的20%，并且比例隨著每年新參加工作人數(shù)的增長而呈逐年增大趨勢。
（二）住房公積金制度的保障作用有限。住房公積金制度是我縣當(dāng)前較為完善的一項(xiàng)住房保障制度，自1994年實(shí)施以來，繳存人數(shù)、歸集額度、信貸額度逐年攀升。但是，從住房保障的角度分析，公積金制度的覆蓋面還不夠?qū)?。年底，全縣繳存住房公積金人數(shù)僅占城鎮(zhèn)居民人數(shù)的21.18%，主要是收入相對(duì)穩(wěn)定的行政事業(yè)單位工作人員以及電力、石油、煙草、保險(xiǎn)、電信等國有企業(yè)職工，私營企業(yè)、民營企業(yè)、個(gè)體工商戶、行政事業(yè)單位編外在崗人員等大多數(shù)城鎮(zhèn)居民仍未被納入住房公積金制度范疇。
（三）住房供應(yīng)體系有待進(jìn)一步完善。國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革、加快住房建設(shè)的通知中明確提出：“要建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系。最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房；中低收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房；其他收入高的家庭購買、租賃市場價(jià)商品住房”。從我縣住宅市場的供應(yīng)渠道來看，住房供應(yīng)體系還不夠完善。一是自年以來，商品房成為我縣城鎮(zhèn)居民唯一的住房供應(yīng)渠道，但大多數(shù)城鎮(zhèn)居民尚屬于中低收入家庭，對(duì)商品房的承受能力有限。二是我縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)自安居工程以后，基本上沒有新的進(jìn)展。三是廉租住房較受歡迎，但存在建設(shè)總量偏小、入住條件苛刻、后期管理難度較大等問題。
（四）住房保障機(jī)構(gòu)建設(shè)相對(duì)滯后。目前，已明確縣房管局為全縣住房保障工作主管部門，但房管局屬于自收自支事業(yè)單位，收支基本平衡，工作人員相對(duì)固定，對(duì)住房保障工作能夠投入的人力和物力非常有限，導(dǎo)致住房保障工作始終處于較淺的層次，對(duì)全縣住房保障工作難以進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，沒有通盤考慮的長遠(yuǎn)規(guī)劃，也沒有科學(xué)可行的短期計(jì)劃，工作成效不夠理想。
三、建立和完善住房保障制度體系的對(duì)策建議
（一）適時(shí)出臺(tái)住房貨幣補(bǔ)貼政策。停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化是住房制度改革的目標(biāo)之一，也是實(shí)施住房保障的一項(xiàng)具體措施。實(shí)施住房貨幣補(bǔ)貼制度，既是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于住房貨幣化分配政策的需要，也是解決“夾心層”居民住房問題的有效手段。1999年公房出售工作結(jié)束后，當(dāng)時(shí)受地方財(cái)政承受能力的限制（1999年全縣地方財(cái)政收入5951萬元，實(shí)施住房貨幣補(bǔ)貼預(yù)計(jì)需要資金1500萬元以上），住房貨幣補(bǔ)貼制度一直未能實(shí)現(xiàn)。近年來，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)施住房貨幣補(bǔ)貼制度的條件已經(jīng)基本具備。一是財(cái)政承受能力大幅度提升。二是隨著企業(yè)改制工作的結(jié)束，實(shí)施住房貨幣補(bǔ)貼面臨的社會(huì)矛盾已降到最低。三是居民對(duì)住房貨幣補(bǔ)貼制度的期望值已降到低點(diǎn)，貨幣補(bǔ)貼的額度可以量入而出。四是住房公積金、房改資金、土地出讓收益、對(duì)上爭取資金等可以轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼資金的渠道越來越寬。五是與10年前相比，我縣的商品房價(jià)格上漲了3倍，而雙職工家庭的年平均收入只上升了1.5倍左右，房價(jià)收入比超過4倍。因此，應(yīng)把住房貨幣補(bǔ)貼制度納入住房保障體系范疇，逐步開展調(diào)查摸底、資金測算、方案制定等前期工作，一旦時(shí)機(jī)成熟，既可付諸實(shí)施。
（二）適度擴(kuò)大住房公積金覆蓋面。住房公積金制度對(duì)我縣住房保障制度體系建設(shè)具有較大的推動(dòng)作用，但受益面較窄，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大公積金覆蓋面，完善現(xiàn)行的住房公積金制度。一是要督促行政事業(yè)單位所有在職人員包括聘用制、合同制職工繳納公積金，做到應(yīng)繳盡繳。二是要在具備一定規(guī)模、員工相對(duì)穩(wěn)定包括私營企業(yè)、民營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中探索建立住房公積金制度，擴(kuò)大住房公積金制度的覆蓋面。三是要適度放寬住房公積金貸款比例、還款時(shí)限，提高住房公積金制度的受益程度。四是要切實(shí)加強(qiáng)住房公積金管理，把住房公積金增值收益轉(zhuǎn)化為住房保障資金，確保住房保障工作規(guī)范運(yùn)行、穩(wěn)步推進(jìn)。
（三）積極探索切實(shí)有效的經(jīng)濟(jì)適用住房制度。從總體形勢來看，經(jīng)濟(jì)適用住房制度在大、中城市普遍受到“熱捧”，而在中等以下城市比較“冷遇”，主要是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中等以下城市，住房矛盾不突出，群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的期望值不高，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房既要政府劃撥土地又要減免稅費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均不夠明顯。但從住房保障制度體系建設(shè)的發(fā)展趨勢來看，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理。結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須考慮綜合平衡。首先，要嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模，因需定量，避免出現(xiàn)房屋積壓。其次，應(yīng)把經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)交與房地產(chǎn)開發(fā)商，約定其開發(fā)項(xiàng)目必須按規(guī)定比例配建一定數(shù)量的小戶型住房，符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的低收入家庭購買小戶型商品房，由縣財(cái)政在土地出讓收益中拿出資金給予補(bǔ)貼，改暗補(bǔ)為明補(bǔ)。
第4篇：離職調(diào)研報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：高職院校；職業(yè)能力；調(diào)研報(bào)告
資助項(xiàng)目：2011年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：11YJA880095；教育部高等學(xué)校高職高專文化教育類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)“十二五”規(guī)劃教育科研課題（WJ125YB137）；重慶電子工程職業(yè)學(xué)院2012年校級(jí)教改研究項(xiàng)目《高職高專教育人才培養(yǎng)中素質(zhì)教育、創(chuàng)新能力與職業(yè)能力關(guān)系的研究與實(shí)踐》
1 研究對(duì)象與方法
1.1 研究對(duì)象
為了更為客觀地了解高職院校創(chuàng)業(yè)教育課程體系現(xiàn)狀，對(duì)重慶市4所高職院校（重慶電子工程職業(yè)學(xué)院、重慶城市管理職業(yè)學(xué)院、重慶工程職業(yè)學(xué)院、重慶房地產(chǎn)職業(yè)學(xué)院）495名師生進(jìn)行問卷調(diào)查（其中教師95人，學(xué)生400人），本次調(diào)查共發(fā)放問卷495份，回收有效問卷491份，占總發(fā)放問卷的99.2%。另一方面，對(duì)這4所高職院校招生就業(yè)處、學(xué)院負(fù)責(zé)人及教師進(jìn)行了有關(guān)創(chuàng)業(yè)教育課程結(jié)構(gòu)體系的深度訪談，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析。
1.2 研究方法
本文采用問卷調(diào)查法、座談訪問法及數(shù)理統(tǒng)計(jì)等研究方法，對(duì)高職院校學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展現(xiàn)狀、師資情況、教育形式等九項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行研究，并形成統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
2 研究結(jié)果
3 我國高職院校學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)存在的問題
結(jié)合問卷，可以看出，學(xué)生對(duì)職業(yè)能力的內(nèi)涵很了解僅占31%。有61%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校非常有必要開展職業(yè)能力教育，有53%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校在學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展方面重視程度一般，有56%的學(xué)生希望參加有關(guān)職業(yè)指導(dǎo)或職業(yè)素質(zhì)、能力拓展的課程、培訓(xùn)或講座，通過對(duì)高職院校教師及部分對(duì)應(yīng)企業(yè)調(diào)查結(jié)果的分析，可以看出高職院校對(duì)學(xué)生職業(yè)能力教育缺乏認(rèn)識(shí)，學(xué)生在職業(yè)能力教育課程中學(xué)習(xí)不到職業(yè)技能和知識(shí)，存在以下諸多問題。
3.1 對(duì)職業(yè)能力教育認(rèn)識(shí)不到位
目前，雖然大多數(shù)高職院校已經(jīng)較為重視學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展，但在如何培養(yǎng)上以及形式等方面仍處于探索階段，且教育對(duì)象的定位上是部分學(xué)生，沒有形成職業(yè)能力發(fā)展體系。高職院校許多教育工作者和學(xué)生并沒有認(rèn)識(shí)到職業(yè)能力的重要性。把學(xué)生職業(yè)能力納入整個(gè)培養(yǎng)教育，在調(diào)研中有55%的教師和學(xué)生對(duì)職業(yè)能力教育了解一些，10%不了解。對(duì)職業(yè)能力教育的意義、概念、目標(biāo)等認(rèn)識(shí)還存在片面性，在理念認(rèn)識(shí)上還沒有達(dá)成共識(shí)。在認(rèn)為培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力對(duì)學(xué)生就業(yè)是否有幫助這項(xiàng)調(diào)查中，有62%的教師認(rèn)為培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力對(duì)學(xué)生就業(yè)有一定幫助。另一方面，許多老師缺乏職業(yè)能力指導(dǎo)實(shí)踐，很多學(xué)校只是通過開設(shè)選修課的形式進(jìn)行培養(yǎng)，在日常教學(xué)中不能貫徹職業(yè)能力教育精神，因而普遍認(rèn)為以選修課的形式開展或者通過聘請(qǐng)企業(yè)人員開設(shè)講座等形式即可。
3.2 職業(yè)能力發(fā)展體系缺乏系統(tǒng)完善
高職學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展目前最大問題是經(jīng)驗(yàn)不足，雖然我國高職院校在培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力教育課程有所增加，但人才培養(yǎng)目標(biāo)定位還不夠明確，處于開發(fā)初步階段。這也導(dǎo)致了學(xué)生職業(yè)能力的缺失，在是否了解求職前要具備的知識(shí)和能力調(diào)查中，有50%的不清楚，有41%的只能達(dá)到了解程度一般。而通過對(duì)學(xué)校職業(yè)能力發(fā)展的調(diào)研中，可以看出職業(yè)能力體系還不夠完善，第一，實(shí)施職業(yè)能力教育的師資力量不足，目前，職業(yè)能力教育的首要任務(wù)就是要加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)能力。而高職院校具備高質(zhì)量的有經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)能力指導(dǎo)教師嚴(yán)重匱乏，有72%的教師認(rèn)為高職院校缺少職業(yè)能力教育師資，多數(shù)是依靠企業(yè)兼職師資。第二，職業(yè)能力教育的實(shí)施通常采用的講授式的方式，實(shí)踐過程比例少。導(dǎo)致學(xué)生被動(dòng)認(rèn)知，沒有真正把握職業(yè)能力的實(shí)質(zhì)。在課程種類上主要是以選修課的形式開展，內(nèi)容單一，沒有充分考慮到學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異性，效果不太明顯。第三，在培養(yǎng)職業(yè)能力實(shí)踐活動(dòng)上，主要是講座等形式，占形式的66%，而專業(yè)課程只占30%，而通過專業(yè)實(shí)習(xí)提升職業(yè)能力的只占6%。
3.3 缺乏有效的管理和評(píng)價(jià)機(jī)制
從調(diào)查數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對(duì)于學(xué)校職業(yè)能力開展現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)不是很高，在對(duì)學(xué)校目前對(duì)學(xué)生職業(yè)能力重視的程度還不滿意，有53%的認(rèn)為學(xué)校重視一般，這也反應(yīng)了現(xiàn)階段高職院校職業(yè)能力培養(yǎng)過程中存在的問題，這也與高職院校沒有專門的職業(yè)能力教育管理部門有關(guān)，對(duì)于整個(gè)體系與評(píng)價(jià)，多歸屬于就業(yè)系統(tǒng)，沒有建立有效的信息反饋機(jī)制與評(píng)價(jià)機(jī)制，在評(píng)價(jià)上缺乏方法，在考核方式上靈活性不足，特別是對(duì)職業(yè)能力教育實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核評(píng)價(jià)還停留在考試層面，沒有真正反應(yīng)職業(yè)能力的應(yīng)用性特征。
4 對(duì)策及建議
4.1 建立與高職院校相適應(yīng)的學(xué)生職業(yè)能力機(jī)制
職業(yè)能力是職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的核心內(nèi)容，與高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)相輔相成，當(dāng)前不少高職學(xué)生對(duì)于職業(yè)能力培養(yǎng)輕基礎(chǔ).重實(shí)用，過分重視外語、計(jì)算機(jī)等實(shí)用知識(shí)，忽視了基礎(chǔ)知識(shí)、理論的學(xué)習(xí)；同時(shí)，由于受傳統(tǒng)教育功利性的影響.高職學(xué)生與普通高等學(xué)校學(xué)生相比容易產(chǎn)生落差，虛榮心強(qiáng)，攀比心理嚴(yán)重，以自我為中心，在思想、態(tài)度、方式上的種種不良表現(xiàn)與職業(yè)能力的培養(yǎng)相違背，也與高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)相脫離。
職業(yè)能力的培養(yǎng)方式要多樣，尊重學(xué)生選擇.實(shí)現(xiàn)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，對(duì)學(xué)校而言如何做好幫助“學(xué)生的成才”的工作是高等學(xué)校以人為本思想的外在體現(xiàn)。在培養(yǎng)方式上從課程開發(fā)、授課形式、選課方式、活動(dòng)開展與培訓(xùn)、項(xiàng)目學(xué)分認(rèn)證等環(huán)節(jié)注重宣傳、交流、引導(dǎo)，充分尊重學(xué)生的愛好和需求，調(diào)動(dòng)了教育主體和客體的積極性。
職業(yè)能力要實(shí)現(xiàn)知識(shí)學(xué)習(xí)的統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。高校不少學(xué)生不僅欠缺文學(xué)知識(shí)、藝術(shù)知識(shí).而且在語言表達(dá)能力、文字表達(dá)能力及交往能力和審美能力等方面存在嚴(yán)重不足。從培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)人手，提高了學(xué)生綜合職業(yè)能力，奠基學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展。
4.2 培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的措施
4.2.1 科學(xué)的設(shè)立負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，使培養(yǎng)機(jī)制全面輻射
高職學(xué)生職業(yè)能力教育的實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門辦公室，配備相應(yīng)管理團(tuán)隊(duì)。按照院、系、專業(yè)、班級(jí)四級(jí)體系設(shè)置。各班設(shè)立班級(jí)職業(yè)能力拓展小組，各級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成一盤棋，凝聚全方位力量合力推進(jìn)職業(yè)能力開展。
4.2.2 深入科學(xué)調(diào)研，定點(diǎn)專業(yè)或崗位配置應(yīng)具有針對(duì)性
高職院校學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)模式必須與學(xué)校的特色發(fā)展思路相適應(yīng)，將綜合職業(yè)能力融入到學(xué)校的人才培養(yǎng)思路中，積極尋求與專業(yè)相結(jié)合的多種學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)形式。
4.2.3 注重活動(dòng)策劃隊(duì)伍和師資支撐隊(duì)伍建設(shè)，深化素質(zhì)拓展項(xiàng)目的內(nèi)涵建設(shè)
加強(qiáng)職業(yè)能力師資隊(duì)伍建設(shè)，不僅要聯(lián)合企業(yè)行業(yè)人力資源總監(jiān)、社會(huì)名人、高級(jí)技術(shù)人才等邀請(qǐng)來以訪談、講座的形式開展教育，還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校自身師資的培養(yǎng)，通過外派掛職鍛煉、行業(yè)實(shí)踐等手段提高師資素質(zhì)，豐富學(xué)校職業(yè)能力師資結(jié)構(gòu)。除了常規(guī)的基本活動(dòng)外，開展包涵職業(yè)修養(yǎng)、技能操作、基礎(chǔ)知識(shí)三大塊的各種形成的活動(dòng)競賽。逐步形成職業(yè)化、企業(yè)化的培訓(xùn)模式?！?/p>
參考文獻(xiàn)
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作者簡介
第5篇：離職調(diào)研報(bào)告范文
面對(duì)新形勢和新要求，如何確保擴(kuò)民辦高職高專學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，已成為民辦高職高專學(xué)校研究的重大課題。我個(gè)人認(rèn)為，穩(wěn)定教學(xué)秩序、深化教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量、抓好教學(xué)管理工作的關(guān)鍵是就要強(qiáng)化以人為本的管理。
一、“以人為本”的管理思想
以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾作為推動(dòng)歷史前進(jìn)的主體，不斷滿足人的多方面需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
以人為本，說到底就是以人為基礎(chǔ)，以人為前提，以人為動(dòng)力，以人為目的，即一切以人為中心，一切為了人。其基本點(diǎn)有三：（1）強(qiáng)調(diào)人的主體地位。千方百計(jì)地弘揚(yáng)人的主體性，喚醒人的自我意識(shí)，充分發(fā)揮人的能動(dòng)作用。“人”重于“物”、重于“事”，人的世界和社會(huì)只不過是人的存在的組織形式。（2）強(qiáng)調(diào)對(duì)人的需要的理解與尊重。凡是涉及到人性展示的方面，都是值得理解和尊重的。要把人當(dāng)作人，要把他人當(dāng)作人，也要把自己當(dāng)作人。（3）強(qiáng)調(diào)對(duì)人的價(jià)值和意義的肯定。一切為人的發(fā)展服務(wù)，想方設(shè)法為人能夠?qū)崿F(xiàn)更大價(jià)值、生成更大意義創(chuàng)造條件。
以人為本是現(xiàn)代管理的核心。從某種意義上說，全部管理的藝術(shù)就在于尋找組織維持和組織創(chuàng)新之間的平衡點(diǎn)。這一平衡點(diǎn)，就是以人為本的管理。以人為本的管理是基于人的本性、根據(jù)人的特點(diǎn)以及為了人的發(fā)展的管理。以人為本的管理，能產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力，催生同甘共苦、生動(dòng)活潑和奮發(fā)向上的精神。
面對(duì)新形勢、新任務(wù)，民辦高職高專學(xué)校首先要切實(shí)轉(zhuǎn)變教育思想、教育觀念，樹立“以人為本”的管理理念，走出應(yīng)試教育的誤區(qū)，樹立新的人才觀、質(zhì)量觀，深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育，從而確保教育質(zhì)量。民辦高職高專學(xué)校以人為本的管理是指在民辦高職高專學(xué)校的管理過程中以師生為出發(fā)點(diǎn)和中心,圍繞著激發(fā)和調(diào)動(dòng)師生的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性展開的,以實(shí)現(xiàn)師生與學(xué)校共同發(fā)展為目的的一系列管理活動(dòng)。
學(xué)校管理“以人為本”的核心就是以人的發(fā)展為本。民辦高職高專學(xué)校在實(shí)行以人為本的管理時(shí)，要樹立“學(xué)校即人、學(xué)?？咳?、學(xué)校為人、學(xué)校塑人”的觀念。確立師生在學(xué)校中的主體地位；堅(jiān)持依靠師生辦學(xué)校；以為師生的發(fā)展服務(wù)為辦學(xué)宗旨，切實(shí)保障師生的根本利益；將幫助人才愉快成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，高度重視師生綜合素質(zhì)的提高，促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本、張揚(yáng)個(gè)性、讓師生得到全面發(fā)展，已成為時(shí)代的最強(qiáng)音。
二、“以人為本”的教學(xué)管理體系
民辦高職高專學(xué)校的教學(xué)管理是民辦高職高專學(xué)校管理工作的重要組成部分。它是指為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，根據(jù)一定的原則、程序和方法，對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的過程。教學(xué)管理的實(shí)質(zhì)，就是設(shè)計(jì)和保持一種良好的教學(xué)環(huán)境，使教師和學(xué)生在教學(xué)過程中高效率地達(dá)到既定的教學(xué)目標(biāo)。教學(xué)管理水平如何直接影響到民辦高職高專學(xué)校的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量，因此，民辦高職高專學(xué)校必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，建立合理的教學(xué)管理體系。
1、課程設(shè)置
目前，民辦高職高專學(xué)校學(xué)生的年齡一般在16、17歲至20歲之間，處于青年初期，和這一時(shí)期的同齡人相比，一方面學(xué)生的心理發(fā)展也表現(xiàn)為正迅速走向成熟但又未完全成熟；另一方面，由于所處環(huán)境不同，尤其是民辦高職高專學(xué)校學(xué)生特有的學(xué)習(xí)和活動(dòng)方式，又使他們?cè)谏鐣?huì)認(rèn)知、社會(huì)情感、意志品質(zhì)等心理發(fā)展方面有別于同齡人。所以，在進(jìn)行課程設(shè)置、制定教學(xué)計(jì)劃的時(shí)候，一定要遵循學(xué)生的身心特點(diǎn)和成才規(guī)律，構(gòu)建以學(xué)生為本、以學(xué)生的發(fā)展為本的課程結(jié)構(gòu)體系。
一是將傳習(xí)性教學(xué)與研究性教學(xué)相結(jié)合。在以往的民辦高職高專學(xué)校教育的教學(xué)過程中傳習(xí)性教學(xué)占主導(dǎo)地位，這并沒有錯(cuò)，但一定要克服過分注重知識(shí)傳承的傾向，在傳承人類已有知識(shí)的基礎(chǔ)上要引導(dǎo)學(xué)生去研究、去發(fā)現(xiàn)；強(qiáng)調(diào)課程要能促進(jìn)每個(gè)學(xué)生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的愿望和自學(xué)的能力；創(chuàng)造條件使學(xué)生能盡早地參與科學(xué)研究、創(chuàng)新活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐。
二是突破傳統(tǒng)課程界限，加強(qiáng)不同學(xué)科之間的融合。改革課程結(jié)構(gòu)過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科獨(dú)立性、門類過多和缺乏整合的現(xiàn)狀，體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性與選擇性，鼓勵(lì)學(xué)生跨學(xué)科選修課程，給學(xué)生“學(xué)自由”，使民辦高職高專學(xué)校的學(xué)生們更加具有創(chuàng)新精神和富于激情。
三是改變課程內(nèi)容繁、難、多、舊的現(xiàn)狀，精選學(xué)生終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識(shí)和技能，將最新的學(xué)術(shù)技術(shù)成果及時(shí)傳授給學(xué)生，使學(xué)生能夠通過學(xué)習(xí)真正做到終身受益。
四是改革課程管理過于集中的狀況，增強(qiáng)課程對(duì)地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性，強(qiáng)化學(xué)校對(duì)辦學(xué)當(dāng)?shù)氐慕逃?wù)功能。
五是提倡“教自由”，給教師以時(shí)間和空間，鼓勵(lì)、發(fā)揮教師進(jìn)行教學(xué)改革的積極性，改善行政權(quán)利大于教研權(quán)利的狀況。
2、教學(xué)法
體現(xiàn)當(dāng)前科學(xué)新動(dòng)向的教學(xué)法應(yīng)包括三個(gè)步驟：第一，講完一般的背景后，接著進(jìn)行本門學(xué)科的訓(xùn)練；第二，運(yùn)用本門學(xué)科的知識(shí)，解決這一領(lǐng)域的大量問題；第三，各門學(xué)科通過共同的問題，互相聯(lián)系起來。這三個(gè)步驟同樣適用于文科教育、普通教育、專業(yè)教育和研究生教育。
“教有法而無定法”，教師在運(yùn)用教育規(guī)律、原則、方法的過程中，可以因人、因事、因時(shí)制宜，并結(jié)合自身的優(yōu)勢，形成自己獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格。但是對(duì)于肩負(fù)著培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的職業(yè)人才的民辦高職高專學(xué)校教師而言，要做到以人為本抓好上述所提教學(xué)法三步驟，實(shí)現(xiàn)以教為中心向以學(xué)為中心的轉(zhuǎn)變，需注意以下幾點(diǎn)：
一是從注重知識(shí)點(diǎn)的傳授轉(zhuǎn)向注重能力的培養(yǎng)。摒棄照本宣科、滿堂灌，實(shí)行精講、多思、多練，注意思維訓(xùn)練，提高學(xué)生的思考能力。
二是運(yùn)用多種形式調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課堂教學(xué)，摒棄教師一言堂。教師要盡可能采用比較自由、不拘形式、以學(xué)生為中心的教法，注重突破教學(xué)的時(shí)空限制，有效地支持“互助式”教學(xué)的展開，進(jìn)一步提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，使學(xué)習(xí)對(duì)所學(xué)內(nèi)容的理解和掌握更加透徹、繼續(xù)學(xué)習(xí)和研究的能力明顯增強(qiáng)。
三是摒棄教師單向灌輸，采用師生雙向互動(dòng)，能者為師，特別是允許學(xué)生提出不同意見。要鼓勵(lì)學(xué)生以問倒老師為榮，以自己尋找到答案為樂。
四是將素質(zhì)教育和專業(yè)素質(zhì)教學(xué)結(jié)合起來，使用先進(jìn)的教學(xué)工具、手段，積極拓展實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，練就一雙搏擊人生的翅膀。
此外，要建設(shè)科學(xué)完善的教學(xué)管理體系，保證教務(wù)教學(xué)管理工作高效、規(guī)范、良好運(yùn)做，教學(xué)管理工作部門也須以人為本不斷拓展工作思路，加強(qiáng)以人為本的制度建設(shè)、管理與改革。要出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)、分析，勇于創(chuàng)新、實(shí)踐，不要墨守成規(guī)。比如針對(duì)學(xué)生考試作弊現(xiàn)象，一方面要按照教育部規(guī)定對(duì)考試違紀(jì)學(xué)生給予相應(yīng)紀(jì)律處分，作弊考生該門課程成績以“零”分計(jì)；另一方面，又要為這些學(xué)生提供一次在社會(huì)大課堂加強(qiáng)誠信教育，從而獲得重修課程和畢業(yè)資格的機(jī)會(huì)。這樣，既從弘揚(yáng)校風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)、嚴(yán)肅考風(fēng)出發(fā)對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)，同時(shí)又對(duì)作弊的學(xué)生進(jìn)行誠信再教育，加深他們對(duì)于誠信的理解，充分體現(xiàn)以人為本的原則，更注重抓全程化育人、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，這也是一種“因材施教”（按照目前的管理?xiàng)l例，對(duì)考試作弊的處分后果很嚴(yán)重，學(xué)生不僅畢不了業(yè)、拿不到學(xué)位，還可能當(dāng)時(shí)就失去接受教育的權(quán)利，有些人因此難以立足社會(huì)，甚至喪失生活勇氣。這對(duì)學(xué)生個(gè)人、家庭的打擊是巨大的，有時(shí)還會(huì)導(dǎo)致家庭危機(jī)和社會(huì)矛盾）。
三、“以人為本”的隊(duì)伍建設(shè)
當(dāng)今的民辦高職高專學(xué)?？梢哉f成是靠知識(shí)競爭的企業(yè)，必須實(shí)行以人為本的人力資源管理，即注重人文關(guān)懷，確立教師、學(xué)生在學(xué)校中的主體地位，創(chuàng)造師生員工滿意度（創(chuàng)造師生員工滿意度不是簡單的對(duì)師生員工好，而是創(chuàng)造條件讓師生員工做得更好）。
1、以人為本、建設(shè)德藝雙高的教師隊(duì)伍是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵措施。振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。教師是教育實(shí)踐的主體，教師隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校中最基礎(chǔ)、是關(guān)鍵的建設(shè)。
現(xiàn)在的教師很難當(dāng)。一是教育觀念變化很大，教師難得適應(yīng)；二是教材變化大，教師難得適應(yīng)；三是教學(xué)方法變化大，教師難得適應(yīng)；四是組織教學(xué)難度大，教師難得適應(yīng)；五是社會(huì)環(huán)境不好，教師難得對(duì)付。教師越是難當(dāng)，越說明對(duì)教師的素質(zhì)要求越高，越要重視和加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
一是建立有利于提升教師素質(zhì)和最大限度發(fā)揮老師積極性的管理機(jī)制：包括評(píng)估機(jī)制、競爭機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制等等；
二是組織、教育教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)角色意識(shí)，樹立優(yōu)質(zhì)教學(xué)理念，做敬業(yè)、好學(xué)、愛生、愛校的合格老師；
三是珍重知識(shí)，珍重人才，加強(qiáng)組織文化建設(shè)，營造濃厚的校園人文氣息，對(duì)教師進(jìn)行人性化、人情味的服務(wù)管理。
2、以人為本、建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)教學(xué)管理人員隊(duì)伍是提高教學(xué)管理水平的保證。新時(shí)期不僅對(duì)民辦高職高專學(xué)校的教學(xué)管理工作提出了新的要求，同時(shí)，對(duì)既要面對(duì)教師的工作進(jìn)行管理又要對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)行相應(yīng)管理的教學(xué)管理工作人員的素質(zhì)也提出了更新、更高的要求。
實(shí)現(xiàn)以人為本的教學(xué)管理，建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、堅(jiān)強(qiáng)有力的教學(xué)管理人員隊(duì)伍尤其重要。一般來說，作為一名民辦高職高專學(xué)校的教學(xué)管理者應(yīng)具備如下基本素質(zhì)：
一是思想品德方面：要有更高的政治思想水平，明確社會(huì)主義辦學(xué)方向（這是首要的要求）；有高度責(zé)任感、事業(yè)心、工作熱情，有敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神和奉獻(xiàn)精神（這些格外重要，因其直接影響到教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)）。
二是性格方面：性格是一個(gè)人比較穩(wěn)定的對(duì)現(xiàn)實(shí)的態(tài)度和習(xí)慣了的行為方式?，F(xiàn)在的民辦高職高專學(xué)校的教學(xué)管理工作千頭萬緒，強(qiáng)度很大，作為一名優(yōu)良的教學(xué)管理者在性格態(tài)度方面要真誠樸實(shí)、勤勞認(rèn)真、能設(shè)身處地地體驗(yàn)他人的狀況，富于同情心、細(xì)致、謙虛、自信；在性格的意志方面要有自覺性、有獨(dú)立見解、有自制力；在性格情緒方面要觀察力強(qiáng)、思維活躍、記憶力好、能隨機(jī)應(yīng)變。
三是管理能力方面：要有一定的理解能力、語言文字表達(dá)能力，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)教學(xué)管理中遇到的問題和經(jīng)驗(yàn)；要好學(xué)創(chuàng)新，具有對(duì)現(xiàn)代化辦公設(shè)備的操作能力；注意教學(xué)管理工作的科學(xué)性，提高管理工作的規(guī)范化，有一定的組織管理能力等。
四是知識(shí)結(jié)構(gòu)方面：有一定的專業(yè)知識(shí)、管理知識(shí)（特別是教育管理知識(shí)）；具有一定的外語知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)（對(duì)現(xiàn)代大學(xué)管理者而言外語和計(jì)算機(jī)均是一種必備工具），增加教育管理工作的技術(shù)含量；有一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)，談吐得當(dāng)、有幽默感。
四、“以人為本”的管理是民辦高職高專學(xué)校科學(xué)發(fā)展的必然選擇和必由之路
第6篇：離職調(diào)研報(bào)告范文
2002年巴彥淖爾電業(yè)工會(huì)建立了特困扶貧救助專項(xiàng)基金，為適應(yīng)這一要求，我中心工會(huì)對(duì)全體離退休（養(yǎng)）職工進(jìn)行摸底調(diào)查，截止2007年底共有離退休人員992人（其中離休老干部14人，遺孀75人），退休人員平均月收入1252元，遺孀撫恤金300元，共有困難戶45戶。對(duì)離退休困難職工建立了檔案。對(duì)因天災(zāi)人禍造成困難的離退休職工及時(shí)給予幫助。有效地文秘雜燴網(wǎng)促進(jìn)了電力企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
二、幫扶情況
根據(jù)黨的十六屆四中全會(huì)提出的構(gòu)建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好包括離退休職工在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，因此幫扶困難的、低收入的離退休職工是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，也是在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。總書記指出：必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國家長治久安。巴彥淖爾電業(yè)局工會(huì)及離退休職工管理中心多年來為廣大離退休職工誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事，有效地解決了離退休職工的就醫(yī)難、生活難、子女上學(xué)難、住房難等實(shí)際問題，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
認(rèn)真落實(shí)了離退人員的生活待遇，保證生活費(fèi)的足額發(fā)放，連續(xù)四年為離退休職工調(diào)整了生活費(fèi)，共增資80余萬元；同時(shí)對(duì)各類優(yōu)撫對(duì)象提高了撫恤補(bǔ)助。使得離退休人員的基本生活得到保障，使之能夠安渡晚年，從而達(dá)到了使社會(huì)進(jìn)一步穩(wěn)定的目的。
對(duì)離退休人員的看病就醫(yī)得到了保障。我中心所管轄的離退休人員中年齡最大的86歲，最小的50歲，平均年齡68歲，其中60歲以上的老年人有515人，占離退休人員總數(shù)的75%，由于年齡的增大，身體機(jī)能自然逐步衰退，看病就醫(yī)是老年人生活中的重要部分。2007年我們所管轄的686名離退休人員醫(yī)療費(fèi)開支達(dá)265.1萬余元，人均達(dá)到3864余元，開支在1萬元以上的就有30多名，5萬元以上重癥病人9人，最高的達(dá)到13.8萬元，單位承擔(dān)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)70%約9.6萬余元，個(gè)人還要承擔(dān)4萬多元，不包括部分自購藥品和不屬于報(bào)銷范圍內(nèi)的專家服務(wù)費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、輸血費(fèi)、取暖費(fèi)等等。如果加上這些還要開支更多。由于我們的退休職工退休時(shí)間早，年齡比較大，工資收入少，雖然我們有了較好的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保證了老同志們有病看病就醫(yī)，但因此造成的家庭生活困難還普遍存在。在每年的特困戶、困難戶中就占了很大的比例。根據(jù)國家規(guī)定基本上從醫(yī)療保障方面，都能夠較好的落實(shí)離休人員醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，退休人員按照企業(yè)的內(nèi)部規(guī)定，基本上能夠做到有病就醫(yī)。為逐步確立科學(xué)合理的管理機(jī)制，確保企業(yè)離退休職工有病能夠及時(shí)治療，根據(jù)同類地區(qū)巴市直屬單位享受公費(fèi)醫(yī)療待遇，社保局醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室關(guān)于《醫(yī)療費(fèi)管理辦法的暫行規(guī)定》，為了解決“看病貴、看病難”的問題，我中心制訂了“醫(yī)藥費(fèi)管理制度”，基本上解決了“看病貴、看病難”的問題對(duì)離休老同志的醫(yī)藥費(fèi)及時(shí)給予報(bào)銷，確保他們能夠及時(shí)看病就醫(yī)；對(duì)于患重特大病人的醫(yī)藥費(fèi)在有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)盡力提高報(bào)銷比例；對(duì)廣大退休人員的醫(yī)療費(fèi)也按時(shí)給予報(bào)銷。為增強(qiáng)離退休職工預(yù)防疾病的意識(shí)，提高健康水平，做到有病早發(fā)現(xiàn)、早治療，為60歲以上的500多名離退休職工進(jìn)行每兩年一次的身體全面檢查，每次體檢費(fèi)要支出7萬余元，并建立了健康檔案。并對(duì)60歲以下的人員也進(jìn)行每兩年一次的輪換體檢，為全體離退休人員每人發(fā)放醫(yī)療保健藥盒一個(gè)。同時(shí)還購買了老年人健康保健知識(shí)講座光盤，在老年活動(dòng)室、家屬片區(qū)播放，使老年人隨時(shí)能聽到名醫(yī)專家的講課，增強(qiáng)了防病治病的能力。
積極開展送溫暖活動(dòng)。每逢元旦、春節(jié)或重大節(jié)日都要慰問特困戶、離休老同志，退休老領(lǐng)導(dǎo)、老勞模及遺孀。僅2007年對(duì)2名特困退休職工每人補(bǔ)助2000元；對(duì)23名困難退休職工每人補(bǔ)助1000元。對(duì)20名一般困難職工每人補(bǔ)助500元，解決特大病人的醫(yī)藥費(fèi)支出5萬元以上的共9人。老年節(jié)對(duì)450余名60歲以上老同志進(jìn)行慰問，支出經(jīng)費(fèi)4萬余元；中秋、國慶兩大節(jié)日對(duì)全體離退休人員進(jìn)行慰問，共支出慰問金35萬余元。慰問遺孀83人，每人300元，共支24900元，為4名大學(xué)特困生送去1萬元助學(xué)金。2007年年中局慰問我中心困難職工8人，共計(jì)14000元。
這些活動(dòng)使得離退休職工真正體會(huì)到我們社會(huì)主義國家的優(yōu)越性，感受到社會(huì)主義大家庭的和諧溫暖，渡過美好的、幸福的晚年。
三、建立幫扶救助送溫暖機(jī)制
一是建立特困離退休職工檔案。特困離退休職工檔案是開展送溫暖活動(dòng)的基礎(chǔ)。要掌握特困離退休職工的家庭情況、困難原因、思想狀況、個(gè)人特長等；二是堅(jiān)持開展元旦、春節(jié)、老年節(jié)送溫暖活動(dòng)。目前一年一度的“雙節(jié)”、老年節(jié)送溫暖活動(dòng)已經(jīng)形成機(jī)制，堅(jiān)持不懈，已成為我中心幫扶活動(dòng)的特色。近年來，我中心在局黨、政、工的大力支持下，較好地解決了困難職工生活息息相關(guān)的實(shí)際問題，以實(shí)際行動(dòng)密切了黨群、干群關(guān)系，架起了黨政與職工群眾的綠色聯(lián)系通道。困難職工在感激工會(huì)、本企業(yè)及管理中心的同時(shí)，更是感謝黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛，得到廣大離退休職工的認(rèn)可和社會(huì)各界的贊揚(yáng)。
四、對(duì)今后開展退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見和建議
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定，我們通過征求廣大退休人員的意見，匯總整理出了以下幾條意見和建議：
1、開展退休人員的社會(huì)化管理是今后的發(fā)展方向，從目前來看，我們現(xiàn)行的管理體制就比較好。首先有專人管理、專人負(fù)責(zé)，有一整套的管理體系，如果在社會(huì)化管理還很不完善的情況下，將退休人員交予地方管理，他們擔(dān)心會(huì)失去組織上的關(guān)心，處于無人管理狀態(tài)。
2、經(jīng)常保持和退休人員在信息、情感方面的聯(lián)系，及時(shí)了解他們?cè)谏睢⑨t(yī)療等方面的實(shí)際困難，使社會(huì)化管理服務(wù)提高到一個(gè)高層次的管理水平，并建立健全退休人員的社會(huì)檔案資料。
3、從退休人員結(jié)構(gòu)看，工資普遍偏低、年齡偏大、體弱多病，希望每年都能夠提高生活費(fèi)及醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)離退休困難職工的幫扶工作，同時(shí)要做好他們的思想政治工作。在進(jìn)行幫扶救急的同時(shí)也要做好耐心細(xì)致的思想工作，首先要教育他們樹立自救的信心，通過各種救助渠道，內(nèi)外結(jié)合建立長效機(jī)制，搞好調(diào)查摸底，建立健全離退休困難職工及醫(yī)療檔案；在積極推進(jìn)社會(huì)化的進(jìn)程中，在當(dāng)前首先要做好穩(wěn)定大局，企業(yè)也應(yīng)配合做好幫扶工作。
5、企業(yè)要及時(shí)與社保部門多溝通協(xié)調(diào)解決好有重大疾病的離退休困難職工的醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷等工作，同時(shí)要多開展醫(yī)療保健講座和各種有益的文化娛樂和體育鍛煉活動(dòng)，起到心情舒暢、強(qiáng)身健體作用。盡力創(chuàng)造條件，定期進(jìn)行體檢。
6、開展多渠道的幫扶救助活動(dòng)。積極創(chuàng)造條件，為困難的離退休職工解決一些關(guān)鍵問題，如子女就業(yè)及子女上學(xué)等困難問題。在積極爭取社會(huì)解決的同時(shí)，企業(yè)方面也要設(shè)法與系統(tǒng)各用人單位多勾通，盡力安排子女就業(yè)。
第7篇：離職調(diào)研報(bào)告范文
（一）對(duì)上海進(jìn)出口貿(mào)易的影響及分析
1.2005年7月21日～12月31日匯改半年對(duì)上海進(jìn)出口貿(mào)易的影響
人民幣匯率形成機(jī)制改革自2005年7月21日起實(shí)施，截至2005年12月31日人民幣匯率為8.070 2，升值2.56%。上海進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)：2005年出口907.4億美元，同比增長172億美元；進(jìn)口956.2億美元，同比增長100.2億美元，貿(mào)易逆差由2004年的130億美元縮減到49.02億美元。其中，2005年下半年出口480億美元，較上半年出口427億美元，增加53億美元；下半年進(jìn)口511億美元，較上半年進(jìn)口445億美元，增加66億美元。2005年出口增速23.42%，較2004年的出口增速51.70%下降了28.28%。
2.2006年1月1日～2007年12月31日匯改對(duì)上海進(jìn)出口貿(mào)易的影響
2007年12月31日人民幣匯率為7.304 6，期間累計(jì)升值13.30%。上海進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)：2007年出口1 439億美元，同比增長303億美元；進(jìn)口1 390億美元，同比增長251億美元。貿(mào)易順差48.43億美元。出口較上年增速1.5%，進(jìn)口較上年增速2.87%，進(jìn)口增速高于出口增速。人民幣升值導(dǎo)致上海企業(yè)的匯兌損失達(dá)1 022億元。
2007年出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，機(jī)電產(chǎn)品增長1.98%，高新產(chǎn)品增長0%，紡織產(chǎn)品下降1.71%；進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，機(jī)電產(chǎn)品下降0.36%，高新產(chǎn)品增長2.81%，紡織產(chǎn)品下降0.63%。
3.2008年7月21日匯改3周年對(duì)上海進(jìn)出口貿(mào)易的影響
2008年7月21日匯改3周年，人民幣匯率為6.827 1，累計(jì)升值21.23%。上海進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)：2008年上半年出口805億美元，進(jìn)口771億美元，較匯改前2005年上半年同期相比，出口下降了1.33%，進(jìn)口增長14.58%，貿(mào)易順差33.70億美元。
2008年上半年出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，機(jī)電產(chǎn)品增長4.87%，高新產(chǎn)品增長4.07%，紡織產(chǎn)品下降5.08%；進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，機(jī)電產(chǎn)品下降1.99%，高新產(chǎn)品下降3.38%，紡織產(chǎn)品增長1.73%。匯改對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整有略微的影響。
（二）匯改對(duì)調(diào)研樣本企業(yè)進(jìn)出口的影響及分析
課題組對(duì)紡織服裝、高新技術(shù)、鋼鐵、其他等4大行業(yè)的13家進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，情況如下：
1.樣本企業(yè)的基本情況
13家進(jìn)出口企業(yè)中：國有企業(yè)8家、外商獨(dú)資企業(yè)3家、股份制企業(yè)1家、民營企業(yè)1家，分別占61.54%、23.08%、7.69%與7.69%;
從企業(yè)類型分：貿(mào)易企業(yè)10家，生產(chǎn)企業(yè)3家，分別占76.92%與23.08%;
以出口產(chǎn)品分：紡織服裝行業(yè)4家，高新技術(shù)行業(yè)4家，鋼鐵行業(yè)2家，其他行業(yè)3家。分別占調(diào)研企業(yè)總數(shù)30.77%、30.77%、15.38%和23.08%;
在調(diào)研企業(yè)中，進(jìn)出口規(guī)模1億美元以內(nèi)3家，1～4億美元8家、4億美元以上2家。其中：出口占50%以上的11家，進(jìn)口占50%以上的2家；
這些企業(yè)中員工人數(shù)200人以下的6家，200～1 000人的4家，1 000人以上的3家；
從出口市場看，主要出口市場為美國與歐盟（占出口額44%以上）的企業(yè)8家；主要出口市場為美國與港臺(tái)（占出口額87%）的企業(yè)1家；東南亞1家，占出口額75%；東盟與非洲1家，各占出口額50%；非洲1家，占出口額60%。本次被調(diào)研的行業(yè)，13家進(jìn)出口企業(yè)比較具有代表性。
2.人民幣升值（2005～2008年）對(duì)企業(yè)整體及主要產(chǎn)品的影響
（1）根據(jù)調(diào)查問卷提供的信息顯示
①紡織服裝類企業(yè)出口額下降8.49%，年換匯成本下降16.58%，經(jīng)營現(xiàn)金凈流量增長6.85%，利潤總額增長15.18%。匯改3年主要產(chǎn)品銷售收入減少333 888萬元。
②高新技術(shù)類企業(yè)出口額增長201.76%，經(jīng)營現(xiàn)金凈流量增長102.35%，利潤總額增長347.21%。匯改3年主要產(chǎn)品銷售收入減少30 100萬元。
③鋼鐵類企業(yè)出口額增長38.41%，換匯成本下降21.53%，經(jīng)營現(xiàn)金凈流量下降491.63%，利潤總額下降7.71%。匯改3年主要產(chǎn)品銷售收入減少5 792萬元。
④其他行業(yè)類企業(yè)出口額下降64%，換匯成本下降19.03%，利潤總額下降0.13%。匯改3年主要產(chǎn)品銷售收入減少40 139萬元。
（2）調(diào)查分析
人民幣匯率形成機(jī)制改革對(duì)各企業(yè)的影響因各企業(yè)進(jìn)出口比率、企業(yè)業(yè)務(wù)性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁能力以及金融避險(xiǎn)準(zhǔn)備的不同而各有差異。在人民幣作為記賬幣種的情況下，人民幣升值有利于凈進(jìn)口企業(yè)，而不利于凈出口企業(yè)；自營進(jìn)出口業(yè)務(wù)中，匯率帶來的風(fēng)險(xiǎn)主要由企業(yè)自行承擔(dān)，而業(yè)務(wù)中的匯率風(fēng)險(xiǎn)則可以通過談判與供貨方和購貨方協(xié)商由3方共同承擔(dān)；企業(yè)產(chǎn)品在國際市場占有率越高，技術(shù)專有程度越高，則企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng)，反之則越弱。
3.根據(jù)調(diào)查資料顯示，不同行業(yè)對(duì)人民幣升值的承受能力呈現(xiàn)分化態(tài)勢
（1）人民幣升值對(duì)紡織服裝行業(yè)負(fù)面影響較大，企業(yè)承受能力弱。紡織服裝行業(yè)是一種附加值較低的行業(yè)，勞動(dòng)密度高，產(chǎn)能較大，結(jié)構(gòu)雷同，市場重疊，議價(jià)能力差，加上國內(nèi)物價(jià)上漲、勞動(dòng)力成本上升等壓縮了企業(yè)利潤空間。人民幣快速升值后，出口產(chǎn)品的利潤空間受到內(nèi)外兩頭擠壓，價(jià)格優(yōu)勢逐步減弱。一些企業(yè)為不放棄國際市場，考慮用其他業(yè)務(wù)彌補(bǔ)主營出口業(yè)務(wù)的虧損。
（2）鋼鐵行業(yè)受匯率的影響目前不十分明顯，鋼鐵行業(yè)的特點(diǎn)決定了其對(duì)人民幣升值有較強(qiáng)的承受力。今年上半年鋼鐵產(chǎn)品國際市場需求旺盛，賣方的議價(jià)能力較強(qiáng)，其出口產(chǎn)品有提價(jià)的空間。另外，鋼鐵原材料進(jìn)口比重大，人民幣升值節(jié)約了大量的進(jìn)口成本，匯兌收益大于出口匯兌損失。
（3）高新技術(shù)類企業(yè)短期內(nèi)對(duì)匯率影響能承受。高新技術(shù)類企業(yè)屬于資金密集型和技術(shù)密集型行業(yè)，產(chǎn)品附加值高，利潤較厚。產(chǎn)品通過升級(jí)換代，可以逐步緩解人民幣升值的壓力。
二、外貿(mào)企業(yè)對(duì)人民幣升值的態(tài)度和采取的措施
（一）根據(jù)調(diào)查問卷信息顯示
1.匯率調(diào)整方式選擇：13家進(jìn)出口企業(yè)中選擇“緩慢漸進(jìn)，小步慢步升值”方式的12家，占92.31%；選擇“一次性調(diào)整，相對(duì)穩(wěn)定”方式的1家，占7.69%。
2. 人民幣兌美元繼續(xù)升值的態(tài)度選擇：選擇“不放棄外貿(mào)業(yè)務(wù)，考慮用其他業(yè)務(wù)彌補(bǔ)外貿(mào)業(yè)務(wù)的虧損” 的12家，占92.31%;選擇“人民幣兌美元升值到6，本企業(yè)考慮放棄外貿(mào)業(yè)務(wù)”的1家，占7.69%。
3.在課題調(diào)研過程中，我們上門走訪了一些企業(yè)，聽取了企業(yè)老總和一線業(yè)務(wù)人員的意見。他們認(rèn)為：進(jìn)出口企業(yè)代表的不僅僅是我國成千上萬家進(jìn)出口企業(yè)本身，而是代表著中國改革開放三十年歷史發(fā)展而形成的“水龍頭”。這個(gè)“水龍頭”開關(guān)后面關(guān)系著成千上萬家外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)，關(guān)系著幾億農(nóng)民工兄弟的勞動(dòng)就業(yè)問題。而中國與世界上其他國家與地區(qū)的最大的區(qū)別、特色與優(yōu)勢就是13億人口。中國特色社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)就是以出口為導(dǎo)向、廉價(jià)勞動(dòng)力為支撐、引進(jìn)外資的發(fā)展中大國的經(jīng)濟(jì)格局，現(xiàn)在想劇變?yōu)橐詢?nèi)需為導(dǎo)向、品牌技術(shù)為支撐、對(duì)外投資的發(fā)達(dá)大國的經(jīng)濟(jì)格局，需要政府、企業(yè)、社會(huì)各方面的共同努力。今年以來，上海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從前幾年的高增長、低通脹、高就業(yè)演變?yōu)楦咴鲩L、高通脹、低就業(yè)的不利趨勢。企業(yè)及員工收入略有增長，但由于受通脹影響，人民幣表面升值、實(shí)際對(duì)內(nèi)對(duì)外都貶值，這樣的宏觀調(diào)控沒有得到良好的實(shí)效。
（二）對(duì)人民幣升值的態(tài)度和措施
通過調(diào)查，我們可以看出，外貿(mào)企業(yè)對(duì)人民幣兌美元繼續(xù)升值是有預(yù)計(jì)的，并可以承受人民幣升值緩慢漸進(jìn)，即小步慢步升值。大部分企業(yè)對(duì)人民幣快速升值有一定的準(zhǔn)備，除盡早結(jié)匯以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的影響外，還根據(jù)各自的情況采取各種措施。
1.一般企業(yè)采取的措施
（1）調(diào)整企業(yè)經(jīng)營。一是更新產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；二是提高產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品價(jià)格，提高自身議價(jià)能力；三是調(diào)整貿(mào)易發(fā)展方式；四是培育自主品牌，增強(qiáng)核心競爭力。
（2）增加貿(mào)易融資和結(jié)算幣種的選擇。通過銀行提供的進(jìn)出口押匯、福費(fèi)廷以及保理等結(jié)算融資方式提前收匯；有不少企業(yè)在出口收匯方式中，以預(yù)收貨款的方式來降低匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)；部分企業(yè)增加了非美元結(jié)算幣種。
（3）利用金融避險(xiǎn)工具，減少匯兌損失，控制匯率風(fēng)險(xiǎn)。匯改后，境內(nèi)外人民幣遠(yuǎn)期價(jià)格的差距逐步縮小，企業(yè)進(jìn)行遠(yuǎn)期結(jié)售匯交易的積極性增強(qiáng)。遠(yuǎn)期結(jié)售匯交易是當(dāng)前企業(yè)運(yùn)用的最為直接有效的規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的手段之一。
2.大型企業(yè)采取的措施
（1）加快貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主品牌建設(shè)、“走出去”三大戰(zhàn)略的實(shí)施步伐，不斷提升貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量。
（2）加快打造設(shè)計(jì)打樣研發(fā)、生產(chǎn)供應(yīng)銷售網(wǎng)絡(luò)、物流信息流資金流三大平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升貿(mào)易發(fā)展的能級(jí)。
（3）加快改革改制、搞活體制機(jī)制、領(lǐng)軍人物建設(shè)三大抓手的運(yùn)作，不斷提升貿(mào)易發(fā)展的活力。
此外，還有不少企業(yè)為不放棄國際市場，對(duì)人民幣升值造成的虧損，“痛并忍受著”，采取多方措施：對(duì)外與外商客戶在簽訂進(jìn)出口買賣合同時(shí)爭取到“匯率保值條款”，明確匯率變動(dòng)時(shí)雙方的權(quán)利與義務(wù)；對(duì)內(nèi)與加工工廠在簽訂進(jìn)出口加工合同時(shí)也要爭取明確“匯率保值條款”，內(nèi)外結(jié)合形成“三位一體”的防范和化解匯率風(fēng)險(xiǎn)的鏈條。有進(jìn)出口企業(yè)反映：2008年各項(xiàng)成本上漲約30%～35%，而企業(yè)自行消化約5%～10%、外商提價(jià)約3%～5%、工廠壓價(jià)約3%～5%。企業(yè)承受已到極限。
但不得不指出的是，部分中小企業(yè)對(duì)匯率調(diào)整預(yù)期不足，簽訂合同時(shí)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)有所忽視。目前雖想通過提高產(chǎn)品價(jià)格來彌補(bǔ)利潤損失，但由于企業(yè)產(chǎn)品議價(jià)能力較低，如出口企業(yè)的產(chǎn)品處于買方市場，又缺乏競爭力的，貿(mào)易磋商的難度較大，造成客戶流失，企業(yè)被迫關(guān)閉或轉(zhuǎn)行。
三、調(diào)研對(duì)策建議
在本次調(diào)研過程中，我們通過發(fā)放調(diào)查問卷、上門走訪、座談?dòng)懻?、咨詢專家、收集資料等多種方式聽取來自各方面的不同聲音，我們深切地體會(huì)到人民幣升值及其外匯風(fēng)險(xiǎn)防范工作是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的具有戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程。首先，在要素上涉及戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想的運(yùn)籌帷幄；其次，在空間上涉及政府相關(guān)部門、銀行、企業(yè)等相關(guān)組織；另外，在時(shí)間上涉及到交易風(fēng)險(xiǎn)、換算風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等，這就需要逐步建立起一整套以企業(yè)為主體、銀企合作、政府相關(guān)部門牽頭等齊抓共管，始終堅(jiān)持主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性的三大總體戰(zhàn)略指導(dǎo)原則，始終堅(jiān)持以我為主、市場沉浮、以穩(wěn)代升的三大戰(zhàn)術(shù)對(duì)策措施，并建立能事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后反饋的人民幣升值及其外匯風(fēng)險(xiǎn)防范體系。主要對(duì)策建議如下：
（一）要素方面
1.戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)――人民幣升值及外匯風(fēng)險(xiǎn)防范工作是一項(xiàng)伴隨著我國改革開放總體戰(zhàn)略及其國際貿(mào)易分工發(fā)展緊密相關(guān)的戰(zhàn)略性、長期性、重要性工作。只是目前隨著人民幣匯率形成機(jī)制的市場化改革的深化才體現(xiàn)得尤為突出，表面上看起來是一項(xiàng)階段性工作，實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)就業(yè)、涉外企業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展等熱點(diǎn)話題并帶有戰(zhàn)略性、復(fù)雜性、長期性的大事，這項(xiàng)工作歸根結(jié)底取決于我國在國際經(jīng)濟(jì)及國際貿(mào)易發(fā)展中的實(shí)力與作為。有實(shí)力才有話語權(quán)，因而應(yīng)對(duì)人民幣升值，我國一定要確立“戰(zhàn)略上藐視、戰(zhàn)術(shù)上重視”的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想，始終堅(jiān)持主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性的總體指導(dǎo)原則。正因?yàn)槿嗣駧派凳俏覈?jīng)濟(jì)發(fā)展必然的、長期的趨勢，為此，外匯風(fēng)險(xiǎn)防范工作也是一項(xiàng)必然的、長期的工作。人民幣升值的速度要與我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度及改革進(jìn)程、涉外企業(yè)的承受程度及轉(zhuǎn)型速度相匹配，要留有足夠的空間及時(shí)間的回轉(zhuǎn)消化余地。
2.理念意識(shí)――根據(jù)當(dāng)代最新管理理論，任何一個(gè)國家或一家涉外企業(yè)（包括外貿(mào)企業(yè)），其理念決定行動(dòng)、行動(dòng)決定結(jié)果，顯而易見一個(gè)國家或一家涉外企業(yè)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想的正確與否決定其行動(dòng)與結(jié)果的成敗。目前，我國涉外企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)全球化的客觀環(huán)境，面對(duì)人民幣升值及外匯風(fēng)險(xiǎn)防范，外貿(mào)企業(yè)首先應(yīng)該從觀念上給予重視，可以通過增加未來預(yù)期現(xiàn)金流、降低匯率風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的損失，通過風(fēng)險(xiǎn)管理穩(wěn)定企業(yè)的經(jīng)營收入或支出，確保企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)的正常運(yùn)行。建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，借鑒和引進(jìn)國外和成熟市場的風(fēng)險(xiǎn)管理方法和經(jīng)驗(yàn)，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，掌握風(fēng)險(xiǎn)管理方法和技術(shù)，來化解匯率變化對(duì)我國外貿(mào)企業(yè)的沖擊。
3.人才培養(yǎng)――做好外匯風(fēng)險(xiǎn)防范工作，政府及涉外企業(yè)要培養(yǎng)熟悉國際金融游戲規(guī)則、外匯管理和外貿(mào)經(jīng)營的專業(yè)人才。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，衍生產(chǎn)品市場的高速發(fā)展需要大批從事相關(guān)設(shè)計(jì)、估值、交易、風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)人才。目前，中國風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)人才還非常匱乏。國內(nèi)已有多所高校開設(shè)了諸如金融工程、世界金融、金融風(fēng)險(xiǎn)管理等專業(yè)。但國內(nèi)在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的人才培養(yǎng)，無論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上與國外金融發(fā)達(dá)國家相比，還有很大的差距。要加強(qiáng)本土金融工程人才培養(yǎng)、交流與合作。國內(nèi)企業(yè)，特別是金融服務(wù)單位和外貿(mào)企業(yè)可以根據(jù)本單位的要求，建立風(fēng)險(xiǎn)管理部門，引進(jìn)和儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)人才。
（二）空間方面
1.政府部門――齊抓共管
人民幣升值及外匯風(fēng)險(xiǎn)防范工作不僅僅是涉外企業(yè)一家需要轉(zhuǎn)變經(jīng)營發(fā)展方式，而是需要政府相關(guān)部門共同管理，從我國國家經(jīng)濟(jì)安全的高度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的難度這個(gè)實(shí)際出發(fā)，結(jié)合國際貿(mào)易發(fā)展形勢，有計(jì)劃、有步驟地搞好并推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的市場化改革及其外匯風(fēng)險(xiǎn)防范工作，制定可行政策。在堅(jiān)持自主性、可控性、漸進(jìn)性的總體指導(dǎo)原則下，各部門齊抓共管，以確保我國經(jīng)濟(jì)安全與外向型經(jīng)濟(jì)又好又快可持續(xù)發(fā)展。
2.銀行金融――開拓創(chuàng)新
加快金融衍生產(chǎn)品的開發(fā)，完善一年期以上避險(xiǎn)產(chǎn)品。目前，國內(nèi)可供選擇的金融衍生產(chǎn)品不多，企業(yè)對(duì)這些產(chǎn)品的應(yīng)用則更少。僅有的遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)還存在一定的局限性。銀行要結(jié)合國際貿(mào)易發(fā)展及我國外匯管理的實(shí)際情況，逐步開發(fā)更多更好的防范外匯風(fēng)險(xiǎn)的金融新品種；開發(fā)涉外中小企業(yè)融資品種，并提供融資便利。
另外，涉外企業(yè)要主動(dòng)與銀行開展長期的、雙贏的銀企合作。有一定進(jìn)出口規(guī)模的外貿(mào)企業(yè)，都可以與銀行就結(jié)匯匯率（爭取高于買入價(jià)）、開證通知費(fèi)及其他手續(xù)費(fèi)等進(jìn)行優(yōu)惠政策談判。一年創(chuàng)收少則幾十萬、多則幾百萬以上，效益十分可觀，也有利于銀行業(yè)務(wù)的穩(wěn)定與集中。保險(xiǎn)企業(yè)也可以結(jié)合外匯風(fēng)險(xiǎn)及進(jìn)出口業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等新形勢，不斷開發(fā)新的保險(xiǎn)品種。
建議結(jié)合國務(wù)院新修訂的《外匯管理?xiàng)l例》，真正實(shí)行人民幣匯率從1996年的以市場為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度到以市場為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)行從過分依賴虛擬的美元及債券到依賴自已現(xiàn)實(shí)的有實(shí)物平價(jià)購買力的人民幣及一攬子貨幣的轉(zhuǎn)變?？紤]采取“以穩(wěn)代升”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控與市場運(yùn)行的有機(jī)結(jié)合。
由于我國廣泛采用以美元為主的國際貿(mào)易結(jié)算制度。匯改3年來，人民幣兌美元升值導(dǎo)致企業(yè)匯兌損失嚴(yán)重，僅2006、2007年兩年人民幣升值導(dǎo)致上海企業(yè)的匯兌損失就達(dá)1 022億元。我們的銀行、金融機(jī)構(gòu)及管理部門是否可以研究“人民幣作為國際結(jié)算貨幣的問題”，以緩解人民幣升值給企業(yè)帶來的不利影響。我們認(rèn)為，人民幣作為國際結(jié)算貨幣是人民幣走向國際化的重要步驟，也是目前我國資本項(xiàng)目在開放的情況下提升人民幣國際地位的重要途徑。當(dāng)然，研究這一問題涉及面很廣，結(jié)算流程再造，需要方方面面的配套政策的支持。但是，我們認(rèn)為這是一條必然發(fā)展之路。
3.中介機(jī)構(gòu)――服務(wù)貿(mào)易
各類咨詢事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)會(huì)，主動(dòng)為涉外企業(yè)提供法律咨詢、會(huì)計(jì)和評(píng)估等配套服務(wù)工作；各涉外企業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等組織可開展有關(guān)人民幣匯率改革及防范外匯風(fēng)險(xiǎn)方面的知識(shí)性講座，做好行業(yè)政策協(xié)調(diào)與防范外匯風(fēng)險(xiǎn)的教育、培訓(xùn)、宣傳及經(jīng)驗(yàn)交流工作；幫助建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。首先，以適合企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定一套可操作的方法，作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)執(zhí)行工作的依據(jù)；其次，成立信息安全管理部門，明確其任務(wù)，并在執(zhí)行安全管理工作方面賦予相應(yīng)權(quán)利，以保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)真正發(fā)揮其價(jià)值；最后，借助必須的工作流程系統(tǒng)，監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的狀態(tài)、過程和最終結(jié)果，以體現(xiàn)信息安全管理部門存在的價(jià)值。通過風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)將從各部門傳遞過來的信息，進(jìn)行綜合評(píng)估，測定企業(yè)在未來可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并把監(jiān)控和測評(píng)的結(jié)果反饋給企業(yè)的決策層以及相關(guān)部門，防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
4.外貿(mào)企業(yè)――強(qiáng)化管理
強(qiáng)化企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理能力：
（1）改變經(jīng)營運(yùn)作和結(jié)算方式。在人民幣匯率處于單邊上揚(yáng)趨勢下，企業(yè)提高出口產(chǎn)品價(jià)格、增加內(nèi)銷比重是規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)最直接的辦法。對(duì)于進(jìn)出口頻繁的外貿(mào)企業(yè)來說，可以通過配比（Matching）的方式來實(shí)現(xiàn)貨幣風(fēng)險(xiǎn)管理。配比，即在一段時(shí)間內(nèi)，通過保持進(jìn)出口貿(mào)易總額在幣種、金額和收付時(shí)間上完全相同，從而抵消匯率變動(dòng)影響。在結(jié)算幣種的計(jì)價(jià)選擇方面，原則上使用“收硬付軟”，即在出口貿(mào)易中力爭硬貨幣計(jì)價(jià)結(jié)算，在進(jìn)口貿(mào)易中力爭軟貨幣計(jì)價(jià)結(jié)算。此外，企業(yè)也可以通過匹配資產(chǎn)與負(fù)債的期限和貨幣結(jié)構(gòu)防范匯率風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)人民幣匯率有升值預(yù)期時(shí)，出口商應(yīng)盡量多使用即期信用證、跟單托收結(jié)算，少使用賒銷結(jié)算，爭取盡早收匯；進(jìn)口商應(yīng)盡量多使用遠(yuǎn)期信用證或延期付款信用證、D/A跟單托收、賒購結(jié)算，爭取推遲付匯。
（2）靈活運(yùn)用金融衍生產(chǎn)品。金融衍生產(chǎn)品交易具有杠桿效應(yīng)，其主要功能是為了對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)和套期保值，有利于企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債管理，有利于企業(yè)進(jìn)入國際市場。當(dāng)前，我國比較成熟的金融衍生產(chǎn)品有遠(yuǎn)期結(jié)售匯、外匯掉期交易等等。在我國，運(yùn)用金融衍生產(chǎn)品是除貿(mào)易融資之外，企業(yè)使用最多的匯率避險(xiǎn)方式。但我們也應(yīng)看到，金融衍生產(chǎn)品作為匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具，也是把“雙刃劍”，其本身固有的風(fēng)險(xiǎn)性和金融衍生工具運(yùn)用的復(fù)雜性似乎有些讓人望而卻步。所以，應(yīng)該完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，規(guī)范金融衍生工具交易行為，以既定的制度和應(yīng)急措施來防范意外沖擊，從而有效地管理金融衍生工具的交易風(fēng)險(xiǎn)。
（三）時(shí)間方面
對(duì)于外匯風(fēng)險(xiǎn)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的時(shí)間不同、階段不同，采用多種方式防范。外匯風(fēng)險(xiǎn)，又稱匯率風(fēng)險(xiǎn)(Exchange Rate Risk)，是指經(jīng)濟(jì)主體在持有或運(yùn)行外匯的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中因外匯變動(dòng)而蒙受損失的一種可能性。外匯風(fēng)險(xiǎn)可分為交易風(fēng)險(xiǎn)（Transaction Risk）、會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)又稱換算風(fēng)險(xiǎn)（AccountingRisk）、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)（Operating Risk）3種。
1.防范交易風(fēng)險(xiǎn)
（1）遠(yuǎn)期外匯買賣（包括擇期外匯交易）。外匯買賣雙方據(jù)外匯買賣合同約定的日期、匯率進(jìn)行交割，以固定的進(jìn)出口成本來避免外匯風(fēng)險(xiǎn)。
（2）掉期外匯買賣（包括貨幣、利率掉期）。外匯買賣雙方對(duì)貨幣、利率進(jìn)行短期與遠(yuǎn)期的掉期防范匯率風(fēng)險(xiǎn)。
（3）外匯期權(quán)交易（包括買入、賣出期權(quán)）。在金融市場上以相對(duì)固定的代價(jià)獲得在一定期限內(nèi)以約定匯率價(jià)格買進(jìn)或賣出一定數(shù)額的某種外匯的權(quán)利。
（4）調(diào)整流動(dòng)資金余額法?？赏ㄟ^減少流動(dòng)資金余額中的軟貨幣比例，提高硬貨幣比例來防范匯率風(fēng)險(xiǎn)。
（5）調(diào)整信用期限法。出口時(shí)若計(jì)價(jià)貨幣看漲，則應(yīng)延長支付信用期；進(jìn)口時(shí)則相反。
（6）選擇合適貨幣法。出口貨物時(shí)用硬貨幣收匯，進(jìn)口貨物時(shí)用軟貨幣付匯結(jié)算。
（7）再開票中心法。國際化或集團(tuán)型企業(yè)條件下，可建立再開票中心，既可以抵銷部分交易風(fēng)險(xiǎn)，又可節(jié)約固定費(fèi)用，并爭取匯率優(yōu)惠。
（8）貨幣互換法。進(jìn)出口貨物時(shí)使用可能帶來利益的貨幣替換可能帶來損失的貨幣。
（9）匯率保險(xiǎn)法。西方發(fā)達(dá)國家均有此種保險(xiǎn)做法，現(xiàn)在我國外貿(mào)企業(yè)集團(tuán)中的海外企業(yè)可參考該種做法，隨著市場化改革的深化，相信不久的將來國內(nèi)也有此種保險(xiǎn)做法。
（10）易貨貿(mào)易法。當(dāng)人民幣匯率升值時(shí)，可采取易貨貿(mào)易、引進(jìn)設(shè)備及原料等方法，減少結(jié)匯風(fēng)險(xiǎn)。
2.防范換算風(fēng)險(xiǎn)
（1）外幣資產(chǎn)凈暴露法。當(dāng)所在國貨幣升值時(shí)，應(yīng)增加該種貨幣資產(chǎn)、減少該種貨幣負(fù)債；貶值時(shí)則相反。
（2）配對(duì)管理法。這是一種使外幣流入與流出在幣種、數(shù)額、時(shí)間上相互平衡的方法，包括同一種貨幣的資產(chǎn)與負(fù)債、收匯與結(jié)匯的自然配對(duì)及不同貨幣的正相關(guān)配對(duì)。
（3）凈額結(jié)算法。當(dāng)人民幣匯率升值時(shí)，用進(jìn)口付匯軋抵出口結(jié)匯，減少出口結(jié)匯的凈額，減少人民幣匯率升值帶來的損失。
3.防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
（1）多元化戰(zhàn)略（包括經(jīng)營多元化、資金多元化）。經(jīng)營多元化包括產(chǎn)銷地點(diǎn)、貿(mào)易伙伴、產(chǎn)品品種、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等多元化，資金多元化是資金的籌集與運(yùn)用的多渠道、多去向、多區(qū)域等，以減少匯率變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
（2）營銷管理戰(zhàn)略。國際化或集團(tuán)型企業(yè)條件下，當(dāng)子公司所在國貨幣貶值時(shí)，母公司指令其擴(kuò)大銷售額或提高產(chǎn)品定價(jià)來增加銷售收入，部分抵消母公司現(xiàn)金流入減少的損失；升值時(shí)則相反。
（3）生產(chǎn)管理戰(zhàn)略。國際化或集團(tuán)型企業(yè)條件下，當(dāng)子公司所在國貨幣貶值時(shí)，母公司指令其擴(kuò)大生產(chǎn)替代成本上漲的進(jìn)口投入品，減少成本、提高利潤收入，避免匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；升值時(shí)則相反。
課題組組長： 王曉華 上海市外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
課題組成員： 陳小五 上海市金融學(xué)會(huì)
瞿志明 上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院
鄭步芬 上海市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委員會(huì)
徐志龍 上海世博（集團(tuán)）會(huì)展管理部
鐘哲天 上海外經(jīng)（集團(tuán)）有限公司
戴繼雄 上海蘭生（集團(tuán)）有限公司
戎 蓉 上海絲綢集團(tuán)股份有限公司
陳金姝 上海漢森投資發(fā)展有限公司
孫國民 上海浦東進(jìn)出口有限公司
第8篇：離職調(diào)研報(bào)告范文
發(fā)現(xiàn)二:高焦慮的教師人群男女均有,主要集中于中層行政干部、學(xué)科教師、班主任。
發(fā)現(xiàn)三:初中教師職業(yè)壓力最大，小學(xué)教師次之，高中教師排第三。
發(fā)現(xiàn)四:城市教師職業(yè)壓力顯著大于農(nóng)村教師，初級(jí)與中級(jí)職稱的教師壓力相對(duì)更大。
一、問題提出
毋庸置疑，教師的職業(yè)壓力也給學(xué)生帶來了負(fù)面影響，部分學(xué)生的心理問題就是師源性的問題。然而，在社會(huì)極其關(guān)注學(xué)生心理健康狀況的同時(shí)，也需要關(guān)注教師的心理狀態(tài)；在給學(xué)生減負(fù)的同時(shí)，也需要關(guān)注“教師的負(fù)擔(dān)到底有多重？”與“教師的職業(yè)壓力到底有多大？”的問題。本課題主要針對(duì)浙江省寧波市各中小學(xué)、幼兒園教師的職業(yè)壓力現(xiàn)狀、教師高焦慮與高抑郁的人數(shù)以及不同類別教師的職業(yè)壓力狀況是否存在區(qū)別進(jìn)行深入調(diào)研，并據(jù)調(diào)研結(jié)果提出政策建議。
二、研究方法
調(diào)查量表采用Zung氏焦慮量表（SAS）、抑郁量表（SDS），各有20題。兩個(gè)量表的特點(diǎn)在于能較直觀地反映個(gè)人對(duì)焦慮、抑郁的主觀感受，信效度較高。對(duì)教師總體壓力情況的調(diào)研采用自制問卷，包括5題9空格，用特菲爾法進(jìn)行量表的調(diào)整與修改。
調(diào)查采用整群分層等距抽樣法，選取14個(gè)學(xué)校為樣本，發(fā)放、回收問卷1004份，有效卷835份，有效率為83.2%。樣本按照寧波市教師分類構(gòu)成，包括普高、中專（職高）、初中、小學(xué)、幼兒園、特殊教育六類，兼顧了各級(jí)各類教師，包括地區(qū)差異（城區(qū)、農(nóng)村、山區(qū)）、體制差異（民辦、公立）與學(xué)制差異（九年一貫制、初高中一貫制）等。數(shù)據(jù)錄入采用SPSS14.0系統(tǒng)，錄入數(shù)據(jù)信度檢驗(yàn)通過選擇7個(gè)單位數(shù)據(jù)對(duì)比驗(yàn)證，一致性達(dá)到99.7%。用SDS總分和SAS總分對(duì)樣本進(jìn)行相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)，相關(guān)系數(shù)為0.771，p=0.000,達(dá)到顯著水平。
三、結(jié)果與分析
(一)自我感覺職業(yè)壓力很大的教師數(shù)量很大，但真正高焦慮教師比例不到一成
數(shù)據(jù)顯示，教師家人喜歡教師職業(yè)的有78.0%，可見教師對(duì)自己職業(yè)的認(rèn)可度以及社會(huì)的認(rèn)可度還是比較高的，教師職業(yè)在沿海開放地區(qū)、長三角南翼的寧波是受人尊重的。不過，73.6%的教師在單位的工作時(shí)間自評(píng)超過8小時(shí)，其中13.8%的教師工作時(shí)間超過10小時(shí)。在雙休日，44.8%的教師工作時(shí)間超過3小時(shí)，其中有13.7%的教師大約工作8小時(shí)以上。72.1%的老師認(rèn)為自己工作量超標(biāo)。68.9%的老師想過提前退休。依據(jù)教師的自我評(píng)價(jià)，認(rèn)為自己壓力大的教師數(shù)量較大，其中認(rèn)為有極大壓力的為46.9%，有很大壓力的為36.8%；認(rèn)為壓力適度的占15.0%，有些壓力的為7.8%，有點(diǎn)壓力的為7.2%；也有1.3%的教師感覺從事教師職業(yè)比較輕松，沒有多大的壓力。
調(diào)研結(jié)果表明，真正高壓力的教師比例并沒有如教師自我感覺（83.7%）的那么大。高焦慮教師占總數(shù)的7.7%，略高于普通人群，他們壓力太大超出了負(fù)荷，特別需要關(guān)注。多數(shù)教師屬于適度焦慮，這有助于激發(fā)潛能，提高工作質(zhì)量。
（二）高焦慮的教師人群男女均有,主要集中于中層行政干部、學(xué)科教師、班主任
高焦慮的女教師占女性教師總數(shù)的8.2%，高焦慮的男教師占男性教師總數(shù)的5.6%，進(jìn)行3*2方差分析結(jié)果表明，性別變量未達(dá)到顯著性水平，p>0.05。
將教師分為三個(gè)年齡組，發(fā)現(xiàn)高焦慮的教師在三個(gè)年齡段都有，且隨著年齡的增長，教師高焦慮人群有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。（見表1）
中層行政干部、學(xué)科教師、班主任的焦慮水平顯著高于其他崗位的教師。排第一位的是中層干部，他們大多是教壇新秀出身，或者教學(xué)業(yè)績很出色，因此一方面朝著名師、教學(xué)骨干的目標(biāo)邁進(jìn)，而另一方面由于每天面臨的事務(wù)繁雜，加上已屆中年，體力相對(duì)下降，自然流入高壓力教師群體。
調(diào)查顯示,校長、園長心理健康，職業(yè)壓力水平低，后勤職工很少感受到職業(yè)壓力。（見表2）
（三）初中教師職業(yè)壓力最大，小學(xué)教師次之，高中教師排第三
數(shù)據(jù)顯示，初中、小學(xué)和高中教師的高焦慮、高抑郁比例顯著高于其他類別的老師；九年一貫制、職高、幼兒園的老教壓力相對(duì)較小，九年一貫制教師壓力最小?？傮w而言，高中教師壓力沒有想象的那么大。（見表3）
(四）城市教師職業(yè)壓力顯著大于農(nóng)村教師，初級(jí)與中級(jí)職稱的教師壓力大
城市高焦慮、高抑郁教師的比例顯著大于其他地區(qū)，調(diào)查訪談結(jié)果表明，這與城市學(xué)生家長對(duì)教育的重視度及較高的期望值有很大關(guān)系。民辦教師職業(yè)壓力不大；特殊教育教師壓力最小。有初級(jí)、中級(jí)職稱的教師，其焦慮度明顯高于其他職稱的老師。高級(jí)、正高職稱的教師心理非常健康，壓力處于正常范圍。（見表4與表5）
四、政策建議
緩解教師職業(yè)壓力，可以從社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等不同的視角提出應(yīng)對(duì)之策,但從行政管理的視角提出相應(yīng)的對(duì)策更為重要。本文依據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出如下教師管理和人文關(guān)懷之策。
（一）建立教師心理健康準(zhǔn)入機(jī)制和不健康退出機(jī)制
目前各地教師資格證的獲取條件一般只要求兩個(gè)方面，即通過教育學(xué)、心理學(xué)、計(jì)算機(jī)和普通話的考核及通過三位評(píng)委的面試考評(píng)。而對(duì)申報(bào)者的心理素質(zhì)則沒有要求。如果在教師資格證的準(zhǔn)入上，運(yùn)用國際上通用的MMPI或者16PF等人格測試量表檢測，就能夠淘汰心理不健康的教師申報(bào)者。其次，雖然高焦慮教師沒有如教師自我感覺的那么多，但是幼兒園有4.3%、小學(xué)有8.8%的重度抑郁癥的病人正從事著教育教學(xué)工作，對(duì)于接受他們教育的學(xué)生而言就是100%。所以，在現(xiàn)行的教師隊(duì)伍中，針對(duì)確診的如重度抑郁癥等教師，應(yīng)該建立合理的轉(zhuǎn)崗、調(diào)出等退出機(jī)制。教育、人事部門應(yīng)盡快聯(lián)合制定相關(guān)的政策制度，確保心理健康的教師從事太陽底下最崇高的事業(yè)。
（二）關(guān)注特殊人群，提高教師群體應(yīng)對(duì)職業(yè)壓力的能力
調(diào)查結(jié)果表明，學(xué)校管理者首先要關(guān)注中層行政干部教師的心理健康，注意對(duì)他們的人文關(guān)懷。其次，小學(xué)教師的高焦慮狀態(tài)也值得關(guān)注。它普遍反映了小學(xué)教師兼課多，事務(wù)性工作多的現(xiàn)狀。同時(shí)，由于現(xiàn)在學(xué)生自理能力越來越差，家長要求越來越高，教師因?yàn)榘踩珕栴}也會(huì)提心吊膽。再者，學(xué)科壓力、職業(yè)晉升壓力大的問題也同樣存在。如何有效為小學(xué)教師減壓，應(yīng)引起行政決策的高度重視。
本調(diào)查結(jié)果反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中度焦慮和中度抑郁的教師數(shù)量相對(duì)比較多，應(yīng)引起教育行政部門和學(xué)校的高度重視。可運(yùn)用最新的管理學(xué)理論，設(shè)法提高教師應(yīng)對(duì)職業(yè)壓力的能力，包括提高教師教學(xué)效能感與積極評(píng)價(jià)策略、自我調(diào)控策略、接受責(zé)任策略等。
第9篇：離職調(diào)研報(bào)告范文
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)"生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主"社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，把村容整潔作為社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，這既體現(xiàn)了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，也是農(nóng)村居民提高生活質(zhì)量的必然要求。因此，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作，開展農(nóng)村環(huán)境污染整治應(yīng)該納入各級(jí)黨委政府的重要議事日程。而農(nóng)村生活污水的治理，則是環(huán)境污染整治的重要內(nèi)容。
一、我市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀
根據(jù)對(duì)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染情況的調(diào)查，每年全市人糞尿產(chǎn)生總量約180萬噸，人糞尿使用總量約132萬噸，使用率約為73.7％，其中還田總量約121萬噸，還田率約為67.8％。人糞尿經(jīng)化糞池處理量約為23.03萬噸，處理率僅為12.9％。目前，全市農(nóng)村及集鎮(zhèn)基本沒有污水集中處理設(shè)施，許多糞便不經(jīng)處理便直接排入江河，嚴(yán)重污染了水源和環(huán)境，這也是導(dǎo)致農(nóng)村疫病流行的重要因素。廚房產(chǎn)生的生活污水基本上不作處理，處理率為零。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村的重要濕地系統(tǒng)--池塘的水質(zhì)已很少有3類水以上水質(zhì)，一些養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展比較多的村甚至是劣5類，農(nóng)村濕地生態(tài)系統(tǒng)已遭受嚴(yán)重破壞，喪失了原有水體自凈的功能。特別是蓮都的碧湖平原、松陽的松古平原及我市其它小平原地區(qū)，農(nóng)民飲用水的主要水源淺表層地下水已不同程度的受污染。據(jù)2003年10月市水利等部門對(duì)9縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、村水廠（供水站）和未通自來水的農(nóng)民家庭現(xiàn)狀用水水質(zhì)情況進(jìn)行抽樣檢測，63個(gè)水樣結(jié)果中大腸桿菌、渾濁度等四項(xiàng)主要指標(biāo)超標(biāo)的占72％。據(jù)分析，這與農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放有直接的因果關(guān)系。
從2005年開始，省委省政府高度重視農(nóng)村污水處理工作，將其列入生態(tài)省建設(shè)考核任務(wù)中，并作為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查的基本條件。市環(huán)保局于去年3月份在松陽召開了農(nóng)村環(huán)境污染整治技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，就農(nóng)村生活污水處理問題，專門邀請(qǐng)了浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院博士生導(dǎo)師羅安程教授進(jìn)行技術(shù)講座。之后，市生態(tài)辦及部分縣（市、區(qū)）生態(tài)辦又組織有關(guān)人員，到溫州、瑞安、安吉、建德等地參觀學(xué)習(xí)。結(jié)合麗水實(shí)際，市生態(tài)辦提出了2005年各縣（市、區(qū)）開展一個(gè)村以上污水處理試點(diǎn)的要求，并將其列入生態(tài)市建設(shè)任務(wù)書中。從實(shí)施情況看，2005年全市共投入500余萬元在10余個(gè)村開展農(nóng)村污水處理試點(diǎn)，主要采取集中、聯(lián)戶或分戶形式，結(jié)合氧化塘、人工濕地、生化處理等技術(shù)措施，因地制宜凈化處理農(nóng)村生活污水，探索出一些符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的處理模式。如景寧縣結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的地理位置，采用改造現(xiàn)有的排水溝，將生活污水與畜禽污水接入農(nóng)戶的化糞池，再用素砼管道,直接匯集污水進(jìn)收集池，通過好氧池、兼性池、厭氧池、過濾池來集中處理全村污水；龍泉市、云和縣采用管網(wǎng)統(tǒng)一收集，并以厭氧加濕地的方法進(jìn)行處理；遂昌縣和浙江林學(xué)院共同研究開發(fā)，采取生物改性竹炭吸附和微生物凈化能力相結(jié)合的生產(chǎn)工藝進(jìn)行處理；蓮都區(qū)在小安村、老竹村鋪設(shè)污水管網(wǎng)，采用生活污水凈化沼氣池進(jìn)行集中處理；松陽縣在大東壩以沼氣為依托，結(jié)合改廁、改廚、改欄，進(jìn)行污水處理，覆蓋率達(dá)到60％。
二、存在的主要問題
我市地域面積廣，農(nóng)村人口居住分散，規(guī)劃滯后，農(nóng)村污水處理工作難度特別大，目前工作尚屬起步階段，存在許多困難和問題。一是建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村生活污水治理設(shè)施屬于公益性項(xiàng)目，需要大量公共財(cái)政資金投入，由于各地財(cái)政比較困難，加上大部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，資金投入嚴(yán)重不足，治污項(xiàng)目很難開展。二是認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)村污水治理尚未引起人們的足夠重視。三是總體上還缺乏適合我市實(shí)際的處理技術(shù)。就我市而言，特別需要研究開發(fā)建設(shè)成本低、處理效果好、運(yùn)行無費(fèi)用或低費(fèi)用、適合分散型處置的處理技術(shù)，目前，這方面成熟技術(shù)不多。
三、對(duì)策措施
我市絕大部分農(nóng)村在山區(qū)，村莊主要以群落式分布，臨水而居、依山而建，數(shù)量多，規(guī)模小，分布分散。村內(nèi)也是地勢高低不平。這些特點(diǎn)給環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來極大的困難，建設(shè)投入和運(yùn)營成本大幅度提高，設(shè)施共享率卻很低。此外，我市農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施原本幾乎是個(gè)空白，再加上山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，居民收入低，這就決定了不能走發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村污水處理的路子，而要從實(shí)際出發(fā)，探索適合麗水特點(diǎn)的農(nóng)村生活污水治理的新路子。
1．提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作開展。水環(huán)境是人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的"靈魂"，也是生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。目前，我市農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量普遍很差，已嚴(yán)重影響到農(nóng)村居民的居住環(huán)境，甚至造成了地下水污染，繼而影響到人民群眾的身體健康。其次，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染已占到全市水污染負(fù)荷的一半左右，加強(qiáng)農(nóng)村污水治理不僅關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，也關(guān)系到為我市發(fā)展工業(yè)騰出環(huán)境容量，為加快我市發(fā)展奠定良好環(huán)境基礎(chǔ)，意義重大而深遠(yuǎn)。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本地資源、環(huán)境和生態(tài)特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。要制訂和完善各項(xiàng)責(zé)任制，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要發(fā)揮政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)和政策導(dǎo)向作用，建立起以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的機(jī)制。要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2．建立專項(xiàng)資金，加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，要借鑒本省兄弟市縣的一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，不斷加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。如溫州瑞安市每年安排生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬元，每個(gè)開展污水治理的村，85％的費(fèi)用從生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。安吉縣每年用于農(nóng)村污水治理的經(jīng)費(fèi)不少于1000萬。地級(jí)市除衢州等個(gè)別地方外，每年的生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)資金都超過1000萬，其中杭州市達(dá)9000萬，各地都在生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)資金中安排一定比例作為農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。而我市雖然也建立了生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)資金，但資金量小，主要用于監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，難以安排用于農(nóng)村污染治理。國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和市"十一五規(guī)劃"對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染整治提出了明確要求，建議各級(jí)財(cái)政能夠安排一定的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村污水治理等工作開展。
3．整合各方面資源，積極推進(jìn)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)。要按照生態(tài)市建設(shè)和"811"環(huán)境污染整治工作的部署，全面啟動(dòng)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。一是積極推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)。2006年要全面完成全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)村的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)任務(wù)，以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)來推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的完善。二是深入開展試點(diǎn)示范工作。今年我市安排10個(gè)村，今后要堅(jiān)持采取先易后難、逐步推進(jìn)的辦法，每年選擇一批地處環(huán)境敏感區(qū)、基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或中心村開展農(nóng)村生活污水處理工作。三是以"百萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程"為契機(jī)，加快生活污水凈化沼氣村建設(shè)，爭取每年建成幾個(gè)。四是充分利用國債項(xiàng)目，開展農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，結(jié)合"一池三改"方案，推進(jìn)農(nóng)村污水治理。今年各縣（市、區(qū)）至少要新增一個(gè)村全面開展沼氣建設(shè)，其中龍泉、遂昌、慶元、松陽等有條件的地方應(yīng)多增加3－4個(gè)村的沼氣建設(shè)，解決農(nóng)村生活污水和畜禽養(yǎng)殖污染問題。