對現代農業(yè)發(fā)展的建議精選(九篇)
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第1篇：對現代農業(yè)發(fā)展的建議范文
一、山西省現代農業(yè)的發(fā)展思路及建設重點
(一)山西省現代農業(yè)發(fā)展的基本思路與目標
根據省委、省政府新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化“三化并舉”戰(zhàn)略的部署，借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的經驗，立足本省實際，山西省推進農業(yè)現代化的基本思路是：充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢，走“特色、高效、生態(tài)”的路子，以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續(xù)發(fā)展為目標，以優(yōu)化產業(yè)結構和區(qū)域布局為抓手，以推進農業(yè)產業(yè)化經營和提高組織化程度為著力點，以基礎設施和農業(yè)服務體系建設為支撐，整體上提高農業(yè)規(guī)?；?、標準化、集約化、產業(yè)化水平。
現代農業(yè)的目標是：緊緊依靠優(yōu)勢特色農產品來發(fā)展現代農業(yè)，大力推廣玉米良種普及率，力爭用3－5年時間使玉米的良種普及率達到95％以上，播種面積發(fā)展到2300萬畝左右，總產由現在的70億公斤增加到80億公斤。2008年在優(yōu)勢畜產品生產基地線建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)1000個，用三至五年時間使畜禽規(guī)?；曫B(yǎng)量占到總飼養(yǎng)量的70％以上，畜牧業(yè)產值占到農業(yè)總產值的40％以上。用五年時間發(fā)展銷售收入億元以上的農產品加工龍頭企業(yè)115個，銷售收入達500億元以上，農產品加工率達到40％以上，使我省現代農業(yè)向著優(yōu)質、高效、特色的方向發(fā)展。
(二)現代農業(yè)建設的重點
今年及今后一段時間，為從整體上提高山西省農業(yè)規(guī)?；?、標準化、集約化、產業(yè)化水平，確定現代農業(yè)的建設重點和主攻方向是：圍繞雁門關生態(tài)畜牧經濟區(qū)等三大區(qū)域建設和糧、畜、果、菜、農產品加工五大產業(yè)，重點實施“四項計劃”，建設“六大工程”。
一是實施玉米豐產增糧計劃，確保糧食穩(wěn)定增產。重點抓好種植面積20萬畝以上的41個縣的玉米生產，采取建設玉米豐產示范方等一系列配套措施，經過3－5年的努力，力爭正常年景全省玉米總產由70億公斤增加到80億公斤。
二是實施規(guī)模健康養(yǎng)殖計劃，提高畜牧業(yè)發(fā)展水平。以建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為突破口，豬、雞、牛、羊一起上，用3－5年的時間，畜禽規(guī)模化飼養(yǎng)量占到總飼養(yǎng)量的70％以上，畜牧業(yè)產值占到農業(yè)總產值的40％以上。
三是實施高效園藝建設發(fā)展計劃，發(fā)展高效經濟作物。在穩(wěn)定面積的基礎上，大力發(fā)展標準化果園和設施蔬菜，努力提高單產和質量，增強市場競爭力。爭取用3－5年的時間，水果面積達到830萬畝，標準化生產面積發(fā)展到100萬畝；干果經濟林面積達到2000萬畝，標準化生產面積達到200萬畝；蔬菜生產基本實現標準化，設施蔬菜面積達到160萬畝。
四是實施龍頭企業(yè)培育計劃，提升農業(yè)產業(yè)化經營層次。按照產業(yè)規(guī)劃和區(qū)域布局，以龍頭企業(yè)方陣建設為重點，不斷優(yōu)化和整合資源，扶持和培育壯大一批規(guī)模比較大、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業(yè)，打造一批叫響全國的知名品牌。著力打造玉米、肉類、奶業(yè)、果品、蔬菜、馬鈴薯、小雜糧、高粱、中藥材九大產業(yè)鏈條。用3－5年的時間，分別發(fā)展銷售收入10億元以上的龍頭企業(yè)5個、5億元以上的10個，億元以上的100個，銷售總收入達到500億元以上，農產品加工率達到40％以上。
圍繞“四項計劃”的實施，重點建設“六大工程”，構建農工商緊密聯(lián)結、產加銷一體化經營、多元化、多功能的現代農業(yè)產業(yè)體系，不斷提高農業(yè)的整體素質、效益和競爭力，力求在糧食生產、畜牧業(yè)發(fā)展、農業(yè)產業(yè)化和組織化等方面有較大的進展和突破：
一是優(yōu)勢農產品基地建設工程。在重點抓好33個優(yōu)勢農產品示范基地縣的同時，按區(qū)域布局規(guī)劃，繼續(xù)扶持一批優(yōu)勢農產品重點縣。每年新建玉米豐產方40萬畝、標準化示范果園10萬畝、標準化蔬菜10萬畝、標準化養(yǎng)殖示范小區(qū)(場)1000個。
二是耕地綜合生產能力建設工程。進一步加大高標準旱作農田、節(jié)水灌溉高產農田和鹽堿化耕地治理力度，到“十一五”期末，建成耕地綜合生產能力工程田2000萬畝。
三是農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應用工程。圍繞農業(yè)發(fā)展目標，加大農業(yè)技術研發(fā)、集成和推廣力度，組織新品種、新技術攻關，主推20項農業(yè)技術。在優(yōu)勢農產品示范基地縣每縣建立1個現代農業(yè)示范園區(qū)。繼續(xù)大力實施“農業(yè)科技入戶”工程，每年新發(fā)展3萬個科技示范戶，培訓新型農民100萬人。積極組織實施農機化推進工程，大力推廣免耕作業(yè)，加快實現小麥、玉米和薯類三大主要作物全程機械化生產，穩(wěn)步提高糧畜果菜四大主導產業(yè)機械化水平，力爭2008年耕種收綜合機械化水平提高2個百分點。
四是龍頭企業(yè)項目建設工程。按照產業(yè)規(guī)劃和區(qū)域布局，加快以農副產品加工業(yè)為主導的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設。鼓勵省級以上龍頭企業(yè)上一批擴建、技改項目，抓好“兩區(qū)”農業(yè)產業(yè)化項目的落實，引導資源型企業(yè)上一批農業(yè)龍頭項目。組織招商引資活動，力求在區(qū)域主導農產品加工招商引資上有較大突破。今年，全省農產品加工企業(yè)數量和銷售收入增長要達到10％以上。
五是農民專業(yè)合作組織建設工程。大力實施農民專業(yè)合作社“幫生、幫長、幫發(fā)展”行動，力求在提高農民組織化程度上取得重大突破。“幫生”就是要加強引導，制定優(yōu)惠政策，鼓勵農民入社或創(chuàng)辦合作社。2008年新增農民專業(yè)合作組織3000個，全省總數達到7000個以上?！皫烷L”就是要出臺配套法規(guī)政策，加大人員培訓、財政支持和金融、流通、科技、信息的服務力度，積極推進信用社、供銷社、農民專業(yè)合作社“三社聯(lián)動”，努力營造農民專業(yè)合作社成長的寬松環(huán)境?！皫桶l(fā)展”就是要做好指導和幫助，提高合作社的服務水平，拓展合作社的服務領域。
六是農業(yè)服務支撐體系建設工程。強化農技推廣體系、農產品市場信息體系、農產品標準化生產和質量安全體系、動植物疫病防控體系、農業(yè)綜
22中國經貿導刊2008年第17期合執(zhí)法體系、新型農民培訓體系等農業(yè)服務體系建設，為農業(yè)現代化建設提供支撐和保障。重點在基層農技推廣體系改革，區(qū)域批發(fā)市場基礎設施改造升級，“金農”工程啟動，農產品質量安全檢驗檢測，農產品產地、產品認證和市場準入，基層畜牧獸醫(yī)中心站建設，農業(yè)執(zhí)法人員教育培訓，農民科技培訓等主要工作環(huán)節(jié)上狠下功夫。
二、促進山西現代農業(yè)發(fā)展的對策建議
(一)培育現代農業(yè)生產經營主體，不斷提高農業(yè)產業(yè)化經營水平
大型農業(yè)龍頭企業(yè)是推動現代農業(yè)發(fā)展的主力軍。要重點抓好發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、發(fā)展農產品加工業(yè)和建立完善農產品銷售組織及服務網絡三個關鍵環(huán)節(jié)。推進農業(yè)龍頭企業(yè)方陣建設，著力引導支持一批農產品加工龍頭企業(yè)上規(guī)模上檔次，更好發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營組織，加強和完善龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制，提高農業(yè)產業(yè)化、農戶組織化水平，增強農業(yè)產業(yè)的市場競爭力。鼓勵工商企業(yè)投資現代農業(yè)，加快實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，培育一批競爭力強的外向型農業(yè)龍頭企業(yè)和標準化農產品出口基地。
(二)大力發(fā)展農村經濟合作組織，以農業(yè)組織化促進現代農業(yè)發(fā)展
繼續(xù)把發(fā)展農民專業(yè)合作社作為提高農業(yè)組織化程度的重大舉措來抓，形成鼓勵和扶持農民專業(yè)合作組織發(fā)展的良好氛圍。學習榆社“兩社”聯(lián)動和浙江合作社、信用社、供銷社“三社”聯(lián)動的經驗，集聚資源加快專業(yè)合作社發(fā)展。要把發(fā)展專業(yè)合作社同建設豐產方、果菜園區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)和發(fā)展“一村一品”結合起來，做到產業(yè)發(fā)展和專業(yè)合作社發(fā)展相互促進。依照政府引導、市場運作的模式，建立起規(guī)模較大的融信息提供、技術支持、要素流通于一體的區(qū)域性專業(yè)合作組織，力求在全省專業(yè)合作社的發(fā)展上有一個大的突破。
(三)加快農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，用現代科技改造鑄統(tǒng)農業(yè)
加快農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，引導涉農企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動。按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和農業(yè)功能多樣化的要求，大力推進農作制度改革和生產模式創(chuàng)新，重點推廣設施農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、精準農業(yè)、休閑農業(yè)、有機農業(yè)等高效生態(tài)的生產模式。推進農科教結合和農業(yè)科技創(chuàng)新，建立新型農業(yè)科技推廣體系，推進農業(yè)科技進村入戶。實施新型農民科技培訓工程，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民。
(四)構建現代農業(yè)服務體系，支持和保障現代農業(yè)發(fā)展
綜合利用投資、財政、金融、稅收等政策手段，支持種養(yǎng)業(yè)良種繁育體系、農產品質量安全體系、動物防疫體系、動植物保護體系和農業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護體系等社會化服務體系建設。積極創(chuàng)新農業(yè)服務形式，努力構建以政府部門的服務和管理為保障的集技術、信息、金融、營銷等服務于一體的新型農業(yè)服務平臺。建立健全農產品市場物流體系，發(fā)展一批大型涉農商貿企業(yè)集團，改造建設一批農產品專業(yè)批發(fā)市場和現代農業(yè)物流中心，逐步形成聯(lián)通全省、輻射全國的農產品連鎖配送體系和電子商務網絡。加快推行標準化生產和管理，加強農產品生產環(huán)境和質量檢驗檢測，建立農產品質量安全可追溯體系。積極推進農業(yè)信息化，有效整合各種信息網絡服務資源，為農民提供便捷有效的信息服務。
第2篇：對現代農業(yè)發(fā)展的建議范文
1.黑龍江省發(fā)展現代農業(yè)的金融支持現狀
1.1 銀行業(yè)對現代農業(yè)發(fā)展的支持
充分利用貨幣政策工具引導金融機構的涉農信貸投放以及業(yè)務創(chuàng)新。國家開發(fā)銀行加大對黑龍江省現代化大農業(yè)政策支持、項目資金支持和開發(fā)性金融支持力度，深入推進農機科技合作建設。2013年，農業(yè)發(fā)展銀行黑龍江省分行圍繞省委、省政府的現代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，累計投放各類支農貸款972.30億元，同比增364.74億元，增幅60%。計劃三年內總投放310億元，全力支持我省現代化大農業(yè)發(fā)展。銀行強化對大型農機項目的建設投產的支持力度，加大投入使得全省大型農業(yè)機械設備逐年增加、農業(yè)機械總動力持續(xù)增長，推動了全省現代農業(yè)的發(fā)展。黑龍江省農村信用社在全力支持我省現代化大農業(yè)發(fā)展中作出了很大貢獻，積極推進現代農業(yè)產業(yè)結構調整。由財政部門以國家扶植農業(yè)發(fā)展的專項資金設立風險保證金，農信社大力支持種糧大戶的貸款需求，并與財政部門研究實行以農民糧食補貼資金作質押，解決部分農戶小額貸款需求。
1.2 保險業(yè)對現代農業(yè)發(fā)展的支持
黑龍江省農業(yè)保險具有點多面廣線條長、風險高、經營難度大的業(yè)務特點，持續(xù)加大資源投入，全面加強基礎建設，扎實強化組織領導，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，在發(fā)展農業(yè)保險上做了許多探索與努力，采取一系列舉措全力推進農業(yè)保險又好又快發(fā)展。黑龍江省把發(fā)展農村保險業(yè)作為工作的重點，創(chuàng)新農村金融保險服務工作，建立農村保險理賠綠色通道，實施促進發(fā)展農業(yè)保險的一系列舉措。全省加強引進先進理念，提升農業(yè)保險的創(chuàng)新能力，增強保險服務效率和水平。引用應用無線智能管理系統(tǒng)，打造養(yǎng)殖業(yè)畜牧業(yè)精細化管理平臺；與專業(yè)機構合作和開發(fā)氣象指數保險，努力探索和解決種植業(yè)險大面積確定損失的難題。目前開辦的農業(yè)保險品種達到47個，各分公司還針對各市縣特色農業(yè)保險險為促進農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農民持續(xù)增收做出了積極貢獻。
2.黑龍江省現代農業(yè)發(fā)展的金融支持存在的問題
2.1 正規(guī)性金融組織支持力度不足
黑龍江省農村中正規(guī)性金融機構有：中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國農業(yè)銀行、農村信用社和中國郵政儲蓄銀行。中國農業(yè)發(fā)展銀行是國家政策性銀行，但目前農業(yè)發(fā)展銀行明顯出現資金不足、服務范圍狹窄的問題，使農業(yè)發(fā)展銀行在支持農村服務方面的力度越來越不足。農村信用社目前已經成為黑龍江農村金融的重要支柱，在農村地區(qū)金融支持具有主導地位，然而只有農村信用社一家正規(guī)金融機構的資金支持就很容易導致壟斷，同時也不利于其農信社自身的發(fā)展，作為全省農村金融體系主導地位的農信社并沒有對農村地區(qū)提供足夠的資金支持。中國郵政儲蓄銀行經過近幾年在全省農村地區(qū)的發(fā)展，勢頭較好，網點分布多廣。由于郵儲銀行具有存款利率高、風險相對較低的優(yōu)勢，因此其能在農村地區(qū)吸收大量存款。但是郵儲銀行所吸收的存款最后大部分都用于非農產業(yè)的貸款，極少量的用于支農貸款，這就容易造成資金的流失。
2.2 信貸擔保體系薄弱
黑龍江省并沒有建立起適應現代農業(yè)發(fā)展的信貸管理模式，對農業(yè)的信貸管理模式還在沿用舊的信貸管理制度和辦法，無法根據市場和客戶的需求靈活調整，管理模式落后。以農戶貸款為例，隨著農村土地流轉、農民合作化經營、農村城鎮(zhèn)化步伐等加快發(fā)展，農民貸款需求日趨多樣化，傳統(tǒng)的小額農業(yè)貸款思路不能滿足農民的現實需要。受到傳統(tǒng)信貸管理模式的條框制約，金融機構在貸款手續(xù)、額度、期限以及還款方式上沒能做到根據廣大農戶的實際需求進行靈活調整，導致銀行的信貸管理方式不適應現代農業(yè)生產的經營特點和生產周期，信貸滿足率低。
2.3 保險業(yè)對現代農業(yè)發(fā)展的支持存在的問題
農業(yè)生產具有地域性、周期性、季節(jié)性的特點，因此其在抵御自然災害的能力就相對較弱。農業(yè)生產受自然條件影響的特點很難得到改變，自然災害并不在保險公司理賠的范圍之內，與其相對應的風險保障機制和管理措施都還沒有建立，因此承擔了較大的風險。目前黑龍江省對農業(yè)保險政策支持力度不足，同樣也沒有相關法律法規(guī)；農業(yè)風險防范機制缺失，社會資金難以注入，農民自身并不愿意在農業(yè)保險上大量投入資金。這就使得農業(yè)保險的嚴重缺位，風險補償機制尚未建立，難以發(fā)揮其補償作用，導致農戶抗風險能力低，無法為現代化大農業(yè)發(fā)展提供活力。黑龍江省農業(yè)的生產方式是以個體承包經營為主的經營模式，大部分農戶生活在農村地區(qū)，農作物的品種繁雜，生長周期長，自然災害影響大。因此，黑龍江省的農民生產生活更迫切的需要農業(yè)保險的有效保護。由于農業(yè)保險所具有的特殊性，長期以來商業(yè)性保險公司并不愿加入，僅有極少數的政策性國有保險公司開辦農業(yè)保險，并且由于政府支持力度并不足，因此農業(yè)保險也一直處于凈盈虧損的狀態(tài)。
3.黑龍江省現代農業(yè)發(fā)展的金融支持的對策建議
3.1 構建農村正規(guī)金融支持體系
第一，深化農村信用社改革，轉換經營機制，完善治理，讓農村信用社在農村中成為真正自擔風險的市場主體，成為真正為現代農業(yè)發(fā)展服務的地方性金融機構。同樣，農村信用社的積極穩(wěn)健發(fā)展需要具有高素質的專業(yè)人才，加強人才隊伍的建設是提高農村信用社在農村金融體系中競爭力的關鍵。
第二，引導農業(yè)銀行和郵政儲蓄支持現代農業(yè)，擴大銀行的資金來源范圍，更有效的運用發(fā)債機制來籌集資金，同時可以考慮擴大債券發(fā)行種類和發(fā)行對象范圍。增加對農村基礎設施、大型農機工具、農業(yè)科學技術等方面的信貸投入，解決全省在發(fā)展現代農業(yè)所需要的科學技術、大型農機工具等方面的金融需求。
3.2 完善農村金融相關的法律法規(guī)
完善相關的法律制度保障是發(fā)展現代農業(yè)前提保障。加強法律支持下的農村經濟和現代農業(yè)良好的發(fā)展，使農村金融發(fā)展有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。首先，需要在相應法律制度的基礎上，明確農村中的金融機構所處在的地位以及其自身的監(jiān)管職責。其次，要加強執(zhí)法力度，提高違法和違反信用成本。最后，要增強農民對金融法律法規(guī)的認識，才能全面推進金融法制建設，推動現代農業(yè)和農村經濟發(fā)展。
第3篇：對現代農業(yè)發(fā)展的建議范文
關鍵詞：現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展不足；規(guī)劃建議
農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是指各個地區(qū)根據當前的經濟、社會、技術、自然等狀況與未來可能發(fā)展的趨勢而制定的具有綜合性、長期的一種計劃形式。本研究以簡陽市為研究對象，結合《簡陽市現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015 ―2020 年）》綱要，分析簡陽市的現代農業(yè)發(fā)展現狀、規(guī)劃存在的不足與短板、并提出對規(guī)劃的優(yōu)化建議。2020 年是簡陽市現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的最后一年，簡陽市的現代農業(yè)規(guī)劃成效初顯，但是在規(guī)劃的執(zhí)行過程中依舊存在一些不足與短板，研究分析這些規(guī)劃實施中的不足與短板，并針對不足提出相關優(yōu)化建。一方面可以為簡陽市制定后續(xù)的農業(yè)規(guī)劃積累經驗，另一方面也能將相關的不足納入后續(xù)規(guī)劃中，完善后續(xù)規(guī)劃。
1 簡陽市現代農業(yè)發(fā)展現狀
1.1 綜合生產能力
簡陽市糧油播種面積239.93 萬畝，糧油總產量72.4 萬t；發(fā)展特色水果30 萬畝，總產量10.95 萬t；發(fā)展蔬菜29.9 萬畝，總產量47.68 萬t。全市已建成萬頭規(guī)模豬場28 個、標準化養(yǎng)殖小區(qū)236 個，成功創(chuàng)建部級標準化示范場3 個、省級標準化示范場5 個；生豬出欄125.10 萬頭，羊出欄92.70 萬只，家禽出欄928.45 萬只，肉類總產量12.13 萬t。發(fā)展核桃14.4 萬畝，花卉苗木2 萬畝，香椿3 萬畝，林下經濟19.6 萬畝。實現水產品總量3.1 萬噸[1]。
1.2 產業(yè)化發(fā)展
簡陽市著力規(guī)范土地有序流轉，積極培育新型農業(yè)經營主體，推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展；已完成農村土地確權頒證工作，實現耕地流轉66.7 萬畝。推進7 個鄉(xiāng)村振興連片發(fā)展示范區(qū)建設，整合項目資金2.4 億元，撬動社會資本7.8 億元，發(fā)展特色產業(yè)1.5 萬畝，全市農業(yè)適度規(guī)模經營率達50.24%，特色優(yōu)勢產業(yè)產值占農林牧漁業(yè)總產值比重達87.56%，累計創(chuàng)建“三品一標”產品124 個[2]。培育國家級農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)1 家、省級農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)15 家。培育農業(yè)合作社1406 個，其中國家級示范社12 個，省級示范社27 個；培育壯大集體經濟改革，，成立股份經濟合作聯(lián)合社40 個村、集體經營開發(fā)公司24 個村、土地股份合作社114 個。登記注冊家庭農場137 個，培育種養(yǎng)大戶4000 余戶。
1.3 農業(yè)品牌創(chuàng)建
加快推進現代農業(yè)園區(qū)建設，完成投資6.28 億元，實施園區(qū)基礎設施建設8.52 萬畝，新增產業(yè)3.18 萬畝。重點打造“簡陽晚白桃”、“簡陽羊肉”和“簡州大耳羊”3 個區(qū)域品牌，注冊了“力盛”、“福海源”、“蜀嬌”、“天宮山”、“土蕩蕩”、“如林”、“蜀臺紅香椿”和“新星紅山雞”等農產品商標40 余個。簡州大耳羊獲國家級新品種審定命名，簡陽晚白桃獲得地理標志證明商標認證，并進入2015 年全國互聯(lián)網地標產品（果品）50 強；“蜀新1 號”核桃獲通過四川省林木良種審定委員會審定，2016 年9 月獲第13 屆全國林產品交易博覽會金獎；“蜀臺紅香椿”椿芽獲四川省森林食品“天府七珍”稱號；注冊農產品商標40 余項，其中馳名商標3 個、著名商標10 個。
2 簡陽市現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃存在的不足
2.1 規(guī)劃作用不夠充分
簡陽市制定了《簡陽市現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015 ―2020 年）》，但是在實際操作的層面，規(guī)劃內容與實際情況存在一定的差距。首先，產業(yè)準入條件與項目準入條件、園區(qū)建設方面的標準不夠完善。簡陽市納入到成都市的代管區(qū)域的過程中，各方面的環(huán)境都在不斷的變化與變革，許多在規(guī)劃中制定的標準與成都市的一些上位規(guī)劃存在一定的差距。其次，農業(yè)政策的扶持力度不大并且不夠精準，一方面在規(guī)劃中相關農業(yè)政策的設計的扶持力度不足。另一方面就是在實施過程中，沒有精準的定位，對于相關涉農政策沒有精確實施。第三是規(guī)劃中關于涉農的相關項目的整合度不夠高，各個涉農項目之間聯(lián)系性沒有得到充分的體現，每個涉農項目作為相對獨立的個體進行項目建設，整合度不夠高。第四是在項目和業(yè)主引進方面存在隨意性和不可控性，規(guī)劃的引領作用發(fā)揮不強。
2.2 “農商文旅”融合不足
現代農業(yè)是一種多功能農業(yè)，應該強調現代農業(yè)的生態(tài)、觀賞、休閑、文化等多個方面。簡陽市的現代農業(yè)規(guī)劃在設計過程中，對現代農業(yè)生產體系構建、休閑農業(yè)與觀光農業(yè)發(fā)展、農業(yè)品牌建設等各方面做了具體的規(guī)劃安排。但是，對現代農業(yè)“農商文旅”融合發(fā)展規(guī)劃不足，所以導致了現代農業(yè)的各個方面發(fā)展各成體系，沒有充分發(fā)揮現代農業(yè)的融合優(yōu)勢，沒有充分激發(fā)現代化農村的發(fā)展優(yōu)勢。導致簡陽市的農業(yè)資源、生態(tài)資源、旅游資源融合度不高，產業(yè)鏈條延伸不夠長，農產品的附加價值低，農民的收入水平增長受限。
2.3 對農村生產能力與生產技術現代化保障不足
簡陽市2019 年GDP超過500 億，農業(yè)對簡陽市的GDP貢獻超過百分之二十五，在簡陽市的現代農業(yè)規(guī)劃中，通過完善農業(yè)基礎設施、構建新型農業(yè)經營體系等方式能夠充分的增強農業(yè)的發(fā)展能力。提升農村生產能力與生產技術現代化水平是提高農業(yè)現代化水平的重要途徑，同時生產能力現代化與生產技術現代化也是現代農業(yè)的重要特征。但在簡陽市的現代農業(yè)規(guī)劃中沒有提出如何提升農村生產能力與生產技術現代化水平。在農業(yè)生產過程中則體現為大多數的丘陵地區(qū)的農業(yè)生產過程中，傳統(tǒng)的種養(yǎng)技術、經營模式占比依舊較大土地規(guī)模化開發(fā)程度不高，農業(yè)科技程度不夠高、產業(yè)鏈條不夠長、市場競爭力不夠強，農業(yè)和農村資源碎片化現象嚴重。農村的生產能力依舊落后，生產技術依舊沒有實現現代化。難以形成規(guī)模化生產，從而導致市場競爭能力不強，而傳統(tǒng)的農業(yè)生產技術，不僅效率低，而且產量低、質量低且產量不穩(wěn)定，沒有經濟效益。
2.4 對農產品深加工比較薄弱
簡陽市規(guī)模以上農產品精深加工企業(yè)僅26 家、總產值約25 億元，其中精深加工率僅為34.2%，產值僅占全省的0.15%、成都市的1.23%，且加工產品主要為泡菜、調味品、糧油深加工，標準化和規(guī)范化程度不高，品牌影響力較弱，市場競爭力不強。在簡陽市現代農業(yè)規(guī)劃中，對農產品加工的相關規(guī)劃中，建設重點是建設農業(yè)生產園區(qū)，鞏固現有老字號品牌生產規(guī)模。對果蔬的加工僅處于初加工的狀態(tài)，但是這一類農產品可以進行精加工，延伸產業(yè)鏈條，增加農產品的附加值。而更多的農產品又處于未加工狀態(tài)，在前期生產結束后就直接進入市場，價格與質量都不具備優(yōu)勢。完善規(guī)劃中對農產品初加工，精加工的規(guī)劃，有助于延長農產品的產業(yè)鏈條，增加農產品附加價值，增加農民收入。
3 簡陽市現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)化建議
3.1 堅持規(guī)劃先行
首先，針對原有產業(yè)準入與項目準入條件、園區(qū)建設在規(guī)劃中不夠完善的問題，要充分的設計產業(yè)準入條件、項目準入條件、園區(qū)建設標準等各方面。其次，充分考慮簡陽市融入成都市的政策機遇與挑戰(zhàn)，以及“空港新城”建設的機遇與挑戰(zhàn)。加強簡陽市涉農規(guī)劃與成都市的各項規(guī)劃的銜接。第三，在規(guī)劃實施的過程中加大農業(yè)政策的支持力度與精準性，按照規(guī)劃的農業(yè)政策精準落實在相關的農業(yè)項目中。第四，在規(guī)劃中加強各項涉農項目的整合度，統(tǒng)籌規(guī)劃涉農項目建設，做到系統(tǒng)性與特殊性兼顧。最后，在規(guī)劃中要注重項目和業(yè)主引入方面的隨意性和不可控性，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用。3.2 推進“農商文旅體”融合發(fā)展“農商文旅體”融合是一個系統(tǒng)構造，其中的五個維度相互作用、彼此關聯(lián)?！稗r商文旅體”融合是包括空間融合、業(yè)態(tài)融合、功能融合等多元融合，有助于形成新的及公共、生態(tài)、生活、生產于一體的城市發(fā)展模式，有利于更好服務城鄉(xiāng)廣大居民[3]。在規(guī)劃中充分將“農商文旅體”融合發(fā)展，可以借助農村特有的自然文化遺產、優(yōu)美自然環(huán)境，培育農產品加工、休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、康養(yǎng)農業(yè)等各個產業(yè)體系，充分發(fā)揮農業(yè)的經濟價值、生態(tài)價值。科學把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和三產融合發(fā)展大勢，以農業(yè)為本構建產業(yè)跨界融合發(fā)展現代產業(yè)體系，拓展現代農業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新鏈、供應鏈、產業(yè)鏈、價值鏈[4]。第一，實施“農業(yè)+旅游”、“農業(yè)+文創(chuàng)”、“農業(yè)+互聯(lián)網”、“農業(yè)+品牌”等一系列計劃，促進一二三產業(yè)相互滲透，融合發(fā)展。堅持文創(chuàng)產業(yè)化，產業(yè)文創(chuàng)化，鼓勵各類主體將創(chuàng)意運用在各個涉農規(guī)劃中去。積極利用互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數據等高新技術在農業(yè)產業(yè)發(fā)展中的應用，以“線上農業(yè)”帶動“線下農業(yè)”。以創(chuàng)建國家有機產品認證示范縣，國家地理標志產品保護示范區(qū)等契機，著力構建品牌運營體系，推動現代農業(yè)轉型升級。以田園綜合體促進“農商文旅體”深度融合發(fā)展?！疤飯@綜合體”是一個多功能、多業(yè)態(tài)搭建業(yè)務結構的綜合運營，跨產業(yè)、多功能，就超于了原來的綜合運營。綜合體突破了原有的慣性用途，從而在思想上打破慣性思維。激發(fā)原來收到局限的資產和資源效能，形成鄉(xiāng)村社會發(fā)展到廣闊產業(yè)空間[5]。
3.3 提升農業(yè)生產能力與生產技術現代化水平
在規(guī)劃中加大對農業(yè)生產能力與生產技術現代化水平給提升計劃，第一需要確立科學合理的技術路線。重點研究降低成本與節(jié)約資源，建立持續(xù)高產、優(yōu)質、高效的農業(yè)技術體系，不斷的提高常規(guī)農業(yè)技術的科技內涵和組裝配套程度，大力發(fā)展以生物技術、信息技術、設施農業(yè)等為主體的農業(yè)高新技術，合理開發(fā)和保護農業(yè)資源，形成高效利用的農村能源與環(huán)境保護技術體系[6]。第二，需要全面拓展和延伸農業(yè)科技領域。促進農業(yè)產前、產中、產后技術體系的配套和產業(yè)化開發(fā)[7]。促進農業(yè)各個科技領域相互銜接、緊密結合、協(xié)同發(fā)展。充分利用多方力量完成對農業(yè)生產能力與生產技術現代化，例如，農業(yè)科研院所、技術市場、電視大學、技術講座等一系列的力量和活動。在簡陽市的涉農規(guī)劃中，要實現農業(yè)現代化，就必須提升農業(yè)生產能力與生產現代化水平。在后續(xù)涉農規(guī)劃設計與規(guī)劃實施的過程中，加強對農村農業(yè)生產者的技術培訓與農村生產設施的完善。促進傳統(tǒng)農業(yè)與現代高新技術相結合，并發(fā)展有機農業(yè)、綠色農業(yè)。
3.4 促進農產品加工業(yè)發(fā)展，延伸農產品產業(yè)鏈條
第一，簡陽市的櫻桃、晚白桃等果蔬具有易腐敗，保鮮難度大的特點，在采摘下樹后，能夠銷售的時間便迅速的變短，所以在簡陽市現代農業(yè)規(guī)劃中應該注重對這一類易腐果實的保存。第二，就是演唱這一類農產品的產業(yè)鏈條，為其增加附加價值。第三，完善農產品的挑揀分級，做好差別化分類，細分市場消費類型，滿足不同層次的消費者需求。在簡陽的現代農業(yè)規(guī)劃中應該注重農產品產后粗加工與精加工的品類與種類，加大對農產品加工業(yè)的政策支持與資金支持，增強簡陽市農產品加工業(yè)的產能。做好簡陽市的農產品加工業(yè)，延伸農產品產業(yè)鏈條。一方面，對于傳統(tǒng)的以泡菜、調味品、糧油、面食加工等老牌農產品加工企業(yè)，要提升這些企業(yè)的標準化與規(guī)范化程度，加強品牌影響力，增強市場競爭力。另一方面，對于簡陽的櫻桃、晚白桃與獼猴桃等果蔬類農產品，要逐漸完成從粗加工到精加工的轉化，充分利用粗加工與精加工這兩種加工模式，衍生農產品的產業(yè)鏈條，增加農民收入，提高資源利用水平。
參考文獻
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第4篇：對現代農業(yè)發(fā)展的建議范文
關鍵詞：都市現代農業(yè)；審計；對策
中圖分類號：F239.61 文獻標識碼：A
收錄日期：2016年6月19日
都市現代農業(yè)審計在保障農業(yè)穩(wěn)定、促進農村發(fā)展、增加農民收入、維護農民切身利益等方面發(fā)揮著重要的作用，同時審計層次也能得到提高，審計成果也能得到更好的應用，審計本身也能逐步走向規(guī)范化、制度化。深化都市現代農業(yè)審計探索工作對提高審計工作的質量，使審計成果能夠更好地服務于農業(yè)、農村和農民（“三農”）有著極其重要的意義，對凸顯整個農業(yè)專項審計工作的作用和影響力都具有積極意義，進而可以推動整個審計工作發(fā)展到新的高度。
一、都市現代農業(yè)審計概述
（一）都市現代農業(yè)的定義。20世紀30年代，都市農業(yè)的概念首次出現在日本，日本學者青鹿四郎在其著作《農業(yè)經濟地理》中將“都市農業(yè)”作為學術名詞進行了定義，90年代我國引入都市農業(yè)的概念。都市農業(yè)是現代農業(yè)的重要組成部分，它以市場為導向，以經濟效益為主要目標，依靠科技進步，提高技術含量和附加值，實現城鄉(xiāng)結合、經濟社會健康發(fā)展。都市農業(yè)是城市化和農業(yè)發(fā)展到一定階段的結合體，是農業(yè)和城市發(fā)展關系的體現。從我國的情況看，農業(yè)和城市的關系呈現出三個階段：城郊農業(yè)階段、都市農業(yè)階段、都市現代農業(yè)階段。都市現代農業(yè)是指靠近都市或位于都市邊緣區(qū)域，僅僅依靠并服務于都市，以為都市居民提供優(yōu)質、安全農產品和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境為主要目的，集生產、生活和生態(tài)于一體，符合都市自身客觀要求的可持續(xù)發(fā)展的現代農業(yè)。
（二）都市現代農業(yè)審計的內容。都市現代農業(yè)審計的內容主要有：一是各級財政（包括農業(yè)局等主管部門）是否按照人大通過的預算足額安排都市現代農業(yè)專項資金和財政配套資金是否按有關規(guī)定及時且足額撥付到位情況；二是項目資金投向是否合理，資金使用是否受到嚴格管理、是否專款專用，資金是否能夠如數到達使用單位或農民手里，有無擠占挪用、虛報冒領、損失浪費等問題；三是建設項目計劃或規(guī)劃完成情況，有無未批復建設的項目，有無超計劃、超預算的項目，有無擅自變更規(guī)劃等問題；四是專項資金是否按照經過批準的數額向計劃內項目分配，使用單位財務管理和內控制度是否健全有效，是否厲行節(jié)約，加強管理，會計核算是否規(guī)范、準確；五是都市現代農業(yè)制度落實情況，各級黨政機關加強都市現代農業(yè)發(fā)展的政策和目標是否落實到位，效果是否達到預期。
（三）都市現代農業(yè)審計的必要性
1、開展都市現代農業(yè)審計是對公共財政資金加強監(jiān)督的必然需要。都市現代農業(yè)專項資金屬于公共財政性資金的一部分，而公共財政是全體人民的財政，這就要求各級政府部門必須對專項資金負責，要時刻以滿足社會公眾的需要為己任。
2、開展都市現代農業(yè)審計有利于提高項目單位的資金使用效益。通過都市現代農業(yè)審計，可以發(fā)現項目單位在專項資金過程中出現的不良現象，并及時改變資金的使用方向和方式，采取適當可行的措施，減少甚至避免資金使用過程中可能出現的違規(guī)行為，從而提高資金使用效益。
3、開展都市現代農業(yè)審計有利于發(fā)揮審計的決策參謀作用。審計具有宏觀性的特點，可以從其他不同的、更高的層次認識和把握都市現代農業(yè)發(fā)展中出現的問題。通過審計，可以總體把握都市現代農業(yè)發(fā)展情況，正確反映各級政府推動都市現代農業(yè)發(fā)展所采取的措施及其成效，同時嘗試找出有關政策執(zhí)行中出現的偏差，以及體制機制上的漏洞，然后從審計的角度提出解決問題的建議，為政府決策出謀劃策。
（四）都市現代農業(yè)審計發(fā)展現狀。現階段都市現代農業(yè)審計從審計對象、內容、重點、范圍、組織方式等方面都進行了探索，以促進提高資金使用效益，全面服務“三農”為目標；把預算執(zhí)行審計與專項審計相結合，同級審與“上審下”相結合，審計與專項審計調查相結合，審計與整改相結合，注重從上層和宏觀角度反映審計發(fā)現的問題；現在的審計還很注重審計作用是否真正發(fā)揮，對審計問題的整改落實情況進行認真細致的跟蹤檢查；在查處違規(guī)違紀問題的同時，對專項資金的使用效益進行了一些嘗試性的探索，使都市現代農業(yè)審計的作用得到延伸。如今審計的對象也漸漸向農業(yè)、農村和農民的項目擴展，因此都市現代農業(yè)審計的理論研究也逐漸在各地活躍起來。
二、都市現代農業(yè)審計的著力點
（一）關注各級財政安排的各類專項資金。審計對象的基礎就是資金，審計機關必須關注都市現代農業(yè)資金的分配、管理、撥付和使用等各個環(huán)節(jié)是否合法合規(guī)；有無隨意申報項目或更改項目；有無不按批復和計劃隨意撥付資金；撥付環(huán)節(jié)是否存在“雁過拔毛”的情況；總體投入、投向和構成是否合理合法；資金使用管理是否真實合法，有無擠占挪用。從各地的審計結果來看，上述情況也確實有發(fā)生，因此審計過程中必須關注資金撥付、管理和使用過程中的安全性，防止被擠占挪用、虛報冒領，如有發(fā)現及時糾正，確保資金完整、不流失。
（二）跟蹤專項資金使用效益。審計機關要從都市現代農業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，加大農業(yè)產業(yè)化、龍頭企業(yè)等資金的監(jiān)管力度，跟蹤專項資金的使用效益，促進項目建設單位的規(guī)范化管理，強化行政和企業(yè)監(jiān)督機制，達到合理使用、提高效益的目的，從而促進黨的惠民政策落實到位。
（三）加強對法規(guī)政策和制度計劃等落實情況的審計。有關政策的落實情況歷來都是農業(yè)審計的基本任務，也是都市現代農業(yè)審計的任務之一，它既包括檢查政策的落實情況，也包括促進政策的執(zhí)行和落實，更包括促進政策的完善。對都市現代農業(yè)的審計，圍繞資金進行審計僅是審計最基礎的方面，更加重要的也更加有意思的卻是要檢查各級政府制定的有關政策和制度的執(zhí)行及落實情況。
三、現階段都市現代農業(yè)審計存在的問題及其原因
（一）存在的問題
1、都市現代農業(yè)專項資金分布分散。筆者在審計工作中發(fā)現，由于都市現代農業(yè)管理由農業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、商務、科技等多部門負責，資金分布極其分散，使得都市現代農業(yè)資金使用過程中存在較多問題，進而影響了審計工作的開展。
2、都市現代農業(yè)審計定義不明確。當前，大多數人都會認為都市現代農業(yè)審計就是對都市現代農業(yè)專項資金的審計，這種對定義仁者見仁、智者見智的結果導致了在審計工作過程中，全國各地在都市現代農業(yè)審計中選擇審計對象、范圍和內容都大相徑庭，嚴重影響了都市現代農業(yè)審計作用的體現。
3、都市現代農業(yè)審計內容不明確。前文提及，由于人們對都市現代農業(yè)審計的定義還存在不同的認識，因此在進行都市現代農業(yè)審計中，審計的范圍難以明確，內容難以確定。經調查發(fā)現，現在各地開展的都市現代農業(yè)審計多是專項資金的審計，極少涉及都市現代農業(yè)發(fā)展制度、土地政策、金融政策、農業(yè)稅減免政策執(zhí)行情況的調查研究。
4、都市現代農業(yè)審計方式方法不夠完善。以目前都市現代農業(yè)專項資金審計的特點為例，常出現的方式多是在項目完成后對資金的投入、管理和使用進行全面的審計，這種方式是可以查處一些違法違紀違規(guī)問題，也能促進資金按照都市現代農業(yè)發(fā)展的有關規(guī)定使用，但在防控違法違紀違規(guī)問題方面卻力不從心，是典型的“馬后炮”。
5、都市現代農業(yè)審計工作質量有待提高。由于我國政府審計屬于雙重領導體制，個別領導出于地方經濟發(fā)展和地方保護主義的角度，都市現代農業(yè)審計中發(fā)現的諸如資金的違紀違規(guī)現象極容易受到地方政府的影響，審計結果質量難以保障。
6、都市現代農業(yè)項目建設單位財務管理不夠規(guī)范。由于很多農業(yè)企業(yè)，特別是合作社的財務管理很不規(guī)范，未建立正規(guī)的財務制度，甚至還有采用流水賬的方式記賬，白條報銷也較多，這些資金是否真正地用于都市現代農業(yè)，在判定上給審計人員造成了極大的苦難。
（二）產生的原因?？v觀都市現代農業(yè)審計存在的問題，其產生的原因主要有以下幾個方面：（1）由于有些地方政府對農業(yè)的基礎地位認識還不夠充分，不夠到位，也缺少對農業(yè)、農村和農民問題的關注，造成對都市現代農業(yè)工作的重視程度不夠；（2）由于都市現代農業(yè)審計是比較新的課題，有關配套法律法規(guī)制定還不夠健全，都市現代農業(yè)審計還沒有實現制度化和規(guī)范化；（3）都市現代農業(yè)審計的理論研究未能跟上業(yè)務發(fā)展的步伐，未能很好地解決審計業(yè)務進行中出現的各種問題，也不能指導當前的審計業(yè)務，更不能預測未來的審計實務，難以對都市現代農業(yè)審計活動進行綜合地總結、概括；（4）審計人員專業(yè)素質還不高。目前，農業(yè)審計人員大多為財會專業(yè)背景的人員，對資金管理和使用情況的審計得心應手，而在計算機審計、制度審計等方面卻差強人意。審計內容和審計方法的老套造成審計成果難以體現宏觀管理層面的東西，也就難以為領導和相關部門做出科學的決策提供有價值的參考依據。
四、都市現代農業(yè)審計完善建議
（一）加強法制建設，為深化都市現代農業(yè)審計提供保障。（1）進一步完善審計條例，明確都市現代農業(yè)資金審計的范圍和內容，保障都市現代農業(yè)審計不走偏；（2）研究完善都市現代農業(yè)審計流程，以適應都市現代農業(yè)資金分布部門多、涉及項目類型多等特點。
（二）加強隊伍建設，提高審計人員綜合素質。各級審計機關要結合當年的審計計劃，對現有的審計人員進行針對性的培訓，并錄取有一定專業(yè)背景的審計人員，配足審計力量，提高審計人員調查研究、“解剖麻雀”等方面的能力，進而建立一支作風嚴謹、素質過硬、踏實肯干的審計隊伍。
（三）探索效益審計。經過多年的審計，各部門、各單位財務管理水平已得到普遍提高，而效益審計則成為今后審計工作的重點發(fā)展方向，針對都市現代農業(yè)資金使用效益比較低的現狀，如何開展效益審計需要我們去探索。都市現代農業(yè)審計人員可以在項目實施過程中結合都市現代農業(yè)自身特點，嘗試制定效益評價的指標和標準，探索效益審計做法。
（四）創(chuàng)新審計方法，突出審計重點。都市現代農業(yè)專項資金審計要在內容上與項目保持一致，多角度關注資金撥付使用情況，多渠道調查資金去向。都市現代農業(yè)專項資金審計涉及部門多，資金量大，使用資金的農民分散在各個村落，調查取證困難。這就要求我們創(chuàng)新審計方法，抓住農業(yè)專項資金審計的重點，延伸調查疑點。
（五）深化都市現代農業(yè)資金審計方式。（1）由事后“馬后炮”審計向事前、事中、事后“全方位”的審計方式的轉變，將都市現代農業(yè)專項資金全程在審計的監(jiān)督之下，可以發(fā)現專項資金使用管理過程中出現的不良現象，并及時改變資金的使用方向和方式，提高資金的使用效果；（2）由突擊性審計向經常性審計和突擊審計相結合轉變；（3）由單一性審計向整體性審計轉變；（4）由財政收支審計向財務收支、經濟責任、專項審計相結合的形式轉變。
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第5篇：對現代農業(yè)發(fā)展的建議范文
關鍵詞：氣象服務；江西；現代農業(yè)發(fā)展
中圖分類號：S162文獻標識碼：A
1江西農業(yè)氣象服務的概況
江西省是比較早開展農業(yè)氣象服務的一個省份。1954年，開始進行農業(yè)氣象服務的觀測。發(fā)展到現在，已經形成了一個比較完善的農業(yè)氣象服務體系——省-市-縣三級服務體系，而且也有了一個比較專業(yè)的觀測網站和穩(wěn)定的農業(yè)氣象研究隊伍?，F在，江西省農業(yè)氣象觀測站有18個，另外還有15個觀測項目，如水稻、大豆、油菜等主要糧食和經濟作物都設立了觀測項目。到了2010年，還把梨樹、茶樹、柑桔、西瓜、水體養(yǎng)殖都納入了觀測的范圍之內。
1996年，江西省組織開展農業(yè)氣候服務可行性論證，近幾年來，江西省氣象部門逐漸加大了對農業(yè)氣候可行性論證的工作力度，這對現代農業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用；采取集中生產的模式，農產品生產區(qū)域化布局，按照當地的資源特點，發(fā)展農業(yè)的支柱產業(yè)。促進了優(yōu)質、高產、高效的農業(yè)發(fā)展；開發(fā)農業(yè)生產基地，尤其是兩系雜交稻制種基地，促進農業(yè)的現代化發(fā)展。
1958年，江西省開始農業(yè)氣象預報服務，為農業(yè)的發(fā)展提供了準確、及時的情報。江西農業(yè)氣象情報包括的內容有生態(tài)質量氣象評價公報（每季度）、土壤水分監(jiān)測公報（每候）、農業(yè)氣象旬（月）報、農業(yè)干旱監(jiān)測預報（每旬）、每日天氣與農事等，年度、季度、每月、每旬，甚至每日都為農民提供可靠的農業(yè)氣象信息，另外還不定期地一些農業(yè)氣候資源論證、氣象災害警報、農作物生育期評述等農業(yè)生產科普知識，不僅為農民生產提供了方便，而且還極大地滿足了農民日益強烈的學習科學農業(yè)生產知識的需求。
2農業(yè)氣象服務存在的問題
2.1農業(yè)氣象服務對象單一化
隨著農業(yè)現代化的發(fā)展，農業(yè)的生產結構也發(fā)生了很大的調整，農村的生產不再只是集中于主要糧食產品的生產，而且還向農林牧漁等農副業(yè)方面發(fā)展。但是，目前農業(yè)氣象服務所提供的情報信息一般只是糧食作物方面的氣象服務信息，而沒有提供農林牧漁各業(yè)的氣象服務信息，這種基本氣象服務不能適應現代農業(yè)的多元化、全方位要求。
2.2農產品傳輸服務缺失
不僅農業(yè)的生產結構發(fā)生了巨大的變化，農產品的經營結構也發(fā)生了巨大的變化，不再只是自給自足，而是加工成農副產品，推銷至全國各地，甚至走向世界。因此，這就涉及到農產品的保鮮、儲藏、運輸、銷售等各方面的問題，而這些問題也是與農業(yè)氣象有密切的聯(lián)系。所以，農業(yè)氣象服務也要順應這種趨勢，提供農副產品經營各環(huán)節(jié)上所需要的氣象情報信息，這樣才能滿足現代農業(yè)的發(fā)展要求。但是，目前江西省農業(yè)氣象服務在這方面的服務還是比較欠缺的。
2.3與其他部門聯(lián)系不足
盡管江西省農業(yè)氣象服務開展的年份比較早，但是特色農業(yè)氣象服務產品的針對性還不是很強，因此在實地調研方面還是需要進一步的提高，所以需要進一步加強與其他部門的聯(lián)系，進一步開展實地調查工作，讓農業(yè)氣象服務更具有針對性。
3農業(yè)氣象服務促進現代農業(yè)發(fā)展的建議
3.1細化服務內容，完善農業(yè)氣象服務站網
根據江西現代農業(yè)生產與經營的發(fā)展要求，農業(yè)氣象服務也要進行相應的改革，在穩(wěn)定現有農業(yè)氣象觀測站網的基礎上，細化服務的內容，增加新的服務站網以及觀測項目，例如林果業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)的觀測等，以滿足多元化的農業(yè)發(fā)展需求。農業(yè)氣象局也要探索農業(yè)產前、產中以及產后各個過程的農業(yè)氣象服務需求，尤其是在新增的農業(yè)經營環(huán)節(jié)方面的需求，建立一個完整體系的農業(yè)氣象服務體系。在這方面，江西可以向廣東省等省份學習，結合本省的農業(yè)氣象實際，拓寬思路以及服務的領域，建立完善的現代農業(yè)氣象服務體系。
3.2引進先進技術，提高農業(yè)氣象服務的科技含量
農業(yè)氣象服務需要為農民提供準確、及時的農業(yè)氣象情報，所以所需要的技術也要不斷地更新。要時刻關注當下社會發(fā)展的各項科學新技術、新成果，然后結合當地的實際情況，適當引進一些先進的技術，如GIS等高新技術，以提高服務的質量，為農業(yè)生產提供最準確、最有效的情報，并指導農業(yè)的生產與發(fā)展。在信息的傳輸方面，農業(yè)氣象觀測到最新的信息，需要以最快的速度傳到農民中，這樣才具有價值。所以，農業(yè)氣象部門要拓寬農業(yè)氣象服務的信息傳播渠道，尤其是要充分利用網絡，針對本省，甚至本市、本縣，建立專門的農業(yè)氣象服務網站，做好宣傳，及時更新網站的農業(yè)氣象預報信息，向農民及時傳達有效信息。與此同時，還可以結合電視、電臺等傳統(tǒng)媒體的力量，迅速傳達農業(yè)氣象信息，尤其是突發(fā)的災害行天氣信息，更要采取這種方式。
3.3加強人才隊伍的建設
農業(yè)現代化的發(fā)展，必須要建立一支專業(yè)化、高素質的人才隊伍。加強農業(yè)氣象服務部門的工作人員的崗位培訓以及人才培養(yǎng)，尤其是加強對學科帶頭人的培養(yǎng)，建立一支農業(yè)氣象科研團隊，提高他們的業(yè)務素質，以及職業(yè)道德精神，不怕苦、肯奉獻，到實地調查，以提供更優(yōu)質的農業(yè)氣象服務。
4結束語
總而言之，農業(yè)的發(fā)展，事關國計民生，尤其是作為一個農業(yè)大省，江西省更要加強對農業(yè)發(fā)展的重視。農業(yè)現代化是一個趨勢。農業(yè)的現代化必然對氣象服務有新的需求。江西省要根據本省農業(yè)發(fā)展的需求，完善農業(yè)氣象服務內容和質量，以促進本省農業(yè)的現代化發(fā)展，從而促進全省的經濟發(fā)展。
第6篇：對現代農業(yè)發(fā)展的建議范文
[關鍵詞] 農業(yè)經營模式；現代農業(yè)；創(chuàng)新
[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0070-01
1 現代農業(yè)主要經營模式
農業(yè)經營模式主要分為兩種形式，分別為農業(yè)經營方式和農業(yè)經營形式，經營方式是對農業(yè)技術的描述，經營形式是對當前我國的農業(yè)制度方面的內容進行了解。按照經營方式來分析，我國的現在農業(yè)經營的發(fā)展歷程中，經過了以下幾個形態(tài)的變化：
1.1 家庭作業(yè)
家庭經營方式主要是通過家庭的成員進行生產經營或者小型承包的方式進行經營。是現代農業(yè)經營中最原始和簡單的方式，在家庭生產團隊中，每個成員具有獨立的生產能力，這種經營模式較為靈活，每個成員都有較強的自主性，但是家庭成員在擁有自主性的同時還要承擔一定的風險。
1.2 聯(lián)合協(xié)作
引導農民自主聯(lián)合，聚集土地資源，使得嚇呆農業(yè)經營模式由初級向中級形態(tài)過渡，其協(xié)作方式有“中介組織+農戶”和“公司+農戶”。協(xié)作雙方以合同、合約作為合作的紐帶，比如：公司向農戶提供生產所需的資料、技術或者市場信息及銷售網絡等。農戶則在土地上勞作。該種經營模式形成了雙方的優(yōu)勢互補，明確分工。都能獲得自己的收益。
1.3 農業(yè)公司
現代股份公司經營，是現代農業(yè)經營發(fā)展較為科學的形態(tài)，具有現代農業(yè)經營模式的特點，如企業(yè)管理化，法人化，獨立經紀人等。這種經營方式更加注重科學、高校的農業(yè)生產方式，能夠不斷的按照市場分布和需求調整農業(yè)結構，引進科學的生產技術，創(chuàng)造合理化的生產理念，同時按照市場需求培育新品種等方式來提升企業(yè)的競爭力和利潤。
1.4 農科工貿一體化
農科工貿一體化是當前農業(yè)產生的高級形態(tài)，以產權的方式進行合作，實現“農、科、工、貿”一體化，在整個過程中，對整個產業(yè)鏈進行有效的分工合作，避免環(huán)節(jié)過多而產生的低效率的情況，一般情況下，一般是由“農、科、工、貿”集團聯(lián)合經營，“強強聯(lián)手”來進行市場壟斷。
2 現代農業(yè)經營模式創(chuàng)新的建議
2.1 加強政府的調控和扶持
當前階段的農業(yè)生產力水平不高，農民對于現代農業(yè)認識不夠，依靠當前農民的意識和力量是無法實現農業(yè)現代化的。地方政府應該加強對農業(yè)發(fā)展的宏觀調控，從宏觀層面把握現代農業(yè)的發(fā)展趨勢，制定農產品質量、價格等各項有利于現代農業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，加強農業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃工作，當好現代農業(yè)發(fā)展的引導者、規(guī)劃者和組織者，并通過法律、經濟以及行政手段引導和督促農業(yè)生產者注意生態(tài)環(huán)境的保護等，為農業(yè)經營組織營造良好的外部環(huán)境。同時應該加大對農業(yè)經營的資金扶持，建立農業(yè)規(guī)模經營風險基金制度，從財務和技術上對現代農業(yè)的發(fā)展給予支持，維護現代農業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
2.2 深化農村經濟體制改革
要創(chuàng)新農業(yè)經營體制，就應該使得農村土地承包趨于穩(wěn)定。增強集體經濟組織服務功能是創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新的重要內容。加快發(fā)展農民專業(yè)合作社是創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制的重要依托。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營是創(chuàng)新農業(yè)經營體制。大力發(fā)展農村服務業(yè)，完善共贏的聯(lián)結機制，強化企業(yè)在創(chuàng)新實踐中的作用。為企業(yè)的經營發(fā)展添加路徑。
2.3 積極發(fā)展農業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化
雖然從理論上講精準農業(yè)不僅適合大規(guī)模生產也適合小規(guī)模生產，但精準農業(yè)的發(fā)展要求盡量擴大生產規(guī)模。農戶聯(lián)戶經營方式比較適合精準農業(yè)的發(fā)展。經營規(guī)模的擴大可以通過健全土地流轉制度等方式來實現。制定相應的制度，實現一定程度上土地所有權和經營權的分離，促進土地的合理流動，使土地規(guī)模適當集中，這是精準農業(yè)模式的客觀要求。加快建立健全土地流轉市場，發(fā)展農業(yè)專業(yè)化，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。適應家庭承包經營的實際，強化農業(yè)公共服務能力建設，發(fā)展多元化、多層次、多形式的農業(yè)社會化服務，創(chuàng)新農業(yè)社會化服務機制。
2.4 加強農業(yè)科技人員的培養(yǎng)
一是提高精準農業(yè)研究水平，加快科技成果的轉化。在政府及企業(yè)的資助下，在吸收、消化國外先進技術的基礎上，開發(fā)具有自主知識產權的有效的高性能的智能化精準農業(yè)關鍵技術，實現優(yōu)質、高產和低耗，提高產品競爭力，爭創(chuàng)良好效益。通過科技成果的快速轉化促進精準農業(yè)技術的產業(yè)化。完善農村技術推廣體系，加快精準農業(yè)技術以及其他先進適用技術的推廣。二是著力培育涉農人才，為經營模式創(chuàng)新奠定人才基礎。圍繞著改造傳統(tǒng)農戶、培育現代農業(yè)經營主體，廣泛開展多種形式的農民培訓，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高其發(fā)展集約型規(guī)模經營的能力，使其成為集約型規(guī)模經營的引路者。對于應用型人才，要以現有的農村技術人員為基礎，廣泛推行培訓制度。
3 結束語
構建生態(tài)型、增收型農業(yè)已經成為現代農業(yè)的主要發(fā)展目標。從家庭經營模式到現代農業(yè)經營模式的發(fā)展過程中，現代農業(yè)的經營模式逐漸走向成熟。農業(yè)技術參與到土地資源、勞動力及資金的管理中，使得資源配置更加高效、合理。農村經濟體制改革已經成為現代農業(yè)經營模式創(chuàng)新的重要部分，科技推廣和人才培養(yǎng)是農業(yè)模式改革的強大推動力，以提升現代農業(yè)發(fā)展。
參考文獻
[1]楊晗，姜太碧，朱文. 成都市現代農業(yè)經營模式創(chuàng)新調查研究[J]. 西南民族大學學報（人文社會科學版），2014，05：119-123.
第7篇：對現代農業(yè)發(fā)展的建議范文
一、加快農業(yè)科技創(chuàng)新的重點領域
1. 農業(yè)高新技術和基礎研究。以生物技術和信息技術為先導的戰(zhàn)略高新技術已經全面引領現代農業(yè)的發(fā)展，并成為最具競爭力的新型產業(yè)領域。生物技術不斷超越生物固有的生產潛能，信息技術使農業(yè)生產具有了智能性和精確性。我國近年來農業(yè)高新技術有了很大進展，但還遠遠不能滿足現代農業(yè)發(fā)展的迫切需求，更不能適應國際日益激烈的農業(yè)高新技術產業(yè)競爭。今后我國農業(yè)科技創(chuàng)新必須切實加大對農業(yè)高新技術研究開發(fā)的支持力度，重點發(fā)展基因工程、遙感農業(yè)、數字農業(yè)、環(huán)控農業(yè)、農業(yè)種質資源基因庫等高新技術及基礎研究，加強自主創(chuàng)新，搶占農業(yè)高新技術領域的制高點，全方位提升我國農業(yè)高科技領域的國際競爭力。
2.農產品優(yōu)質高效安全生產技術。目前，食品安全已成為人們最關心的問題。為此，農業(yè)科技創(chuàng)新必須增強責任意識，加快研究生物疫苗、生物農藥、生物肥料、飼料添加劑等高效安全農業(yè)生物制劑和高效健康種養(yǎng)模式，建立從“農田到餐桌”的農產品全程質量控制技術體系，提高食品的質量安全水平。
3.設施農業(yè)工程技術。設施農業(yè)包括設施栽培和設施養(yǎng)殖，如各類塑料大棚、各類溫室和人工氣候室，畜禽、水產和特種動物的設施養(yǎng)殖和現代化集約養(yǎng)殖小區(qū)等。發(fā)展設施農業(yè)在某種意義上就是增加耕地面積，增加農業(yè)生產時間和空間，增強生產的可控性?？萍紕?chuàng)新應在進一步節(jié)約成本，減小勞動強度，提高光能、熱能利用率，改善農產品品質，增加生產效益上下工夫。
4.農產品精深加工技術。農產品精深加工是傳統(tǒng)農業(yè)分化和演變的關鍵點。一是農業(yè)產業(yè)的分化，由傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)向產前、產中和產后三大部門演變；二是農業(yè)勞動力就業(yè)的分化，由原來主要集中在農業(yè)產中就業(yè)向產前和產后演變，并逐步向現代工業(yè)化擴散；三是農業(yè)經營方式的分化，由傳統(tǒng)的以生產初級產品為主向產加銷、貿工農一體化經營演變；四是農民收入來源的分化，由原來單純依靠種養(yǎng)業(yè)收入向依靠延伸農業(yè)產業(yè)鏈增加收入演變，美國等發(fā)達國家農產品加工業(yè)產值已達到農業(yè)增加值的3-5倍。因此，我國要走現代農業(yè)的路子，農產品精深加工技術研究必須不斷有新的突破。農業(yè)部提出，到“十一五”末，主要農產品精深加工比例提高到40%，促進食品加工業(yè)的技術進步和產業(yè)升級。
5.節(jié)水農業(yè)技術。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和我國水資源的狀況變化，水資源缺乏將是我國現代農業(yè)發(fā)展最重要的制約因素。加強節(jié)水農業(yè)技術研究創(chuàng)新既是緊迫的要求，又是重大的長遠的戰(zhàn)略任務。
6.農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和資源綜合利用技術。建設節(jié)約型社會對加強農業(yè)資源綜合利用的要求越來越高。農業(yè)科技創(chuàng)新要更多地負起責任，加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)技術、農業(yè)面源污染檢測與防治技術和農村廢棄物循環(huán)利用技術研究，特別是以污染治理和秸稈、肥料利用為重點，推進有機農業(yè)、生物質能源和食用菌等產業(yè)的發(fā)展，推進環(huán)境友好型和資源節(jié)約型農業(yè)的發(fā)展。
二、加快農業(yè)科技創(chuàng)新的對策建議
第8篇：對現代農業(yè)發(fā)展的建議范文
關鍵詞現代農業(yè)；發(fā)展現狀；對策；江蘇海門
中圖分類號F301 文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2012）08-0385-02
近年來，海門市按照“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的要求不斷改造傳統(tǒng)農業(yè)，堅持把發(fā)展現代高效農業(yè)作為發(fā)展農村生產力、優(yōu)化農村生產關系的切入點，創(chuàng)新農業(yè)生產方式，加大農業(yè)結構調整力度，高效設施農業(yè)規(guī)模不斷擴張，生產效益不斷提升，農民增收的效應不斷顯現，為海門市率先基本實現農業(yè)現代化打下了良好的基礎。該文以海門市現代農業(yè)發(fā)展中具有顯著標志的高效設施農業(yè)為切入點，通過召開座談會、走村訪戶、外出考察等形式，旨在摸清海門市現代農業(yè)發(fā)展現狀，借鑒先進經驗，找出現代農業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，探索下階段現代農業(yè)發(fā)展對策，從而進一步提升現代農業(yè)發(fā)展水平，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1發(fā)展現狀
近年來，海門市緊緊圍繞“全省高效農業(yè)規(guī)模化第一強市”的工作目標，全力推進高效農業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)?；a、產業(yè)化經營、品牌化發(fā)展，高效農業(yè)在項目帶動中加速推進，實現了規(guī)模和效益的同步提升，連續(xù)5年獲“江蘇省高效農業(yè)規(guī)模化工作先進單位”稱號。
1.1高效農業(yè)成效顯著
2011年全市中高效農田面積4.20萬hm2，占總耕地面積的70.28%，同比提高了3個百分點；設施農業(yè)面積1.67萬hm2，占總耕地面積的27.88%；鋼架大棚面積0.65萬hm2，同比增長13.95%。高效設施農業(yè)占比保持全省先進。
1.2設施農業(yè)快速推進
2011年全市新（擴）建農業(yè)園區(qū)121個，其中種植業(yè)園區(qū)51個，畜牧業(yè)園區(qū)38個，水產業(yè)園區(qū)15個，休閑農業(yè)園區(qū)17個。其中，新建百畝以上連棟大棚園區(qū)8個；百畝以上單體鋼架大棚園區(qū)12個。官公島、沿江片區(qū)、通東片區(qū)和三廠臨江片區(qū)4個萬畝現代農業(yè)園區(qū)初具雛形，官公島萬畝現代農業(yè)園區(qū)躋身江蘇省現代農業(yè)示范園區(qū)和全國蔬菜標準園行列。
1.3規(guī)模養(yǎng)殖再創(chuàng)新高
2011年全市生豬飼養(yǎng)量42.46萬頭，規(guī)模養(yǎng)殖比例達88.83%；家禽飼養(yǎng)量1 750萬只，肉禽、蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達到97.23%和92.75%；山羊飼養(yǎng)量176萬只，新增千頭羊場6個，成立了省內首家、全國一流的海門市山羊研發(fā)中心，為海門市山羊業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了技術支撐。新增高效規(guī)模漁業(yè)面積533.33 hm2，新增設施漁業(yè)面積166.67 hm2，水產品總量達到8.2萬t。
1.4優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展迅速
近年來，海門市已形成了特色瓜蔬、海門山羊、“四青作物”3個超10億元的優(yōu)勢特色產業(yè)；形成了特糧特經、果品苗木、優(yōu)質家禽、優(yōu)質水產4個超5億元的優(yōu)勢產業(yè)。以三方、開泰、東方雁等為代表的羊肉加工企業(yè)拉長了山羊業(yè)的產業(yè)鏈；以中寶、東綠、順星為代表的“四青作物”速凍冷藏加工企業(yè)，年加工能力達15萬t以上，拉動了“四青作物”產業(yè)的快速發(fā)展。
2主要做法
2.1政策扶持引導現代農業(yè)發(fā)展
自2007年以來，在搞好農村基礎設施建設的同時，海門市連續(xù)5年出臺了“關于發(fā)展現代農業(yè)的實施意見”的扶持政策，對現代農業(yè)發(fā)展予以稅收優(yōu)惠、農業(yè)、財政扶持、金融支持等全方位的鼓勵，重點對農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、大戶等各類農業(yè)產業(yè)發(fā)展主體進行產業(yè)基地、品牌農業(yè)、質量農業(yè)、外向農業(yè)、設施園藝、高效農業(yè)園區(qū)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖基地、高效設施水產園區(qū)、農機具購置等予以財政扶持，吸引各類能人主動投身現代高效農業(yè)。
2.2科技創(chuàng)新引領現代農業(yè)發(fā)展
近年來，海門市結合當地種養(yǎng)情況和區(qū)域產業(yè)發(fā)展基礎，緊緊圍繞現代農業(yè)、高效農業(yè)發(fā)展的重點領域和關鍵技術，切實加大農業(yè)新品種、新技術、新產品的研發(fā)、引進與推廣力度，在蔬菜、特糧特經、優(yōu)質畜禽、水產等高效規(guī)模和配套技術方面取得了新突破，農業(yè)科技貢獻率不斷提高。通過引進培育新品種，促進了農產品優(yōu)質化；通過推廣應用新技術，促進了農業(yè)生產標準化；通過創(chuàng)新應用新模式，促進了農業(yè)園區(qū)高效化。
2.3質量農業(yè)保障現代農業(yè)發(fā)展
進入21世紀，海門市把發(fā)展質量農業(yè)作為保障現代農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作來做。切實抓好農業(yè)“三品”認證管理和農產品質量監(jiān)管，積極探索農產品質量安全追溯機制，通過實施農藥殘留周檢制、公示制、通報制、溯源制等，確保產地準出與市場準入的有效銜接。全面禁止銷售與使用高毒、高殘留農藥，推廣病蟲害綜合防治和測土配方施肥技術，建成了全省第一批農產品質量安全示范縣和生態(tài)農業(yè)縣。以實施國家級農業(yè)標準化示范縣項目為契機，并以蔬菜、西甜瓜、海門山羊標準化核心示范區(qū)建設為重點，整體推進農業(yè)標準化建設。
2.4品牌建設提升現代農業(yè)發(fā)展
近年來，海門市非常重視品牌農業(yè)建設，農業(yè)品牌建設已成為現代農業(yè)發(fā)展的一個重要標志，促進了傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。海門山羊成為國家地理標志農產品，海蜜牌甜瓜、綠庭牌雞蛋、海盛牌豬肉等被評為江蘇名牌農產品，東方雁牌羊肉被評為江蘇名牌產品。從而進一步延伸了農業(yè)產業(yè)鏈，現代農業(yè)產業(yè)化進程不斷加快。
3存在的問題
近幾年，海門市高效農業(yè)發(fā)展迅速，成效顯著，但與先進地區(qū)相比，以下問題不容忽視：一是當地農民參與程度不高，成效持續(xù)增收機制還未真正形成；二是農業(yè)基礎設施較為脆弱，農業(yè)有效投入不足，抗風險能力較弱；三是農業(yè)專業(yè)化組織程度不高，農民科技素質偏低，種養(yǎng)結構與經營方式落后于市場需求，農業(yè)生產面臨較大的市場風險；四是長效考評機制不健全，補貼對象與標準不科學，地區(qū)間發(fā)展不平衡。這些問題將制約海門市現代農業(yè)的升級[1-2]。
4對策
發(fā)展現代農業(yè)是農民致富的重要途徑，也是基本實現農業(yè)現代化的重要基礎，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、繁榮農村經濟、提升農村小康水平的迫切要求，要采取相應措施促進現代農業(yè)發(fā)展。
第9篇：對現代農業(yè)發(fā)展的建議范文
“我是來自農業(yè)界的政協(xié)委員，‘三農’問題自然是我參政議政的焦點和關注點。”全國政協(xié)委員，民革天津市副主委，天津市水產研究所名譽所長、研究員王玉佩接受本刊記者采訪時表示。
《全國現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011～2015年）》和今年的政府工作報告中都明確指出，要發(fā)展現代農業(yè)，必須強化農業(yè)科技和人才支撐，壯大農業(yè)農村人才隊伍。以實施現代農業(yè)人才支撐計劃為抓手，大力培養(yǎng)農業(yè)科研領軍人才、農業(yè)技術推廣骨干人才、農村實用人才帶頭人和農村生產型、經營型、技能服務型人才。他今年帶來的提案主要針對現代化農村發(fā)展過程中創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新型人才缺乏等問題提出的。
王玉佩委員指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展、建設社會主義新農村，關鍵在人才。大力引導返鄉(xiāng)農民工、大學畢業(yè)生和農村有志青年把農村作為創(chuàng)業(yè)的大舞臺，培養(yǎng)造就一支高素質的農村創(chuàng)業(yè)人才隊伍，是很關鍵的問題。他建議：辦好農村職業(yè)教育，培養(yǎng)農村創(chuàng)業(yè)人才，把農村職業(yè)教育學校辦成造就現代農業(yè)人才隊伍求知致富的中心；開展農村創(chuàng)業(yè)人才培訓，組織農村創(chuàng)業(yè)人才走出家門與外界加強技術交流與合作；健全扶持農村創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)惠政策，在資金和創(chuàng)業(yè)上進行扶持；實施人才聯(lián)動，高校和科研院所為農村發(fā)展提供高層次的人才和智力支撐，農村為高校和科研院所提供實踐基地。
