土壤污染防治精選(九篇)
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第1篇：土壤污染防治范文
中圖分類號：D922.68文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-2738（2011）12-0289-01
摘要: 本文簡要介紹了土壤污染的概念，土壤污染物的來源、分類。針對不同的污染物來源介紹了相應(yīng)的防治措施。
關(guān)鍵詞: 土壤污染；土壤污染物；防治措施
土壤污染屬環(huán)境污染的范疇。環(huán)境污染指的是人類活動(dòng)所引起的環(huán)境質(zhì)量下降而有害于人類或生物正常生存和發(fā)展的現(xiàn)象。環(huán)境污染的產(chǎn)生是一個(gè)從量變到質(zhì)變的發(fā)展過程，當(dāng)某種能造成污染的物質(zhì)的濃度或總量超過環(huán)境自凈能力，便可能產(chǎn)生危害。環(huán)境污染根據(jù)環(huán)境要素可分為大氣污染、水體污染和土壤污染等。
土壤污染是指人類活動(dòng)產(chǎn)生的污染物進(jìn)人土壤并積累到一定程度，引起土壤中某些或某種有害物質(zhì)含量過高，致使健全的土壤功能受到損害，理化性質(zhì)改變，微生物的生命活動(dòng)受到破壞，肥力下降，導(dǎo)致農(nóng)作物生長發(fā)育不良，造成減產(chǎn)；對生物、水體、空氣或人體健康產(chǎn)生危害的現(xiàn)象 。本文從以下三個(gè)方面加以淺析：
第一：工業(yè)點(diǎn)源污染物主要有廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪音等。工業(yè)污染源的防治措施：
（1）推行清潔生產(chǎn)，走可持續(xù)發(fā)展道路。嚴(yán)格執(zhí)行國家工業(yè)三廢排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資源利用率，減少廢物的產(chǎn)生和排放，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將過去的“資源－產(chǎn)品－廢物”的生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源－產(chǎn)品－再資源”的生產(chǎn)過程。包括征收污染稅和排污費(fèi)等懲罰性政策，以及政府對環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼和信貸支持等鼓勵(lì)性政策。最后從側(cè)重污染的末端治理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)生產(chǎn)全過程控制；由重濃度控制轉(zhuǎn)變?yōu)闈舛扰c總量控制相結(jié)合；由重分散的點(diǎn)源治理轉(zhuǎn)變?yōu)榧锌刂婆c分散治理相結(jié)合。
（2）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)。在化工、冶金、輕工、機(jī)械、電力、建材等行業(yè)積極推行清潔生產(chǎn)，加速技術(shù)改造，加快生產(chǎn)設(shè)施和工藝流程的更新及改造，減少和控制“三廢”的排放量，強(qiáng)制淘汰污染重、能耗物耗高的設(shè)備和產(chǎn)品。
（3）編制城市總體規(guī)劃，調(diào)整城市功能布局。在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，把保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害等環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃。按照城市功能分區(qū)，調(diào)整工業(yè)布局，加大工業(yè)污染防治力度，改變工廠和居民混雜狀況，從生產(chǎn)和生活兩個(gè)方面控制城市環(huán)境污染。
（4）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染防治能力。增強(qiáng)工業(yè)和生活污水集中處理能力，提高城市垃圾糞便無害化處理水平。
（5）構(gòu)建森林過濾器作用帶和森林緩沖帶。在工業(yè)污染集中的區(qū)域，通過構(gòu)建森林過濾器作用帶減緩污染物進(jìn)入土壤的速度，營建森林緩沖帶減小污染物在風(fēng)力和水力等自然力的作用下對其他地區(qū)的影響。具體地：
①在粉塵沉降嚴(yán)重的地段，種植闊葉的泡桐、女貞、夾竹桃、毛白楊、大葉楊等滯塵樹種；
②在工礦企業(yè)周圍選擇種植抗二氧化硫的樹種臭椿、香椿、苦楝、垂柳、桑樹、側(cè)柏、杜英、夾竹桃、法國冬青; 抗氯、氯化氫的樹種合歡、榆樹、木槿、構(gòu)樹、紫荊、槐樹、紫藤、梧桐、刺槐、紫穗槐、胡枝子；防火樹種廣玉蘭、法國冬青、女貞、木荷、油茶、白櫟；
③在鉛汞污染地區(qū)栽植有吸鉛塵本領(lǐng)的青楊、桑樹；有吸汞能力的桂花、棕櫚、臘梅。
第二： 土壤農(nóng)業(yè)面源污染的防治
農(nóng)業(yè)面源污染主要是由化肥、農(nóng)藥的大量施用，畜禽廢棄物的隨意排放，廢棄的農(nóng)用地膜造成的。農(nóng)業(yè)面源污染區(qū)，土壤污染的防治措施：
（1）標(biāo)準(zhǔn)化施用化肥、無公害農(nóng)藥，推廣使用可降解塑料薄膜，從源頭上防治農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜的使用管理，提倡使用生物農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全施用有關(guān)規(guī)定，控制氮素化肥施用量，增加有機(jī)肥施用量。
（2）對病蟲害進(jìn)行綜合防治，推廣生物防治技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥施用次數(shù)和施用量，同時(shí)推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)。
（3）選擇種植抗性較強(qiáng)的品種，如種植轉(zhuǎn)基因水稻可以減少農(nóng)藥的用量[15]。
（4）嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖。在畜禽養(yǎng)殖區(qū)用畜禽廢棄物充當(dāng)沼氣底料生產(chǎn)清潔能源，發(fā)酵后的剩余物又是高效的有機(jī)肥料，既解決了畜禽廢棄物的污染難題，還可以減少化學(xué)肥料的施用，大力開展畜禽糞便的綜合利用，不斷提高畜禽糞便的綜合利用率。
（5）對于已經(jīng)污染的地區(qū)，通過增施有機(jī)肥料、使用微生物降解菌劑、調(diào)控土壤pH和Eh等生態(tài)、生物修復(fù)措施，加速污染物的降解，從而消除污染。此外在面源污染區(qū)構(gòu)建水土保持林，防治水土流失，防止污染物進(jìn)入水體，進(jìn)而遷移到其他地區(qū)造成危害。
第三:工農(nóng)業(yè)復(fù)合污染的防治
在工農(nóng)業(yè)復(fù)合污染區(qū)，要采取分類治理的措施，對于已經(jīng)污染嚴(yán)重的地區(qū)要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，采用農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)措施，因地制宜地改變一些耕作管理制度來減輕危害。主要包括兩個(gè)方面:
(1) 改變耕作制度，選種抗污染作物品種，或篩選出在食用部位累積污染物少的品種；種植不進(jìn)入食物鏈的植物，如種植樹木、花草等觀賞或經(jīng)濟(jì)作物；
第2篇：土壤污染防治范文
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)土壤污染防治的重要性和緊迫性
（一）土壤污染防治工作取得初步成效。高度重視土壤污染防治工作。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決策和部署，不斷加大工作力度，在開展土壤基礎(chǔ)調(diào)查、完善相關(guān)制度規(guī)范、強(qiáng)化污染源監(jiān)管、提升土壤污染防治科技支撐能力、組織污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范等方面進(jìn)行了積極探索和有益實(shí)踐，取得了初步成效。
（二）土壤環(huán)境面臨嚴(yán)峻形勢。目前，我國土壤污染的總體形勢不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，在重污染企業(yè)或工業(yè)密集區(qū)、工礦開采區(qū)及周邊地區(qū)、城市和城郊地區(qū)出現(xiàn)了土壤重污染區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；土壤污染類型多樣，呈現(xiàn)出新老污染物并存、無機(jī)有機(jī)復(fù)合污染的局面；土壤污染途徑多，原因復(fù)雜，控制難度大；土壤環(huán)境監(jiān)督管理體系不健全，土壤污染防治投入不足，全社會(huì)土壤污染防治的意識不強(qiáng)；由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和逐年增多，成為影響群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
（三）加強(qiáng)土壤污染防治意義重大。土壤是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基本環(huán)境要素，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)土壤污染防治是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是構(gòu)建國家生態(tài)安全體系的重要部分，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障，是新時(shí)期環(huán)保工作的重要內(nèi)容。各級環(huán)保部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，把土壤污染防治工作擺上更加重要和突出的位置，統(tǒng)籌土壤污染防治工作，切實(shí)解決突出的土壤環(huán)境問題。
二、明確土壤污染防治的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
（四）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和建設(shè)良好人居環(huán)境為總體目標(biāo)，以農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場地環(huán)境保護(hù)監(jiān)管為重點(diǎn)，建立健全土壤污染防治法律法規(guī)，落實(shí)土壤污染防治工作機(jī)構(gòu)和人員，增強(qiáng)科技支撐能力，拓寬資金投入渠道，加大宣傳教育力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升管理水平，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的突出土壤環(huán)境問題，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境保障。
（五）基本原則。
預(yù)防為主，防治結(jié)合。土壤污染治理難度大、成本高、周期長，因此，土壤污染防治工作必須堅(jiān)持預(yù)防為主；要認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政措施，實(shí)行防治結(jié)合。
統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破。土壤污染防治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及法律法規(guī)、監(jiān)管能力、科技支撐、資金投入和宣傳教育等各個(gè)方面，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面部署，分步實(shí)施。重點(diǎn)開展農(nóng)用土壤和污染場地土壤的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。
因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合各地實(shí)際，按照土壤環(huán)境現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，采取不同的土壤污染防治對策和措施。農(nóng)村地區(qū)要以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地為監(jiān)管重點(diǎn)；城市地區(qū)要根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)和土地利用的有關(guān)規(guī)劃，以規(guī)劃調(diào)整為非工業(yè)用途的工業(yè)遺留遺棄污染場地土壤為監(jiān)管重點(diǎn)。
政府主導(dǎo)，公眾參與。土壤是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要公共資源，關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和群眾健康。防治土壤污染是各級政府的責(zé)任。各級環(huán)保部門要在同級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行綜合管理和監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，積極協(xié)調(diào)國土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)和財(cái)政等部門，共同做好土壤污染防治工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與、支持土壤污染防治。
（六）主要目標(biāo)。
到20*年，全面完成土壤污染狀況調(diào)查，基本摸清全國土壤環(huán)境質(zhì)量狀況；初步建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；編制完成國家和地方土壤污染防治規(guī)劃，初步構(gòu)建土壤污染防治的政策法律法規(guī)等管理體系框架；編制完成土壤環(huán)境安全教育行動(dòng)計(jì)劃并開始實(shí)施，公眾土壤污染防治意識有所提高。
到20*年，基本建立土壤污染防治監(jiān)督管理體系，出臺(tái)一批有關(guān)土壤污染防治的政策法律法規(guī)，土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善；建立土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案，土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善；土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)，公眾土壤污染防治意識顯著提高；土壤污染防治規(guī)劃全面實(shí)施，土壤污染防治科學(xué)研究深入開展，污染土壤修復(fù)與綜合治理示范項(xiàng)目取得明顯成效。
三、突出土壤污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域
（七）農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地為監(jiān)管重點(diǎn)，開展農(nóng)用土壤環(huán)境監(jiān)測、評估與安全性劃分。加強(qiáng)影響土壤環(huán)境的重點(diǎn)污染源監(jiān)管，嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉，強(qiáng)化對農(nóng)藥、化肥及其廢棄包裝物，以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。對污染嚴(yán)重難以修復(fù)的耕地提出調(diào)整用途的意見，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度。積極引導(dǎo)和推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，規(guī)范有機(jī)食品發(fā)展，組織開展有機(jī)食品生產(chǎn)示范縣建設(shè)，預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對土壤環(huán)境的污染。
（八）污染場地土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域土壤污染狀況調(diào)查，對污染場地特別是城市工業(yè)遺留、遺棄污染場地土壤進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，掌握原廠址及其周邊土壤和地下水污染物種類、污染范圍和污染程度，建立污染場地土壤檔案和信息管理系統(tǒng)。
建立污染土壤風(fēng)險(xiǎn)評估和污染土壤修復(fù)制度。對污染企業(yè)搬遷后的廠址和其他可能受到污染的土地進(jìn)行開發(fā)利用的，環(huán)保部門應(yīng)督促有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人開展污染土壤風(fēng)險(xiǎn)評估，明確修復(fù)和治理的責(zé)任主體和技術(shù)要求，監(jiān)督污染場地土壤治理和修復(fù)，降低土地再利用特別是改為居住用地對人體健康影響的風(fēng)險(xiǎn)。
對遺留污染物造成的土壤及地下水污染等環(huán)境問題，由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)治理并恢復(fù)土壤使用功能。加強(qiáng)對化工、電鍍、油料存儲(chǔ)等重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題，要及時(shí)進(jìn)行處理。區(qū)域性或集中式工業(yè)用地?cái)M規(guī)劃改變其用途的，所在地環(huán)保部門要督促有關(guān)單位對污染場地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并將風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)論作為規(guī)劃環(huán)評的重要依據(jù)。同時(shí)，要積極推動(dòng)有關(guān)部門依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)，并按規(guī)定程序組織審查規(guī)劃環(huán)評文件；對未依法開展規(guī)劃環(huán)評的區(qū)域，環(huán)保部門依法不得批準(zhǔn)該區(qū)域內(nèi)新建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。
按照“誰污染、誰治理”的原則，被污染的土壤或者地下水，由造成污染的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)修復(fù)和治理。
造成污染的單位因改制或者合并、分立而發(fā)生變更的，其所承擔(dān)的修復(fù)和治理責(zé)任，依法由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位承擔(dān)。變更前有關(guān)當(dāng)事人另有約定的，從其約定；但是不得免除當(dāng)事人的污染防治責(zé)任。
造成污染的單位已經(jīng)終止，或者由于歷史等原因確實(shí)不能確定造成污染的單位或者個(gè)人的，被污染的土壤或者地下水，由有關(guān)人民政府依法負(fù)責(zé)修復(fù)和治理；該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人負(fù)責(zé)修復(fù)和治理。有關(guān)當(dāng)事人另有約定的，從其約定；但是不得免除當(dāng)事人的污染防治責(zé)任。
四、強(qiáng)化土壤污染防治工作措施
（九）搞好全國土壤污染狀況調(diào)查。各級環(huán)保部門要按照全國土壤污染狀況調(diào)查工作的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，有效整合資源，強(qiáng)化質(zhì)量管理，落實(shí)配套資金，確保調(diào)查的進(jìn)度和質(zhì)量；在搞好調(diào)查成果集成的基礎(chǔ)上，組織對調(diào)查成果的開發(fā)利用，服務(wù)于國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密的規(guī)定，做好數(shù)據(jù)、文件、資料、報(bào)告的信息安全和保密工作，確保萬無一失。
（十）建立健全土壤污染防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。抓緊研究、制定有關(guān)土壤污染防治的法律法規(guī)和政策措施。加快制定污染場地土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法，并組織好實(shí)施。組織制修訂有關(guān)土壤環(huán)境質(zhì)量、污染土壤修復(fù)、污染場地判別、土壤環(huán)境監(jiān)測方法等標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)地方因地制宜，積極探索制定切實(shí)可行的土壤污染防治地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施。
（十一）加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。把土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測納入先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，制定土壤環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃并組織落實(shí)。進(jìn)一步加大投入，不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力，逐步建立和完善國家、省、市三級土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期公布全國和區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和引進(jìn)一批專門人才。制定土壤污染事故應(yīng)急處理處置預(yù)案。編制國家和省級土壤污染防治專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。國家和地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)包括土壤污染防治的內(nèi)容，并提出具體的目標(biāo)、任務(wù)和措施。
（十二）開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范。根據(jù)土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果，組織有關(guān)部門和科研單位，篩選污染土壤修復(fù)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)污染土壤修復(fù)技術(shù)集成，選擇有代表性的污灌區(qū)農(nóng)田和污染場地，開展污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)。重點(diǎn)支持一批國家級重點(diǎn)治理與修復(fù)示范工程，為在更大范圍內(nèi)修復(fù)土壤污染提供示范、積累經(jīng)驗(yàn)。
（十三）建立土壤污染防治投入機(jī)制。地方要加大土壤污染防治投入，保證投入每年有所增長。中央集中的排污費(fèi)等專項(xiàng)資金安排一定比例用于土壤污染防治，保證資金逐年增加并適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜；地方也應(yīng)在本級預(yù)算中安排一定資金用于土壤污染防治。我部將協(xié)調(diào)中央財(cái)政部門視情況對地方土壤污染防治給予資金補(bǔ)助。財(cái)政資金重點(diǎn)支持土壤環(huán)境監(jiān)測、污染場地調(diào)查與評估、土壤污染防治科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)、污染土壤修復(fù)與綜合治理示范工程建設(shè)。按照“誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與土壤污染防治。
第3篇：土壤污染防治范文
“水十條”之后向環(huán)境污染宣戰(zhàn)的又一次國家行動(dòng)，且它是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國土壤污染防治的行動(dòng)綱領(lǐng)。為全面深入了解出臺(tái)《土十條》的背景及意義，現(xiàn)摘要刊登國家環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)人答記者問內(nèi)容，以饗讀者。
問：與水體和大氣污染相比，土壤污染具有哪些特點(diǎn)？
答：一是土壤污染具有隱蔽性和滯后性。大氣污染和水污染一般都比較直觀，通過感官就能察覺。而土壤污染往往要通過土壤樣品分析、農(nóng)作物檢測，甚至人畜健康的影響研究才能確定。土壤污染從產(chǎn)生到發(fā)現(xiàn)危害通常時(shí)間較長。二是土壤污染具有累積性。與大氣和水體相比，污染物更難在土壤中遷移、擴(kuò)散和稀釋。因此，污染物容易在土壤中不斷累積。三是土壤污染具有不均勻性。由于土壤性質(zhì)差異較大，而且污染物在土壤中遷移慢，導(dǎo)致土壤中污染物分布不均勻，空間變異性較大。四是土壤污染具有難可逆性。由于重金屬難以降解，導(dǎo)致重金屬對土壤的污染基本上是一個(gè)不可完全逆轉(zhuǎn)的過程。另外，土壤中的許多有機(jī)污染物也需要較長時(shí)間才能降解。五是土壤污染治理具有艱巨性。土壤污染一旦發(fā)生，僅僅依靠切斷污染源的方法則很難恢復(fù)?？傮w來說，治理土壤污染的成本高、周期長、難度大。
問：土壤污染物主要有哪些？
答：土壤中的污染物來源廣、種類多，一般可分為無機(jī)污染物和有機(jī)污染物。無機(jī)污染物以重金屬為主，如鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅、鎳，局部地區(qū)還有錳、鈷、硒、釩、銻、鉈、鉬等。有機(jī)污染物種類繁多，包括苯、甲苯、二甲苯、乙苯、三氯乙烯等揮發(fā)性有機(jī)污染物，以及多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯、有機(jī)農(nóng)藥類等半揮發(fā)性有機(jī)污染物。
問：造成我國土壤污染的主要原因是什么？
答：我國的土壤污染是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中長期累積形成的，主要原因包括：一是工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中排放的廢氣、廢水、廢渣，這是造成其周邊土壤污染的主要原因。尾礦渣、危險(xiǎn)廢物等各類固體廢物堆放等，導(dǎo)致其周邊土壤污染。汽車尾氣排放導(dǎo)致交通干線兩側(cè)土壤鉛、鋅等重金屬和多環(huán)芳烴污染。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用和畜禽養(yǎng)殖等，都導(dǎo)致耕地土壤污染。三是生活垃圾、廢舊家用電器、廢舊電池、廢舊燈管等隨意丟棄，以及日常生活污水排放，也是造成土壤污染的原因。四是自然背景值（在沒有或很少受到人類活動(dòng)影響的情況下，土壤環(huán)境中化學(xué)元素或化合物的固有含量）高是一些區(qū)域和流域土壤重金屬超標(biāo)的原因。
問：為什么要開展土壤污染狀況詳查，如何組織開展？
答：全面準(zhǔn)確掌握土壤污染狀況是開展土壤污染防治與監(jiān)管工作的重要基礎(chǔ)。通過開展土壤污染狀況詳查，可以進(jìn)一步摸清農(nóng)用地土壤污染狀況，準(zhǔn)確掌握污染耕地的地塊分布，評估土壤污染對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人群健康的影響，探明土壤污染成因，了解重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況，獲取權(quán)威、統(tǒng)一、高精度的土壤環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)，建立基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的分類、分級、分區(qū)的國家土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，全面滿足環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生等領(lǐng)域需求，為全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。目前，有關(guān)部門正在編制詳查總體方案，積極籌備各項(xiàng)工作。
問：企業(yè)防治土壤污染的責(zé)任有哪些？
答：企業(yè)責(zé)任包括加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，開展企業(yè)用地土壤環(huán)境監(jiān)測。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。
問：農(nóng)藝調(diào)控包括哪些具體措施？
答：在土壤污染防治中，農(nóng)藝調(diào)控是指利用農(nóng)藝措施對耕地土壤中污染物的生物有效性進(jìn)行調(diào)控，減少污染物從土壤向作物特別是可食用部分的轉(zhuǎn)移，從而保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)受污染耕地安全利用。農(nóng)藝調(diào)控措施主要包括種植重金屬低積累作物、調(diào)節(jié)土壤理化性狀、科學(xué)管理水分、施用功能性肥料等。
問：土壤污染風(fēng)險(xiǎn)主要有哪些？下一步將采取哪些管控措施？
答：土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：一是耕地污染影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。土壤污染影響農(nóng)作物生長，造成減產(chǎn)。農(nóng)作物可能會(huì)吸收和富集某些污染物，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來經(jīng)濟(jì)損失；長期食用超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品可能嚴(yán)重危害人體健康。二是危害人居環(huán)境安全。住宅、商業(yè)、工業(yè)等建設(shè)用地土壤污染可能通過口攝入、呼吸吸入和皮膚接觸等方式危害人體健康。污染地塊未經(jīng)治理修復(fù)就直接開發(fā)，會(huì)給有關(guān)人群造成長期的危害。三是威脅生態(tài)環(huán)境安全。土壤污染影響植物、動(dòng)物（如蚯蚓）和微生物（如根瘤菌）的生長和繁衍，危及正常的土壤生態(tài)過程和生態(tài)服務(wù)功能，不利于土壤養(yǎng)分轉(zhuǎn)化和肥力保持，影響土壤的正常功能。土壤中的污染物，可能發(fā)生轉(zhuǎn)化和遷移，繼而進(jìn)入地表水、地下水和大氣環(huán)境，影響其他環(huán)境介質(zhì)，可能會(huì)對飲用水源造成污染。
下一步采取的管控措施主要包括：一是實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。對輕中度污染的土壤，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；對重度污染土壤，嚴(yán)格管控其用途，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃。二是實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃、供地管理和土地開發(fā)利用管理。對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油化工、石油加工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估；已經(jīng)收回的，由所在地市、縣人民政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評估。根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。
問：污染地塊治理與修復(fù)責(zé)任怎樣界定？
答：《土十條》明確提出，污染地塊治理與修復(fù)責(zé)任界定按照“誰污染，誰治理”的原則，由造成土壤污染的單位或個(gè)人承擔(dān)。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
問：針對污染地塊開發(fā)利用和治理與修復(fù)工程監(jiān)管，《土十條》有何應(yīng)對措施？
答：《土十條》對污染地塊開發(fā)利用和治理與修復(fù)工程監(jiān)管提出了明確要求。在污染地塊開發(fā)利用方面，嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，一是建立污染地塊開發(fā)利用前的調(diào)查評估制度。二是分用途明確管理措施，符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序；暫不開發(fā)利用的，要?jiǎng)澏ü芸貐^(qū)域，采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門監(jiān)管責(zé)任，將土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理。
在污染地塊治理與修復(fù)工程監(jiān)管方面，一是治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止二次污染。二是公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。三是委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估。四是實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。
問：土壤污染了，有辦法治理嗎？有哪些修復(fù)方法？
答：受污染的土壤可以通過修復(fù)降低其風(fēng)險(xiǎn)或危害，恢復(fù)其功能，但一般需要大量的資金和較長的時(shí)間。土壤修復(fù)是指通過物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)，一般包括生物修復(fù)、物理修復(fù)和化學(xué)修復(fù)3類方法。由于土壤污染的復(fù)雜性，有時(shí)需要采用多種技術(shù)。
生物修復(fù)技術(shù)是20世紀(jì)80年展起來的，其基本原理是利用生物特有的分解有毒有害物質(zhì)的能力，達(dá)到去除土壤中污染物的目的，主要包括植物修復(fù)技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)和生物聯(lián)合修復(fù)技術(shù)。優(yōu)點(diǎn)是不破壞土壤有機(jī)質(zhì)，不對土壤結(jié)構(gòu)做大的擾動(dòng)，成本低；缺點(diǎn)是修復(fù)周期長，通常不適宜對高濃度污染土壤的修復(fù)。
物理修復(fù)是指通過各種物理過程將污染物從土壤中去除或分離的技術(shù)。目前常用的技術(shù)包括客土法、熱脫附、土壤氣相抽提、機(jī)械通風(fēng)等。優(yōu)點(diǎn)是修復(fù)效率高、速度快；缺點(diǎn)是成本偏高等。
化學(xué)修復(fù)是指向土壤中加入化學(xué)物質(zhì)，通過對重金屬和有機(jī)物的氧化還原、螯合或沉淀等化學(xué)反應(yīng)，去除土壤中的污染物或降低土壤中污染物的生物有效性或毒性的技術(shù)，主要包括土壤固化一穩(wěn)定化、淋洗、氧化還原等。優(yōu)點(diǎn)是修復(fù)效率較高、速度相對較快；缺點(diǎn)是容易破壞土壤結(jié)構(gòu)，因添加化學(xué)藥劑易產(chǎn)生二次污染等。
問：土壤污染治理與修復(fù)的成本如何？
第4篇：土壤污染防治范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)田土壤污染；重金屬污染；土壤修復(fù)；耕地質(zhì)量；防治對策；中國；
萬物土中生，人們吃的糧食、瓜果、蔬菜，以及植物油料、糖料、中藥材等幾乎全部產(chǎn)自土壤；人們吃的肉、蛋、奶等畜禽產(chǎn)品，以及淡水產(chǎn)品多數(shù)也是由土中生長的飼料轉(zhuǎn)化而來。只有保有清潔的土壤，才有可能生產(chǎn)出安全的食物，才能從源頭上保障舌尖上的安全。然而，目前我國的土壤污染問題日趨嚴(yán)重，舌尖上的安全受到了嚴(yán)重威脅，已到了必須采取行動(dòng)的時(shí)刻。
1我國農(nóng)田土壤污染狀況
1.1農(nóng)田土壤受污染率呈明顯上升之勢
根據(jù)國家環(huán)保部公布的資料，1989年全國受污染農(nóng)田600萬hm2[1]，占當(dāng)年耕地總面積的4.6%；1990年全國受污染農(nóng)田面積667萬hm2[2]，占當(dāng)時(shí)全國耕地總面積的5.1%；1991全國受污染農(nóng)田1000萬hm2[3]，占當(dāng)年全國耕地總面積的7.7%；2000年對30萬hm2基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土壤有害重金屬抽樣監(jiān)測結(jié)果表明，土壤重金屬超標(biāo)率達(dá)12.1%[4]；2011年在全國31個(gè)省(市、區(qū))364個(gè)村莊的監(jiān)測結(jié)果表明，農(nóng)村土壤樣品污染物超標(biāo)率達(dá)21.5%[5]。根據(jù)宋偉等人的測算，我國受到重金屬污染的農(nóng)田面積占耕地總面積的16.67%[6]。根據(jù)趙其國院士的材料[7]，我國重金屬污染農(nóng)田土壤超過2000萬hm2，占耕地總面積的16.4%，加上農(nóng)藥污染農(nóng)田土壤933萬hm2、污水灌溉污染農(nóng)田217萬hm2、受石油污染的土壤50萬hm2、受工業(yè)廢渣污染的農(nóng)田10萬hm2和受采礦污染的土壤面積20萬hm2，共計(jì)3230萬hm2，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)全國耕地面積的26.5%(1)。首次全國土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果表明，全國耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環(huán)芳烴[8]。
綜合各方面的材料，我國農(nóng)田土壤受污染率已從20世紀(jì)80年代末期的不足5%，上升至目前的近20%。尤其令人震驚的是，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)田污染問題非常突出，例如，廣東省清潔土壤只有11%，輕度污染農(nóng)田占耕地總面積的77%，重度污染農(nóng)田占耕地總面積的12%左右[9]。
1.2土壤污染趨向多源性和復(fù)雜性，并且治理難度巨大
我國土壤污染正從常量污染物轉(zhuǎn)向微量持久性毒害污染物；土壤污染從局部蔓延到大區(qū)域，從城市郊區(qū)延伸到鄉(xiāng)村，從單一污染擴(kuò)展到復(fù)合污染，從有毒有害污染發(fā)展至有毒有害污染與氮、磷營養(yǎng)污染的交叉，形成點(diǎn)源與面源污染共存，生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互復(fù)合或混合的態(tài)勢[10]。目前，受到重金屬污染的農(nóng)田已遍布我國多個(gè)省(市、區(qū))[11]。
土壤污染與大氣污染和水污染不同，大氣污染和水污染一般比較直觀，容易被人們發(fā)覺；而土壤污染往往不易被人們發(fā)現(xiàn)，一般要等到農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生危害時(shí)，人們才會(huì)追溯到土壤，并且需要通過對土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)和農(nóng)作物的殘留檢測才能確定。另外，污染物質(zhì)在大氣和水體中一般容易擴(kuò)散和稀釋，所以只要切斷污染源并采取有效的治理措施，很快就會(huì)見效；而污染物在土壤中一般難以擴(kuò)散和稀釋，土壤污染一旦發(fā)生，則很難恢復(fù)，治理成本較高、治理周期較長，甚至被某些重金屬污染的土壤需要200~1000年的時(shí)間才能夠恢復(fù)[10]。
2農(nóng)田土壤中主要污染物質(zhì)及污染物進(jìn)入農(nóng)田路徑
2.1農(nóng)田土壤中的主要污染物質(zhì)
農(nóng)田土壤污染有化學(xué)污染、物理污染和生物污染。影響農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的主要是化學(xué)污染。因此，目前引人關(guān)注的也主要是化學(xué)污染及化學(xué)污染物。
化學(xué)污染物質(zhì)可分為：無機(jī)污染物和有機(jī)污染物兩大類[12]。無機(jī)污染物包括對生物有危害作用的元素和化合物，主要指重金屬元素如汞(Hg)、鎘(Cd)、砷(As)、鉛(Pb)、鉻(Cr)、銅(Cu)、鎳(Ni)、鋅(Zn)、鈷(Co)等，當(dāng)前最引人關(guān)注的是Hg、Cd、As、Pb、Cr等，尤其是2013年湖南“鎘米”事件給人們帶來了很大的恐慌；有機(jī)污染物包括有機(jī)氯類、有機(jī)磷類、氨基甲酸酯類、苯氧羧酸類、苯酰胺類等，主要來自化工廠排放和化學(xué)農(nóng)藥。
2.2污染物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)田的主要路徑
眾所周知，土壤中的污染物主要來自工礦業(yè)三廢(廢水、廢氣、廢渣)、機(jī)動(dòng)車尾氣排放，以及生活垃圾、污泥、肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜。但這些污染物質(zhì)是怎么進(jìn)入農(nóng)田中的？概括起來主要有以下3種路徑：
2.2.1大氣沉降
工礦企業(yè)每天向大氣排放大量的粉塵和廢氣，熱電廠、餐飲企業(yè)和家庭每天向大氣排放大量的煙塵，機(jī)動(dòng)車每天向大氣排放大量的尾氣，大風(fēng)將地表有害的粉塵吹向天空，機(jī)動(dòng)車在行駛過程中將路面的粉塵拋向天空?？梢哉f，每天有大量的粉塵和廢氣排向大氣，而這些物質(zhì)又以降塵的形式，或伴隨著降水回到地面，進(jìn)入農(nóng)田，污染土壤。大氣沉降物質(zhì)包括Hg、Pb、Cd、Zn等重金屬[13]，以及二氧化硫、氟化物、氮氯化物、碳?xì)浠衔锏?；有的地方，大氣沉降甚至是農(nóng)田土壤污染物的主要來源，如據(jù)天津郊區(qū)農(nóng)田重金屬來源分析結(jié)果，農(nóng)田土壤中Cd和Pb的90%來自于大氣沉降[14]。大氣污染物沉降所造成的土壤污染具有區(qū)域范圍廣和外源污染的特點(diǎn)。某一個(gè)區(qū)域，即使不使用任何污染物質(zhì)，也有可能受周邊大氣污染的影響，以大氣污染物沉降的方式造成土壤污染。酸雨是一種典型的大氣沉降污染，目前，全國近12.2%的國土受到酸雨的影響[15]。
2.2.2洪水沖積
在礦區(qū)經(jīng)?？吹蕉逊e如山的礦渣堆放場，或規(guī)模巨大的尾礦庫；在一些工礦企業(yè)周邊星狀分布著大大小小的渣山或廢水塘。這些含有大量有害物質(zhì)的尾礦、廢渣、廢水，平時(shí)只危害當(dāng)?shù)氐乃w和土壤，但一旦遇到暴雨和洪水，大量的有害物質(zhì)就會(huì)沖向周邊和下游地區(qū)的農(nóng)田，污染水體和土壤。如2001年6月廣西壯族自治區(qū)環(huán)江毛南族自治縣遭遇特大暴雨襲擊，環(huán)江河上游的3家選礦企業(yè)尾礦庫潰壩，洛陽鎮(zhèn)、大安鄉(xiāng)、思恩鎮(zhèn)600hm2農(nóng)田被尾礦及廢礦渣淹沒[16]，莊稼大面積死亡，到了第二年，地里種什么作物都不長，嚴(yán)重的地方寸草不生。土壤化驗(yàn)結(jié)果表明，農(nóng)田土壤酸度過大，Pb、Zn、As等元素超標(biāo)。因洪水造成礦區(qū)尾礦庫潰壩，或因暴雨造成工礦企業(yè)污水泛濫的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成大面積農(nóng)田土壤污染，同時(shí)還造成灌溉水源的污染。
2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，包括灌溉、用肥、用藥、覆膜，已成為污染物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)田土壤的主要路徑。
(1)污水灌溉。包括在北方缺水地區(qū)和南方特旱季節(jié)，人們?yōu)榱吮Ｕ限r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量無奈地利用未經(jīng)處理或處理不徹底的生活污水、工業(yè)廢水澆灌田地；也包括在廣大的灌區(qū)，人們并未意識到灌溉用水受到了污染，無意之中將含有污染物質(zhì)的水澆灌到了農(nóng)田，造成土壤污染。白銀市污水灌區(qū)調(diào)查分析結(jié)果表明，Cd為重度污染，Hg、As、Ni、Pb、Cu、Zn等在大部分區(qū)域內(nèi)屬于中度污染，個(gè)別區(qū)域?yàn)橹囟任廴綶17]。西安市西北郊灃惠渠灌區(qū)調(diào)查分析結(jié)果表明，長期污水灌溉，農(nóng)田土壤Cd、Hg、Cr、Cu、Zn5種元素表現(xiàn)出不同程度污染，其中Cd和Hg污染尤為嚴(yán)重[18]。利用污水澆灌農(nóng)田是造成土壤污染的主要原因，我國80%的土壤污染與灌溉有關(guān)[19]；環(huán)境保護(hù)部和國土資源部開展的首次土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果表明，55個(gè)污水灌溉區(qū)中有39個(gè)(占71%)存在土壤污染問題，在1378個(gè)土壤點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位占26.4%，主要污染物為鎘、砷和多環(huán)芳烴[8]。
(2)不合理地使用農(nóng)藥。農(nóng)藥包括各種殺蟲劑、殺菌劑、殺螨劑、殺線蟲劑、殺鼠劑、除草劑、脫葉劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等。不合理地使用農(nóng)藥主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是違規(guī)使用高毒高殘留農(nóng)藥；二是過量使用農(nóng)藥；三是在不適宜的時(shí)間使用農(nóng)藥。農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)保產(chǎn)增產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，但不合理使用農(nóng)藥所造成的土壤污染問題日益突出，全國受農(nóng)藥污染的農(nóng)田土壤已達(dá)933萬hm2[7]。
(3)不合理地使用肥料。關(guān)于肥料對土壤的污染問題，人們一般只關(guān)注化肥，很少關(guān)注有機(jī)肥。實(shí)際上，不僅化肥會(huì)污染土壤，有機(jī)肥同樣也會(huì)污染土壤。
化肥污染包括3個(gè)方面：一是某些用于生產(chǎn)化肥的原料中所伴生的天然重金屬物質(zhì)在化肥生產(chǎn)過程中未被完全清除，導(dǎo)致化肥中含有重金屬而污染土壤，在部分磷肥中存在這種現(xiàn)象[20-21]，如有學(xué)者認(rèn)為，2013年湖南的“鎘米”事件主要是農(nóng)田使用的磷肥中鎘含量高[16]，吳卓耕等人的分析結(jié)果也表明土壤鎘含量高與長期大量施用磷肥有直接關(guān)系[22]；二是過量使用化肥和化肥與有機(jī)肥比例失衡造成土壤結(jié)構(gòu)惡化和土壤微生物環(huán)境的改變，或因土壤環(huán)境的改變加劇土壤中有害重金屬物質(zhì)活化，危害農(nóng)作物；三是由于過量使用化肥，未被作物吸收的化學(xué)成分進(jìn)入水體(包括地下水和地表水)，污染水環(huán)境。
有機(jī)肥污染主要是指有機(jī)肥中含有的有毒有害物質(zhì)對土壤的污染。農(nóng)民自家粗制的農(nóng)家肥，有的因摻入含毒生活垃圾(包括電子產(chǎn)品廢棄物、各類化學(xué)試劑)而含大量有害污染物質(zhì)，有的是摻入含重金屬的湖塘底泥或污水處理廠含重金屬的污泥，有的是牲畜糞便本身含有病原菌、重金屬、激素、抗生素及其他有機(jī)污染物[23]；另外，不少商品有機(jī)肥同樣含有重金屬等有害物質(zhì)。如劉榮樂等人對162個(gè)商品有機(jī)肥樣品測試分析結(jié)果表明：按照我國現(xiàn)有的有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥料國家標(biāo)準(zhǔn)(GB18877-2002)在162個(gè)測試樣品中有1個(gè)樣品Cr超標(biāo)，2個(gè)樣品Pb超標(biāo)，9個(gè)樣品Cd超標(biāo)；但按照德國腐熟堆肥中部分重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)，在162個(gè)樣品中有110個(gè)Cd超標(biāo)，73個(gè)Ni超標(biāo)，31個(gè)Zn超標(biāo)[24]，等等。王飛等人于2012年8~11月對華北地區(qū)42個(gè)商品有機(jī)肥樣品測試分析結(jié)果表明：按照中國有機(jī)肥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，Pb的超標(biāo)率高達(dá)80.56%，其他測試重金屬不超標(biāo)；但按照德國腐熟堆肥標(biāo)準(zhǔn)，大部分測試重金屬超標(biāo)[25]。
(4)不合理使用地膜。2012年全國地膜使用量131.1萬t，地膜覆蓋面積1758萬hm2。地膜在我國各地的廣泛推廣使用，大大延長了冷涼地區(qū)農(nóng)作物種植季節(jié)，擴(kuò)大了某些農(nóng)作物的種植區(qū)域，提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。但與此同時(shí)，大量的廢棄殘膜也帶來了農(nóng)田白色污染問題[26]。
3農(nóng)田土壤污染防治對策
3.1首要工作是強(qiáng)化土壤污染防控
土壤污染具有隱蔽性、滯后性以及累積性和治理的艱難性，農(nóng)田土壤一旦受到污染，其治理難度很大，成本很高。因此，必須強(qiáng)化污染防控，控制污染物進(jìn)入土壤。當(dāng)前最為迫切的工作有8個(gè)方面：
(1)嚴(yán)控工礦企業(yè)三廢(廢水、廢氣、廢渣)排放，強(qiáng)化垃圾堆放場和礦區(qū)尾礦庫的防滲、防漏、防刮(風(fēng)吹)、防沖(洪水沖擊)能力，防止污染物質(zhì)進(jìn)入水體、大氣和農(nóng)田。
(2)強(qiáng)化灌溉水源質(zhì)量監(jiān)控工作。一旦發(fā)現(xiàn)水源受到污染，及時(shí)通報(bào)相關(guān)灌區(qū)，嚴(yán)控未經(jīng)處理和處理不達(dá)標(biāo)的污水灌溉農(nóng)田。
(3)嚴(yán)控高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，并強(qiáng)化農(nóng)藥使用知識的宣傳，做到科學(xué)用藥。
(4)強(qiáng)化化肥質(zhì)量監(jiān)控，尤其是強(qiáng)化對磷肥重金屬的監(jiān)控，嚴(yán)控重金屬超標(biāo)化肥進(jìn)入市場，并強(qiáng)化科學(xué)用肥技術(shù)的推廣，做到化肥用量適度、化肥施用時(shí)機(jī)與頻率適宜、化肥與有機(jī)肥比例合理。
(5)強(qiáng)化對商品有機(jī)肥重金屬等有害物質(zhì)的監(jiān)控，嚴(yán)控重金屬等有害物質(zhì)超標(biāo)的有機(jī)肥進(jìn)入市場。
(6)開展對農(nóng)村粗制農(nóng)家肥質(zhì)量的抽查檢測工作，并加大宣傳力度，讓廣大農(nóng)民認(rèn)識到含毒生活垃圾等有害物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)家肥的危害性。
(7)強(qiáng)化農(nóng)家肥無害化處理技術(shù)的研發(fā)與推廣，并針對廣大農(nóng)民自制農(nóng)家肥所存在的重金屬污染問題，開展有機(jī)肥安全生產(chǎn)與使用專項(xiàng)行動(dòng)。
(8)科學(xué)使用地膜，廣泛推廣可降解地膜或可回收地膜，嚴(yán)控地膜對土壤的污染。
3.2因情而宜，走綜合治理之路
首先應(yīng)強(qiáng)化對土壤污染狀況的調(diào)查，包括污染物類型、污染物來源、污染程度、污染區(qū)域的水熱環(huán)境與土壤環(huán)境狀況，以及不同作物對各類污染物的響應(yīng)機(jī)理等，針對不同區(qū)域、不同類型的污染土壤走不同的治理之路。
(1)改善土壤環(huán)境，促使有害重金屬固化，減輕對農(nóng)作物的危害。重金屬在自然界是一種客觀存在的微量元素，也普遍存在于土壤之中。重金屬成害需要一定的條件，一是含量超過一定的標(biāo)準(zhǔn)，二是有適宜的環(huán)境條件。比如，重金屬Cd在pH值為4.5~5.5時(shí)最容易被水稻吸收[27]。通過增施有機(jī)肥和在土壤中加入化學(xué)試劑，提升土壤pH值到5.5以上，土壤中黏土礦物和氧化物與重金屬生成絡(luò)合、螯合物，性質(zhì)趨于穩(wěn)定[28]，水稻對鎘的吸收性大大降低。
(2)調(diào)整糧食作物品種結(jié)構(gòu)，躲避重金屬污染。不同的作物品種對重金屬有著不同的吸附能力，通過調(diào)整糧食作物品種結(jié)構(gòu)，可以大大地降低重金屬的污染。如粳稻與秈稻相比，其對重金屬Cd的吸收性小得多，臺(tái)灣在鎘米事件之后，大力推廣粳稻種植，勸阻農(nóng)戶在Cd濃度較高的區(qū)域種植秈稻[27]。
(3)暫時(shí)性退出可食用性農(nóng)作物的生產(chǎn)，改種非食用性植物。某些受到污染的農(nóng)田不能繼續(xù)從事糧食、蔬菜、水果等可食性農(nóng)產(chǎn)品的種植，但可以種植綠化植物或其他非食用性工業(yè)原料作物。當(dāng)然，在選擇非食用性工業(yè)原料時(shí)，必須考慮它們在后續(xù)可能對人類造成的危害。
第5篇：土壤污染防治范文
中圖分類號:S159文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
我國土壤污染問題
國土污染現(xiàn)狀
隨著工業(yè)時(shí)代的到來，人類對土地資源開發(fā)的速度迅速加快，人們在利用土地資源進(jìn)行生產(chǎn)生活的同時(shí)，大量排放工業(yè)廢水、施用化肥農(nóng)藥、遺留礦渣廢棄物，造成了土壤的污染，使土壤的物理、化學(xué)和生物學(xué)性質(zhì)惡化，影響植物正常生長，通過食物鏈危害人體健康。土壤污染造成環(huán)境損害以致危害人體健康的事故頻繁發(fā)生，研究土壤污染防治已經(jīng)刻不容緩
（二）土壤污染的相關(guān)概念
要想有效地防治土壤污染，首先必須明確土壤污染的相關(guān)概念。
土壤一詞在世界各民族語文字中都可以找到，在我國的歷史中更是源遠(yuǎn)流長。早在周朝時(shí)代，我國勞動(dòng)人民就已經(jīng)認(rèn)識了“土壤”的實(shí)質(zhì)，《周禮》指出“萬物自生焉則曰土”，“以人耕而樹藝焉則曰壤”?，F(xiàn)代土壤學(xué)將其定義為：土壤是發(fā)育于地球陸地表面的能夠生長植物的疏松多孔結(jié)構(gòu)表層。②土壤污染（soil pollution）是一個(gè)產(chǎn)生較晚的概念，許多專家學(xué)者做出了相關(guān)的研究，并取得了階段性成果。有學(xué)者認(rèn)為，土壤污染就是指人為因素有意或無意地將對人類本身和其他生命體有害的物質(zhì)施加到土壤中，使其某種成分的含量明顯高于原有含量，并引起現(xiàn)存的或潛在的土壤環(huán)境質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。③亦有學(xué)者認(rèn)為，土壤污染是指人類通過生產(chǎn)活動(dòng)從自然界獲得資源和能量，最后再以“三廢”形式排入環(huán)境，進(jìn)入土壤的污染物積累到一定程度，影響或超過了土壤的自凈能力，引起土壤質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。④上述幾位學(xué)者都是從土壤學(xué)的角度來分析土壤污染，然而這是一個(gè)涉及多門學(xué)科的問題，理應(yīng)從土壤學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和社會(huì)學(xué)的角度進(jìn)行綜合性思考和定義。
基于該問題的復(fù)雜性，英國環(huán)境污染皇家委員會(huì)(RCEP)指出，土壤污染是指人類活動(dòng)引起的物質(zhì)和能量輸入土壤，并引起土壤結(jié)構(gòu)或“和諧”受到損害，人體健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國家安全受到影響。土壤一旦被污染，就會(huì)通過食物鏈和生態(tài)環(huán)境直接或間接地影響、甚至危害人體生活健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國家的安全，因此，土壤污染不應(yīng)簡單地理解為一種環(huán)境污染現(xiàn)象，它應(yīng)該作為一種具有現(xiàn)實(shí)危害性的社會(huì)現(xiàn)象而受到國家法律的嚴(yán)格限制和規(guī)范，成為法律的調(diào)整對象。
二、我國土壤污染防治的立法及其缺陷 目前，我國盡管沒有專門的《土壤污染防治法》，但是在現(xiàn)有的法律規(guī)范中已經(jīng)涉及土壤污染防治問題。比如《環(huán)境保護(hù)法》第20條規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降化和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展。” 《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第25條規(guī)定：“使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)藥防毒規(guī)程，正確配藥、施藥，做好廢棄物處理和安全保護(hù)工作，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故。”《土地復(fù)墾規(guī)定》第2條規(guī)定：“對在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使用使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。”此外，《水土保持法》、《土地管理法》、《土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)也涉及到土壤污染防治問題。
然而，上述法律規(guī)范中對土壤污染防治問題的規(guī)范都比較零散且不系統(tǒng)，導(dǎo)致無論在立法方面，還是在執(zhí)法方面，都存在許多缺陷，缺乏可操作性，效果欠佳，遠(yuǎn)達(dá)不到安全、有效防治土壤污染的目的。歸結(jié)起來，我國目前關(guān)于土壤污染防治的立法存在以下問題：
（一）立法目的模糊
針對土壤污染問題，現(xiàn)有的立法顯得目的很模糊，缺乏明確的目標(biāo)。較之水體污染防治、大氣污染防治、固體廢棄物污染防治、農(nóng)藥污染防治，我國環(huán)境保護(hù)部門與立法機(jī)構(gòu)對土壤污染防治的認(rèn)識尚不夠清晰和深入，缺乏用發(fā)展和聯(lián)系的觀點(diǎn)分析問題，忽視了土壤污染防治對我國生態(tài)安全、人體健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、甚至國家穩(wěn)定的巨大危害性，缺乏對土壤污染防治相關(guān)行為和后果的規(guī)范和限制。如《環(huán)境保護(hù)法》⑥只是籠統(tǒng)地提出了防治土壤污染的要求，在整部法律中并沒有相關(guān)章節(jié)或條文對其進(jìn)行具體、詳細(xì)的規(guī)制。此外，在眾多的法律法規(guī)中沒有一部能夠?qū)ｉT用于調(diào)整土壤污染防治現(xiàn)象?！豆腆w廢棄物污染環(huán)境防治法》⑦立法目的是防治固體廢物污染環(huán)境，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。《水土保持法》⑧為預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害?！掇r(nóng)藥管理?xiàng)l例》⑨為了加強(qiáng)對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人畜安全。不難想象，據(jù)此對土壤污染防治進(jìn)行規(guī)制，保障土壤不受污染、維護(hù)其生態(tài)平衡的目的勢必難以實(shí)現(xiàn)。
（二）法律調(diào)整對象范圍狹窄
縱觀上述立法，就其調(diào)整對象和范圍而言，其調(diào)整的范圍主要包括固體廢棄物、農(nóng)藥化肥、放射性物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品，沒有考慮到其它可能污染土壤的物質(zhì)和行為，如城市建筑垃圾、飄塵、酸雨、不合理生產(chǎn)行為等，更進(jìn)一步分析，立法者沒有考慮到土壤污染防治引起的生態(tài)失衡及其嚴(yán)重后果。土壤受到污染后，又會(huì)通過物質(zhì)媒介和食物鏈將污染傳入整個(gè)生態(tài)環(huán)境（包括人類社會(huì)），因此，對土壤污染所造成的危害后果也必須進(jìn)行立法調(diào)整。此外，當(dāng)前立法主要是針對已產(chǎn)生的污染進(jìn)行調(diào)整，然而一些潛在污染物雖然眼前沒有造成污染，但是在將來可能會(huì)爆發(fā)污染的后果，現(xiàn)有法律沒有充分考慮到這些潛在的危害。因此，根據(jù)上述立法來防治土壤污染必然會(huì)存在漏洞，不足以應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻的土壤污染問題。
三、土壤污染防治法律制度體系的構(gòu)建
（一）確立科學(xué)的立法目的
任何一個(gè)國家的法律制度建設(shè)，都關(guān)系到其國家全局利益、長遠(yuǎn)利益和根本利益，關(guān)系到國家的發(fā)展走向和未來前景，⑩完善的法律制度體系是預(yù)防和治理土壤污染的前提和基礎(chǔ)，而立法目的作為整個(gè)法的內(nèi)在精神與靈魂，統(tǒng)帥和制約著法的具體內(nèi)容。當(dāng)前資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展立法觀，已將立法傾向轉(zhuǎn)移到“預(yù)防優(yōu)先”上來，要求立法應(yīng)具有超前意識，應(yīng)重視科學(xué)預(yù)測，突出預(yù)防原則，著眼于后代和可持續(xù)發(fā)展。土壤污染防治立法必須以環(huán)境生態(tài)價(jià)值觀和可持續(xù)發(fā)展觀作為理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，重視土壤污染防治對維持生態(tài)平衡和保持可持續(xù)發(fā)展的功效。 研究表明，土壤污染的危害是復(fù)雜多樣的，它不僅破壞經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，危害人體健康，加速物種滅絕，甚至威脅國家安全。為了安全、有效、迅速地預(yù)防和控制土壤污染，把土壤污染的危害降到最低限度，必須要以科學(xué)的發(fā)展觀、和諧觀為指導(dǎo)，立足于保護(hù)整體生態(tài)環(huán)境的高度，從維持土壤生態(tài)系統(tǒng)平衡、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度確立土壤污染防治立法目的。筆者建議，進(jìn)行《土壤污染防治法》立法時(shí)，可以將“保證土壤環(huán)境質(zhì)量、維持土壤生態(tài)平衡、保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”作為其立法目的，實(shí)現(xiàn)人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從而順應(yīng)環(huán)境法的立法趨勢。
（二）建立統(tǒng)一、明確的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，我國實(shí)行分部門、分級別的管理體制，并建立了一個(gè)嚴(yán)密的保護(hù)網(wǎng)，但這種管理體制不能適應(yīng)當(dāng)前土壤污染防治的特殊要求，例如，土地管理方面，我國長期以來實(shí)行土地使用審批管理與土壤污染防治分離的體制，土地管理行政部門負(fù)責(zé)土地審批，環(huán)保行政部門負(fù)責(zé)治理，這勢必會(huì)造成權(quán)利義務(wù)失衡和權(quán)力橫向分割的弊端。所以客觀情況要求必須建立一個(gè)級別較高的專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國土壤污染防治工作，從而打破區(qū)域、部門的界限，進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
（三）貫徹土壤環(huán)境質(zhì)量評價(jià)制度
環(huán)境質(zhì)量評價(jià)是世界各國環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要制度，在構(gòu)建土壤污染防治法律制度體系過程中可引入該制度，制定具體的土壤環(huán)境質(zhì)量評價(jià)制度，通過調(diào)查、評價(jià)，搞清楚區(qū)域土壤的質(zhì)量狀況和污染程度，了解土壤質(zhì)量的變化趨勢，為開展土壤污染預(yù)警、制訂污染綜合治理方案提供可靠的依據(jù)。我國曾于1995年頒布了《土壤質(zhì)量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》，誠然該制度為我國土壤污染防治工作提供了重要的依據(jù)，然而效果不佳。一方面，標(biāo)準(zhǔn)滯后于現(xiàn)實(shí)情況。該標(biāo)準(zhǔn)頒布于1995年，經(jīng)過十多年的變化，我國的土壤環(huán)境污染進(jìn)一步惡化，且隨著人們環(huán)境意識的增強(qiáng)，對土壤環(huán)境質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)也有所提高。另一方面，評估對象范圍狹窄。該標(biāo)準(zhǔn)僅針對農(nóng)業(yè)及自然保護(hù)區(qū)土壤，城市及工業(yè)、礦山土壤環(huán)境質(zhì)量目前是參照農(nóng)業(yè)及自然保護(hù)區(qū) = 2 \* ROMAN II級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，不能滿足我國土壤多樣化的特點(diǎn)。
四、結(jié)語
作為一種稀缺性資源，土壤是國家可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類社會(huì)不斷進(jìn)步的物質(zhì)保證，土壤污染所帶來的一系列危害成為世界性的環(huán)境問題，防治土壤污染、保護(hù)有限的土壤資源也成為我國當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重要內(nèi)容。面對土壤污染日趨嚴(yán)峻的新情況，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡快制定《土壤污染防治法》，以規(guī)范相關(guān)法律行為；同時(shí)要立足于國內(nèi)各級環(huán)境保護(hù)部門與地方政府及其相關(guān)部門的密切合作，在現(xiàn)有法律規(guī)范的基礎(chǔ)上積極進(jìn)行土壤污染防治；還要加強(qiáng)國際交流與合作，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防治工作，在危機(jī)中尋求解決之道，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]駱世明：《農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)》，北京，中國農(nóng)業(yè)出版社北京，2001版，第16頁
第6篇：土壤污染防治范文
關(guān)鍵詞：土壤污染防治；法律法規(guī)；監(jiān)督體系
我們現(xiàn)在所做的很多事情都是依賴在土地資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，土壤是人們必要的資源，但是人們在進(jìn)行生產(chǎn)生活時(shí)會(huì)污染土壤，土壤一旦污染很難進(jìn)行恢復(fù)，這樣會(huì)讓土地資源越來越少?，F(xiàn)在出現(xiàn)的土壤污染有重金屬污染、有機(jī)污染物污染、放射性污染以及各種其他因素導(dǎo)致的污染問題。我國現(xiàn)在的土壤問題主要集中在了一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，其中最為普遍的就是重工業(yè)污染，所以進(jìn)行相應(yīng)的土壤防治是勢在必行的事情。
1 我國土壤污染現(xiàn)狀
1.1 土壤的重金屬污染
隨著現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多都是依靠工業(yè)進(jìn)行的發(fā)展，在發(fā)展過程中勢必會(huì)出現(xiàn)土壤污染，其中較為明顯的就是重金屬的污染，而且重金屬的污染存在不能被微生物降解，潛在時(shí)間較長的現(xiàn)象，而且重金屬在土壤中有較大的溶解性和遷移活性，加之重金屬的活性不同，所以毒性也更不相同，這些都影響了它在土壤中的遷移和轉(zhuǎn)化。重金屬的危害會(huì)影響植物的根和葉的發(fā)育，更為嚴(yán)重的會(huì)破壞人體的神經(jīng)系統(tǒng)。所以對于土壤中重金屬的解決措施已經(jīng)成為當(dāng)今環(huán)境科學(xué)研究的重要內(nèi)容。
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在由于重金屬污染受損失的土地面積已經(jīng)占了總污水面積的一半以上，其中這些重金屬污染會(huì)直接導(dǎo)致糧食的減產(chǎn)還有很多其他的題?，F(xiàn)在的重金屬污染已經(jīng)不是分地區(qū)的出現(xiàn)，不論是農(nóng)村還是城市都有了很大程度的破壞。
1.2 土壤有機(jī)污染
土壤有機(jī)污染是由有機(jī)物引起的土壤污染，土壤中的主要有機(jī)物有農(nóng)藥還有多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯、石油、甲烷等，其中農(nóng)藥是最主要的有機(jī)污染物。農(nóng)藥的使用也是在近幾年人們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的結(jié)果，農(nóng)藥的使用在現(xiàn)在的生產(chǎn)中已經(jīng)非常常見。雖然不同地方可能使用的農(nóng)藥種類不同，但是最終產(chǎn)生的影響沒有什么大的區(qū)別，都會(huì)產(chǎn)生土壤有機(jī)污染的危害。
在進(jìn)行城市化和工業(yè)化的進(jìn)程中，很多建筑材料也對導(dǎo)致土壤的有機(jī)污染，這些污染還有很高的致癌物，這些都會(huì)導(dǎo)致土壤有機(jī)污染。
1.3 土壤的放射性污染
由于現(xiàn)在的科學(xué)技術(shù)還沒有較為充足的發(fā)展，所以很多放射物最后都沒有較好的處理就進(jìn)入了土壤中，這部分放射物會(huì)直接危害到人體，還可能會(huì)通過生物鏈和食物鏈直接到達(dá)到人體內(nèi)，這樣就會(huì)導(dǎo)致土壤的放射性污染。
2 建立土壤污染防治環(huán)境治理制度
2.1 制定土壤污染防治的專項(xiàng)法律
我國為了治理環(huán)境污染，制訂了很多專門的法律法規(guī)，但是相對于水污染防治和其他一些較為普遍的污染，國家都有了相應(yīng)的法律法規(guī)，國家的宣傳工作也相當(dāng)?shù)轿唬峭寥牢廴镜男麄鞴ぷ鞑⒉坏轿?，這樣會(huì)導(dǎo)致很多民眾不了解土壤污染的嚴(yán)重性，而且還沒有專門的法律法規(guī)來限制環(huán)境污染，所以建立健全相關(guān)的法律法規(guī)勢在必行。
加強(qiáng)土壤的污染防治立法工作，是貫徹落實(shí)對于建設(shè)生態(tài)文明的具體行動(dòng)。黨在生態(tài)文明建設(shè)中明確提出要治理污染問題，研究制定了土壤環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。在加強(qiáng)土壤污染防止立法中，這既是貫徹落實(shí)黨的具體行動(dòng)，也是綜合治理工作目標(biāo)的根本保障。
加強(qiáng)土壤污染防治立法，是有效遏制土壤污染加重趨勢的重要因素。很多工作只是單純的按照自己的意愿去進(jìn)行，無法遏制土壤問題，在必要的時(shí)候需要通過立法來防治土壤問題。由于土壤是特別重要的一個(gè)因素，所以必須要重視關(guān)于土壤問題的治理，但是由于我國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不合理，所以污染排放一直居高不下，這個(gè)時(shí)候更加需要處理關(guān)于土壤方面的問題。
加強(qiáng)土壤污染防治立法，是明確并且落實(shí)各方責(zé)任的客觀要求，解決土壤問題應(yīng)該是每一個(gè)公民的使命，需要各層次的人員共同參與。所以需要通過立法來落實(shí)各級政府對于本轄區(qū)的防治工作。
加強(qiáng)土壤污染防治立法，是提高公眾土壤環(huán)境保護(hù)意識的現(xiàn)實(shí)需要。由于現(xiàn)在的環(huán)保意識較為薄弱，所以人們很少想到對于土壤污染進(jìn)行保護(hù)，這個(gè)現(xiàn)象就是因?yàn)楝F(xiàn)在這方面的立法較少，人們的潛意識中沒有這方面的概念，人們無法系統(tǒng)的了解關(guān)于土壤問題的規(guī)定。所以制定相關(guān)的法律法規(guī)勢在必行。
2.2 完善土壤污染的監(jiān)督管理體系
我國現(xiàn)在的土壤監(jiān)督管理體系還不夠完善，多是以政府為主導(dǎo)，缺少各種相關(guān)機(jī)構(gòu)的幫助，所以監(jiān)督體系一直沒有較為充足的發(fā)展。
我國關(guān)于土壤污染問題的監(jiān)督涉及到了很多部門，只有這些部門之間相關(guān)聯(lián)系，互相監(jiān)督才能對于監(jiān)督起到一定的水平，現(xiàn)在的問題就是因?yàn)椴块T之間較多而產(chǎn)生很多問題之間的相互推諉。
我國在進(jìn)行土壤問題的監(jiān)督時(shí)候要明確那個(gè)部門作為監(jiān)督主體，其他部門輔助該部門進(jìn)行相關(guān)問題的監(jiān)督，在進(jìn)行權(quán)力分配的時(shí)候要注意權(quán)力的合理分配，對于監(jiān)督土壤污染部門有有相應(yīng)的實(shí)權(quán)，對于一些其他部門可以分配監(jiān)督權(quán)和監(jiān)測權(quán)。通過部門之間的相互配合和相互之間的權(quán)力來確保建立健全完整的監(jiān)督管理體系。
在進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候相關(guān)部門要考慮到對于科研方面的監(jiān)督，對于一些有良好前景的部門要進(jìn)行鼓勵(lì)和財(cái)政支持，幫助科研隊(duì)伍研究出既有效又廉價(jià)的技術(shù)，普遍的運(yùn)用到對于土壤問題的治理中。國家還可以對于相關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)行培養(yǎng)，培養(yǎng)出一批有能力和經(jīng)驗(yàn)，能為土壤污染的治理做出巨大貢獻(xiàn)的人才。
在今后還應(yīng)該增加對于有關(guān)的科研和治理的投入，做到以點(diǎn)帶面，同時(shí)還應(yīng)該將已有的研究成果盡快的運(yùn)用到實(shí)際生活中。
2.3 健全土壤污染防治的公眾參與制度
現(xiàn)在的土壤治理很少有公眾的參與，這樣對于工作的開展有很大的阻力，所以在進(jìn)行是需要公眾參與到立法中來幫助政府建立較為合理的法律法規(guī)，在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的相關(guān)治理時(shí)也應(yīng)該確保公眾的參與度。
相關(guān)部門可以對于土壤監(jiān)測進(jìn)行信息公開，能夠?qū)⑼寥乐卫淼墓ぷ鬟M(jìn)程讓公眾看到，信息公開的越合理，公眾參與度就會(huì)越高。對于公眾的意見，相關(guān)部門還應(yīng)該進(jìn)行積極的聽證制度，對于和民眾關(guān)系較為密切的方面都應(yīng)該有聽證會(huì)，這樣就能夠聽取公眾的意見和建議，還能將這些意見和建議在防治里進(jìn)行體現(xiàn)，確保防治關(guān)系到人民的切實(shí)利益。
2.4 強(qiáng)化土壤環(huán)境質(zhì)量評價(jià)和考核制度
我國現(xiàn)在還沒有較為完善的土壤環(huán)境質(zhì)量評價(jià)，所以在進(jìn)行評價(jià)時(shí)可能會(huì)存在很多沒有預(yù)料到的問題，這樣會(huì)導(dǎo)致最終結(jié)果存在很大的差異性，所以需要強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量的評價(jià)。
對于土壤問題的考核應(yīng)該有較為綜合的方案，因?yàn)槲覈鴩帘姸?，土壤的類型分布也特別分散，所以對于土壤質(zhì)量的評價(jià)也應(yīng)該分別對待，對于不同的土壤問題有不同的考核方案，土壤環(huán)境評價(jià)制度要結(jié)合相關(guān)的問題進(jìn)行較為綜合的評價(jià)，來完善土壤環(huán)境評價(jià)制度。由于土壤的監(jiān)測是一個(gè)較為長期的問題，所以需要長期的監(jiān)控。
我國相關(guān)部門在加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量的考核建設(shè)，對于考核內(nèi)容要根據(jù)區(qū)域進(jìn)行考核，不能一概而論，還需要根據(jù)區(qū)域內(nèi)的具體問題進(jìn)行具體的分析。同時(shí)還需要對于土壤環(huán)境治理較好的地區(qū)進(jìn)行一定的鼓勵(lì)政策，在考核中重視相關(guān)的情況。
我國現(xiàn)在的土壤環(huán)境防治問題雖然還存在著一定的弊端，但是總體的防治工作開展的較為順利，在防治體系中，相關(guān)部門一定要確保運(yùn)用法律法規(guī)來規(guī)范相關(guān)地區(qū)的土壤防治問題，通過監(jiān)督管理體系對于土壤防治進(jìn)行監(jiān)督，來督促相關(guān)問題的進(jìn)行，還需要通過公眾來確保防治工作從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。最終對于土壤污染監(jiān)測的考核也是較為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，通過這些制度體系來完善防治管理制度。
參考文獻(xiàn)
第7篇：土壤污染防治范文
[關(guān)鍵詞] 重金屬 污染 預(yù)防 治理
[中圖分類號] S158.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0049-01
人類活動(dòng)和自然因素產(chǎn)生的污染物通過不同途徑進(jìn)入土壤，當(dāng)其數(shù)量超過其自身的凈化能力，污染物就會(huì)在土壤中逐漸積累，當(dāng)達(dá)到一定程度時(shí)，土壤質(zhì)量就會(huì)惡化，正常功能失調(diào)至某些功能喪失，這就是土壤污染。雖然土壤具有一定的自凈能力，但其自凈能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于進(jìn)入土壤污染物的速度，所以土壤的污染越來越嚴(yán)重。
土壤污染物種類繁多，其中發(fā)生最普遍、很難降解的其中一種就是重金屬，重金屬污染的重要來源就是工業(yè)“三廢”的排放。重金屬在土壤中以不同形態(tài)存在，有水溶態(tài)、交換態(tài)、碳酸鹽結(jié)合態(tài)、鐵錳氧化物的結(jié)合態(tài)、有機(jī)結(jié)合態(tài)和殘?jiān)鼞B(tài)，它們的活性和毒性也是不同的。重金屬在土壤中形態(tài)及其轉(zhuǎn)化也受土壤多種性質(zhì)的綜合影響，土壤條件不同，起到主導(dǎo)作用的因素也會(huì)不同。例如土壤的質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)含量、PH值、氧化還原電位、陰離子和陽離子的組成等。
重金屬在土壤中并不能被微生物所分解，當(dāng)達(dá)到一定濃度時(shí)易于累積，影響植物生長，造成重金屬在農(nóng)產(chǎn)品的積累，使葉綠素遭到破壞，葉綠素含量降低，葉片發(fā)黃，褪綠，減產(chǎn)，抑制發(fā)芽等，通過食物褳，人吃了有污染的蔬菜和糧食后，重金屬在人體內(nèi)就會(huì)慢慢積累，產(chǎn)生很大危害，因此我們必須及時(shí)防治，具體措施如下：
一、預(yù)防
重金屬污染的防治貫徹以防為主的方針，控制和消除土壤污染源，控制工業(yè)和“三廢”的排放，合理使用農(nóng)藥化肥農(nóng)用薄膜等化學(xué)物質(zhì)。
二、治理
對已經(jīng)污染的土壤采取治理的措施，比如消除土壤中的污染物或降低有效必，控制污染物的遷移轉(zhuǎn)化，提高土壤的環(huán)境容量等。綜合近年來國內(nèi)外采用的土壤治理方法，概括如下：
1. 工程措施：就是依據(jù)物理學(xué)或物理化學(xué)原理，通過工程手段治理污染土壤。具體有（1）客土、換土、翻土，每種方法都有其適用范圍和條件。（2）隔離法，利用防滲材料把污染土壤與未污染土壤或水體分開，阻止減少污染擴(kuò)散的一種方法。（3）清洗法，用清水或在清水中加入能增加重金屬水溶性的某種化學(xué)物質(zhì)，清洗污染土壤，將污染物移出土體的一種方法。（4）電化學(xué)法，這種方法是在用水飽和后的土壤中插入若干個(gè)電極，接通低強(qiáng)度直流電的方法。從上述可以看出，工程措施治理效果較為可靠，也是一種治本措施，但工程量大，投資高，肥力引起下降，只適于小面積重度污染區(qū)。
2. 生物措施；就是利用某些特定的動(dòng)物、植物和微生物，較快地吸收和移走、或降解污染物質(zhì)而使土壤得到凈化的一類方法，比如植物技術(shù)、微生物技術(shù)、動(dòng)物途徑等，具有成本低不造成生態(tài)破壞或二次污染、具有潛在或顯在的經(jīng)濟(jì)效益。
3. 施用改良劑：通過降低土壤污染物的水溶性、擴(kuò)散性和生物有效性，從而降低它們進(jìn)入植物體、微生物體和水體的能力，減輕對生態(tài)環(huán)境的危害。通過沉淀作用、吸附作用、拮抗作用來達(dá)到治理效果，此種方法效果好，且費(fèi)用適中，在中度污染地區(qū)值得推薦。
4. 農(nóng)業(yè)措施：增施有機(jī)肥提高土壤環(huán)境容量，控制土壤水分，合理施用化肥，選種抗污染農(nóng)作物品種，改變耕作制度等這些都是農(nóng)用措施，具有投資少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有連貫性，但其周期長，適用于中輕度污染土壤。
第8篇：土壤污染防治范文
關(guān)鍵詞：重金屬;土壤污染;修復(fù)；植物修復(fù)
一、土壤重金屬的來源
1、自然環(huán)境形成的污染源。土壤重金屬污染的一個(gè)來源是自然界本身的變化形成的。由于自然界的風(fēng)雨變換，巖石受到了風(fēng)化的反應(yīng)。因?yàn)橐恍r石含有不少的重金屬元素，除了抗風(fēng)能力強(qiáng)的巖石如石英受影響較小，基本很少會(huì)出現(xiàn)重金屬物質(zhì)風(fēng)化泄露的問題外，一些抗風(fēng)能力弱的巖石如碳酸鹽類巖石就會(huì)較明顯的影響到土壤中的重金屬含量。另外，大氣中也存在著一定的重金屬，諸如火山爆發(fā)、森林火災(zāi)、風(fēng)力揚(yáng)塵這些自然狀況發(fā)生的都會(huì)出現(xiàn)重金屬物質(zhì)懸浮在空氣中，在降塵之后進(jìn)入土壤，從而造成土壤重金屬污染。一旦這些污染物被植物、水體吸收，還會(huì)進(jìn)一步影響到更大的范圍。最后，自然界的土質(zhì)污染也是土壤重金屬污染的一個(gè)主要源頭，由于巖漿以及重金屬本身的質(zhì)變作用，部分含有大量重金屬物質(zhì)的工業(yè)礦床會(huì)隨著地下水、土壤層本身的發(fā)育變化而發(fā)生性質(zhì)改變，一些被搬運(yùn)的突然和巖石物質(zhì)會(huì)含有大量的重金屬物質(zhì)。
2、人為因素造成的土壤重金屬污染?，F(xiàn)代生活節(jié)奏越來越快，各種城市化的腳步也越來越快，工農(nóng)業(yè)面臨著大跨步式發(fā)展。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種有色金屬的應(yīng)用非常廣泛，這就直接造成了重金屬的環(huán)境污染。一些工礦企業(yè)，諸如采礦、冶金、紡織染料等等企業(yè)的重金屬排放都是比較嚴(yán)重的，經(jīng)?？梢娫谶@些企業(yè)對外排放的廢水呈現(xiàn)深黑色、惡臭的狀態(tài)。當(dāng)然了，由于這些企業(yè)通常只在一些地區(qū)造成局部地區(qū)的土壤重金屬污染，然而城市中的突然重金屬污染同樣不可小覷，最為嚴(yán)重的就是汞和鉛的污染，如汽油的燃燒就造成了重金屬污染物的排放，另外，農(nóng)業(yè)中化肥、農(nóng)藥也是土壤重金屬污染的主要始作俑者。由于化肥本身的原料中就含有一定的重金屬物質(zhì)，因此長期使用化肥務(wù)必會(huì)使土壤造成不可逆轉(zhuǎn)的重金屬污染。
二、重金屬污染土壤的治理途徑
1、改土法。此法適用于小面積污染嚴(yán)重的土壤治理,一種方法是在被污染的土壤上覆蓋一層非污染土壤;另一種方法是將污染土壤部分或全部換掉,覆土和換土的厚度應(yīng)大于耕層土壤的厚度.此方法最早在英國、荷蘭、美國等國家應(yīng)用,對于降低作物體內(nèi)重金屬含量,治理土壤重金屬污染是一種切實(shí)有效的方法.但是,由于該方法需花費(fèi)大量的人力與財(cái)力,并且在換土過程中,存在著占用土地、滲漏、污染環(huán)境等不良因素的影響.因而,并不是一種理想土壤重金屬污染的治理方法.
2、電化法。此法是由美國路易斯安那州立大學(xué)研究出的一種凈化土壤污染的原位修復(fù)的方法,也可稱為電動(dòng)修復(fù)(Electroremediation).此法在歐美一些國家發(fā)展很快,已經(jīng)進(jìn)入商業(yè)化階段.其原理是,在水分飽和的污染土壤中插入一些電極,然后通一低強(qiáng)度的直流電,金屬離子在電場的作用下定向移動(dòng),在電極附近富集,從而達(dá)到清除重金屬的目的,對Cr的清除效果要優(yōu)于其它幾種重金屬.采用的電極最好是石墨,因?yàn)榻饘匐姌O本身容易被腐蝕,容易引起二次土壤污染.電極的多少、間距及深度,電流的強(qiáng)度一般根據(jù)實(shí)際需要而定.此法經(jīng)濟(jì)合理,特別適合于低滲透性的黏土和淤泥土,每立方米污染土壤需要100美元左右.而且,可以回收多種重金屬元素.但對于滲透性高、傳導(dǎo)性差的砂質(zhì)土壤清除重金屬的效果較差.
3、沖洗絡(luò)合法。用清水沖洗重金屬污染的土壤,使重金屬遷移至較深的根外層,減少作物根區(qū)重金屬的離子濃度.為防止二次污染,再利用含有一定配位體的化合物沖淋土壤,使之與重金屬形成具有穩(wěn)定絡(luò)合常數(shù)的絡(luò)合物;或用帶有陰離子的溶液,如碳酸鹽、磷酸鹽沖洗土壤,使重金屬形成化合物沉淀,已有研究表明,CaCO3在酸性紅壤和K2HPO4對堿性的碳酸鹽褐土重金屬Cd污染的治理效果較為顯著[9].此種方法適用于對面積小、污染重的土壤治理,但同時(shí)也容易引起某些營養(yǎng)元素的淋失和沉淀.
4、熱處理法。對于具有揮發(fā)性的重金屬汞,熱處理法可將其有效地從土壤中清除去.其原理是向汞污染土壤通入熱蒸汽或用低頻加熱的方法,促使其從土壤中揮發(fā)并回收再處理.在處理土壤時(shí),首先將土壤破碎,向土壤中加入能夠使汞化合物分解的添加劑.然后,再分兩個(gè)階段通入低溫氣體和高溫氣體使土壤干燥,去除其它易揮發(fā)物質(zhì),最后使土壤汞汽化,并收集揮發(fā)的汞蒸汽.有試驗(yàn)表明,應(yīng)用熱處理法可使砂性土、粘土、壤土中Hg含量分別從15000mg/kg、900mg/kg、225mg/kg降至0.07mg/kg、0.12mg/kg和0.15mg/kg,回收的汞蒸汽純度達(dá)99%.熱處理法對于修復(fù)Hg污染土壤是一種行之有效的方法,并可以回收Hg.它的不足之處是易使土壤有機(jī)質(zhì)和土壤水遭到破壞,而且需消耗大量能量。
總之,用工程治理土壤重金屬污染,對于污染重、面積小的土壤具有治理效果明顯、迅速的優(yōu)點(diǎn),但對于污染面積較大的土壤則需要消耗大量的人力與財(cái)力,而且容易導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)的破壞和土壤肥力的下降。
三、結(jié)語
以上談到的這些處理土壤重金屬污染的方法經(jīng)實(shí)踐證明都有較好的效果，相關(guān)研究人員又發(fā)現(xiàn)了植物對重金屬污染的防治技術(shù)，這是對付土壤重金屬污染的更好方式。一些對重金屬富集能力較強(qiáng)的植物往往是植株矮小，生長速度慢，且容易受到生長環(huán)境的限制，但是與常規(guī)的填埋法比起來仍然有很大的優(yōu)勢，因此我們下一步應(yīng)該加大對植物的篩選和修復(fù)技術(shù)的研究，從而提高土壤重金屬污染的處理力度。
參考文獻(xiàn)：
[1] 李錄久,許圣君,李光雄,張祥明,王允青,劉英,況晶. 土壤重金屬污染與修復(fù)技術(shù)研究進(jìn)展[J]安徽農(nóng)業(yè)科學(xué), 2004,(01) .
[2]陳懷滿.土壤―植物系統(tǒng)中的重金屬污染[M].北京:科學(xué)出版社, 1996:71-85
第9篇：土壤污染防治范文
摘要 我國土壤污染狀況不容樂觀，造成土壤污染的原因主要有農(nóng)業(yè)活動(dòng)、工礦業(yè)活動(dòng)影響以及區(qū)域高地球化學(xué)背景等因索。同時(shí)，由于土壤污染的特性和環(huán)境保護(hù)的階段性，我國對土壤污染的關(guān)注和治理起步較晚，土壤環(huán)境保護(hù)與污染防治在政策機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面亟待完善，需要建立明確的責(zé)任機(jī)制、加速成熟技術(shù)的本土化應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)修復(fù)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，從而推動(dòng)土壤污染防治的進(jìn)步。
關(guān)鍵詞 土壤污染；標(biāo)準(zhǔn)；責(zé)任機(jī)制；土壤修復(fù)
萬物土中生，人與土壤的關(guān)系十分密切。我國人多地少，土地高強(qiáng)度利用，土壤的脆弱性十分突出。此外，與較小國家相比，我國從土壤的自然屬性、社會(huì)屬性到管理都更為復(fù)雜。根據(jù)2014年的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》，我國土壤狀況不容樂觀。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是本屆政府的環(huán)保理念，2015年4月《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》明確提出：制定實(shí)施“土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃”，優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境，強(qiáng)化工業(yè)污染場地治理，開展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)。與水、氣污染治理相比，土壤污染有自身的獨(dú)特性，短期內(nèi)難以取得明顯的治理成效，需要統(tǒng)籌考慮、綜合施策，循序漸進(jìn)解決土壤環(huán)境保護(hù)與污染治理中的瓶頸問題，才能推動(dòng)土壤污染防治工作穩(wěn)步前行?？傊?，土壤環(huán)境保護(hù)和污染防治使命光榮，但極富挑戰(zhàn)。
多重因素導(dǎo)致土壤環(huán)境狀況不容樂觀
土壤污染的危害主要有兩方面：一是危害人體健康。農(nóng)田土壤污染通過食物鏈影響人體健康；工業(yè)用地污染則會(huì)通過污染物的暴露威脅人身安全，對污染土壤的接觸、吸人和攝人最終都會(huì)危害到人體健康。二是危害生態(tài)安全。土壤一旦受到污染，其中的動(dòng)物、植物、微生物等都會(huì)發(fā)生變化，影響土壤生態(tài)安全，進(jìn)而給整個(gè)生態(tài)環(huán)境帶來影響。因此，保護(hù)土壤的首要意義是保護(hù)人體健康，同時(shí)保護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境更加協(xié)調(diào)地發(fā)展。
2014年環(huán)保部和國土資源部聯(lián)合的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》指出，目前全國土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，局部地區(qū)污染嚴(yán)重。從整體上來看，我國土壤從農(nóng)田到工業(yè)用地總體上有一定污染，但同時(shí)也要看到，有些污染地區(qū)本身背景值較高，即使沒有任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也存在一定程度的污染，比如南方局部地區(qū)土壤本身重金屬含量較高。
土壤污染并不是短期造成的，而是長期日積月累的結(jié)果，總體而言有農(nóng)業(yè)活動(dòng)、工礦業(yè)活動(dòng)影響，經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展導(dǎo)致的高排放等。從農(nóng)田而言，長久以來農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)藥化肥的施用濫用、農(nóng)用高分子材料等使得農(nóng)業(yè)活動(dòng)本身就會(huì)造成污染。工業(yè)方面，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，各種類型的重化工業(yè)、重工業(yè)的污染物排放量較大，通過大氣擴(kuò)散、干濕沉降，最后進(jìn)入土壤并影響土壤質(zhì)量。尤其是我國過去三十多年的高速發(fā)展帶來的高排放，土壤環(huán)境接納的污染不可小覷。
土壤污染治理周期長、難度大
從對環(huán)境問題的關(guān)注和治理歷程來看，各個(gè)國家包括發(fā)達(dá)國家，對于土壤的關(guān)注、治理和管理，都要晚于大氣和水，主要有以下原因：一是由于土壤污染具有隱蔽性、滯后性、累積性和難可逆性的特點(diǎn)，危害表現(xiàn)不明顯。二是土壤污染對人體的影響在一定程度上是間接的，并不像呼吸的空氣、飲用的水那樣直接。三是土壤污染治理、處理的成本相對較高，1噸土的處理成本有時(shí)達(dá)上千元，與大氣和水的治理相比，土壤污染治理難度更大、周期更長、付出代價(jià)更大。我國土壤類型從用途上主要分為農(nóng)田和工業(yè)商業(yè)住宅用地，還包括礦區(qū)、油田等，類型較多，治理起來比較困難，目前我國土壤污染治理的瓶頸問題主要有以下幾個(gè)方面。
責(zé)任機(jī)制不明
在土壤污染治理政策方面，責(zé)任機(jī)制、融資機(jī)制不健全。比如責(zé)任的界定過程中，對農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地的污染者界定不明晰，在界定污染主體后，責(zé)任的分擔(dān)、修復(fù)所需資金及資金的分配比例等都是需要解決的問題。責(zé)任機(jī)制不明導(dǎo)致土壤污染后找不到責(zé)任主體或者責(zé)任主體責(zé)任的分配無法確定，從根本上制約了土壤污染防治工作的順利開展。
國外成熟技術(shù)有一個(gè)本土化的過程
從技術(shù)上，一方面，國外土壤治理技術(shù)相對比較成熟，目前我國正處于起步階段，對于國際先進(jìn)技術(shù)的消化吸收需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。另一方面，技術(shù)方案的確定和優(yōu)化難度也不小，土壤治理往往需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力確定治理方案。
標(biāo)準(zhǔn)制定是一項(xiàng)復(fù)雜的工作
土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是土壤環(huán)境管理的基石。標(biāo)準(zhǔn)制定是一項(xiàng)困難的工作。與同一地區(qū)水氣污染比較均一不同，土壤是高度非均一性介質(zhì)，不同點(diǎn)位土壤污染情況不同，有時(shí)相距1米污染情況卻相差很大，土壤的不均一性、空間差異性為標(biāo)準(zhǔn)和管理策略的制定帶來很大的不確定性。近年來國家和地方政府投入大量人力、物力進(jìn)行土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究，包括工業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用地土壤管制標(biāo)準(zhǔn)等，整體研究節(jié)奏進(jìn)展較快，但是標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)、取值范圍還需要優(yōu)化。在土壤標(biāo)準(zhǔn)的修訂上還需要綜合考慮背景值的多樣性、酸堿度和土壤的其他特性等，通過國家、地方共同發(fā)力建立適合國情的土壤標(biāo)準(zhǔn)體系，是一項(xiàng)十分重要的工作。
土壤環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟
近年來，我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但也面臨一些瓶頸問題，一方面土壤治理政策、標(biāo)準(zhǔn)還不完善，另一方面修復(fù)后的驗(yàn)收環(huán)節(jié)也缺少管理依據(jù)。此外應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，任何產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期都不可避免地會(huì)出現(xiàn)無序、盲目發(fā)展的現(xiàn)象，如何使修復(fù)行業(yè)從無序到有序、從不規(guī)范到規(guī)范是當(dāng)前亟待解決的問題。
土壤污染治理需要循序漸進(jìn)
近年來，我國在大氣污染物源控制方面做了很多工作，水的治理也取得了較好進(jìn)展，相對于水氣介質(zhì)來說，土壤污染治理尚處于起步階段。從總量上來看，已治理的污染土壤所占比例還很小，解決的問題也比較少，土壤污染治理的道路還十分漫長，需要循序漸進(jìn)，逐步完善責(zé)任機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治工作。
確立責(zé)任機(jī)制
明晰的責(zé)任機(jī)制是土壤污染治理和管理的基礎(chǔ)，也是土壤環(huán)境政策機(jī)制的核心。其一，需要通過立法途徑，結(jié)合正在制定的“土壤污染防治法”，建立健全土壤污染治理的責(zé)任機(jī)制，包括投資模式、風(fēng)險(xiǎn)管控的基本措施等。其二，建立長期的調(diào)查機(jī)制，界定土壤中各方的污染貢獻(xiàn)，花較大的代價(jià)界定、研究、分析并制定合理的擔(dān)責(zé)機(jī)制。其三，開展試點(diǎn)示范工程。由環(huán)保部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)、國土、建設(shè)部門適度開展土壤污染防治示范工程，在試點(diǎn)地區(qū)示范建立土壤污染防治的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，真正把土壤污染的責(zé)任界定清楚，把投資模式初步建立起來，并對試點(diǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和推廣。
加速土壤修復(fù)技術(shù)的本土化應(yīng)用
對于國外比較成熟的土壤治理技術(shù)，通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)造，創(chuàng)新形成本土化的新技術(shù)。土壤污染治理的多樣性決定了治理方案制定時(shí)要進(jìn)行多方面的考慮、比選，技術(shù)的多樣性決定了技術(shù)方面還有更多優(yōu)化的可能性。土壤修復(fù)技術(shù)的篩選和決策是修復(fù)工程的關(guān)鍵，事關(guān)修復(fù)工作的成敗。在修復(fù)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和本土化應(yīng)用過程中應(yīng)該細(xì)致考量，結(jié)合我國自然社會(huì)條件和人文特征，引進(jìn)適宜的技術(shù)，并加以吸收轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，推進(jìn)我國土壤污染治理工作的精細(xì)化發(fā)展。
采取先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管控方法
風(fēng)險(xiǎn)管控是指按照污染土壤對人和環(huán)境的影響，進(jìn)行不同管理策略和干預(yù)措施的考慮。我國受污染的土地?cái)?shù)量較多，沒有足夠的人力、物力和財(cái)力對所有污染土壤進(jìn)行治理，需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行優(yōu)先性選擇，在治理難度相同的前提下，對于造成人體危害大、風(fēng)險(xiǎn)高的污染地塊優(yōu)先進(jìn)行治理。比如農(nóng)田涉及糧食安全，工業(yè)用地作為住宅用地涉及人體暴露，對于這些地塊，在治理上應(yīng)該優(yōu)先予以考慮。
推動(dòng)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展
引導(dǎo)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要很多利益相關(guān)方的共同參與，包括污染企業(yè)、政府、修復(fù)企業(yè)、公眾等，處理好各方關(guān)系是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題和管理問題，順利地推進(jìn)修復(fù)工作需要每個(gè)利益相關(guān)方都能夠自律，修復(fù)產(chǎn)業(yè)才能健康發(fā)展。推進(jìn)修復(fù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，首先需要完善污染場地的基礎(chǔ)信息采集；其次，關(guān)注場地環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域的人文問題，比如各利益相關(guān)方，如何處理好自己的角色問題，如何站在一種社會(huì)責(zé)任的角度去看待和處理問題等。各利益相關(guān)方的和諧是土壤（場地）修復(fù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
結(jié)語
