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(1)安全意識不足。我國現(xiàn)有的工程施工人員隊(duì)伍多數(shù)為偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民工組成,而且其中大部分的人員素質(zhì)較低,同時(shí)不具有較強(qiáng)的安全意識,因此往往在施工期間創(chuàng)造出較多的安全隱患,并且這些安全隱患一方面會威脅到施工人員的人身安全,另一方面還會對整個(gè)工程的工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。所以,在施工期間一定要加強(qiáng)施工人員的安全意識,在對大限度上降低安全隱患,避免發(fā)生安全事故。(2)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及措施存在問題。為做好水利工程項(xiàng)目管理工作,首先應(yīng)確保水利工程的工程質(zhì)量,即使在其他方面完成得再好,一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,就表明水利工程施工管理存在問題。
2.加強(qiáng)水利施工管理的對策
2.1加強(qiáng)水利工程施工安全管理(1)建立安全的管理體系。應(yīng)對每一位員工按時(shí)做好安全教育方面的培訓(xùn)工作,在整個(gè)水利施工的施工期間,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)、科學(xué)施工、安全運(yùn)營的施工原則。并對其中安全意識不足,在施工過程中沒有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行操作,或是沒有認(rèn)真進(jìn)行安全知識學(xué)習(xí)的工作人員,可適當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn)力度,也可視情況將其辭退,以防在施工期間帶來不必要的危害,進(jìn)而威脅到其他工作人員的人身安全,影響到整個(gè)工程的工程質(zhì)量。(2)樹立安全科學(xué)發(fā)展觀的思想。對于每一項(xiàng)工程項(xiàng)目而言,其中每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)格按照科學(xué)、安全的方法進(jìn)行施工工作,一方面應(yīng)力爭創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益,另一方面還應(yīng)確保工程項(xiàng)目的科學(xué)性與合理性。特別是對于水利工程而言,這是一種能夠影響到多數(shù)人們吃水用水的一項(xiàng)工程,對此,一定要采用科學(xué)合理的工程設(shè)計(jì)進(jìn)行施工工作,以免影響到工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(3)增加安全檢查和安全巡視。水利工程的施工現(xiàn)場與其他工程的施工現(xiàn)場相比,施工環(huán)境要復(fù)雜一些,而且存在的安全隱患與可能對安全方面產(chǎn)生影響的因素也較多。所以,施工單位應(yīng)嚴(yán)格做好對項(xiàng)目工程及施工人員的安全檢查與巡視工作,將綜合安全檢查與專項(xiàng)安全檢查相結(jié)合,使施工期間的安全隱患盡量控制到最低。
2.2建立水利工程施工的質(zhì)量保證體系(1)嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。對于一項(xiàng)新的水利工程而言,應(yīng)在工程開始前,就應(yīng)做好詳細(xì)審核水利工程實(shí)施的技術(shù)文件、報(bào)表和相關(guān)實(shí)施報(bào)告,以便對水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制。(2)明確責(zé)任主體。在工作期間應(yīng)按照相應(yīng)的合同、協(xié)議等文件來確定各個(gè)主體的義務(wù)與責(zé)任,做到分工到位,明確到人。(3)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督和檢查力度。當(dāng)水利工程開始進(jìn)行施工時(shí),應(yīng)做好對施工現(xiàn)場的監(jiān)督與檢查工作,強(qiáng)化監(jiān)督與檢查力度,對于監(jiān)理人員而言,應(yīng)將旁站與巡檢工作相結(jié)合,按時(shí)或不定時(shí)進(jìn)行檢查工作,以便明確掌握現(xiàn)場的施工質(zhì)量。(4)規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作的程序。在工程開始實(shí)施前,水利工程的承包方與實(shí)施方應(yīng)預(yù)先對工程完工后的質(zhì)量檢查流程提出相應(yīng)的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn),并采用程序化管理措施,以使監(jiān)理工作的質(zhì)量控制工作得以順利的開展,另一方面也可利于對水利工程是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定工作。對此,可采取以下三種檢查方式,一是采用工程實(shí)施方進(jìn)行自檢,二是通過工程承包方進(jìn)行檢驗(yàn),三是經(jīng)由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。(5)利用支付手段控制工程質(zhì)量。為確保水利工程的工程質(zhì)量,可采取一些現(xiàn)代化的支付方式及支付工具,其中延長資金支付周期就是一種不錯(cuò)的創(chuàng)新形式,這種形式與傳統(tǒng)意義上的拖欠貨款是有較大區(qū)別的,其主要的意義是指在工程完工后,為確保工程質(zhì)量,將貨款分為等額的幾個(gè)部分,當(dāng)工程完工后,且通過質(zhì)量檢查后,可支付款項(xiàng)的一部分,對于剩余的部分可根據(jù)工程的實(shí)際使用期分為等額的幾份,按年為周期來進(jìn)行支付,采用這種支付方式可有效制約工程實(shí)施以次充好的情況。
一、建筑施工管理的關(guān)鍵問題
所謂的建筑施工管理,最難控制的地方即為對現(xiàn)場的管理,現(xiàn)場施工涉及到的內(nèi)容多樣,直接影響工程的質(zhì)量和建設(shè)成果,只有加強(qiáng)現(xiàn)場控制,找到問題的關(guān)鍵,才能更好的予以解決。
(一)安全制度得不到落實(shí)
安全制度是建筑施工管理的重中之重,也是確保工程順利施工,按期完成的關(guān)鍵。一旦施工人員出現(xiàn)安全問題,或者建筑物有潛在危險(xiǎn),如出現(xiàn)腳手架搭建不牢靠腳手架未滿鋪,立桿出現(xiàn)懸空,亂搭接電線,塔吊不設(shè)專用電箱,塔吊基礎(chǔ)不設(shè)防護(hù)欄桿這些現(xiàn)象,就會給施工方帶來巨大的損失?,F(xiàn)如今,一些施工單位為了謀求更多的經(jīng)濟(jì)效益,存在違規(guī)操作,不按法規(guī)建設(shè)的問題,導(dǎo)致整個(gè)工程存在安全隱患。
(二)沒有嚴(yán)格實(shí)施管理
建筑施工管理涉及到的內(nèi)容很多,尤其是現(xiàn)場管理與資料、合同、圖紙、數(shù)據(jù)都有密切的關(guān)系,管理工作必須按規(guī)定、按順序做好落實(shí)工作。雖然各施工方基本上都有自己的管理辦法,自上而下確定了管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)部門,但是在實(shí)際管理過程中卻沒有按照規(guī)范執(zhí)行,管理質(zhì)量無法達(dá)到要求。
(三)現(xiàn)場施工材料管理問題突出
建筑材料是建筑施工管理的主要內(nèi)容,且材料的質(zhì)量也關(guān)乎著整個(gè)工程的順利完工。施工現(xiàn)場混亂復(fù)雜,人員流動(dòng)頻繁,且施工設(shè)備聲音較大,稍不留神就會引發(fā)管理問題。一些現(xiàn)場管理者由于疏忽,或者抱有長期合作的觀念,對進(jìn)入的新材料沒有進(jìn)行檢測,導(dǎo)致材料質(zhì)量不過關(guān),無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。
二、建筑施工管理的有效對策
第一,施工現(xiàn)場的安全管理。針對上訴提到的建筑施工單位在安全管理上存在的不足,施工方一定要強(qiáng)化安全的控制,設(shè)立安全的生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),制定相應(yīng)的檢測計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí)組織計(jì)劃體系,并開展項(xiàng)目負(fù)責(zé)和崗位責(zé)任分配。與此同時(shí),為了避免安全問題的發(fā)生,還要嚴(yán)格檢查安全帽、網(wǎng)罩、接電的使用情況,利用警示標(biāo)語提示建筑工程施工人員保證安全,確保工程及時(shí)完工。
第二,建筑施工質(zhì)量管理。質(zhì)量是工程防控的關(guān)鍵,也是提高企業(yè)信譽(yù)和形象的有效方式,建筑工程施工隊(duì)伍必須從質(zhì)量管理上入手,嚴(yán)格工藝流程,做好圖紙的審核和設(shè)計(jì)工作。具體而言,現(xiàn)場質(zhì)量管理必須從基層做起,保證工作有次序、高效率的完成,對圖紙的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審查,一旦發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,就必須給出解決辦法。
第三,施工管理中的材料管理。建筑施工離不開材料作基礎(chǔ),施工材料的質(zhì)量和使用情況也關(guān)系到整個(gè)建筑的竣工和安全性。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),材料費(fèi)用占整個(gè)工程施工的50% 以上,強(qiáng)化對這部分資金的管理,也能夠提高企業(yè)的整體實(shí)力。當(dāng)然,強(qiáng)化材料管理不不是簡單的過程,需要做好充足的準(zhǔn)備,及時(shí)到現(xiàn)場進(jìn)行檢查,然后保證供應(yīng)情況。此外,建筑單位還要選拔優(yōu)秀的職工完成管理,由于材料采購單種類的繁多,為避免材料訂購與設(shè)計(jì)不相符,使得工程進(jìn)度被拖延,應(yīng)必須將品牌、數(shù)量、產(chǎn)地和規(guī)格等一一的標(biāo)識清楚,做到材質(zhì)、尺寸以及模板等的一次到位。
1.1順應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求
市場經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展,促使建筑行業(yè)得到了跨越性發(fā)展,同時(shí),建筑行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)也越加嚴(yán)峻,面對激烈的市場競爭,不少行業(yè)問題逐步暴露,并成為制約行業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸。以往建筑施工模式以及管理模式,已經(jīng)與市場需求發(fā)生了明顯矛盾,管理人員的綜合素質(zhì)成為管理質(zhì)量提升的制約因素。在建筑施工管理中引入創(chuàng)新元素,是行業(yè)發(fā)展的必然要求,也是科技發(fā)展的必然途徑。建筑行業(yè)所面臨的市場競爭越來越大,行業(yè)發(fā)展中的一系列問題逐漸凸顯。傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展需求。由于管理理念陳舊,造成了施工企業(yè)與管理單位的責(zé)權(quán)不明晰,施工質(zhì)量難以保證,安全隱患更為突出。由于施工流程缺乏規(guī)范性,一線工作人員的安全理念較為淡漠,這些都是制約企業(yè)發(fā)展的不良因素。在建筑市場不斷發(fā)展的環(huán)境下,傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)顯示出種種弊端,因此,為了實(shí)現(xiàn)行業(yè)的良性發(fā)展,建筑施工管理必須不斷創(chuàng)新,探索適應(yīng)力更強(qiáng)、更有效的管理模式,從而為現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.2實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略需求
現(xiàn)階段,國內(nèi)城市化進(jìn)程不斷加快,城市建設(shè)力度的增加,使建筑施工行業(yè)的市場空間不斷拓展,這些變化在帶來行業(yè)機(jī)遇的同時(shí),也為行業(yè)發(fā)展帶來了更多挑戰(zhàn),傳統(tǒng)建筑市場的資源、市場定位、管理模式等都需要進(jìn)一步優(yōu)化改革,才能獲得更為有力的發(fā)展環(huán)境。在嶄新市場環(huán)境下,建筑施工不但需要具備一定的企業(yè)規(guī)模、資金實(shí)力,更需要具備高質(zhì)量的專業(yè)管理水平。市場格局的變化,為建筑行業(yè)帶來了更對機(jī)遇,同時(shí)也使傳統(tǒng)優(yōu)勢受到挑戰(zhàn),以往以行業(yè)選擇側(cè)重于對于施工單位資歷、規(guī)模的要求,但是在現(xiàn)階段,隨著房產(chǎn)消費(fèi)理念的不斷完善,客戶更傾向于對施工“軟標(biāo)準(zhǔn)”的要求,也就是工程質(zhì)量、施工水平以及強(qiáng)有力的后續(xù)保障服務(wù)等。建筑施工的每一環(huán)節(jié)都需要國家監(jiān)督管理部門的嚴(yán)格驗(yàn)收,雖然施工單位資質(zhì)有著明顯差異,但是在行業(yè)工藝以及施工設(shè)備上卻具有極大相似性,唯一能夠拉開距離的只有管理環(huán)節(jié),由此可見,在嶄新市場環(huán)境下,建筑施工行業(yè)的整體競爭力主要表現(xiàn)在管理水平上,只有針對行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行管理創(chuàng)新,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn),有利于企業(yè)品牌影響力的形成,進(jìn)而構(gòu)建起更為先進(jìn)的企業(yè)管理模式,促使企業(yè)得到長足發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
1.3實(shí)現(xiàn)與國際市場接軌需求
目前,在我國主要采用的是工程項(xiàng)目管理以及工程總承包的主要方式。所以在施工管理中,最主要就是重視創(chuàng)新思維,以及創(chuàng)新路徑,機(jī)制的管理。想要達(dá)到這些方面的創(chuàng)新,那么就必須要深化施工管理的改革。要讓我國的施工企業(yè)與國際先進(jìn)的施工企業(yè)進(jìn)行接軌,這樣既可以提高我國施工企業(yè)的整體管理水平,又可以實(shí)現(xiàn)市場秩序的進(jìn)一步規(guī)范,對于建筑施工質(zhì)量以及投資收益方面具有積極的推助作用。在不少境外建筑施工公式相繼進(jìn)駐中國市場的環(huán)境下,只有不斷創(chuàng)新管理,才能實(shí)現(xiàn)與國際行業(yè)領(lǐng)域的有序接軌,并積極國戰(zhàn)國際業(yè)務(wù),從而實(shí)現(xiàn)自身競爭力的不斷提升,在建筑行業(yè)占據(jù)一席之地。建筑施工企業(yè)要時(shí)刻關(guān)注市場發(fā)展動(dòng)向,結(jié)合自身實(shí)際情況,制定出更為科學(xué)、有效的管理措施,在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
2創(chuàng)新建筑施工管理的可行措施
2.1創(chuàng)新管理機(jī)制
管理機(jī)制的優(yōu)化和創(chuàng)新,是施工管理的重要環(huán)節(jié),建筑企業(yè)的發(fā)展,需要與市場需求相一致,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。只有確定大目標(biāo),才能確定管理機(jī)制創(chuàng)新的大方向。建筑施工行業(yè)的發(fā)展,將會面臨越來越多的競爭挑戰(zhàn),這些都需要管理者以科學(xué)客觀的發(fā)展視角進(jìn)行分析和探索,從而構(gòu)建其更具實(shí)效性的管理機(jī)制。管理機(jī)制的創(chuàng)新的基礎(chǔ),在于管理理念的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變,這是施工管理成效提升的關(guān)鍵。施工管理創(chuàng)新意識主要包括以下幾個(gè)方面:第一,要樹立“項(xiàng)目管理”核心理念,而項(xiàng)目管理是以“成本管理”為基礎(chǔ)的,這一理念的確立有助于管理者的高占位。第二,創(chuàng)新集約化管理意識,充分挖掘行業(yè)潛能,對工程質(zhì)量執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第三,將成本管理、責(zé)任落實(shí)和效益核算等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,認(rèn)識到創(chuàng)新管理的重要性,只有這樣,才能避免管理創(chuàng)新形式化,保障將這項(xiàng)工作徹底落實(shí)。
2.2技術(shù)手段創(chuàng)新
建筑施工行業(yè)的發(fā)展,離不開技術(shù)的升級和創(chuàng)新,這是行業(yè)發(fā)展的核心因素所在。在實(shí)施新的管理模式的探索,也會遇到更多的市場挑戰(zhàn)。這就需要管理者具有扎實(shí)的理論依據(jù)來應(yīng)當(dāng)突況,從而對工程實(shí)施做出判斷和調(diào)整。一旦發(fā)現(xiàn)措施有誤,能夠及時(shí)進(jìn)行修正,針對問題所在利用技術(shù)優(yōu)勢加以克服,解決工程施工中的新問題。只有這樣才能形成集約型管理模式,降低工程管理成本,提升技術(shù)含量,在市場競爭中獲得更大優(yōu)勢,從而創(chuàng)造更為顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
2.3創(chuàng)新人才機(jī)制
任何行業(yè)的發(fā)展都離不開人才力量的參與,只有良好的人才資源,才能為行業(yè)發(fā)展帶來循環(huán)動(dòng)力。建筑行業(yè)的發(fā)展,同樣需要高素質(zhì)人才的參與,只有人才的合理、科學(xué)利用,才能使人才經(jīng)濟(jì)獲得更為顯著的收益。建筑行業(yè)的人才競爭成果,最終能夠反映到市場發(fā)展層面,成為企業(yè)競爭市場的一張王牌。建筑施工行業(yè)的競爭,最終體現(xiàn)在人才的競爭上,只有不斷創(chuàng)新用人機(jī)制,積極引進(jìn)高端技術(shù)人才,才能使施工效率進(jìn)一步提升。這些優(yōu)秀人才不但具備良好的專業(yè)技能,而且還需具備一定的管理基礎(chǔ)。優(yōu)秀人才對于先進(jìn)的管理理念接受程度更高。建筑企業(yè)的管理創(chuàng)新,需要良好的人才機(jī)制作為后盾,通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)人才和管理人才,實(shí)現(xiàn)行業(yè)的科技化、規(guī)范化、高效化運(yùn)營,良好的創(chuàng)新模式將為行業(yè)發(fā)展帶來更大推動(dòng)力。
3結(jié)論
1.1檔案數(shù)量的增加對檔案管理人員提出了更高的要求
檔案人才流動(dòng)性較大,很難培養(yǎng)和留住檔案人才。這一點(diǎn)與檔案管理工作自身的特點(diǎn)息息相關(guān):一是工作強(qiáng)度大;二是工作比較枯燥、繁瑣;三是工資待遇不高。對于人員的服務(wù)水平提出了更高的要求。比如,在政府簡化審批流程、縮短審批期限的大背景下,我市工程檔案部門受理檔案驗(yàn)收的承諾期限由7天縮短為3天,而且增加了檔案預(yù)驗(yàn)收環(huán)節(jié),工作量和工作壓力的驟然加大,對檔案人員的耐性提出了更大的考驗(yàn)。
1.2檔案數(shù)量的增加對檔案管理方式提出了更高的要求
(1)服務(wù)技術(shù)和服務(wù)方法比較落后。資料搜集和整理依然僅靠人工處理的方法,信息化發(fā)展緩慢導(dǎo)致工作效率和服務(wù)效率普遍較低;(2)即使有些城建檔案管理部門已經(jīng)對檔案實(shí)施了信息化管理,但檔案實(shí)體的整理和檔案信息化掃描的工作進(jìn)度無法保證即時(shí)完成,從而影響了檔案提供利用工作水平;(3)相比于一些發(fā)達(dá)國家,我們的管理理念、管理技術(shù)、管理設(shè)備嚴(yán)重落后。而且各個(gè)城市之間城建檔案管理水平發(fā)展不平衡。這是由兩個(gè)方面原因造成的:一是對城建檔案重要性認(rèn)識不足導(dǎo)致重視程度不夠;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后導(dǎo)致資金投入力度不足。
1.3檔案數(shù)量的增加對檔案利用模式提出了更高的要求
檔案數(shù)量的增加直接導(dǎo)致檔案利用量的增加,加之人員不足、管理水平相對落后,導(dǎo)致檔案利用需求很難在第一時(shí)間得到滿足,由此導(dǎo)致檔案部門在政府、企事業(yè)單位及民眾心目中的公信力下降,從而也影響到部門自身的發(fā)展。提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的檔案信息,是對我們城市建設(shè)檔案部門提出的最基本要求,但是當(dāng)前形勢下,我們有些城建檔案管理部門在這一點(diǎn)上難以做到。
2提高城市建設(shè)檔案管理工作水平的對策
2.1加強(qiáng)城市建設(shè)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)
(1)通過“感情留人、事業(yè)留人以及適當(dāng)?shù)拇隽羧恕保瑥V泛吸納人才,打造一支專業(yè)的檔案管理人才隊(duì)伍。適當(dāng)提高城建檔案管理人員的待遇。(2)要定期不定期對管理人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),提高他們的專業(yè)素質(zhì)。對于優(yōu)秀的管理或技術(shù)人才,要給予重點(diǎn)培養(yǎng)。(3)通過績效考核機(jī)制的建立,對工作優(yōu)異者給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。以此鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)。
2.2提高城市建設(shè)檔案管理工作的規(guī)范化水平
(1)對檔案進(jìn)行全面的核查,在對竣工檔案資料進(jìn)行移交時(shí),包括前期準(zhǔn)備文件、施工文件、竣工文件等資料都要保證其完整、準(zhǔn)確、規(guī)范和系統(tǒng)。(2)檔案信息化工作的基礎(chǔ)是檔案的著錄。由于每個(gè)城市建設(shè)檔案管理單位的條件不同,應(yīng)該研究制定統(tǒng)一的《城建檔案著錄細(xì)則》,以實(shí)現(xiàn)檔案著錄的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。(3)合理組卷,在整理過程中如若發(fā)現(xiàn)案卷內(nèi)容混亂,無頁碼等現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)需要重新進(jìn)行加工,并將有聯(lián)系的文件組合在一起。組卷合理化和規(guī)范化不僅有助于科學(xué)管理、優(yōu)化館藏,還能提高計(jì)算機(jī)管理的利用效率。(4)檔案分類號以及檔案題名的準(zhǔn)確無誤有助于提高檢索查準(zhǔn)率。對一些含義不清或模糊的題名要進(jìn)行及時(shí)的處理,避免出現(xiàn)計(jì)算機(jī)無法識別的情況。
2.3提高城市建設(shè)檔案管理工作的信息化水平
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,促進(jìn)了先進(jìn)信息技術(shù)與檔案管理工作的融合,城市建設(shè)檔案管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)一體化:借助相應(yīng)的軟、硬件平臺,通過掃描、錄入等方式,實(shí)現(xiàn)檔案的“三態(tài)”同步,從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)檢索和在線閱覽,大大提高了城建檔案的利用效率。我們的社會已經(jīng)處于一個(gè)信息爆炸的時(shí)期,信息技術(shù)的在各行各業(yè)獲得了巨大的發(fā)展。城建的檔案管理也必須跟上時(shí)展的步伐,將一些已經(jīng)不符合或者陳舊的管理模式加以改進(jìn)和創(chuàng)新,以此更好的為城市建設(shè)提供服務(wù)。將先進(jìn)的信息技術(shù)引入到城建檔案管理上來,從根本上提高城建檔案管理工作的信息化水平。
2.4通過服務(wù)外包的形式提高城市建設(shè)檔案管理工作水平
由于檔案管理單位的人員和編制有限,通過政府購買服務(wù)的方式,采取服務(wù)外包的形式,來完成城建檔案的實(shí)體整理、圖片掃描和數(shù)據(jù)錄入工作,也不失為解決當(dāng)前矛盾行之有效的方法,并且該方法已經(jīng)在相當(dāng)大的范圍內(nèi)取得了較好的效果,在城建檔案整理、檔案數(shù)字化和提供利用工作中發(fā)揮了不可估量的作用。
2.5提高社會的“檔案意識”和檔案的“社會意識”
為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為城市建設(shè)服務(wù)是城市建設(shè)檔案工作的根本目的,也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是我們自身的價(jià)值所在。我們必須緊緊圍繞這個(gè)中心,為社會提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的檔案信息,充分發(fā)揮自身的價(jià)值。我們要注重服務(wù)理念、方式方法的不斷創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代服務(wù)的轉(zhuǎn)變:一是要改變“重藏輕用”的舊觀念,樹立“以用為主”的新觀念,如指引群眾通過“依申請公開”的方式申請利用。二是開展城建檔案編研工作,將信息整理加工成冊,提供給社會利用。三是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將信息主動(dòng)給社會。城建檔案部門一定要充分提高“社會意識”,由此提高自身價(jià)值。另外,城建檔案部門還要加強(qiáng)自身的宣傳,通過提供良好的服務(wù)來提升整個(gè)社會的“城建檔案意識”。
3結(jié)語
城市建設(shè)開發(fā)資金來源可分為:國家專項(xiàng)補(bǔ)助、地方統(tǒng)籌基本建設(shè)投資、城市四項(xiàng)費(fèi)用、企業(yè)自籌資金、地方機(jī)動(dòng)財(cái)力、社會集資等多種渠道。其中以城市四項(xiàng)費(fèi)用的占比最高,內(nèi)容也在隨著發(fā)展不斷變化。1962年前,城市建設(shè)開發(fā)資金主要靠國家投資和財(cái)政撥款。全國城市工作會議后。對城市工作提出了明確的規(guī)定:大中城市的公用事業(yè)附加稅、工商業(yè)附加稅、房地產(chǎn)稅統(tǒng)一劃為市財(cái)政,保證用于公共設(shè)施、城市的公用事業(yè)不需要上繳,不可挪作他用。全國第二次城市工作會議又進(jìn)一步明確了有關(guān)規(guī)定,此后的《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)工作的意見》《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》等規(guī)定陸續(xù)出臺,對資金來源都做出了明確的規(guī)定。城市建設(shè)開發(fā)資金的管理和使用也經(jīng)歷了類似的發(fā)展過程,從《關(guān)于使用各種專項(xiàng)資金安排基本建設(shè)資金的幾項(xiàng)規(guī)定》到征收城市維護(hù)建設(shè)稅后,各地均了實(shí)施細(xì)則的具體規(guī)定。資金管理通常一般由城建部門提出年計(jì)劃,會同計(jì)劃、財(cái)政等部門協(xié)商后,報(bào)政府批準(zhǔn)通過后執(zhí)行。城建部門負(fù)責(zé)資金的使用,財(cái)政部門負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督。自從我國開始實(shí)行積極的財(cái)政政策,全面加大城市建設(shè)開發(fā)的投入后,城市建設(shè)開發(fā)管理工作制度化水平不斷提升,資金的使用效益持續(xù)增強(qiáng)。
二、城市建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理中存在的問題
在看到成績的同時(shí),但是城建資金項(xiàng)目在財(cái)務(wù)與資金管理中還存在一些不容忽視的問題。如一些項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備嚴(yán)重不足,存在“三邊”工程現(xiàn)象,也就是邊勘探、邊施工、邊設(shè)計(jì),這樣極易造成概算變隨意過性大,出現(xiàn)超支嚴(yán)重;項(xiàng)目資金缺口和項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理弱化并存,歸納起來建設(shè)開發(fā)財(cái)務(wù)管理中存在的問題由三個(gè)主要方面:一是擠占或者挪用國家專項(xiàng)建設(shè)資金的問題。此類問題往往是以各種名義和借口向上級部門申報(bào)計(jì)劃,在資金到位以后,沒有用于城市建設(shè)開發(fā),而是擠占挪用了。二是會計(jì)核算不符合規(guī)范。因?yàn)榻ㄔO(shè)開發(fā)資金會計(jì)核算的時(shí)間性較短,可比性不大,因此很多建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作是由會計(jì)代管也有政人員代管的現(xiàn)象,嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)過不能夠按照要求設(shè)置會計(jì)科目的現(xiàn)象。三是容易滋生腐敗現(xiàn)象。部分單位存在完工工程掛帳的問題,這些問題違反了有關(guān)建設(shè)財(cái)務(wù)管理的制度和法規(guī),并存在由于利益引發(fā)的一系列問題。
三、城建資金財(cái)務(wù)管理應(yīng)加強(qiáng)的重點(diǎn)
從上述問題可以看出,城市建設(shè)開發(fā)財(cái)務(wù)管理中存在的問題十分明顯,解決的要求十分迫切,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)刻不容緩。
1、財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
城市建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目必須得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,在對項(xiàng)目科學(xué)論證,完成資金劃撥使用后,為確保??顚S?,應(yīng)該委派專(兼)職財(cái)會人員對具體城市建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行管理,并嚴(yán)格按照國家法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)核算制度。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算以及竣工的決算管理。
管理以及審查項(xiàng)目的概算、預(yù)算以及竣工決算,全面加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)資金管理工作,對于提高建設(shè)資金使用效益、降低工程建設(shè)成本是有百利而無一害的。為此一定要認(rèn)真進(jìn)行工程概算審查,對于在建項(xiàng)目工程概算存在超支的,需要安排財(cái)政資金追加投資的,都應(yīng)該經(jīng)過財(cái)政部門參與的審查和概算,在全面落實(shí)財(cái)政資金來源后,才能追加投資。同時(shí)要搞好工程預(yù)算的有關(guān)審查工作,建設(shè)單位應(yīng)向施工單位辦理和提供工程撥款以及結(jié)算的依據(jù)。對于竣工項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)做好竣工驗(yàn)收以及竣工決算審查,應(yīng)交財(cái)政的竣工節(jié)余資金、投資包干節(jié)余、基本建設(shè)收入都應(yīng)及時(shí)上交給財(cái)政,對于交付使用資產(chǎn)中的國有資產(chǎn)部分,應(yīng)該及時(shí)完成辦理國有資產(chǎn)的驗(yàn)證工作。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
一是要防止城市建設(shè)開發(fā)資金收入項(xiàng)目的遺漏。城市開發(fā)建設(shè)資金的涉及到的征收單位很多,包括:財(cái)政、建設(shè)、國稅、地稅、電力、郵電、國土管理、交通、市政等多個(gè)部門和單位。審計(jì)時(shí)應(yīng)結(jié)合收入項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,防止漏征、漏繳。二是避免項(xiàng)目不到位問題。在征收中,要避免亂收費(fèi),也要避免征收不到位。當(dāng)前造成欠征的主要原因是征收工作透明度不夠,拖欠現(xiàn)象普遍;也存在人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)的干擾,隨意越權(quán)減免的問題。針對這一問題,在進(jìn)行審計(jì)時(shí),一定要結(jié)合征收計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定,對征收單位逐戶檢查,確保應(yīng)收盡收。三是城建資金管理方面要重點(diǎn)審計(jì)執(zhí)行情況以及資產(chǎn)的核算情況。防止資產(chǎn)的流失,努力確保國有資產(chǎn)的保值增值。
4、如使用國債專項(xiàng)資金應(yīng)該確保按期歸還。
對于使用中央財(cái)政國債專項(xiàng)資金的城市,更應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)國債項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作,不斷增強(qiáng)還貸能力。應(yīng)當(dāng)深人分析地區(qū)財(cái)政狀況以及城市基礎(chǔ)投資的規(guī)模,嚴(yán)格遵守同中央財(cái)政確定的轉(zhuǎn)貸資金數(shù)額以及期限和利率,落實(shí)好各項(xiàng)還貸款的來源,明確制定還款計(jì)劃,確保國債專項(xiàng)資金應(yīng)該確保按期歸還。
日本GK設(shè)計(jì)集團(tuán)的前任社長宮澤功先生是在世界城市文化個(gè)性設(shè)計(jì)與營造上具有很高聲望和豐富經(jīng)驗(yàn)的著名專家。在論壇活動(dòng)進(jìn)行之前,本報(bào)記者越洋對其進(jìn)行了專訪。
推行綜合設(shè)計(jì)理念
宮澤功先生認(rèn)為:街道建設(shè)包括很多方面的要素。設(shè)計(jì)的效果直接影響人們的感受,特別是綜合設(shè)計(jì)的理念。人們生活在設(shè)計(jì)師的作品中,設(shè)計(jì)的理念是否人性化對城市居民的影響是非常深遠(yuǎn)的。作為一名設(shè)計(jì)師,這正是自己的責(zé)任所在。正是有了這樣的思想,宮澤功先生的設(shè)計(jì)可謂是殫精竭慮。他以街道設(shè)計(jì)為目標(biāo),綜合構(gòu)成街道的各種要素而設(shè)計(jì),使各種要素的功能得到最大的發(fā)揮,設(shè)計(jì)出符合目標(biāo)的作品。在宮澤功先生多年的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)中,有不少讓他記憶深刻的項(xiàng)目。日本富山港線的設(shè)計(jì)就是其中相當(dāng)成功的一例。
設(shè)計(jì)不僅是設(shè)計(jì)者的責(zé)任
這樣的設(shè)計(jì)理念,在我們看來似乎已經(jīng)顧及到多個(gè)方面了。是否可以開始動(dòng)工了?對記者的問題,宮澤功笑著回答說,這還僅僅是開始。富山港線從綜合設(shè)計(jì)開始到開通共花了短短兩年的時(shí)間,這在日本也屬于很快的速度。
富山有優(yōu)美的自然環(huán)境,有反映四季更迭的豐富的食材,有北前船的悠久歷史、古老的街道、運(yùn)河等組成的豐富的觀光資源;當(dāng)?shù)氐牟AЧに?、鋁礦業(yè)十分發(fā)達(dá);還有工業(yè)設(shè)計(jì)展、國際海報(bào)設(shè)計(jì)兩年展等等設(shè)計(jì)活動(dòng)。宮澤功抱著對富山港線的極大興趣,對構(gòu)成富山港線的各種要素進(jìn)行了綜合設(shè)計(jì)。
為了更好地表現(xiàn)富山的地域特色,也為了設(shè)計(jì)更實(shí)用,更具活力,設(shè)計(jì)者實(shí)施了行政、企業(yè)、市民共同參與的計(jì)劃。第一年里,宮澤功等設(shè)計(jì)者召集了交通、景觀方面的專家學(xué)者、當(dāng)?shù)厝罕姷拇?、行政人員,組成綜合設(shè)計(jì)委員會,先后召開了5次會議,專家們各抒己見,共同探討。
在第二年時(shí)間里,以已經(jīng)決定的基本設(shè)計(jì)理念為基礎(chǔ),分別展開了基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、實(shí)施設(shè)計(jì)、制作和施工等等。為確保設(shè)計(jì)能被人們所理解,還開展了設(shè)計(jì)說明會等。最終,車廂設(shè)計(jì)圖案的問卷調(diào)查、征集昵稱、小型LRT活動(dòng)等等都是由群眾參加的。最后,再由專家和行政部門作出評價(jià)和決定。
綜合設(shè)計(jì)使城市煥然一新
富山港線工程設(shè)計(jì)者整合了各種要素,使之相輔相成,發(fā)揮最大的效用。具體的綜合設(shè)計(jì)的理念是:設(shè)計(jì)新型街道風(fēng)景,創(chuàng)造富山新生活價(jià)值,以此為目標(biāo),宮澤功希望能夠達(dá)到幾個(gè)目的:建造新的城市風(fēng)景;調(diào)節(jié)富山新生活的節(jié)奏;發(fā)現(xiàn)新的地區(qū)資源;創(chuàng)造新的地區(qū)價(jià)。設(shè)計(jì)者希望能幫助人們脫離過于依賴車輛的社會,建設(shè)適合高齡化社會要求的舒適方便的社區(qū)。
整合了各種要素的綜合設(shè)計(jì)使城市的面貌煥然一新。在富山港線,電車車廂外觀設(shè)計(jì)為北阿爾卑斯山的風(fēng)景,純白的車身底色,涂著7種明快的顏色,鮮艷亮麗,頗具個(gè)性。不僅如此,每輛車還都有可愛的昵稱。走進(jìn)車廂,可以看到全部是低地板式車廂,采用7輛并行的運(yùn)行方式等等,這一切,一改以往電車呆板的形象,給人清新明快的感覺。人性化也是富山港線電車的突出特征。電車內(nèi)以無障礙設(shè)計(jì)為理念,設(shè)計(jì)了平坦的地面、保障安全的注意桿、有明顯標(biāo)識的出入口、寬大明亮的窗戶等等,給人親切溫馨的感覺。
宮澤功說,車站也是港線的重要組成部分,因此,我們把車站設(shè)計(jì)成體現(xiàn)富山特色的地標(biāo)性建筑。車站內(nèi)有體現(xiàn)周邊觀光地信息的標(biāo)志、長椅、由巨大的落地玻璃構(gòu)成的個(gè)性化空間,這些都是企業(yè)贊助的,根據(jù)車站周邊的地區(qū)特性而選定、設(shè)計(jì)的。這種方法有利于廣泛吸收各種信息,使車站更具個(gè)性,增加沿線的觀光樂趣,也使由企業(yè)參與的廣告手法成為可能。
對話
宮澤功眼中的中國城市規(guī)劃
贏周刊:據(jù)我所知,宮澤功先生參與過中國一些城市的標(biāo)志性建筑和環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,那么,對中國城市環(huán)境規(guī)劃,您有什么樣的看法呢?
宮澤功:現(xiàn)在,在北京奧運(yùn)會和上海世界博覽會的籌辦工作的帶動(dòng)下,中國正處于一個(gè)飛躍期。北京、上海、深圳等大城市自不必說,內(nèi)地城市大規(guī)模的開發(fā)也取得顯著的成績。另外,奧運(yùn)會的相關(guān)設(shè)施和建筑物方面,不管是設(shè)計(jì)上還是構(gòu)造上使用的都是世界最先端的。這反映了當(dāng)今中國強(qiáng)大的國力,而對于建設(shè)新的中國城市景觀而言,也是非??上驳默F(xiàn)象。
贏周刊:中國的城市規(guī)劃有沒有值得改進(jìn)的地方?
宮澤功:我每次到中國,特別是北京、深圳、廣州這些大城市都有同樣的感受,就是中國的城市建設(shè)規(guī)模很大,但總體似乎缺乏個(gè)性。中國各城市的開發(fā)區(qū)和再開發(fā)地區(qū)大致上感覺都差不多。如果在規(guī)劃的時(shí)候?qū)I造本城市的城市個(gè)性作為一個(gè)考慮點(diǎn),效果應(yīng)該截然不同。
贏周刊:日本在這些方面是怎樣做的?有沒有值得廣州借鑒的地方?
宮澤功:幾年前,日本東京也進(jìn)行了環(huán)境CI(EnvironmentIdentity)、行為CI(BehaviorIdentity)等主題的規(guī)劃。對于廣州,也可以往"傳統(tǒng)都市"的方向考慮,或者其他的主題也可以。對于歷史悠久的城市,應(yīng)該考慮如何活用其歷史文化資產(chǎn)。在城市建設(shè)中,最為困難的就是,如何使新的城市具有自己的個(gè)性,即所謂的城市CI。假如哪里都使用最先進(jìn)的、最新的,那么我們將再也找不到具有個(gè)性的城市。
贏周刊:您多次到過廣州,能不能告訴我您走在廣州街頭的感覺?能否跟日本對比一下?
宮澤功:在廣州行走時(shí),總是感覺步行線被車道擋住了,令人難以產(chǎn)生想走路的心情。在日本,行人和車輛兩者之間的關(guān)系處理同樣是個(gè)比較嚴(yán)峻的問題。
贏周刊:有沒有解決的方法?
宮澤功:我認(rèn)為,解決這一問題,應(yīng)該在道路形態(tài)和道路網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)角度去尋找步行人與車輛共存的方法。方法之一,就是充實(shí)公共交通網(wǎng),建設(shè)一個(gè)即使沒有私家車也可以自由行動(dòng)的交通網(wǎng),這是非常有必要的。雖然公共汽車已經(jīng)相當(dāng)普及,但指引標(biāo)識和路線向?qū)w系卻并不十分清晰,特別是對于外來的行人,使用起來更是不方便。建議將路面道路與地鐵等聯(lián)合起來綜合考慮,這樣會得到更好的效果。
宮澤功簡介:
1941年出生于東京;1959年畢業(yè)于東京都都立工藝高等學(xué)校圖案專業(yè);1959年任職株式會社GK工業(yè)設(shè)計(jì)研究所;1982年至今:任GK設(shè)計(jì)株式會社董事顧問、社團(tuán)法人日本記號設(shè)計(jì)協(xié)會理事、日本記號學(xué)會副會長、城市環(huán)境設(shè)計(jì)會議會員、土木學(xué)會2006年度景觀設(shè)計(jì)選拔委員等職。
主要設(shè)計(jì)作品:日本萬國博覽會EXPO''''70道路公共設(shè)施規(guī)劃及設(shè)計(jì)
筑波研究學(xué)園城市記號、城市之門規(guī)劃及設(shè)計(jì)
大阪市步行者用記號的規(guī)劃及設(shè)計(jì)
沼津車站北口站前廣場設(shè)計(jì)
廣州白云機(jī)場記號設(shè)計(jì)
2005愛知博覽會記號SF規(guī)劃及設(shè)計(jì)
富山港線綜合設(shè)計(jì)
主要著作:
《照明設(shè)計(jì)詞典》(共著)產(chǎn)業(yè)調(diào)查會
《高度城市開發(fā)先端技術(shù)集成》(共著)產(chǎn)業(yè)調(diào)查會
《道路記號規(guī)劃》鹿島出版社
[關(guān)鍵詞]精細(xì)化管理;房建工程;施工管理
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會,工程施工項(xiàng)目越來越復(fù)雜,所以施工項(xiàng)目管理在房建施工企業(yè)中難度日益加大。近幾年,我國在房建施工管理方面有了很大的進(jìn)步和提升,但是房建施工是非常復(fù)雜的工程,工種多、涉及廣,也加大了房建施工管理企業(yè)之間的競爭,從而對房建施工的質(zhì)量和創(chuàng)新工作要求越來越高,房建施工管理便成為房建項(xiàng)目的重要組成元素之一,精細(xì)化管理成為房建施工管理的重要部分。
1房建工程施工管理的重要性
房建工程施工管理直接影響著企業(yè)的效益和發(fā)展,是企業(yè)的重要組分。一個(gè)優(yōu)異的房建工程,其施工在技術(shù)和設(shè)備方面都要有所突破和創(chuàng)新,需要不斷提升企業(yè)技術(shù)管理水平和人員技術(shù)。天氣原因也是進(jìn)行房建施工需要考慮的重要問題之一,規(guī)模的大小所需的時(shí)間不同,好天氣所需的天數(shù)就相應(yīng)增加。同時(shí),復(fù)雜的技術(shù)以及綜合施工等也是做好管理工作的要求之一,只有嚴(yán)格的管理,才能讓施工工程正常進(jìn)行、預(yù)期結(jié)束。
2精細(xì)化管理
2.1細(xì)節(jié)方面
在房建工程施工中,細(xì)節(jié)決定生命,這不是危言聳聽。施工管理者一定要對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期檢測,同時(shí)需要管理人員的時(shí)時(shí)監(jiān)督,以保證高層管理者隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場的具體情況,對施工現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析和評估,確保施工現(xiàn)場中每一個(gè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤。
2.2制度方面
確保房建施工工程質(zhì)量也是施工中的一大難題。一個(gè)企業(yè)的制度能夠決定工程質(zhì)量的優(yōu)劣,好的制度能夠提高工人對建筑工程質(zhì)量的把握能力,對工程施工組織設(shè)計(jì)中的施工工藝進(jìn)行有效的落實(shí)和質(zhì)量控制,提高房建工程的整體水平。
2.3系統(tǒng)方面
在房建工程施工過程中,工人們必須有較強(qiáng)的系統(tǒng)意識。龐大的建筑工程有很多不同的系統(tǒng),每個(gè)系統(tǒng)內(nèi)施工企業(yè)都要派專人進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和控制。
3房建施工在施工管理過程中存在的問題
3.1施工過程中缺乏安全管理
在復(fù)雜的房建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場,由于人員很多,導(dǎo)致對施工的進(jìn)行產(chǎn)生很大的阻力和影響,在管理過程中加大了理論上的施工難度,一不小心就會造成不必要的意外事故。有很多引發(fā)安全事故的因素,比如工人在作業(yè)時(shí)沒有正確佩戴安全帽和安全帶,或者設(shè)立的警示牌位置不當(dāng);臨時(shí)配電箱,現(xiàn)場攪拌機(jī)未正確設(shè)置安全防護(hù)。貨運(yùn)電梯、施工電梯和物料提升機(jī)沒有要求施工人員對其進(jìn)行了解和使用時(shí)需要注意的問題等。這些普遍的細(xì)節(jié)一旦不加以謹(jǐn)慎對待,將給施工企業(yè)帶來很大且不可彌補(bǔ)的傷害和損失。
3.2房建工程項(xiàng)目施工質(zhì)量不合格
在我國,房建工程質(zhì)量水平需要不斷提高和改進(jìn),房建工程要打下扎實(shí)的基礎(chǔ),主體施工環(huán)節(jié)要特別注重質(zhì)量,這些方面的不足將會影響整個(gè)工程的質(zhì)量水平。實(shí)際施工過程中,技術(shù)處理不夠好,混泥土的強(qiáng)度不夠,混凝土的表面粗糙程度都會受到影響,進(jìn)而給房建工程的施工質(zhì)量造成影響。
3.3建房工程中管理力度不足
在房建工程項(xiàng)目過程中,需要用到各種各樣的建房材料,建房材料堆積的雜亂也會造成安全隱患。建筑材料亂堆亂放的現(xiàn)象,材料管理不到位的情況,會造成建筑場所的安全隱患,進(jìn)而導(dǎo)致其質(zhì)量降低。另外,在機(jī)械使用前要經(jīng)常檢查機(jī)械設(shè)備能否確保正常運(yùn)行,機(jī)械設(shè)備的使用過程中要經(jīng)常不斷的觀察和檢測,機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障后,其使用會給工作人員的生命安全造成威脅,同時(shí)影響施工進(jìn)度
4加強(qiáng)房建工程施工管理的對策
4.1前期管理
在項(xiàng)目進(jìn)行施工計(jì)劃過程中,項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行綜合的考慮和統(tǒng)計(jì),確保施工計(jì)劃的可行,以使得房建工程可以順利進(jìn)行。另外,只有編制相關(guān)人員對工程的結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入了解之后才能實(shí)施施工計(jì)劃編制的精細(xì)化管理。在施工項(xiàng)目各個(gè)細(xì)節(jié)中,要充分的對施工過程中內(nèi)在因素和外在因素進(jìn)行考慮。在選擇施工方案的過程中,根據(jù)具體情況,對房建工程整體布局和房建工程的施工預(yù)算準(zhǔn)確把握。有效把控施工材料的質(zhì)量。施工人員必須要在機(jī)械設(shè)備使用前做好充分的檢查,需要在使用原料前準(zhǔn)備好機(jī)械設(shè)備施工原料,確保整個(gè)施工過程的安全度,這樣才能保證房建工程的整體質(zhì)量。
4.2質(zhì)量管理
整個(gè)施工企業(yè)管理的重點(diǎn)在于質(zhì)量管理,質(zhì)量管理的優(yōu)劣關(guān)系著整個(gè)施工企業(yè)的發(fā)展命運(yùn)。在項(xiàng)目工程完成以后,要選擇有效的方法,對工程進(jìn)行檢查以及評定,正確判斷施工工程是否合格,在檢查過程中發(fā)現(xiàn)工程存在問題,工程相關(guān)人員就要上交檢查報(bào)告,進(jìn)行進(jìn)一步的修改,使整個(gè)工程的整體施工符合相關(guān)規(guī)定,工程達(dá)標(biāo),才能獲得優(yōu)良的評定結(jié)果。
4.3安全管理
作為房建施工企業(yè)的管理人員,需要認(rèn)識到加強(qiáng)施工安全管理對于整個(gè)施工過程的重要性。要充分重視安全問題,根據(jù)自身企業(yè)的特點(diǎn)來建設(shè)安全施工體系。施工人員要求樹立一定的安全意識,要用嚴(yán)格的規(guī)章制度來要求工作人員,必須把施工安全作為施工建設(shè)過程的基礎(chǔ)。同時(shí)要對施工人員在施工前進(jìn)行安全知識的培訓(xùn),著重提高施工人員對安全的重視度,如果有施工人員出現(xiàn)違章作業(yè)時(shí)應(yīng)及時(shí)糾正,并對其進(jìn)行一定懲罰,將安全責(zé)任分配到人,加強(qiáng)施工安全的監(jiān)管工作。
5結(jié)語
房建工程施工精細(xì)化管理在建房過程中是一個(gè)很關(guān)鍵的組成部分,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,競爭激烈的情況下,施工企業(yè)必須重視施工過程中的安全問題,加大對施工設(shè)備的管理。用科學(xué)有效的方法對整個(gè)施工過程進(jìn)行管理,在提高施工效率的同時(shí),把施工人員的安全作為第一考慮的重要環(huán)節(jié),這樣才有助于施工企業(yè)的發(fā)展。
作者:付曉峰 單位:南昌市建筑工程技工學(xué)校
參考文獻(xiàn):
[1]賈金利.分析房建工程施工管理中精細(xì)化管理的運(yùn)用[J].工業(yè),2015,(63):44.
其實(shí)這是片面的看法,讓我們先了解一下建筑吧。建筑是一門十分特殊的功能藝術(shù)。他劃定空間,創(chuàng)造升華環(huán)境讓人們居住。換句話來說,雕塑與建筑的區(qū)別并不在于前者的形式更為有機(jī),后者的形式更為抽象。即使是一件最抽象的雕塑——純屬幾何形狀——決不會成為建筑。它缺乏一項(xiàng)決定性因素,這就是“功用”。
建筑師像雕塑家一樣從事于形狀及體塊的創(chuàng)作,想畫家一樣從事于色彩的創(chuàng)作。然而這三者中惟有建筑師創(chuàng)作是一門功能性藝術(shù)。他要解決實(shí)際問題;他要?jiǎng)?chuàng)造為人類生存所需要的工具或器具。在評價(jià)建筑中實(shí)用起決定性的作用。因此建筑師是建筑既靈魂。
當(dāng)你看到上面這個(gè)建筑,你第一印象會想到它是什么嗎?可能——至少大多數(shù)人是這樣——當(dāng)你第一眼看到這座建筑物是,你會感受到一種印象:一座帶著尖塔的高房子,就知道我們看到了教堂。要是我們沒有興趣多作了解,一般也再多加注意。不過如果有興趣,也可以進(jìn)一步琢磨。首先,我們要去證實(shí)起初的形象,這真是一座教堂嗎?是的,這是世界著名的圣尼古拉大教堂。在行人一眼就可以看出這座教堂沒有一個(gè)地方不體現(xiàn)出設(shè)計(jì)師超凡的想象力和異常大膽的構(gòu)想。讓我們站在建筑的角度欣賞這座建筑物。當(dāng)我們注視著塔時(shí)他好像在生長。我們發(fā)現(xiàn)這座塔比大多數(shù)塔高一點(diǎn),這意味著我們必須更改對他的最初印象,在視覺行為的過程中,我們似乎在把一個(gè)六角形的塊體放在矩形塊體上——起初我們并沒有注意到他是六角形的。在想象中我們看著它從方塔上升起,像望遠(yuǎn)鏡筒伸出來時(shí)一樣,直到這幅再創(chuàng)造的作品——這既是整個(gè)視覺過程,——頂部停止上升收進(jìn)去一個(gè)小圓頂。不,整個(gè)過程并沒在次結(jié)束。為了完成這幅畫面,必須在屋頂上再豎起一個(gè)塔,再把一組小小的飛拱及尖頂加在方塔的四角。于是我們便在腦海里勾畫出這座教堂的主要形式了。這大概是建筑設(shè)計(jì)的第一部思維工作吧!接著我們可以往細(xì)微的東西展開我們豐富我們的想象力了繼續(xù)安排細(xì)部。當(dāng)建筑師采用不用的材料并看著他們從原始的木石變成一個(gè)定型的整體。這是建筑師自己努力的結(jié)果,令他高興。
上面照片中整潔的馬路和稀疏的車輛行人構(gòu)成了一張使人舒心的畫面得益于生命和幾何學(xué)的結(jié)合。這是很簡單的構(gòu)圖,但能感受到很和諧很休閑的氛圍。這里的感受與建筑學(xué)的感觀有著異曲同工之妙。在建筑的領(lǐng)域內(nèi),你也能夠輕輕松松地體驗(yàn)到一些在嚴(yán)格的秩序中有巧妙變化的構(gòu)圖實(shí)例。這也許是一條古老大街上的一排住宅,在總的布局中,同一時(shí)期同類型的住宅一棟接一棟地蓋了起來,這些房屋也是線條圖形中一個(gè)主題的變化。
如果我們確認(rèn)建筑的目的是為人類的生活提供骨架可,那么在我們房屋中的房間及他們之間的關(guān)系就定會受到人們在里面的居住方式及行動(dòng)方式的約束。例如中國古代的皇帝也就是主持官方祭事的主,他們以為國家的安康全取決于此舉?;实鄣倪@個(gè)角色在首都的平面及整個(gè)布局中清清楚楚地表現(xiàn)出來。其他宗教的許多祭獻(xiàn)用的建筑物同樣是以宗教儀式的進(jìn)展程序組成的,那里可見到嚴(yán)格的對稱。眼睛追隨著宏偉,莊嚴(yán)的韻律掃遍一個(gè)接一個(gè)的柱子,一個(gè)接一個(gè)的拱券,一個(gè)接一個(gè)的穹頂。如果把他們看作一個(gè)連續(xù)運(yùn)動(dòng)中的一部分,建筑物的單個(gè)的開間自然沒有協(xié)調(diào)的比例,每個(gè)部分分開就毫無意義。就想一個(gè)接一個(gè)的風(fēng)琴的音調(diào),但只有在它們互相之間的韻律關(guān)系中才能獲得意義。
(一)如何健全建筑市場信用管理體系
一是政府相關(guān)部門要建立統(tǒng)一的信用信息監(jiān)管平臺。通過平臺建設(shè)確保建筑市場各方主體行為信息的搜集整理、評價(jià)及時(shí)準(zhǔn)確,并實(shí)現(xiàn)社會共享。同時(shí),信用信息平臺要作為建筑市場管理部門的辦公平臺,日常對建筑市場主體行為管理和檢查結(jié)果要實(shí)現(xiàn)與平臺數(shù)據(jù)同步,充分發(fā)揮兩場聯(lián)動(dòng)作用,即將建筑市場管理和施工現(xiàn)場管理聯(lián)動(dòng),將建筑市場和現(xiàn)場的失信、違法違規(guī)行為記錄及時(shí)納入信用平臺,對建筑企業(yè)或從業(yè)人員做出全面信用評價(jià);通過平臺向社會公布評價(jià)結(jié)果或等級,形成“一處失信處處受罰”的市場環(huán)境,以此推進(jìn)建筑市場誠信制度。二是要以政府對市場主體守法誠信評價(jià)為前提和基礎(chǔ),積極推進(jìn)綜合信用評價(jià)。對建筑企業(yè)進(jìn)行綜合信用評價(jià)是以市場為主導(dǎo),以守法、守信、守德、綜合實(shí)力為基礎(chǔ)進(jìn)行的綜合評價(jià)。具體評價(jià)指標(biāo)由相關(guān)協(xié)會指導(dǎo)社會中介信用機(jī)構(gòu)研究制定。
(二)橫向完善建筑市場信用管理體系
一是加強(qiáng)宣傳教育,提高信用意識,為誠信奠定文化基礎(chǔ)。加強(qiáng)對公民、企業(yè)進(jìn)行誠實(shí)守信教育的力度。對企業(yè)、個(gè)人及銀行的信用進(jìn)行評級,促進(jìn)它們在經(jīng)營活動(dòng)中始終堅(jiān)持講信用、守信用及履行信用契約,保持良好的信用狀況。二是加強(qiáng)信用法規(guī)建設(shè),建立和完善信用信息傳導(dǎo)機(jī)制和失信約束懲罰機(jī)制。必須依靠扎實(shí)的、符合市場規(guī)律的原則,依靠全社會的力量共同促進(jìn)建筑市場信用制度體系的完善和發(fā)展,以達(dá)到制約和懲治失信行為的目的。同時(shí),還需建立守信獎(jiǎng)勵(lì)制度。三是加強(qiáng)政府引導(dǎo),行業(yè)自律。政府推行信用制度體系是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵,建筑市場信用制度也是轉(zhuǎn)變政府職能改革、轉(zhuǎn)變管理模式、縮減政府部門裁量權(quán)、提高政府公信力的重要舉措。市場信用體系不僅要發(fā)揮政府管理職能,還要加快建立健全、完善信用法規(guī)體系建設(shè),加大對違法違規(guī)行為的監(jiān)察力度,構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制,著力創(chuàng)建良好的社會信用環(huán)境,充分發(fā)揮市場的調(diào)解能力。建立有針對性的、科學(xué)的具體評價(jià)指標(biāo)。
二、探索建筑市場信用評價(jià)體系的科學(xué)性
收集整理建筑市場主體行為是信用體系管理的起點(diǎn)。健全企業(yè)信用數(shù)據(jù)征集制度必須建立多種征信渠道,開展征信活動(dòng),進(jìn)行企業(yè)信用資料庫建設(shè)。信用評價(jià)階段是信用管理的核心。這一階段主要是信用評價(jià)的主體,可以是政府行政機(jī)構(gòu)、信用中介機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會等,通過此前收集的數(shù)據(jù),選擇合適的評價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用恰當(dāng)?shù)男庞迷u級方法,最終對評價(jià)客體即被評企業(yè)或個(gè)人的信用做出恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)。
(一)信用評價(jià)體系常用模型
1.特征分析模型。特征分析作為目前國外信用評級機(jī)構(gòu)在信用管理工作中使用較為普遍的一種分析模型。該模型的主要用途就是對所要評價(jià)分析的客戶的信用狀況做出綜合判斷和評估,并以量化的方式對所評價(jià)客戶的信用等級做出評定。特征分析的技術(shù)理論涵蓋了被評價(jià)客戶經(jīng)營實(shí)力的重要指標(biāo)。該模型將定性或定量的特征全部進(jìn)行定量處理,將一些模糊的或直覺的、感觀的印象和信息指標(biāo)變?yōu)榇_定指標(biāo),使信用分析更加精確、直觀和易于理解。2.5C模型。5C法主要考察企業(yè)的品德、贏利及還款能力、資本實(shí)力、抵押品和經(jīng)營環(huán)境。在我國綜合類企業(yè)信用評估中,采用5C引申出來的五性分析法來評價(jià)企業(yè)信用狀況。所謂五性,即安全性、收益性、成長性、流動(dòng)性和生產(chǎn)性。具體到實(shí)際的信用評級體系中,評級要素一般包括管理能力、償債能力、營運(yùn)能力、獲利能力和發(fā)展能力等。3.駱駝分析模型。駱駝評級體系是目前美國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對商業(yè)銀行及其他金融經(jīng)營機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況、信用狀況等數(shù)據(jù)進(jìn)行的一整套規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和指標(biāo)化的綜合評級制度。駱駝分析模型包含5項(xiàng)考核指標(biāo),即資本的充足性、資產(chǎn)的總量、資產(chǎn)管理水平、利潤水平和資產(chǎn)流動(dòng)性,采用五級評分制來評定商業(yè)銀行的經(jīng)營狀況及管理水平(一級最高、五級最低)。駱駝評級方法因其有效性已被世界上大多數(shù)國家所采用。
(二)建立適合國情的信用評價(jià)體系
近年來,我國已在建筑市場信用信息的歸集和使用方面取得了初步成效。目前,部分省市在工程招投標(biāo)中簡單地應(yīng)用各種信用信息,具有很大的局限性,并沒有真正客觀地反映企業(yè)的綜合信用程度。為此,在初步應(yīng)用信用數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,通過對施工企業(yè)的多方面征信,深入研究建筑業(yè)企業(yè)信用評價(jià)指標(biāo)體系,建立信用定量考核和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確定信用評價(jià)模型,根據(jù)5C模型和3F模型的思路,并結(jié)合其特殊性,形成完整的建筑業(yè)企業(yè)信用評價(jià)體系,以此建立起建筑業(yè)管理與信用管理的長效機(jī)制,使信用管理成為推動(dòng)建筑業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。根據(jù)我國建筑市場和建筑業(yè)的企業(yè)特點(diǎn),信用評價(jià)內(nèi)容可分為對建筑業(yè)企業(yè)自身經(jīng)營能力、資產(chǎn)充足度的評價(jià);對其承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目履行合同能力、履行行為的信用評價(jià)兩大類。企業(yè)基本情況按照目前國內(nèi)外成熟的企業(yè)信用評價(jià)體系,按照信用評價(jià)工作的可執(zhí)行性、可實(shí)踐性和可區(qū)分性,對建筑業(yè)企業(yè)的評價(jià)內(nèi)容可分為企業(yè)經(jīng)營能力、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力及獲獎(jiǎng)受罰記錄等幾個(gè)方面。
現(xiàn)場履約行為記錄,結(jié)合當(dāng)前我國在工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)及履行項(xiàng)目合同實(shí)施過程中,可能出現(xiàn)的主要問題及社會反饋建筑行業(yè)的問題,可分為市場交易行為、質(zhì)量控制行為、安全控制行為、文明施工控制行為、勞務(wù)招募和使用行為以及承包合同履行行為6個(gè)主要方面。建筑業(yè)信用評價(jià)體系指標(biāo)的設(shè)立實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)現(xiàn)場與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有效聯(lián)動(dòng),將建筑業(yè)的企業(yè)施工現(xiàn)場各種行為表現(xiàn)納入企業(yè)綜合信用評價(jià)體系,通過對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督,以及對建筑市場的檢查、勞務(wù)用工分包情況等,由各建設(shè)行政管理部門、建設(shè)業(yè)主單位和分包單位,將各種行為作為指標(biāo)進(jìn)行量化,然后對評價(jià)對象進(jìn)行綜合評價(jià)計(jì)分,最終將通過量化評價(jià)的結(jié)果運(yùn)用到招投標(biāo)活動(dòng)中的評標(biāo)定標(biāo)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)從“兩場脫節(jié)”到“兩場聯(lián)動(dòng)”的徹底轉(zhuǎn)變。這樣做必將促使企業(yè)改變以往注重招標(biāo)市場經(jīng)營、輕視工程管理的行為,以利于信譽(yù)良好、施工現(xiàn)場管理好的企業(yè)中標(biāo),以利于引導(dǎo)企業(yè)注重標(biāo)后管理,踏踏實(shí)實(shí)搞好項(xiàng)目本身,認(rèn)認(rèn)真真做好多方主體評價(jià)行為,注重長遠(yuǎn)發(fā)展。
三、探索創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管手段,建立“守信激勵(lì)、失信懲戒”的信用管理機(jī)制
黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào),必須通過全面深化改革,推行在創(chuàng)新理論、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新科技、創(chuàng)新文化以及其他各方面創(chuàng)新的實(shí)踐基礎(chǔ)上,始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到各個(gè)環(huán)節(jié)上來。信用體系建設(shè)要從長遠(yuǎn)著想,科學(xué)規(guī)劃,也要立足當(dāng)前,從現(xiàn)在做起??偫碓趪鴦?wù)院常務(wù)會議上部署加快建設(shè)社會信用體系建設(shè)、構(gòu)筑誠實(shí)守信的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。建筑市場信用體制是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的“基石”。加快建立建筑市場信用體系,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)性工程,既有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、規(guī)范市場秩序、降低交易成本、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)的可預(yù)期性和效率,又是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)、做好“放與管”結(jié)合的必要條件。因此,按照“守信激勵(lì)、失信懲戒”的信用管理機(jī)制,在行政許可、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)資格管理、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、評優(yōu)表彰等工作中,應(yīng)當(dāng)將信用信息作為依據(jù)或參考。同時(shí),考慮鼓勵(lì)社會投資項(xiàng)目在工程發(fā)包過程中使用信用評價(jià)結(jié)果,查驗(yàn)信用主體的信用狀況。
四、加快建筑市場信用體制立法工作